机关文体活动安排表

2024-10-21

机关文体活动安排表（精选12篇）

1.机关文体活动安排表篇一

20119号

中共柳林镇委员会

柳林镇人民政府

关于在全镇开展机关纪律作风教育整顿活动的安排意见

各村党支部、村委会、驻镇及镇属各单位：

为了深入贯彻县委十四届十五次全体（扩大）会议精神，迅速摆脱年气，振奋精神，转变作风，把全镇干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和镇党委、政府确定的2011年各项发展目标上来，按照县上的统一安排，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期10天的纪律作风教育整顿活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

这次活动以坚持科学发展观为指导，围绕贯彻落实党的十七届五中全会和县委十四届十五次全体（扩大）会、县人代会、政协会议精神，集中开展以落实责任、提高效率、狠刹“五风”为重点的学习教育和纪律整顿活动，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，坚持强化学习、统一思想、转变作风、拼搏奋进，抢抓机遇、谋求发展，使全镇广大干部职工以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，善谋事，勇求实，能成事，在全镇形成抓发展、保稳定、促和谐的整体合力，确保全年各项工作任务开好头、起好步，为“打造新酒城，建设文明镇”提供坚强的思想保证。

二、整顿重点

这次机关纪律作风教育整顿活动，重点是落实责任，提高效率，狠刹“五风”，做到“八个下功夫”：

1、强化落实责任。一些干部对事业缺乏进取心，不愿意主动承担责任和担子，不思进取，安于现状，责任意识“淡”，责任履行“弱”，责任落实“难”。这次重点要开展“三查三立”活动：一查责任意识不强，树立不抓就是失职的思想，做到心中有责；二查职责划分清不清，树立不认真抓就是没有尽职的思想，做到肩上有责；三查责任落得实不实，树立抓不好就是不称职的思想，做到工作中有责。

2、切实提高效率。一些干部没有良好的从政心态，工作松懈，得过且过；一些干部缺乏时效观念，办事拖拉，虚假浮夸，对工作只是挂在口中、写在纸上、喊在会上，不思考，不调研，不创新，不能真正落实在行动上。这次重点要倡导“三破三立”的良好风气：一要破除只说不干、落实不力的现象，树立埋头苦干、真抓实干的形象；二要破除只做表面文章、虚假浮夸的现象，树立求真务实、脚踏实地的形象；三要破除办事拖拉、效率低下的现象，树立雷厉风行、高效落实形象。

3、突出狠刹“五风”。一些干部廉洁奉公的思想不端正，忘记了党的宗旨，个人主义、享乐主义膨胀；丧失信念，心理失衡，凌驾于各项纪律、规章、制度之上，把手中的权力视为交换的筹码，特权思想、拜金主义、享乐主义萌生作祟。这次重点要狠刹“五风”：一要狠刹私驾公车、酒后驾车之风；二要狠刹以打麻将、打扑克等形式进行赌博之风；三要狠刹公款吃喝、请客送礼之风；四要狠刹婚丧嫁娶大操大办之风；五要狠刹领导干部插手工程建设之风。

4、做到“八个下功夫”。一是下功夫解决一些干部不学习、不思考，知识空白、方法危机和能力恐慌的问题；二是下功夫解决一些领导干部没激情、一般干部缺活力的问题；三是下功夫解决一些干部玩心太重，成天稀里糊涂混日子的问题；四是下功夫解决一些干部口是心非、闹不团结的问题；五是下功夫解决一些干部自律意识不强，纪律、制度形同虚设，约束监督不严的问题；六是下功夫

解决一些单位服务意识差，吃拿卡要，破坏投资环境的问题；七是下功夫解决一些干部作风飘浮、不深入基层、不深入实际，搞形式、走过场及干部“走读”的问题；八是下功夫解决一些干部手中不出活、刀下不见菜、效率低下的问题。

三、方法步骤

这次学习教育活动从2月9日（正月初七）开始到2月18日（正月十六）结束，共10天时间，分三个阶段实施：

第一阶段：加强学习，统一思想。各村、各单位和全体机关干部要通过各种形式，认真学习领会县委十四届十五次全体（扩大）会议精神，学习领会有关文件和领导讲话精神。通过学习把干部职工的思想统一到县委、县政府和镇党委、镇政府的决策上来，统一到全县和全镇的发展大局上来。各单位要开展丰富多彩的学习活动，举办学习专栏，编发学习简报，同时在机关干部中开展“四个一”活动，即：读一本好书，写一篇心得，听一堂党课，组织一次交流。提倡班子成员为机关干部作专题辅导或讲党课，机关集中学习每天不少于1小时，自学不少于2小时。学习期间每人记学习笔记不少于5000字，撰写学习心得体会1-2篇。

第二阶段：对照检查，整顿作风。在学习教育的基础上，各村、各单位和镇机关要对照“双争”、“三实”、“四百”和狠刹“五风”等活动的要求，积极查找领导干部和机关同志在思想、工作、作风等方面存在的问题。通过召开座谈会，交流谈心活动等，解决思想上安于现状不思进取的问题；通过学习、思考和实践，解决能力恐慌的问题；通过查摆问题，解决工作上效率低下手中不出活的问题；通过整顿，解决吃、喝、玩方面存在的不符合规定的问题，通过增强服务意识，解决影响环境和投资发展的问题；通过监督查处，健全制度，解决约束监督不严的问题。查找问题要准，剖析原因要切准要害，触及灵魂。针对查摆的问题，要逐项制定整顿措施，明确

整改时间，对照整改标准和要求，进行扎实整改。整改的问题要有的放矢，分类排队，立改立行，对一些特别突出的问题要下硬茬，出实招，切实予以纠正，使今年各项工作有新起点、作风有新变化、形象有新提升。

第三阶段：建章立制，推动落实。各村、各单位要结合各自实际，按照确立的2011年工作思路和工作要点，细化任务，落实责任，使每个干部人人肩上有担子，个个身上有压力。对当前工作要坚持抓早动快，切实抓紧抓好，力争取得实实在在的发展成效；同时要制订切实可行的发展规划和工作方案，健全完善各种规章制度，做到宏观在胸、微观在握、提纲挈领、加快进度、推动落实。

四、几点要求

1、加强领导，精心组织。镇上成立以党委书记李洲娟为组长，镇长李广恒、副镇长刘鸿斌为副组长，高秀云、郭晓龙、景亚岐、刘勤科为成员的领导小组，下设办公室，刘鸿斌同志为办公室主任，高秀荣、郭晓龙、景亚岐、刘勤科为成员，负责作风纪律整顿活动的组织协调工作。各村、各单位要结合实际，制定具体的实施方案，精心组织，认真实施，确保学习教育活动取得实效。

2、突出重点，扎实推进。各村、各单位要组织干部职工认真学习必读篇目，记好学习笔记，撰写心得体会，开展学习讨论，做到理论联系实际，学以致用。领导干部要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头实施整改，切实转变工作作风，推动工作落实。

