儿童少年卫生学重点

儿童少年卫生学重点（通用7篇）

1.儿童少年卫生学重点 篇一

《儿童少年卫生学》教学大纲（供五年制本科预防专业使用）

目录

课程简介 课程目标

教学时数分配表 教学内容

绪论

第一章儿童少年生长发育 第二章影响生长发育的因素 第三章生长发育调查和评价 第四章儿童少年心理卫生

第五章儿童少年健康监测与常见病预防 第六章教育过程卫生

第七章儿童少年伤害与健康危害行为 第八章学校建筑和设备卫生 第九章学校健康教育和健康促进 第十章学校卫生监督

课程简介

儿童少年卫生学（以下简称儿少卫生学）是预防医学的一门学科。它主要研究处在生长发育时期的儿童少年身心发育规律和特点，研究儿童少年身心健康状况以及与他们学习和生活环境之间的相互关系，制定相应的卫生要求和卫生措施，预防疾病、增强体质，促进身心健康发育，为成年期的健康奠定良好基础，从而达到提高生命质量的目的。

本课程内容包括儿童少年生长发育及其影响因素、儿童少年主要健康问题、儿童少年卫生服务等三部分。其总任务是使学生通过课程学习了解和掌握儿少卫生学的基本理论和基本知识，掌握儿少卫生学的相关技能操作，把学生培养成为在儿少卫生学方面具有初步独立工作能力的卫生医师。

在教学过程中，始终坚持理论与实际相结合的原则，通过课堂讲授、自学、演示、讲座、实际操作等教学活动，提高教学效果。采用提问、作业、考核等方式进行学习效果评价。

本大纲适用于预防医学专业本科学生。建议本课程理论课为54学时，实验课为18学时，共72学时。

课程目标

儿少卫生学是预防医学专业的必修课程之一。通过本课程的学习，使学生掌握教学大纲规定的基本理论、基本知识和基本技能，了解本学科的新发展，培养学生在儿童少年卫生方面具有初步独立工作的卫生医师。

1．掌握儿童少年生长发育规律、儿童少年身心健康问题的流行特征与群体预防、儿童少年脑力负荷特点以及教学过程、教学环境对健康的影响。

2．掌握人体测量与评价方法、学生常见健康问题筛查方法，学习疲劳评价和学校建筑设备卫生监督方法，熟悉骨龄评价和心理测验基本原理与应用。

3．培养学生运用儿少卫生学的基本知识和技能开展儿少卫生（学校卫生）工作实践。

教学时数分配表

内容 绪论

儿童少年生长发育 影响生长发育的因素 生长发育调查和评价 儿童少年心理卫生

儿童少年健康监测与常见病预防

教育过程卫生

儿童少年伤害与健康危害行为

学校建筑和设备卫生 学校健康教育和健康促进

学校卫生监督

学时分配 4 2 4 8 8 8 4 4 8 2 合计

绪论

一、教学目的要求

掌握儿童少年卫生学的概念、研究目的、研究对象和主要研究内容。熟悉儿童少年卫生学的学科特点、学习技能和研究方法。了解儿童少年卫生学与其他学科的联系，儿童少年卫生学的形成及其在我国的发展简史。

二、教学重点、难点

重点：儿童少年卫生学学科理论基础及主要研究内容。难点：儿童少年卫生学学科自身的学科理论和知识体系。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

Child and Adolescent Health（儿童少年卫生学）

五、思考题

1．儿少卫生学的主要研究内容有哪些？

2．在儿少卫生实际工作中，必须考虑到中小学生的哪些特点？ 3．如何采取正确的学习技能和方法来学好儿少卫生学？

第一章儿童少年生长发育

一、教学目的要求

掌握生长发育的基本概念和一般规律；掌握青春期的概念、青春期体格与生理功能、运动能力发育的年龄性别特点以及性发育的主要表现。熟悉生长发育的年龄分期；熟悉大脑发育的基本进程和儿童少年各年龄期的心理发展特点。了解青春期的内分泌变化，青春期的启动机制。

二、教学重点、难点

重点：生长发育的基本概念和一般规律。难点：青春期的内分泌变化和启动机制。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

Growth（生长）Development（发育）Maturity（成熟）

Cephalo-caudal pattern（头尾发展律）Centripetal pattern（向心律）

Peak height velocity（生长速度高峰）Growth pattern（生长模式）Canalization（生长轨迹现象）Catch-up growth（赶上生长）Critical growth period（关键生长期）Adolescence（青春期）

五、思考题

1．简述生长发育的一般规律。

2．简述青春期的分期及各期发育的主要表现。

3．男女青少年平均身高最高差异约10cm，结合体格发育的年龄性别特点，分析其差异的原因。

第二章影响生长发育的因素

一、教学目的要求

掌握影响生长发育的遗传因素和环境因素；掌握生长长期变化的概念及主要表现。熟悉生长发育长期变化的原因。了解生长长期变化对人类的影响。

二、教学重点、难点

重点：遗传因素和营养、体育锻炼等环境因素对儿童生长发育的影响。难点：生长长期变化的原因及对人类的影响。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

Twin study（双生子研究）Nutrition（营养）

Physical exercise（体育锻炼）Daily life system（生活作息制度）Secular growth change（生长长期变化）

五、思考题

1．简述遗传对儿童少年生长发育的影响。2．试述营养对儿童少年生长发育的影响。

3．生长长期变化的原因是什么？对人类有何影响？

第三章生长发育调查与评价

一、教学目的要求

掌握生长发育调查的目的、原则和指标的选择；横断面调查及追踪性调查的概念和目的；生长发育评价的内容。熟悉生长发育调查的实施步骤；常用生长发育评价方法（离差法、百分位数法、曲线图法、相关回归法、营养状况评价法、指数法及发育年龄评价法等）。了解半纵向调查方法；常用指数及派生指数的评价法。

二、教学重点、难点

重点：生长发育调查的方法和实施步骤。难点：现场检测和质量控制；相关回归法。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇 Survey of Growth and Development（生长发育调查）Morphological parameter（形态指标）Functional parameter（功能指标）Constitution parameter（身体素质指标）Psychology parameter（心理指标）

Cross-sectional investigation（横断面调查）Longitudinal investigation（追踪性调查）Semi-longitudinal investigation（半纵向调查）

Appraisal standard of growth and development（生长发育评价标准）Index method（指数法）Deviation method（离差法）Percentile method（百分位数法）

Standard deviation score method（标准差分法）Correlation and regression method（相关回归评价法）Growth velocity（生长速度）

