信访简报 信访信息

信访简报 信访信息（精选11篇）

1.信访简报 信访信息 篇一

郑州四十四中3月信访简报.郑州四十四中始终把安全工作放在重中之重的位置上，特别是消防安全工作更是常抓不懈。学校在进一步完善安全工作责任制基础上，深入开展学校消防基础工作，狠抓了消防安全隐患的排查与整治，为广大师生营造了安全的工作、学习和生活环境，为学校的快速发展奠定了坚实的基础。

按照开学初的工作部署，为进一步普及消防安全知识，增强师生消防安全意识，真正掌握在火场中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御火灾和应对紧急突发事件的能力，于3月24日下午邀请消防大队的消防官兵来校作消防知识讲座，并进行消防安全逃生与自救演习。

讲座上，教官通过一个个真实生动的火灾案例，从防火、灭火、逃生、自救四个方面作了深入浅出的阐述，使师生深入了解火灾时的应急措施、自救方法等内容。他强调，同学们在宿舍不能点蜡烛看书或使用“热的快”烧水，以免发生火灾；平时要加强防火意识，居安思危，不要抱侥幸心理，火场情况千变万化，要随机应变，并做个小小义务消防宣传员，增强自身及家人的消防意识。

为了使同学们进一步了解消防知识，懂得如何应用灭火器，消防官员们在学校操场上给同学们介绍了灭火器的使用方法并作了灭火演习，部分同学还亲身体验了用灭火器灭火的操作。随后，在辅导员的统一指挥下，一场消防逃生演习拉开帷幕。只听见一声令下，女生宿舍燃起浓烟，三楼的同学们手捂湿毛巾，猫着身子，快速有序地穿过烟雾离开宿舍，到达一楼安全区域。消防官兵还架起云梯，解救被困楼上的学生。整个过程工作人员各司其职，学生逃生过程秩序井然，演习获得圆满成功。此次“消防知识讲座及逃生演习”提高了同学们消防安全意识，唤起了同学们对火灾的认识，增强了同学们在火灾突发时的应变能力，在广大师生和工作人员中产生了积极的影响。

学校的 消防设施建设直接关系到消防安全工作能否落实。学校克服经费困难，切实搞好消防设施建设，在“双高普九”验收时，配备和更换消防器材，同时，设立消防安全员定期巡视，对不符合消防要求的地方，及时整改。几年来，经过艰苦努力，学校消防安全工作取得了明显成效，基础设施建设得到了加强，师生安全防范意识得到了提高。

2.信访简报 信访信息 篇二

一、信访稳定中保密信息的内容

信访稳定中的保密信息包含5个基本要点:一是保密的目的, 是为了不影响企业正常的生产秩序, 维护整体利益。二是保密信息的内容, 主要包括不稳定群体、不稳定骨干人员信息, 可能引起越级访、集体访和上京访的潜在不稳定因素、深层次矛盾问题, 不稳定因素排查记录台账, 信访信息记录等。三是保密信息的载体, 包括纸质记录、电子信息、口头传达等。四是规范化的程序工作法, 能够有效防止信息传播过程中泄密现象的发生, 包括泄密事件出现后的应急处置措施。五是保密信息的相关责任, 允许存在多个下级, 但只有一个上级, 责任划分明确, 具有很强的针对性。

二、信访稳定在各阶段的信息保密工作

(一) 预防阶段。

主要对源头信息保密, 信访稳定在日常工作中要求做好员工诉求、接访、下访记录, 特别是掌握全面的员工动态信息, 强化舆情监控, 维稳人员与员工之间出现的涉诉信息在传达和记录过程中都要做好保密工作, 意见箱、会议纪要也是重点保密单元, 涉及重要问题的匿名信和署名意见信都要做好保密工作。对源头信息进行评估, 从而确定是否属于划密范围和密级的确定, 使各级工作人员认识到信息的重要性, 如果属于绝密和机密的范围, 限制信息的传递范围和人员数量, 并制定相应的保密规定。

(二) 排查阶段。

主要对不稳定因素保密, 在重大的节假日和政治活动期间, 必须开展不稳定因素排查, 在可行范围疏导矛盾、解决纠纷, 不稳定因素的排查阶段往往都是处于高度的敏感时期, 容易受到外部环境的影响, 各种串联活动的相关信息涉密级别都较高, 管理人员和岗位人员都有权利和义务做好保密工作, 严格按照排查程序, 做好相关记录的保密工作, 排查工作的计划安排和排查内容属于信息保密的核心, 排查工作的过程资料, 特别是重点人群和重要信息, 必须做到“事不过夜、事不越线”, 将涉密信息严格控制在可控范围内。

(三) 调解阶段。

主要对信访纪录保密, 信访案件的处理过程是信访稳定的主要工作, 关于案情的记录, 包括涉案人员、事情经过、处理结果以及上级部门相关指示的执行过程、工作汇报和反馈, 都属于信访稳定最重要的保密信息, 调解的过程中, 如何跟相关人员进行面对面谈话, 也是减少不良影响的关键环节。

三、信息保密工作的重点做法

(一) 严把保密责任关。

按照属地管理和分级负责的原则, 全力推行领导干部“一岗双责”惩防体系和包保责任制, 细分工作任务, 逐级签订工作目标责任书, 成立维稳信息员队伍工作领导小组, 由主要领导任组长, 办公室负责人任副组长, 成员由基层单位负责人组成, 配备专门的维稳信息员, 了解和掌握基层单位员工思想动态, 及时、准确收集报送维稳信息, 同时也负责承包商队伍的维稳信息监管, 如环境污染、劳资关系、企地关系等引发的社会矛盾纠纷信息, 单线、逐级汇报, 形成全面规范的保密机制。

