保安主管工作职责

2024-07-19

保安主管工作职责（精选8篇）

1.保安主管工作职责篇一

1 高校保安员队伍用工模式

保安员队伍是高校保卫部门的重要组成部分, 也是重要的保卫力量。目前高校主要存在两种保安员队伍的用工模式。

一是高校自行组建, 即通过自行招聘外用工人员组成学校保安员队伍。高校保卫部门代表学校与保安个人签订劳动合同, 学校直接支付薪酬及福利待遇给校卫队员, 高校与保安队员之间存在劳动关系或者事实劳动关系。学校保卫部门直接负责对校卫队的日常管理。

二是高校通过与保安服务公司签订劳务派遣合同, 高校向保安服务公司支付派遣费, 保安服务公司向高校派遣保安队员, 组成保安队, 参与高校安全保卫工作。这也是目前高校保安员队伍运作的主要模式。保安服务公司按照《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定对保安队员进行管理, 发放队员工资, 购买保险, 计算工龄等。高校 (一般由学校保卫部门) 承担劳务派遣协议中约定的用工管理责任, 依照合同规定的工作时间安排保安队员在门卫、巡逻、技防等岗位工作, 并负责监督、考核等。一般情况下, 保安服务公司会随队派遣一名中队长, 负责所派往高校保安队伍的日常管理工作。

2 高校保安队伍现状分析

2.1 高校保安队伍对高校安全工作贡献巨大

据调查统计, 保安队伍参与各高校安全保卫工作后, 各高校安全保卫工作都有了较为明显的提升。以我校三牌楼校区为例, 三牌楼校区位处闹市区, 地理位置极为复杂, 校区四周均有居民区及商业圈。随着校园开放程度的不断加大, 大量经商户、社会人员及车辆涌入校内, 给学校的治安管理、安全防范带来难度, 导致校园内的消防、治安交通安全管理难度很大, 校园盗窃案件时有发生。为改变安全保卫工作现状, 经走访调研, 学校最终决定自2008年开始与南京市鼓楼保安公司签订劳务派遣协议, 引进保安队伍入驻校园参与校园安全保卫工作。保安队伍入校以来校园治安、交通环境、消防、政治保卫等安保工作得到明显改观。截止到2009年底, 三牌楼校区保安队员共参与抓获盗窃分子10名, 挽回经济损失万余元, 圆满完成了校内各种重大活动的安保任务。

保安员队伍在高校安保工作中之所以能够发挥巨大作用是由其自身职业特性决定的。首先, 保安队员大多来自经济发展较为薄弱的农村地区, 由于自身文化水平较低, 且又没有其他工作技能, 进入保安服务业是他们不可多选的机会之一, 因此对拥有的工作机会很是珍惜, 他们工作踏实, 肯于吃苦奉献, 有着较强的工作责任心。这些品质都是从事高校安全保卫工作的人员所必须具备的。其次, 驻校保安队伍在入校之前经过了保安公司严格的人员挑选和一系列针对高校安保工作特点进行的业务培训。这使得他们在入驻高校后能在最短的时间内适应高校工作环境, 投入到日常工作中去。再次, 保安公司一般会选派一名业务素质较高的保安队员担任队长带领保安队伍在合同范围内为高校做好安保服务工作。由于保安职业的特殊性, 保安公司对其职员进行半军事化管理, 这种管理模式使得队伍具有较强的组织纪律性。同时, 高校保安员队伍实行二十四小时三班倒的工作制, 全年全天候无缝工作, 这就从工作时间上最大限度的保证了校园安全。另外, 高校保卫部门一般会安排一名保卫干部负责对保安员队伍的日常管理, 在合同范围内对保安队的日常工作进行监督指导, 并提出相应的工作要求。在保安公司和高校两者密切配合下, 驻校保安员队伍的作用得到了有效发挥。

