光伏扶贫项目建议书

光伏扶贫项目建议书（共9篇）

1.光伏扶贫项目建议书 篇一

国务院扶贫办官员对光伏扶贫提了几点建议、国务院扶贫办有关人士： “党的十八大以来的4年时间里，我国减少贫困人口1000万人/年以上，累计脱贫5500多万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点；贫困地区的农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众的生活水平显著提高，贫困地区的面貌发生了翻天覆地的变化。这其中，可以说产业扶贫发挥了巨大的、不可替代的作用。”近几年，为积极发展特色产业促进贫困人口脱贫，我们在全国探索推进了旅游产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准扶贫十大工程。2016年4月19日，国务院扶贫办与农业部等九个部门，联合印发了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的指导意见，提出了到2020年特色产业扶贫目标，制定了支持特色产业的发展政策措施。

今天主要讲一讲光伏扶贫工作的有关情况。

总书记指出，光伏发电扶贫一举两得，既扶了贫又发展了新能源，要加大支持力度。

按照中央的部署，扶贫办会同能源局2014年在全国六个省区开展了184万千瓦光伏扶贫项目试点，因地制宜探索了村级电站、集中电站、光伏大棚等多种光伏扶贫的形式，并在2016年下达了第一批516万千瓦的光伏扶贫项目计划。2017年我们会同能源局对前几年的工作进行了认真总结，对各种光伏扶贫的建设模式的利弊进行了权衡和比较，我们认为与户用系统和集中电站相比，村级电站具有占地少、并网易、建设周期短、贫困户收益比例高、贫困户获得感强等优势，因此我们考虑将村级光伏扶贫电站作为光伏扶贫的主要建设模式。

今年5月，受汪洋副总理的委托，副秘书长在国务院约请了有关单位负责同志，专题研究了光伏扶贫工作，我办主任在会上做了汇报，提出了新能源补贴不能及时发放到位，收益分配机制没有建立，光伏农业难以推进等问题。

针对这些问题在国务院的协调下，各部委明确表示要进一步加大光伏扶贫的工作力度，开辟绿色通道在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面给予积极支持，确保光伏扶贫项目的顺利实施。

今年6月23日，总书记在深度扶贫地区脱贫攻坚的会议上再次强调指出，在具备光照条件的地区实施光伏支持，建设村级光伏电站，通过收益形成集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫，这些都是解决深度贫困的好办法。总书记这席话对以村级电站为主的光伏扶贫的模式给予了肯定。

根据中央的部署，8月1日扶贫办会同能源局联合下发了关于十三五光伏扶贫计划编制有关事项的通知，要求各省区能源扶贫部门于8月底之前，将光伏扶贫计划上报国家。目前各地的计划均已上报，我们正在会同能源局核实各地的新增建设规模信息。初步估算一下，今年十三五期间上报的村级光伏扶贫电站的规模大概在1000多万千瓦的水平。下一步，扶贫办考虑从以下几个方面进一步推进光伏扶贫工作：

一是会同国家能源局出台光伏扶贫管理办法，解决光伏扶贫在项目建设、验收、运维管理等方面无章可循的问题； 第二个是会同国土资源部出台光伏产业扶贫的意见，对国家下达的村级光伏扶贫电站的项目给予支持；

第三是会同财政部出台支持村级光伏扶贫电站可再生能源补贴及时发放到位的文件；

第四是会同国家标准委制定国家标准，精准扶贫村级光伏扶贫电站管理与评价导责。规范村级光伏扶贫电站全生命周期的管理与评价要求。

同时，扶贫办也正在制定村级光伏扶贫电站的收益分配管理办法，并组织开展全国光伏扶贫信息系统的建设，在进一步规范和完善收益分配的使用机制，强化对各地开展光伏扶贫的进度与监管。

光伏扶贫是一项政策性很强的产业扶贫模式，我们考虑到随着在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面的政策健全完善，光伏扶贫工作面临一个比较好的发展态势，各地发展的积极性都比较高，期待也很大。

为了把这件好事做好，做实，提出以下四点意见： 一是明确光伏扶贫电站的建设要求，各地应在光照资源比较好，具备电网接入条件，消纳能力强、班子有能力的建档立卡贫困村开展光伏扶贫工作，反对一哄而上，杜绝一贯了之，这是通过光伏扶贫解决地区所有建档立卡贫困户的扶贫脱贫问题。