3、强化督查，确保实效。镇上各包片领导要到所联系的村和单位进行检查指导。镇纪委要会同办公室加大督促检查力度，对存在组织观念淡薄、作风纪律散漫、群众意识淡薄的干部，要按照有关规定严肃查处。

附：

1、学习教育活动必读篇目。

2、学习教育活动日程表。

中共柳林镇委员会

柳林镇人民政府

2011年2月8日

抄送：县委办、政府办、县纪委

学习教育活动必读篇目

1、《中国共产党章程》；

2、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》；

3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

4、胡锦涛在十七届五中全会上的讲话；

5、第十七届中纪委六次全会公报及胡锦涛在全会上的讲话； 6、2010年12月中央经济工作会议精神；

7、陕西省第十一届纪委第六次全体会议精神；

8、唐俊昌在市委十届九次全体（扩大）会上的讲话；

9、何存贵在县委十四届十五次全体（扩大）会议上的报告；

10、张辉在县人代会上的工作报告。

2.机关文体活动安排表篇二

1 准备活动在田径技术课教学中的作用

田径课准备活动的主要任务, 是为了使学生在生理和心理上做好充分的准备.能够顺利的完成课的基本任务。所以, 在进行剧烈活动以前, 必须科学的安排好准备活动的内容。而准备活动的安排, 应从学生的实际情况出发.使他们从各个方面作好准备。一节课的准备活动做的充分、目的性强, 就能够调动起学生的学习积极性, 提高学生学习的兴趣, 防止伤害事故的产生。在运动过程中, 运动与人体的心理、生理的关系极为密切, 无论任何一项体育项目.它都必须经过身体各部分的协调一致才能够完成。人体在运动以前通过准备活动可以克服内脏器官的生理惰性、升高体温、提高神经系统的兴奋性。预防运动损伤。同时获得各项运动所需的各种心理品质。

2 准备活动的制定原则和方法

准备活动的任务。是为基本教学的内容服务。因此, 田径专项准备活动应从学生实际情况出发, 运动量不宜过大。如果准备活动期间消耗体力过大, 会直接影响基本内容的进行, 量小了会失去准备活动的意义。准备活动的内容应视基本部分的内容而定, 教学中不同的教学内容, 不同的气候, 准备活动也应随之而变化。气温低时准备活动的量要大一些、时间要长一些;气温高时量要小一些, 时间要短一些。专项准备活动要有针对性, 应为基本部分服务。具体到田径教学的内容, 如果学习跳跃项目 (如跳高、跳远、三级跳远等项目) , 准备活动的内容就应多做一些颈部、腰部、髋部、肩部及下肢的有关部位的关节及肌肉拉伸的活动 (例如颈部绕环、髋绕环、腰绕环、膝绕环等一些动作) ;学习跑的项目时, 可作一些下蹲、弓步压腿、侧压、摆腿、高抬腿、后蹬跑等练习;学习投掷项目时, 可以先作一些辅助性的练习, 如原地的推铅球模仿练习等, 以达到掌握基本动作的目的。

2.1 短跑的准备活动安排

2.1.1 伸展运动和体操。

2.1.2 从放松慢跑开始, 然后逐渐提高速度, 使身体的温度升高。最好把前两种方法组合穿插在一起进行, 其效果更好, 尤其是多加如柔韧性练习。

2.1.3 不穿钉鞋跑2-3次, 要求动作速度要快, 幅度要大, 特别注意放松。

2.1.4 起跑后的加速跑练习。听枪等信号作出快速反应, 检查从加速跑到最大速度的技术能否很好的发挥出来。

2.1.5 在放松跑、慢跑和体操之后, 可以采用按摩等手段, 以达到使紧张的肌肉放松的目的, 同时注意保温和休息。注意短跑要求有高度的集中力, 因此这个准备活动不能过长, 同时还要注意动作的速度和幅度。

2.2 中跑的准备活动

2.2.1 伸展运动、体操和慢跑等交替进行, 和长跑一样需要较长时间, 逐步升高体温。

2.2.2 采用和比赛相同的速度, 间歇跑300-400米。

2.2.3 加速跑应逐渐提高速度, 用接近最大速度的加速跑, 预先给予刺激。

2.2.4 进行简单的体操伸展运动并注意保持体温和休息。

2.3 长跑的准备活动

2.3.1 穿插进行体操和伸展运动, 使身体充分舒展, 尤其注意各关节活动。

2.3.2 从放松跑开始, 逐渐提高体温, 然后逐步提高速度。在稍出汗后, 测量脉搏, 检测准备活动的完成情况如何。

2.3.3 在跑的过程中稍加入些体操运动, 以调节呼吸。

2.3.4 休息时注意保持体温, 但不能躺下休息。长跑是耐久力比赛, 因此既要满足以上条件, 还要尽可能的节省能量, 若准备活动过多就会疲劳。

2.4 跳跃项目的准备活动

2.4.1 体操、慢跑、伸展运动和放松跑等。

2.4.2 进行起跑等练习, 可以代替跳跃练习, 如跨步跳等。

2.4.2 助跑练习。预先在练习场地进行步点确定助跑, 并根据当时具体情况进行必要的调整。

2.4.4 用1-2次的全力或者80%的力跳跃, 以体会肌肉用力的感觉。

2.4.5 少量体操练习和放松慢跑, 按摩或者休息。

2.5 投掷项目的准备活动

2.5.1 充分进行伸展运动和体操练习。

2.5.2 放松慢跑和放松跑。

2.5.3 和跳跃的助跑练习一致, 准确细致的进行投掷助跑。

2.5.4 全力或者80%的力量进行数次试投获得直接感觉。

2.5.5 按摩和休息。

3 准备活动的注意事项

3.1 短跑专项技术练习不可有动作缓慢、拖泥带水的感觉。要牢记:动作既要快, 幅度又要大, 但肌肉要放松。

3.2 中长跑的准备活动不要性急。有效地加强体内的血液循环是中长跑准备活动的主要目的。另外中跑和长跑的准备活动是不相同的。根据普通高校田径运动员的训练水平, 800米和1500米跑的准备活动中再穿插少量快速跑即可, 如以80%左右的强度跑60-100米。

3.3 跳跃项目的专门性练习以分解技术为主。每一项练习的动作都力求快速。

3.4 投掷项目做专门技术练习时以完整技术为主, 要牢记, 做极快的活动来提高肌肉的爆发力。另外不可忽视下肢的准备活动。资料表明, 投掷运动中至少有35%的力量由下肢发出。

4 结论

根据田径教学中大多数田径运动员的实际情况, 我们认为, 对于他们课前准备活动的要求须有别于专业运动员。首先应提高他们对赛前准备活动重要性的认识。其次, 他们做准备活动时要特别注意, 必须“活动开”不要局限于表面现象。再次, 对于不同田径项目应用不同的准备活动方法。其四, 准备活动中专门性练习的动作速度要快。