Development age appraisal（发育年龄评价法）Nutritional status appraisal（营养状况评价法）

五、思考题

1．试比较横断面调查和追踪性调查。

2．在进行学生体质健康监测时，应如何加强质量控制？

3．如果让你组织本地区儿童少年的生长发育调查，请你制订出一个周密的调查计划。

4．若对两个集体儿童发育进行比较，请列出常用的两种方法，并说出其优缺点？

第四章儿童少年心理卫生

一、教学目的要求 掌握心理卫生的概念；掌握儿童少年心理健康的“标准”和常见的心理卫生问题；掌握儿童行为指导的概念、原则和技能。熟悉儿童少年心理卫生工作的目标；熟悉学校心理教育的概念和原则。了解儿童少年心理社会发展的影响因素；了解青春期心理咨询的概念、形式和原则。

二、教学重点、难点

重点：儿童少年心理健康的标准和常见的心理卫生问题；儿童行为指导。难点：儿童少年常见心理卫生问题的鉴别；心理咨询的技能。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论、课堂实习。

四、专业外语词汇

Mental hygiene（心理卫生）Mental health（心理健康）

Mental health problem（心理卫生问题）Behavior problem（行为问题）Behavior disorder（行为障碍）Behavior guidance（行为指导）Psychological counseling（心理咨询）

五、思考题

1．儿童少年心理卫生工作目标是什么？ 2．儿童时期常见的心理卫生问题有哪些？ 3．儿童行为指导应遵循的原则是什么？ 4．学校心理教育的主要内容是什么？

第五章儿童少年健康监测与常见病预防

一、教学目的要求

掌握健康监测的含义和指标及其实施方法；掌握与学习、生活习惯关系密切疾病（近视眼、龋齿）的发病特点、影响因素和防治措施。熟悉儿童少年患病率特点及主要死因；熟悉营养相关疾病和成年期疾病的预防。了解近视的形成机制；了解沙眼、弱视的防治措施。

二、教学重点、难点

重点：近视、龋齿的防治。

难点：健康监测的质量控制；近视的形成机制。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

Health surveillance（健康监测）Myopia（近视眼）

Refractive error（屈光不正）Refractive myopia（屈光性近视）Axial myopia（轴性近视）Dental caries（龋齿）Trachoma（沙眼）Amblyopia（弱视）Obesity（肥胖）

Protein-energy malnutrition（蛋白质-热能营养不良）Iron-deficiency anemia（缺铁性贫血）Ascariasis（蛔虫病）

Adulthood diseases（成年期疾病）

五、思考题

1．健康监测的含义和指标。2．简述儿童少年时期的患病特点。3．近视、龋齿的防治方法。

第六章教育过程卫生

一、教学目的要求

掌握体质的概念；学校体育锻炼的卫生要求；大脑皮层的功能活动特征及其卫生意义；脑力工作能力的变化规律；制定作息制度的原则；一日生活制度各要素的卫生要求。熟悉体育锻炼对儿童青少年各系统的影响；影响脑力工作能力的因素；疲劳、疲倦和过劳的概念；学习疲劳的表现和评定方法。了解学校体育的医务监督；学习和记忆的生理心理基础；生产劳动教育卫生。

二、教学重点、难点

重点：学校体育锻炼的卫生要求。大脑皮层的功能活动特点及其卫生意义，脑力工作能力的变化规律。

难点：体育锻炼对人体各系统的影响。大脑皮层的功能活动特点；学习疲劳的评定方法。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论、课堂实习。

四、专业外语词汇

Educational process（教育过程）

Health of educational process（教育过程卫生）Physical exercise（体育锻炼）

Health of physical exercise（体育锻炼卫生）Constitution（体质）Sports loading（运动负荷）Sports trauma（运动创伤）Dominant rule（优势法则）Starting regulation（始动调节）Dynamic finalization（动力定型）Mosaic situation（镶嵌式活动）Protective inhabit（保护性抑制）Final arouse（终末激发）Fatigue（疲劳）Defatigation（过劳）Daily regime（作息制度）

五、思考题

1．体育锻炼的卫生要求有哪些？

2．体育锻炼对人体各系统会产生哪些影响？

3．如何对一个儿童的体质发育进行综合评价？需选用哪些指标？ 4．影响学生脑力活动的因素有哪些？ 5．评价学习负荷的生理学依据是什么？

第七章儿童少年伤害与健康危害行为

一、教学目的要求

掌握儿童少年伤害的概念、分类；掌握儿童少年伤害的预防和干预措施；掌握青少年健康危害行为的分类。熟悉健康危害行为对健康的损害；熟悉青少年健康危害行为的问题、行为理论和社会生态观点。了解儿童少年意外伤害、自伤、自杀和暴力的危险因素；了解青少年健康危害行为的危险因素、保护因素及干预措施。

二、教学重点、难点

重点：青少年健康危害行为的分类；儿童少年自伤和自杀的预防和控制。难点：儿童少年意外伤害的预防；青少年健康危害行为形成的生态学观点。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

Health risk behaviors（健康危险行为）Unintentional injury（意外伤害）Intentional injury（故意伤害）Suicide（自杀）Self-harm（自伤）

Active intervention（主动干预）Positive intervention（被动干预）Health-related behaviors（健康相关行为）Health-directed behaviors（健康导向行为）Health promoting behaviors（健康促进行为）

五、思考题

1．描述伤害的分类

2．简述健康促进行为与健康危险行为的主要特点

3．请结合实际谈谈儿童少年自伤和自杀的预防和控制措施。

第八章学校建筑和设备卫生

一、教学目的要求

掌握教室的内部布置及卫生要求、卫生标准；掌握教室的采光照明和通风采暖的卫生要求及卫生标准。熟悉校址选择、校地面积布置；熟悉学校课桌椅的卫生标准、卫生管理及设计原则。了解书籍、教具等教学用品卫生。

二、教学重点、难点

重点：教室内部布置及卫生要求。

难点：教学用房的合理布局；确定合适桌椅高差的方法。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论、课堂实习。

四、专业外语词汇

Service radius of school（服务半径）

Spacing between of schoolbuildings（建筑间距）Glare（眩光）

Natural lighting（自然采光）Crtical illumination（临界照度）Artificial illumination（人工照明）Ventilation system（换气制度）

五、思考题

1．教室采光、照明的卫生标准。2．校址选择应符合哪些规定。

3．试解释采光系数、平均照度及照度均匀度。

第九章学校健康教育与健康促进

一、教学目的要求

掌握健康教育与健康促进、学校健康教育与健康促进学校的概念；掌握学校预防艾滋病健康教育的内容。熟悉学校健康教育的规划设计、实施和评价；熟悉健康促进学校的意义和内容。了解学校健康教育的意义、目标和内容。

二、教学重点、难点

重点：健康教育与健康促进、学校健康教育与健康促进学校的概念。学校健康教育的评价内容及指标。

难点：学校健康教育的规划设计步骤。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论、课堂实习。

四、专业外语词汇

Health education（健康教育）Health promotion（健康促进）

School Health education（学校健康教育）Health-promoting schools（健康促进学校）Process evaluation（过程评价）Impact evaluation（效应评价）Outcome evaluation（结局评价）

