2005年环保工作要点

2005年环保工作要点（共7篇）

1.2005年环保工作要点 篇一

***镇2005年工作要点

（2005年1月1日）

2005年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。**镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。为此，镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。

2005年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：

——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长15.8。

——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2。其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。

——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2。

——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1。

——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元，同比上年增长5.2；到位额计划达到3000万元，同比上年减少3.2。利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。

——财政收入计划完成900万元，同比上年增长21。

按照上述目标要求，2005年要重点抓好以下八项工作：

一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化

立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。

1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大

12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。

2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头。

3.要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。2005年计划投资300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨。

4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员

文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。

5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2005年计划投资10万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排，计划投资15万元，在退耕还林地块打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元，植树29000株。

6.加强农田水利基本建设。投资150万元，清淤支渠5000米动土方20000方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。

7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。

二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化

按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2005年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元，骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家，1000万元以上的工业企业达到6家以上。

1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资260万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资450万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资200万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资200万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资200万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。

2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。

3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。

三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业

第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。

2005年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。

在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。

四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。

依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2005年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3000万元。

五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会

全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。

1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资5000元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。

2.要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。

3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。

4.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。

5.全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。

6.认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。

7.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2005年计划投资150万元，力争完成3000座任务。并以此为载体，加快文明村建设，2005年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。

8．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到98以上，确保全县先进位置。

9．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。

10.加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。2005年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。

六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境

大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。

一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。

二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好安全生产、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100，法制服务入户率达到100。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。

三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。

四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。2005年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88。

五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100。

七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航

稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。

一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。

二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。

三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设

完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。

二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2005年全镇要发展新党员45名，总数达到2320名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。

三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。

以上是下仓镇2005年确定的八项重点工作。镇党委、政府号召，全镇广大党员、干部、群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻中央、市、县的决策部署，认真按照镇党委、政府的具体要求，开拓进取，扎实工作，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗！

2.2005年环保工作要点 篇二

这是省委、省政府站在战略和全局的高度, 认真研判“三农”形势, 广泛听取各方意见, 慎重做出的重大决策, 对“十二五”开局之年开创农业农村发展新局面、推进全省跨越式发展至关重要。今年, 我省继续把“稳粮”作为农业农村工作的首要任务, 将着力稳步提高粮食生产能力, 力争全年新增粮食50万吨, 粮食总产迈上1000万吨台阶。粮食一直是牵一发而动全局的头等大事, 粮食问题也是始终关系甘肃经济社会发展和稳定的重大问题。尽管2010年我省粮食总产达到958.3万吨, 但只是实现了供求基本平衡。加上我省旱灾、雹灾、山洪等自然灾害近年来易发频发重发, 一些地方靠天吃饭, 粮食增产难度加大。为此, 我省将深入实施旱作农业区新增25亿公斤粮食生产能力规划, 大力推进河西及沿黄灌区新增2亿公斤粮食生产建设项目。稳定粮食播种面积, 突出发展玉米和马铃薯;稳定油料种植面积, 优化油料生产布局和品种;稳定发展小麦、大麦和小杂粮生产。继续推广1000万亩全膜双垄沟播玉米和1000万亩马铃薯脱毒种薯工程。如何加快农业农村发展方式、确保粮食等主要农产品的供给, 成为大众关注的焦点。省上将着力推进现代农业发展, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化, 从而提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。

中央和省上高度重视各项强农惠农政策, 将进一步加大投入力度。我省财政支出重点将向农业农村倾斜, 预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 建立城市资源为农服务的长效机制。各类金融机构加强对“三农”的服务, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 加快农村小型金融机构发展, 引导更多信贷资金投向“三农”。

今年, 我省把农民增收作为“三农”工作的重中之重。原因在于, 在连续几年快速发展的背后, 农业增产、农民增收的各种支撑力量已绷得很紧, 农产品提价增收空间越来越小, 农业传统增长方式增收潜力越来越弱, 持续快速增加农民收入成为农业农村工作的最大难题。加之我省现有贫困人口349万, 数量居全国第三, 贫困发生率为16.7%, 居全国第一, 贫困人口脱贫致富任务艰巨。

今年, 我省将多措并举拓宽农民增收渠道, 力争2012年全省农民收入达到全国2007年平均水平, 2015年接近西部地区平均水平。

做大做强特色优势产业, 成为挖掘农业内部增收的重点。将继续实施促农增收“六大行动”, 推进1000万亩优质林果工程, 建设全国一流的元帅系苹果和优质红富士苹果商品生产基地和出口基地、中药材生产加工基地和物流中心、国家级农作物种子生产基地, 发展蔬菜、葡萄酒、陇药产业, 做优小杂粮、食用菌、百合等地方性特色产业, 加快发展草食畜牧业。支持“休闲观光农业、林下经济和农家乐”成为新亮点。

3.2005年环保工作要点 篇三

要把科学发展观和正确政绩观落实到央企

近日国务院国资委提出，中央企业要结合贯彻落实党的十六届四中全会精神，把科学发展观和正确政绩观落实到改革发展的具体实践中去。第一要树立大局观念，进一步加深对宏观调控重要意义的认识，增强全局观念和大局观念，自觉服从国家宏观调控各项措施。第二要坚持社会主义基本经济制度，正确把握国有经济布局和结构战略性调整的原则和方向，努力培育具有国际竞争力的大公司、大集团。第三要深入研究国有资产管理体制和国有企业改革的重点、难点问题，积极推进国有资产管理体制改革，加快建立现代企业制度。第四要明确中央企业的战略定位，充分考虑国有经济结构和布局的战略调整以及能源、资源、环境等基础条件，指导企业制订好长远发展战略，突出核心业务。第五要坚持以人为本，贯彻人才强企战略，努力建设出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才5支队伍，为中央企业实现全面协调可持续发展提供人才保证。(姜鸿)

李荣融带队考察国有资产监管

近日由国务院国资委主任李荣融带队的国务院国资委调研队伍，开赴东北，展开对国有资产监管和国企改革发展情况的全国大调研。此次调研的企业范围比较广泛，不仅包括国资委直属的中央企业，还包括地方国资委下属的国有企业。在东北之后，该调研队伍将赴全国各地。此次调研规模是史无前例的，与国资委近日相继出台一系列防止国有资产流失的政策不无关系。(方强)