摘要：针对如何安排田径教学中准备活动进行了论述。

3.合理安排家庭理财活动篇三

摘要本文以家庭理财为研究对象，主要从筹资、投资、消费活动三个方面入手分析家庭理财方法。通过对各种家庭理财活动的合理安排，帮助理财主体优化理财行为，达到理财目标。

关键词家庭理财方式特征考虑因素

一、筹资活动

家庭理财离不开信贷。这种负债活动会给家庭带来一系列的正效益：一方面，借来的钱可以用来解决急需用钱的突发状况；也可用于抓住当前良好的投资机会，或是提前享受消费。另一方面，负债所产生的财务杠杆作用会增加家庭财富。由于债务的存在，使得家庭财务杠杆比例增大。

从微观上看，要合理安排筹资活动必须先明确家庭所能承受的债务额度，从而确定借款的数量。债务额度的确定不仅要结合家庭成员当前收入额，所需资金额，还要考虑家庭生命周期等因素。其次，要结合家庭财务状况、所需借款额和利息分摊方式来权衡各种期限借款方式的利弊，从而选择出有利于家庭财务可持续发展的借款期限。

从宏观上看，一是要考虑借款利率的高低。作为影响借款资本成本的最重要因素，利率的高低直接会影响借款决策。二是要考虑通货膨胀的因素。如果预期物价指数会上涨，此时选择从银行借款，还本付息时只需给予已经贬值的货币，无形之中就减少了通货膨胀带来的损失。

二、投资活动

所谓投资理财，是通过对个人财产在金融资产和实物资产的合理配置，获取投资收益，加速个人/家庭资产的成长。投资活动①是指通过运用储蓄存款、股票、基金、债券、保险、房地产、外汇等各种投资工具从而使资本增殖的活动。

1．储蓄

在中国，由于老百姓实际生活状况的限制和中华民族传统道德的约束，高储蓄一直是我国居民投资的一大特色。

储蓄投资的优点在于：一是安全性很高，因为一般来说，我国的商业银行大多是国有独资或是以公有制为主体的股份制商业银行，其信用活动是以国家信誉作为保证的②。二是流动性较好。即在家庭需要用款时，能够以较低的成本获得所需资金，保证家庭资金的平衡性与稳定性。储蓄也有其自身的缺点：如投资收益较少，受利率影响大，有通货膨胀降低货币购买力的风险等等。因此，针对储蓄的特点，必须灵活掌握选择这种投资方式的技巧。

首先是要灵活选择储蓄期限。由于银行存款受利率水平的影响较大，因此，应根据利率水平的高低来选择不同的投资期限：如、当银行存款利率较高时，适宜选择长期存款，从而获得相对较高的利息收入。其次，在利率波动较小的时期，为更好地规避风险，储蓄投资的品种应分散化，实现长短期储蓄品种的优劣互补。

2．股票

股票是自90年代起在我国迅猛成长的一种投资方式。股票投资最大的优点在于其投资收益性较强。面对这种高风险高收益的投资项目，家庭理财选择必须要三思而行，切不可盲目跟风。股票投资选择的要点在于选择好的股票种类。投资者购买股票之前一是要确定你想选择的上市公司类型，即企业性质。这要根据个人对宏观经济走势、政府政策方向以及各行业发展状况的判断进行选择。二是要确定股票发行的上市公司。这便要考虑到上市公司的声誉、偿债、运营、盈利等各方面能力。投资者可结合公司年度财务报表，将该企业与同行业总体水平以及同行业个别企业进行比较分析，得出其财务状况，从而进行投资选择。

3．保险

适当的保险是家庭理财计划不可或缺的一部分。保险的功能是提高累积现金的价值，转移风险，以保证在丧失劳动能力后持续获取稳定收入的能力。

无庸置疑，人人都希望用较少的投入换取较大的损失补偿。因此，家庭理财中必须要合理安排保险这一项提前垫支的资金投入。总的来说，家庭保险计划的安排必须要遵循家庭生命周期规律。不同年龄阶段制定出来的保险计划也就大不相同。年轻时收入尚不稳定，主要面临意外伤害的风险，可选择意外伤害险。人到中年则要考虑人寿保险、养老保险、医疗保险及子女教育储蓄保险的配置问题。不同的险种有不同的考虑因素，如投资人寿保险时必须要考虑家庭成员的收支状况、职业情况以及家庭经济主要来源的稳定性。

三、消费活动

家庭理财中的筹资和投资是挣钱的艺术，而合理消费则是一门花钱的艺术。家庭消费活动的目标是通过理财规划把未来直到退休后的生活妥善安排好，實现一生的均衡消费。因此，如何把钱花到刀刃上，使效用最大化，是家庭理财中需要讨论的问题。

具体地，合理安排家庭消费必须要考虑：一是消费心理。消费心理是否健康直接决定了消费行为是否合理。因此，健康、成熟的消费心态是十分重要的。家庭消费中要避免追求浮夸、不务实等心态，而是要形成节俭、谨慎、适度等心态。二是消费规模。家庭消费规模的大小要与收入水平相匹配。比如，结合家庭生命周期来看，人到不惑之年的阶段消费能力是最强的，此时安排家庭消费时可略微宽松，消费规模可适度增加。三是消费结构。家庭消费对象既包括物质消费也包括精神消费。在安排消费结构的时候必须要考虑物质与精神的比例协调。家庭中不可一味追求物质生活的享受，而不考虑精神文化生活的充实度。

注释：

①谢怀筑.个人理财.中信出版社.2004.1.

②田劲松.我国个人理财投资组合研究.2005.

参考文献：

[1]杨东霞.现代家庭理财大全.内蒙古文化出版社.2002.

[2]毛丹平.个人理财空间意味着什么.南方金融.2001.3.

[3]詹姆士,乔金森.超级理财圣经.西南财经大学出版社.1999.

