煤炭行业绿色矿山建设要求

2024-09-11

煤炭行业绿色矿山建设要求（精选5篇）

1.煤炭行业绿色矿山建设要求篇一

附件3

有色金属行业绿色矿山建设要求

有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。

一、矿区环境优美

（一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。

（二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。

（三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。

（四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。

二、采用环境友好型开发利用方式

（五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。

（六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选择选矿方法多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。

（七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。

（八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。

（九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。

（十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。

（十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。

（十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。

三、综合利用有色金属及共伴生资源

（十三）应综合评价有色金属及共伴生资源，采用合理的利用和处置工艺，确保有色金属及共伴生资源综合利用。

（十四）应采取合理的采矿方式，优化采矿设计，露天开采设计合理剥采比，地下开采选择合适的采矿方法及开拓方式，优化采场结构、凿岩、爆破等参数，采用大型先进设备，有效控制并降低开采贫化率、损失率，提高回采率。

（十五）应选择合理的选矿方法，优化选矿工艺，改善碎磨流程，合理使用浮选药剂，提高选矿回收率。最大限度提高主金属、共伴生金属和以硫为代表非金属成分的回收率，减少有毒有害试剂的使用、降低用量，提高精矿质量。

（十六）对废石、尾矿等固体废物分类处理，实现合理利用，固废利用率达到国家要求。鼓励大中型矿山废石不出坑，尾矿井下充填，或固废其他方式利用。

（十七）充分利用矿井涌水，选矿浓密溢流、精矿脱水等厂前回水，尾矿回水、渗流等各类生产废水、生活污水等污废水经处置后分质循环利用，提高回水利用率，节约水资源。

四、建设现代数字化矿山

（十八）生产技术工艺装备现代化。应加强技术工艺装备的更新改造，采用高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，符合国土资源部《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》。

（十九）鼓励推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选冶工艺自动化，关键生产工艺流程数控化率不低于70%。

（二十）生产管理信息化。应采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术，实现有色金属矿山企业经营、生产决策、安全生产管理和设备控制的信息化。

（二十一）对尾矿库、排土场（废石场）、废渣场等堆场、边坡建设安全监测系统平台，废气、废水污染控制系统在线监测平台；鼓励建设公辅设施中央变电所、水泵房、风机站、空压机房、皮带运输巷等场所固定设施无人值守自动化系统。

（二十二）鼓励结合矿山核心主业，建立产学研科技创新平台，培育创新团队，矿山的研究开发资金投入不低于上主营业务收入的1%。

五、树立良好矿山企业形象

（二十三）创建特色鲜明的企业文化，培育体现中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和有色金属行业特色的企业文化。建立环境、健康、安全和社会风险管理体系，制定管理制度和行动计划，确保管理体系有效运行。

（二十四）构建企业诚信体系，生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，及时公告相关信息。应在公司网站等易于用户访问的位置至少披露：企业组建及后续建设项目的环境影响报告书及批复意见；环境、健康、安全和社会影响、温室气体排放绩效表现；企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式，确保与利益相关者交流顺畅。

（二十五）企业经营效益良好，积极履行社会责任。坚持企地共建、利益共享、共同绿色发展的办矿理念，加大对矿区群众的教育、就业、交通、生活、环保等支持力度，改善生活质量，促进社区、矿区和谐、社会稳定，实现办矿一处，造福一方。加强利益相关者交流互动，对利益相关者关心的环境、健康、安全和社会风险，应主动接受社会团体、新闻媒体和公众监督，并建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉—回应机制，及时受理并回应项目建设或公司运营所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求。有关部门对违反环保、健康、安全等法律法规，对利益相关者造成重大损失的矿山企业，应依法严格追责。

（二十六）加强对职工和群众人文关怀，建立健全职工技术培训体系、完善职业病危害防护设施，企业职工满意度和矿区群众满意度不得低于70%，及时妥善处理好各种利益纠纷，不得发生重大群体性事件。

