加强街道换届风气督查实施方案

加强街道换届风气督查实施方案（通用6篇）

1.加强街道换届风气督查实施方案 篇一

关于加强县乡人大换届风气监督实施方案

为进一步贯彻落实中央、省、市、县有关精神，严肃换届纪律，从严从实加强县乡人大换届风气监督，切实营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，结合我镇实际，制定本方案。

一、明确主体，压实责任

1.加强组织领导。及时成立县乡人大换届工作领导小组，切实落实换届主体责任，加强对换届工作，包括换届风气监督工作的统一领导。领导小组下设办公室，由党委副书记或分管党务工作的领导任办公室主任，并明确相关人员为办公室成员。（牵头单位：党建办）

2.压实工作责任。党委要切实履行好主体责任，加强对县乡人大换届工作的领导。坚持书记抓、抓书记，支部书记要履行好第一责任人职责，增强担当意识，始终把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上，做到换届工作的总体方案亲自主持制定、换届工作各个阶段和环节亲自过问、有关重大问题亲自研究决定。加强对换届工作的领导和换届风气的监督。（牵头单位：党建办，责任单位：镇纪委和各村（社区）支部）

3.明确职责清单。认真研究落实“责任主体”的职责和任务，形成具体的工作任务清单，进一步明确教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等工作事项的具体责任，落实责任到人，分解任务到人，确保各级党组织守土有责、守土尽责。制定县乡人大换届“负面清单”，划出选人用人“红线”。大会选举期间，要进一步压实监督换届风气的责任，要求其加强思想引导，密切关注动态，有针对性地做好相关工作。（牵头单位：镇党建办，责任单位：各村（社区）支部）

4.严肃问责追责。严格执行“十严禁”、“四必须”、“九个一律”不得提名等换届纪律和提名推荐要求。对抓换届风气监督重视不够、执行不力、效果不好的地方要加大问责力度，及时约谈，并依据有关规定追究责任，做到有责必问、问责必严。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）

二、统筹协调，有序推进

5.周密安排部署。要按照中央、省委、市委和县委的要求，把加强换届风气监督工作与换届工作同步谋划、同步安排，贯穿到换届工作全过程。要及时对换届风气监督工作进行安排部署、开展专题培训，提高换届风气监督工作的针对性和实效性。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）

6.制定计划方案。要按照中央、省委、市委和县委对换届风气监督工作的要求，研究制定本地加强换届风气监督的总体工作方案及工作事项一览表、违反换届纪律快查严办等配套方案，细化具体任务、明确时间节点、提出刚性要求，扎实推进工作的落实。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）

7.定期盘点调度。要对换届风气监督工作进行定期盘点，及时跟踪了解所辖地区落实风气监督的进展、做法和成效，及时掌握换届风气及其监督工作情况，及时报告换届风气监督情况，及时研究解决新情况新问题，推进责任落实、措施落实。（牵头单位：镇纪委，责任单位：各村（社区）支部）

三、狠抓教育，强化引导

8.印送学习资料。要将中央、省委、市委和县委相关资料进行整理，及时发送给与换届相关的领导干部和有关人员，作为严肃换届纪律教育的重要参考，督促他们带头认真学习，严守换届纪律。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）

9.组织专题学习。换届前，要按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，通过召开严肃换届纪律培训会、开展党委中心组理论学习等形式，组织深入学习换届选举工作的政策和法律法规。采取集中学习、个人自学等方式，加强对换届相关人员的学习教育，进一步加强党员干部的纪律教育。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）

10.开展警示教育。组织相关领导干部和工作人员，认真组织观看学习《镜鉴》等警示教育片和严肃换届纪律相关要求，做到镇班子成员、各村（社区）常职干部、工作人员、工作机构人员、“两代表一委员”必看，真正使换届风气监督工作的要求深入人心。（牵头单位：镇纪委、党建办）

11.深入谈心谈话。制定严肃换届纪律专题谈心谈话方案，切实做到领导班子成员必谈、村“两委”干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作的人员必谈，要求其严守换届纪律、发挥示范作用。（责任单位：党建办、镇纪委）

12.实行公开承诺。采取会议承诺、书面承诺等多种方式，在换届相关人员中分层分类开展公开承诺、签订承诺书，表明严守换届纪律、主动接受监督的坚决态度和坚定决心。（牵头单位：党建办，责任单位：各村（社区）支部）

四、强化选任监督，严防“带病提拔”