(二) 严把工作保密关。

按照标准化体系建设要求, 对突发事项应对措施、下访、接访等多项制度进行优化完善, 以制度的形式对保密范围、保密要求、保密工作内容作出明确规定, 提高维稳人员对涉密事项、涉密文件和涉密岗位的认识, 确保维稳信息工作的安全性。在日常工作中, 注重强化维稳人员的保密意识, 每年组织全体信息人员开展1次安全保密工作的培训, 并为维稳人员专门配备移动硬盘和U盘, 避免交叉使用造成的文件涉密, 设立专门的信访人员接待室, 同时做到重要文件资料人走入柜, 坚持做到“六不”:不该说的不说, 不该问的不问, 不该看的不看, 不该记录的不记录, 不该传阅的不传阅, 不该讨论的不讨论。特别是做好3类信息的保密工作:一是涉及维稳工作的重要情况信息、影响稳定的重大隐患和信访案件, 这些信息具有极强的时效性, 上级领导和部门会给出处置意见, 只在规定范围内进行传达, 不通过电子形势传达, 纸质版的做好密封归档, 口头传达直接传达到本人。二是不稳定因素排查记录和重点人员信息档案, 这些记录由基层负责人审核后, 由维稳办公室保存, 重要情况向厂主要领导直接汇报。三是关于信访稳定的会议材料、领导讲话和其他工作信息, 涉及人名、单位名称的进行加密处理, 不一味地将上级文件全文摘转、全文照发和全文宣读, 从而在源头上加强了保密信息的管理。

(三) 严把舆情控制关。

计算机和网络技术的发展, 使保密内涵明显扩大, 泄密渠道明显增多, 因企业不断加强现代化建设, 也为信访稳定工作信息的传播提供了更加快捷的方式, 在大力开展信息化建设的同时, 同步抓好信息安全管理, 持续抓好网络建设、计算机维护、通信保障等几个重要环节上的保密问题, 加强涉密人员数字化运用技能培训, 严格控制局域网信息的传播, 尽量使用内部邮箱和工具进行文件传输, 定期对计算机进行安全检测和杀毒, 禁止由外部人员进行计算机软件安装、维护和维修, 维稳电子设备必须设置密码口令, 录入维稳信息、 (下转第38页) (上接第47页) 接打电话、填写台账的同时, 禁止其他人员在场, 岗位人员在使用手机时做到不谈论涉密事宜、不谈论维稳形势、不使用易暴露通话对象身分的语言。针对突发舆情事件, 企业建立了专门的应对程序, 首先对现场进行详细踏勘, 与地方政府积极对接, 及时启动应急预案, 落实24小时值班制度, 每个小时进行一次网络舆情检索, 全面收集各类舆情信息, 定期向主管部门进行汇报, 同时加大对内部问题的整改力度, 现场达到标准要求。

(四) 严把信息传播关。

维稳信息对传播范围具有极强的针对性, 要求在确立知密范围时, 由维稳办公室根据实际情况, 在发文、传达和减密工作上, 逐级进行信息传阅。在公文的收发、传阅、使用、保存、复制和销毁等一系列环节上, 严格按照保密要求, 严禁私自复印。新闻信息也是一柄“双刃剑”, 利用的好, 可以统一思想、凝聚力量, 利用不好, 就会引发矛盾、产生分歧, 在充分认识新闻工作的基础上, 把它作为员工思想引导的重要手段, 在对外宣传和对内教育的过程中严格审核文字材料、影像资料, 确保新闻稿中不出现涉密信息, 准确把握新闻报道的尺度, 既发挥其宣传作用, 又不被别有心思的人从中乱加引用、更改, 在安全保密的基础上充分发挥宣传的思想引导作用。

3.信访简报 信访信息 篇三

【关键词】信息信访 高校 上访 接待

一、新时期高校信息信访工作的重要作用

信息信访是当前政府机关及有关部门管理工作当中常见的现象，主要指群众来信来访的简称。是群众通过信件、信息或是亲自到有关部门反映情况，要求解决自身某些问题。在新时期信息信访工作是高校教育工作的重要组成部分，是学校与广大师生员工和人民群众的桥梁和纽带，是了解教育方针政策、法规的贯彻执行情况，听取群众批评建议的窗口，是接受群众监督，促进勤政廉政，提高教学效率，改进工作作风的重要渠道，是化解矛盾，维护学校正常秩序，保持稳定的一项重要工作。只有广泛听取师生和学生家长的意见和要求，才能充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境，维护安全团结的政治局面。因此对新时期高校信息信访工作进行研究具有重要的现实指导意义。

二、当前高校信息信访工作中存在的问题

1. 对信息信访工作重视力度不够

在当前高校信息信访工作当中，很多领导对信息信访工作不是很重视。将信息信访工作放在一个次要的地位，没有从学校发展的角度进行考虑。另外对信息信访中对待群众，学校信访有关人员不够重视，采取应付的态度，群众满意度较低。

2. 信息信访工作有关管理制度不健全

当前在部分高校信息信访工作管理当中，有关制度不健全。这主要表现在具体工作的落实上，缺乏责任制，责任人落实不到位。另外在信息信访队伍建设过程当中，人员素质较低，相关管理制度没有得到有效的落实。

3. 高校信息信访工作部门工作方法态度问题

当前很多高校信息信访工作人员，对上访的群众或是信函采取一种抵制态度，认为这种行为是不赞同学校管理的行为。对待上访人员，少数信访工作人员，态度不认真，能拖则拖，放任不管，严重影响了学校形象。

三、做好信息信访工作促进高校稳定与健康发展的具体措施

面对高校信息信访工作当中存在的系列问题，可以采取以下措施进行改正：

1. 高度重视高校信息信访工作

高校有关领导要高度重视信息信访的作用，认识到信息信访在沟通协调方面的重要作用。在实际管理当中学校主要领导必须亲自落实信息信访工作，对信息信访工作负总责，从社会稳定的大局对待信息信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。 切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信息信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。在实际管理当中按照“分级管理、归口办理”及“谁分管、谁负责”的原则，热情地面对和处理信息信访问题，决不小事拖大，大事拖难，难事拖乱。在处理信息信访问题时提高工作效率，及早解决或回复，使信息信访师生满意，减少他们的不满情绪，从而保证有一个稳定的教学环境，保证学校健康稳定发展。