4.机关文体活动安排表篇四

2011年春节即将到来，在这辞旧迎新之际，为丰富机关职工文化生活，营造节日喜庆氛围，提高干部职工的凝聚力和向心力，经局领导同意，拟举办“大家来、一起乐”群众性迎春系列娱乐活动，具体安排如下：

一、组织领导

以改善职工精神面貌，提高团队精神，增强单位的凝聚力为目标，通过举办丰富多彩的文娱活动，努力营造和谐温馨、欢快愉悦的节日氛围，提升全体干部职工对“职工之家”的归属感，把南岸民政“职工之家”打造成职工认可的和谐温馨大家庭。临时成立迎新春活动领导小组，局党组书记、局长胡仲煊任组长，王和平、李卡林、方芳、袁武军、刘春明为工作人员，具体负责活动的组织实施。

二、时间地点

1、时间：2011年1月27日下午15:002、地点：民政局7楼会议室

三、项目及负责人

1、抢座位——刘春明；

2、端乒乓球——李卡林；

3、海底捞珠宝——袁武军；

4、哑谜对对猜——王和平；

5、气排球——方芳。

各组按顺序分别进行五个项目的比赛，各项目负责人负责准备器材和制定比赛规则

四、活动安排

（一）人员分组：根据局机关当前事务性工作较多的实际情况，拟将全体职工（含借调人员和临时工）以抓阄方式进行分为6个组，每组约为10人，确定一名组长，每组派6人参加比赛活动。

（二）奖项设置：分设集体一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名。

（三）奖品分配：奖品按照一、二、三等奖级对应的人数，购买价值260元、200元、180元的奖品

五、颁奖：全部项目比赛完毕，由活动组统计汇总成绩后，确定个组获奖名次，现场颁奖。

六、其他

1、各组组长要切实负起责任，选定本组参赛人员，分发奖品。

2、全体参赛人员必须遵守比赛规则，服从裁判。

3、要本着友谊第一、比赛第二的原则，发扬风格，保障安全。

4、要做好活动的信息宣传和资料存档工作。

南岸区民政局

5.机关文体活动安排表篇五

关于在全体机关干部中开展第24个爱国卫生月活动的安排意见

2012年是爱国卫生运动60周年，4月份又是第24个爱国卫生活动月。活动主题是：‚爱国卫生人人参与，健康生活人人享有‛。为做好爱国卫生月活动的组织工作，动员全体机关干部广泛参与爱国卫生工作，以文明、卫生的新形象庆祝爱国卫生运动60周年。根据区爱卫办‚关于开展第24个爱国卫生月活动的通知‛（宝陈爱卫办字[2012]8号）精神，结合我局工作实际，计划从4月1日--4月30日在局机关中广泛深入开展以‚治理环境、消灭‘四害’‛为主要内容的爱国卫生月活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚治理环境、消灭‘四害’‛为主题，以巩固我区‚国家卫生城市‛创建成果为目标，推进环境卫生整治行动向纵深发展，有效预防控制传染病的发生流行。

二、活动内容

开展第24个爱国卫生月活动，要按照区爱卫办统一部署和要求，加强组织协调，广泛动员，大力开展以辖区环境卫生综合整治，广泛宣传卫生防病知识，切实加强食品安全监督检查等为主要内容的爱国卫生运动，在全局迅速掀起爱国卫生运动的新高潮。

（一）全力抓好爱国卫生月工作

1、围绕不同时期、不同季节的卫生防病工作重点，充分利用黑板报、卫生宣传栏、宣传手册、悬挂横幅、举办健康教育培训班等多种宣传形式，宣传手足口病、人禽流感、流感等传染病防控和职业病防治知识。

2、抓好‚4〃7‛日世界卫生日宣传。大力倡导合理膳食、规律运动、戒烟限酒、心理平衡、食用碘盐、低盐饮食、瓜果洗净、不喝生水、一人一巾、早晚刷牙、饭前便后洗手、开窗通风、整治环境等科学文明的生活方式，培养健康行为，改变生活陋习，进一步强化广大机关干部的卫生意识。

3、抓好‚4〃12‛、‚ 4〃26‛组织全民义务劳动，集中治理环境卫生。在城区四大苗圃、东大街、西大街、北大街、南环路、北环路、陈仓大道创卫包抓路段开展义务劳动。

4、抓好‚4〃25‛全国预防接种宣传日主题宣传活动。积极主动配合卫生防疫部门做好疫苗及时接种工作。大力宣传国家扩大免疫规划基础知识，普及传染病防控基本知识和基本技能。

5、抓好爱国卫生月氛围营造。要悬挂横幅，为爱国卫生活动月营造良好的社会氛围。

（二）大力开展全民爱国卫生运动

各股室要集中开展环境卫生综合整治活动，全面整治清理环境脏乱差及卫生死角现象，使局机关的面貌有明显改善。

1、卫生包干制。按照政府办划定的卫生区域，政秘股再进行细化，明确职责，要切实把责任落实到每个人头上。如办公室的卫生责任，办公室内物品摆放有序，无卫生死角，给人以干净清爽的享受。

2、检查评比制。‚爱国卫生月‛活动领导小组办公室对其他各股室以及清洁区的卫生情况每周进行不定期的抽查，每月公布评比成绩，促进各股室的卫生工作到位。

3、考核奖惩制。把卫生检查评比的结果作为各股室考考的内容之一。

三、组织领导

为了扎实开展‚爱国卫生月‛活动，特成立我局‚爱国卫生月‛活动领导小组：

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。我局要把开展第24个爱国卫生月活动作为预防控制疾病、保护全体机关干部身体健康的有效载体。主管领导要对该活动负总责、亲自抓，分管同志要集中精力具体抓，一级抓一级，层层抓好落实，确保活动的各项工作落到实处。

2、强化监督，注重实效。各股室在组织开展义务劳动、城乡环境卫生整洁行动中要及时跟进检查和评比，及时发现问题，及时督促改进，做到组织发动充分、活动安排周密、检查督促有力、评比通报及时，确保活动深入扎实开展。

3、做好总结，树立典型。各股室要积极响应活动安排，认真总结爱国卫生月活动中的好经验、好做法，及时向区爱卫办报送活动开展情况和活动中的优秀事例。

二○一二年四月十九日

抄送：区爱卫办局领导档

6.机关政治理论学习安排篇六

为进一步加强机关管理人员政治理论学习，增强学习实效性和对工作的指导性，根据《***年党建工作要点》并结合公司实际，对机关管理人员政治理论学习活动安排如下：

一、指导思想

以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，围绕企业改革发展中心工作，以加强机关人员思想作风建设，不断提高机关工作人员的理论素养、精神境界和认识水平，树立为基层服务，为群众服务意识，提高办事效率和服务质量为目的，为全面完成各项工作任务提供保证。

二、学习内容

1、深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，引导大家树立正确的人生观、价值观和世界观。

2、以党员先进性教育活动学习教材为内容，着力在学懂、学会、学深上下功夫。努力把大家教育学习的热情转化为立足本职、勤奋工作的实际行动。

3、围绕企业热点、难点问题，组织学习有关企业改革发展方面的方针政策、法律法规和理论知识，培养大家关心企业发展，自觉维护企业利益，多为企业建设出力的紧迫感、危机感、责任感，努力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。

4、以****创建为契机，认真学习公民道德与诚信建设有关内容和公司**创建、“****”等精神文明建设活动的规章制度，为争创文明机关、文明科室、文明员工，推动我司两个文明建设深入开展创造条件。

