供热管网维修技术规程

供热管网维修技术规程（共7篇）

1.供热管网维修技术规程 篇一

维修电工技术操作规程

1、维修电工必须熟悉和严格执行《选煤厂安全规程》的有关规定，工作中必须穿戴工作服、安全帽，绝缘鞋(靴)，应熟悉和遵守工作场所的安全规定和安全标志。对运转中电气设备进行检查或必须进行带电检修时，(限于低于380V的电路)，必须使用符合低压安全规定的绝缘工具。在检修工作中必须两人进行，一人操作、一人监护。

2、在配电室内进行检修和安装低压电气设备时，根据检修内容对配电室进行局部或整体停电，并悬挂“有人工作，禁止合闸”的标志牌，并进行验电，确定已停电并装设接地线后方可进行工作。

3、更换保险丝(管)时，必须在无负荷或电源停电时进行，禁止带负荷进行无灭弧装置的隔离开关设备的分合闸操作。严禁在电源有电的情况下，对电动合闸的低压总开关(APU)进行手动合闸送电。

4、新安装的或大修过的电气设备，必须按规程进行全面试验，未经试验或试验不合格，禁止安装使用，安装电气设备应符合各项技术要求的规定并经试车鉴定后才能交付使用，检修过的电气设备应达到完好标准。

5、除设计允许使用裸线的场合外，其它场合的电缆(线)一律不许裸露，凡有电气设备裸露有可能造成触电事故的地点必须加设安全防护栏(网)。

6、所有电气设备必须符合接地要求并要与接地网有可靠的连接。

7、电气设备的运行负载应在铭牌规定的额定数据内运行。

8、未经技术人员同意禁止随意改变继电器的整定值和保险丝(管)电流规定值；禁止随意改变供配电系统的结构和运行方式；禁止随意拆改电气设备及其附件；禁止随意改变动力控制信号、照明、电话系统的联系与布局。

9、为了不影响生产而采取的临时性故障处理措施，可允许例外地不用工作票进行事故修理工作，但应有监护人，不得一人单独进行，处理经过应记入操作记录簿且事后要向有关人员汇报。

10、设备发生事故后在未分析、查明原因或未妥善处理前，不准恢复运行。

11、严禁未经检查和处理对跳闸的供配电网络或用电设备进行强行送电，对原因无法查清的跳闸故障，须经规定程序、人员批准后，才能强行试送电且只能进行一次试送，并在继电保护装置可靠及对送电人采取保安和监护措施后进行。

12、检查完毕向网络或设备恢复送电前，检修负责人(监护人)必须对检修现场和设备进行全面清理检查，并确认网络中或用电设备无人工作才能送电。

机电动力科 2014年05月

2.供热管网维修技术规程 篇二

随着社会经济的快速发展, 人们对生活水平和品质的要求日益提高。节能、方便、环保的城市集中供热局部取代了原先传统的小型供热方式, 在我国达到国家冬季采暖要求的大中型城市几乎都已经建设了城市集中供热系统, 甚至一些县、镇、新型农村都在逐步建设并完善其城市供热系统。供热管网热源也由传统的小型锅炉等单热源发展成为区域锅炉房、热电厂等多热源, 供热方式由枝状管网供热发展为环状管网供热, 供热能力和范围都有了显著的提升。

随着供热系统不断扩大, 系统越来越复杂, 水力工况的变化情况也越来越难控制, 因此供热管网的故障时有发生。供热管网受到运行时间、管道材料、局部构件质量、外界环境、自然灾害等因素的影响, 管道内外腐蚀、管道下沉、邻近其他管道的泄漏、管道焊缝开裂、阀门、波纹管补偿器腐蚀破损等现象造成管网故障, 其中最常见的就是泄漏故障。供热管网泄漏会造成不必要的热量损耗、水资源的流失, 还会直接影响到人民的生活质量, 造成严重的经济损失。供热管网发生泄漏故障的时间和地点大多无规律所寻, 传统的人工检漏方法耗时长, 需要花费较大的人力和物力, 而且检漏准确度低、可靠性差。为了提高供热质量, 保证供热系统运行的可靠性和安全性, 寻求一种准确、快速的诊断和定位供热管网泄漏故障的技术势在必行。