2. 完善信息信访工作制度，落实信息信访工作的责任与目标

在高校信息信访管理工作当中，要制定完善的管理制度，有效落实信息信访工作的责任与目标。学校加强信息信访工作领导小组建设，分工明确，增强了责任感和使命感。在实际管理当中学校党支部主要领导要对信息信访工作负总责，分管领导负实责。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。学校有信息信访管理部门要定期进行工作小结。另外在信息信访管理当中要注重信息信访工作队伍建设，提高信息信访工作人员的政治素质和业务水平。严禁将控告、检举材料和信息信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信息信访材料。按时完成信息信访工作目标。

3. 注重信息信访工作服务管理，做好接待工作

在信息信访工作当中，要做好服务管理。将信息信访工作定性在服务层面上，这样才能有效满足群众的要求，保证学校健康发展。在具体工作当中要加强沟通，信息信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；学校对师生员工反映的问题都认真接待，以事实为依据，按照法律、政策的相关规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。另外要热情接待来访人员，认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录，有效满足群众需求。

从以上的分析可以看出，在新时期信息信访工作是沟通学校与学生、教师、家长的纽带，对保证学校健康稳定发展具有重要作用。因此高校有关管理部门要高度重视高校信息信访工作；完善信息信访工作制度，落实信息信访工作的责任与目标；注重信息信访工作服务管理，做好接待工作，提高高校信息信访实际管理水平。

【参考文献】

[1]彭华，傅俊华. 强化内保工作 促进高校稳定[J]. 铁道警官高等专科学校学报，2011（04）：30-34.

4.信访工作简报 篇四

在**年信访工作中，我局坚持领导信访接待制度和群众来信来访登记制度，牢固树立“群众利益无小事”观念。一年来我局共收到书面信访件92件(其中涉及劳动监察31起，社会保险39起，工资福利11起，人事管理6起，人事争议仲裁5起)，接待群众来访人员335人次。对来信来访投诉问题我局工作人员均认真了解相关情况，做到信访事项件件有落实，事事有答复。处理结果均按要求在规定时间内回复信访者本人并报区信访局、上级转件部门，回复率为100%。从而减少了因信访而诱发的违反政策、激化矛盾的事件发生。

随着改革开放的进一步深入，我局信访工作面临的问题也越来越复杂，涉及的部门和范围也越来越广，信访工作中存在复访比例高、调处难度大、部分反映人行为过激的现象。

在今后的信访工作中，我局将在事前预防，排查矛盾纠纷隐患，提前介入和依法行政方面下功夫，狠抓落实，从而推进信访工作规范化和实效化。

5.综治维稳信访例会简报 篇五

我镇召开9月份综治维稳信访工作例会 2011年9月5日上午，我镇召开了9月份综治维稳信访工作例会，会议由镇司法所所长***主持，镇党委委员、纪委书记***及群工办主任***就我镇信访稳定工作分别做重要安排和部署。

会上，镇群工办主任***通报了 “**市第十次党代会”期间各村信访稳定情况，8月份，我镇共发生省访案件1起，去郑上访1起，未发生群体性上访事件，社会大局总体平稳。随后，高主任对下一阶段信访稳定工作进行了安排部署，一是各村应加大矛盾排查调处力度；二是做到信息畅通，上报及时；三是做好特殊利益群体的稳控工作。

最后，镇党委委员、纪委书记***做重要讲话，他着重强调三点内容：一是各村对信访稳定工作要高度重视。在“郑州市第十次党代会”期间，我镇虽然未出现群体性上访事件，但仍然有2起到省去郑个访案件发生。各村要认真总结经验及教训，采取人盯人的方法对重点人员进行稳控，在思想上要再提高，在行动上要更重视；二是严格落实责任追究制度。对信息上报不及时、矛盾排查及人员稳控不到位造成越级上访的村，将严格按照制度进行责任追究；三是认真做好积案的排查化解工作。省党代会将于近期召开，各村要认真对积案进行梳理排查，对排查出的矛盾及时化解，做到“小事不出村、大事不出镇”，真正把矛盾化解在基层。

6.第5期计生局信访工作简报 篇六

灵台县信访局二○一一年四月三日

我县计生局用信访工作铺就了一条计生和谐路

近年来，灵台县计生局紧紧围绕改革发展稳定这一主题，以信访工作为抓手，强化领导、完善机制，靠实举措，化解矛盾，不断理顺了群众情绪、拉近了干群关系，铺就了一条温馨、和谐的优质服务计生工作之路，为全县人口与计生工作的持续健康与跨越式发展创造了稳定、和谐的环境。

一、强化认识，有效提升信访工作合力

进一步做好计生信访工作，有利于党的计生政策和计生工作的顺利落实，有利于理顺群众情绪、密切党群干群关系，对于保护群众的合法利益及唤起广大干部群众对计生工作的普遍支持具有不可或缺的重要作用。为此，全局上下牢牢树立“抓信访、促和谐、谋计生”的工作思路，将计生信访工作作为全

系统恒量计生工作好坏的一项重要标尺，根据信访工作反馈的信息，对基层单位计生工作及计生干部工作作风情况分别进行结构分析和专项考评，通过考核杠杆拉动，有效凝结和提升了信访工作合力，为工作顺利开展奠定了坚强的组织保证。

二、宣教并举，大力营造逐级上访氛围

多层次、多领域、全方位开展计生信访政策的宣教工作，大力营造有利于信访工作开展的环境氛围。一是拓展形式，扩大宣传范围。采取领导宣讲、新闻宣传、开设人口网站、印发宣传提纲等形式。制作大型宣传牌（栏）200多面，组织大型宣传活动32场次，发放各种宣传资料6万多份，有效提高了群众计生政策的知晓率，增强了群众参与人口计生工作的积极性和主动性，使计生信访案件发生率大幅度降低。二是宣教相长，深化宣传效果。将《信访条例》、“一法三规一条例” 的宣传教育和技术服务相结合，组织开展宣传、义诊、服务等活动15场（次），发放宣传资料14800多份。通过活动，做到法规到户、政策到户、服务到户，让群众认识到依法逐级上访是规范个人上访行为，维护自己合法利益的有效途径。