以村级电站为主要的模式，用村级主力建设300万千瓦左右的小型光伏电站。地方政府应使用涉农整合资金和东西协作、定点帮扶以及社会资金建设光伏电站，少用信贷资金，提高扶贫收益的比例。

二是完善带贫减贫的长效机制，光伏扶贫要坚持精准扶贫和精准脱贫，完善建档立卡贫困村的利益连接机制，确保光伏扶贫政策红利更多惠及贫困人口，避免简单发钱。

村级光伏电站产权归村，收益到户，由贫困村进行二次收益，收益分配总要求。

一是设置公益岗位，比如光伏电站的看护员、保洁员、道路维护员，支持建档立卡贫困人口就地就业，尤其是老弱病残贫困人口和半劳动力贫困人口，能够通过力所能及的劳动获得劳务收入。

二是开展小型公益事业，比如村里道路水渠维修，环境卫生整治等。三是设置奖励补助，主要是奖励先进，帮助困难。三是加强光伏扶贫信息管理系统建设，扶贫办会同能源局指导有能力的单位开展光伏扶贫信息管理系统建设，建立完整精确的光伏扶贫台账，实现对光伏扶贫工作招标施工、竣工验收、运行维护、补贴发放、收益分配等全生命周期的评估与监督。

光伏扶贫电站建设运营单位要积极配合，信息系统管理的建设，上传电站的建设和运行信息，地方光伏扶贫主管部门，应利用信息系统加强所在地区的光伏扶贫电站的管理，及时掌握光伏扶贫工程的建设进度，有针对性的加强调度督察，确保电站的建设和运行质量。

四是推进光伏扶贫技术模式创新，各地在实践过程中应积极创新光伏扶贫建设用地，和建设模式，并与电网接入后期运维，减少用地，提高效益，加大信息技术应用，通过大数据等技术手段实现对光伏电站管理的智能化，结合电站地域分布特点因地制宜，加强光伏扶贫与各类光伏的综合应用，比如农光互补，提高光伏扶贫的综合效益。

刚才说的这几条意见，都将在近期出台的管理办法和文件中予以体现。

本次论坛还在全国遴选出部分具有代表性的能源扶贫企业和典型案例。

其中包括，国家电网大力推进“阳光扶贫工程”，惠及9万多贫困人口。中国石化独创“以销售带动特色产业，以特色产业带动税收和就业，以税收和就业带动贫困地区持久脱贫”模式，让西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肃、新疆等7省（自治区）11县（市）贫困地区，走上脱贫之路。三峡集团“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”，帮扶范围覆盖三个人口较少民族聚集的100个村近10万人。

民营能源企业方面，中利集团实施“贫困村光伏农场”特色农业、种养殖业，创新了“智能光伏+特色农业+农民就业”的精准脱贫模式，并与全国100多个贫困县签订了“光伏+”的包县脱贫协议，带动贫困村农业技术、配套业、物流等综合发展；林洋集团致力于智慧分布式能源扶贫，“牡丹+光伏”创新产业扶贫模式，在山东、安徽、江苏等地建立扶贫光伏电站，争做光伏产业扶贫带头人；通威集团“思源·阳光计划”积极发展公益项目，从捐建巴中思源大道、德阳市通威第六中学、成都大学通威楼，再到捐助道孚藏族女孩德吉青初，十年光阴化作暖流，给贫困户带来了新生。

本次论坛由中国改革报《能源发展》周刊、北京国发智慧能源技术研究院主办，绿能帮文化传媒（北京）有限公司承办。（根据会议资料整理，未经发言者本人确认）————————————————————————

2.光伏扶贫项目建议书 篇二

1963年5月25日成立的非洲统一组织在2002年易名为“非洲联盟”。

在非洲统一组织50年庆典后, 非洲国家领导人召开了第21届非盟首脑会议。本届峰会沿用上届的主题“泛非主义与非洲复兴”, 继续围绕非洲经济发展、地区安全局势以及未来50年发展规划展开讨论。未来50年, 非洲有望成为全球最大经济体, 非洲发展为世界创造机遇。

据国际货币基金组织预测, 非洲将在2013和2014年分别实现5.6%和6.1%的经济增长, 通胀率也将维持低水平, 成为全球经济增长的重要引擎之一。按照非盟既定目标, 非洲将在2014年通过合并东非共同体、东南非共同市场以及南部非洲发展共同体三个区域经济体。建立一个地区自由贸易区;在2017年建立涵盖整个非洲大陆的自由体。