1 供热管网泄漏原因

城市供热管道泄漏一般是由管道故障和元部件故障引起的, 管道故障有管道腐蚀、焊缝破裂等, 元部件故障主要包括阀门和补偿器故障。

1.1 管道故障

1) 管道腐蚀。

一般管段腐蚀为电化学腐蚀、化学腐蚀和杂散电流腐蚀, 热媒温度越高、管径越小的管段, 发生腐蚀的概率越大, 管道腐蚀是供热管网发生故障的主要原因。

2) 焊缝破裂。

供热管网大部分管道都敷设在地下, 由于气候温度变化引起土层的不均匀胀缩、升降, 导致管道焊口、铸铁管机械接口处受到剪切力的破坏, 或者由于气温的骤变、违章建筑物压占管线、重车碾压导致管道发生断裂。

1.2 元部件故障

1) 阀门故障。

由于阀门阀体腐蚀、阀门法兰泄漏、开关失灵、丝杠腐蚀等原因而造成阀门损坏发生故障, 阀门阀体腐蚀和法兰泄漏是导致阀门损坏的主要原因。

2) 补偿器损坏。

补偿器中易发生故障的是波纹管补偿器, 因为其由不锈钢制成, 水中所含的氯离子使波纹管发生腐蚀, 导致补偿器多层被腐蚀穿透, 出现多层裂开的现象。

2 供热管网泄漏故障诊断方法和研究现状

目前市场上的管道泄漏检测手段比较丰富, 但一般适用于供水、供燃气、供油等系统, 由于供热管网热媒温度高、敷设条件等因素的影响, 真正适合城市供热管道的检测技术仍然非常有限。现行的供热管网检漏和泄漏定位的方法都是借鉴其他管网特别是给水、燃气管网得来的, 应用在供热管网上存在不可克服的难题和局限性。供热管网发生泄漏时, 会引起流量、压力、热媒温度及声音等物理属性的异常变化, 因此在进行供热管网泄漏检测时, 可以根据上述异常情况来判断。

2.1 人工检漏

目前国内大多数热力公司均采用传统的人工检漏方法, 主要由实践经验丰富的工程人员根据发生泄漏时供热管网的压力和声音振动等物理属性的异常变化来判断发生泄漏的管段和具体泄漏位置。此方法简单方便, 但是容易受到人为和外界因素的干扰, 准确度低, 可靠性差。

2.2 声发射检漏技术

目前国外相关部门和学者主要研究利用声发射技术来进行供热管道泄漏的检测与定位。声发射技术可以实时动态监测而且覆盖面大, 是一种无损检漏方法, 原理是:供热管道内热媒发生泄漏时产生一种连续声发射信号并在管道内传播, 根据声波信号的强弱振幅等能反映结构的某些特征, 如泄漏的具体位置和泄漏量等。但是根据声发射现象进行检漏的技术涉及到的影响因素很多, 是一个非常复杂的问题, 如泄漏孔径大小、形状以及液体压力、湍流和固液耦合等, 要想建立精确的数学物理模型基本不可能, 且受到声发射源多样性、信号的突发性和不确定性等自身特性以及声发射源到传感器的传播路径、传感器的准确度、环境噪声和声发射测量系统等多种复杂因素的影响, 声发射传感器输出的声发射电信号波形与真实的信号相差很大, 诊断结果准确度很低。因此, 声发射检漏技术的关键就是对声发射信号进行分析识别, 剔除上述因素对信号的影响, 还原真实的声发射信号。但是目前还没有广泛认可并能有效用于供热管道声发射泄漏检测的试验方法和现场应用。

2.3 基于数学模型的检漏技术

供热管网发生泄漏时, 会引起热媒在管道中的流速、压力等参数的变化, 为了能够准确反映水力工况的变化, 根据连续性方程、质量守恒方程、动量守恒方程和能量守恒方程等来构建供热管网的动态水力模型。求解此数学模型就可得到实时的管网水力工况, 得到管网内流场分布, 并与实测值进行比较, 如果两者的偏差大于正常的波动范围, 则可判断管网发生泄漏, 然后根据管道内压力梯度值的变化来定位泄漏点。为了提高数学模型的准确度, 在建模时需要充分考虑温度、压力、流体密度和摩擦因子等因素对管网水力工况的影响, 再根据给定的边界条件求解水力工况数学模型。随着供热管网的不断扩大, 系统越来越复杂, 很难达到建立数学模型规定的理想条件, 必须忽略一些因素的影响, 因此求解的结果与实际值存在偏差, 影响数学模型检漏技术的准确度。

