技术干部责任心

技术干部责任心（精选8篇）

1.技术干部责任心 篇一

浅谈基层中队干部责任心

【摘要】：基层中队一直以来是我消防部队各项工作开展的主体，不管是执勤训练，还是政治工作，基层中队都是主要参与对象。同时，问题最多的也是出现在这个环节上。而中队干部作为一线指挥员和实施者，自身能力和责任意识也成为了解决问题的关键。本文以新近发生的几起安全事件为背景，粗略分析了基层中队干部的责任心问题。

【关键词】：责任心态度基层中队干部

半年来，全国消防部队接连发生多起战士自杀和意外身亡事件，情节恶劣，影响极坏。各级各部门纷纷就此广泛掀起安全教育之风，“创五无”、“交通安全专项整治”、“作风纪律整顿”等一系列活动大力开展。可以看到，在各方的共同努力下，安全形势是有明显好转的，特别是在隐患排查方面成效显著。个人认为，在此过程中，思想重视、制度落实、善于总结、多措并举、实施到位，这几点基本要求综合起来是取得成效的主要因素。但是，这些书面用语是我们对工作态度的宏观要求，具体落实到实施人，能取得什么样的效果，还是要看他的责任心。

一、什么是责任心。

“责任心是指个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。它是一个人应该具备的基本素养，是健全人格的基础，是家庭和睦，社会安定的保障。具有责任心的员工，会认识到自己的工作在组织中的重要性，把实现组织的目标当成是自己的目标。”这是

在百度百科里搜索到的对责任心的定义，比较复杂，简单来说，责任心就是个人主动完成职责范围内事情的一种积极态度。这里牵涉到另一个含义：职责。

职责，所担任职务对应的工作内容。从定义可以看出，职责是具体的规定，如中队长职责，指导员职责等，而责任心是一种态度，是具体履行职责的一种积极心态，二者不能混淆。我们时常进入这样一个误区，认为只要完成本职工作了，自己就问心无愧，就是有责任心的表现。其实不然，试问，《中队首长执勤职责》六项内容，我们有自己主动完成的有几项，或者说竭尽所能完成的有几项。比如，近段时间支队在组织开展六熟悉竞赛，我们将以前做的《六熟悉手册》和准备参加比赛的《六熟悉手册》做比较，也许出自一人之手，差距仍然非常明显。为什么之前的版本我们可以理直气壮的拿来迎接各级领导的督察，因为我们有做，我们履行了职责。那现在用来参加比赛的手册为什么内容丰富了很多，版面漂亮了很多？抛开各项奖惩措施不谈，因为我们态度变的更加积极，更渴望将手册做好。有责任心地做事，区别就在这里。

二、干部责任心的重要性。

路线确定以后，干部就是决定因素。基层干部的责任心强不强和所在中队能否建设的好有着极为重要的关系。责任心是做好各项工作的前提，如果一个人没有责任心，那么这个人做任何事都将做不好。如果一个中队的基层干部没有责任心，这个中队就不会有发展，也不可能有成绩。

1、干部的责任心是工作取得成绩的保障。新世纪的消防部队面对的急难险重任务日趋增多，基层中队干部的综合素质也在明显加强，他们不但要有学历、能力、才华，更重要的还要有责任心。具有责任心的中队干部，会时刻思考怎样将工作做的更好。是应付了事，还是力争完美，一种心态决定了中队截然不同的发展方向。所谓“不患无策，只怕无心”，尽管我们有完善的制度、明确的工作方案，但是没有认真落实的心，这些都是空谈。比如开展一项教育活动，有方案，有步骤，有方法，有要求，但是下发到基层中队时，很可能干部一时懒散，叫文书做个记录应付了事，根本没在队伍中展开，而后出现问题时，才开始找原因，分责任。责任心是中队干部做好日常工作最基本也是最重要的素质，是取得各项成绩的保障，不可缺失。

2、干部的责任心是部队安全稳定的原始动力。消防军人从事的是救民于水火的高危行业，我们时常携带使命行走在生死边缘。当我们为自身的光荣行为感到自豪时，个人安全更是不容忽视。中队干部作为一线指挥员，有着预见危险和解决突发事件的基本处置能力，但是这都要以高度的责任心为前提。房屋是不是会塌，油箱是不是会炸，气瓶是不是够用等，没有责任心的干部是发现不了这些问题的，甚者出警也不积极，相互推脱。同样，在日常执勤战备中，中队战士的思想波动怎么样，晚上查寝有谁不在，车辆器材是否需要维修等等，安全细节复杂多样，只求得过且过的干部怎么可能去主动注意这些问题。部队要安定发展，干部就必须要有高度的责任意识，要有积极主动发现问题和解决问题的负责心态。

3、干部的责任心是思想政治工作顺利开展的前提。中队干部要管理

好一支血气方刚的队伍，除了运用各项基本规章制度外，还要树立自身的威信。威信从何而来，不是靠小恩小惠、拉帮结派，也不是威逼利诱、强制服从，是要靠严于律己，以身作则，将自身的人格魅力和意志品质散发在日常工作学习中。一个经常脱岗的干部去要求岗哨要认真负责，一个处事随便，作风松散的干部去要求战士严格遵守条令条例，可笑，上梁都不正，下梁怎么会直呢？中队干部有了责任心，有了律己与人的心态，自然会主动监督各项规章制度的落实，战士有什么理由不做好本分工作呢？所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝，大抵就是讲的这个道理。我们不断做战士的思想工作，花尽精力，费尽心思，结果却是不太理想，也总是将问题原因放在他们身上，结果忽略了自身。完善自我，就要从培养责任心开始，有了高度责任心，思想政治工作也就迎刃而解了。

三、中队干部怎样培养责任心。

世界上没有做不好的工作，只有不负责任的人。中队也没有不能解决的问题，只有不肯付出努力的中队干部。我们要解决基层部队问题，不管是安全方面，还是管理领域，首先要做的是培养中队干部的责任心。个人认为大致可以从以下几个方面入手：

第一，有制度要求，有考核机制。

中队干部都是成年人，不同于一般孩童，在性格和心理上基本定型，很难在文件提倡的情况下做到自我纠正。此时，上级部门应以制度和考核为手段，“逼迫”中队干部树立责任心。如我支队安装视频监控，督促干部出操；安装GPS，强制管理行政车辆等，一方面是在加强部队管理，一方面也培养了干部的责任意识，长期坚持下去，必然会形成一种

自觉氛围，消除顽疾。

第二，提高认识，注重自我培养。

中队干部的责任心培养主要途径还是要靠自觉，即自我培养。自我培养首先要做的就是明白具有责任心的重要性，上文已经说明，在此不再累述。

其次，明确自己所承担的责任。了解自己所承担的责任，是履行职责，养成责任心的基础。一个人存在于社会，自然会扮演不同的社会角色，也就意味着要承担不同的社会责任。如为人父母，就承担着对子女的责任；为人子女，就承担着对父母的责任；为人夫，就承担着对妻子的责任等等。中队干部大多都是以上责任角色的综合体，往往对中队缺乏责任心也是各种社会关系之间处理不当造成的，因此，明确自己承担的各种责任并分清彼此的轻重缓急是相当重要的。

其三，学习先进模范，树立目标。人都有向往、追求理想人格的心理特点。有关的社会学习理论也揭示，学习可以在模范的基础上进行。人们可以通过对榜样的观察，学到新的行为。中队干部要塑造人格魅力，养成高度的责任心，就要“见贤思齐”，积极主动地学习先进模范人物，用他们的优良品质和高尚行为来激励、感化自己，引导自己积极向上。当然这要以个人荣辱观为基础，有荣誉意识的人才会想着进步。

其四，事无巨细，积极负责，寻找责任实践的快乐。责任心不仅是一个理论的范畴，也是一个实践的范畴，只有通过责任实践，提高个体的责任能力，养成责任行为的习惯，责任心才能巩固成熟，并成为个体稳定的心理特征和人格倾向。在这个实践的过程中，中队干部应该事无

巨细，积极负责，“勿因善小而不为，勿因恶小而为之”。我们只有从小事做起，坚持负责的态度，长期下去才能养成习惯，进一步成为性格的一部分。同时，我们也要学会在责任实践中挖掘快乐，从事情的结果中找寻成就感，以此来培养对工作和自身职责的兴趣，有了兴趣，就有了更多主动力量。

当前，随着国家宏观经济形势的变化，社会矛盾变得日趋多样和激烈，我消防部队也在受到不同程度的影响，特别是大批“90后”新兵的入伍，为我基层部队管理工作带来了更多新的考验。如何去适应新情况的发展特点，如何在坚持原有制度的基础上解决新的现实和思想问题，这都是中队干部必须要考虑的问题。当然，首先要有的还是责任心，有为上级领导，为下级战士，为中队和社会负责的态度。

2.技术干部责任心 篇二

一、《暂行规定》将问责落实

于党政领导干部, 旨在从执政意义上加强责任主体价值观与能力建设

《暂行规定》在总则中指出, 制定这一规定的目的在于, 加强对党政领导干部的管理和监督, 增强党政领导干部的责任意识和大局意识, 促进深入贯彻落实科学发展观, 提高党的执政能力和执政水平。它从问责的指导思想上, 阐明了党政领导干部增强责任意识、履行责任与党的执政能力建设的内在关系。

我们党历来注重培养和造就各级领导干部, 注重领导班子建设和干部队伍建设。在党的执政实践中, 党政干部特别是领导干部是重要的决定因素。这是因为他们担负着研究和解决指导思想、方针与政策问题、贯彻落实正确的路线和政策、组织和动员人民群众等重大领导责任。从一定意义上说, 党作为执政党, 其所承担的历史责任、领导责任和执政责任, 首先是由各级党政领导干部的责任所构成的, 并通过他们履行责任而实现的, 巩固和增强党的执政地位也首先体现在要不断增强党政领导干部的执政意识、责任意识和责任能力上。党政领导干部, 虽然层级有别、分工不同, 但在党的执政体系中都处于重要地位, 担负着一个方面、一个领域、一个部门、一个工作环节的局部乃至全局的责任, 发挥着相应的领导作用。领导工作具有原则性、系统性、预见性和创造性, 关乎整体和全局。党政领导干部责任意识与能力的强弱, 直接或间接地影响到党的执政能力和执政水平的高低。其中, 责任意识最终要转化为责任能力才有意义, 责任能力是履行职责的认知能力和行为能力的综合。加强党的执政能力建设, 不仅要加强党政各级组织的整体责任能力建设, 也要促进各级党政领导干部的个体责任能力建设。

党政领导干部责任能力建设, 除了注重工作实践能力的提高外, 还包括党政领导干部树立正确的责任意识和责任观, 也包括加强对党政领导干部履行责任的管理与监督。对党政领导干部实行问责, 给予了党政领导干部履行责任、党风廉政以强制性监督和制度性保障, 并通过警示或惩戒, 使党政领导干部从发生的责任问题中吸取教训, 从而引导他们树立正确的责任观, 勤政廉政, 认真践行全心全意为人民服务的宗旨, 以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神, 切实履行党和人民赋予的职责, 成为合格的责任履行者和党执政的忠诚实践者。