三、几点要求

1、正确处理工学矛盾。结合机关工作实际，采取集中与分散学习相结合的方式，集中学习一般每月安排一次，各科室可根据部门实际适时安排学习时间和内容。大力提倡利用工余时间进行自学。

2、严格学习制度。实行机关政治学习签到制度、学习会议记录制度。将学习情况纳入机关科室“****”活动之中进行考核。

3、创新学习形式。采取学文件、分组讨论、观看录像、请专家讲课等多种形式，丰富学习内容，提高学习效果。

4、机关政治理论学习由党办结合机关工作任务统一安排，具体学习内容和时间另行通知。各基层党支部要结合本部门实际，制定学习计划，确保政治理论学习与生产经营两不误、双促进。

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7.机关文体活动安排表篇七

现将2013年学术研讨会事项通知如下:

主要内容

1、谈护理质量控制如何适应当前医疗护理服务的新要求;

2、护理安全 (不良) 事件的预防、辨识及处理;

3、护理成本核算及护理优质服务新概念;

4、洁净手术部的管理及维护围手术期感染控制;

5、危重症营养支持与护理进展急危重症的评估与抢救配合;

6、临床护士培训与教学管理方法;

7、基层医院护士长管理新理念, 责任护理组长的职能;

8、护理论文撰写指导及投稿技巧。

参加对象

1、各级医院护理管理者、临床护理工作者;2、各科护士长、护理质控人员;

3、《当代护士》论文作者及读者;4、各护理院校 (系) 从教人员。

参会待遇

1、代表可获得国家级继续教育Ⅰ类学分10分;并颁发学分证书交流证书获奖论文证书。

2、欢迎代表自带论文出席会议, 同时欢迎无论文代表参加交流学习, 欢迎凭借已经发表在《当代护士》杂志上的论文参加会议。

3、会议交流合格论文将优先发表在《当代护士》正刊上, (包括上旬刊、中旬刊、下旬刊) , 并免收审稿费。

时间地点

1、长沙 (张家界) 3月22~27日2、黄山 (婺源) 4月12日~17日

3、桂林 (北海) 7月下旬4、昆明 (大理、丽江) 8月中旬

5、苏州 (杭州、无锡) 10月下旬6、泉州 (厦门) 11月下旬

当代护士杂志社为全国医学继续教育基地, 项目编号为:20131814050002。

【联系方式】:欢迎大家积极参与, 并通过发邮件打电话索取正式会议邀请函!

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3、学术负责人:郭老师

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当代护士杂志社

8.合理安排学生语文课上活动篇八

一、结合学生实际，进行合理的分组

要组织好课堂讨论，首先教师要根据学生的不同特点进行分组,这是组织好课堂讨论的基础。一般分组以就近原则，4-6人一组为宜。在每一小组内应该指导以明确的分工，如设置组长、记录员、报告员等角色便于各司其职组织好讨论，角色在定期内进行互换。其中应该考虑到学生性格的互补、知识结构、特长的发挥等因素，让学生在合作中可以取长补短。如将性格内向的学生与外向的学生分在一组，可以帮助内向的学生克服自己性格上的不足。同时，也可以多种小组形式出现，如把学生进行配对，一个高一点，一个低一点，一个擅长口头表达，一个擅长书面表达，组成“同伴系统”，这样取得相得益彰的效果。对于眼下一些公开课堂、示范课上较为流行的“自由组合”我觉得宜少用。课堂讨论小组不是纯粹的交友或娱乐，而是一个团队，要让学生学会与不同的人相处，培养其合作的意识和在集体中解决问题的能力，尤其要关心那些交往能力弱、成绩不理想的学生，愿意倾听他们的声音，帮助他们，争取共同进步。总之，目的都在于创造机会让千姿百态，各具特色的学生在小组内能自主、合作的去探究，成为学习的主人；能在互补互助中反省深化，在讨论探究中提高；能获得生活的体验和人生的感悟。

二、教师认真准备，确定好讨论的形式和问题

首先根据教材的内容确定好讨论形式和讨论的问题。确定讨论问题时要注意几个方面：①、紧扣课文内容，体现教学重难点。②、问题的难度要适度，与学生的生理与心理特点相适应，难度过大，讨论也就无法深入，失去了讨论的意义；③、问题的设置，由浅入深，便于引导学生挖掘文章主旨，形成观点，体会情感。如在学习《羚羊木雕》一课时，我设置了这样几个问题让学生合作讨论：a、礼物送出去后能不能再拿回来？b、礼物该不该送？c、贵重的物品能不能送给朋友？到底是“物重”还是“情重”？这几个问题，由浅入深，通过讨论，让学生领悟文章主旨。④、拓展问题,延伸有度,具有可操作性，又有一定的思想意义。

其次，指导学生做好准备。要有一个科学、高效的课堂讨论，学生必须要有一定的知识，一定的实践体验作为“支撑”，因此教师要组织学生搜集资料，做好课堂讨论准备。如在学习《云南的歌会》时，让学生查找资料：收集一些你喜欢的民歌、民谣，有兴趣的同学不妨学唱一两首，准备唱给同学听。由于做好充分的准备，在课堂讨论中再让学生分组交流，看看哪些属于“见景生情，即物起兴”，哪些属于“用提问的方法，等待对方回答”，哪些属于“唱其他故事，贯穿古今，引经据典”的？这样，学生在讨论中有话可说，有歌可唱，有情可表，既丰富知识，又陶冶情操。又如预习《罗布泊，消逝的仙湖》一文时，布置这样一项合作任务：课文最后提到青海湖水面下降和月牙泉濒临干涸两个例子，说明悲剧仍在继续，请查找资料还有哪些类似的例子？这样在课堂上让学生相互交流收集到生态恶化的累。

三、课堂讨论要全面落实“学生主体、教师主导”

课堂讨论中组织讨论是关键。要达到预期的效果，必须注意：充分尊重学生，全面落实学生主体地位。教师在讨论过程在中应尽量讲得少，让学生多说，尤其是那些成绩较差、在平时很少发言的学生在这时候也加入到讨论中，这时教师切忌过多干涉，当知识的“裁判员”，而更需要以鼓励的眼神予以赞赏。同时要以一个讨论成员、巡视员的双重身份加入到各组的讨论中，相信学生，鼓励大胆发言，使每一个学生都能打开心扉，去表达自己的观点，这一点对农村中学生来说显得尤为重要。组长、记录员、报告员在讨论中各尽其职，让每个学生都有机会发言或者代表小组发言，避免成为个别优生的一言堂，把个别的思想代替全组。讨论的结果也并不一定来自老师，尽量多的由学生来归纳讨论结果，教师要善于放手让学生去做，不要因为课堂的“乱”或得不到老师的期望答案而指指点点横加干涉或是束手无策作壁上观。有时还可以让学生自己设计讨论问题。值得特别指出的是讨论时间的安排要适度，不宜过短或太长，否则就会中心不明或偏离中心，难以达到课堂讨论的目的。