2.2 高校保安员队伍作用发挥受限

虽然保安员队伍的引入使得高校的安全工作水平有了很大的提高, 但不可否认的是保安员队伍在高校安保工作中作用的发挥受到了各种主客观因素的限制, 还存在着不少问题和不足之处。

(1) 保安员队伍整体素质不高。保安队伍的人员组成较为复杂, 农村进城务工人员, 下岗再就业人员等等。队员文化层次水平参差不齐, 整体而言, 他们的语言表达能力, 处事应变能力较为欠缺。这也导致部分队员在实际工作中经常出现不能较好的完成对外的解释劝导工作, 甚至是适得其反与管理服务对象产生矛盾纠纷。

(2) 工作态度不端正, 工作积极性不高。态度决定成败, 没有端正的工作态度和高昂的工作积极性就无法全身心的投入到工作中, 更无法出色的完成工作任务。调研表明, 全国保安服务业中普通保安队员的工资水平基本都是略高于当地最低工资标准。再加上社会上占有一定比例的人群对保安职业缺乏认同感, 甚至是轻视他们工作的正当性。特别是在保安队的服务对象中, 存在部分师生员工不支持、不理解他们的工作。这些都使得不少保安队员对自己的职业产生自卑感, 从而丧失工作积极性。

(3) 队伍凝聚力、战斗力有待进一步提高。组织性纪律性不强的队伍不可能拥有较强的凝聚力和战斗力。由于保安职业相对于其他职业有较强的人员流动性, 队员辞职、岗位调动经常出现。经常性的人员流动使得队伍的稳定性受到了较大影响;相对于其他单位而言, 高校日常的安保工作量较小。这使得保安队员容易产生安逸消极的工作思想。再加上部分队员年龄偏大, 体能训练缺乏, 业务素质参差不齐, 队伍战斗力有很大的提升空间。

3 充分发挥高校保安员队伍作用的对策分析

提高高校保安队伍的战斗力, 充分发挥其在高校安保工作中应有的作用, 需要从以下几方面加强:

3.1 严把队员入门关

学校要进一步密切与保安公司的联系, 加强对队员入校前的前期业务知识和体能训练。争取吸收更多年富力强, 高校安保业务经验丰富, 综合素质较高的新队员加入到高校保安队伍中。

3.2 加强队伍管理, 严格训练

高校要严格按照合同规定, 积极行使权利, 加强对保安队伍的日常管理, 制定保安队伍工作规范、保安队伍管理办法, 以及门卫、会客、值勤、巡逻和文明用语等制度。加强队伍组织纪律性教育, 提高队员工作责任心。强化“安全服务”理念的执行。同时, 应采取定期集中训练学习的方式, 加强队员的思想政治教育及业务知识学习, 以增强队伍的凝聚力和战斗力, 发扬队伍团队精神。

3.3 优化队伍人员组合

保安队员服务对象包含校内外各个层次的人, 应该根据岗位特点, 合理安排人员。

(1) 门岗需要形象好、工作认真负责、服务意识强、沟通和言语表达能力强, 善于处置突发事件的队员, 以便做好高校对外窗口服务工作。 (2) 巡逻组需要安排工作认真负责、吃苦耐劳、综合素质较高、善于观察和发现问题、有较强的专业处置能力、能及时排除各类安全隐患的队员。 (3) 班组负责人需要安排工作责任心强, 综合素质高的队员担当, 以便更好的调动整个班组队员的工作积极性, 及时调整不适合该班组人员, 提高班组整体工作效率和水平。 (4) 进行必要的人员调整, 对于工作涣散、责任心不强, 不能胜任高校保安工作要求, 严重违规违纪的队员要及时向保安服务公司反映要求人员调换。提高队员的危机意识, 保证队伍的活力。