非洲经济迅速腾飞, 但基础设施不健全, 迫切需求高科技的改头换面, 大公司们则瞄准了这一状况, 纷纷加大投资。众多跨国企业同样瞄准了这片热土, 微软和IBM都有意在非洲扩展业务。其中IBM更预计2015年前将在非洲获得超过10亿美元的收益。

二、中国对非投资现状

安永会计师事务所公布的非洲吸引力调查报告, 分析了近五年来非洲吸引外国投资情况和全球五百家跨国企业负责人对非洲市场潜力的看法。报告显示, 非洲吸引的外国直接投资 (FDI) 占全球FDI的比例从2007年的3.2%提高到了2012年的5.6%, 将近三分之一的FDI是聚焦于资源领域。

中非双方于2000年成立的中非合作论坛, 不但全面强化中非合作关系, 而且有力推动了非洲大陆的发展。最近5年间, 中国对非投资增长率高达28%, 已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国。2013年, 中非贸易额达到2102亿美元;中国对非直接投资存量250亿美元。李克强总理表示, 中非应促进贸易增量提质, 力争实现到2020年中国对非直接投资存量向1000亿美元迈进。

在非洲各地, 中国帮助其发展的成果显而易见。公路、桥梁、港口、机场、体育场、会议中心、医院和学校等援建及合作项目给非洲国家带来极大方便。在博鳌亚洲论坛2013年年会上, 比尔·盖茨引用中非贸易数据说, 中国为贫穷国家发展做出贡献是正确的选择, 这也有利于中国自身的发展, 给全球带来繁荣。

三、贝宁投资环境

贝宁是非洲西部赤道和北回归线之间的热带国家。从财政结余、通胀率、债务与GDP比例、外债欠款等4条标准看, 西非经济和货币联盟8个成员国中, 只有贝宁满足最好的一类国家标准。但贝宁依旧严重依赖外援, 第二产业比重严重偏低。中国对非投资, 贝宁是目光聚集点之一, 它的投资环境亦是有弊有利。

贝宁投资环境的优势主要表现在:

(1) 有促进和保护投资的机构:投资促进中心CPI;中小企业促进和指导中心CEPEPE;贝宁商业机会中心OBOPAF;贝宁对外贸易中心CBCE等。

(2) 有投资贸易的司法保障。贝宁《宪法》、《劳动法》、《商业法》、《投资法》较为完善, 鼓励私人和外国投资, 允许企业自主经营, 不进行国家征用。

(3) 有鼓励投资政策。贝宁《投资法》规定, 建厂阶段的机器、材料、备件免征进口税;生产阶段免征工商利润税;免收建成登记税;免收5年营业税。

贝宁投资环境的劣势主要表现在:

(1) 经济结构不合理, 外债负担沉重, 经济增长存在脆弱性和不稳定性。

(2) 本国消费和购买力有限, 市场和投资贸易机会对外部环境依赖严重。

(3) 基础和配套设施落后, 能源不足, 水电和通讯费用高。

(4) 外汇管理严格, 汇率有波动风险, 金融服务不健全, 融资困难。

《对外投资国别产业指引—贝宁》中提到“贝宁对外资投资行业没有硬性规定, 但对于能源、电力、水利等领域给予政策倾斜”;“贝宁优先发展的产业领域有种植、制造、商业贸易、矿产、清洁能源、电力”。通过上述分析, 可以见得清洁能源电力行业在贝宁较具有投资价值。

四、贝宁光伏发电EPC项目

与上述分析情况吻合, 为共同开拓贝宁及周边国家和地区的太阳能清洁能源发电项目, 我国的清洁能源电力行业在非洲贝宁投资了一个示范项目。2013年中国电建昆明院与中国地质工程集团公司签署了《贝宁光伏示范项目合作协议》, 约定双方共同在贝宁首都科托努中地公司营地空置屋顶建设小型离网光伏发电站, 为光伏发电项目的市场拓展提供示范性案例。

经过一年多的时间, 由昆明院负责设计Engineering、采购Procurement、建设Construction的贝宁100k W离网光伏发电示范工程近日成功投产运行。该工程装机容量100k Wp, 年发电量约8万k W·h, 由400块固定支架、固定倾角的250Wp多晶硅太阳能电池板、100k Wp离网控制逆变充电一体机、276块2V800Ah蓄电池、数据采集/监控系统等组成, 所发电量满足基地目前所有生活用电及部分生产用电。该示范项目的建成, 为我国对贝宁等非洲国家清洁能源市场进行直接投资提供了典型案例。