二、《暂行规定》将问责适用

定位于领导干部的重大责任问题, 重在引导领导干部树立正确的权力观和政绩观

《暂行规定》对党政领导干部实行问责的情形进行了分类表述, 通过对发生责任问题的原因与后果的界定, 规定了问责的适用范围。主要是:决策严重失误, 造成重大损失或者恶劣影响的;因工作失职, 致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件, 或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件, 造成重大损失或者恶劣影响的;政府职能部门管理、监督不力, 在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件, 或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件, 造成重大损失或者恶劣影响的;在行政活动中滥用职权, 强令、授意实施违法行政行为, 或者不作为, 引发群体性事件或者其他重大事件的;对群体性、突发性事件处置失当, 导致事态恶化, 造成恶劣影响的;违反干部选拔任用工作有关规定, 导致用人失察、失误, 造成恶劣影响的;其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。这些情形基本涵盖了领导干部从决策、管理、执行到监督的整个领导工作。这些情形一旦发生, 要么关系重大, 甚至关乎大局、全局;要么影响深远, 具有典型意义, 直接或间接地引发人们思想认识的深化和政策乃至制度的调整与完善。这些情形的发生, 都是责任主体的主观因素导致或引发的, 是主观作用于客观、偶然性与必然性的统一, 起支配作用的无不是党政领导干部的权力观与政绩观。

党政领导干部正确履行责任, 需要树立正确的责任观。领导干部的责任观既是其人生观、价值观的重要组成部分, 又以其人生观、价值观为基础, 特别是受其作为领导干部的权力观和政绩观的支配。从根本意义上讲, 党政领导干部欲树立正确的责任观, 必须先有正确的领导价值观。这就需要在社会主义核心价值体系之中, 构建以执政为民、全心全意为人民服务为核心的领导价值观, 用以指导领导干部正确履行责任, 并防止责任问题的发生或蔓延, 而且一旦出现责任问题, 能够引以为戒, 将责任问题转化为履行责任的动力与能力。然而, 无论是正确的责任观还是领导价值观, 又都必须以正确的历史观为先导和前提。在当代中国, 领导干部树立正确的责任观必须先有一个正确的国史观。

新中国成立以来的历史进程表现为党的领导与执政、人民群众的历史主体地位和首创精神的发挥。始终保持执政为民, 不断提高领导能力和执政水平, 就需要正确认识和把握党的历史方位和当代中国历史发展的方向, 科学地总结历史经验, 探索共产党执政规律和社会主义建设规律。其中, 一项基础性的认识活动就是国史研究, 从中获得对领导和执政的历史条件、历史经验的认识, 以及对科学执政与决策的历史依据的认识。然而, 迄今为止, 在人类社会思想史上, 只有历史唯物主义才科学地揭示了人类社会历史发展的基本规律。唯物史观为包括国史认识和国史研究在内的历史认识及其研究奠定了思想理论基础与史观基础。国史研究以国史发展及其规律性为研究对象, 其坚持和贯彻唯物史观的基本理论与方法论, 则具体形成唯物史观关于国史的总的看法和根本观点。这就是马克思主义国史观, 主要表现为社会主义史观、共产党执政史观和人民民主史观。马克思主义中国化的科学理论构成马克思主义国史观形成和发展的基本理论内核。

马克思主义国史观在国史研究中处于哲学意义上的指导地位, 对于通过历史发展的认识和把握, 构建以群众观、权力观和政绩观为核心的领导价值观, 具有十分重要的战略地位和方法论意义。坚持正确的历史观, 对于正确的人生观、世界观的形成和发展, 具有决定性意义。作为领导干部, 正确的人生观、世界观就具体化为正确的群众观、权力观和政绩观。没有正确的历史观, 不仅不能形成正确的领导价值观, 而且会因错误的领导价值观的影响与支配, 而违背群众的正当利益、权力的正向功能和政绩的本质属性, 将最终丧失领导资格。

领导干部要树立和掌握马克思主义国史观, 促使其领导的科学化和保持领导的先进性。以马克思主义国史观为指导的国史研究, 是从中国国情和社会历史条件出发, 围绕中国社会不同历史发展阶段的社会主要矛盾来展开, 并以是否满足社会生产力的发展要求作为衡量历史发展与否及其发展程度的基本尺度的;同时, 由人民民主专政的国体所决定, 国史研究尤其要把中国共产党的领导、人民群众的历史主体性地位及其首创精神具体地历史地统一起来。这样的国史研究及其成果, 一旦被广大领导干部所认识和掌握, 不仅能够为与中国特色社会主义建设相适应的领导价值观的培育和发展提供相应的思想来源, 而且能够塑造这一认识和实践的主体。这对于领导干部来说, 就是要坚持正确的权力观和政绩观, 在领导工作中不断解放和发展社会生产力, 以是否有利于生产力的发展作为衡量一切工作的标准;尊重人民群众的历史主体地位和首创精神, 深入群众, 走群众路线, 把维护和保障人民群众的整体利益、根本利益和长远利益, 作为一切工作的出发点和根本落脚点。

中国国情是党领导和执政的客体与社会历史条件。在当代中国发展的进程中, 各级领导干部既要面对整体上的中国国情, 又要面对局部的本部门、本地区的区情。因此需要从国情、区情乃至世情出发, 深刻把握经济社会发展趋势, 制定和实施相应的发展战略与目标, 引领社会顺应历史发展潮流而发展。然而, 只有认清和吃透中国国情的内涵与本质, 才能把领导意志、执政意识与当代中国的具体实际结合起来, 形成对领导当代中国经济社会发展的带规律性的认识。这就需要领导干部树立马克思主义国史观, 科学认识国情, 做到一切从实际出发, 既不超越历史发展阶段而盲动, 又不滞后于历史发展阶段而裹足不前, 并不断满足社会实践的需要。为此, 领导决策要在立足客观实际的基础上体现前瞻性, 领导工作要在脚踏实地的推进中富于创造性, 从而把领导的科学性与实践性有机结合起来。

国史发展方向是马克思主义国史观形成和发展的根本方向, 在党的领导与执政中发挥着客观规律的作用, 也是党政领导干部履行责任所必须遵循的。国史发展方向, 蕴涵着国史发展的性质、道路和规律。遵循国史发展方向, 反映国史发展过程, 探索国史发展规律, 对于领导与执政来说, 既是根本方法, 又是其先进性之所在。

3.基层干部责任心与执行力 篇三

基层干部必须具备高度的责任心

责任就是个人在组织内承担应承担的使命，完成应完成的任务，做好应做好的工作。责任心是衡量干部作风的重要标准，是检验领导干部是否称职的试金石，也是成就事业、推动发展的重要保证。只有想干事，才能去干事、干好事；只有具备责任心，才能尽心尽力，尽职尽责。实践证明，有了强烈的责任心，才能够激发出饱满的工作热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓意识，形成强大的凝聚力和战斗力。长期以来，大庆油田的各级干部具有高度的思想觉悟和坚强的党性，自觉学习科学发展观，以维护国家石油战略安全和永续大庆辉煌为己任，要求必须对工作有高度的责任心。在大庆油田发展的新时期，虽然条件变好了，环境改善了，但是对工作对事业的责任心决不能变。

增强责任心需要从思想认识上改变。意识决定行为。我们日常的理论和业务学习的过程，是思想观念不断更新的过程，是从量到质逐步转化的过程。通过学习教育活动，我们要从思想的深处增强共产党员的宗旨意识和社会责任意识，增强工作的成就感和事业感；增强求真务实、埋头苦干、不计名利的大局心态。要牢固树立“责任比能力更重要，敬业比水平更重要”的责任观念，主动地干好本职工作，真正把责任心落实到履行本职工作上来，落实到“天然气生产的目标”中，使解放思想开拓创新成为我们不懈的精神追求，成为不断增强和引领我们又好又快发展的动力源泉。作为一名管理者要以身作则，要从思想上认识自己的岗位责任，并用实际行动去践行，还要以自己的实际行动来带动下属，强化企业工作人员的整体责任心。

落实责任心需要从改进作风上抓起。干部的工作作风在很大程度上体现于工作态度，态度决定一切，工作态度决定工作结果。大庆油田的各级干部有着光荣的传统，在工作中形成的“三个面向”“五到现场”“工人身上有多少泥，干部身上就有多少泥”的工作作风，需要我们在新的形势下继续传承和发扬。扎实的工作作风是责任心的具体体现，也是做好工作的前提条件。要高度重视工作作风的建设，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。在工作中注意顾全大局，切实做到令行禁止。要深入实际开展调查研究，努力为员工解决实际问题或困难，要多与员工交流，掌握员工的所思、所想，有针对性地做好思想政治工作；要加强班子内部沟通，树立大局意识，促进班子团结。要带头转变工作作风、改进工作作风，从改进工作作风抓起，落实责任心。

体现责任心要提高管理能力。在这个日新月异的信息时代，学习是不止步的唯一方法，是各级干部提高自身管理能力的一个有效途径。学习的方式有很多，可以和同事相互交流，可以读书看报，可以上网学习，可以参加培训班等。除了这些方式外，其实我们身边的领导和员工也是值得我们学习的好老师。我们要学习他们扎实的专业知识，较强的综合能力和素质；学习他们对待工作严细认真的作风，一丝不苟的态度；学习他们吃苦耐劳的本质，身先士卒的精神。站在大庆油田“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”的新起点上，油田各级干部应该充分发挥大庆油田独特的政治优势，借大庆油田可持续发展之东风，不断地总结经验、学习提高、强化责任，提升自身的管理水平。

管理干部必须具有坚定的执行力

作为一名基层干部，在大庆油田新的历史发展时期，我们要完成好有质量有效益可持续发展赋予的神圣使命，不仅要有较强的责任心，更重要的是要有强有力的执行力，要求油田各级组织和干部，将油田党委的各项部署落实到每一项工作之中，从而稳步实现油田的可持续发展。

“三分战略，七分执行”，执行出生产力，出竞争力，出创造力。我们深知管理干部的执行力可以弥补战略的不足，相反，一个再完美的战略也会死在没有执行力的管理者手中。所以我们各级领导干部应强化四种意识，多管齐下，标本兼治，努力提高执行力。

强化责任意识。责任心决定执行力，反映执政能力。“企业兴则我们之功，企业衰则我们之过”，推进企业发展是我们每个人义不容辞的责任，我们要有事业大如天、责任重如山的观念，对事业有火一样的热情，对工作有高度负责的精神，时刻牢记宗旨，忠诚老实，恪尽职守，竭诚服务，甘心做人民的勤务员。

强化学习意识。执行力，就是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。适应形势变化，提高工作本领，必须把学习作为履行职责、做好工作的第一需要。向书本学，向实践学，向人民群众学，善于发现、总结、推广成功的典型经验，不断增长才干，提高自己的执行能力。

强化全局意识。牢固树立一盘棋的思想，营造有利于形成合力的浓厚氛围。在工作中要主动沟通，协调配合，合心、合力、合手，共谋发展。坚决杜绝推诿扯皮、领而不办、办而不力的现象。要尊重知识，尊重人才，弘扬正气，奖优罚劣，形成有利于干成事业的人文环境。

强化榜样意识。其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。想让广大员工做到的事情，领导干部必须自己先做到。要率先垂范，真正在真抓实干、务求实效、争创一流上下功夫、作表率。要严明纪律，抓领导、抓关键、抓细节、抓督办。实行问责制，加大责任追究力度，减少和抑制不作为、乱作为。