三、畅通渠道，着力打造阳光透明计生

一是公布开通了信访热线和“12356”阳光计生热线。将群众密切关注的生育指标审批、优惠政策落实、社会抚养费征收等方面的工作向社会公开，接受监督。服务热线开通以来，接受咨询1000余人次，解答计生政策及咨询350余人次，接受群众举报11次，收到群众意见和建议32条。二是实行政务、村务公开，积极调动广大群众参与计生工作的积极性。镇、村分别设立计生举报箱和举报电话，及时处理群众的来信来访，让群众在实行计划生育过程中享有充分的知情权和主动权。三是制定计生干部“八不准”。制度出台后，村（居）两委干部在计生工作中进一步严格自律、率先垂范，以自身的模范行动教育感召群众，在计生工作中起到了较好的示范带动作用，有力推动了基层计生工作的顺利开展。四是设立有奖举报基金，公布了举报咨询电话，鼓励群众对违法行为和危害群众利益的现象进行举报。各种措施的落实，使群众的言路更加顺畅，干群关系也进一步紧密，为各项计生工作的顺利实施奠定了坚实的群众基础。

四、突出重点，切实化解计生对象实际困难

加强基层信访工作，核心是为群众解决实际问题。在信访工作中，以解决群众在人口计生工作遇到的困难和问题为突破口，坚持对“苗头性”信访问题及时办，“疑难性”信访问题重点办，“热点性”信访问题跟踪办、“棘手性”信访问题慎重办的原则，认真扎实开展了“两户”家庭奖励、帮扶、救助活动；组织慰问“两户”特困家庭140多户；组织实施了“少生快富”项目工程；为“两户”家庭全面落实了免合作医疗个人健康储蓄金、办理养老保险等一系列优惠政策。通过扎实的工作，热心的服务，确保了信访工作的质量和水平，工作基础进一步夯实，群策群力，干群同心的良好氛围初步形成。

五、转变作风，有效调处矛盾纠纷

7.信访简报 信访信息 篇七

关键词：国有,煤炭企业,信访

社会稳定是人民的共同心愿, 是改革发展的重要前提。在当前煤炭企业在实现转型跨越发展重大战略的重要关头, 各种矛盾开始集中体现出来, 广大职工群众利益受到冲击。为此, 逐级上访事件频发, 在一定程度上影响了改革、发展稳定的大局, 影响了煤炭企业生产经营工作的正常进行。研究转型期煤炭企业信访工作所具有的特点和成因, 并制定相应对策, 对于全面贯彻落实科学发展观, 推进安全发展, 构建和谐社会, 具有十分重要的意义。

一、新时期, 我国信访政策的目标界定

根据我国《信访条例》第一条规定“为了保持各级人民政府同人民群众的木企鹅联系, 保护信访人的合法权益, 维护信访秩序”。从中我们可以看出, 新时期信访制度具有四个特点:一是保持人民政府同人民群众的密切联系;二是维护信访人的合法权益;三是维护信访秩序;四是善治诉求。这些特点分别体现了群众信访的政治参与、群众信访的权益维护、群众信访的秩序维护、群众信访的善治诉求的四重价值、功能和目标要求。

二、转型期同煤集团信访工作的特点和成因

(一) 同煤集团信访工作特点分析

当前同煤集团信访工作体现了几下几种特质:

1. 上访者大多越级上访。

上访者大多越级上访, 直接上访到主要领导部门, 找到一级部门, 要求一把手亲手处理, 他们这样做的原因大多是认为, 上访在基层根本得不到解决, 所以越级上访。

2. 大多以利益为目标。

部分上访者把上访作为获得附加利益的非正常手段, 经常向企业提出非常规、不合制度与政策的要求, 总想着通过上访获得正常利益。

3. 上访形式不合理。

部分上访者采用“死缠烂打”这种不合理的上访方式, 如堵车、静坐、阻拦领导等非法行为。

4. 时机选择不合理。

总是在国家和山西省召开重要会议或者有重要政治活动的时机, 进行上访, 对国家、社会、企业形象进行负面玷污。

(二) 同煤集团信访成因分析

导致同煤集团信访活动活跃有以下几个因索:

1. 体制落后。

在新旧体制转换时期, 各种利益格局开始重新分配、调整。虽然新的政策在整体上具有公正性, 符合绝大多数人的利益, 不可否认的是, 在鼓励竞争的新形势下, 政策必然会对部分人的利益产生冲击, 这就一定程度上产生了不安定因素, 如员工上访反映养老问题、住房补贴问题等。

2. 思想不解放。

一是有一些企业的职工思想观念落后, 对企业管理调整所带来的各种变化不能适应。部分人由于利益受到冲击, 不满情绪开始蔓延。二是改革所改变的“铁饭碗”规则, 必然加强了竞争, 对员工的要求更高, 部分职工马上难以接受。

3. 政策实施的滞后型。

但凡企业改革措施实行后, 都需要响应的配套工作跟进。但是一些单位执行力差、落实迟缓, 而上访人掌握动态却比较快, 产生攀比心理, 聚集了新的矛盾。

4. 部分领导干部工作作风飘浮。

个别领导干部因认识不到位, 对信访工作缺乏足够重视和深入研究, 在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬, 与群众形成对立或对抗;或对群众上访采取推、拖、躲的办法, 以至小事拖大, 大事拖“炸”。

三、新形势下同煤集团应对信访工作的对策

(一) 组织建设与制度建设相统一, 法制宣传与思想教育想结合

1. 组织建设与制度完善同步发展。

首先, 要强化信访组织建设工作。信访组织部门建设要着重把握两点, 一是部门建设要根据信访工作对部门职能的需要进行划分, 成立信访工作领导小组为主线, 下设信访办公室, 具体负责信访接待及处理工作。二是信访部门要做到精细化管理。