国资改革进程不会停止

近一段时间以来，国资改革成为社会广泛讨论的焦点问题。日前，国资委向外界公布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对国有产权转让过程中重要子企业重大产权转让、信息披露等六个关键问题作出了进一步规定。对此，国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为，国资改革进程不会停止，《通知》将较好地堵住实践中可能出现的漏洞。他强调，国企改革是一项非常艰巨复杂的工作，不但涉及到对国有经济功能的认识，也涉及到各方面的实际利益，因此很是劳心劳力。国企改革经过二十多年的探索走到了现在这一步，最大的成绩就是摸索出了基本方向、确定了基本方针，基本方向和基本方针是不会改变的，改革的进程也不会停止的。但张文魁同时指出，这次通知虽然触及了这个问题，但“力度还不够”。“对上市公司国有股转让以及上市公司母公司改制应该制订更详细、更便于操作的办法，并加快出台。”他说，“因为现实当中许多企业改制都涉及到上市公司或者上市公司母公司，都找不到明确的、系统的政策依据。”他再一次强调，从实践看，国企改革中出现的一些问题主要是国有产权转让的公开性、竞争性不够，只要真正实现公开性、竞争性，基本上能够克服“国资贱卖”的问题。(洪声)

我国将严处不良贷款剥离违规违纪行为

财政部、中国人民银行、中国银行行业监督管理委员会近日联合下发“加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知”，对国有商业银行不良贷款剥离过程中的违规违纪行为将从严处罚，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的将被移交司法机关处理。《通知》规定，国有商业银行对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面报告监管部门，并选择典型案例，在媒体公布。对国有商业银行已处理的责任人特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应限制其内部任用：财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求金融机构在一定时间内限制其任职或录用。(刘建国)

央企资产流失要法办负责人

即将出台的《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》，将作明确规定，中央企业在处理重大法律纠纷中，造成企业重大损失并涉嫌犯罪的，相关负责人将被送交司法机关处理。这一《办法》的出台，将有助于防止国有资产流失，规范中央企业重大法律纠纷案件管理工作。(张维维)

国企内部要建立独立审计委

由国务院国资委颁布并实施的《中央企业内部审计管理暂行办法》，规定国有控股公司和国有独资公司，应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求，在董事会下设立独立的审计委员会，并配备相应的专职工作人员，对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。(姜鸿)

保护知识产权专项行动在全国掀起

由国务院发起的全国保护知识产权专项行动从今年9月起已全面启动，将用一年左右的时间，在全国范围内展开。专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版比较集中及国际影响较大的地方为重点地区，以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，严厉查处重大侵权案件，以点带面，全面推进。(施乐)

我国将实施能源效率标识制度

国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局联合制定并发布的《能源效率标识管理办法》，将于2005年3月1日起从家用电冰箱开始实施。同时，国家将制定公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》，确定统一适用的产品能效标准，实施规则、能源效率标识样式和规格，借鉴国际能源效率标识实施的成功经验，采取强制性能源效率标识制度。(徐可珂)

国企主要经营管理者今后将逐步实施公招

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近表示，今后国有企业主要经营管理者的选聘工作将逐步实施公开招聘的形式，让国有企业参与到人才的国际竞争中。他是在国资委赴东北三省调研考察时讲这番话的。他说，中央企业对所属企业都要积极开展公开招聘经营管理者的工作，要创造一个人才脱颖而出的环境。部分企业可以先从企业“副总”开始，向全球公开招聘人才。选拔的人才第一年试用，合格的签订三年聘用合同。条件成熟后，再逐步上升为“一把手”的公开招聘。他说，不能总让其他企业“挖”国有企业的人才，国有企业也要学会从这些企业“挖”人才。也不要怕这些人才要价高，因为要价高他所需要完成的业绩指标也应相应提高。况且，从去年的实践看，那些应聘成功的人士并未喊出高价。许多人是为了有机会搞好国有企业，丰富自己的人生经历。像今年就有一位南非藉华人应聘成绩突出，而且他只要求每年1元人民币的象征性年薪。据李荣融介绍，2003年国资委选择了6家企业7个岗位面向海内外公开招聘，有600多人报名，各方面反映都非常好。今年国资委又确定了22家企业23个高级经营者管理岗位面向海内外公开招聘，共有900多人报名。从报名情况看，应聘者整体素质较高。(方强)

大型国企不宜搞MBO

由于“郎顾之争”引发的国企改革的方向问题，最近国务院国资委明确表态，推进国有大企业的改革，必须坚持所有权与经营权分离的改革方向，重要的企业由国有资本控股。实施管理层收购并控股，是将所有权与经营权合一，这不利于形成有效的公司治理结构，不利于建立市场化配置经营管理者的机制，不利于维护国有经济的控制力，与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。因此，在目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。(税容)

重庆破产国资必须挂牌交易

重庆市国资委近日宣布，重庆破产国有企业资产处置将纳入联交所挂牌交易。这是重庆市首次明确国有破产企业资产必须进场阳光交易。(陈一)

上海国企老总实行“3+1大薪酬”

由岗位薪、福利、绩效薪和政府特别奖励所组成的“3+1大薪酬”模式，今年将在上海55家国有大集团的老总中全面实施；与此同时，国企老总们的“职务消费”将更加规范。(南楠)

我国发布首批新职业工种

国家劳动和社会保障部日前正式对外发布了首批9种新职业，他们是：形象设计师、锁具修理工、呼叫服务员、水生哺乳动物驯养师、汽车模型工、水产养殖质量管理员、汽车加气站操作工、牛肉分级员、首饰设计制作员。今后，劳动和保障部将面向社会，广泛征求社会各方面对新职业的意见建议，经过专家论证后，按季向社会公布新职业以及相关工作的最新进展。(李论)

数 据

★国家林业局副局长祝列克透露，我国计划至2010年，使全国70％的城市绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米。他还表示，目前，我国城市建成区绿化覆盖率为30．2％，人均公共绿地面积6．83平方米。