2.煤炭行业绿色矿山建设要求篇二

1 企业内部创新分析

(1) 培养员工创新的精神。美国著名学者托马斯·彼得说过这样一句话:“一个伟大的组织能够长期生存下来, 最主要的条件并非结构、形式和管理技能, 而是我们称之为信念的那种精神力量以及信念对组织全体成员所具有的感召力。”在企业内部, 这种精神也就是所说的企业精神, 可以作为引导企业发展的旗帜, 把企业员工的力量凝聚在一起。培养员工的创新精神, 也就是在思想上激励员工进行技术创新, 让技术创新研究成果成为员工精神需求。比如在某煤矿企业巷道掘进工程中遭遇断层水, 企业员工经过技术创新改造后, 利用自己加工的排水管, 将水通过高差压力输送到主水沟, 此一项技术创新就节约了大量的电费与设备的维护费用, 还加快的掘进速度。

(2) 建立并完善企业创新激励机制。技术创新存在着较多的不确定因素, 因此在进行创新的时候可能会遭遇许多的挫折, 这时候就需要采取一定的激励措施, 不光是精神层面的, 还要有物质层面的。一旦员工在创新过程中取得了一定的进展, 物质层面的奖励是最直接和有效的, 这不仅仅是对他工作成果的一种认可, 也对员工以后的技术创新提供了动力。建立企业的创新机制, 把员工的报酬与技术创新挂钩, 激发员工的创新热情, 从而推动企业的创新精神建设。

(3) 加大技术创新投资力度。技术创新需要强有力的资金支持, 企业应当在这一方面加大投资力度。资金雄厚的企业可以在企业内部设立技术创新奖励基金, 用于员工的技术创新, 或者是用来奖励在技术创新方面比较优秀的员工。例如某煤矿企业对企业员工的技术创新设立的奖励标准:对于年增得或节支增收在50万元以上的技术创亲项目, 企业将按照累计增收效益的1~2%作为给予员工的奖励, 并一次性发放, 如果贡献特别大, 企业将会研究后加大奖励力度。加大投资力度不仅仅表现在对于企业员工的奖励上, 还可以做为企业技术创新的后备力量, 在创新过程中提供资金支持。比如在技术创新过程中必然会用到一些新的设备, 需要专业的技术型人才, 企业可以在这些方面加大投入。企业在进行技术创新投资的时候, 对于资金的需求是相当大的, 不过企业不应只局限于当前利益, 要长远的发展战略, 要充分认识到技术创新可能给企业带来的发展机遇。

(4) 强化对企业员工的培训。企业员工的素质教育将会对技术创新产生重要影响, 所以加强企业员工的基本素质教育也是企业创新管理的重要内容。在每个企业都会有部分重要的工作岗位, 这些工作岗位一般都在企业发展中发挥着非常重要的作用, 但同时这些工作岗位也更便于技术创新, 而且会对企业产生深远的影响。当前处于信息化时代, 每个人都深知知识与技术的力量, 在这一时期企业更应该加大对企业员工的培训力度, 使他们更快的接受新生事物, 提升自身的价值, 从而更好的服务于企业。

(5) 提升技术创新的有效转化。所有的技术创新都需要煤炭企业高层领导的高度重视, 如果领导不重视, 技术创新也将成为空谈。而要想得到企业高层领导的重视, 就必须保证创新能够为企业带来经济效益, 有助于企业的发展。也就是说当技术创新能够为企业创造更高的经济利润、促进企业健康发展的时候, 企业才可能提供更加优厚的条件。基于这方面原因, 提升技术创新的有效转化是非常重要的, 通过有效创新转化, 企业也将会加大对技术创新的关注。

2 企业外部创新分析

(1) 加大政府扶持。现阶段, 我国正处于能源调整时期, 节能环保已经成为当前社会发展的主题, 政府对于煤炭企业的技术创新提高了重视, 对节能环保方面也提出了更高的要求, 鼓励企业开展绿色环保项目。另外, 我们国家正全力推进煤炭企业的兼并与重组工作, 使煤炭行业不断向着规模化方向推进, 使那些技术落后、安全生产不达标的中小企业退出市场。通过这些方法可以有效的提高煤炭企业的产能, 以满足当前社会发展之所需。