其次, 健全制度。加强信访工作就要从信访工作的实质出发, 建立领导干部信访稳定工作制度、信息员工作制度、突发情况处置方案、信访轮流值班制度等。

2. 法治宣传与思想教育有机结合。

要加强思想政治工作与法制宣传教育相结合。对于上访的大部门员工来说, 其中大多数对信访政策, 信访流程认识不健全, 尤其是对本单位内部信息缺乏知情渠道, 他们还是抱着传统观念去反映并维护自己的切身利益。因此, 要深入员工内部做员工的思想工作, 讲解信访法治制度, 同时企业可以定期组织员工教育培训, 宣传信访法治制度, 通过一系列的宣传、引导, 建立起健全的信访体系, 为企业健康和谐发展奠定基础。

(二) 职能部门要转变观念, 由被动“接访”, 转向“接访”和“预防”统筹安排

1. 加大信访法规宣传, 结合煤炭企业相关制度, 使信访能落到实处。

首先要对员工详细讲解信访制度的规定、流程以及信访途径;其次要对煤炭企业内部相关制度有明确的界定, 对企业内部信访部门责任明确规定, 通过各种方式, 使员工明白政策的合理性, 这样才能使得员工做到信访有门, 信访合理合法, 最终使矛盾得以迅速化解。

2. 加大“下访”强度。

信访领导要从制度上规定, 定期组织信访工作人员下矿深入一线进行调研, 了解职工关心的焦点热点问题, 组织信访工作人员制定有效的预防和解决方案。

3. 制定“预防”方案。

矿区员工反应的情况可能各不相同, 信访领导及工作人员要根据“下访”调研结果, 制定针对性的预防措施, 从源头上预防矛盾激化, 维护矿区和谐稳定发展。

(三) 加强信访管理机制

1. 完善信息收集、分析及通报渠道。

首先, 要完善信息的收集及分析整理。定期排查和不定期调研相结合, 对一些具有倾向性、预警性的信息, 要有通畅的收集渠道。要全面分析, 梳理上访信息的特点和规律, 建立针对性的解决方案;同时, 要加强信息沟通, 加强工作协调, 及时通报上访工作办理进展。

其次, 要建立多元化的信访渠道。既要保持传统的上访形式, 如到访、电话上访、书信上访等。对于大多数企业员工来说, 这种传统的上访形式更直接。同时要利用现代媒体的快捷性和便利性, 开辟多元化的信访渠道, 如互联网。信访组织部门可以建立信访网络渠道, 收集上访信息, 实时调研信访案情, 同时, 员工也可以通过互联网渠道将上访信息传递给管理部门。

2. 完善信访机构, 明确机构各层责任, 加强渠道畅通。

信访工作的重要一环就是要明确各基层党政正职的信访责任, 提高信访工作的积极性;同时, 在各层矿区设立信访联络员, 及时掌握职工思想状况, 防止矛盾激化。

3. 监督和考核。

根据工作责任制, 把部门工资与工作贡献结合起来。实行月工资与信访稳定工作挂钩, 月月考核兑现奖罚, 确保信访稳定责任制到岗到人。

要加强领导监督与群众监督, 建立流畅的监督反馈机制, 确保上访工作解决效率、确保信访工作公正执法。

4. 推广示范。

对于工作突出的部门和个人, 企业要坚持每月总结表彰一次信访稳定工作先进单位和个人, 营造学先进, 当模范的氛围, 激发信访工作的执行力。

四、结束语

信访稳定工作事关企业特别是大型国有企业的社会形象, 关系到经济社会的和谐稳定。广大信访工作者要坚持党的路线、方针和政策, 积极学习、灵活掌握、及时落实各级政府的信访稳定政策, 以“权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系”的理念和姿态, 狠抓信访工作, 做到超前谋划、全程控制、理顺渠道, 为企业发展、社会进步做出新的更大贡献!

参考文献

[1].曾祥栋.抓好信访稳定构建和谐矿区[J].高新技术企业, 2009 (4) .

8.从信访制度沿革看新时期信访工作 篇八

一、我国信访制度的历史形成与发展

信访是中国历史悠久的社会现象，其雏形承接封建社会类似“告御状”的制度安排。虽然类似“信访”的活动古已有之，但信访工作、信访制度作为表达民愿、参与政治和解决纠纷的一种特殊手段的正式确立却是在中华人民共和国成立以后。信访制度在新中国发展过程中大致经历了以下几个阶段：

（一）1949年—1951年，信访工作的初步确立阶段。

这一时期由于新中国成立伊始，百废待兴，信访制度事实上是作为党中央加强群众联系、监督干部作风、巩固国家政权的重要渠道。虽然这一时期信访工作没有正式出现在党和政府的文件中，但已经得到了中央领导人的高度重视。1949年8月中央正式成立了中央书记处政治秘书室，1950年变更为中央办公厅秘书室，该室的主要职能是负责处理人民群众写给中央领导同志的信件，接待上访群众。1951年5月16日，毛泽东在《必须重视人民的通信》上做出重要批示，要求“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度”。

（二）1951年—1981年，信访制度的正式确立和发展阶段。

1951年6月7日政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，要求“各级人民政府对于人民的来信或要求见面谈话，均应热情接待，负责处理”，这被视为我国信访制度正式确立的起点。同年，中央人民政府系统分别成立了中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室，受理群众来信来访。1966年7月中共中央办公厅信访处成立，在党内正式确认“信访”一词。自20世纪70年代初开始，“信访”概念开始公开化。

在这一阶段，由于一系列社会政治运动的开展和国家大政方针的调整，信访制度的作用和功能也经历了从“诉情”(反映民情)向“求解”(解决问题)的转变。如在20世纪50年代至60年代中期，中国社会一直处于“三反”、“五反”、社会主义改造、“大跃进”等政治运动中，信访工作也不可避免地带有各种政治运动的痕迹，其内容、数量与政治运动紧密相联。而随着“文化大革命”的结束和拨乱反正的开始，信访迅速从国家政治生活中的边缘位置走到了中心位置，要求解决历史遗留问题和平反冤假错案的信访大量增加。1977年至1981年，中国共产党第二代中央领导集体在短短四年左右的时间里完成了堆积如山的冤假错案平反任务，信访人数之多、解决问题之多，都是史无前例的。