四、适时进行总结和评价

讨论中进行适时的总结和评价是很关键的一步。一直以来许多人都提倡及时总结，其实，有时候及时总结可能适得其反，正好抑制了学生的思维，扼杀了学生的创造性。我们应该变及时评价为适时评价。即在学生在讨论中产生反映后找个适当时机进行评价。也可以让学生自己来评价，教师可以表明自己的观点，若學生还不能理解时，允许他们保留自己的观点，切莫急于求成。对于学生创新性的想法，则要及时给予鼓励，这样才有利于良好课堂气氛的形成，有利于良好学习习惯的养成，有利于建立和谐师生关系。

9.安排工作餐首选机关食堂篇九

西安新闻网-西安晚报咸阳讯（记者于忠虎薛海龙）记者昨日获悉，咸阳市出台了《公务接待用餐管理暂行规定》，对全市机关、人民团体、事业单位及国有企业的公务接待用餐作出限定，其中规定机关食堂不具备接待条件或没有机关食堂的，可在定点饭店安排工作餐，接待标准为每人每天不超过120元。

《规定》要求全市各级机关、事业单位和群众团体工作人员在县市区从事公务活动，确需在当地就餐的，一律安排工作餐。单位机关食堂具备接待条件的，一律在机关食堂就餐；机关食堂不具备接待条件或没有机关食堂的，要确定1-2家具备刷卡消费条件的定点饭店安排工作餐，每人每天不超过120元。凡在镇上用餐的，严格执行镇机关“廉政灶”公务接待管理规定。

编辑：张钲弘

（原标题：安排工作餐首选机关食堂）

10.机关文体活动安排表篇十

机关效能建设

各乡镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体：

为了切实转变机关作风，提高机关工作效率，提升机关干部树立全新荣辱观，使先进性教育取得实实在在的效果，县委、县政府决定，8月份对全县机关作风进行一次集中整顿。具体安排如下：

一、充分认

识开展作风整顿的重要性和必要性

党政机关作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到党的路线方针政策能否顺利贯彻落实。要完成年初县委工作会议提出的奋斗目标及各项任务,首先取决于党政机关是否具有良好的精神状态、过硬的工作作风和严明的组织纪律。今年以来，广大干部通过先进性教育以及开展学习八荣八耻活动，工作作风有所转变，工作效率有所提高，党群关系进一步改善。但在一些机关中，仍存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等问题,与新形势新任务的要求不相适应,必须采取措施，认真加以解决。

当前,我们面临许多发展机遇，形势逼人,不进则退。抓住机遇,加快发展,适应新形势,完成新任务,实现新目标,搞好机关思想、作风、纪律建设,进一步转变职能,提高工作效率、行政能力和服务水平,成为越来越紧迫的任务。因此，在全县党政机关中开展作风整顿活动,具有十分重要的意义。

二、指导思想

开展作风整顿活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和年初县委工作会议精神，按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的总要求,紧紧围绕加快发展这个第一要务,认真解决机关领导班子和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现机关作风和干部精神面貌的新转变,切实提高工作效率,为实现全县改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。

三、整顿的重点

1、整顿学风，强化政治意识。要紧紧围绕继续解放思想、转变观念、强化政治意识，进一步加强政治理论学习。要通过学习、讨论，重点解决三方面问题：一是用科学的理论武装头脑，提高政治水平，树立科学发展观，进一步开阔和明确发展思路，确立新思维、新观念，强化中心观念和发展观念；二是坚持和发杨求真务实开拓创新的优良作风，大胆实践、大胆突破、大胆创新；三是进一步提高领导班子、领导干部谋大事、抓大事的能力，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。

2、整顿机关作风，强化服务意识。机关各部门要牢固树立以经济建设为中心的思想，增强为经济工作服务、为基层服务的意识，彻底改变和杜绝各种“衙门”作风。自觉维护县委、县政府决策的权威性和严肃性，做到步调一致，令行禁止，保证政令畅通。重点要解决“三不问题”。一是解决不负责任的问题。各乡镇、各部门要建立有效的机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，人人头上有压力，彻底改变有些干部遇事推诿、不负领导责任、应付了事等不负责的现象。二是解决不遵守纪律的问题。各乡镇、各部门要建立健全各项规章制度，严明工作纪律，彻底解决机关内部迟到早退、不守岗、酗酒违纪等不良现象。三是解决不吃苦的问题。各乡镇、各部门要进一步增强服务意识，多深入基层，多调查研究，主动为基层排忧解难。

3、整顿思想作风，强化公仆意识。整顿中要突出全心全意为人民服务的宗旨教育，做到一切以人民的利益为重，克己奉公，清正廉洁。把群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成作为办事情、想问题的出发点和落脚点，经常倾听群众的意见和呼声，关心群众的疾苦，认真解决关系群众切身利益的各种实际问题。坚持做到对上级负责和对人民群众负责的一致性，以实际行动密切党群、干群关系，从根本上改变不关心群众疾苦、追求个人享乐，同群众感情淡薄的思想作风。

4、整顿工作作风，提高工作效率。进一步弘扬爱岗敬业，艰苦奋斗的创业精神；自加压力、迎难而上、争创一流的争先创优精神；锐意改革、开拓创新的改革进取精神；求真务实、雷历风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、埋头苦干的无私奉献精神。切实改变萎靡不振、不思进取的精神状态和不守纪律、松松垮垮、贪图享乐、弄虚作假、办事拖拉，敷衍塞责等工作作风。

四、整顿的方法步骤

这次全县机关作风整顿分三个阶段，即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。

第一阶段：学习阶段（8月1日—8月10日）。主要任务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定坚实的思想基础。整顿一开始，各乡镇各部门要召开动员会，主要领导要亲自动员。整顿中，要严明学习纪律，端正学风，采取集中与自学、通读与精读、辅导与交流等形式，重点学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告、科学发展观、正确政绩观、“八荣八耻”以及“八个坚持、八个反对”等论述，注重学习实效。围绕“解放思想，优化环境”和“实现跨越式发展，我们怎么办”等主题展开讨论，努

力实现“三破三立”，即破除悲观失望，无所作为的思想，树立机遇意识，以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇，促进各项事业发展；破除小集团和部门利益观念，树立服务意识，为改革开放和经济发展创造良好的外部环境；破除固步自封，因循守旧的思想，树立开拓创新意识，勇于实践，大胆探索，实现领导方式创新、产业创新、科技创新，促进经济更