五、思考题

1．试述学校健康教育和健康促进学校的含义。2．简述学校健康教育的基本构架。

3．简述学校健康教育的评价内容，可采用哪些指标？ 4．简述健康促进学校的内容。

第十章学校卫生监督

一、教学目的要求

掌握学校卫生监督的概念、内容及监督程序。熟悉学校卫生监督相关法律、法规和卫生标准。

二、教学重点、难点

重点：学校预防性卫生监督和经常性卫生监督。难点：学校卫生监督程序。

三、教学方法

课堂讲授、课堂讨论。

四、专业外语词汇

School health inspection（学校卫生监督）Preventive health inspection（预防性卫生监督）Regular health inspection（经常性卫生监督）Inspect procedure（监督程序）

School unexpected eventuality（学校突发事件）

五、思考题

1．简述学校卫生监督的分类和内容。2．试述学校预防性卫生监督的程序。

2.儿童少年卫生学重点 篇二

妇女、儿童、老龄人口是社区中特殊的群体, 他们对社区卫生服务工作有着不同的服务需求。针对这一人群, 社区卫生服务工作者在开展社区卫生服务工作时, 就必须有重点的进行。首先, 要以防病为主, 以防代治, 防治结合。针对不同的人群进行不同的预防保健知识的宣传教育, 使居民对社区卫生服务工作乐于接受, 增加居民对社区卫生服务工作的信任感和自我保健意识, 带动社区卫生服务工作更广泛更深入的开展。下面就几个重点内容探讨如下:

1 育龄期妇女保健

妇女是人类的母亲, 妇女的健康直接影响到整个人群的素质。做好妇女保健工作是保护和促进母亲安全和健康的重要任务。针对女性的特殊生理结构和解剖特点及其所处不同的生育、生理状态, 对其实施的保健内容也不同。

1.1 常见妇科疾病的防治

由于女性生殖系统结构的特殊性及女性生理变化的特殊性, 导致女性易患许多生殖系统感染性疾病及肿瘤等多发病。由于这些疾病的急性症状不明显, 往往不被重视, 加之一些女性的害羞心理而不愿就医, 从而延误病情。因此让更多的女性了解和掌握自身保健知识和方法尤为重要。社区卫生服务工作者要定期在辖区范围内为女性举办妇女生理、卫生保健知识讲座, 加强社区广大妇女对自身保健重要性的认识, 增加其主动就医的次数。同时还要对辖区妇女进行健康检查和常见病、多发病的筛查工作, 以便及时发现及时治疗, 使社区内广大妇女的身心健康得到最大程度的维护。

1.2 围生期保健的普及与提高

优生优育是我国的基本国策, 随着妇女保健工作的深入开展, 围生期保健工作也得到了广大居民的重视。在此基础上如何提高, 做的更广泛更深入尤为重要。首先, 对已婚妇女进行优生优育教育, 使其掌握受孕的最佳时期和最佳生理状态, 把握住生育的第一关。对已受孕的女性要定期体检, 做好身体各项生理指标的监测。讲解各个孕期的卫生保健及营养保健知识, 使她们能与医生配合, 及时筛除各种潜在的不良生育因素, 使胎儿和母体都能够健康、安全。

1.3 产褥期保健及母乳喂养

胎儿娩出离开母体, 产妇身心都发生了极大的变化, 此期的卫生保健工作对母子的健康尤为重要。首先, 对产妇给予精神、心理安慰, 让产妇亲眼见到健康的婴儿, 亲手抚摸或拥抱婴儿既是最好的慰藉。讲解产后修养环境, 饮食安全及卫生状况等知识, 讲解乳房的护理知识, 母乳喂养的好处, 影响母乳喂养的因素, 饮食与母乳的关系, 母乳与婴儿健康的关系及正确的哺乳知识。以保证产妇身心得到最佳恢复, 婴儿得到母乳喂养而健康成长。

1.4 妇女更年期的保健

更年期是妇女生育能力和性功能逐渐衰退到老年的一个过渡阶段, 是生理情况复杂, 病理情况丛生的非常时期。妇女进入更年期, 卵巢功能逐渐减退, 雌激素和孕激素水平下降, 人体内环境稳定性发生了改变。出现闭经, 阴道PH值呈碱性而发生阴道炎, 钙磷失调而出现骨质疏松, 血浆总胆固醇增高导致心血管疾病增多。同时还出现潮红潮热、出汗、心悸、心烦、头痛等自主神经紊乱症状。一系列生理和病理改变不仅身体不适, 还导致记忆力减退, 注意力不集中、紧张、抑郁、易怒和自感身体不适、失眠、头晕、乏力等心理症状, 严重者可影响正常工作和生活。为此, 社区卫生工作者要定期为广大妇女进行更年期生理卫生知识和保健知识宣传, 定期体格检查。及早预防, 减轻心理压力, 增加心理和生理承受能力, 对缓解减轻更年期症状, 预防疾病有积极的作用。对已发生明显的更年期综合症的妇女进行及时的对症治疗和正确的心理疏导, 消除无畏的恐惧和忧虑, 调节饮食结构, 适当锻炼身体, 保持心情舒畅, 最大程度的缓解症状, 使其平稳的度过更年期。

2 儿童保健工作在社区卫生服务中的开展

儿童代表着国家的未来, 儿童体质的强弱, 直接影响民族的素质和国家的兴旺富强。以预防接种和儿童生长指标定期监测为契机, 积极开展儿童保健工作。让家长了解各种传染疾病的危害及相应疫苗接种的意义, 了解定期体格检查的目的, 取得家长的配合, 减少儿童疾病的发生, 减少影响生长的不良因素。另外, 社区卫生工作者还要及时了解儿童的心理变化, 加强对儿童的营养指导, 在家长的配合下对儿童进行心理健康教育。培养儿童良好的心理人格和健康的生理状态。

3 老龄人口保健及老年病的防治

3.1 老年人口保健

“老人”是人类生命过程中细胞、组织器官日趋衰老, 生理功能逐渐减弱的一个重要阶段。随着器官生理功能下降, 机体出现一系列生理病理和心理状态的改变, 因此, 加强老年人健康保健十分重要。睡眠问题, 排泄问题, 安全问题等都是影响老人健康的因素, 社区卫生工作者要定期对老人进行合理膳食与健康, 体育锻炼与健康, 生活起居与健康, 睡眠质量与健康, 如何防止意外伤害等健康教育, 消除影响老年人健康的危险因素。

3.2 常见老年病的防治

老年人身体各器官逐渐衰老, 机能逐渐减退, 有些疾病和体征均不典型, 患病后往往症状表现不明显或无症状, 因此及早发现和治疗尤为重要。社区卫生服务人员, 要针对老年病的特点采取专项的预防措施和健康教育。