★北京多媒体行业协会理事长陈信祥近日预测，到2010年，我国多媒体产业产值将达到15000亿元，成为国民经济的第一支柱产业。根据有关分析报告，预计到明年，我国多媒体产业产值有望达到4000亿元，而到2008年，这个数字将提高到9000亿元，从而超过通信业成为IT领域的第一大产业。

★据调查显示，在过去的20年里，有近60万国人留学海外。到目前为止，已有超过15万人学成归国，而且，近两年归国人员还在以每年50％的速度递增。专家分析说，“海归”求职趋难、身价贬值，是市场机制作用下正常的回归。

★十大留学国家就业难度比较：美国：毕业等于失业；英国：留学比就业容易；日本：求职充满艰辛；德国：想拿绿卡不容易；加拿大，求职要有全盘计划；澳大利亚：你要比当地人更优秀；法国：语言过关就不难了；俄罗斯：贸易人才依旧吃香；新加坡：高技术人才受青睐；荷兰：海外投资企业机会多。

★据中国机械工业联合会对上半年工程机械的运行情况统计，全行业工业总产值增长了27．％，但这一数字仍低于整个机械工业的增长速度。而挖掘机、装载机、推土机、平一机、压路机、摊铺机、起重机、叉车这8大类工程机械销量增长了41％。预计整个工程机械行业将增长19%。

4.共青团中央2005年工作要点 篇四

一、以理想信念教育为核心，进一步加强青少年思想政治工作

坚持不懈地用“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱，把团员青年的思想和行动统一到党的十六届四中全会精神上来。把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为全团当前和今后一段时期的重要政治任务，在团员青年中持续兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮，引导广大团员青年积极投身全面建设小康社会的伟大实践。把学习贯彻党的十六届四中全会精神与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，紧密围绕党的执政实践，引导广大团员青年深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，认真领会树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等重大决策中的一系列新思想、新论断、新观点和新方法。重点抓好团干部、大学生和各条战线青年骨干的理论学习，针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青年特点，采取不同方式，加强对理论学习的指导。不断激发青年学习理论的热情，动员和组织广大团员青年在读书交流、参观走访、岗位奉献、服务社会中学习实践“三个代表”重要思想，在各行各业中培养一大批坚定的青年马克思主义者。

以未成年人和大学生群体为重点，进一步加强和改进青少年思想道德建设。深入贯彻中央8号文件和16号文件精神，尊重青少年主体地位，发挥组织优势，开展特色活动，教育引导青少年成长为社会主义“四有”新人。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展“民族精神代代传”、纪念“一二·九”运动70周年和“一二·一”运动60周年等活动，引导青少年为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奋发成才。广泛开展体验教育和社会实践活动，完善14至18岁中学生公民素质教育体系，深化手拉手、雏鹰争章、养成道德好习惯、希望工程助学进城计划等活动，实施“校园净化工程”、“爱心助成长”志愿服务计划，开展“社区关爱行动”、“我们的文明”、“快乐成长”、“共享成长”等主题活动，引导青少年在实践中磨练意志，陶冶情操，升华思想道德境界。大力推进大中专学生“三下乡”社会实践活动，积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工俭学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，同时组织大中专学生利用双休日和节假日深入社区城镇开展“四进社区”、街道挂职等社会实践活动。广泛开展中学生社会实践活动。深入实施“心理阳光工程”，发挥好心理健康教育网站、“5·25”教育日、心理咨询顾问团的作用，不断把心理健康教育引向深入，帮助青少年文明生活、健康成才。进一步加强青少年思想道德阵地和队伍建设，建设好、管理好青少年活动场所和网络阵地，充分发挥爱国主义教育基地的作用，加强网上知心家庭学校、中学生团校、业余党校、少年军校建设，加大团干部和少先队辅导员培训力度，组织动员更多的人士加入到社会志愿辅导员和青年志愿者队伍中来，推动学校、家庭、社会共同做好青少年思想道德教育工作。积极探索新形势下加强和改进青少年思想道德建设的新途径、新载体、新办法，把青少年思想道德建设贯穿到团的各项工作中去。

二、以科学发展观为指导，团结带领广大团员青年为促进国民经济持续快速协调健康发展作贡献

深入推进农村青年增收成才行动。突出抓好科技和市场两个关键环节，着力构建服务农村青年人才市场开发和农产品市场开发体系。推进农村青年人才开发计划，重点培养农村青年经纪人1万名，农村青年科技星火带头人30万名，新型农民科技培训项目50万户。推动农村青年转移就业，设立农村青年发展基金，培育一大批农村青年转移就业培训基地和劳务中介组织，开展农村青年转移就业服务。实施“名特优农产品市场开发计划”，开展“农村青年名特优农产品市场行”活动，在全国大型农产品批发市场和大型连锁超市设立农村青年名特优农产品专柜，推出农村青年名特优农产品品牌。

以实施青工技能振兴计划为重点，扎实推进青年创新创效活动。适应走新型工业化道路的要求，以市场为导向，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，继续推行“青年项目制”，把青工技能振兴计划作为深化青年创新创效活动的突破口，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍。加强技能培训，丰富培训内容，创新培训方式，完善培训评价机制，帮助青年技术工人提高岗位技能和创新本领。开展技能竞赛，举办首届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，分行业举办青年职业技能大赛，选拔代表参加国际、区域青年职业技能对抗赛。组织技能鉴定，举办“全国青年职业技能鉴定周”，命名一批全国青年职业技能鉴定基地，建立“青年高技能人才储备库”。营造良好氛围，命名表彰2004年度全国青年岗位能手，开展2005年中国青工技能月活动。

引导青年为西部大开发和振兴东北地区等老工业基地作贡献。开展青年企业家西部行、东北行、革命老区行活动，建立“青年企业家区域开发项目库”，将西部、东北和革命老区的重点开发项目和广大青年企业家的投资意向进行有效对接。充分发挥青年突击队在重点工程建设中的示范带头作用，引导青年在国家重点工程建设中建功立业。鼓励大中专毕业生到国家重点建设一线创业成才，深入推进大学生志愿服务西部计划, 全国项目和地方项目志愿者总数力求达到2万名。继续做好博士服务团工作，组织经常性的海外学人回国创业活动，引导高层次海外青年人才参与祖国西部大开发和振兴东北地区等老工业基地。