3.4 注重对队员的人文关怀, 施行工作激励制度

高校保安队员大多吃住在校内, 因此保卫处主管人员要积极关心队员的日常生活, 努力改善队员在校内的生活条件, 及时帮助解决他们生活上遇到的困难;应建立阅览室等文化活动场所, 丰富保安队员的精神生活;要鼓励保安队员利用校园的教育环境自学成才, 对工作表现突出的队员采取精神和物质奖励的双重激励制度。激发队员的归属感和工作积极性, 帮助队员消除自卑心理, 树立主人翁思想。用高校特有的工作环境优势留住优秀的保安队员。

3.5 做好工作宣传, 改善工作环境

高校要从对本校师生员工的宣传教育做起, 教育师生员工理解配合保安队员的工作。对保安队员严格执行高校安全规定的行为, 保卫部门要坚决给予支持。

只有高校保卫部门、保安服务公司及保安队队员个人等各方面共同努力, 保安员队伍在高校安保工作中的作用才能得到最有效的发挥, 才能为平安和谐校园的建设做出更大的贡献。

参考文献

2.保安主管工作职责要求篇二

2、负责保安人员思想教育、行政管理、违纪查处;

3、负责拟定保安人员岗位职责和规章制度，并检查、督促保安人员贯彻执行;

4、负责本部门ISO9001质量认证体系的记录、检查、督促、整改;

5、定期组织保安人员学习理论知识，做好人员的培训、使用、管理工作，每月召开二次例会，制定工作计划，做好工作总结;。

6、对突发事件的组织指挥和各种处置方案的拟定、演练，处理突发事件并做好汇总记录;

7、负责外来人员出入、物品出入严格把控，并经常抽查，做好外来人员和物品进出管理工作;

8、负责园区内房屋装修情况检查登记工作，协助处理园区内各种违章行为，调解业主间的纠纷;

3.保安主管工作职责是什么篇三

2、贯彻落实有关安全保安工作的方针政策，根据项目管理处分等收费标准及公司总体要求，制订各项规章制度、工作标准等，配合项目经理及公司人事行政部负责本部员工的招聘、培训、绩效考核工作，并根据需要组织员工军事训练。