我们的工作团队从去年起也在探索开拓非洲市场, 联合国内的生产厂商, 以项目总承包的方式承接贝宁方的项目建设及运营维护, 包括3G通信网络建设、化肥厂农药厂等工厂建设、河道疏浚和航路改建等等, 其中我们重点关注的就是光伏发电太阳能电站的建设项目。团队前往非洲贝宁等地区进行了为期半个月的考察, 也与当地使馆参赞和多个中国企业的办事处人员进行了沟通交流。大家都认为非洲贝宁等地的项目机会很多, 经济收益和社会效益可观。

以华为为例, 2007年华为在南部非洲的销售额超过了10亿美元;在毛里求斯承建了非洲第一个3G商用局;在尼日利亚承建了南部非洲最长的传输网, 覆盖了尼日利亚全境的所有主要城市。现在华为已经是南部非洲第一大综合设备供应商、第一大CDMA产品供应商、第一大NGN产品供应商、第一大传输产品供应商和第三大GSM产品供应商。

如此丰厚的市场条件, 必将带来良好的收效, 但同样也存在着一定风险。对于我们希望开展的光伏发电等EPC项目, 有一些需要前期关注和分析的问题。

五、贝宁EPC项目需关注的问题

以上述中国电建昆明院贝宁光伏发电EPC项目为例, 中国承包商要做的就是在满足贝宁方对待建光伏发电项目功能要求的前提下, 高度整合设计、采购和施工, 满足贝宁方的要求。EPC项目虽不存在款项支付涉及的问题, 在项目实施过程中, 仍需关注下述问题。

(1) 控制行事效率:光伏发电项目可能遇到的主要问题是, 业主场地移交不及时、施工物资无法正常靠港取货;第三方配合不到位等;这些是在非洲贝宁很正常但却实质性影响工程顺利实施的问题。与非合作, 中方必须得自己积极主动的去推动项目, 不能有任何的等待思想, 更不能拿中国的惯例行事, 以免拖延项目工期。

(2) 掌握优惠政策:前面提到“贝宁对于能源、电力、水利等领域给予政策倾斜”, 且贝宁《投资法》规定, 建厂阶段的机器、材料、备件免征进口税;生产阶段免征工商利润税等。对于中方项目承包单位, 应当学法懂法用法, 或聘请当地律师, 利用好种种优惠政策。比如, 享用当地优惠电价、水价, 享用优惠的税收政策。对于光伏发电这类大中型EPC项目而言, 节省的成本十分可观。

(3) 规避政治风险:包括征用风险、第三国干预风险、战乱风险等。所以应加强与贝宁当地政府及社团的沟通, 寻找利益共同体, 如进口商、当地配套及相关服务雇员、信奉自由贸易的学术界和舆论机构与人士, 以及政界相关人士, 获得他们的支持与帮助。除了规避风险, 还可以通过信用保险公司转移对外投资的各类风险。

(4) 加强当地化管理:中国企业因不了解非洲的文化, 很难与当地高度融合, 如果造成凌驾他人之上, 或者掠夺当地资源的印象, 可能引发冲突造成管理失败。所以可以通过投资决策、雇佣人员、产品开发、物料采购、企业文化等方面逐步当地化, 最终实现经营管理当地化;还可以通过参与或建设当地公益慈善项目, 树立良好的企业公民形象。

六、结语

3.光伏扶贫项目建议书 篇三

典型光伏应用案例收集

此栏目通过收录不同应用场景（个人、企业、基地等）的、有负荷、有收益的典型案例并配以图片和文字介绍，提高公众意识，普及光伏知识。

国家可再生能源中心起草典型光伏应用案例的基本模版和入选典型案例的基本条件，由权威认证机构推荐符合条件的相关案例，经核实后报新能源司审核并上传网站。

应用场景可以根据基础或安装地点再细分一下：

工业厂房或空地：屋顶分别是混凝土、彩钢的，安装在机械设备制造企业、汽车制造企业、冶炼企业、加工企业 商业建筑：安装在商场、火车站

4.太阳能光伏项目建议书 篇四

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称 ：山东邹城35MWp光伏并网发电项目

1.1.2 项目拟建地点 ：山东邹城市

1.2 投资方(××××)简况

1.3 设计方(中电电气太阳能研究院)简况

中电电气太阳能研究院是中电电气集团为世界太阳能及其他新能源发电技术的广泛应用，促进全球能源革命而成立的具有国际先进水平的综合性新能源系统服务商，主要从事 以光伏发电系统为主，涵盖光热、风力发电、水力发电、地源热泵、生物质能、潮汐能在 内的新能源相关产品及系统的研发、设计、咨询、施工等服务，为客户提供九大新能源应 用领域的整套系统解决方案。