第二阶段：整改阶段（8月11日—8月25日）。主要任务是广泛发动群众，深入查摆本乡镇本部门工作作风方面存在的突出问题，制定整改措施，完善相关制度。每个干部特别是领导干部要深入基层，深入机关，紧紧结合各乡镇各部门的实际，注重发挥自身特点和优势，以实际行动实践“三个代表”，至少办实事好事一件，撰写调查研究报告一篇。整顿中，要放下面子，真正发扬解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，实事求是地总结经验教训，深刻剖析，认真反思。围绕查摆出来的问题，以专题民主生活会为主要形式，开展认真负责的批评与自我批评，并进行积极健康的思想斗争。民主生活会的情况，要在一定范围内进行通报，以便进一步听取意见。针对班子和个人作风方面存在突出问题，要认真研究，集中进行整改。

第三阶段：总结验收阶段（8月26日—8月31日）。主要任务是看这次整顿学习中是否认真扎实，思想认识有没有统一；看机关各项制度是否健全，工作任务是否明确，措施是否有力；看机关的办事效率、服务质量是否提高，宗旨意识有没有树牢；看整改措施是否有力，作风方面存在的问题有没有解决。验收以自查验收为主，自查要严格进行量化考核，对参学人数、学习讨论交流、会议记录、学习笔记、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行严格检查，同时以座谈或问卷的形式了解群众、干部对本机关开展集中整顿情况的评价。验收不过关的，要限期补课。凡被要求补课的，要追究乡镇、部门主要领导人的责任。集中整顿后，各乡镇、各部门要向县委办、政府办写出书面报告。

五、几点要求

1、加强组织领导。各乡镇、各部门要把这次整顿活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。各乡镇、各部门主要负责同志是这次整顿活动的第一责任人,领导要亲自抓,领导班子成员要分工抓。各单位要制定实施方案,严肃工作纪律,对整改中搞形式主义、走过场的,要追究部门领导和有关人员的责任。

2、整顿中各级领导干部是重点。领导干部要带头落实《安排意见》精神，带头学、带头查、带头改，为全县广大干部职工做好典范。全体干部职工要认识到位，端正态度，坚持原则，积极参加整顿活动。

4、加强督促检查,狠抓工作落实。各乡镇、各部门要把这次机关作风整顿工作作为一次严肃的政治任务，一项事关全县政务畅通的大事，认真研究，精心组织，抓出成效。我们将从县委办、政府办、组织、宣传、纪检、人劳、监察等部门抽调人员组成督查组，采取不打招呼，随意抽查等方式，深入乡镇及部门对这次作风整顿进行明查暗访，务求了解真实情况。对群众举报和整顿中来不及查清的一些重大案件，要及时予以曝光，务必做到件件有着落，事事有回音。对本单位揭摆的一些主要问题，经过整顿不仅要在思想认识上有提高，而更重要的是要在认真改进上见实效。

中共吴堡县委办公室

吴堡县人民政府办公室

2006年7月27日

11.机关文体活动安排表篇十一

关键词：初中；数学；教学；活动

现代数学教学理论认为数学教学是一种活动性教学，老师和学生共同致力于活动之中，在活动中完成数学知识探知、思维启发和能力培养。在这种现代数学思维的启发下，反观我国当前的数学教学现状，笔者认为目前初中偏重理论性的数学教学方式亟待改革，应当结合先进的数学教学理念，突破初中数学教学面临的问题，探寻活动构建下的初中数学教学特点和活动构建的原则。

一、初中数学教学安排活动建构的必要性

数学是一种人类认知活动，它要求人类启发思维，运用数学认知方式解决现实生活中遇到的各种数学问题，指导人类实践活动过程，因此，数学是一种活动的思想已经为现代教育理念所认同。初中数学进行活动构建式教学，把数学知识的学习和应用融入生动、灵活、开放的活动构建中尤为必要。

二、当前，我国初中数学建构教学活动面临的问题

1.传统的侧重理论性教学的思维难以转变，活动构建式教学活动的开展举步维艰

理论性数学教学在我国经历了几十年的历程，在义务教育背景下，数学教材过度侧重理论，致使初中数学教学思维和方式短期内难以得到转变。在这种情况下，我国初中阶段数学活动构建式教学活动基本上是处于停滞状态。

2.落实数学活动构建不到位，未能体现学生在学习活动中的主体地位

在构建数学教学活动中，学生本应是活动教学的主要参与者，只有通过学生亲自参与数学实践活动，才能使数学活动建构发挥作用。纵观我国当前数学教学状态，在教学活动中表面上是活动实践教学，但实际上仍然摆脱不了以教师为主体地位的传统理论性教学的影子，这对于初中数学活动构建教学极为不利。

3.数学活动构建内容死板，不够形象和具体

我国一些初中学校在实施数学活动构建教学的过程中对活动构建的内容和质量把握不好，内容单调、枯燥不符合数学教学特点和实际，导致数学活动构建式教学收效甚微，数学活动构建式教学形同虚设。

三、数学活动构建式教学活动安排的建议

将活动构建式教学融入数学教学活动中有一个过程，初中教师和教育管理者应切实转变思想，吸收现代数学教学的有益经验，采取有效措施提升初中数学教学效率。具体来讲，笔者有以下几点建议：

1.转变教学观念，结合现代教学思想，落实活动构建式数学教学活动

沿袭了几十年的传统教育，在面临新教学理念时，彻底转变需要一定的时间和过程。在这个过程中，教育主管部门和广大初中数学教师一定要坚定信念，牢牢把握现代数学教学大局观，以新时期初中数学教学大纲改革为契机，深入贯彻和推进初中数学活动构建式教学思想，为活动构建式数学教学扫清思想障碍。

2.在活动构建式数学教学过程中，彻底转变教学角色，突出学生在教学活动中的主体地位

活动构建式数学教学是启发思维，增强数学应用性和学习效果的教学方法，在这个过程中，教师要摒弃传统以自我为中心的教学思想，真正把学生摆在活动教学的中心，提升活动构建式数学教学安排的效率。

3.数学活动构建中，活动的背景应该融入生活

把生活元素纳入数学活动构建中，能够使单调、枯燥的数学学习变成体现实际生活的过程，有利于激发学生的学习兴趣和激情，提升活动构建式数学教学成效。

4.数学活动构建应体现思维过程

数学活动构建应该秉承数学一贯的启发学生思维的原则，数学是一门以思维获取知识的课程，把传统理论式教学转变为活动构建式教学，思维这一数学灵魂始终不能变。因此，在数学活动构建的选材上，凡是有利于激发学生思维的应用题材应当成为活动构建的首选，尽可能地选取有利于启发学生思维的活动选题是数学活动构建教学的重要秘诀。

5.数学活动构建应体现师生全面参与，密切合作的过程

在数学活动构建教学活动安排中，教与学是密不可分的；教师是活动构建教学的组织者和引导者，引导学生如何去开展数学活动构建式教学，学生是教学活动的实践者，该项数学教学活动的成效最终必须依靠学生的体验得到反馈。因此，在初中数学活动构建教学活动中，老师与学生应该全面参与，相互协作，密切配合，准确定位自己的职责，使初中数学活动构建式教学活动深入推进。

总之，数学活动构建对于数学教学具有深远影响。在活动教学过程中，师生应全面参与，密切合作，转变教学角色，把生活化元素融入教学活动中；通过数学活动构建使学生能够自觉地、有意识地参与到数学活动中去，开发学生的思维，使数学最终成为真正意义上的大众型、实用型学科。

参考文献：

[1]徐顺湘.数学活动体验要体现“五性”[J].江苏教育研究，2011（05）.