3、每天进行安全检查，每个岗位至少巡视2次，发现不安全隐患及时整改或汇报项目经理。

4、负责所管辖区域进行车辆管理，确保机动车和非机动车按规定停放，不出现堵塞主要出入口和主要交通干道的现象。

5、负责所管辖区域的二次装修监管工作，每天进行巡查，配合其他相关部门共同对违规装修进行监督和管理，并负责复查工作。

6、负责所管辖区域的外来车辆和外来人员的管理工作，做到进出有询问、有记录，杜绝群租。

7、负责所管辖区域的日常巡逻和监控工作，确保所管辖区域内无治安事件的发生。

8、对所管辖区域内发生的各种案件和重大事故，应立即汇报项目经理并指挥保护现场，配合公、检、法等机关侦破查处。

9、负责处理本部所发生的业主(住户)投诉事宜，因员工服务态度不好的投诉应上门进行回访;不能24小时内解决的事宜应在24小时内告知前台接待员。

10、加强消防管理，定期开展消防演习，并经常开展“防火、防盗、防破坏、防治安事故”的四防宣传。

11、负责车位销售、租赁工作，并按项目经理要求完成车位管理费、租赁费、临时停车费等相关费用的收缴、催缴工作，并对本部成本指标的控制率负责。

12、对保安专用工具进行管理，培训并指导员工严格按照操作标准正确操作，确保无因操作不当而引发的安全事故发生，并确保无人为破坏导致工具损坏的事件发生。

13、保安部是项目管理处应对突发事件的主要部门，所管辖区域内发生突发事件，保安主管应于10分钟之内到达现场，并配合相关部门控制事故现场。

14、服从项目经理安排，必要时应配合社区文化的组织工作以及物业管理费收缴、催缴工作。

4.保安主管工作职责篇四

一、加强现代企业民主管理, 必须充分认识民主管理在现代企业中的地位

任何社会的企业管理都具有两重性, 这是由企业的属性决定的, 现代企业管理同样具有两重性。一是企业管理的自然属性, 即企业管理好人与自然的关系。二是企业管理的社会属性, 即企业管理总是在一定的生产关系下进行的, 体现着一定的生产关系性质。因而, 人与自然的关系、人与人的生产关系就成为现代企业管理者所要研究的首要课题, 它关系到企业的经营方向和企业的兴衰。建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的客观要求, 是国有企业改革的方向。在现代企业中, 企业管理的基本任务, 是合理组织企业的生产经营, 以市场为导向, 生产符合市场需求的产品, 提高企业经济效益。由此可见, 现代企业管理的重要内容有两个方面, 即科学管理和民主管理。现代企业的科学管理, 是社会化大生产和人们分工协作的客观需要。民主管理, 即大多数人的管理, 在企业通常称为企业民主管理或职工民主管理, 简要地说, 就是职工群众依照国家法律规定行使自己的民主权利, 参加企业决策和管理。现代企业民主管理包括政治民主、经济民主、生产技术民主三个方面, 它是现代企业制度的核心, 是科学管理的前提和保证。因此, 民主管理在现代企业中占有极其重要的地位, 这首先反映在企业民主管理是现代化大生产的客观要求, 是企业管理体系中不可缺少的组成部分;其次, 反映在企业民主管理是企业管理的重要方法, 是社会主义企业管理的本质特征;第三, 反映在企业民主管理是进行各项管理的基础, 也是企业管理体系的基础。

二、加强现代企业民主管理, 必须牢固确立职工的主人翁地位

职工是企业的主人, 这是由生产资料公有制决定的。职工群众的主人翁地位是指职工群众在企业的政治生活、经济生活和社会文化生活中, 具有主人翁的地位。要牢固确立职工主人翁地位, 必须明确以下三点:

一要正确认识职工的主人翁地位。工人阶级和全体劳动人民以国家的形式占有生产资料, 国家赋予企业的经营权利应由企业全体职工共同行使, 这样企业职工的主人翁地位就顺其自然地树立起来。在市场经济条件下, 包括劳动力在内的所有生产要素都是商品, 都有价值和使用价值, 这个规律同样适用于社会主义市场经济。从生产关系角度讲, 职工是国家的主人, 是企业的主人;从生产力角度讲, 劳动力以商品形态出现。在这种情况下, 企业管理者的任务就是用最佳的生产方式来实现企业要素的结合。因此, 企业必须按照《企业法》的规定, 公正地选拔企业管理者, 对企业负责, 对职工负责, 最广泛地代表大多数职工的切身利益, 从而维护职工的主人翁地位。

二要正确对待职工的主人翁地位。新中国的第一、二代产业工人, 通过新旧社会的对比, 亲身感受到强烈的翻身做主的自豪感, 带着自觉的阶级意识和主人翁责任感, 走向创造新世界的舞台。但是, 随着时间的推移和形势的变化, 这种翻身做主的自豪感在新工人身上消失了, 这就向我们提出一个问题:靠什么唤醒新一代工人的主人翁意识?靠什么保证工人阶级在企业的主人翁地位?要解决这一问题, 就必须建立有利于发挥工人阶级聪明才智、有利于发挥工人阶级创造热情的机制, 这个机制就是企业民主管理。当前, 国有企业的改革正在逐步深化, 企业管理者应该尊重职工群众的首创精神, 让广大职工群众成为真正意义上重大决策的知情者, 成为为企业出谋划策的参谋者, 成为为国家、企业创造财富的主人翁。目前广泛推行的厂务公开、民主监督制度, 是一种促进民主政治建设的有效形式, 在不同程度上, 对企业发生的重大决策事项, 通过不同侧面、不同范围、不同方式的公开, 使民主管理在以职代会为基本方式的基础上, 有了新的有效的延伸和尝试, 效果明显。