围绕实施科教兴国战略，深入实施青年科技创新行动。继续做好中国青少年科技创新奖的评选表彰工作，带动广大青少年广泛开展科技创新活动。开展青年专家科技服务活动，深入科技园区、企业和农村，促进人才与项目、技术与市场的对接。举办高层次青年论坛，探索市场化运作模式，争取建成在生物技术和信息技术领域具有重要地位和广泛影响的论坛组织。成立全国青联留学人员联谊会，团结和凝聚海内外青年留学人员和华侨华人代表人士，按照“广泛联系、促进交流、帮助创业、为国服务”的宗旨，开展形式多样的交流合作与为国服务活动；继续组织好创业周、新近归国留学人员系列服务等活动，适时推出“海外学人回国创业奖”评选活动，引导更多海外学人回国创业、为国服务。举办第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，引导更多大学生参与科技创新活动。

围绕可持续发展战略，组织青少年积极参与生态环境保护和建设。积极促进循环经济的发展，构建保护母亲河行动持续发展的新格局。大力培育生态文化，全力打造“同一条河”系列宣传文化活动精品，开展生态文化进校园、进社区、进工地，引导青少年积极参与节约型社会建设。开展主题生态体验活动，创建一批“青少年生态教育体验园”，启动“生态道德我实践，天天环保校园行”活动，推动青少年环保实践活动。扎实推进生态工程建设，设立“环保企业联盟绿色工程基金”，建好青少年绿色家园、“饮水思源”林等一批保护母亲河新工程。加强国际交流与合作，开展青少年跨文明生态环保对话，在保护母亲河行动合作的框架下，缔结友好国际团体。

三、大力弘扬先进文化，组织青少年积极投身精神文明建设

大力实施青年文化行动。以社会主义先进文化为指导，大力加强青年文化建设，满足青年日益增长的文化需求，充分发挥文化育人作用，促进青年全面健康发展。以学习创造奉献为导向，深化“青春中华”品牌活动，发展各具特色的校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化、军营文化，引导青年文化时尚和文化潮流。着眼于先进文化的发展趋势，积极创作推广青年文化精品，开发全国性、区域性活动和合作项目，推动青年文化事业和文化产业的发展。加强团属新闻、出版、网络建设，始终坚持正确的～导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢掌握～宣传的主动权，按照“三贴近”的要求，加强宣传策划，提高宣传报道的说服力和影响力，更好地服务大局、服务青年。加强青少年宫、青少年活动营地等活动阵地的建设和管理，为青年文化建设提供依托。

深化青年志愿者行动。全面推进青年志愿者扶贫接力计划，加大东西对口支援和省内发达地区支援欠发达地区两种模式、支教和支医两大支柱项目的实施力度，重点招募在职人员，并探索经常化的招募机制和服务时间长短结合的服务机制。动员更多的老年人注册成为“金晖志愿者”，为未成年人健康成长服务。进一步扩大青年志愿者行动的社会动员面和服务覆盖面。积极实施奥林匹克志愿服务计划、“青年志愿者抢险救灾平安计划”，扎实推进农村公共卫生体系志愿服务试点项目和中国青年志愿者医药扶贫万里长征活动。全面深入推进西部计划，大力实施海外计划。

深化青年文明号行动。以建设诚实守信的职业道德为牵动，丰富活动内涵，拓展活动领域，更好地发挥青年文明号在促进经济和社会发展中的积极作用。推广“青年文明号信用评估模型”，推行“青年文明号职业实践档案”和“全国青年文明号信用公约”，大力倡导诚实守信的职业道德。开展整体创建活动，在全国范围内建设一批青年文明号示范街、路、山、市场，并将活动向非公有制经济领域拓展，争取使青年文明号在非公有制经济领域的覆盖率达到20%，提升青年文明号的规模效应。开展“青年文明号文化节”活动，举办青年文明号歌曲演唱比赛，组织征文活动、摄影比赛、Flash大赛，宣传、展示青年文明号活动的理念。利用互联网建立电子档案和监督平台，制定全国青年文明号网上注册制度，形成青年文明号科学化、动态化的监测机制。

深化创建“青年文明社区”活动。坚持服务社区、突出重点的方针，按照典型引路、以点带面的思路，推动创建“青年文明社区”活动的深化和发展。参照《全国文明城市测评体系（试行）》制定全国青年文明社区测评标准，使考核工作量化，并对已评定的“青年文明社区”和“青年文明社区”示范城（区）进行复查。

四、坚持以青年为本，努力做好服务青少年工作

为青少年成长发展服务。深入开展中国青少年新世纪读书计划，依托城乡青年中心、青少年宫、学校等青少年学习和活动场所，开展青少年百场读书讲座，推荐适合青少年阅读的各类优秀图书，引导青少年多读书、读好书。进一步完善雏鹰奖章新体系，推进雏鹰争章活动与新课程改革的有机结合，以定章、争章和颁章为基本环节开展丰富多彩的雏鹰争章活动，促进少年儿童综合素质的提高。全面深化“大中学生素质拓展计划”，把“素质拓展证书”与大学生毕业求职相衔接，把“中学生素质拓展计划”的实施纳入全国基础教育改革试验区教改规划，进入中学的综合实践课程，促进青年学生全面发展。深化“千校百万”进城务工青年培训计划，重点推动用工单位做好进城务工青年的岗位职业技能培训，并动员社会培训机构，为进城务工青年提供实用、优质的培训服务。实施西部乡村流动图书车项目，为西部地区贫困县免费配备流动图书车，为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。