3.2.1 老年痴呆症的预防

鼓励老人增加脑力劳动的锻炼, 多食用健脑食品, 预防脑血管病的发生, 对于个别症状采取适当的药物治疗。

3.2.2 老年心血管病的预防

去除病因, 养成良好的生活习惯, 戒烟限酒, 控制高血压、高血脂、高体重, 进行适当的体育锻炼, 保持乐观稳定的情绪。定期进行体格检查, 发现症状及时用药, 控制病情发展, 减少致残致死的人数。

3.2.3 老年骨质疏松症的预防

合理饮食、积极补充维生素及钙、磷等微量元素, 必要时药物辅助治疗。此外避免跌倒等意外的发生。

3.2.4 老年糖尿病的预防

改变不良的生活习惯和饮食结构, 消除致病的危险因素。对于高危人群采取针对性的预防和干预措施。合理用药, 防止并发症。

老年人离开工作岗位后, 心理生理都发生了巨大的变化。社区卫生工作者通过举办老年知识讲座, 使老年人有机会在一起学习讨论各自的经验, 加强健康教育, 提供保健咨询, 健康信息和必要的医疗服务。让老年人健康快乐的度过晚年生活。

3.重点青少年群体的总结 篇三

为增强重点青少年群体法制观念,促进青少年健康成长，根据区预防办的统一部署，柳州团市委紧紧围绕“积极预防减少违法犯罪，保护未成年人健康成长”主题，精心组织，周密部署，狠抓落实，开展了丰富多采的青少年法制宣传教育活动，提高了青少年分辨是非和守法用法的能力。一是提高认识，及早部署，强化督导。根据区预防办文件精神，及时制定并下发了开展重点青少年群体维权专项行动方案。在团市委统一领导、统一组织、统一协调下，教育局等相关部门对市各中小学校的青少年，特别是社区留守儿童以及社会闲散青少年的法制宣传教育工作进行统一部署和检查督导。

二是充分发挥法制宣传的作用上好法制教育课。进一步完善和规范法制管理，组织全市各中小学校的法制副校长通过校园广播、大型会议等形式给学生们上了一堂生动实用的法制教育课。据统计，我市各中小学校共上法制课275次，丰富了学生们的法律知识，增强了其法制观念。

三是结合“法律进灾区”活动，开展了丰富多采的青少年法制宣传教育活动。各市中小学校结合本校实际，精心组织，开展了内容丰富、形式多样的青少年法制宣传教育活动，大力宣传了宪法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法、治安管理处罚法、禁毒法、道路交通安全法等与青少年健康成长密切相关的法律法规。八中学通过进行紧急疏散演练、开展法律知识进校园知识抢答赛等形式向学生宣传了未成年人保护法、道路交通安全法等法律知识，增强了青少年学生自我保护、依法维

权的意识。元江实验中学校通过自编自演法制文艺节目、举行法制知识问答等形式向广大学生宣传了未成年人保护法、道路交通安全法、义务教育法等法律知识。燎原中学通过举行法律知识竞赛、开展法制主题班会、做游戏等形式向学生们宣传了宪法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、义务教育法等法律知识。有些学校还下发了《法制教育——致家长的一封信》，进一步加强与家长的联系，家校合力对学生开展法制宣传教育。四是办好法制宣传园地。全市各中小学校充分利用学校广播、校园网、校刊校报、法制宣传板报、墙报、宣传橱窗、展板、黑板报、法制宣传手册、横幅标语等途径，大力宣传与青少年学习、生活密切相关的法律法规。开辟了禁毒法法制宣传专栏，龙城中心校出了法制园地宣传栏。据不安全统计，我市共出法制宣传栏35期，出黑板报23期。

五是针对社区留守儿童和青少年以及城镇流动人口中的青少年开展法制宣传教育活动。全市结合“法律进乡镇”、“法律进社区”活动，协调组织相关部门通过发放资料、放映法制电影、开展法律咨询、上法制课等形式，开展了社区留守儿童和青少年、进城务工青少年法制宣传教育，增强了他们遵纪守法的意识，提高其自我保护和依法维权能力。

六是开展校园周边环境整顿活动。全市各级综治部门充分发挥公安、工商、文化、新闻出版、共青团等相关单位的职能作用，对校园周边环境进行了一次彻底的整顿，加大了对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，净化了青少年成长环境。据统计，我市共开展校园周边环境整治58次，营造了健康和谐的育人环境，促进了青少年健康成长。

4.重点青少年群体问题研究及其对策 篇四

在平安城市建设过程中，重点青少年群体的服务管理和预防犯罪，是一项源头性、基础性工作，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。随着近年来青少年违法犯罪问题的日益突出，重点青少年的服务管理被摆上了越来越重要的议事日程。2013年7月10日，中央综治委预青专项组和中央综治办联合下发了《关于开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》的通知。2013年12月5日，唐山召开深化平安唐山建设推进会，提出要加强对重点青少年群体的教育、帮扶、矫治和服务工作。唐山市围绕重点青少年群体的教育引导和利益诉求进行了一些探索，取得了一些成效，形成了一些认识。

一、唐山市预防青少年违法犯罪工作的形势和问题

（一）当前预防青少年违法犯罪工作整体形势不容乐观

当前，唐山市青少年涉罪率、犯罪率居高不下：2010年、2011年、2012年唐山未成年人犯罪人数分别是488人、523人、507人，平均占当年总犯罪人数的7.8%；三年中，唐山市25岁以下青少年犯罪人数分别是1681人、1439人、1528人，平均占当年总犯罪人数的23.06%。虽然唐山市目前对6-25周岁闲散青少年群体、有不良行为或严重不良行为的青少年群体、流浪青少年群体、服刑在教人员未成年子女群体、农村留守儿童群体这五类重点青少年群体犯罪数据尚无准确统计，但我们通过调研和调查发现，由于亲情淡漠、教育缺失、家境困难、失学失业、权益受侵等种种因素的综合影响，这五类重点青少年较其他青少年而言，更难融入到集体和社会之中，更易产生犯罪的想法和行为。因而，重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作举足轻重，刻不容缓。

（二）当前唐山市预防青少年违法犯罪的工作力量和工作经费均有待加强

目前，唐山市6-25岁青少年约有202万人，但预防青少年违法犯罪专职工作人员仅有33人；预青工作机构只有市县两级，所有乡镇（街道）及以下均无机构、无人员。而且，市、县两级预青机构均无专项工作经费（目前团省委预青专项工作经费是60万，石家庄、邯郸两市均为20万）。预防青少年违法犯罪工作力量的不足、经费无保障、各成员单位重视程度不够、工作的整体性和系统性不强、基层缺乏有力的政策支持和有效的工作抓手等等，这些都影响了预防青少年违法犯罪工作的长效发展。