三要明确职工主人翁地位是权利和义务的统一。国有企业主人翁地位首先体现在职工群众的民主管理权利, 这集中表现在企业各级职工代表大会的权利, 而这种民主管理权利的行使绝不是个别人的行为, 而是集体的共同行为。作为职工个人的行为, 只能是参与民主管理活动的权利, 他个人的任何“决定”对于他人都不超出“建议”的范畴, 都不具备任何约束力。但是当他与其他职工成为民主选举出的代表并通过职工代表大会等形式来行使民主管理权利时, 他们集体做出的决议或决定对企业所有干部职工都是具有约束力的。同时, 国有企业职工的主人翁地位, 也是由职工群众应尽的义务来构成的。这就是说职工群众行使主人翁权利的同时, 也要按照《企业法》的规定尽自己主人翁的义务。因此, 不存在没有权利的主人, 也不存在没有义务的主人。职工群众主人翁地位是权利和义务的统一, 它大量的、经常的、主要的体现在职工对企业的生产和经营管理的民主参与上, 体现在对企业生存发展的有形责任上, 体现在多劳多得的物质利益原则上。

三、加强现代企业民主管理, 必须认真贯彻党的“依靠”方针

党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针, 其实质是充分尊重他们的主人翁地位, 保证他们的合法权益, 真正让职工群众当家作主。因此, 加强现代企业民主管理, 必须把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处, 这应从以下三个方面做起:

一要在政治上保证职工群众的主人翁地位。首先, 要在全社会形成强大的舆论力量。要利用宣传媒体, 广泛宣传, 在全社会形成全心全意依靠工人阶级的浓厚氛围。要在理论上大力灌输全心全意依靠工人阶级办企业的观点;在舆论上努力弘扬全心全意依靠工人阶级办企业的主旋律;在精神上积极塑造全心全意依靠工人阶级办企业的先进思想和时代风貌;在典型上正确树立全心全意依靠工人阶级办企业的模范人物。其次, 必须保证职工享有的政治权利。要按时开好职代会。企业的重大决策和重大事项要让职工群众知情、参与, 尤其是改革中的重点、难点、热点问题, 要保证职工民主管理权利的落实, 共商决策, 使职工的权利与义务相统一;要注重在生产一线工人中发展党员, 在生产一线工人中选拔年轻干部, 把那些政治素质好、业务能力强、熟悉基层情况的同志安排到领导岗位上去。

二要在制度上保证职工的合法权益。要充分发动群众搞好企业各项规章制度建设和重大改革方案等宏观层次上的管理, 使维护职工的具体利益有法可依、有章可循, 从根本上保证职工合法权益。具体来说, 应抓好以下几点:一要认真贯彻实施《企业法》和《劳动法》, 把依靠职工群众办企业提高到法治的高度;二要坚持和完善职工代表大会制度, 通过职代会形式, 调动广大职工的积极性和创造性, 增强职工群众的主人翁责任感;三要建立健全平等协商和集体合同制度, 通过平等对话、平等协商, 建立起协调、稳定的劳动关系, 保证在市场经济条件下更好的维护职工合法权益。四要在生产经营管理上建立切实有效的民主管理制度, 使保证职工切身利益同企业生产实践结合起来。