[2]刘爱华.数学课堂激活学生思维管见[J].教育实践与研究：B，2011（01）.

（作者单位山东省济南市历城区遥墙中学）

12.机关文体活动安排表篇十二

一、民事诉讼检察监督现状

当前, 法律赋予检察机关的民事诉讼监督方式, 只局限于审判监督程序上的抗诉, 而且必须是已经发生法律效力的民事判决, 这是《民事诉讼法》第一百八十七条规定明确的, 至于该法第十四条规定“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”, 只是一条笼统的法律条文, 没有其他具体的可操作条文或司法解释相对应, 上前面提到的两条法律条文, 是构成检察机关民事行政检察部门开展民事诉讼监督活动的主要法律依据, 实践中执行起来存在太多制约。上述规定把检察机关对人民法院的民事审判活动进行法律监督的权力及范围, 仅仅局限于对法院确有错误的民事判决、裁定来按照审判监督程序提出抗诉, 且只能是对已经发生法律效力的民事判决、裁定提出抗诉, 这大大地限制了检察机关民事检察工作监督职能的有效发挥, 如在庭审程序上、执行方面等, 均在一定程度上削弱了检察机关对法院的民事审判活动过程进行法律监督的力度, 削弱了民事法律监督工作在整个检察法律监督工作中的地位, 这与宪法确定检察机关的性质——法律监督机关是不相称的。

虽然大部分检察机关在履行法律监督职能中, 除按规定采用抗诉的正常模式外, 还采用再审检察建议书、检察意见书、纠正违法通知书等方式开展其法律监督职责, 但往往收效甚微, 某些措施在法律条文上还没有具体的规定, 操作起来缺乏明确的法律依据, 可见, 检察机关对民事审判活动进行法律监督, 要开展到象刑事法律监督那样的全程法律监督, 还有很长的路要走。

案源少、社会认知度低也是制约检察机关对民事诉讼监督的原因之一。目前检察机关对民事诉讼监督的案件来源主要有几个方面, 一是靠律师、法律工作者和政法部门的工作人员介绍, 这是当前检察机关的主要案件来源;二是各级政府、人大、司法等信访部门的转办或上级院的交办, 这类案件不算很多;三是当事人不服法院判决主动求助于检察机关, 而这部分的案源甚少。案源少的另一个重要原因, 便是检察机关的抗诉成功率低。自从民事诉讼检察监督开展以来, 检察机关虽然作了大量的宣传工作, 但人民群众知道的却仍然不多, 这导致民事检察工作缺乏广泛的群众基础。当事人对法院的民事判决、裁定不服的, 至今还有相当部分人不知道还可以到检察院申诉。造成这种被动局面的原因是多方面的, 一是民事检察工作开展的时间不长;二是检察机关宣传的方式方法不多, 人民群众难以知晓;三是检察工作与人民群众的联系不够密切, 接触群众的机会太少。这些状况也是制约检察机关对民事诉讼监督的一个瓶颈。还有其他方方面面的原因, 如办案周期长、程序复杂繁琐, 某些司法部门不予配合等等。

二、民事诉讼监督方式的途径探讨

1. 法律应赋予检察机关在民事诉讼监督方面更大的活动空间。

为改变民事检察工作多年以来监督乏力的窘境, 达到理想的社会监督效果, 司法界、社会学者对修改现行的《民事诉讼法》中关于检察监督条文的呼声逐渐高涨, 所以, 修改现行的《民事诉讼法》势在必行。现行的《民事诉讼法》实施已经十多年了, 虽然两年前曾经作过某些修改, 但一些条文、规定还不适应当前社会发展的需要, 法律的制定者也是正在研究如何进一步修订完善现行的《民事诉讼法》, 使之与社会的发展相适应。笔者认为, 除现行《民事诉讼法》规定的抗诉权以外, 还应把再审检察建议、检察意见、纠正违法等诉讼监督方式列入到《民事诉讼法》的条文规定中, 检察机关在履行监督职责中才能真正有法可依。同时, 应赋予检察机关在民事诉讼程序中化解社会矛盾方面的内容, 如参与法院的司法调解、执行和解、督促起诉、支持起诉, 对损害国家利益、社会公共利益的侵权行为直接起诉及参与诉讼的权力, 这样对于检察机关参与民事公益案件的诉讼更为有利, 使之真正把监督工作落到实处。

2. 对民事审判活动监督应有具体的操作条文, 应从立法上明确规定。

现行的民事诉讼法规定, 检察机关对抗诉程序的规定只有分则的4个条文, 且只规定了抗诉条件、抗诉效果和抗诉后再审的启动。建议增加对具体的抗诉应当怎样操作, 同级法院作出的判决、裁定, 检察机关可以提出抗, 法院如何审理检察监督案件;检察、法院两家怎样配合的具体操作条文及相关实施办法。例如, 检察机关可否调查取证、所调查的证据法院如何认定;什么样的监督案件可以调 (借) 阅法院的审判案卷等等, 这是检察机关在办理具体的民事监督案件方面经常要遇到的实质性问题。至于增加对同级法院作出的判决、裁定的抗诉权问题, 可以解决民事监督申诉案件的“倒三角”问题 (即民事监督案件越往上, 案件就越多) , 这将有效地减轻上级检察院的工作压力, 有利于上级检察院集中力量办理大案、要案, 或加强对下级检察院的业务指导, 同时也可节省更多的司法成本。

3. 检察机关在民事诉讼活动监督中, 应在审判监督程序上可提出抗诉的监督方式基础上, 再增加上诉程序的监督方式, 使检察机关在法院作出一审判决后, 就有权进行抗诉, 直接启动提起上诉审的法律效力。

再一个就是将目前检察机关只能在事后监督变为全程监督, 虽然《民事诉讼法》已经将上诉权赋予诉讼当事人, 但是在法院的裁判涉及到公共利益或当事人的自身利益与案件当事人没有直接利害关系而公共利益将受到损害时, 某些当事人往往不提出上诉, 致使公共利益最终受到损害。所以, 增加检察机关上诉程序的抗诉监督方式, 一是有利于保护公共利益不受到侵害;二是可避免社会财富的浪费, 也可以减少当事人的讼累;三是减少矛盾上交的程度, 尽可能将纠纷解决在基层;四是有利于社会的稳定和建立一个和谐法治国家。

4. 在民事案件执行方面, 目前检察机关对执行监督方面还处于空白。

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