（三）1982年至今，信访制度在法制化的轨道下逐步完善的阶段。

随着历史遗留问题的逐步解决，信访工作转入健康发展轨道，其“求解”功能进一步得到强化，成为化解社会矛盾纠纷和实现救济功能的主要渠道。改革开放以来，我国法制建设步伐不断加快，1995年10月国务院颁布了《信访条例》，这标志着我国信访工作开始步入了法制化轨道，并最终在国家政治制度层面得到确立。进入新世纪，随着国家经济社会结构的转型，各种社会利益和群众矛盾增多，针对信访制度体制松散、职责不清，法律地位不明，权利救济渠道不畅，信访人员不断向中央集中等情况，根据党的十六大、十六届四中全会精神，国家信访局坚持“搁置争议，先规范”的指导原则，于2005年颁布了新《信访条例》。其中重点突出了畅通信访渠道、维护信访秩序、强化行政机关的责任等内容，赋予了信访部门交办权、督办权，便于信访案件的监督和相关部门的及时办理，由过去的两级信访变为三级信访，加大了对相关部门的督办力度，使信访制度从制度设置和信访处理程序上进一步走向规范。

二、新时期信访制度存在的主要困境

在新中国成立后相当长一段时间里，由于法制不全、政法不分和其他救济渠道有限，加之政府对社会生活的高度控制，信访制度的存在和运行还具有一定的合理性和有效性。但改革开放以来，随着法治国家的建设和市场经济的发展，社会情况的不断变化，信访所承载的过多责任和希望，显然已经超出制度设计本身的预期，越来越多群体性和突发性信访事件的出现，值得人们从理性角度进行思索和探讨。概括起来有以下几方面主要原因：

（一）“人治”思维惯性的障碍。

从信访制度的历史沿革来看，信访制度的设置初衷具有强烈的政治色彩和人治色彩。新中国成立后我们党的信访制度，明确表示信访工作的性质是群众政治工作，并被视为党和政府群众路线的宝贵经验，是人民主权原则的制度反映，是党“密切联系群众”、“从群众中来，到群众中去”的意识形态的体现，而并非确定的法律制度。以至到现在依法治国已成为治国基本方略的情况下，在一些执政者的意识中，信访仍然是一项政治工作而非法律工作。政治意识的过度强化和法制意识的相对薄弱，使得“人治”思维必然成为信访工作的实质内涵。在“人治”理念下，权力的行使与维持依靠的都是人与人之间的身份联系，社会矛盾和纠纷的解决，除了行政、司法等法律法规的制度框架外，还留有宽泛的官员个人意见裁断的空间，信访案件的处理在很大程度上是借助、依赖于上级机关的权威特别是领导的批示。这种现象的出现，使得法制的权威受到了威胁，也一定程度上为上访者努力谋求最高领导的关注以满足个人诉求留下了无限的遐想空间。信访途径事实上已经演化为司法、行政救济渠道的“救济渠道”，致使基层问题层层升级，这也导致了近年来进京上访的现象屡禁不止且愈演愈烈。

（二）社会活动多元化和政府控制能力的下降。

从信访制度设立之日到如今，其存在的社会环境已经发生了重大的变化。尤其随着改革开放和市场化程度的提高，大量的社会组织和个人渗透到广泛的经济、社会领域中，社会行为呈现多元化和复杂化的情况。如果说在计划经济体制下，政府还能够拥有比较充分的政治、行政资源，通过行政努力化解社会矛盾还算比较有效的话，在高度开放的市场经济体制下，则给政府的管理行为提出了更高的要求。一方面政府所直接掌控的行政资源和社会资源不断减少，另一方面公共政策和行政行为的不当往往就会引发难以预计的矛盾纠纷，这些都大大增加了政府管理的难度，也弱化了政府对社会的控制能力。在缺少有效化解资源的情况下，信访难题不断积累升级，在上级政府“维稳”考核指标压力下，基层政府只能通过采取“截访”、“劝返”等非常规的控制手段暂时对信访活动予以干预，有些基层政府为了让上访者“息访”，不惜动用公共财政满足上访者利益诉求，有的甚至对信访人进行迫害，造成对社会公平、正义的践踏，由此又为信访秩序和氛围的继续恶化埋下了伏笔。

（三）行政、法制等救济手段的相对滞后。

由于新中国成立以后的相当长一段时期，法制建设滞后于经济社会发展的进程，信访仍然是群众解决矛盾纠纷、实现权利救济的重要途径。但法制的不断健全和行政活动的不断规范，也并未使信访活动随之减少。这是由于，虽然各种司法和行政救济途径相继出现，但这些救济途径在现实中并未完全担负起应有的救济功能和效果。行政救济和司法救济门槛较高，司法不公、行政效能低下，以及政府利益和地方保护仍然普遍存在，这些都导致地方司法和政府权威的丧失，民众向上一级司法和政府机关上访的需求迫切。同时，由于受长期计划体制的影响，民众法制意识薄弱，在权利救济方面有着严重的“政府依赖倾向”，有困难找政府已经成为了解决问题的惯性思维。公众选择信访途径解决问题仍然是首选的制度途径。

三、关于改进信访制度的几点思考

从以上三方面原因分析来看，造成目前信访制度的困境既有传统信访治理理念的偏差，也有信访外部制度环境不断变迁以及现有社会矛盾化解机制不尽完善的因素。面对复杂的形式，面对不断严峻的新形势下的信访工作，我们必须要以科学发展的眼光看待目前的信访工作。因此，笔者提出以下几方面对策建议：