管理干部必须具有强烈的创新意识

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。在我们的油田工作中，创新意识是衡量一个管理干部工作水平、一个企业是否有核心竞争能力的重要标志。要提高执行力，除了要具备以上这些能力外，更重要的还要时时、事事都有强烈的创新意识，这就需要不断地积累知识，要求管理干部把工作的过程本身当作一个系统的学习过程，不断地从工作中发现问题、研究问题、解决问题，摸索出更多、更好、更加实用的工作方法，创造出更加科学的经验。大庆油田开发建设的55年，也正是一部不断创新、不断发展的历史。面对油田新的历史发展时期新形势新任务的总体要求，各级干部要审时度势，迎难而上，按照既定的目标，用创新的意识、创新的思维、创新的方法使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

我们大庆油田力神泵业公司，在创新管理中，紧密围绕油田持续稳产的总目标，按照新时期三基工作的要求，结合企业实际，提出了抓好基层建设，增强基层组织和队伍建设的保障作用；夯实基础工作，强化基础管理和专业基础工作的支撑作用；提升员工素质，发挥各类人才的企业进步和管理水平提高的推动作用，逐步实现企业生产经营管理的科学化、制度化、标准化、规范化的创造新目标。在工作中持续推进，收到了很好的实际效果，企业发展和管理水平不断提高。

综上所述，责任心和执行力是我们管理干部必须具备的基本能力，我们作为大庆油田新时期的基层管理干部，就应该身体力行地践行大庆精神、铁人精神和三老四严等会战优良传统，用创新的意识、创新的思维、创新的方法把我们的责任心和执行力体现在大庆油田可持续发展的伟大实践中，共同创造大庆油田美好的未来。

（作者单位：大庆油田力神泵业公司）

4.领导干部要有强烈的责任心 篇四

责任心是衡量干部作风的重要标准，是检验领导干部是否称职的试金石，也是成就事业、推动发展的重要保证。当前，甘肃省正处在应对挑战、加快发展的关键时期，各级干部特别是领导干部的作风好不好、责任心强不强，事关全省改革发展稳定的大局。

领导干部的作风和责任心问题，本质是党性修养问题。党性修养是作风的内在依据，作风是党性修养的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。应当肯定，我省广大干部特别是领导干部的作风总体上是好的，保证了我省改革和建设事业的健康发展。但不容否认，一些领导干部作风不正、责任心不强的问题仍然比较突出。有的领导干部讲起来头头是道，但遇到具体问题却无所适从；有的作风漂浮，得过且过，敷衍了事，见到好处抢着上，碰到矛盾绕着走，特别是对一些长期积累的矛盾，不是千方百计去解决，而是能拖就拖、能推就推；有的好高骛远，急功近利，群众感情淡薄，甚至对群众的疾苦熟视无睹、漠不关心，想问题办事情“我”字当头，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；有的贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，一味地追求个人享受。这些问题的存在，不仅严重损坏了党和政府形象、侵害了人民群众利益，而且制约和阻碍了我们事业的发展。

领导干部的作风和责任心，对我们的事业有着决定性的影响。领导干部负有领导科学发展、管理社会事务、应对突发事件等重要职责。作为全省改革发展稳定事业的领导者、组织者和实践者，领导干部是否有强烈的责任心，直接影响着决策水平和工作成效。责任心强，就会在其位、谋其政，把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；责任心不强，只想当官、不想做事，工作就很难到位，甚至对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，以致酿成大事件。我省自然条件严酷，基础薄弱，要办成每一件事情，都需要付出比别人更多的努力。这就要求我们的领导干部要有一个良好的精神状态，要有强烈的事业心和责任感。特别是在当前应对国际金融危机的大背景下，我省总体发展形势依然严峻，迫切需要各级领导干部以更加强烈的责任意识、更加饱满的精神状态、更加有力的措施办法、更加扎实的工作作风，坚定信心、迎难而上，团结一心、共克时艰。只有这样，才能确保实现保增长、保民生、保稳定的各项目标任务。领导就意味着责任，职务越高、权力越大，承担的责任相应也就越大。各级领导干部要本着对党和人民高度负责的态度，讲党性、重品行、作表率，带头强化责任意识，把该担的担子担起来，把该负的责任负好，不仅要认真履行责任，还要敢于承担责任。如果遇事贪功诿过、推卸责任，绝不是一个称职的领导干部。当前，我省经济社会进入了一个新的阶段，在经济快速增长的同时，各种社会矛盾和问题开始显现，许多老问题解决了，新矛盾又出来了。领导干部的责任就是解决这些矛盾和问题，躲不过去、绕不过去，只能勇敢地去面对，决不能手心向上、矛盾上交。要善于发现问题、提出问题，更要善于提出解决问题的办法，创造性地开展工作，这是一个领导干部应尽的责任。抓好领导干部作风建设，关键是要解决好对人民群众的感情问题。要严格落实领导责任制，特别是遇到急难险重任务、发生重大事件时，领导干部要亲临一线、靠前指挥，既要维护群众合法权益又要坚持依法处理，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，决不能消极观望、逃避责任，更不能贻误时机、激化矛盾。要牢固树立马克思主义的实践观点和群众观点，把全部精力放到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决影响党的执政能力和先进性建设的突出问题上，不断提高干事创业的能力，不断增强应对复杂局面的能力，创造性地贯彻落实党中央的决策部署，把我省的各项工作不断推向前进。改进作风出实绩，苦干实干成大业。做好当前的工作，关键在干部的作风，关键在各级干部特别是领导干部的责任心。在党中央、国务院的

坚强领导下，只要我们按照省委、省政府的总体部署，团结奋斗、真抓实干，就一定能够克服困难、夺取胜利，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

领导干部 需“五心”

领导干部有什么样的心，就会有什么样的执政理念，就会秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现。保持“五心”，才能避免“心”事外移、“心”中无法、“心”地自私、“心”里没有群众，更好地推进科学发展。

进取之心

鲁迅先生说：“不满是向上的车轮”。人类社会之所以能不断发展进步，一个重要推动力量，就是我们拥有这只“向上的车轮”，即常说的进取之心。每一位领导干部，能走到现在的岗位，是组织对我们政治素质、德才表现、长期业绩等综合素质与能力的认可。这就要求领导干部必须强化一心干事业、全力谋发展的进取意识。要善于学习。在这个知识爆炸的时代，无论你官有多大、干什么工作，都必须把学习当作重要任务和生活习惯，终生追求，才能跟上时代。还要忠诚事业，拼搏奋进。始终保持对岗位的热爱，对事业的执著，把心思用在经济社会发展上，用在全心全意为人民服务上，用在提高自身素质上。尤其在当前金融危机的形势下，更要树立攻坚克难、顽强拼搏的意识和毅力，推进各项工作深入开展，保持经济社会平稳较快发展。

敬畏之心

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”从这个意义上说，人是需要有一点敬畏之心的，这既是一种态度，又是一种信念，这种态度和信念是从人类的生活实践和教训中得来的，是从科学认识的不断积累和“纠错”中得来的，也是从人与自然长期相处的生命体验中得来的。要敬畏自然。人类是自然之子。大自然创造了宇宙的一切，创造了丰富多彩的生命，在大自然面前，人类的智慧并不值得自傲。要敬畏制度。早在改革开放之初，邓小平同志就告诫我们：“制度好能使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。我们的制度包括法律法规并不少，但若得不到不折不扣的执行，就是一纸空文。特别是领导干部，都要做到心有所畏、行有所止，使制度成为改良作风、引领文明和科学发展的有力保障。要敬畏职位，树立正确的权力观，把权力当作一种责任、一种使命，在权力面前保持敬畏之心，始终做到谨慎用权、民主用权、秉公用权，坚持执政为民，权为民所用。

感恩之心

滴水之恩，须涌泉相报。感恩，是中华民族的优良传统，是人不可或缺的品质。父母对我们有养育之恩，老师对我们有教育之恩，领导对我们有知遇之恩，同事对我们有协助之恩，社会对我们有关爱之恩，组织对我们有培育之恩，祖国对我们有呵护之恩……总之，作为单个的社会成员，我们生活在一个多层次的社会大环境之中，必须从这个大环境里获得生存条件和发展机会，社会这个大环境是有恩于我们每个人的。每个人无论是何等的尊贵，或是怎样的卑微，无论生活中何地何处，或有着怎样的背景经历，胸中都应该怀有一颗感恩的心。以大局为重，对组织和同志忠诚。

慈悲之心

关爱他人，乐于助人，这是中华文明蕴含的一种价值观。人最重要的生命价值在于被别人、被社会需要。从这个意义上说，人尤其是我们共产党人更要在思想意识、灵魂深处，始终怀着

一颗为人民谋福祉、为大众做好事的“大慈悲心”，努力践行为人民服务的宗旨。对社会、对民众、特别是困难群体，要始终保持慈悲之心，在工作和生活中，多一点体恤，多一点真情，多一点扶助，去帮扶碰到困难的人们，去救济面临困境的群体，去抚慰受到创伤的心灵，这是对一切生命的慈爱尊重，也是一个人生命价值的体现。用包容一切生命诉求的大爱，身体力行，我们就会有更多的感动，就会更加温馨可爱、美满和谐。这也是我们建设和谐社会的应有追求。

廉耻之心 “人无清廉之德，不可为官；人无羞耻之心，不可为人。”知耻是做人的标准，道德教化的前提，知耻改过是最起码的道德规范。人有了羞耻感，才能明是非、辨善恶，才能憎恨丑恶，向慕美好。在当前的社会转型时期，面对纷繁复杂的社会现象，更迫切需要干部群众尤其是各级领导干部要保持廉耻之心，守住道德底线，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。这要求领导干部坚持原则，且持之以恒，从小事做起。知耻明廉、廉洁清正，这是为官的原则，也是做人的底线。领导干部必须要有自己独立的人格和精神的坚守，时刻保持清醒的头脑，小处也不随便，才能把反腐防变的堤坝筑得严严实实，站立一身正气，挥手两袖清风。

近日，云阳县委组织有关部门通过暗访拍摄、电话抽查，对乡镇干部是否遵守县委《严禁乡镇干部“走读”的规定》的情况进行督查，对一些违规乡镇干部进行了通报批评，再次为狠杀乡镇干部“走读风”打出了一记重拳，如此举措，笔者禁不住为此拍手叫好！

下面笔者就干部“走读”谈几点看法。

一是干部“走读”不但耗费了时间，更是走散了思想。白天在乡里工作，晚上回到城里，上午去的晚，下午走的早。“走读”干部把大量的宝贵时间、精力都花在了“家”里，耗在了路上，谋发展、办实事的心思少了；深入实际、调查研究的时间少了；发现问题、解决问题的精力少了，从而难以保证在乡下的有效工作时间。党的基层干部本应“想群众之所想、急群众之所急、排群众之所难”，如果心思游走、作风漂浮，不真正为群众办实事，势必造成精力分散、思想游移，热衷于往外跑、往上走，板凳坐不热，精力不集中，心思不在岗。二是干部“走读”不但耗费财力，更是走坏了形象。一方面，“走读”干部早上去乡镇，晚上回县城，不说别的，一年下来，光烧汽油一项就浪费多少钱财大家心知肚明；另外一面，“走读”使干部脱离了群众，群众同干部产生了等级感、距离感、疏远感。一个“走”字足以让官民完全隔开，脱离群众，严重影响干部形象。

三是干部“走读”不但是作风漂浮，更是走丢了根本。一些干部“走读”后，作风漂浮，深入基层的时间少，高高在上发号司令的多；深入基层、联系群众，这本是党的根本宗旨所在。“走读”干部却把这个优良作风丢掉了，与群众形同陌路。这不仅不能代表最广大人民群众的根本利益，而且还会出现官僚主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等一系列腐败问题。