13.实行全程放下。在干部选任的任何环节，凡人选在工作表现、党风廉政及个人事项报告等方面出现一时难以排除的存疑问题，一律“放下”。全面核查有关换届人选近5年，特别是党的十八大以来的信访举报和问题线索，没有了结或尚在影响期的，不作为会议推荐人选和考察对象；存疑人选提前调研摸底，与纪检监察机关提前沟通；个人重大事项报告提前审看，疑点不消除的，不作为会议推荐人选或考察对象人选。在换届推荐、考察、公示期间，人选有负面信息未查清或查实存在影响任用情况的坚决停下。（牵头单位：镇纪委、党建办）

14.实行全程纪实。严格执行干部选拔任用纪实工作有关规定，按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，特别是要如实记录涉及9种用人“负面清单”的情况。切实规范选任工作文书档案管理，使每个人选的选任过程都可追溯、可倒查。（牵头单位：党建办）

五、严查违规违纪，确保风清气正

15.认真落实“六个坚决查处”。一是坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为。二是坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为。三是坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为。四是坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为。五是坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为。六是坚决查处领导干部因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题。（牵头单位：镇纪委、党建办）

16.建立严肃换届纪律“一诺三清”制度。要组织领导班子成员、负责换届工作人员、参与换届工作人员等相关人员签订严肃换届纪律承诺书，对违反换届纪律的问题，按照干部管理权限向同级党组织和纪检机构“说清”。对还需进一步调查核实、反映涉嫌违纪且线索具体的情形等，由纪检机关牵头负责，按照“核清、查清”程序进行快速查核处理。（牵头单位：镇纪委）

17.落实立项专办制度。换届期间，对有关违反换届纪律的信访举报实行立项专办，专门登记建档，认真调查核实，及时作出结论，严肃处理。要明确违反换届纪律信访举报的查核主体、查核责任、查核程序、查核办法。对反映考察对象违反换届纪律的举报，要按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实。对查实的违反换届纪律信访举报，要及时纠正，严肃处理当事人和责任人。（牵头单位：镇纪委）

18.建立快速查核机制。对违反换届纪律的信访举报，实行优先办理、快查快办，重要问题加急办理，确保违反换届纪律的立项专办件一般在10个工作日内办结；其中反映对象属考察对象的，一般在考察任务结束前办结。由纪检机关牵头，会同组织等有关单位建立违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，进行直接查核或实地督办。要建立由纪检、组织、检察、公安等单位组成的XX查核组，对反映问题复杂、涉及面广的违反换届纪律信访举报，对严重违反换届纪律问题和其他严重违法违纪问题相互交织的信访举报，快速行动、精准突破、果断处置。实行查核工作责任制，举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。（牵头单位：镇纪委）

19.加大通报曝光力度。换届期间，对违反换届纪律的案例，查处一起、及时通报一起。对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。建立换届风气月报制度，定期发布工作简报和督查通报。本级应通报而不通报的，上级直接进行通报。（牵头单位：党建办）

六、深入督查督导，推动工作落实

20.开展巡回督查。换届期间，组建换届风气巡回督查组对各村（社区）进行全覆盖巡回督查。督查主要采取听取汇报、查阅资料、个别访谈、随机抽查、实地调查、明查暗访、电话询查等方式进行；重点是检查贯彻落实《通知》情况，包括责任落实、教育宣传、监督查处、执行“六个凡必”、执行监督制度等情况。对发现的问题及时反馈，就地督促整改；对问题严重的，严肃问责处理。（责任单位：换届风气监督组）

21.开展专项检查。要根据换届风气监督工作需要，围绕责任落实、工作落地，抓住换届工作某一阶段、某一地区、某一类型的突出问题、热点问题、苗头性倾向性问题，或针对某一具体事、具体人、具体问题，组建专项检查组，把问题查深、查透、查实，及时发现、纠正和处理换届工作中出现的问题。（责任单位：换届风气监督组）

22.开展重点监督。换届期间，要加强对换届信息的分析研判，制作换届动态信息一览表，实时反映相关领导及工作人员信息、换届工作重要节点和重要风险点情况、换届工作进展情况、有关信访反映和突发事件等情况。要针对换届风气监督的重点地区、问题反映比较集中的重点领域，以及换届风气监督重点环节，实施随机性、“点穴式”督查督导。必要时派出随机督查小组，进行实地了解和调查印证，切实提高换届风气监督的针对性、及时性和有效性（牵头单位：镇纪委）

七、正确宣传引导，营造良好氛围

23.开展集中宣传。要深入开展换届风气监督宣传工作，通过广播、会议、网络等平台，广泛宣传换届选举的政策和法律法规，宣传换届风气监督的规定和要求，让广大干部群众充分知晓和有效监督。（牵头单位：党建办）

24.抓好日常宣传。换届期间，通过日常培训、会议、广播、公示栏等方式，及时宣传中、省、市、县有关换届风气监督要求，推荐各地加强换届风气监督的经验做法，通报违反换届纪律典型案例等。（牵头单位：党建办）