(2) 创建煤炭行业竞争环境。市场竞争能够对煤炭企业形成激励效应。目前我国煤炭生产处于供大于求的现状, 引起这一现象的原因有很多, 比如经济复苏缓慢、进口量不断增长, 还有就是能源结构调整、节能减排对于煤炭使用的限制等等。

(3) 提高行业技术创新水平。目前我国大部分煤炭企业在技术创新方面有着很大差距的, 虽然有些企业已经位于世界的前列, 但是大部分中小煤炭企业创新能力不足。在这一背景下, 走在前列的煤炭生产企业应当起到引导作用, 加快绿色煤炭矿山建设, 加大绿色技术创新的投资力度, 为煤炭行业的绿色技术创新起到榜样的作用。

(4) 加强对环境的保护。目前我国环境污染严重, PM2.5严重超标, 对人们的身心健康造成严重危害, 加强环境保护也越来越受到各界的关注。现阶段煤炭依然是我国消耗较高的能源, 在电力、供暖工程等领域应用较广, 燃煤所产生的各种有害气体与粉尘等成为污染环境的主要来源。

3 结语

通过上述分析, 我们可以了解到, 煤炭企业的绿色技术创新具有一定的特殊性, 而且难度也相对较大, 在技术创新中需要有足够的资金支持, 引进专业的技术型人才。在技术创新中应从内部与外部两个方面进行, 企业领导要高度重视, 加大对绿色技术创新的扶持力度, 强化对企业员工的培训, 采用激励措施, 创建良好的技术创新环境, 实现煤炭行业的可持续发展。

参考文献

[1]郭佳.绿色煤炭矿山建设技术评价指标研究[J].边疆经济与文化, 2012 (02) .

[2]王久伟, 李士金.基于绿色理论的煤炭开采技术研究[J].煤炭技术, 2013 (06) .

3.绿色矿山建设现状篇三

小岭硫铁矿以资源利用、保护环境与矿区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以依法办矿和安全生产作为绿色矿山建设的前提条件，以绿色生态助推矿山发展的理念为引导，积极探索和实践绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：

一、矿产资源综合利用水平

新中远小岭硫铁矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好的完成了资源开发与综合利用指标，2010年、2011年、2012年采区回采率分别为81.1%、82.4%、和82.5%，在国内同类地质条件下硫铁矿开采中处于先进水平。

新中远公司以高效、低碳、循环利用硫资源为思路，以资源的高效循环利用为核心，以低消耗、零排放、再利用为新兴经济发展模式，将低品位的硫铁矿石经过选矿浮选成为高品位的硫精砂，再把高品位的硫精砂进行焙烧生产硫酸，然后用生产出的硫酸生产高浓度的磷铵。硫酸生产过程中产生大量的热能用于余热发电及磷铵浓缩烘干使用，硫酸渣用于生产铁精砂，磷铵生产产生的大量固体发物磷石膏计划用于制砖。整个产业链环环相扣，既节约了原料成本，又变废为宝，达到资源高效循环利用。

针对尾矿中含有少量易回收的Fe3O4,矿山建立了二级尾砂泵站，安装两台二级泵（一开一备），并配备安装回收尾矿中的磁性铁系统。即将原来尾砂输送由一级泵站的串联泵，改为先由以及泵单台输送至二级泵站，尾砂再经过一组Φ1024弱磁场湿式永磁磁选机选铁后，得到铁精矿产品，磁选后的尾矿再由二级泵输送到尾矿库。该系统生产经济效益估算，（为保守起见）生产原矿按60t/h,原矿含Fe3O4含量按0.5%，铁精矿品位按62%，铁回收率按70%计算，全年作业时间按330天计算，全年可从尾矿中回收铁精砂约2000余吨，提高了资源综合利用率。

二、节能减排

矿山按照减量化、再利用、再循环的循环经济3R原则，变：“资源-产品-废弃物”的单线性经济为“资源-产品-再生资源”的闭环流动经济，基本实现了废弃物零排放。

1、生产余热利用

在硫精矿制酸过程中，由于硫精矿在焙烧的自然温度高达800℃-1000℃，产生大量的余热蒸汽，为利用好这些余热，公司投入3000万元筹建一套6000Kwh余热发电装臵，每天可发电10万度左右，可以供给全部生产线用电量80%以上。同时，把预热发电后的低压蒸汽再输送到磷铵生产线，生产过程中不用一吨煤炭。