总之，基层“走读风”它不但影响了工作，延误了一些问题的及时解决，引发了种种矛盾，而且还脱离群众，滋长了干部中的一些不良风气。如果“走读”风任其滋长蔓延，就会把风气搞坏，就会造就更多的庸官、懒官；另一方面，会极大地挫伤大批忠诚老实、埋头苦干、扎根基层、勤勉干事的干部的心。更为严重的是，还会扭曲荣辱观和价值观，使一些人产生迷茫和困惑，甚至效仿“走读”干部。长此以往，会使正气受抑，歪风越演越烈，严重影响党的事业、人民的利益。因此，笔者为县委狠杀干部“走读风”再次拍手叫好.三不勤政也是腐败

长期以来，人们把腐败的范围定义在以权谋私、权钱交易、贪污受贿、违反财经纪律、司法腐败、铺张浪费、大吃大喝等表现上；这些不廉腐败造成的危害是极其严重的，它会使党同人民群众的血肉联系受到严重损害，党的执政地位受到严重威胁。这些不廉政腐败行为历来被人们不齿，受到各种舆论的谴责，有这些行为的腐败者都受到了纪律和法律的严厉制裁。由于不廉政腐败造成的危害大、影响广，教育和打击力度大，广大党员干部都把它视作是不可碰撞的高压线，致使个别人认为只要这根高压线不碰，只要自己不贪、不占、不受贿、不以权谋私，就和腐败不沾边，至于在工作中懒惰一点、拖拉一点、失误一点都算不得什么大问题，无关紧要。有的人甚至存在少吃咸鱼少口干、少干事情少麻烦的思想，认为事情做多了，招来的麻烦就多，难免不会犯错误，因此，还是少做为佳。也有些党员领导干部则追求不求有功但求无过做“太平官”，难干的事情对上哄着过、对下绕着走，易干的事情则敷衍了事。这种对腐败认识上的误区，直接导致了我市一些干部的不勤政、不作为。

不廉而贪，可导致小则个人大到组织的堕落腐败；不勤而懒，也可导致小到个人大到组织的堕落腐败；懒与贪常常是“一对怪胎”，而勤与廉又常常是“并蒂莲”。那些奉行只要自己不贪不占，就和腐败不沾边，把勤政挂在嘴上的干部往往就会蜕化变质，走向腐败。清朝有个叫颜伯焘的地方官，他把36字官箴刻在门前，其中也含劝官勤政的意思，但这个官员在执政中却自甘平庸，四平八稳，最后被撤职还乡，途中在漳州沉湎于往迎拜客，极其奢侈。这是不勤政最终产生奢侈腐败的典型例子。现代有官胡长青，出身贫寒，少时勤学，初工作时勤奋，做小官时勤政，随着官越来越大，思想发生蜕变，整天沉湎于吃喝玩乐、灯红酒绿之中，把时间消耗在迎来送往之间，把权力用在了以权谋私上，没有时间深入群众、深入基层，勤政成了一句空话，最后沦落成腐败分子、人民的罪人。这是现代不勤政最终产生奢侈腐败的典型。从这两个典型例子中可以得出，不勤政会忘记艰苦奋斗的优良传统，不勤政会脱离人民群众，不勤政会产生自我欲望的无限膨胀，不勤政会导致思想蜕变；不勤政是“堕政”思想的暴露，是权力的隐形腐败，不勤政既害党又害己，不勤政与不廉政相比对党和人民事业造成的危害更大，因此，不勤政也是腐败。不勤政腐败贻误的是党和人民的事业，割裂的是党和人民之间的血肉联系，影响的是广大人民的利益，是腐蚀党的肌体的慢性毒药，它是一种更加可怕的腐败现象。

我市绝大多数党员干部在履行职责中做到了勤政为民、全心全意为人民服务，但不勤政的现象在个别干部身上严重存在，不勤政的表现有许多种，结合我市实际集中表现在五个方面：一是在具体工作中表现为安于现状、得过且过。勤政是积极从政的代名词，安于现状得过且过是缺乏锐意进取精神、斗志衰退的外在表现，只要存在这种思想，势必造成“夕阳无限好，只是近黄昏”的垂暮局面；在实际工作中只求完成份内工作，不求工作质量，不管群众是否满意，其结果是轻者欺上瞒下、重者成为影响推进工作的“肠梗阻”，给党和人民的事业造成巨大损失。二是在思想上表现为“做一天和尚撞一天钟”。存在这种“撞钟”思想的干部表面上看按时上班，似乎也在忙于“工作”，但结果却是只出工不出力，工作没有实际效果。这种“撞钟”思想带来的恶果是思维无创新、工作无突破、人民无实惠，空忙一场毫无结果。三是在目的上表现为只顾上级看法、不顾群众利益。勤政的根本目的是人民群众得实惠，赢得群众的衷心拥戴。但有些领导干部把目标锁定在做给上级看，给上级留个好印象上，勤政就偏离了方向，背离了人民，脱离了实际。这样的勤政就变成了为达到个人目的表演，自然成了另一种腐败，建立在讨好上级为目的基础上的勤政,充其量是好大喜功沽名钓誉，是权力的异化。四是在工作方法上表现为因循守旧、缺乏创新。石羊河流域重点治理是全市当前工作的重中之重，是一个功在当代、利及后世的大项目，在一些具体工作中由于个别群众认识不到位，致使项目实施中遇到了一些难题，而我们的有些党员干部甚至领导干部遇到困难只找客观理由，不做主观努力，面对新课题，不是去认真研究，不是去深入群众、深入基层，不是去问政于民、问需于民、问计于民，而是浮在上面想点子,用老思维老眼光看待新情况，用老办法老经验解决新问题，横挑鼻子竖挑眼，造成

工作推进慢，效果不理想，本来为人民办的好事没有办好，反而受到群众责骂，受到上级批评。五是在精神状态上表现为悲观失望消极怠工。存在这种精神状态的干部在我市广大干部中占有一定份额，他们只看到全市自然环境差、矿产资源贫乏的劣势，认为全市发展希望不大，即使再怎么干也不会超过别的地方，要他引项目,推三拖四，要他抓具体工作，表面应付，总之对发展丧失信心。这类干部其实不知道在发展中抓什么机遇，不知道怎么发展，眼高手低，昏昏沉沉混日子。近期在丰乐集聚区开工建设的多晶硅项目，已经和中电投集团签约投资80亿元建设的2×1000兆瓦火力发电及能源开发合作项目，正在谋划的新疆煤炭武威旱码头，已经建设的民勤红沙岗煤矿等大项目落户武威充分说明，只要苦干、实干，只要出真招、实招，一些大项目落户武威是完全有可能的，武威大发展的局面完全可以开创，赶上和超过别的市也不是没有可能。

勤政为民是党和人民对党员领导干部最起码的要求，是党巩固执政地位的基石，是为人民服务的根本。对党员干部来说，勤政是为官之要，是立身之本，在全市深入学习实践科学发展观活动中，要做到人民群众得实惠，就必须消除不勤政的种种行为。

消除不勤政腐败贵在勤政、实在为民。勤政，就是要埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作，不空谈，重实干。当前全市各级党员干部就应该把思想统一到如何加快武威发展上,如何招商引资上，如何完成《石羊河流域重点治理规划》上。为民，就是要把实现好、维持好、发展好为人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本点、出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，清清白白做官，堂堂正正做人，干干净净做事。

消除不勤政腐败就应在心里时刻装着人民。领导干部只有将“勤政为民”作为座右铭，作为自己成事立业之基，才能正确用权，当好人民公仆。当好人民公仆就应该常思人民事，常记人民愿，常解人民忧，常怀爱民情，常感人民恩，为人民干实事、好事毫不懈怠，鞠躬尽瘁；工作创实绩不掺个人恩怨，不计个人得失；要有为官一任、造福一方的雄心，更要有一万年太久、只争朝夕时不我待、勤政为民的紧迫感；特别是县乡两级领导，肩负着党的重托、人民得实惠的重任，更应不为金钱所诱，不为灯红酒绿所惑，甘愿清贫，静下心来造福一方。消除不勤政腐败更要建立科学考核体系。要真正从思想上、源头上杜绝不勤政，就要建立对干部勤政的严格考核、评价体系，使那些勤政为民、埋头苦干、政绩突出、得到广大人民拥护和认可的干部脱颖而出，督促政绩平庸的干部向前看，堵住不勤政无政绩干部的退路,让不勤政者下课，形成勤政的良好风气，这样才能从根本上消除不勤政的腐败现象。

四正党风必先刹歪风

执政党的党风，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的，领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前，我市党员干部作风的整体状况是好的，但也确实存在着一些不容忽视的问题，在不同程度上影响着我们的工作，降低了党和政府在群众中的威信，损害了群众利益，也破坏了党群干群关系，必须坚决刹住这些歪风，促进党风进一步好转。

刹住公款大吃大喝风。公款吃喝等问题，向来为公众所关注、所痛恨，它既挥霍浪费了纳税人的血汗钱，又滋生腐败，败坏社会风气。反对铺张浪费，制止公款吃喝，是我们党一贯的工作要求和纪律。但有一些部门或单位，公款大吃大喝等奢侈浪费行为仍时有发生，基层和群众反映强烈。大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚决刹住公款吃喝歪风，关键是领导干部要以身作则。一个地方、一个部门或单位的风气如何，往往取决于这个地方、这个部门或单位的党员干部、领导班子特别是“一把手”的风气状况。领导干部的样子，就是群众的镜子。贯彻党和政府的方针政策是这样，落实领导干部廉洁自律各项规定是这样，制止公款大吃大喝同样也是这样。全市广大党员干部，特别是各级领导干部要时刻牢记“两个务必”，带头执行好廉洁自律各项规定，管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的腿，不该去的场合坚决不去。

刹住过盛的玩风。盛夏已至，一些领导干部上班时间不上班，或在树荫下歇凉，或在空调房避暑，或在乡间农家乐园散心，三五成群“垒长城”、“斗地主”、“挖坑”、“双扣”，玩兴浓、玩劲足，而对工作却不上心不用心没干劲，更谈不上学习、研究了。玩物丧志、玩风太盛，原因诸多。从主观上说，是自我定位模糊，群众意识淡薄，权力欲望熏心，享乐主义炽盛；而客观上，权责不对等，管理不到位，监督跟不上，都是重要诱因。如果权责对等、管理到位、监督有力，用外部的、刚性的措施来约束、管理，这些人自然会提高勤政意识，不敢懈怠。而现在的情况是，内部管理松散，无章可循，外部监督乏力，无人管束，一些领导干部想不放松自己都难。只有因事设人、裁冗员、定岗纪、细考察、严问责，使得监督具有可操作性，下猛药、动真格，才能坚决刹住玩风过盛的现象。

刹住赌博风。赌博问题是社会顽疾。近些年来，我市大街小巷麻将声声，公园、杂货店、临街摊点里“大战四方城”者大有人在，成了一道“风景”。更为严重的是，一些外地赌博者与本地赌博者相互勾结，千方百计拉拢“有钱人”，大赌特赌。这其中也不乏党员领导干部的身影，甚至有个别公安干警还利用职务之便为赌博场所撑起“保护伞”，其参赌规模之大，参与人数之多，赌资之大，令人瞠目结舌。一些“老板”的万贯家财就这样打了水漂，有的倾家荡产，有的妻离子散，有的甚至家破人亡。因此，赌博之风已到了不刹不可之地步。党员领导干部参与赌博活动，还有其更深层次的问题，有的借机敛财、变相行贿受贿，有的拉关系套近乎、彼此关照关照，这不仅败坏了党风、政风，带坏了社会风气，还影响干群关系，阻碍经济发展，而且也容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等违法犯罪现象，更与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。我们一定要深刻认识赌博的危害性，建立健全党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、全社会广泛参与的禁赌工作机制，加大打击赌博活动力度。