3 基于人工智能的供热管网泄漏故障诊断技术

上述的检漏技术都存在一定的局限性, 随着人工智能应用领域的不断扩展, 基于人工智能的供热管网泄漏故障诊断技术也越来越受到国内外专家学者的重视, 针对供热管网故障诊断的现代智能方法研究也不断增多。

人工神经网络是一种模拟人类认知过程的方法, 根据其非线性逼近能力、自适应能力以及强大的信息综合处理能力, 再结合计算机强大的运算功能, 不需要建立精确的数学模型, 单纯的通过神经网络权值和阀值的调整即可得到良好的拟合效果。基于人工神经网络供热管网管道泄漏诊断的方法, 是利用人工神经网络的自适应能力学习供热管网的各种工况, 并且通过大量工况样本的学习过程, 可以对运行状况来进行分类识别, 以判断管网是否发生泄漏。

本文提出的BP神经网络是至今为止应用最广泛的神经网络方法, 也是目前供热管网故障诊断的研究热点之一。

3.1 BP神经网络

BP (Back-Propagation) 意为误差逆传播, BP神经网络是一种典型的多层前向网络, 由输入层、一个或多个隐含层、输出层组成, 一般三层的BP神经网络就可以实现高度非线性映射。相邻层的神经元通过权阈值实现全相连接, BP算法的学习过程由正向和反向传播两部分组成, 信息正向传播过程中, 输入信息从输入层经隐含层逐层计算传向输出层, 每一层的状态只影响下一层, 得到每个单元的实际输出值。如果输出层结果与实际值有偏差, 那么转入反向传播过程, 计算输出值的误差变化值, 根据此差值调节网络的权值和阀值。这两个过程不断反复, 使误差达到最小, 网络的学习过程就是不断调整权重的过程。

三层BP网络结构图见图1。

3.2 基于BP神经网络的供热管网故障诊断模型

供热管网故障诊断的BP神经网络模型根据系统结构及实际维护需要, 可分为两部分:一级网络进行供热管网泄漏管段的诊断, 二级网络进行泄漏量诊断和泄漏点定位。一、二级网络模型均采用最常用的三层结构BP神经网络模型。一级、二级网络的输入故障特征向量为各监测点的压力变化情况;隐含层节点数经多次反复试算后确定;一级网络的输出故障特征向量为各管段发生泄漏的概率, 二级网络的输出层有两个神经元, 分别代表漏水位置和泄漏量。漏水位置为该漏水点距其所在管段起点的距离与此管段总长度的比值, 泄漏量为泄水量与热网总循环水量的比值。在实际应用中, BP神经网络泄漏诊断模型的精度受训练样本、网络结构、学习速率等因素的影响。

4 结语

基于BP神经网络的供热管网泄漏故障诊断模型的研究发展迅速, 并经过实例验证检漏的准确度可达到90%以上, 但是由于BP神经网络有收敛速度慢、易陷入局部极值的不足, 影响泄漏定位和泄漏量诊断的精度, 有待进一步研究。

参考文献

[1]杨开林, 郭宗周.热力管网泄漏检测数学模型[J].水利学报, 1996, 5 (5) :50-56.

[2]石兆玉, 陈弘.故障空间 (FDS) 法在供热管网故障诊断中的应用[J].区域供热, 1994 (3) :17-19.

[3]金富根.热网泄漏检测及控制方法[J].煤气与热力, 2008, 28 (2) :11-13.