25.做好舆情应对。建立换届风气舆情监控和应急处置机制及相关预案，安排专门力量加强舆情实时监控，对媒体和互联网反映涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，及时研判、迅速应对、妥善处理。经查问题属实的，适时公布结果，不属实的予以澄清，正确引导舆论，弘扬清风正气。（牵头单位：党建办、镇纪委）

2.加强街道换届风气督查实施方案 篇二

——中组部负责人就换届风气监督工作答记者问

本报记者 盛若蔚

《 人民日报 》（2016年04月19日 04 版）

今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。

问：中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求？

答：千秋大业在用人。做好换届工作，对于巩固党的执政地位，加强国家政权建设，发展社会主义民主政治，协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。

党中央这一系列重要指示精神，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循，指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

问：换届风气监督的目标和总体思路是什么？

答：确保换届风清气正，是党中央提出的明确要求，换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月，中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》，释放了正风肃纪的强烈信号，宣示了从严从实的坚决态度，明确了换届风气监督的总体思路。

首先，抓住关键，强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位，其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。其次，划出红线，严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题，鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求，以及“九个一律”的处理规定，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三，强化措施，保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。在查处通报方面，要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律问题，发现一起坚决查处一起，并及时通报曝光，始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦苗头性、倾向性问题，扎实深入开展督查督导，增强换届风气监督的针对性和实效性。

问：总书记在今年全国两会期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？

答：前车之覆，后车之鉴。2014年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。2015年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？

答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话，做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。

问：对换届中的违规违纪行为如何查处到位？

答：严肃换届纪律问题，在今年全国两会期间引起高度关注，一些代表、委员表示，换届工作成功的关键在于换届纪律，最大的期待也在换届纪律。为了严明换届纪律，这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”，作出了具体规定。对于那些触碰换届纪律的人和事，我们将以“零容忍”的政治态度，坚决查处，绝不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组，发现问题快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置，争取解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时上级组织部门将直接查核或实地督办，确保一查到底。二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理、快查快结，并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。四是加大通报曝光力度。对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，发挥教育、警示和震慑作用。

问：如何保证换届风气监督各项措施落到实处？

答：俗话说，千条万条，不抓落实就是白条。为了保证换届风气监督措施落到实处、见到实效，换届期间，将采取督查督导、抽查询查等方式，对换届风气监督工作进行跟踪了解和督促推进。一是实行巡回督查。中组部将会同中央纪委机关，组建换届风气巡回督查组，对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”，开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。地方各级组织部门也要会同纪检机关，加强对所辖地区换届风气的督促检查，做到对换届风气全程监督、全面监督，不留空白，不留死角。二是开展现场督导。省级领导班子换届选举期间，中组部将向各省区市派出督导组，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。市县乡领导班子换届选举期间，各地也要加强现场监督和指导。三是加强随机询查。换届期间，中组部将根据各地换届工作进展情况，“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况，必要时进行实地了解和调查印证，不断增强工作的及时性和有效性。

问：如何在换届中充分发挥群众监督作用？

答：加强换届风气监督，离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为，换届期间，中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式，向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况，进行随机抽查。

换届期间，派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组，也都将公布举报电话或联系方式，群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核，希望反映的问题尽量具体，并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人，对干扰换届者不姑息迁就。

总之，各级组织部门在党委的统一领导下，将强化责任担当，加强沟通协调，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，确保换届工作有序健康平稳进行。

■链接

“九严禁”换届纪律

①严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。②严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。③严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。④严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。⑤严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。⑥严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。⑦严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。⑧严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。⑨严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

“五类责任主体”

①地方各级党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。②党委书记。担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。③纪检机关。担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。④组织部门。担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

“四位一体”举报平台

即“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”的综合举报受理平台：

①举报电话—12380，各级组织部门“12380”举报电话，加所在地方区号即可拨打；

②举报短信—12380；

③举报网站—http：//；

3.加强街道换届风气督查实施方案 篇三

《通知》指出，党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。

《通知》规定，要严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性。一是严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

4.加强街道换届风气督查实施方案 篇四

同志们：

近期，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，为各地各级领导班子换届纪律指明了方向、提供了遵循。我们要在学懂弄通做实上下功夫，真正将换届各项纪律融入到换届的每个环节、每个过程，在“思想教育、提醒教育、警示教育、家风教育”上下功夫、确保换出风清气正的好班子好队伍。