刹住婚丧嫁娶大操大办风。近一个时期以来，我市有些领导干部违反廉洁自律有关规定，动用单位人员、车辆，大操大办婚丧嫁娶事宜，讲排场、比阔气，借机敛财，而且互相攀比，不断升温，车队越来越长，档次越来越高，宴席越摆越大，参与人数越来越多，在社会上造成极坏影响。领导干部不准大操大办婚丧事宜，不准借机敛财，对此各级早有明确规定，且三令五申。少数领导干部置法纪于不顾，我行我素，借“人之常情”、“礼尚往来”之名，行收钱敛财之实，不仅严重背离了党的宗旨，加重了基层干部群众的经济负担，也严重损害了全市干部队伍的整体形象，败坏了社会风气。这不仅是为政不廉、有失“官德”的表现，也为党的纪律所不容。我们要结合正在开展的科学发展观实践活动，大力倡导领导干部树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，积极倡导文明、节俭、从简的新风气，坚决抵制大操大办婚丧嫁娶等不良风气。刹住请客送礼风。这些年来，极少数人热衷于旧社会官场上的一套，有的到处找“靠山”，搞小团体，拉帮结派走关系；有的为了个人升迁，借跑项目之名，行依法贿赂之实，搞五花八门的关系投入；更有甚者，慷公家之慨，变换手法请客送礼、大吃大喝挥霍公款、巧立名目设宴招待，极尽能力讨好“上面”。动用公款请客送礼的问题屡禁不止，症结何在？主要是有些领导干部心思不在工作上、不在基层、更不在群众身上，眼睛盯的是上面，心里想的只是跑官要官。而跑来的官、要来的官，一旦当上了，便会更加热衷于“跑”和“要”，哪里还会把工作放在心上？更为严重的是，这样的“示范”作用还会腐蚀整个干部队伍，损害人民的利益，破坏党和政府在群众中的声誉和威望，败坏党风和社会风气。只有进一步深化干部人事制度改革，创新干部任用

方式，让跑官要官者“跑”无门、“要”无路，真正做到用科学的制度管人，用规范的程序选人，方能让“干”的干部脱颖而出，让各级领导干部把精力用到谋发展上、把心思用到求实效上、把劲头用到抓工作上。刹住领导干部驾车风。每逢年节，我市一些单位的领导干部便擅自驾驶公车走亲访友或到各地办私事，既滋长了歪风邪气，又易发生交通安全事故，更有人为此付出了生命的代价，教训十分惨痛。加强对领导干部驾驶公车管理，是加强党风廉政建设的需要，是关心爱护干部，对干部负责、对其家庭负责、对社会负责的需要。在严禁领导干部擅自驾驶公车问题上设置“高压线”，这也是为反腐倡廉和杜绝交通事故工作建立了一堵“安全墙”。各级领导干部和各部门、单位的主要负责同志要把禁止领导干部驾车作为一项严肃的组织纪律来抓，以身作则，率先垂范，严格要求自己，并切实抓好分管或负责部门单位的车辆管理，建立相应的监督约束机制，坚决遏制党政领导干部违反规定驾驶公车现象。

六弄虚作假要不得

前一个阶段，在石羊河流域重点治理尤其在日光温室建设中，一些乡镇弄虚作假的情况比较突出，影响十分恶劣。在其它领域和行业同样存在弄虚作假浮夸风，危害同样严重。各级党政组织尤其是党员领导干部，要高度警惕和重视这个问题，深刻认识弄虚作假行为对武威科学发展和对党的事业、对群众利益的严重危害性，结合当前正在开展的学习实践活动“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，旗帜鲜明、毫不手软地和弄虚作假行为作斗争，带头提高求真务实的自觉性并率先垂范，真正做到讲实话、出实招、办实事、务实效，做好广大党员干部的表率。

弄虚作假要不得。回顾历史，因为弄虚作假、虚报浮夸，终至祸国殃民的事并不鲜见。在中华民族的道德规范中，弄虚作假行为自古以来就受到唾弃和鞭挞。在我市石羊河流域重点治理尤其在日光温室建设中，弄虚作假行为也并非自今日出现。从两年前一些乡镇在日光温室建设中的弄虚作假被通报，到今天这个问题在部分乡镇的愈演愈烈，反映出确实有一批干部、包括领导干部在内，对这个事关大局的问题仍然认识模糊、麻木不仁，必须出重手、下猛药坚决进行纠正，弄虚作假必须问责。

弄虚作假是不道德行为。在当前我市日光温室建设中，弄虚作假行为有着不同的表现形式。有个别领导干部，说话办事心口不

一、言行不一，对上言是而行非，对下知是而言非，不与市委、市政府的决策保持一致，在客观上纵容了弄虚作假行为的蔓延。有一些乡镇领导，说假话、讲歪理脸不变色心不跳，对不实事求是给党的事业和群众造成的危害麻木不仁，在建设项目中掺杂使假，虚报数字，套取投资，为弄虚作假占到便宜而沾沾自喜，已经丧失了一个共产党人最基本的党性原则和道德准则。有些干部干事，不怕群众有意见，就怕领导没看见，其出发点不是给人民造福，而是为了让领导高兴，所以一心揣摩领导意图，分析领导喜好，把大量心思用在了表面工作上。有个别领导干部，讲起来头头是道，甚至虚报浮夸，把讲在嘴上、写在纸上的设想当做现实工作来吹嘘，追求轰动效应和虚假政绩，而对存在的问题置若罔闻。凡此种种，都是弄虚作假行为的外在表现。对这些问题，如果不切实加以纠正，定然会害人害己，最终损害党和政府的形象，给党的事业和人民群众的利益带来巨大危害。

探究这些弄虚作假现象产生的原因，一方面是因为某些党员干部党性不纯，作风不正。平时不学习、不看报、不掌握上情，工作不深入，不具体，不研究下情，安排工作凭经验，落实工作“耍花枪”。因为党性观念淡薄和社会责任感缺失，导致追名逐利、急功近利等私心杂念过多。一方面是因为个别领导官僚主义严重，布置工作不深入实际考察，检查工作不深入群众调查，不与基层干部交流，不与普通群众谈心，习惯于坐在办公室内听汇报、看报告、翻数据、查简报，甘愿把自己变成“聋子”和“瞎子”。这些敢于弄虚作假、善于搞形式主义的干部，正是因为对

少数领导只喜欢听汇报、只喜欢看场面的工作方法研究得太透彻了，所以在干工作时就敢于玩花拳绣腿。因为，只要蒙混过了领导，让领导高兴了，他就算大获成功、万事大吉了。胡锦涛同志指出，我们党80多年的历程充分说明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。求真务实，是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。空谈误国，实干兴邦。是不是说实话，是衡量领导干部作风如何的重要依据。说实话，就是要善于抓住问题的实质，坚持真理，秉公执言，而不是言不由衷，隔靴搔痒，弄虚作假。说实话，一个基本要求是汇报工作必须如实、全面、准确，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾，做多少讲多少，做什么讲什么。切实做到说实话，关键在于转变思想作风，摒弃私心杂念。石羊河流域重点治理，既是事关武威人民福祉的德政工程，也是一项严肃的政治工程。在这项工作中的任何弄虚作假行为，既是对武威人民的不负责任，更是对党的事业不负责任。刹住弄虚作假歪风，要求各级领导和广大党员干部，必须进一步加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风，切实做到讲党性、重品行、作表率。刹住弄虚作假歪风，还要进一步严肃责任追究，对那些明知故犯、屡教不改、顶风违纪者果断进行组织处理。无私才能无畏。各级领导干部和广大党员，要努力做一个襟怀坦荡、光明磊落、求真务实的人，在为人处事上切实做到出于公心、行于正道，不说颠倒黑白、混淆是非的假话，不说信口开河、无中生有的谎话，不说无实际意义、不准备实行的空话，不说言不由衷、口是心非的违心话，努力做到言行一致、知行统一。说到就一定要做到，钉是钉、铆是铆，重实际、求实效，言必信、行必果，努力做到不弄虚作假、不矫揉造作，不搞华而不实的花架子，不办知行相悖的违心事和违背事理的昧心事。要通过不断改造主观世界，提高领导水平，真正体察民情、了解民意，集中民智、珍惜民力，诚心诚意为广大群众谋利益、办实事，做人民群众满意的公仆。干部要干事

5.技术干部责任心 篇五

一、存在的问题

（一）审计任务重与审计力量不足的问题

组织部门交办的经济责任审计一般总是成批量的，其中有的部门领导任职时间长，业务工作量大；还存在突击性经济责任审计，与计划性安排审计项冲突，审计人员少，时间要求紧，审计机关难以安排力量，工作难以适应，只好突击进行，审计质量难以保障。从领导干

部任用和国家发展的趋势看，领导干部的经济责任审计项目所占审计机关的工作量比重越来越大。按照干部管理体制和管理方法，经济责任审计不可避免地存在着任务集中的问题，党委讨论任免干部经常成批进行，这势必给审计工作造成一种压力。

（二）审计介入的时间和认识问题

任中审计和离任审计是两个完全不同的概念，审计人员应认真区别。在任中审计中有些组织要求审计部门审计领导干部任期内的所有经济指标和经济事项，这种做法是不符合实际的。对于离任审计，存在着是先审计还是先离岗的矛盾，目前采取的形式有先任命后审计、先审计后离岗、先离岗后审计，这往往使离任审计流于形式，审计成果难以得到利用；先审计后离任，又使审计工作向深层次拓展受到一定影响；比较而言，先离岗，后审计，再任命的形式，可能会使审计成果能得以充分利用。

目前我们对经济责任审计工作的宣传力度不够，还存在误解，如有些领导干部认为经济责任审计是给他找碴的，有些群众认为是走过场的。有的认为，经济责任审计有利于树立审计机关的权威，应加快推进步伐。有的在宣传上把握不当，夸大其词，引起对经济责任审计的期望值过高，加大了审计风险。也有的认为这项工作已超越有关法律规定，风险太大，审计机关无法承担这方面的责任，因而产生畏难情绪，工作进展迟缓。这些现象都与经济责任审计定位认识上的偏差有重要关系。

（三）审计立法和规范的问题

经济责任审计工作虽然已开展了好些年了，但仍处于探索阶段，在审计内容、范围、程序、处理、结果运用等方面没有统一规定，也没有规范的审计评价体系，同时审计也不具有纪检、政法部门的职能和侦查手段，不能对审计结果绝对化，过于苛求，因此需要在实践中不断总结和完善。今年我局将对全市14个镇和6个局机关一把手进行经济责任审计，我们在两个重点镇、一个大局进行试点的基础上，据此拟定出全市统一的经济责任审计工作方案