（三）当前预防青少年违法犯罪工作中的一些重点环节缺乏有效手段

比如说，目前我们对于五类重点青少年群体的底数尚未摸清，在很大程度上影响和制约了下一步工作的开展。解决这一问题，不但需要专职的工作人员队伍，而且需要一套科学的信息化统计系统，更需要各相关部门的通力协作和积极配合。再比如，在进行重点青少年群体数据统计、开展服务管理工作过程中，如何保护好青少年的隐私，不将重点青少年标签化，如何做好家长的思想工作，使其积极配合，这些问题目前在全国来讲都是难点，需要我们更深入地进行探索和研究。

二、全市共青团组织在重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作中的努力和尝试

（一）建立重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作体系

出台了《唐山市青少年群体服务管理与预防犯罪工作组成员单位工作职责》、《唐山市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作考核指标体系》等相关文件；健全了学校、家庭、社会、政府“四位一体”的工作网络，初步形成了综治委领导、专项工作组（共青团）牵头、有关部门和社会各界参与的工作格局。

（二）履行重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作职责

推进基层“青少年维权中心”建设，在14个县市区建立了青少年维权中心，做到有热线电话、有合作机构、有工作人员。推进12355青少年服务台建设，组建心理、法律、教育、婚恋交友等4支志愿者队伍，228名专业人士成为了12355受聘志愿者。2013年，市12355青少年服务台累计提供法律服务35次，心理咨询146次，婚恋交友服务300余次。开展团干部直接联系普通青年工作，组织团干部、青联委员、青商会员等与普通青少年结对互助，特别是倾向于重点青少年群体，目前已结对32000多人。建立服刑在教人员未成年子女关爱帮扶机制，通过“走进高墙、情暖狱园”和暖冬慰问活动，累计实现结对帮扶服刑在教人员未成年子女32人，发放希望工程助学金20000余元，捐赠书籍2000余册。开展“青少年维权岗在行动”活动。组织各级青少年维权岗和青年法律志愿者与社区签订了长期合作协议，开展进社区活动4期，服务群众2000余人次。

（三）健全重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作机制

一是摸清底数，着力开展五类重点青少年群体摸底排查工作，建立了动态更新的信息数据库。二是建立联系，组织团干部、青联委员、青商会员等社会力量与重点青少年群体建立日常联系，及时了解和掌握重点青少年群体基本状况和思想动态。三是整合资源，需要矫治的就借助公检法司等部门开展教育矫治管理；需要帮助的就通过社会工作者、志愿者和相关单位提供有针对性的各项服务。

三、进一步做好全市重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作的对策和建议

（一）党政主导、科学部署，加强重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作的组织领导

各级党委、政府应高度重视重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作，将其纳入本地区、本部门工作总体规划之中，定期听取汇报，及时掌握动态，帮助解决工作中的困难和问题。应加强队伍建设，通过解决编制、聘用或购买公益服务等形式，配齐配强专兼职工作人员。应加大投入力度，安排专项工作经费，列入财政预算，为工作开展提供资金保障。应加强考核督导，将辖区内的青少年违法犯罪率下降作为刚性指标任务，切实增强各相关单位落实预青工作的责任意识。

（二）健全机制、齐抓共管，形成全市重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作的强大合力

在全市预青工作格局中，共有十七家成员单位负责重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作。各成员单位职责任务的落实程度直接决定着重点青少年服务管理与预防犯罪工作的实际效果。团市委作为市预青专项组组长单位，下一步将重点履行牵头职责，对预青全局工作进行统筹规划，明确职责分工，健全工作机制，强化督促检查，确保专项组各成员单位充分发挥职能作用，形成强大工作合力。

（三）分类管理、强化服务，有针对性的做好五类重点青少年群体的服务管理工作

重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作就是要努力通过服务关怀的方式最终达到预防犯罪效果的思路。5类重点青少年群体，由于成长环境、性格特点、思维方式、行为模式不同，对他们的教育引导路径和行为干预方法也应不同。学校、劳动保障等部门应围绕闲散青少年群体，建立多个部门有效衔接的工作配合机制，改变此类青少年“失学、失业、失管”的闲散状态，力争解决好其成长就业问题。公检法司等部门应切实发挥好司法专业作用，针对有不良及严重不良行为的青少年开展有针对性的教育挽救转化工作，使失足青少年真心悔悟，回归社会。民政、公安等部门对于流浪乞讨青少年群体，应加大对拐卖、残害、强迫青少年乞讨等违法行为的打击力度，着力解决此类青少年家庭回归、就学就业和职业培训等问题。综治、教育、共青团等部门对于农村留守学生，应重点做好亲情关爱、学业辅导、心理疏导工作。司法、监狱等部门对于服刑在教人员未成年子女，应准确掌握他们的生活成长情况，整合社会资源，妥善解决他们的实际困难。

（四）紧抓关键、有的放矢，着力突破工作中的重点难点问题

5.卫生事业管理重点 篇五

填空题，我国卫生事业的性质，卫生管理的研究方式，卫生管理的研究目的，卫生人力资源需求预测的方法(也就是时间卫生组织推荐的那几种方法)，按照职能把卫生组织划分为哪几种(给出具体的组织会判断属于哪一个类型)，医疗技术准入管理的概念，医师准入管理的法律依据，按医院等级评审办法我国医院分为几级几等，卫生政策分析的基本要素，文献研究的类型，区域卫生规划的核心内容，医疗机构分类管理的主要依据，就是上面说的几种研究方式给出一个具体的研究问题来，问你哪个研究方式最适合回答这个问题；医师准入制度的几个环节，医疗机构准入管理的法律依据，卫生领域中的效率分为哪几种

名解：选题小组讨论法，专题小组讨论法，卫生政策，参与性观察，非参与性观察，区域卫生规划，两周就诊率，两周患病率，社会营销，定性研究法，卫生人力资源，卫生组织，利益相关者分析，政策情景分析

简答和论述：新时期的卫生政策工作方针，选择卫生管理研究的问题标准及其各标准之间的关系，卫生服务规划评价的内容，卫生领域中公平的类型及关系，卫生服务社会营销组合的步骤及基本要素，新医改方案的总目标和4梁8柱，卫生规划中背景分析的内容和方法，卫生政策分析的基本步骤，卫生事业管理的性质(要展开)，区域卫生规划的基本原则，卫生政策分析的基本要素，我国长期的院前急诊模式及其评价原则，公共卫生服务管理的概念及主要内容，卫生事业管理的常用研究方法及使用情景，卫管可能遇到的困难和主要对策，定性研究方法与定量研究方法的区别与联系，卫生政策分析的基本范畴