为青年就业创业服务。贯彻全国再就业工作表彰大会精神，建立健全促进青年创业就业工作体系，帮助20万名青年掌握创业本领，扶持5万名青年创办小企业，开发就业岗位30万个，提供就业服务150万人次，并使服务对象的就业率达到60%以上。举办中国青年创业论坛、青年创业事迹报告团、创业大讲堂等活动，评选表彰第二届“中国青年创业奖”，开展创业意识和创业入门教育，增强青年创业的自信心。推广国际劳工组织SYB（创办你的企业）培训项目，开展“青年企业家扶持青年小老板”活动，举办第二届中国青年创业能力大赛，帮助青年提高创业能力。建立中国青年创业基金、青年创业项目库，举办中国青年创业周、青年创业项目发布会，落实税费减免、手续简化等政策。采取配备创业导师、推荐创业项目、提供小额贷款等方式，引导青年到第三产业、劳动密集型行业和高新技术产业创业。召开“订单式”就业服务培训交流会，分区域举办“工岗快递”行动协调会，建立青年劳务协作区，推动就业服务制度化、专业化、社会化发展。继续开展“大学生就业见习行动”，建立大学生就业见习基地，利用“大学生就业见习行动网”开展网络职业测评，帮助大学生转变就业观念，提高就业创业能力。

深入开展预防青少年违法犯罪工作，切实维护青少年的合法权益。以服务大局和促进青少年健康成长为出发点，探索工作规律，完善工作体系，采用多种方式，对青少年违法犯罪实行综合治理，同时切实做好青少年维权工作。进一步做好预防青少年违法犯罪工作，启动实施“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程，协调推进预防青少年违法犯罪各项重点工作，着力深化“青少年违法犯罪社区预防计划”，围绕影响青少年健康成长的突出问题开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。实施青少年法律学校创建活动，加强青少年法制建设。强化省、市两级青少年维权中心和青少年维权和心理咨询服务热线建设，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等相对弱势青少年群体的保护，推动青少年自我保护教育工作实现社会化发展。深化“青少年远离毒品行动”，广泛开展“青春红丝带行动”，建立较为完备的青少年预防艾滋病宣传教育工作体系，推进“阳光网吧”的试点建设。

五、围绕建设社会主义和谐社会，引导青年积极维护改革发展稳定大局

适应我国社会的深刻变化，注重调动青年中的一切积极因素，激发青年的创造活力，维护社会的安定团结。认真做好思想引导工作，密切关注青年思想动态，准确把握青年思想脉搏，引导青年特别是大学生和下岗失业青年等面临较多困难的青年群体正确认识各种社会问题和热点、焦点事件，认真做好青年群体在学习、就业等方面出现的矛盾的疏导工作，切实把他们的思想和行动统一到中央的决策上来，转化为勤奋学习、努力工作、报效祖国、奉献社会的实际行动。深入开展“真情助困进万家”、“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”、“希望工程助学计划”等活动，采取募集钱物、志愿服务、社区服务、济困助学等多种措施，经常性地为下岗失业青年、进城务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年排忧解难，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。引导广大青年警惕西方敌对势力对我国实施西化、分化的政治图谋，引导青年同境内外敌对势力、～势力和“我是小狗”等邪教作斗争，坚决反对和打击各种暴力恐怖活动，坚决反对和遏制陈～的“～”～活动。

六、继续深化与港澳台青少年的交流和青年外事工作

深化与港澳台青少年的交流。立足眼前、着眼长远，深入开展各项交流活动，充分做好不同青年群体的工作，为巩固港澳的繁荣稳定，促进祖国的完全统一作出贡献。大力加强人员往来，努力开展以中华文化为核心的主题交流活动，邀请港澳台地区各个界别、各个层次的青年大规模地到内地交流。拓展港澳台青年代表人士工作，扩大全国青联港澳地区特邀委员的数量，推动中国青年科技工作者协会等专业性青年社团吸收港澳人士参加，开展面向港澳台各领域青少年社团负责人的“青年领导人交流计划”，积极稳妥地做好这部分人士的工作。积极开展青年学生交流活动，在海峡两岸、内地与港澳青年学生各种规模交流的基础上，初步建立学生交流机制。加强青少年工作研究机构的交流与合作，推动中国青少年研究中心等单位与港澳台青少年研究机构建立学术交流关系，开展合作研究，为进一步掌握港澳台青少年的发展动向和基本脉络服务。进一步加强青年侨务工作力度，拓展工作领域，积极与xx侨办、全国侨联、致公党中央等有关部门和党派合作，促进海内外华侨青年的交流。

加强青年外事工作。努力服务整体外交，不断拓展青年外事工作领域。举办“亚欧政党青年组织领导人论坛”、中国－东盟10＋3青年合作论坛，建立中日韩三国青年事务局长级会晤机制。举办“联合国青年就业会议”，继续拓展青年就业国际合作平台。继续开展与国外相关组织的交流活动，举办第13届“长城计划”活动、中日朝韩四国青年自行车友好比赛，与巴基斯坦、印度、泰国等国家和地区合作开展大型双边青年交流活动。按照国家援外工作的总体规划，深入实施中国青年志愿者海外服务计划，在巩固已有项目的基础上，向东南亚、非洲等地区派遣100名志愿者。继续利用广西国际青年交流学院和深圳国际青年交流学院等资源，培养友好国家青年人才。

七、以增强组织的吸引力、凝聚力和战斗力为目标，不断加强团的自身建设

加强团的基层组织建设。不断扩大基层团组织的有效覆盖，提高基层团组织的服务能力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。进一步深化党建带团建工作、创建“五四红旗团委”活动和团建创新工作，开辟网上基层组织建设创新交流平台，实现党建带团建工作制度化、规范化、经常化，带动团的基层组织整体活跃。大力开展“全团抓基层”行动，团的各级领导机关直接抓基层示范点，团中央和省级团委的各部门及地（市）级团委直接抓5个以上的基层团组织，县（市）级团委直接抓至少2个基层团组织，为基层组织提供具体的指导和帮助。通过在全团新抓3000个以上的支部，把团的各项工作和任务落实到支部。建立健全基层团建整体推进、基层团组织横向联系和协调、团组织与团员青年的新型组织联系机制，健全完善团日活动制度等团的组织生活制度，提高团员参与程度，增强团组织的内在活力。