（一）弱化信访政治功能，改变以往信访工作“人治”化观念，构建“法治”思维下的新时期信访工作格局。

在政治诉求表达方面，随着国家民主机制的不断完善，各级人民代表大会机构和人大代表工作机制的建立，为公民的民主政治诉求提供了理论上的有效途径，也为各方面利益群体表达不同声音和对政府行为有效监督提供了渠道，因此，信访理应褪去浓重的政治色彩，逐步弱化这一功能。而在权利救济方面，社会需要的是法治这种最高和最后的权威。信访部门事实上的权力真空，使得信访制度难以从根本机制上成为化解矛盾的有效制度。因此，解决纠纷机制的基本渠道应该是复议、诉讼和仲裁，适应法制社会建设的要求，信访应该只是起补充辅助的作用。这就要求我们党各级领导树立高度的法制意识，改变过去那种“靠领导批示、不靠法律”的工作作风，而群众也要逐步改变以往“求助法律不如求助领导”的观念。同时，信访作为我们党加强与人民联系的一种制度补充，也必须在一定法律制度框架下实行，如2005年国务院颁布施行的《信访条例》，从信访途径、信访受理以及与行政、司法救济途径的关系等方面对信访行为进行了初步的制度设定，一定程度上显示信访制度正逐步走上制度化和正规化的道路。

（二）提高公共决策和社会管理水平，坚持以人为本、实事求是，让公平正义得以彰显。

信访活动是社会矛盾的反映。根据有关调查，当前民众上访主要是有关土地征用、房屋拆迁、乱收费、地方官员腐败以及国有企业改制造成国有资产流失等热点问题，这些问题基本上与地方公共政策和行政权力的行使紧密相关。必须在对社会形态充分了解的情况下，不断提高公共政策水平，完善现有法律法规覆盖面和社会规范效力。只有一个公平合理的政策制度，才能从根本上杜绝各类社会不公的出现，而只有将社会各种行为纳入到现有法律制度框架之下，并被广大人民群众认可，才能从根本上使各类矛盾纠纷的解决确立良好的制度环境。这就要求我们在制定各类政策和法律法规时，充分考虑人民的利益诉求，一切为了人民，充分考虑全社会弱势群体的基本生活保障问题，依法行政，赢得民心，减少信访源。这也是我们党一切工作的出发点和落脚点，是当前深入落实科学发展观的本质要求。

（三）提高行政、司法救济亲民性和准入门槛，增加社会救济渠道。

司法、行政公正对于一个法治社会的意义毋庸多言，然而没有一个较低的准入门槛，也难以使行政、司法的权威得以体现。目前上访中的许多官民纠纷，法院因受到行政部门的压力，拒不受理或裁决不公的现象时有发生，进而引发民众上访。要改革现有行政、司法程序，提高亲民性，并将对权力机关的监督、社会监督与法律监督结合起来，除去“司法行政化”色彩，促进司法公正，维护司法权威，加强司法的独立仲裁力量，在全社会形成尊重司法判决、树立司法最终裁判权威的氛围。同时，适应社会活动多元化的格局，积极引导社会力量进入社会管理和矛盾调解过程，是完善社会管理结构的必然要求。以往社会活动多元和政府治理单一之间的矛盾，使得政府管了很多不该管也管不好的事。因此在这一方面，要大力引导社会团体、协会、组织发挥作用，鼓励和扶持社会力量承担起相应的社会责任，如社会义务工作者对于各类信访人群的义务心理疏导、法律援助和政策咨询等，各类社会调解组织和行业协会的矛盾化解功能等，逐渐形成法治社会所需要的公民社会基础。

作者系上海交通大学公共管理学院MPA学员、上海市卢湾区环保局干部

9.信访简报 信访信息 篇九

镇党政办公室2012年3月5日

加大信访工作力度 推进社会和谐发展

——我镇召开综治维稳信访工作例会

3月5日上午，我镇召开综治维稳信访暨全国“两会”期间信访稳定工作会议，会议由各村支部书记、秘书、民调员及“五长”参加。会议传达贯彻落实上级政府的会议要求，深入分析今年以来我镇信访形势，安排部署我镇全国“两会”期间信访稳定工作。

会上，各村支部书记对本村2月份的信访稳定工作和全国两会期间“零报告”情况进行了汇报。镇群工办主任同志通报了2月份告成镇接待群众来访案件及上级转办案件办理情况，并对各村“零报-1-

告”情况进行了通报。同时对近期信访稳定形势进行了分析并作出安排。要求各村在全国“两会”期间高度重视重点人员的稳控工作，安排专人负责“零报告”工作，每天上午8：30—9:00，下午1:30—2:30对重点人员的行踪进行汇报。

镇综治办专职副主任同志宣读了告发﹝2012﹞12号文件《告成镇2012年度工作奖惩办法》。并对奖惩办法中涉及信访稳定工作的年终考评的奖励和惩罚措施进行了详细说明。

10.信访信息（本站推荐） 篇十

新兴区信访局

2013年11月13日至11月14日 处级领导接待情况：

无

京省市区访情：

一、进京访情况 1、11月13日，七星花园鄂玉环到中南海非访，反映房屋塌陷已得到市里补偿，现又要求棚改给予重新安臵。已劝返。

2、缸窑沟街道朱春海（反映市民政局未给其办理军残证问题）和桃山区王立岩（反映市教育局将其编制占用问题）二人在京滞留。

3、茄子河富强村村民王培山夫妇（反映房屋被水淹，要求给予赔偿问题）在京滞留稳控中。

二、进省访情况 无

三、到市访情况 无

四、来区访情况

1、河南街道居民岳桂荣夫妻二人到区政府非访，反映沉陷遗留房屋问题。

2、欣源小区居民米其林（残疾人）到区信访局上访，要求给其办理廉租房。告知到区住建局详细咨询。

3、新建街道居民李宝方到区信访局上访，反映棚改安臵问题。告知到棚改办政策法规咨询科咨询。

4、河南街道居民王密石到区信访局上访，反映家庭困难，并且身患残疾，要求政府给予救助。告知到区民政局提交申请。

5、缸窑沟街道居民冯玉民到区信访局上访，反映沉陷遗留问题。告知到沉陷办详细咨询。

五、火车站控访情况

11月13-14日，各乡镇街道社区派遣人员到火车站控访，没有上访人员出走、报送：刘书记 杜区长 徐书记 张区长

信访信息日报

新兴区信访局

2013年10月17日 处级领导接待情况：

10月17日区人大副主任于杰到信访局接谈来访群众，当天未发生疑难访案件。京省市区访情：

一、进京访情况

1、当天未发生进京非访。

2、新立街道居民王贵山（反映公安局误认其为杀人犯被判入狱，现已平反无罪释放。但在入狱期间房屋倒塌，要求公安部门给予赔偿）和缸窑沟街道朱春海（反映市民政局未给其办理军残证问题）在京滞留。