6.重点青少年群体帮扶工作实施方案 篇六

我校是头区最大的民汉合校，流动人口子女占三分之一，为进一步加强我校重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，加大关爱流动儿童力度，创新工作机制，发挥典型示范作用，确保试点工作取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐校园”的工作主题，建立健全统一领导，职能部门各负其责、协作配合，社会各界广泛参与的领导体制和工作机制，以学校、家庭、社会为主开展关爱行动，加强流动儿童的教育管理，切实维护他们的合法权益，努力营造流动儿童健康成长的社会环境。

二、工作目标

在开展排查摸底基础上开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对16岁以下在校和不在校的学生采取有针对性的教育、管理、服务措施。着力构建学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的在校留守儿童关爱工作长效机制，学校教育、家庭教育、社会教育牵头单位加大流动儿童结对帮扶力度，逐步实现全覆盖；要加大流动儿童转化工作力度，广泛开展教育、感化、挽救教育，尽力矫正他们的不良行为和扭曲心理，做好跟踪服务。

三、重点工作和目标

（一）加强学校教育，提高流动儿童教育管理水平。

1、建立流动学生情况登记制度。学校要及时掌握在校学生的基本情况，建立流动学生档案，对流动学生基本情况实施动态管理。

2、加强流动学生法制教育和思想引导。引导流动学生端正学习态度，培养良好的学习习惯，提高学习自觉性和主动性。注重学生日常行为规范教育，加强对学生法律和自护意识教育,有效预防和减少学生违法犯罪。加强生存教育和安全知识教育，引导学生增强自我保护意识，防止他人非法侵害和其他意外事件伤害留守学生。

3、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，进一步激发教师对流动学生的爱心和感情，提高教师对学生教育管理的责任心。为做好流动学生教育管理工作创造有利条件。

4、做好农民工子女就学工作。不断完善农民工子女接受义务教育的政策和工作机制，切实保障进城务工、经商的农民工子女就学。

（二）加强家庭教育，提高留守儿童监护人素质

1、普及家庭教育知识。开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。

2、规范家长学校建设。在进一步规范管理现有各级各类家长学校，成立家长委员会定期举办家长学校培训，请教育专家讲课，增强家长的教育观念。

3、开展典型经验专题调研。针对当前我校留守儿童家庭教育中的新成就、新情况、新问题，广泛开展专题调研，推广经验，提出对策建议。

（三）加强社会教育，净化流动儿童成长环境

1、净化生存环境。定期召开1次联席会议，通报工作进度，及时研究和解决工作中的问题和困难。开展“未成年人维权行动月”活动，对未成年人特别是留守儿童成长环境进行专项集中整治，重点做好文化市场、网吧、校园周边娱乐场所的整治和监管，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪活动。做好有严重不良行为青少年的矫治和感化工作，预防和减少青少年犯罪。

2、优化社会环境。构建流动儿童健康教育和预防保健网络，为流动儿童提供良好的卫生服务环境。

3、提升人文环境。精心设计流动儿童乐于参与、全社会便于参与的关爱活动，有效对接流动儿童的需求与社会提供的服务，做到有的放矢，提高关爱活动的质量和效果，推进关爱流动儿童志愿服务的规范化、制度化、经常化。

四、工作要求

1、加强研究，把握规律。要在调查研究的基础上准确掌握本地流动儿童的底数和实际情况，深入研究流动儿童思想意识形成的规律，根据流动儿童权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理、服务措施。

2、立足基层，专业推进。要积极创造工作条件，充分依靠、大力支持基层职能单位开展工作，注重发挥他们在第一线接触、联系留守儿童的优势，注重感情、友谊、信任等因素的作用，增强工作的针对性和实效性。

3、明确任务，强化监督。建立工作责任制，积极细化工作方案，建立领导机构，落实专兼职工作人员和专项经费。加强对流动儿童教育帮助和预防犯罪的机制建设，构建以学校为重点，社区为主体的服务管理网络。

7.卫生事业管理复习重点 篇七

1、卫生事业性质：我国卫生事业市政府实行一定福利政策的社会公益事业。具有公益性、福利

性、生产性、人道性、技术性、经营性。

2、卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生

资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统

活动和社会措施进行管理。

3、卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学地编制和实施卫生计划、提

升卫生系统功能。

4、20世纪50年代卫生工作四大方针：“面向工农兵，预防为主，结合中西医，卫生工作与群

众运动相结合”新时期的卫生工作方针“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科

技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。”

5、我国卫生事业现状：

6、卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和

方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确政策相适应的组织管理和工作方法，研究

我估计世界各国卫生事业管理的经验。

7、卫生事业管理学研究内容：卫生事业管理的理论、卫生组织体系、卫生政策、卫生行政管

理、卫生事业管理的方法

8、卫生事业管理学研究方法：

(1)编制卫生发展计划和区域卫生规划的方法。

(2)卫生政策分析的方法

(3)卫生事业管理中的调查研究方法

(4)卫生事业管理中的实验研究方法

(5)卫生系统、卫生机构绩效评价的方法

(6)卫生项目管理的方法

(7)卫生服务营销管理的方法

(8)国外卫生事业管理的理论和实践

9、卫生管理职业化：

第四章卫生组织体系

1、卫生组织体系：包括直接提供卫生服务的组织（医疗机构、预防保健组织等）；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织。

卫生组织体系构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织按城乡分：（1）在城市，卫生组织体系指的是城市卫生服务网络（2）在农村，是农村三级卫生服务网络

2、卫生部职能：制定卫生政策和规划；制定卫生机构、卫生人力、卫生服务的标准；依法管理和监督卫生事务

3、其他健康相关的行政组织：中医药管理组织 食品药品监督管理组织 爱国卫生运动组织 人口与计划生育管理组织 劳动和社会保障组织

4、卫生服务组织类型：医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息结构

5、我国城乡卫生服务体系的特点

城市卫生服务体系特点：（1）卫生服务层级为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级（2）社区卫生服务的功能被称之为“六位一体即基本医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育督导

我国乡村卫生服务体系的特点：（1）农村卫生服务体系由县及县以下卫生组织机构构成，形成“三级卫生保健网，即县医院、卫生防疫站、幼健院等单位是中心、乡（镇）卫生院为枢纽，村组卫生室（所）为基础的三级结构，服务面覆盖占中国人口80%的农村地区。（2）县级卫生机构承担农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训及业务职责；乡（镇）卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能；村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防、保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。

6、我国卫生组织中存在的问题：组织体系布局不合理导致服务可及性较差；2组织体系中的条块分割导致管理困难；3市场机制对多元组织机构的影响；4政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定性--