2、改进选矿工艺，节约用电量

矿山设计的磨选工艺为两次磨矿，经过生产实践，在保证硫精矿品位达到技术标准的前提下，取消了硫粗精矿的二段磨矿，不仅避免了硫矿物过磨泥化，提高了选矿回收率，而且还节约了用电量。二段磨矿的球磨机功率为400Kw，功率因数按75%，每小时节约用电至少300度，全年作业时间按330天计算，每年可节约用电量10万度。

3、废水循环利用

矿山和厂区建立污水和循环水处理装臵，处理后的污水和循环水返回到生产线闭路循环利用。

选矿时，精矿中脱出的水就地返回使用，尾矿经浓缩后溢出流水就地进入循环水系统，浓密机底流尾矿扬送到专用大型尾矿库库存，经过沉淀后的清水经尾矿库溢流井进入到尾矿回水泵房回水池，并加石灰水进行中和，使尾矿回水PH值达到7，再由尾矿库专用回水泵扬送到选矿厂山头高位水池，再由山头高位水池直流至各用水点，供选矿全部生产环节循环使用。为加大尾矿库回水能力，尾矿库回水泵并由2台增加到4台（N=75Kw)，以满足尾矿回水量增大的需要，杜绝尾矿废水外排，实现选矿废水零排放。

井下酸性水进入选厂内的酸性废水处理站进行处理，处理后的水进入采选生产用水系统循环使用。

三、环境保护与土地复垦

新中远小岭硫铁矿在矿产资源开发中，认真贯彻落实国家环境保护法律、法规、政策和标准，不断完善和落实有利于矿山环境保护的治理措施。

矿山积极实施可持续发展战略，积极推行环保目标责任制管理模式，以治理矿区环境为重点，强化监督检查，改善环境质量，致力于降低能源和材料消耗；积极推广清洁工艺和无污染、少污染的生产方式，逐步加大环境保护投资和资源配备，持续改进环境污染防治工作。

矿山采区的主要环保措施有：

1、公司生产产生的尾气严格经过吸收处理后排放，经环保部门实测，包括尾气、粉尘、噪声在内的各项环保指标均达到或优于国家标准。

2、矿山在建设和营运期做好水土保持和厂区绿化工作，绿化面积为10多万m2，占矿区可绿化面积的84%以上。

3、在回水泵站外设一尾矿泵站事故池，用于存放事故尾砂。在尾矿坝下游设一座事故池，容纳事故尾矿管道冲洗之后的放空水。同时在尾矿库坝坡上覆盖0.25m的土，并在尾矿库坝坡顶及坝坡上种植植物。

小岭硫铁矿从矿山的设计、建设到生产，直至闭坑，都十分重视生态环境的保护，矿山开采时避免对生态环境、主要地貌景观造成破坏。从正式生产之日起，就要开始考虑矿山闭坑以后的复垦问题，并预留专项资金，用于矿山闭坑之后的土地复垦。

由于矿山采用地下开采方式，对可能形成的采空区进行及时有效的处理，目前矿山开采还没出现地表塌陷。矿区以林地为主，矿山坚持“边开采、边复垦”，对开采活动破坏的土地及时进行复垦，选用适合当地生态系统的马尾松等树木复垦林地面积达4300m2，对破坏的农用地复垦为耕地面积达570m2。

四、企业文化与社区和谐

4.煤炭行业绿色矿山建设要求篇四

为加快我市国家生态文明试验区建设进程，贯彻落实•国家生态文明试验区（江西）实施方案‣工作任务，实施全市矿产资源总体规划（2016-2020年），全面推进我市绿色矿山建设工作，根据•江西省国土资源厅江西省财政厅江西省环境保护厅江西省质量技术监督局中国银行业监督管理委员会江西监管局中国证券监督管理委员会江西监管局关于印发†江西省全面推进绿色矿山建设实施意见‡的通知‣（赣国土资规„2017‟8号）文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、现状与形式