作为国内较早进行太阳能光伏系统技术研发及推广的系统服务商，中电电气太阳能研究院先后承担和完成了多项国家科技攻关项目和国际合作项目，已经成功承建了国内四个 省份的第一个BIPV并网工程，是科技部发展中国家太阳电池与应用国际培训基地、江苏省新能源博士后工作站、江苏省组件制备与控制系统工程中心的承办单位，在国内外具有较 高的知名度和影响力，在太阳能光伏发电系统研究及应用领域更是取得了令人瞩目的成果。

，国家通过光电建筑一体化示范项目及金太阳工程推动光伏产业的发展，中电电气太阳能研究院与江苏、江西、河南、浙江、西藏、陕西、湖南等省份合作的光伏建筑 一体化(BIPV)项目及金太阳工程项目取得实质性的进展。由我院协助各地方政府及业主单 位申报项目的技术方案通过率高达100%，得到相关合作方的高度赞扬。其中，内蒙古自治 区第一个光伏建筑一体化并网示范工程——蒙工大新能源试验示范基地BIPV项目、湖南省

第一个光伏建筑一体化并网示范工程——中国水电顾问集团中南勘察设计院BIPV项目、陕西省第一个光伏建筑一体化并网示范工程——华陆工程科技有限公司BIPV项目、安徽首套变电站光伏直流系统——巢湖供电公司110千伏柘皋变电站直流光伏系统等均已顺利投入 运行。

中电电气太阳能研究院自成立以来一直秉承“与巨人同行，与世界同步”的发展理念，与Conergy，Kaco等国际企业建立战略合作关系，在充分消化吸收国际先进光伏系统设计与 施工经验后，再走出国门。迄今为止，我院已经为埃及、巴基斯坦、意大利、西班牙、南 非、尼日利亚、突尼斯、马达加斯加、坦桑尼亚等众多国家和地区提供以太阳能为核心的 可再生能源发展规划、项目设计及工程建设服务。

人类文明前进的每一步，都和能源的利用息息相关。能源，支撑着文明，推动着历史，人类社会的每一次能源产业的重大调整，往往同时改写了财富的英雄榜。中电电气太阳能 研究院愿与您携手，一起推进包括太阳能在内的新能源应用技术的普及与发展，倡导一种 负责任的生活方式，共同分享新能源革命所带来的文明与财富。

二 光伏产业现状

2.1 国际现状

2.1.1 国际光伏发电现状

世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题(能源、水、食物、环境、贫穷、恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口)之首。全球人口是66亿，能源需求折合成装机是16TW;到2050年全世界人口至少要达到100～110亿，按照每人每年GDP增长1.6%,GDP单位 能耗按照每年减少1%，则能源需求装机将是30～60TW，届时主要靠可再生能源来解决。可是，世界上潜在水能资源4.6TW，经济可开采资源只有0.9TW;风能实际可开发资源2TW;生 物质能3TW。只有太阳能是唯一能够保证人类能源需求的`能量来源，其潜在资源10TW，实际可开采资源高达600TW。由于光伏发电能为人类提供可持续能源，并保护我们赖以生存 的环境，世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤其以德国、日本和美国发展最快。在技术进步的推动和各国政府的激励政策驱动下，太阳能光伏发电产业和市场得以迅速发展。 至20，全球太阳电池产量年均复合增长率为47%，年产量达到6.4GW, 而20产量达10.5GW。至年全球累计装机总量已超过20GW。

光伏组件成本30年来降低了2个多数量级。根据So1arbuzzLLC.年度PV工业报告，世界光伏系统安装量为2826MWp，比增长了62%，20世界光伏发电累计装机容 量已经超过8.5GWp，20年底，世界光伏系统累计装机约12GWp，其中并网光伏发电约10GWp，占总市场份额的83%，发电成本50美分/度;世界光伏累计装机容量达到76GWp， 发电成本达到20美分/kWh以下;世界光伏发电累计装机将达到300GWp，发电成本降至15美分/度以下;到2050年，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的10～20%，成为人类的基础能源之一。随着技术的进步，或许未来的实际进程将超出这一规划。