大力推进城乡青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节，不断加强青年中心的建设，大力开发青年发展项目，着力培养一支高素质的工作队伍，积极探索青年中心服务青年、服务社区的具体途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制。通过规范青年中心理事会制、会员制等各项制度，强化团组织在青年中心理事会中的主导作用，加强会员与青年中心的联系，大力构建组织体系，不断提高青年中心的组织化程度。大力培育青年中心工作骨干，切实加强青年中心负责人、青年社团负责人和青年中心志愿者等工作骨干的选拔、培训和管理，建立一支热心青少年事业、有较强组织能力和工作责任心的专兼职相结合的青年中心工作队伍。充分吸纳社会资源，争取各方支持，针对不同青年群体的具体需求，开发服务项目，创新服务方式，健全服务体系，不断增强青年中心的服务能力。

大力加强团干部思想作风建设和团员队伍建设。把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神作为团干部教育培训工作的主要内容。在团干部特别是团的领导干部中全面开展党员先进性教育活动，进一步提高团干部的思想政治素质。开展廉洁从政教育活动，帮助团干部增强责任意识、忧患意识和廉洁意识，切实落实各项廉洁从政规定。继续推进“万名西部团干部培训工程”，在西部地区举办4－5期西部基层团干部培训班。积极推行公开选拔、民主推荐和竞争上岗等多种方式，推进团干部选拔工作科学化、民主化、制度化。在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动，引导广大团员增强光荣感和责任感。继续做好推优入党工作，为党组织输送新鲜血液。

八、做好全国青联、全国～和全国少工委换届工作

充分做好换届准备工作，如期召开换届大会。加强青联、～、少先队以及青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年科技工作者协会、青年志愿者协会、青少年网络协会、青少年宫协会等青少年组织和青年社团的工作，进一步发挥好它们的积极作用。

5.2005年环保工作要点 篇五

一、基本情况

一年来，我县计划生育协会，在县委、县政府的领导下，通过自身的不断努力，取得了长足的发展。据统计，全县共建乡镇计生协分会71个，会员小组960个，会员中心户2703个，会员总数达到30521人。876个行政村计生协会均有活动室，社社都有会员小组学习室和会员中心户，全县协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。

二、主要工作

2005年，县计生协以全县上下开展“婚育新风进万家活动”为载体，在推行计划生育村民自治和开展“三结合”工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了全县计生工作质量的提高。工作中，我县计生协始终坚持走群众路线的工作方法，积极协助各级党委、政府、计生行政主管部门落实党的计划生育方针政策，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：

（一）强化宣传教育，促进群众婚育观念转变

一是县计生协配合主管局组织宣传、医务人员在全县范围内开展了科技、卫生、计生“三下乡”活动。解答群众热点关注的计生政策问题85722人次，免费发放科技致富技术图书72000册，独生子女慰问年画25000份，科技知识历书15000余册，农村实用科技知识手册7800份，为育龄群众、独生子女户、“五保老人”义诊治病13586人次。二是利用电视、广播、板报、墙报等多种形式，广泛宣传协会的宗旨、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。三是开展“5.29”协会活动周。由协会会长陈新同志在全县有线电视上作了重要讲话，县计生协在县政府门口开展了计划生育宣传咨询服务，并开通宣传流动服务车，各区乡镇计生协会也在各自乡镇人口集中的地方开展了政策法规、优生优育、生殖保健咨询等服务。据统计，活动期间免费发放科技致富技术图册11058册，《祝你幸福》小册子15000多册，农村实用知识2100份，计划生育政策法规知识1520份，优生优育知识3800份，为育龄群众义诊治病1380余人次。通过多种形式的协会宣传活动，使广大育龄群众受到了很好的教育，促进了广大育龄群众生育观念的转变，为计划生育管理和服务工作营造了一个良好的外部环境。

（二）强化优质服务，提高育龄群众生殖健康水平

一是各级协会抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展生殖健康/计划生育优质服务活动，每年广大会员特别是一些基层会员，不仅自己带头，而且积极引导广大已婚育龄妇女接受了定期B超三查、落实了避孕节育措施，基本做到了思想工作做上门，避孕药具送上门，各项服务到家门。二是开展妇女乳腺疾病普查活动。3月6日至3月20日，县计生协邀请四川省生殖卫生学院的专家教授在县计生指导站及各区乡镇计生服务站开展了全县妇女乳腺疾病防治调研活动，并对25岁以上的育龄妇女进行了乳腺疾病免费检查，共查育龄妇女6079人，其中正常3124人，异常1255人，特别严重12人，用药330人，使广大育龄妇女得到了更优质的生殖健康服务。

（三）加强协会整建工作，建立健全组织网络

一是对县计生协会进行了换届选举。选举产生了以县委副书记陈新同志为会长的第三届计生协会理事会，审议并通过了第二届协会工作报告和县计生协会章程修改草案，使各级协会组织深刻认识了计生协会在新时期的重要地位和作用，增强了做好协会工作的责任感。二是推进基层协会整建工作。按照自愿原则和会员标准，对全县69个乡镇协会的班子作了重新登记、调整，重新建立和充实了乡镇协会的领导班子，增强了协会的战斗力。三是加强协会会员培训，提高协会工作人员素质。我们针对基层协会换届选举后，部分乡镇计生协会人员是新手，不熟悉业务的实际情况，组织对全县乡镇计生协会的秘书长进行了为期一周的政策法规、业务知识及协会的性质、宗旨、基本任务及工作目标等内容的培训，并进行了考试

（三）采取多种形式，把协会活动引向深入

一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以乡婚育家庭学校和村学习辅导站、社中心户为阵地，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长和中心户长进行一次学习培训，每次培训突出

一、两个重点内容；村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众搞好生育、生产、生活服务；组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到户”和生育政策、少生快富。四是积极参与基层民主法制建设，推进村民自治。村协会要善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定；把群众合理化意见及时反映给村级“两委”和乡镇政府，并协助解决或及时做好解释；监督行政工作人员依法行政，维护群众合法权益；同时，又通过会员带动群众，落实对“两委”决定的事项。五是继续深入开展好“两为”活动，树立健康向上的社会风气。要求各级协会积极开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。