3、七星花园鄂玉环（反映房屋塌陷已得到市里补偿，现又要求棚改给予重新安臵）目前仍在马家楼分流中心滞留。

4、红旗镇东升村侯淑芳（反映其违建温室大棚被红旗镇强行拆除问题）、新城街道居民袁木杰和茄子河富强村居民王培山夫妇二人（反映房屋被水淹，要求给予赔偿）在京滞留多日，现稳控中。

二、进省访情况

1、红旗镇红鲜村村民朱仙美等6人到省信访局上访，反映动迁安臵前后标准不统一和要求对占用的集体土地给予赔偿问题。当天由哈市自行返回。

2、兴华街道居民翟宝柱反映2002年房屋被查封期间发生火灾，家中财物被烧光，孩子至残问题，要求给予经济赔偿。已劝返。

3、越秀街道居民石德山反映棚改安臵问题。已由街道接回。

三、到市访情况

无

四、来区访情况

1、新安街道居民40余人到区政府非访，反映棚改安臵问题。劝返。

2、北山街道居民孙成江到区政府非访，反映煤矿非法开采问题。劝返。

3、环卫局职工朱木祥到区政府非访，反映1988年购买的市环卫处公房（因房照体现公房补贴，棚改不予安臵），要求棚改给予安臵。劝返。

4、新城街道居民陈文志到区信访局上访，反映与他人合买连脊房，现房屋棚改要给予安臵，要求分户给予安臵。告知到棚改办政策法规科咨询。

5、新城街道居民陈艳梅到区信访局上访，反映其拥有一处27平米房屋，要求棚改给予安臵。向其讲解棚改安臵政策，并告知到棚改办政策法规科详细咨询。

6、红旗镇红胜村张忠明到区信访局上访，要求棚改将其鸡舍给予安臵。向其讲解棚改安臵政策，并告知到棚改办政策法规科详细咨询。

7、新建街道居民曲志贵到区信访局上访，要求将房屋给予棚改安臵。告知到棚改办政策法规科详细咨询。

报送：刘书记 杜区长 徐书记 张区长

信访信息日报

新兴区信访局

2013年10月18日至10月20日 处级领导接待情况：

10月18日区人武部政委房玉胜到信访局接谈处理个体访案件3起，具体情况如下：

1、新城街道居民耿维成反映街道未及时将其报废港田车情况上报，导致其没有得到应有补偿，现要求街道给予出具证明。将案件交由街道处理。

2、红旗镇新村村民林忠江反映1990年红旗乡保卫组在清理“三欠”时将其货车和三轮车扣押，要求给予赔偿。交由红旗镇接待处理。

3、兴华街道居民李玉芳（退伍军人）反映因家庭困难，没有钱交棚改安臵楼房费用共计29700元，要求政府给予救助。***

京省市区访情：

一、进京访情况

1、缸窑沟街道居民朱春海连续三天在京非访，反映市民政局未给其办理军残证问题。自行离开，在京滞留。

2、新立街道居民王贵山（反映公安局误认其为杀人犯被判入狱，现已平反无罪释放。但在入狱期间房屋倒塌，要求公安部门给予赔偿）在京滞留。

3、七星花园鄂玉环（反映房屋塌陷已得到市里补偿，现又要求棚改给予重新安臵）目前仍在马家楼分流中心滞留。

4、红旗镇东升村侯淑芳（反映其违建温室大棚被红旗镇强行拆除问题）在京滞留多日，现稳控中。

二、进省访情况 无

三、到市访情况 无

四、来区访情况

1、新安街道居民李建平到区信访局上访，要求棚改给予尽快安臵。告知到棚改办政策法规科详细咨询。

11.人大信访员 篇十一

在平凡的岗位上，

行使人民赋予的职权。

当群众的悲声在耳畔嘶喊，

当弱者的乞求在眼前浮现，

我们心潮翻滚、四处求援，

一年年奔走呼唤，

一幕幕沟通无限，

为了这个国家能有更好的明天。

我们是人大的信访员，

头顶着人大的光环，

播撒着党的雨露和甘甜。

当接访的窗前传来对司法公正的呼喊，

当擅权的歪风还刺痛着我们的肝胆，

我们心急如焚、思维难眠，

一回回真情救助，

一次次爱心奉献，

要让群众在春风中绽开灿烂的笑脸。

我们是人大的信访员，

在平凡的日子里，

送出党的关怀和温暖。

当无助的哭声撕裂我们的心田，

当小康的社会里还有褴褛的衣衫。

我们热血沸腾、寝食难安，

一天天不辞辛苦，

一场场排忧解难，

心中时刻挂念着百姓的冷暖。

这里没有快乐的歌声和浪漫的笑语，

很少得到别人的理解和赞叹，

更多的却是焦虑和不安，

但却能为群众提供真诚的服务，

在老百姓的心中会有金杯盏盏。

和谐社会要靠我们去创造，

法治的基石靠我们去铺垫。

我们是人大的信访员

紧紧把握法治的内涵，

始终牢记为党分忧，为民解难。

我们要让春风多一缕阳光，

要让冬日多一份温暖。

忆往昔峥嵘岁月，信访之路不平凡；

看今朝风雨兼程，越是困难越向前。

我们为民无愧于心，

心中有党作指南！

（作者单位：省人大常委会信访室）