吉安市成矿地质条件优越，矿产资源丰富，全市共发现各种有用矿产55种（含亚种），查明有资源储量的47种，矿产地290个。截至2015年底，吉安市矿产资源储量占全省30%以上的有：铁、硅石（粉石英）、饰面用石材、石膏、保温材料用粘土、陶粒用粘土，具有较好的资源潜力与开发利用基础。矿产资源的开发，促进了我市经济社会发展，为国民经济发展做出了重要贡献。2015年，矿业及其延伸产业总产值达675.94亿元，占全省工业总产值的22.42%。

矿产资源是我市社会发展和国民经济建设的重要基础，矿产资源及相关产业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位。但我市在矿产资源开发利用中仍然存在一些问题。一是小型矿山

开放、共享”的发展理念，认真落实国家生态文明试验区建设的决策部署，坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，通过采取“政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监督，落实责任、激发活力”等一系列措施，推动全省绿色矿山建设由点到面全面发展，逐步建成绿色矿业发展新格局，实现矿产资源开发规范有序、高效利用、环境友好、社会和谐的绿色矿业发展目标。

（二）基本原则

坚持生态保护，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，促进矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。

坚持统筹规划，突出重点。实施各级矿产资源总体规划任务目标，将绿色矿山建设落到实处，有计划、有步骤地全面推进，选择重点地区建设绿色矿业发展示范区。

坚持示范引领，整体推进。选择大中型及有代表性的矿山企业进行试点，总结经验探索出一条绿色矿山建设的有效途径，整体推进我市绿色矿山建设工作。

坚持政府引导，企业负责。加强政府及相关部门对建设绿色矿山、发展绿色矿业的倡导和引导作用，坚持矿山企业在建设绿色矿山的整个过程中的主体地位和作用，强化矿山企业创建绿色矿山的责任和义务。

坚持动态监管，优胜劣汰。矿山企业应严格按照绿色矿山标

（三）建立绿色矿山发展工作新机制

切实推动各级矿产资源总体规划实施，统筹安排矿业活动，从源头推进绿色矿业发展。建立绿色推进机制，建立政府引导，四级联创，企业主建，第三方评估，社会监督的绿色矿山建设工作体系，细化绿色矿山建设要求。建立绿色矿山建设激励机制，强化监管，落实责任，达到激励促进先进，约束淘汰落后，提升矿产资源开发利用水平的目的，构建绿色矿业发展长效机制。

四、重点任务

（一）因地制宜，完善标准。在国家和省制定各行业绿色矿山建设要求及建设标准的基础上，结合实际，开展我市各行业绿色矿山建设标准研究工作，明确矿山环境面貌、资源开发利用、生态环境保护与恢复、现代化矿山建设、矿地和谐和企业文化形象等绿色矿山建设考核指标，逐步完善后形成市级绿色矿山建设标准，研究绿色矿山建设条件、评估标准、监督管理体系等，制定符合我市实际的绿色矿山建设管理细则。

（二）生态优先，绿色勘查。坚持“生态保护第一，尊重群众意愿”的原则，优化找矿突破战略行动工作布局。大力倡导绿色勘查理念，严格落实生态保护红线，矿产勘查项目全面退出自然保护区，坚决不在生态保护红线范围内新设探矿权，切实做到依法勘查、绿色勘查。大力推广绿色勘查的新技术、新方法、新设备和新工艺，最大限度地减少对环境的影响或扰动。以项目管理为抓手，从各类矿产勘查项目的立项论证、设计编写、经费预

绿色矿山建设任务的，相关采矿权审批部门按规定及时追究相关违约责任。

（六）示范引领，整体推进。上级鼓励我市开展绿色矿业发展示范区建设，集中连片推动绿色矿业发展。绿色矿业发展示范区建设要着力推进技术体系、标准体系、产业模式、管理方式和政策机制创新，探索解决布局优化、结构调整、资源保护、节约综合利用、地上地下统筹等重点问题，健全矿产资源规划、勘查、开发利用与保护的制度体系，完善绿色矿业发展激励政策体系，积极营造良好的投资发展环境，全域推进绿色矿山建设，打造形成布局合理、集约高效、环境优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业发展样板区。