以及统一的评价指标、表格和报告格式，为领导干部经济责任审计有序开展奠定了良好的基础。

（四）审计结果考核评价的问题

经济责任审计关系到被审计人的责任、考核和使用，责任较大。

在任期经济责任审计中，如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行评价，一直困扰着审计人员，特别是在财政、财务收支的真实、合法、效益以及内控制度的健全性、有效性的评价方面，缺乏一个较为系统的评价体系，没有量化界定，因此，在划分领导干部任期内的经济责任时，常常出现主管责任与分管责任、直接责任与间接责任、集体决策责任与个人决策责任、工作失误责任与有意违规责任等方面的责任归属缺乏统一的认定标准。因而，不同的审计人员面对同样的问题，可能会做出不同的审计评价，这会影响离任领导的责任轻重及责任报告的客观性，使审计人员难以操作。

二、解决问题之道

（一）科学配置审计资源，提高审计工作效率

解决当前经济责任审计任务重与力量不足的矛盾,关键是要不断加强 “人、法、技” 建设,努力提高审计人员素质。通过加强业务培训和理论研讨，促进经济责任审计工作水平的提高，我们应经常举办经济责任审计专题培训班和开展理论研讨，不断提高审计人员的操作技能和审计水平，使经济责任审计工作，从实践——理论研讨——再实践，有效地促进了审计人员经济责任审计水平的提高。同时审计人员不但要公道正派、廉洁奉公,精通财会、金融、企业管理等专业知识,还要力争掌握一定的宏观经济、相关法律和计算机知识等,要十分注意加强对党和政府重大方针政策的学习,树立全 局观念、政策观念,培养宏观意识、大局意识、责任意识,学会历史地、全面地、系统地、辩证地看问题。这对加强经济责任审计,正确评价被审计领导干部是非功过至关重要。经济责任审计工作要深化、要发展,人的素质是个根本前提,要加强对基层审计机关审计人员的培训,不仅是业务技能,更要结合新 “八不

准” 纪律,加强廉政教育,把审计队伍建设成为政治强、业务精、素质高、作风正、深受党和人民信赖的过硬队伍。

在审计项目上，我们可以采取打破科室界限，通过政府采购运用社会审计力量和被审计单位的内审计机构，统筹安排的办法。做到统一部署，统一分工，统一调配审计力量。并提出注意四个结合：一是与年初计划相结合；二是与财务收支审计相结合；三是与内部审计和社会中介审计结果相结合；四是与绩效审计评价相结合。把经济责任审计与其他财务收支审计和绩效审计结合起来，实行“一次进点，三项审计、三份报告”，从而提高了工作效率，节约了审计成本。

（二）科学合理摆布审计项目，高度重视和准确介入

基于经济责任审计具有特殊性。相当一部分审计项目事前不能确定，缺乏计划性，因此审计项目摆布是否合理、科学，直接关系到审计质量好坏的问题，因此，审计项目的摆布应先急后缓，先重后轻。即提拔任用、换岗调离的先审，退岗退线的后审；重点单位、重点部门、涉案人员的先审，经济总量小、经济权力小的后审。总体上要抓重点，对重点部门领导更要重点监督。

审计机关在接到审计任务，应及时将任务下到各科室，达成高度重视，在第一时间统筹安排对被审计对象进行审前调查，编写审计实施方案。

（三）科学制定审计评价规范，提高审计质量

经济责任审计的核心就是评价经济责任，以人在某事所负的责任定性。要坚持从实际出发，以法律政策为准绳，以审计事实为依据，以“三个有利于”为判断是非得失的根本标准，对审计事项做出实事求是、客观公正的评价。具体言之，应把握以下两点：

1.怎样全面评价经济责任，是经济责任审计必须研究的重大课题。如被审计人不仅要求评价作出的决策或实施的投资项目产生的显性效益，而且要求评价其隐性效益。长远效益，不论是从理论上、合理性上看，还是从上级领导要求看，被审计人的要求都有充分的依据，但是经济责任审计是一种事中、事后审计，通常情况下，审计只能对已经发生并且产生了一定效果的财政活动的真实性、合法性、效益性，进行审查核实，依照财政法规作出审计判断。如何不回避这个难题，大胆突破现有的思维方式，积极稳妥地找出了解决途径。在具体审计过程中，对重大经济事项决策和投资项目，不能简单地以已经见到的效益效果来衡量，而是坚持经济效益和社会效益并重、短期效益和长期效益并重、显性效益和隐性效益并重的原则，从发展经济、稳定社会、巩固政权等多个角度，进行定性、定量的综合分析、预测和全面评价。

2.怎样评价宏观经济指标完成情况，直接关系到规避审计风险。宏观经济指标是反映被审计人履行经济责任情况的重要内容，这些指标是统计部门依照统计法及其相关法规、规章，采取专业方法，层层统计起来的法定数据，审计部门受职责权限、能力手段、专业水平等诸多因素所限，不仅难以全面搞清，而且如果把这些指标都纳入审计内容，将产生极大的审计风险。我认为，在审计中，可以对财政收支这一指标进行核实绩效评价，因为财政收支是经济状况最集中的反映，且审计的职能又完全可以办到，而对于其他宏观经济指标，只在叙述当地基本情况中引用，并注明出处，不加任何评价。这样，既突出了重点，又防范了审计风险，被审计方也能接受。

（四）科学绩效评价审计结果，合理运用人才

经济责任审计的主要目的，就是要加强对干部的管理，在审计中去粗取精，去伪存真，知人善任。变经济责任审计为领导干部经济问题审计，审计成果不能得以有效的利用，使领导干部经济责任审计流于形式。建议组织部要由先离任后审计，为先审计后再离任、再任职。对提拔重用的应坚持“先审后离”，以增加领导干部责任感，避免给社会上造成“走过场”的感觉，更重要的是可以最大限度地避免干部使用的重大失误，提高党和政府的威信；离岗、离职、退休或免职又不再安排新领导岗位的，因其社会影响不大，视任务情况也可“先离后审”。同时审计部门要规范经济责任审计文书格式，认真审计起草审计决定、审计意见书、审计结果报告、审计工作情况报告等相关审计文书，使组织部门能够根据审计报告，综合干部任期政绩，把握干部任用方向，也为下任领导提供好依据和参考。

6.论干部经济责任审计探讨 篇六

一、领导干部任期经济责任审计存在的问题及成因

1.审计执法环境不尽人意。由于我国开展审计工作时间还不算长，法制化工作起步较晚，在审计执法环境中仍存在许多不尽人意的地方，主要表现在以下两个方面。

（1）审计工作的重要性没有得到体现。首先，个别领导对审计工作存在偏见。他们认为，审计工作就是对自己和地方财政的约束，加强审计监督就会束缚地方经济的发展，损害地方利益。其次，领导分管制度没有得到很好的落实。《宪法》和《审计法》明确规定，审计工作应由各级政府行政首长分管，而目前部分地方政府一般是行政副职或其他领导代管，这本身就削弱了审计执法的力度，特别是在审计工作遇到阻力时，未能给予理解和必要的支持。

（2）审计监督的独立性和权威性没有得到保证。独立性是审计监督有别于其他专业经济监督的本质特征，审计机关只有独立行使审计监督权，才能做到执法必严、违法必究，才能体现审计执法的权威性。就目前来看，审计执法的独立性和权威性不同程度地受到了行政干预的侵害，行政干预的情况时有发生，有的政府领导认为，审计机关是本级政府的行政执法部门，其人权、财权隶属于政府，就必须听从于政府，听从于行政首长，从而受利益的驱动去进行行政干预，行政干预是影响审计监督独立性、权威性的最大障碍。

2.审计力量与审计任务不相适应的矛盾突出。

（1）机构设置和人员配备远未适应新的发展需要。2001年开始，国家审计署通过试点，认真总结经验，扩大审计覆盖范围，将经济责任审计对象扩大到省部级行政机关领导干部。同时要求各省、市审计机关逐级开展试点，总结推广经验，最终实现凡是负有经济职责人的各级领导干部，都要依法接受经济责任审计，使之成为一项重要的，必须的干部考核、任免和廉政建设的基本制度。

显然，各级审计机关的工作量剧增，审计力量不足的矛盾日益突出。加之审计机构设置、人员配备和经费保障等问题，尚未从根本上得到解决，制约和影响了审计工作的正常开展。根据笔者了解，目前各地审计机关，特别是县（区）的审计机关，编制员额比较少，而且很多都没有设立专门的经济责任审计机构。

（2）审计人员素质适应不了审计工作要求。就经济责任审计的一般内容来讲有资产、负债、净资产真实正确性和资产增值审计；经营管理活动及财政、财务收支合规合法性审计；主要经济和业务指标完成情况审计；重大经营决策合理性及效益性审计；内部管理健全性和有效性审查；领导人员个人遵纪守法及廉洁自律情况审计；被审计领导人员应承担责任审计等。然而，不同行业、不同性质部门或单位、不同时期、不同领导人员的经济责任是不相同的，其经济责任审计的内容也各不相同。经济责任审计内容的广泛性，要求审计人员既要懂得行政财务，又要懂得企业财务和投资基建财务；不仅要具备查帐技能，审计和会计专业知识，还应具备宏观经济管理知识、政策法规、口头和书面表达能力、综合分析能力等。如果审计人员素质不够全面，就会严重制约和影响审计工作的质量。而实际上，目前审计队伍大部分人员都是财务类人员出身，知识面相对比较窄，缺乏对法律、计算机、经济贸易、工程技术等方面人才，这对今后的审计工作是一个极大的挑战。

3.审计决定执行难。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定，审计决定是审计机关做出的对被审单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书，是审计成果的最终反映和体现[6].但在我们实际工作中，常常会遇到审计机关在作出审计决定以后，被审单位不执行、或不完全执行、或拖延执行的情况，使审计决定的执行难以顺利进行，大大降低了审计的权威和警示作用，阻碍了审计工作的顺利开展。当前审计决定执行难的原因应从两个方面来分析：

（1）审计法规制定严重滞后。目前对审计决定的执行，我国的法律依据主要是《中华人民共和国审计法》及其《审计实施细则》和《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》，法规只规定了“被审计单位应该执行审计决定”，最多就是审计机关“可申请人民法院强制执行”，至于如何对审计决定的不执行情况进行处罚，却没有任何规定，也没有建立统一的审计机关审计质量控制体系和审计执法过错责任追究制度。这就导致了一些原则上的规定缺乏了可操作性，处罚无章可循。如同样是对企业税收违法行为实施的监督检查，税务机关所进行的处罚远比审计机关的处罚要更具有约束力，而且执法主体明确，便于操作。审计机关能否以其他监督部门的法律法规作为审计执法依据没有明确规定，遇到此类问题，就很难做了。

（2）审计机关自身因素的影响。审计程序过于繁琐审计效率难以体现。如审计法规定：在实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书。审计报告送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起10日内，将其书面意见送交审计机关。在其实施条例中，对执行审计决定又作出了如下规定：被审计单位应当自审计决定生效起30日内，将审计决定的实行情况书面报告审计机关。审计机关自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况，对不执行的，申请人民法院强制执行。而在向人民法院申请以及人民法院实际执行中，又将有一定的期限。同样，审计法与新的税收征管法相比，税收征管法所规定的检查处罚程序简便易行，大大提高了执法效率。

审计人员自身的素质与新形势下审计工作的要求不相适应，存在着一定距离。一是存在审计决定执行中怕得罪人，不敢坚持原则等现象，二是有的审计机关受经费不足影响难以进一步进行跟踪督查，这些都直接影响着审计决定的正常执行。