2.1.2 国际光伏产业的技术发展：

技术进步是降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的重要因素。几十年来围绕

着降低成本的各种研究开发项工作取得了显著成就，表现在电池效率不断提高、硅片厚度 持续降低、产业化技术不断改进等方面，对降低光伏发电成本起到了决定性的作用。

(1)商业化电池效率不断提高

先进技术不断向产业注入，使商业化电池技术不断得到提升。目前商业化晶硅电池的

效率达到15%～20%(单晶硅电池16%～20%，多晶硅15%～18%);商业化单结非晶硅电 池效率5%～7%，双结非晶硅电池效率6%～8%，非晶硅/微晶硅的迭层电池效率8%～

10%，而且稳定性不断提高。电池效率的提高是光伏发电成本下降的重要因素之一。

5.光伏电站项目合作协议书 篇五

甲方：

乙方：

“远离雾霾，找回蓝天”是现代人永远的诉求的，在今年的两会期间,XX已明确指出,能“源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”

甲方为大力发展XX省的太阳能光伏发电市场，先积极寻求业务合作伙伴,乙方拥有一定的市场资源，同意与甲方合作共同开发该产品的市场。现为明确双方之间的权利和义务，本着“互利双赢”的精神及公平公正的原则，经双方友好协商特订立如下协议：

一　甲方责任

1、向乙方提供公司形象宣传、产品介绍等相关资料。

2、配合乙方向客户提供技术咨询,方案设计,工程施工。

3、负责对乙方进行业务范围内基本知识的培训。

4、按双方约定方式准时支付乙方利益分成。

二　乙方责任

1、乙方负责提供与本产品有意向客户源。

2、当甲方的产品销售给乙方提供的客户源时，应当由甲方与客户签订正式合同，并由甲方负责工程所有流程。

3、乙方在拓展客户源期间，应当履行宣传甲方系列产品优点的业务，不得有诋毁甲方系列产品或转介绍客户购买其它公司同类系列产品的行为。否则，甲方有权置留乙方提成款和解除合作合同。

三

利益分成及支付方式

1、甲方在施工结束后三天内，必须将乙方应当取得的业务提成款支付给乙方。

2、乙方提成按利润取得的％提取。

四、本协议自签订之日起生效，有效期两年。

五、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

六、本协议未尽事宜，双方应本着友好合作的原则协商解决。

甲方代表：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方代表：

签订日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签订日期：

签约地点：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签约地点：

6.整村推进扶贫项目建议书 篇六

关于报送《淝南乡2012整村

推进扶贫项目建议书》的请示

县扶贫办：

为响应社会主义新农村建设，根据县扶贫规划，我乡 将《淝南乡2012整村推进扶贫项目建议书》编报就绪，随文上报，请县扶贫办予以审示。

特此请示

二0一二年六月廿七日

淝南乡2012整村推进村扶贫

项

目

建

议

书

淝南乡人民政府

2012年6月

淝南乡2012整村推进村

扶贫项目建议书

一、项目建设背景

淝南乡位于怀远县西北，涡淝两河之间，全乡辖17个行政村，人口56000人，户数12000户，全乡总面积97.6平方公里，现有耕地89000亩，其中水田77000亩，旱地12000亩。全乡以农业生产为主，经济相对落后。根据怀远县扶贫规划，经乡党委、政府研究，报经县扶贫办公室批准。2012我乡燕南村被确定为扶贫整村推进村。全村4201人，879户，耕地5779亩，低保户41户，五保户64户，贫困户270户，贫困人口1350人。该村基础设施薄弱，村庄之间没有沙石道路面，交通极为不便，因此一是要修通村庄道路，解决两村群众出行难问题。二是要对水利基础设施进行整治，解决上水难题，可使6个村民组2300多人直接受益。

二、项目建设内容及规模

（一）燕南村通村主干路：总长3600米，路面宽度4米。其中：胜利路长1780米，前进路950米，团结路870米，需修过路涵管桥6座。

（二）水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座。清理沟渠3千米。

三、投资估算及资金来源

（一）燕南村主干路：砂石路面长3600米，宽4米，过路涵管桥6座，工程总投资40万元。

（二）水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座，清理沟渠3千米。工程总投资40万元。

以上两项工程总投资80万元，其中要求上级专项扶持资金70万元，群众劳务折款和乡村自筹10万元。

四、经济效益预测

燕南村主干路的建设使村庄之间有了连通道路，方便了群众的生产、生活，解决了该村4201人的交通困难，最重要是解决了300多名孩子雨天踏泥淌水上学的困难；水利基础设施改建工程，可解决1860多亩耕地上水难题，确保旱能灌涝能排，促进了粮食增产稳产，农业增效，农民增收。从减灾效果分析，年可增效益100万元左右。