五、进度安排

我市力争到2020年，建设27个绿色矿山。依据矿产资源总体规划，各县（市、区）按照建设目标任务，合理安排本辖区绿色矿山建设进度。

（一）前期准备阶段（2017年12月—2018年6月）主要开展我市绿色矿山建设试点总结，编制绿色矿山建设示范区建设方案，学习调研绿色矿山建设经验。

1.根据全市已实施绿色矿山建设试点单位建设情况，开展绿色矿山建设经验总结工作。

2.由市人民政府按照区域矿业发展特点编制绿色矿业发展示范区建设工作方案，有条件的县（市、区）按需求开展方案编

在土地利用总体规划调整完善中，将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排，并在市县土地利用计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。

对于采矿用地，依法办理建设用地手续后，可以采取协议方式出让、租赁或先租后让；采取出让方式供地的，用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素，在不高于法定最高出让年限的前提下，灵活选择土地使用权出让年限，实行弹性出让，并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。

支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地，并与新增建设用地相挂钩。将绿色矿业发展示范区建设与工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进，适用相关试点和支持政策；在符合规划和生态要求的前提下，允许将历史遗留工矿废弃地复垦增加的耕地用于耕地占补平衡。

对矿山依法开采造成的农用地或其他土地损毁且不可恢复的，按照土地变更工作要求和程序开展实地调查，经专报审查通过后纳入变更调查，其中涉及耕地的，据实核减耕地保有量，但不得突破各地控制数上限，涉及基本农田的要补划。

（三）加大财政政策支持力度

优先推荐符合条件的绿色矿山申请国家地质矿产调查评价资金，鼓励绿色矿业发展示范区积极争取地质矿产调查评价等中央专项资金。各级财政部门在用好中央财政资金的同时，统筹安

工作目标考核内容，制定计划，分解任务目标，提出具体工作措施，督促矿山企业实施绿色矿山建设，做好日常监督管理，扎实推进绿色矿山建设工作。

（二）推动科技创新

鼓励各矿山企业、技术单位、行业协会、科研院所、咨询机构等共同参与绿色矿山建设及绿色矿业发展工作，充分依靠科技进步，推动技术升级，加强方法研究，提高绿色矿山建设效率和水平。

（三）大力宣传推广

在市国土资源局门户网站公布全市绿色矿山名录、绿色矿山建设标准规范，宣传各地绿色矿业进展和典型经验等，接受社会监督，强化行业自律，加强信息共享和宣传推广。

本实施意见自印发之日起施行，有效期至2022年。

附件：江西省绿色矿山考核办法（试行）

1第八条各省级主管单位根据提交的总结报告、佐证材料等开展考核工作，于每年12月中旬前完成考核工作，并形成考核报告。

第九条综合考核结果由各省级主管单位通报各考核单位，并纳入部门的绩效评价体系中。

第十条考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的，将予以通报。

第十一条各单位应根据本办法，结合工作实际，对本地本系统绿色矿山建设推进情况开展督导考核，对工作突出、成效明显的单位及时总结经验、宣传推广；对工作不到位、任务未完成的单位予以通报。

第十二条本办法由文件印发单位共同负责解释，自 2018年1月1日起试行。

5.煤炭行业绿色矿山建设要求篇五

法人：鱼笑

矿长：郭万宁

呼图壁县石梯子西沟煤矿二〇一八年四月二十七日

呼图壁县石梯子西沟煤矿绿色矿山建设实施方案

根据《关于开展2018年州级绿色矿山（煤矿）建设工作的通知》（昌州煤字{2018}55号）和《昌吉州绿色矿山（煤矿）评估标准》（昌州煤字{2016}134号）文件要求和我矿实际情况特编制此方案，促进我矿绿色矿山建设实施工作。

一、工作目标

2018年内实现州级绿色矿山。做到安全生产有保障，煤炭资源综合利用和节能减排水平得到显著提高，矿山地质环境得到有效保护和治理，矿区绿化率超过30%以上，实现煤矿和县和谐发展的目标。