7、组织变革遵循的原则：1明确政府职能，落实政府责任；2建立四项基本卫生制度，增加卫

生服务的可及性；3健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源；4鼓励社会力量参与卫生领域

8、世界卫生组织的宗旨：使全世界人民获得尽可能高水平的健康；职能：促进流行病和地方病的防治；改善公共卫生；推动确定生物制品的国际标准等

第五章健康保健制度

1、健康保障制度：是指将预防保健、疾病诊治、护理康复、心理咨询、健康教育等作为保障服务的内容，形成了健康保障制度

2、我国医疗保障制度的分类：基本医疗保险、补充医疗保障制度、商业性医疗保险、医疗救助、农村医疗保障

3、健康保障制度的基本模式：

1、国家卫生保健制度模式：特点：保险基金主要由国家财政提供，由政府进行计划性配置，费用增长相对缓慢，覆盖面广，有较好的普通性和公平性，有利于保障全体社会公民的身体健康；医疗机构主要为国家所有。为大多数公民提供免费的综合的医疗服务。代表国家：英国、瑞典、丹麦、芬兰、爱尔兰、西班牙、加拿大、澳大利亚、新西兰；2社会保障模式（1）特点：由国家通过立法强制实施。保险基金由国家、雇主和劳动者共同负担，强调个人责任；参保者享受健康保险的权利与缴费义务相联系，实行社会统筹。互助共济：健康保险一般由中介组织实施，实行”现收现付”，政府对其是宏观监督和社会管理，注重政府的作用，强调全面的覆盖和平等的享有；在一定程度上实现个人收入的横向转移，体现社会公平原则，同时强化自我保障意识，体现效率原则；筹资渠道法制化、多元化；基金有稳定来源，政府负担相对较轻 代表国家：德国、日本、法国、意大利、比利时、奥地利、韩国、荷兰、哥斯达黎加、台湾

3、商业保险模式：（1）特点：完全的市场化，不同险种由市场不同需求产生，保险人与被保险人之间是一种默契关系，各自履行自己的权利和义务；公民自愿投保，共同负担疾病造成的经济损失，政府负担较轻。经营保险者主要以营利为目的，适应层次的不同需求，降低了医疗服务的成本，促进医学科技的迅速发展，营利性的医院在医疗院系中占主导地位，所有医院基本实行管与办的分离。代表国家：美国

4、储蓄医疗保险模式：⑴特点：具有强制，根据法律规定，每个工作的人都必须依法参加保健储蓄，只建立个人储蓄账户，储蓄医疗保险，强调个人责任，个人通过纵向积累解决患病就医时所需费用，账户存款不足以支付费用时自费补差或以为来储蓄偿还，对于费用的约束性较强，较好的解决了医疗费用负担的代际转移问题，同时还能够满足不同层次的需求，政府负担较轻。代表国家:新加坡

4、我国医疗保障制度的现状：

第六章卫生政策分析

1)卫生政策的定义：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社

会组织的目标、行为指南、策略于措施的总和。

2)卫生政策的特征：政治性、复杂性、阶段性、系统性

第七章卫生服务规划工作

1、卫生服务规划的原则：①协调发展的理念②可持续发展的理念③系统的理念④目标和过程的理念（加上适当的解释）。

2、卫生服务规划的步骤：①背景分析：目的是综合性概括过去个各项工作的开展情况，取得的成绩和存在的不足，为确定今后工作的重点提供背景资料。②拟定目标③修正目标④制定战略⑤实施战略⑥监测评估。

3、卫生服务规划评价方面：适合程度评价、足够程度评价、进度评价、效率评价、效果评价、效益评价、影响评价

4、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫

生与疾病状况、不同人群需求等诸多因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次，不同功能，不同规划的的卫生结构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。（注：卫生区域规划周期为5年，最终目标：是区域内所有人群都能得到他们该得到的健康需求，同时又符合成本效益原则）。

5、区域卫生规划特征：1针对特定区域2核心是优化配置卫生资源3涉及社会各个部门4从

战略角度研究卫生问题

第九章卫生服务质量管理

1、卫生服务质量管理模式：服务过程导向的管理模式、客户需求的管理模式、供求互动的管理

模式、整体质量管理模式。

2、卫生服务质量标准面临的挑战：1个体化的卫生服务行为难以标准化2多样性的卫生服务步

骤和途径难以标准化3以患者为中心的卫生服务思想观念和标准还很缺乏4卫生机构的基础设施和设备条件难以满足要求5卫生机构的技术水平和服务态度等软件难以满足要求6卫生服务供求双方的沟通渠道商不通畅

第十章卫生人力资源管理

1、我国人力资源的基本情况：中国卫生人力资源的人数规模，卫生人员占全国职工人数的5.0%；中国卫生人力资源的发展趋势，增长速度放慢，城市人生人员比重增加10%，农村减少10%，学历层次有较大提高。

第十二章卫生系统绩效评价

1、绩效评价的方面：评价主题、评价维度、评价指标三个方面。

2、卫生系统绩效评价具体指标：减寿人年数PYLL无残疾期望寿命LEFD健康期望寿命

ALE 伤残调整寿命年 DALY伤残调整期望寿命DALE 健康的不公平性HI3、卫生系统反应性的内容：是卫生系统的产出之一，指医疗卫生机构对个体普遍合理期望的认

知和适当的反应。不是指个人期望的反应，而是公众普遍合理期望的反应。

4、卫生系统反应性的构成：第一部分（对个人的尊重）：尊严、保密性、自主性，第二部分（以

病人为核心）：及时关注、社会支持、基本设施质量、选择性。

5、卫生系统反应性评价的意义：①了解公众的合理期望是卫生系统管理的核心②反应性涉及基

本人权是基础，反映行动目标的核心就是保护和提高基本人权③卫生系统少量的投入就可以改善反应性的部分指标④反应性的改善比健康改善要快得多。

6、筹资公平性：每个国家都有相应的卫生投入，个人或家庭对卫生的投入应当按照其收入水平

和支付能力而言，而不是根据其所得的服务成本来确定。

第十四章初级卫生保健管理1、2000年人人享有卫生保健目标的含义：它指的健康是从家庭、学校和工厂开始的，人们必

须在其生活和工作的地方保持健康；人们将运用比现在更好的办法去预防疾病，减轻不可避免的疾病和伤残的痛苦，通过更好的途径进入成年和老年并安然告别人世；在居民在公平地分配一切卫生资源；所有的个人和家庭在能接受和提供的范围内通过充分参与，享受到基本的卫生保障服务；人们将懂得自己有理了拜托可以避免的疾病桎梏，来创造自己及其家庭的生活，并且明白疾病不是不可避免的。

2、初级卫生保健策略的含义：1.初级卫生保健的服务对象是全体居民，它使卫生保健服务最

大限度地深入到人们工作和生活的场所。2初级卫生保健的方法是经过实践检验的、有科学依据的、其费用个人和政府支付得起的方法与技术。3初级卫生保健的承担者除了卫生部门外，还包括政府和各有关部门，并且通过个人、家庭和社区的广泛参与才能实现。4初级卫生保健工作的重点是预防疾病，增进健康，控制和消灭一切危害人民健康的各种因素5开展初级卫生保健的目的是使全体人民公平地获得基本的卫生保健服务，从而促使全体社会成员达到与社会经济发展水平相适应的最高可能的健康水平。