五、组织管理

（一）、成立组织：乡政府成立扶贫开发项目建设领导组，由乡长任组长、分管任副组长、抽调农技、水利、财政所、土地、包村干部等人员为成员。项目建设领导组在工程建设中起组织、决策、监督和协调作用，确保工程项目顺利建设。

（二）建立资金管理制度：乡财政所对扶贫建设资金设立专项专户，资金实行封闭运行，并接受审计部门监督审计，做到资金不移位，不挪用，工程费用支出由乡长一支笔审批。

（三）质量控制管理：一是建立全面质量管理机制，每一单项工程确定专人负责，确保工程建设质量；二是实行工程建设招投标制度，对每一项工程建设，面向社会公示、公告，对水利工程、道路建设等实行招投标办法，由有施工资质、有施工经验和施工能力的单位或个人参加承包建设，并留足工程建设质量保证金，确保工程质量万无一失。

7.光伏扶贫项目建议书 篇七

甲方：浙江正泰新能源开发有限公司 乙方：河北土源网络科技有限公司

鉴于甲方是一家在中华人民共和国注册成立的合法法人公司，专业于光伏发电站建设和光伏投资的企业。

鉴于乙方在河北省内具有开发分布式光伏电站项目所需的相关土地，政府人脉资源，本着诚信、平等、互利原则，经双方友好协商达成如下协议：

一、乙方的责任与任务：

1、乙方负责项目前期电站选址，土地的租赁协议签订，电力接入报告批复的手续办理及项目前期的申报及备案等。

2、乙方负责勘界、地勘、可研、环评、电网接入等项目立项所需的设计报告编制，并提供项目开展前期工作所需的各项资料及文件并承担支持性文件。

3、乙方负责项目选址地的土地符合国家建设光伏电站政策、适合甲方建设光伏电站条件的土地，并使甲方以租赁的方式获得，租赁期26年。

4、乙方负责协调当地供电部门，解决电站电力的接力问题。

5、乙方协调当地政府将本项目列为政府的新能源产业发展战略规划，并做为重点项目优先予以支持；乙方办理项目立项需要的所有区县级各部门支持性文件，办理诸如省级土地预审、市级环评批复、省级电网接入方案批复、省级项目备案等工作。

6、项目立案后，乙方办理项目规划许可证、开工许可证，负责项目建设过程中与地方的协调工作。

7、项目在过程中所发生的商务费用由乙方承担。

8、项目手续进入省市级发改委，乙方负责获得国家和省市级补贴指标。

二、居间服务费用及支付时间：

1、当项目具备开工条件后，五个工作日内，甲方需一次性支付乙方3%的佣金（计算方式：佣金=地租单价*亩数*租地年限*3%）。

2、双方同意居间服务费单价为人民币 万元/兆瓦（含税）。1)当乙方办理完成项目获得当地省级能源主管部门备案、电网公司接入批复，具备甲方符合国家和当地政府规定的开工条件，项目开工后15天内，支付乙方咨询服务费人民币 万元/兆瓦（含税）。

2)当项目安装验收后15天内，甲方支付乙方居间费 万元/兆瓦（含税）。

3)当项目建设完毕且通过当地供电局验收并网运营后30天内，甲方支付乙方咨询服务费人民币 万元/兆瓦。（含税）

三、纠纷及违约处理

在履行本协议发生纠纷时，甲乙双方应当友好协商解决，不得单方面终止、改变协议。如需变更或终止本协议，须经双方协商一致方可执行。

四、其他

1、本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方： 乙方：

浙江正泰新能源开发有限公司 河北土源网络科技有限公司 法定代表人（或授权代表）

法定代表人（或授权代表）

日期： 年 月 日

8.光伏扶贫实施方案 篇八

审核：陈正强

批准：李华维

北京科农环宇机械技术研究院

9月

一、实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。

二、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源

[]621)的指示，在之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

三、光伏扶贫的利好政策

补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价(如下图)，对自发自用余电上网给予每度电0.42元(含税)的度电补贴。

贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法(试行)，要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定;且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。

四、光伏扶贫的优势

1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫;

2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会(WWF)研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1平米光伏发电系统相当于植树造林100平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一;

3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫;

4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设;