二、组织机构

为推进绿色矿山建设取得成效，矿成立工作领导小组组长：鱼笑

副组长：郭万宁、鲁鹏智、贺恩桥

成员:王新强、李冠齐、陈雄山、周学文、黄德贵、高斌、黄绍志、常惠宁、胥维义、唐磊、童玉鹏、徐勇、陈泳、陈显明、田利新、史磊、杨顺斌、钱合平、张陆德、刘小奎、王琳

领导小组办公室设在考核办，贺恩桥任办公室主任。具体负责绿色矿山建设方案实施的协调工作。

职责：

组长：全面负责绿色矿山建设，保证资金人员的投入到位，协调煤矿与地方的关系，做好依法办矿和安全生产等工作。

副组长：协助组长负责分管范围内的绿色矿山建设工作，做好矿山安全生产、技术创新、节能减排、环境保护、规范管理、企业文化等工作。

贺恩桥：具体负责环境保护、节能减排等工作。

鲁鹏智：具体负责依法办矿、社区和谐、企业文化等工作。郭万宁：具体负责矿山安全生产、技术创新、综合利用、规范管理等工作。

成员：在分管范围内做好绿色矿山建设的具体落实工作。

三、绿色矿山建设内容和标准

1、依法办矿：煤矿证照资料齐全，依法纳税、缴费。一年内未受州级以上行政处罚，无严重违法事件发生。

2、综合利用：煤矿的煤炭资源综合利用，资源利用率高，废弃资源回收率高。煤炭资源回收率达到国家要求，“三量”平衡，没有因不当的开采方式造成煤炭资源浪费。

3、技术创新：煤矿的机械程度高，装备现代化、安全有保障、经济效益好，提高对于新技术、新工艺的资金投入。

4、节能减排：储煤场有防风抑尘及喷水降尘设施、对运输车辆进行喷雾降尘和封闭式管理。建设有满足需要的矿井水处理设施，将矿井水处理后在输送至地面和井下进行喷雾降尘等工作，实现矿井水循环利用，同时矿井水处理设施要做到小扰动、无毒害、少污染。矿区生活垃圾、固体废弃物进行集中处理，无向河流中倾倒现象。能耗指标居昌吉州同类矿山先进水平。

5、规范管理：有健全的绿色矿山建设组织，分工明确，岗位责任落实到位。煤矿安全生产标准化达到二级标准。煤矿生产区和生活区分离，生活辅助设施符合安全、卫生及环保要求。

6、安全生产：人员持证上岗，按章操作。各类制度、措施齐全，并且落实。定期组织员工体检，定期发放劳保用品，杜绝职业病发生。足额提取、规范使用安全生产费用，保障设备安全性能可靠，确保安全投入到位。三年内无安全生产责任事故，无人员死亡。

7、矿区和谐：取得矿区所在地政府和群众信任，主动承担社会责任，履行社会义务。随求农牧区和矿山企业利益的一致，及时处理草原林地水资源等生态环保、节能节水、移民搬迁、交通运输等方面问题，与农牧区关系和谐，无损害公共利益的重大事件发生。

8、环境保护：矿区范围内无地质灾害隐患，资源开采不对生态环境、主要地貌景观造成破坏。最大限度减少林、草地占用和水土流失，环境工作水平居昌吉同类矿山先进水平。

9、土地复垦：严格执行《土地复垦条例》，条件允许的地方复垦为林、草地等经济用地。有复垦方案，人力、物力、财力及时到位。复垦技术方法和复垦率居全州同类矿山领先水平。

10、企业文化：创建符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。职工文明建设和职工技术培训体系健全，企业领导和职工队伍素质高，文体生活丰富。

四、实施创建步骤

1、宣传学习发动阶段（2018年4月21日-4月30日）1）学习《呼图壁县2018年绿色矿山（煤矿）建设方案》的通知和绿色矿山建设的新时代的要求等。

2）组织建立推进2018年州级绿色矿山建设小组。

3）5月1日上报《呼图壁县石梯子西沟煤矿2018年绿山矿山建设实施方案》。

2、创建实施阶段（2018年5月1日-8月31日）

1）按照绿色矿山评估标准（试行）十个方面的要求进行打分，将存在问题及整改计划形成汇报材料5月30日报县煤炭局。