3.供热管网技术管理若干问题的探讨 篇三

一、设计中应注意的问题

供热管网的涉及面广，应该注意的是用热负荷的大小、上下水走向与地质情况，如何保温防腐等诸多因素都应在热网设计中统一布局、综合考虑。

1.负荷的调查要准确：热负荷的调查及计算是一项细致的工作，设计中需反复计算及核定。热负荷分为季节性热负 荷和固定常年热负荷两种。哈市适用于季节性热负荷，其特点是与室外气象条件有着密切关 系，所以在调查时要考虑到哈市近5—10年间平均最冷的5天的平均温度。室内温度不低于18 ℃。准确计算热负荷，才能达到养活一次投资，降低工程造价。减少运行成本。保证供暖质量的目的。

2.适应例题的热指标：在换热指标前我们先了解供热总负荷公式

∑Q=1.05(ｑ1+ｑ2+ｑ3+……ｑn)

式中∑Q—热网供热的总负荷，W；

1.05—管网沿程热损失系数；

ｑ1+ｑ2+ｑ3+……ｑn—单体建筑物设计热负荷ω。

当以上某个或几个单体建筑在准确条件下不允许时，集中供热系统中常常利用热指标进行规划式初步计算，它能够满足实际要求：

Q=ｑ5 F W

Q=ｑV W

热指标的选择是设计中的决定因素,是否合理将直接影响初投资和运行费用。目前有些地区在设计中,热指标选用时都略有偏大,取的都是上线。而我们考虑哈市地区近10年冬季温度偏高这一特点,单位面积(单位体积)热指标应取下线+5W/m2(5W/m3),使初投资成本减少到最经济的曲线内，可减少运行费用。

3.供暖参数的选择：供回水温差及比摩阻是影响管网设计的主要参数，选择不当，运行中不但耗电量大，还会引起管网严重失调。我公司根据实践证明，主干线经济比摩阻在30-80Pa为宜，支线大些可有利于调节，但不应超过300Pa。温差大循环量则小，温差小循环量则大。以我公司为例，香坊一级网供回水温差选用40℃为宜。动力一级网供回水温差选35℃为宜，二级网供回水温差选用20-50℃。

4.水压图的绘制：绘制水压图是一项主要设计程序，不能省略，尤其是在供热管网设计上和运行中，能够随时掌握供热系统是在什么样的工况下运行；管网中各点压力大小变化如何；系统能否安全运行；水力计算是否正确；用户入口选择方式是否合理，特别是地形复杂供暖半径较大的供热管网，其必要性更为突出，水压图的形式能明显清晰地表示出上述各项内容。现在有些设计仅凭经验，根本不搞什么水压图，这给将来的运行调节造成了很大麻烦，只有绘制出水压图，才能有利于进行管网的水利平衡。

5.选择适当的敷设型式：城市供热管网采用直埋的优点很多，如占地面积小、施工简单、工期短、保温防腐性能好等。特别是使用聚氨酯保温管效果更好。因为这种保温管在周围沙垫层厚度不小于200mm时导热系数、吸水率、使用寿命等都好于其它保温材料。特别是在排水和暖气沟交叉时使用聚氨酯保温管，效果更佳。

6.供热管网的建设要有规划：供热管网的布局，走向要服从总体规划，管网规划要有超前意识并留有发展余地，避免建一栋住宅改一次管网。供热管网的规划布置一定要兼顾城市其他性质的几种管线，确定实际施工中的标底是否有问题，是否与其他管道“打架”。

二、施工中应注意的问题

施工是设计的体现，施工的质量将直接影响供热管网的使用寿命和供暖效果。管网的施工必须按设计要求及有关技术规范要求进行，要严把质量关。

供热管网属隐蔽工程，一旦埋入地下，质量将难以检查，所以要加强施工过程中的质量监督，如管路的焊接、焊口探伤、口保温、填沙以及埋深等都要严格按设计要求监督施工，特别是施工后的打压冲洗工作，一定要细致，因为供热管网的施工条件都不是很好，施工过程中管内难免要进入泥沙，石块等杂物，如不认真冲洗很容易造成管路堵塞，影响供暖。

三、供热管网的调节

供热管网调节是一项复杂、细致、理论性和专业性较强的工作。供热管网调节的目的是使热用户内散热器的放热与热用户热损失的变化相适应，以确保热用户室内温度达标，既节约能源，又保证供热质量。