（四）建立一支高素质的协会工作队伍。

6.2013年畜牧业工作要点 篇六

一、大力发展畜牧业生产

坚持市场引导与政策扶持相结合、增加总量与优化结构相结合, 以标准化规模养殖和现代畜禽种业为抓手, 大力发展现代畜牧业。

1. 稳定主要畜禽生产。

认真落实国家扶持生猪生产各项政策措施, 严格执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》, 引导养殖场户调整养殖结构, 保护养殖积极性。大力推动《全国牛羊肉生产发展规划》实施, 争取并落实扶持政策, 增强牛羊肉综合生产能力。

2. 大力发展标准化规模养殖。

深入开展畜禽养殖标准化示范创建, 工作重心由“创建”向“辐射带动”转变, 加强示范场养殖环节的监管, 放大示范效应。组织召开秸秆养畜与牛羊肉生产标准化规模养殖现场会, 推动解决规模养殖难点问题, 加强技术指导与服务, 总结和推广经济、高效的畜禽粪污综合利用模式;深化与中国农业银行等金融机构的合作, 拓宽畜牧业融资渠道。实施标准化规模养殖场建设项目和扶持“菜篮子”产品生产项目, 加快基础设施改造升级。

3. 加快现代畜禽种业建设。

加强种猪核心育种场监管, 积极推进种猪遗传物质交流, 探索区域性种公猪站运行机制, 促进全国生猪联合育种;推进蛋鸡遗传改良计划, 制定良种扩繁推广基地遴选标准;组织遴选肉牛核心育种场, 稳步推进肉牛生产性能测定等育种工作。组织实施畜牧良种补贴项目, 召开畜牧良种补贴布置会议, 加强项目监管, 开展实施效果评估。继续开展种畜禽质量安全监督检验。研究修订国家级畜禽遗传资源保护名录, 加强国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库管理, 开展地方品种种公猪登记试点。

二、强化信息监测预警

针对当前生猪、奶业和牛羊等产业快速转型升级的特点, 进一步加强信息监测预警, 逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系, 为实施产业宏观调控奠定基础。

4. 加强监测预警能力建设。

组织整合相关事业单位、行业协会和专家队伍力量, 稳定县级统计员队伍, 构建高效工作机制。加强多部门、多渠道联合形势会商, 形势研判做到以实际情况为基础、真实数据为依据。在关键时点, 多渠道发布权威预警信息, 引导生产平稳发展。

5. 狠抓数据质量建设。

继续加大统计员培训力度, 确保基层信息采集人员全员培训到位。加大数据质量核查力度, 确保省级实地核查率超过10%、县级实地核查率95%以上。继续组织省际交叉数据核查, 完善核查通报制度, 开展数据质量绩效考核试点工作。

6. 推进关键环节监测试点工作。

积极探索生猪生产景气指数等预警方式, 缓解生猪产业波动。加强种鸡生产监测, 全面掌握蛋鸡和肉鸡基础生产能力。加强物联网、移动互联网等现代化信息技术应用, 继续推进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设和生鲜乳收购站自动化监测试点工作。

三、加快建设现代饲料工业

坚持“提高门槛、减少数量, 加强监管、保证安全, 转变方式、增加效益”的工作思路, 推动饲料企业做大做强, 着力构建优质、安全、高效、规范的现代饲料产业体系。

7. 全面落实饲料管理新制度。

指导各地建立健全饲料和饲料添加剂生产许可专家审核委员会, 严格按照新的条件审核饲料生产许可申请, 督促原有获证企业加强自查自纠, 推动改造升级。开展饲料质量安全管理制度示范创建活动, 组织召开示范创建现场会, 统一标准, 加快推进。针对重点饲料添加剂和单一饲料产品, 分类制定生产企业设立条件。

8. 推进饲料资源调查和开发利用工作。

组织开展饲料资源存量调查和养殖环节饲料使用习惯摸底调查, 密切跟踪国内外饲料原料市场变动, 加强大宗原料市场供需关系和替代关系研究。强化饲料生产统计工作, 做好月度和季度形势分析研判。加强秸秆养畜项目管理, 深入推进秸秆等非粮饲料资源开发利用。

9. 着力巩固专项整治成效。

深入实施《农业部关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见》, 以案件督查为主要抓手, 推动健全跨省案件协查、涉嫌犯罪移送、信息通报发布等工作机制。认真贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》, 加强经验总结、典型推介和人员培训, 指导各地加强基层“瘦肉精”监管能力建设。

1 0. 组织开展饲料质量安全监测预警。

组织实施全国饲料质量安全监测计划和养殖环节“瘦肉精”专项监测计划, 坚决打击饲料生产中非法添加、超范围超剂量添加等违法行为。组织开展饲料质量安全预警监测和新型添加物排查, 加大风险评估和隐患排查力度。

四、大力推进草原保护建设

坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针, 一手抓保护建设, 一手抓利用发展, 推动牧区生态、牧业生产和牧民生活协调发展, 为建设生态文明和美丽中国作出新贡献。

1 1. 大力推进草原承包经营。

推动出台进一步完善草原承包经营制度的政策措施。对尚未实行草原承包经营的地区, 加强督促检查, 按照面积、地块、证书、合同“四到户”的要求, 加快推进落实;对已经实行草原承包经营的, 加强规范引导, 进一步创新草原承包经营机制, 依法明晰权属、规范流转、搞活经营。指导有关牧区适时启动草原承包经营权确权登记颁证试点。

1 2. 加强草原法制建设。

推进《基本草原保护条例》立法进程, 加快基本草原划定。开展草原执法监督年活动, 广泛宣传《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》, 加强执法机构建设和人员培训, 查处、移交和曝光一批大案要案。组织开展专题调研, 研究提出推进草原管理体制改革的意见建议。

1 3. 强化草原生态保护补奖机制落实。

开展草原补奖政策落实绩效评价考核, 进一步加大政策落实力度。重点对落实进度较慢、绩效评价排名靠后的地区以及新纳入补奖范围的地区, 开展联合督导检查, 加快落实进度。结合电子档案信息、草原生态固定点监测、牧户调查, 深入研究补奖机制实施成效和存在的问题, 提出进一步完善政策的建议。筹备召开全国草原工作会议。