5.保安主管岗位职责篇五

报告上级：保安部经理

督导下级：保安部各班组领班

联系部门：酒店各部门

职责规范：

1、协助部门经理做好日常事务工作，做好部门经理的助手，努力完成经理布置的各项工作任务，直接向部门经理负责。

2、制定各种制度，保卫计划和措施以及经保安经理同意实施的各种方案。

3、督导各级领班及保安员履行职责，具体检查各项安全措施的落实，指导开展群众性安全防范工作。

4、检查员工的个人仪容仪表及个人卫生，礼节礼貌和工作表现，确保保安部所有员工的仪容、品行符合要求。

5、安排人员对酒店进行24小时警卫巡逻，迅速、认真地调查处理工作中发现的问题。

6、不定期对各岗位和酒店各部位进行安全巡查，纠正、处理员工违规违纪现象，及时发现和排除酒店内各种不安全因素。

7、负责酒店出入口的安全保卫工作，严格执行门卫制度，对进出酒店的人员和物品进行管理。

8、做好班组之间的协调工作，负责酒店内财物遗失及人身受到骚扰等一般事件的调查处理，并写出书面报告。

9、加强对消防设施的检查、保养和维修，使消防设施始终处于良好状态。

10、做好义务消防队的组织和消防培训工作，并开展各种形式的防火演习。

11、针对下属员工的思想状况和值勤情况，编制培训计划，辅导新招进的见习保安员，经常对下属员工进行职业道德、竞争意识方面的教育，提高保安部的整体素质。

12、负责部门物资管理、盘点工作，做好各岗位车卡的管理、注销工作和停车费的财务交接工作，严禁损公肥私，利用自己工作方便谋取私利，一经查获将按情处罚。

13、负责本部门员工的培训、考核、评估及考勤工作。

6.保安主管工作流程篇六

1、在经理的领导下开展工作并对经理负责。

2、每天负责本班保安员的请假、调岗、考勤工作，并及时上报。

3、负责对本班保安员的日常教育、监督、管理工作。

4、每周组织召开一次班务会，讨论本周发现的问题并及时解决纠正。

5、每天负责监督检查所在区域的卫生坏境工作。

6、负责管理本班保安员的在岗执勤情况，不得缺岗、脱岗、睡岗。

7、每天查看本班保安员的交接班记录表，发现问题及时处理，并上报领导。

8、每月进行一次安全隐患大排查，及时上报并提出整改意见，切有记录。

9、每周向经理全面汇报一次本班工作情况。

10、及时了解员工思想动态，做好员工思想工作，确保本班人员稳定，每月保证两次本班员工谈话沟通，并有记录。

11、负责本班人员岗位执勤情况的考核及监督管理。

12、对公司下达的临时性工作任务予以配合不折不扣的落实到位。

13、负责园区内的各项安全检查、监督及突发事件的处理。

14、负责保安装备的使用情况、监督管理及巡逻车辆的日常检查及保养工作。

7.保安主管工作职责篇七

[案例]:林某、姚某、刘某、李某等十人系某纸品有限公司聘用保安人员。2006年上半年该公司进行厂区建设, 后将用后剩余的大量铜芯电缆线堆放于公司露天仓库, 此时该公司露天仓库实为厂区内划出的一块开放式区域。2006年7月至8月期间, 林某、姚某、刘某、李某四人结伙, 经事先通谋分工, 趁在该公司值夜班无人注意之机, 先后三次窃取公司堆放于该露天仓库的各类铜芯电缆线, 价值人民币4万余元。后公司发现露天仓库电缆线被盗, 于2007年上半年, 用铁丝网将该露天仓库围起, 并设有门锁, 配备钥匙, 钥匙由公司仓管员统一保管。2007年8月至2009年7月间, 林某等人分别结伙, 经事先通谋分工, 趁在该公司值夜班无人注意之机, 先后多次采用钻窗户、钻缝隙等手段, 进入该公司有铁丝网围起来的露天仓库及另两个成品仓库窃取各类铜芯电缆线、不锈钢管件, 价值人民币20余万元。

对该案定性, 存在盗窃罪、职务侵占罪两种不同意见。持盗窃罪意见者认为, 林某等人对公司财物并不具备直接经手、管理、主管的职权, 其窃取公司财物仅利用了其担任公司保安, 熟悉作案环境、易于接近作案目标等工作上的便利条件;而持职务侵占罪意见者认为, 林某等人作为公司保安, 即具备对公司财物进行保管、管理等职权, 是利用自身职务便利的行为。可见, 本案定性的关键还是在于窃取行为是“利用职务上的便利”还是“利用工作上的便利”, 因此评定该案性质, 首先要对“职务上”和“工作上”的便利条件加以区分。

一、刑法中的“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”