二、做好经济责任审计的几点建议

1.完善法律体系，改善审计执法环境。审计工作在特定的法律环境中，必然受到特定的法律环境的影响，法律环境越好，法制化程度越高，审计的效能作用也就会发挥得更好，对一些不适应当前经济发展的法律法规应该进行修改和完善，要着力于维护审计监督的强制性。完善审计法律规范，保证审计执法的顺利实施。一方面要加强对企业承担的法律责任的监管力度，另一方面要加强对审计人员承担审计责任的监管力度。要加强规范审计执法行为的立法，消除审计法与其他法律法规之间的矛盾和抵触，解决审计监督与其他经济监督的重叠和交叉现象。要进一步完善《审计法》，要明确赋予审计监督应有的处置权，严肃追究妨碍审计机关执行监督检查权、经济处理权、行政处分权、提请司法权的行为和拒不执行审计结论和决定的行为，真正确立审计的较高层次监督地位。在监督手段上，要建立一整套监督方法和监督程序，以国家法律法规为依据，以社会公认的经济、技术指标为标准开展审计工作。在立法上，应增强审计执法的制约机制，用法律规定执法权限范围，建立审计执法监督等。要加大审计执法力度，改进执法手段，使审计在廉政建设方面发挥积极作用。审计机关要和其他监督部门加强联系，共同维护财经法纪的权威性和严肃性。

2.赋予审计的独立的地位，有助于提高审计执法的力度。要建立垂直独立，具有高度权威性的审计管理体制。审计组织的独立是审计独立性的核心。只有实行立法型的审计体制，即把审计机关划归人大代表大会，受人大常委会的委托依法对政府进行财政监督，只有这样才能确保审计监督在组织上的独立性。建立垂直独立的、具有高度权威的审计管理体制，有利于政府审计职能的充分发挥。而且可以对政府部门的财政财务收支及其它专业经济监督部门实行较高层次的监督，更有利于对所有国家资产进行监督，维护财经法纪。

3.整合资源，提升审计效能。对领导人员经济责任审计在一定意义上讲是个系统工程，无论是审计项目的确定，还是审计计划的落实和审计结果的利用都绝非审计部门一家的事，就经济责任审计三大职能（监督、鉴证、评价）的监督职能而言，必须由审计人员、审计授权人、利用审计结果的组织人事部门和纪检、监察机关等共同来履行。况且，目前审计力量与审计任务不相适应的矛盾十分突出。因此，必须加强协调沟通，统筹安排力量，齐抓共管。并要挖掘潜力，创新思路和方法提高经济责任审计整体效能。

4.建立审计成果共享制度。如能有效地做到审计成果共享，则可以节约大量的审计力量，并且大大提高工作效率。具体工作中，审计机关经常性审计成果可为领导干部经济责任审计所利用。不同审计机构或审计组织之间可以相互利用审计成果，特别是在进行审计时，可以充分利用原有的审计成果，减少审计工作量。要积极推进事前、事中审计，对重点单位、重点资金大力推行事前、事中审计工作，督促重点单位建立完善资金管理制度，通过有效执行制度来预防和减少违规、违纪事件的发生。逐步将事中审计与经济责任审计紧密地结合起来，以缓解经济责任审计的压力。也可以考虑，适当扩展其它审计的范围，注意收集与经济责任审计有关的证据，以节约审计成本，达到一审多果的效果。

5.进一步加强经济责任审计队伍建设。建立经济责任专职审计机构，并充实专职审计人员。机构设置应当“规格高、人员精”。所谓规格高，主要是指机构主要负责人的职务要相对高一点，以便于协调工作。所谓人员精，是指经济责任审计干部队伍人员不在多，关键是要精干。要吸纳复合型人才，审计人员要有较强的政治业务素质、组织协调能力和职业道德修养。抓好经济责任审计干部配备和培训工作，切实提高审计人员的业务素质，使其能够较好地适应经济责任审计工作的发展要求。

6.加大审计决定执行的力度。审计决定的执行需要多部门的紧密协调与配合。首先，审计机关应积极争取被审计单位及其主管部门的支持和理解，促使其积极执行审计决定。其次，要加强审计机关与财政、检察、纪检、监察、公安机关等执法机关的配合。审计发现问题后，审计机关应及时向上述部门通报，联手落实审计决定。与检察、公安机关和纪检、监察等部门建立审计移交案件跟踪督促落实工作机制，使彼此在具体操作和配合上更默契。同时，进一步补充和完善审计移交案件的有关文书，以有利于规范有关部门的行为，积极配合审计机关工作，确保跟踪督促落实工作的顺利进行。

实行领导干部任期经济责任审计制度对于践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，贯彻依法治国方略，加强干部队伍建设，反腐倡廉，构建和谐社会，促进社会主义市场经济健康、稳定、协调、有序发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

参考文献：

[1]陈思维，王会金，裴文英审计学[M]清华大学出版社，2005：83-95

[2]广州审计学会审计论文集[M]广州市内部审计协会编辑出版，2005：30-52

7.技术干部责任心 篇七

作为监督形式的经济责任审计,是审计机构对收支及经营等活动,依法规实行监督审计、鉴证和评价的活动。县级以下干部经济责任审计是审计机构按法规和政策对县级以下领导干部财政、财务收支、经营投资决策与发展、遵纪及廉洁等情况监督审计、评价。审计机关是县以下干部审计的主要部分,还可委派内审机构实行审计工作,并强化对社会和内部审计业务的督查和导评。

(一)县级以下干部经济责任审计主体及对象

审计机构、人员即经济责任审计主体,由指定人员、部门实施审计。审计对象是县、县级以下干部;国有及控股企业的法人。审计中,并增大审计范筹至少数省部级及地厅以上干部。国家最基层行政机关就是县级以下人民政府,不管是对县级以下干部还是党委书记,经济责任审计的实施,县以下政府皆是对象,所属机构承担县级以下一切经济活动,如县级以下财政所、经委、民政所、土管所、教委及派出机关。县级以下经济责任审计实施重点是审计财政职能的地税所、县级以下所,还要延伸审计、调查与评价县级以下所属机构,县级以下企业,行政村等。

(二)县级以下干部经济责任审计内容

党政、中央、企事业和地方经济责任不同,审计内容有差别。一是县级以下干部除对一审计事项单项评价外,还需进行专题及综合评价,更要注重综合评价。二是经济责任审计,要定性和定量评价相结合,用数字讲话。能有效检验县级以下干部执政力,树立科学的政绩观。三是经济责任审计评价要恰如其分,结论得出要慎重,不评价法规没规定的内容。四是要把握时间段。设定审计评价时期为被审期间的事项,分清以往和被审期间的活动,超出被审期间不作评价。评价角度分宏观和微观两部分。评价办法除看政绩,还看履行责任好坏,政绩要评价他经济是否搞好,还评价宏观的环保、减排节能等实施部分,给出全面、综合的评价。

二、县级以下干部经济责任审计指标评价体系

县级以下干部经济责任审计要在合法性与真实性基础上,评价其行政、经济活动效果和效率。评价审计指标很多,根据审计要求,评价重点分定性与定量指标,图1为定性指标。

(一)考核指标的选择

但因各地地理环境、经济等情况不同,评价时要以当地实情来选用哪些指标。考核评价指标的建立,是按县级以下干部经济责任审计要求、目标和重点,从不同层面、侧面分析、评价与衡量经济效果及效率。既可跟本乡历史所达经济目标的指标纵向对比;也可跟本地方较好县级以下经济同期指标横向对比,或与本县全部县级以下同期平均水平对比;还可对照本县级以下各计划水平或指标及国家标准与要求。统一的指标有较强广泛性,具体到某县要以当地情况侧重点不同。评价指标分析要突出重点、特点,严禁面面俱到,具体评价某县县级以下干部时,要参考该县以往、条件、和经济发展,评价时选择适宜的指标,并尽可能转定性为定量指标。

县级以下干部经济责任审计评价定量指标设计公式为:

负债率=负债额/所得收入×100%

开支增长率=[(本期开支决算数-前期开支决算数)/前期开支决算数]×100%

财政支出增长率=[(该期支出决算数-前期支出数)/前期支出数]×100%

所得开支完成计划率=(当期所得/当期计划所得)×100%

集体财产保增率=(期终权益/期初权益)×100%

税收所得完成率=所得额/计划额×100%

平均所得增长率=[(该期纯人均所得-前期纯人均所得)/前期纯人均所得]×100%

投入公益设施增长率=[(该期所投公益资金-前期公益所投资金)/前期所投公益资金]×100%

违纪数额率=(违纪金额/审计总资金)×100%

使用专项金额违规率=(专项违规金额/专项总额)×100%

招待费控制率=[(支出总额-国家标准费总额)/国家标准费总额]×100%

人均开支水平=(开支总额/在编人员总额)×100%

综合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%

投入环境金额占GDP比率=(所投环境金额/GDP)×100%

(二)考核指标的审计内容

县级以下财政收入真实性重点审查县级以下财会收入材料的实际性、完全性与法规性,县级以下执行财政预算与决算状况和达到目标程度。审查县级以下政府内部控制管理办法和情况,及管理使用所收现金事宜。县级以下重大经济活动执行要点为开发公益事业、转让国有和集体土地、转制企业、建设城乡、发展农业项目等较大经济责任的方面。审查县级以下大型项目投资管理和决策过程有无违反法律和法规、投资混乱、管理不当、损失重大等情况。遵守我国财经法规事宜包括政府及部门有无违反规章、法规政策、财经制度等问题;是否有收费违规事情。自身自律廉洁问题重点是相关与审计收支的执行纪律和廉洁状况,主要是县级以下干部职责事宜的履行支出状况。还要审查本县级以下村、社区、单位对精神文明建设力度。审查健全县级以下民主制度力度,以及民主制度的制定、执行事项。居民行使民主权利满意度重点审查政治文明建设中重视与保证公民民主权利问题。

(三)县级以下干部经济责任审计综合评价模型

县级以下干部经济责任审计评价中,参照图1中的经济管理、经济决策、经济事项决策执行、经济发展、廉洁自律这5个准则层下再分别对应设计n个评价指标构成总体系和评价方法与标准,并进一步使各评价指标分值(五分制)确定,乘以指标权重等于此评价指标的加权分,加总每个情况层下的指标加权得分,可得每个情况层的评价分,再乘以准则层权重,得到经济责任五分制下全面审计评价总分。

Wi是准则层权重,Bi是准则层得分,

评价指标权重为Wij,评价指标分为Cij。对应与评价层次,换算五分制成百分制综合总分:

综合评价领导任期经济责任,以综合得分分四档:90-100为优秀,经济责任履行很好;70-89为良好,经济责任履行很好;60-69为一般、经济责任基本履行;60以下为差,经济责任没有效履行。

三、县级以下干部经济责任审计案例

现应用以上研究于2013年度某县审计局屯计L社区干部经济责任实践,并参与审计工作,对本审计评价设计验证了其可行性。3人组成审计组,审计项目应用同步审计,追溯和延伸重要事项,且涉及多任领导多个任期。

(一)被审计单位基本情况与领导任职情况

L社区面积75.41平方公里,总人口51618人。张某自2007年8月至2012年6月任L社区书记,对党委工作进行全面主持,王某自2007年3月至2012年6月任L社区办事处主任,对办事处、政府工作进行全面主持,对财政工作进行分管。