谱好“思想教育”曲，补足“精神钙”。“天下至德，莫大乎忠”，历史不断演变，但为人忠诚一直被国人信奉并遵循，忠诚之人也一直被国人视为楷模而传颂。一个人要做到忠诚，首要的是做到思想忠诚，思想一旦掺有杂质，就容易变质。换届工作是百姓生活中的一件大事，换好造福一方百姓，换不好祸害一方百姓。换好届，要强化思想教育，真正把那些思想上靠得住，精神上不缺“钙”，没有得“软骨病”，信念坚定、对党忠诚，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志的人选出来，把那些“俯首甘为孺子牛”的人用起来，真正换出新气象新活力。

谱好“提醒教育”曲，绷紧“廉洁弦”。每个人都会犯错误，关键是在犯错误的时候能否及时纠正与改正。基层干部尤其是村（居）干部大多数文化水平偏低，对一些政策存在把握不准、把握不深、把握不牢的现象，很可能会出现好心办坏事的现象，导致一

些有能力、威望高、群众认可的干部因为某些不该犯的错误毁了前程。换届工作是一项统领性、全局性的工作，做好换届工作，要强化提醒教育，在出现一些苗头性问题的时候，要及时对其进行提醒教育，最大限度地挽回那些不可多得的人才，让他们在岗位上发挥最大的作用，造福人民。

谱好“警示教育”曲，筑牢“新防线”。“警示教育心震撼，前车之覆后车鉴”，要善于吸取经验教训，取人之长，补己之短。党员干部不能抱有侥幸心理，要时常警示自己哪些该做哪些不该做，从别人的经验教训中不断完善和改进自己。做好换届，要强化警示教育，及时提醒重点岗位和相关人员带头严守换届纪律，组织他们观看严肃换届纪律警示教育专题片，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪，引导他们正确行使权力，让他们清楚权力是人民给的，必当为人民所用，正确对待职位变动，经受住名、权、位、利的考验，自觉接受和服从组织安排，积极适应新岗位，在新岗位上持续发挥“光”和“热”。

谱好“家风教育”曲，凝聚“正能量”。古人云，“欲治其国者，先齐其家”。家庭是社会的细胞，也是提供前进动力的“加油站”，家风教育是影响党员干部仕途的重要因素。食物的腐烂往往是从内部开始的，有的贪官刚开始两袖清风、一身正气，但因为忽视了家风教育，没有管好自己的亲戚朋友，图谋不轨之人以亲戚朋友为突破口，最终将其送进“铁窗生活”。做好换届，要强化家风教育，党员干部要管好自己的亲戚朋友，以防“后院起火”，自毁前程。良好的家风

5.换届风气监督工作方案 篇五

为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要原则

（一）坚持重在预防，教育在先。

坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

（二）坚持纠防并举，严查严办。

严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

（三）坚持强化责任，狠抓落实。

把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，增强纪律观念

1.召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。

2.镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律

100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

4.召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。

5.签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

6.开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7.成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。

(二)加强监督检查

1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

2.镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。

3.抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。

4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。

5.进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律

”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

（三）严厉查处违纪、违法案件

1.镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。

2.镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。

3.镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。

三、加强组织领导

各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。

（一）明确工作责任。

建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。

（二）加强沟通协调。

镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。

（三）强化专项测评。

换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

6.换届风气督导方案 篇六

一、加强组织领导，强化责任落实

1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行‚一岗双责‛，切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组，研究制定严肃换届纪律工作方案，建立换届风气监督队伍，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，对因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，严格按相关规定追究领导责任。

二、加强宣传教育，强化思想认识

1、深入学习。各党组织要组织专题学习，重点学习中央‚9个严禁、9个一律‛和省委‚六个坚决查处‛的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习‚一片一书‛，一片：即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充‚两案‛警示录》，做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看‚四必看‛。一书：即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》，要认真学习，深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会，细化纪律要求，进一步增强纪律意识和规矩意识。

2、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式，深入宣传换届工作，讲解换届知识和纪律规定，充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。

三、把握重点环节，推动工作落实

1、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向镇党委签订严守换届纪律承诺书，向县委、镇党委郑重承诺，并交县委组织部、镇党政办备案。

2、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中，党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话，了解思想动态，严明纪律要求，及时正确引导，督促他们带头严守换届纪律。

四、注重信息反馈，提高监督质量

1、开展问卷调查。召开民主推荐大会时，对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查（附件1），调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的，要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题，要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。

2、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时，要一并发放‚换届风气测评表‛（附件2），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前，对民主测评情况进行统计，并将统计结果和原始测评表送镇党政办。

3、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委‚12380‛、县委组织部‚12380‛换届风气监督举报电话。

4、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制，重点加强网络舆情监控，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

五、加强督促检查，强化监督实效

1、加强督导工作。镇党委成立换届督导工作组，并派出督导组，对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查，并做好换届风气测评等工作。

2、建立违反换届纪律快查机制。镇纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组，对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处，一查到底。