1 4. 实施草原保护建设工程。

坚持重点突破与面上治理相结合、工程措施与自然修复相结合, 深入实施退牧还草、游牧民定居、京津风沙源治理、草种繁育基地等工程项目, 继续开展草原围栏、人工草地、牲畜棚圈等基础设施建设。协调启动草原畜牧业转型示范、牧区防灾减灾和草原植保等工程, 提高草原自然灾害和生物灾害防控能力, 推进草原畜牧业转型升级。做好草原保护科技综合示范区建设、牧草种质资源保护、草种质量安全监管、草原监测和灾害防控等工作。

五、加快建设现代奶业

坚持优质化、规模化、标准化、机械化、合作化的发展方向, 促进奶业持续健康发展。

1 5. 加快奶源基地建设。

实施奶牛标准化规模养殖项目, 加快奶业发展方式转变。鼓励乳品企业和奶农合作社加强奶源基地建设, 支持乳品企业自建、参股和收购规模养殖场, 优先扶持奶农合作社和乳品企业建立的养殖场, 特别是地方品牌乳品企业的奶源基地建设, 推动奶业生产加工一体化发展。

16.提高奶业生产水平。进一步加强奶牛进口审批工作, 强化系谱管理。奶牛良种补贴在对荷斯坦牛全覆盖的基础上, 适当增加对奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛、三河牛的良种冻精补贴。制定奶牛生产性能测定管理办法, 深入实施奶牛生产性能测定, 扩大高产泌乳牛覆盖范围。继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”, 制定实施指导意见, 完善工作机制, 确保项目实施效果。组织召开现场会, 示范展示苜蓿标准化生产、收获、加工先进技术, 推广苜蓿科学饲喂技术, 推进草畜结合。

17.加强生鲜乳质量安全监管。实施全国生鲜乳质量安全监测计划, 建立多层次质量安全监测网络, 加大对非企业自建生鲜乳收购站和运输车的抽检频次和范围。继续开展生鲜乳违禁物质专项整治, 持续保持高压态势, 严厉打击生鲜乳各种违禁添加行为。强化奶牛主产省重点督查、交叉互查, 加大风险排查力度。组织制定和实施不合格生鲜乳报告制度和处理办法, 严格处理程序和惩处措施。加强生鲜乳收购站许可管理, 严格审核资质和条件, 建立行政执法与司法联动机制, 严厉打击非法收购运输“黑窝点”。加强奶业宣传与舆论引导, 提振乳制品消费信心。

六、全面提升畜牧业科技水平

着力构建以企业为主体、产业为导向、产学研结合的畜牧业技术创新体系, 健全畜牧业技术推广服务体系, 不断提高畜牧业科技支撑能力。

18.强化畜牧业科技创新。开展现代畜牧科技发展战略研究, 明确科技创新重点领域和方向。鼓励畜牧龙头企业建立自主研发机构、设立技术创新基金或与科研教学单位开展紧密合作, 促进技术创新与产业的直接对接。重点围绕畜禽牧草种业创新、健康养殖推进、饲料资源高效利用、养殖废弃物处理与资源化利用等关键环节, 组织开展技术创新和集成示范。

19.加强畜牧业科技管理。做好现代畜牧业产业技术体系建设的指导和监督, 充分发挥监督评估委员会作用, 推动产业技术体系与技术推广对接。做好科技支撑计划和公益性行业科研专项畜牧业相关项目的组织实施管理。加快畜牧饲料标准制修订, 进一步完善标准体系。加强科技质量管理机构和专家咨询队伍建设。

20.推进技术推广培训。组织开展直接面向中小规模养殖户的技术培训活动, 切实提升先进适用技术在生产一线的应用程度。培育和支持新型畜牧业社会化服务组织, 促进科技推广主体多元化、运行机制市场化。用好推广经费, 改善基层工作条件, 增强服务能力。

七、加强畜牧业基础性工作

21.强化计划和财务监督管理。组织举办省级畜牧兽医系统计划财务管理人员培训班, 组织开展畜禽良种工程和农业综合开发项目督查, 将重点抽查范围扩大到10个省区市。强化过程监管, 跟踪评估项目实施效果, 开展“菜篮子”产品生产项目实施情况督导检查, 促进项目顺利实施和资金安全使用。强化中央投资项目建设进展情况调度, 加快中央投资项目执行进度。做好畜牧业财政项目年终总结工作, 促进财政资金高效安全使用。

22.推进畜牧兽医综合执法。大力加强基层畜牧兽医综合执法能力建设, 明确执法范围, 改善执法条件。加强日常监管, 强化痕迹管理, 切实落实畜牧饲料生鲜乳质量安全监管职责。

23.做好新闻宣传和信息报送工作。广泛宣传党和国家发展畜牧业的方针政策和法律法规, 重点围绕畜禽标准化规模养殖示范创建、草原生态保护补助奖励政策实施、饲料和生鲜乳质量安全监管等方面, 及时准确报道畜牧业发展的新进展、新成效和新亮点, 科学引导消费, 努力营造促进畜牧业持续健康发展的舆论环境。做好信息收集整理工作, 及时报送有价值的信息。

八、加强畜牧系统自身建设

认真贯彻落实党的十八大的部署和要求, 切实转变工作作风, 不断提高业务能力, 为加快建设现代畜牧业提供强有力的保障。

24.深入实施绩效管理。将绩效管理作为做好畜牧业各项工作的有力抓手。围绕中心工作, 坚持量化指标、划分权重, 科学确定绩效管理任务和考核指标。将绩效管理延伸到岗位, 加大对完成情况的督促检查。围绕政策落实和项目实施, 建立和完善规章制度, 落实目标责任, 强化过程管理, 开展部省绩效延伸考核, 加强部省相关部门之间的工作联系, 推动畜牧业扶持政策落实到基层, 不折不扣落实到养殖场户。

7.2005年环保工作要点 篇七

一、水泥工业运行情况及主要特点

（一）产量增速回落，投资趋于理性

2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。

（二）经济运行质量进一步提高

水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。

（三）结构调整取得突破性进展

在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。

（四）产业集中度不断提高

经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。

（五）水泥技术装备已达到国际先进水平

从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。

（六）技术和装备已跻身国际市场

随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。

（七）全行业亏损面增加

据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。

二、2006年工作重点

近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。

为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：

一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。

二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。

三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。

四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。