5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。

五、光伏扶贫项目资金来源建议

国家专项光伏扶贫资金

财政部专项扶贫发展资金

地方专项扶贫资金

专项扶贫贷款

投融资主体或商业化企业

六、项目报价

对于全市(县)统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于3kw,每次不小于100户贫困户：

七、项目建设模式

PPP模式：政府+银行+扶贫户+企业(由政府指定的投融资主体或商业化企业) 资金来源：银行50%(由政府担保，银行发放贷款)+企业50%

例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资1200万，由政府担保，银行出资600万，企业出资600万。政府用未来5年的扶贫专项资金还银行贷款，资金较充裕的农户也可以入股享收益。

收益分析

每户5kw每年发电收益至少6000元，有入股的贫困户分得3000元，无入股的贫困户分得1200元(发电收益的20%)，企业分得3000元，多余的为村级财政收入(按所辖贫困户数量计算)。

银行贷款部分的投资份额(600万)，可根据当地政府的资金筹措计划作适当调整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。

PPP模式：政府+扶贫户+企业(由政府指定的投融资主体或商业化企业) 资金来源：政府50%+企业50%

例：一个贫困村约有贫困户300户，每户5kw，项目造价8元/瓦，项目总投资

1200万，政府出资600万，企业出资600万。

收益分析

项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款(政府资金年化收益率12%)。 政府出资部分的份额(600万)，如若资金短期不足，可适当向银行贷款。

八、和平阳光光伏扶贫模式的优势

优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供质量保证，25年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益;

优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度;

优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求;

1200万，政府出资600万，企业出资600万。

收益分析

项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关联的的贫困户，每年向每户支付2400元扶贫款(政府资金年化收益率12%)。 政府出资部分的份额(600万)，如若资金短期不足，可适当向银行贷款。

八、和平阳光光伏扶贫模式的优势

优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供10年质量保证，25年效率衰减不高于20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益;

优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度;

优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求;

附：

关于实施光伏发电扶贫工作的意见

发改能源[2016]621号

各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：

为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。

一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

二、工作目标和原则

(一)工作目标

在20之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

(二)基本原则

精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。

公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。

技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。

三、重点任务

(一)准确识别确定扶贫对象

各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。

(二)因地制宜确定光伏扶贫模式

根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。

(三)统筹落实项目建设资金

地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。

(四)建立长期可靠的项目运营管理体系

地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作

的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。

(五)加强配套电网建设和运行服务

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用)，还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。

(六)建立扶贫收益分配管理制度

各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。

(七)加强技术和质量监督管理

建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。

(八)编制光伏扶贫实施方案

省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。

四、配套政策措施

(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模

国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。

(二)加强金融政策支持力度

国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放

电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。

(四)鼓励企业履行社会责任

鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。

五、加强组织协调

(一)建立光伏扶贫协调工作机制

建立省(区、市)负总责，市(地)县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。

(二)明确各部门职责分工

国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。

9.西充光伏扶贫实施方案 篇九

实

施

方 案

深圳成飞星光科技有限责任公司

二零一七年五月

五、项目建设背景及条件

1、项目建设国家政策

光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程，2016年3月，国家发改委、能源局等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》指出，在2020年之前，在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上。公开数据显示，2015年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%；近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户“失能”贫困户。

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

2、光伏扶贫的工作目标

根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

3、光伏扶贫的补贴政策

110MW装机容量，年平均发电量13860万kwh,25年发电累计342000万KWh,上网电价三类地区0.85元/KWh标准计算：年均发电收益11781万元人民币，25发电年累计收益294525万元人民币。

2、扶贫资金

装机容量110MW的光伏电站可以对应解决5500户贫困户脱贫，以每户20KW/户为标准计算容量，每户贫困户3000元人民币，每年合计扶贫资金1650万元人民币，扶贫到脱贫政策为止。

3、地方财政收入

装机容量110MW的光伏电站每年为地方财政创收2945万元人民币，25年累计创收73625万元人民币。4企业利润

装机容量110MW的光伏电站运行25年净利润30490万元。

八、投资主体及资本金来源

屋顶光伏扶贫项目每户安装光伏电站20kW。贫困户互助资金或小额贷款+产业资金

由政府协助企业为农户提供担保，农户向银行申请5万扶贫贷款投入和政府产业资金投入，不足部分由企业投入，每年收益除了偿还借款后又给村委会分配给本村贫困户。

九、运行维护主体

西充光伏扶贫项目建成后，由深圳成飞星光科技有限责任公司负责光伏电站的运维技术管理，运维费用从电站售电费用中支出。

十、项目前期工作