我国《刑法》规定的“利用职务上的便利”有其特定涵义, 履行职权与从事相关劳务, 都是一种工作, “利用职务上的便利”也便等同于“利用工作上的便利”, 也就不存在二者区分的必要了。而事实上, 我国立法部门并未将“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”等同起来。《刑法》上关于“利用职务上的便利”的涵义有多种理解, 常见的有两种:第一种指行为人利用自己在管理本单位经营、生产过程中所进行的领导、指挥、监督的职权;第二种是指利用自己主管、管理、经营、经手单位财物的便利条件。“职务上的便利”是指行为人在执行职务时, 可以假借各种合法形式侵占公司、企业或其他单位财物。其形式上与执行职务密切相关, 貌似合法, 实质上却是非法侵占, 即合法持有, 非法占有。从而使本罪具有一定的欺骗性和隐蔽性。简言之, 职务上的便利, 是指行为人基于职务而合法持有公司、企业或者其他单位财物, 从而为其侵占行为提供了特有的便利, 包括:利用自己主管、分管、经手、决定或处理、经办一定事项的权力;依靠、凭借自己的权力去指挥、影响下属或利用其他人员的职务、岗位有关的权限;依靠、凭借权限、地位去控制、左右其他人员。那么, 相对的, 什么又是“利用工作上的便利”呢?如果行为人只具备易于接近公司、企业或其他单位财物等作案目标或熟悉作案环境, 有利于顺利实现作案等条件, 则不应视为“职务上的便利”, 因为在这种情况下, 与行为人合法持有公司、企业或者单位财物具有明显不同, 此时行为人实际上无权持有公司、企业或其他单位的财物, 要达到非法占有的目的, 是无法假借任何合法形式的, 这即可称之为“利用工作上的便利”。

二、“利用职务上的便利”、“利用工作上的便利”之于罪名认定

对“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”加以区分后, 再来看看二者对于具体案例中如何定性的关键意义。

本文案例中, 笔者认为对于该纸品公司保安窃取公司电缆线、不锈钢管件等财物的行为不能一概认定为盗窃罪或职务侵占罪, 而应注意本案与其他案例的细微不同之处, 即该公司于2007年上半年将原本只是在厂区内划出的开放式露天仓库进行了改建, 用铁丝网将该区域围起来, 并设有仓库门锁, 并由公司专门的仓库管理员保管仓库钥匙, 使得露天仓库变成了与成品纸仓库同样的封闭式区域。那么林某等人先后盗窃堆放于没有铁丝网围起来的露天仓库内电缆线, 与之后盗窃有铁丝网围起来之后的露天仓库、成品纸仓库内电缆线、不锈钢管件的行为, 因为空间发生了变化, 使得林某等人在盗窃时客观表现相应发生了变化, 有了“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”的区分, 从而影响了林某等人窃取行为的罪名认定。

笔者认为, 2006年7月至8月期间, 林某、姚某、刘某、李某四人结伙先后三次窃取公司堆放于没有铁丝网围起来的露天仓库中电缆线的行为构成职务侵占罪, 而此后, 在露天仓库有铁丝网围起来之后, 盗窃该仓库和成品纸仓库内财物的行为构成盗窃罪。