3、初级卫生保健策略的原则：社会公正原则、社区与群众参与原则、部门协调原则、成本效果

和效率原则

4、初级卫生保健策略的内容：增进健康、预防疾病、医治病伤、康复服务

第十五章社区卫生服务管理

1、社区卫生服务：使社区服务中的一种最基本的、普遍的服务，有全科医生为主要卫生人力的卫生组织或机构所从事的一种社区定向的卫生服务。融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术等为一体。

2、社区卫生服务的特征：1基层医疗保健、2人格化照顾、3综合性照顾、4持续性服务、5协

调性服务、6可及性服务、7以家庭为服务单位、8以社区为基础的服务、9以健康为中心的服务、10预防为主、11团队合作的工作方式。

3、社区卫生服务的意义：1有利于优化配置卫生资源2有利于卫生事业适应社会需求3有利于

坚持“预防为主”的积极战略4有利于抑制医疗费用的不合理增长5有利于实现“人人享有卫生保健”的目标6有利于加强医德医风建设7有利于促进社会稳定8有利于医学模式转变

4、社区卫生服务的内容：1）健康教育2）社区医疗3）社区预防4）社区康复5）社区保健6）

社区计划生育服务

5、社区卫生服务机构设置：社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围设置，服务人口约

3-5万；业务用房使用面积不应少于400平方米；科室设置 设有开展全科诊疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健和信息资料管理等工作的专门场所；辖区每万人至少配2名全科医师。社区卫生服务站1-1.5万人设置，业务用房使用面积不应少于60平方米.第十六章医政管理

1、医政管理：指政府卫生行政部门依照法律法规规定对医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医

疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。

2、医政管理的性质：国家对医疗卫生工作的政务管理，由此决定了医政管理工作具有法律强制

性、社会公益性、职业人道性和时效性等基本属性

3、医疗机构的分类：12类P3144、医疗卫生技术准入评估的几个方面：对医疗卫生技术的安全性、有效性、经济性和社会伦

理适应性等方面进行系统评估。

5、医院感染分类：呼吸系统、心血管系统、血液系统、腹部和消化系统、中枢神经系统、泌尿

系统、手术部位、皮肤和软组织、骨，关节、生殖道、口腔、其他部位

6、医疗急救概念：

急救医疗服务体系EMSS构成：指挥调度系统、通讯联络系统、运输救护系统、自救互救系统、医疗抢救系统和情报信息系统

7、我国采购血机构：分类：血站，单采血浆站，18-55周岁健康公民自愿献血，《血站职业许

可证》有效期3年，《单采血浆许可证》2年

8、医疗事故：指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部

门规章和诊疗护理规范、常规，造成患者人生损害的事故。

9、医疗事故的特性：

1、行为主体是医疗机构及其医务人员

2、发生在医疗搞活动中争议的事

件

3、违法行为是过失

4、造成患者人身伤害

5、过失与损害后果之间存在因果关系。五者缺一不可。

10、医疗事故分级：一级指造成患者死亡、重度残疾的（甲、乙两等）；二级指造成患者重度

残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的（甲乙丙丁四等）；三级指造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的（甲乙丙丁戊五等）；四级指造成患者明显人身损害的其他后果的医疗事故。P335图

第十七章疾病控制管理

1、传染病分类：分为甲、乙、丙三类，共39种。甲类：鼠疫、霍乱，乙类：人管然性高

致病性禽流感、非典、肺结核、甲型H1N1流感、艾滋病、梅毒、疟疾、伤寒和副伤寒。丙类：肺结核、血吸虫病、流行性感冒、手足口病。

2、慢性病：指长期的、不能自愈和几乎不能完全治愈的疾病。包括：心脑血管疾病、恶性

肿瘤、慢性阻塞性肺疾患、代谢性异常、精神异常与精神病、慢性职业病、遗传性疾病、其他疾病等。

3、慢性病引起的危险因素：人口年龄结构改变和中国经济与社会发展（城市化和人口迁移、环境因素、不良生活方式和行为）

4、职业病：指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射

性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

5、职业病诊断：应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担，后者在进行职业病诊断时，应组织3名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。

6、地方病流行特点：1病情重、范围广 2危害大 3病因单一，疾病流行地方性明显 4病

区偏远，病种多，防治难度大 5季节性，易反复

第十九章 药械监督与管理

1、GMP（Good Manufacturing Practice for Drugs）药品生产质量管理规范，是在药品生

产全过程中，用科学、合理、规范化的条件和方法来保证生产优良药品的一套系统的、科学的管理规范，是药品生产和质量管理的基本准则。

2、GSP（Good Supplying Practice for Drugs）药品经营质量管理规范，是针对药品在流

通环节所有可能发生质量事故的因素，为保证药品质量，防止质量事故发生而制定的一套药品经营管理的质量保证规范，是药品经营质量管理的基本准则。

3、基本药物：可译为精华的药物。有两层含义：一是已上市药物中最为精华的；二是最基

本的，是满足人群重点卫生保健需要的药物，而且其价格是社会公众能够负担的。通过基本药物可以使社会的资源得到最优化使用。

4、基本药物遴选原则：临床必需、安全有效、价格合理、使用方便，中西要并重。

5、假药：1药品所含成分与国家药品标准成分不符的；2以非药品冒充药品或以其他药品

冒充此种药品有以下情况之一按假药论处：1国务院药品监督管理部门规定禁止使用的 2依照本法必须批准而未经批准生产、进口或依照本法必须检验而未经检验即销售的 3变质的 4被污染的 5使用依照《药品管理法》必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的 6所标明的适应证或功能主治超过范围的6、劣药：1未标明有效期或有效期的 2不注明或更改生产批号的 3超过有效期的 4直接

接触药品的包装材料和容器未经批准的 5擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂和敷料的6其他不符合药品标准规定的7、药品广告管理的原则：

8、医疗器材分类：第一类 通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器材第二类

对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器材第三类 植入人体；用于支持、维持生命；对人体具有潜在危险，对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。

第二十章 中医药管理

1、中西医结合内涵

第二十二章 卫生改革与发展

1、卫生改革：是一个促进国家卫生政策、规划和实践发生重大变化的过程。这些变化将通

过改变卫生的重点、法律、规则、组织和管理结构以及筹资安排而实现。卫生部门改革的核心目标是改善卫生服务的可及性、公平性、质量、效率和可持续性。

2、卫生改革动力：1人们对卫生保健的期望值提高、需求增加 2卫生保健费用增长 3支付

能力有限 4对传统体制的怀疑论 5卫生服务体系的官僚化 6卫生服务的公平与效率问题 7对行医行为的新认识

3、卫生改革的步骤：确定问题

2、分析问题产生的原因

3、政策开发

4、做出政治抉择

5、实施改革