(二)L社区张某、王某经济责任审计情况

完成财政收入情况为:县政府在2007年到2012年间,下达L社区3228.9万元财政计划收入,完成了3845万元,占计划120%。完成工商税收2947. 3万,为计划2780. 4万的106%;完成契税及耕地占用税286. 3万元,是计划102万元的280. 3%。超额和全面完成各年度收入计划。总体收支情况为,2007到2012间,内外预算总收入15687万元,13776. 49万元为总支出,累计至2012年底结余1503. 6万元。2007到2012间9983. 36万元为可用财力。债权债务及负债状况核实的审计结果,L社区截至2012年底1456. 68万为总负债,3879. 5万为总资产,2452. 9万元为净资产。2008年初718. 83万元为债权、1208. 22万元为债务,2012年12月末1482. 21万为债权、1354.59万为债务,增加了763. 38万债权,增加了146. 37万债务。

( 三) 张某、 王某经济责任审计报告中的审计评价意见

审计结论指出:张某、王某任职于L社区时,账务处理与财务核算属实;财务财政收支等经济活动合法;关于L社区已建立财务规范的内控管理、票据管理制度;以政府采购来定购固定资产,但国资办对资产报废没批;管理债务较好,无盲目举债;以年度总结看出,2008年后,L社区开发与改造了城镇房屋几十多万平米,配合进行了公路改造与房屋拆迁,完成了村级公路建设,引入了酒业、冶炼厂等项目投资,并民主决策主要项目投资,没大的决策失误;两人在L社区任职时无个人经济问题。但L社区有较差的债权管理、往来中核算收支、欠规范的资金核算、少数没及时用的资金安排、用大额现金对工程款项支付及需改进、纠正的问题。

( 四) 张某、 王某经济责任审计主要问题与处理意见

一是应缴1671427.98元未缴非税收入。其中,包含164910. 4元转移登记费。2007至2012年9月前164910. 4元转移登记费被村建、国土管理所收取,金额作为单位开支,没交财政专户;要交纳1083246元城市建设综合配套费,2007年到2012年收取1083246元配套建设费,列为转往来或其它收入,审计出没有给县财政上缴;应缴未缴的78332元罚没款,收到2012年27111元罚没收入、还有之前年度财务余额挂账的51221元罚没款,审计时总78332元没交纳县财政;要缴344939. 58元其他收入,经清理,2007—2012年收到344939. 58元利息、房租、卖废品、零星罚款等,转其他收入长期挂在往来帐上,专户管理未纳入。上面于此县公布的《非税收入管理暂行办法》4条“人民政府有非税收入征缴所有权,各级财政有管理权。部门收取非税收入需全上缴财政”和《财政违法行为处罚条例》中“有以下违反国家财政收入上缴规定的,责令改正,对相关会计账目调整,收缴应缴收入……挪用、滞留、截留应缴财政收入”规则不符,令缴1671427.98元非税收入给县财政。

二是未缴国库所征11321元占用耕地税。L社区将2007年前所征收11321元占用耕地税余额至审计时挂往来(2008年起改税务部征收占用耕地税),没缴国库。于《预算法》45条“征收预算收入部门,须按法规、法律条例……,严禁隐瞒、截留应当上交收入”规则不符。以《财政违法行为处罚条例》4条“执收单位及人员违反财政收入交纳规则之一的,责令改正,对有关账目调整,收缴应缴财政收入……挪用、滞留、截留应缴财政收入”规定,令缴11321元占用耕地税给县财政。

三是用81064.71元扩大支出范围。2007年12月至2008年1月,在“地震灾害重建补助”列支中不属于重建补助的81064.71元用于房屋建设。于《预算法实施条例》(第186号)38条“应加强管理预算支出,对财政制度及预算严格执行,支出范围严禁扩大……资金使用要严格依预算支出规定”之规则不符。以《财政违法处罚条例》6条“……责令改正,调整有关账目,追回资金……”之规则,令归还81064.71元于原渠道,调整账目。

四是部分原始凭证不合规。民政局于2009年6月“地震199900元救灾款没取得原始凭证(经查,此款拨至社区工程,用于道路建设),2007年12月一2010年12月发票购物品数量不完整和列支167765. 3元白条。与《中华人民共和国会计法》14条“……原始凭证须填制”、《会计基础工作规范》48条1款“原始凭证须具备:……经营内容、数额和单价”违反此规则,需规范。

五是少记固定资产161163元。2007年9月用145310元购汽车,2010年6月用11530元购播种机,没写入固定资产账,2007年6月购买日用品多加了4323元账,总共161163元固定资产没记。于《行政单位财务规则》31条“增加固定资产,要及时入账登记”规则不符。以《审计法》45条4款“责令以统一会计制度相关规定来处理”规则,对相关会计账目责令调整。

六是往来款项长期挂账。2012年末审计出长期挂账33笔往来款2628930. 2元,6 年以上13 笔挂账186369. 2 元,2 到5 年21 笔2442561. 01元。其中大兴厂66609元的暂付款、中力公司91527. 1元、宝发企业71063. 16元等;有755386. 82元代管费、101753. 9元村委补助等。不符合《行政单位财务规则》29条“行政单位要严力管制暂付款项目,要清理及时,不得长期挂账"、36条“应加强管理暂存款,单位收入纳入的不得作为暂存款项;”之规则。以《审计法》45条4款“责令以国家统一会计制度的相关规定来处理”规则,对往来账款清理,对相关会计账目调整。

1-6项问题张某承担主要的领导责任;王某担当主要的主管责任。

(五)审计建议

组里以审计中的综合问题,以下建议提出:管理非税收入要加强,“收支两条线”规则要严格执行,并按时交纳非税收入;强化项目核算与管理,应用项目金额一定要依照范围和规定,不可他用,充分发挥资金最大效益;加强会计工作的基本环节,要求会计核算的真实性和客观性,要完善财务管理制度、规范报销程序,搞好会计凭证的审核,保证财务信息的真实;加强往来账款管理,要求县国库收付核算中心和L社区全面清理往来款项,对相关账目及时整理,不得长期挂账。

8.军队领导干部经济责任审计探析 篇八

关键词：领导干部经济责任审计；困难；举措

领导干部经济责任审计是指军队审计部门依法对团以上单位和机关单位负有经济责任的领导干部履行经济管理职责情况进行审计。领导干部经济责任审计的审计对象是指军队承担经济责任的团以上单位和部门的领导干部，因此，领导干部经济责任审计的对象是领导干部手中的权力，通过审计对权力进行制约。

一、开展领导干部经济责任审计的重要意义

（一）有利于强化部队财经管理，提高领导干部当家理财能力

实行领导干部经济责任审计，使各级部门处于军队财经活动决策地位的领导干部，在行使权力的过程中普遍感到较强的监督制约压力增强了当家理财的责任意识和法律意识，从而比较谨慎、规矩地行使“一支笔”的权力，减少经费开支的盲目性和随意性，能够注意在本职职权和现有财力范围内活动，管好用好各项经费，严格履行职责，认真学习并贯彻国家、军队有关财经法规，提高为部队当家理财能力。

（二）有利于加强干部监督，完善管理机制

实施领导干部经济责任审计制度，把定性考虑和定量考核有机联合起来，既可以对领导干部当家理财能力进行深入检查，也可以对其事业心高低和思想作风进行综合反映和考评监督，因此它是一种专业监督与干部监督相结合的新型监督形式，这不仅为党委和干部部门全面考察和正确选拔使用干部提供了重要的依据，而且进一步拓展了对领导干部监督的渠道，加大了监督力度，提高了监督效果，完善了干部监督机制，为加强军队干部管理与监督开辟了一条新的途径。

（三）有利于强化干部廉洁自律机制，促进部队廉政建设

通过领导干部经济责任审计，可以借助专门手段，把经济责任与财务收支情况有机结合起来，直接对领导干部运用经济权力实施有效监督，一方面能够依法惩处腐败分子，严格维护财经法纪；另一方面能证明查实一批遵纪守法、秉公办事的好领导、好干部。此外通过审计调查核实，又能帮助那些受到诬告或者误解的领导干部正名，还其清白；及时发现廉洁自律的典型和存在利用职权贪污受贿等问题的领导干部，以生动实际的审计事实和案例，教育广大官兵。

二、开展领导干部经济责任审计面临的困难

（一）审计对象不明确，具有特殊性

由于领导干部经济责任审计是通过对领导干部的经济决策、经济管理、法规执行、事业建设和廉政自律情况进行审计，正确划分领导干部的经济责任，客观公正的评价其政绩。对领导干部廉洁从政情况进行客观公正的评价。因此，领导干部经济责任审计的对象是领导干部手中的权力，通过审计对权力进行制约。而财务审计和经济效益审计的对象是单位和部门，这些审计都是对事不对人的，惟有领导干部经济责任审计是对人的审计，准确地说，它是围绕人查事，由查事到查人，因而体现出较大的特殊性及难度。

（二）协调配合不和谐

一是参审部门的关系难以协调。按有关规定，领导干部经济责任审计由审计、干部、财务、纪检等部门联合实施，可是在实际工作中，因各部门有各部门的安排，各部门有各部门的事，很难统一起来。有时，审计部门为了完成任务，只好唱“独角戏”。二是有的离任者因为某种原因，往往有对立的情绪，不配合审计。三是离任者与接任者受各自利益驱使，各讲各的理，各唱各的调，互不让步，关系难协调。

（三）新官不理旧账现象时常存在

在经济责任审计过程中，时常会遇到被审计者的“推过揽功”现象，对自己有利的悉数采纳，对自己不利的则推脱到上任领导干部身上，这就不可以避免的使一些本该及时解决的问题拖而不决，给客观地认证审计责任增加了一定的难度。有部分领导干部为了自身轻松，旧账不愿讨，旧债不愿还，有的甚至连前任已经签字认可以及未报销的单据凭证，也不予承认，要求重新认证审批。

三、搞好领导干部经济责任审计的举措

（一）依法审计，客观公正

要严格按照《军队领导干部经济责任审计暂行规定》的要求，开展领导干部经济责任审计，防止工作中的随意性。在审计中，既不要缺位，又不要越位，凡规定审计的内容，每项都要审计到位；超出规定的，也不要越权审计；没有经过审计的，不应根据其他数据作出评价，以最大限度地防范和控制审计

风险。

（二）统筹安排，密切协调，

首先，确定领导经济责任领导小组审计组长和审计组成员，审计工作早计划、早安排，安排相对稳定、专职的干部、纪检、财务人员负责工作，经济责任审计结合纪检部门考核领导廉政作风、干部部门考评干部一起开展，就能达到审计资源共享的目的。其次，要处理好离任领导与接任领导之间的关系。因为被审计领导和接任领导的心态不同，有的离任者对组织有某些偏见，离任者与接任者有个人恩怨或受各自利益驱使，有对立情绪，各讲各的理，各唱各的调，关系难协调。

（三）突出重点，透过现象看本质

按《军队领导干部经济责任审计暂行规定》明确的四个方面的内容进行普遍审计的基础上，根据领导干部任现职时间的长短以及承担经济责任的类型、大小，确定对具体审计对象的审计重点。领导干部一般不是经费的直接使用者，其经济责任主要体现在决策过程中。因此，要把对重大经济项目决策的论证过程、依据、程序和效果的审查作为一个普遍的重点，特别是要把那些对单位财务管理影响较大、干部战士反映较强、投入人财物较多的重大经济决策项目作为重中之重。

参考文献：

[1]肖文八，《军队审计学》[M]，北京，军事科学出版社，2007

[2]李骞.新会计制度下的审计案例[M].中国物价出版社，2003年.