经过对“利用职务上的便利”与“利用工作上的便利”的区分, 可作如下理解:若行为人可以随时随地、毫无障碍地实现其对所控制财物的支配时可认定行为人具备职务上的便利条件, 而当财物即处于行为人的控制之下, 同时又处于另外一种控制之下, 行为人要实现对财物的完全支配除排除第一种控制之外, 还需排除另外一种控制才能完成财物转移目的的情况下, 就不能认定行为人利用了职务上的便利条件, 因为此时财物应是处于一个相对封闭的场所内。何为“封闭的场所”?也即从形式上而言, 其是和公共场所相对应的一个概念, 非本场所的相关人员, 如果未经许可, 一般不得随意进入;从实质上看, 该封闭场所的相关人员, 对该场所内的所有财物拥有概括的支配力和控制权。认定该场所的相关人员是否具有对财物的控制、支配关系, 应当把握两个要素:一是要看客观上人对财物有无事实上的控制、支配力;二是要看人的主观上是否形成控制、支配财物的意识。只有齐备了主客观两个方面的构成要素, 控制行为才能成立。如居民社区中聘用的保安人员, 其在担任社区保卫工作之时, 即负有保障小区内财物安全等相应职责, 如对停放于小区内的车辆、居民住户等的安全负责, 但若小区保安要实现对小区内财物的完全控制和占有, 还需要破除车锁、门锁等的限制, 就要进行撬锁或其他排除这第二重控制的行为, 而这个车锁和门锁即对财物的另外一种控制。若小区保安采用撬车锁、门锁等手段, 盗窃车辆或窃取居民家中财物, 很明显, 其虽具有对小区内财物安全的监管职责, 但这种职责只是财物的第一种控制, 并不意味着其对该小区内所有财物均具有直接的主管、管理职责, 小区内车辆及居民家中财物的直接控制者依然是这些财物的主人, 即便车辆主人忘记将车门上锁或者居民出门时忘记锁门, 因为此时车辆和居民住处依然是一个封闭的场所, 小区保安无权侵入该封闭场所。故小区保安的盗窃行为应认定为盗窃罪, 而非职务侵占罪。

本文案例中, 虽然林某等人均是该纸品公司聘用保安, 其非法占有的也是本单位的财物, 作案时间是其值夜班时间, 但其作为该公司保安人员的职责仅是:维持公司内部秩序、对进出厂区的车辆、物品等进行检查, 而该公司成品纸仓库及2007年上半年之后有铁丝网围起来的露天仓库均有专门的仓库管理员, 该三个仓库有门、有锁, 钥匙统一归仓库管理员保管, 保安人员并未配备仓库钥匙。对于公司保安人员而言, 上述仓库均是一个相对封闭的场所。而该纸品公司的仓库管理员才是该公司这些封闭场所的相关人员, 才具有主管、管理、经手仓库内公共财物的权力, 而作为公司保安, 虽有保护公司财物安全的职责, 但公司没有赋予其主管、经管或经手公司财物的权力, 其与非法占有公司财产之间没有职责上的权限或直接关联。公司物资存放于仓库内, 也就是处于另外一种控制之下, 虽然作为保安的林某等人对该财物有看管的义务, 但是却无支配的权力, 其要实现对该财物的直接控制与支配, 还需要排除仓库门锁这道障碍, 于是他们采用钻窗户、钻缝隙等手段侵入仓库才实现了对财物的占有, 其完成对财物的转移控制仅仅利用了工作中易于接近单位财物及熟悉单位环境的便利条件, 因此林某等人的行为不是利用了职务上的便利, 而是利用了工作上的便利, 其行为不属于职务侵占, 而符合盗窃罪的构成条件, 故对林某等人于2007年上半年之后的窃取公司财物行为应认定为盗窃罪。

而在2007年上半年之前, 该公司露天仓库为开放式, 即无任何其他防护屏障, 也即2007年上半年以前该区域虽称之为仓库, 实际上, 仅是在厂区空地上划出特定区域用于堆放物资。那么, 对于处于公共场所中的单位财物, 由于不存在封闭场所那种特定空间的控制, 因此往往要责令值班保安人员担负相对较重的保管义务和赋予其为应对意外情况发生所必须的紧急处置权限, 以加强对财物的监管和保护。此时, 作为公司的保安人员要实现对该材料的直接控制与支配, 不再需要排除其他因素的干扰, 其对该地块上的材料具有管理职责, 即确保该材料的安全。故而, 笔者认为林某等人在2007年上半年之前在该地块实施的秘密窃取行为是利用自身直接监管公司财物的便利条件而实施的窃取行为, 应认定为职务侵占罪。

参考文献

[1]许海波.职务侵占罪的职务便利应包括劳务之便[N].检察日报, 2005-7-5.