1.间接式供热系统的初调节：间接供热系统的初调节分为一次系统初调节和二次系统初调节，初调节时应先调节一次系统，后进行二次系统的调节，为减少初调节时的盲目性和提高调节效果，在调节前应分别对一次和二次系统进行准确的水利计算，然后按计算结果进行调节。

（1）一次系统的初调节主要是利用换热站内或管道上设置的检测仪表（流量计、压力表等）对网路上或换热站内的调节阀按水利计算结果进行反复调整。应注意的是对二次管网较长或保温不好的用户进行初调节时，其调节量应包括为补偿二次管网热换失而增加的流量。（2）二次系统的初调节同直接式供热系统的初调节一样，即借助各种检测仪表，按水力计算结果，先对管网上或热用户入口处各阀门进行调节，然后再调节用户室内部分的各主管、支管阀门。为保证各用户得到所需流量初调节常要反复进行。

2.间接式供热系统的运行调节：根据调节地点不同，供热系统的运行调节分集中调节、局部调节和个体调节三种方式。集中调节在热源处集中运行；局部调节在热力站或用户引入口进行；而个体调节是直接在散热设备（散热器等）处进行的调节。其中集中或局部调节方式又有如下几种：

A.质调节：保持流量不变，用改变网路供水温度来调节的方法。B.量调节：保持供水温度不变，用改变网路循环水量来调节的方法。C.分阶段改变流量的质调节：按室外温度高低把供热期分成几阶段，在不同阶段保持一定流量情况下进行质调节的方法。D.间歇调節：通过改变每天供热时数来调节的方法。

（1）一次（高温水）系统的运行调节：由于一次系统的水利工况较易调节，系统压力可调范围大，因此其运行调节应采用质调与量调并用，在保证最不利点压差足够的情况下，尽量采用量调的方法，特别是供热初期和后期应以量调为主，供热中期以质调为主，量调为辅。

（2）二次（低温）系统的运行调节：间接式供热系统中的每一个独立的二次系统实际上是一个小型直接式供热系统，也是以质调为主。一个间接式供热系统由几十个或数百个二次系统，这些系统运行调节要求同步进行才能达到预期效果，因此人工调节方法无法实现，应采用自动控制方法。这样的自控系统一般由室外温度传感器，一个单板机和一个自动调节阀组成，它可根据输入单板机内的运行曲线，按室外温度变化对一次系统供水量进行自动调节，来控制二次系统的供水温度，达到对二次系统质调的目的。

综上所述，关于供热管网的技术管理问题，只是根据供热的实际情况，个人在工作运用中的感受看法以及不成熟的管理经验进行浅谈，以供同行校正指导。

（作者单位：1.沈阳祥运热力供暖有限公司

2.沈阳浑南热力有限责任公司）

4.电气维修工安全技术操作规程 篇四

[推荐]企业设备维护管理要点热 荐★★★★★ b

企业设备维护管理要点

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作者：机电之家 文章来源：原创 点击数：

l 更新时间：2006-12-24 16:21:49

.企业设备维护管理要点

j设备是企业赖以生存、发展的物质技术基础，设备使用的好坏直接影响企业的生存和发展，而设备管理是企业管理最重要管理之一，俗话说：要想善其事，必先利其器。

要想利其器，只有通过加强设备维修管理，使其充分发挥效能，不断改善设备技术状态，延长使用寿命，为企业获取最佳经济效益。那么，应如何对设备进行维护管理，以下对此做简单介绍。d

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一、TPM在设备维护管理中的作用

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1、全面生产维护概念、目的全面生产维护简称TPM—Total Productive Maintenance

.建立对设备整个寿命周期的生产维护

c 涉及所有部门的活动

o 全员参与

小组自主活动

m 其目的是提高设备综合效率。

2、全面生产维护的特点和作用

特点是：全效益、全系统、全员参与。

全效益是追求经济效益，指以最有效的方式利用人力、物力和财力等各种资源。

全系统是建立对设备一生管理的全系统，维修方式系统化。

全员参与是包括操作人员和小组活动，强调操作人员自主维护。

作用：

①减少设备故障损失，提高可预知运行时间

②延长设备使用寿命

③减少生产转换时间，提高生产柔性

④减少设备引起的质量问题

3、六大损失

设备故障损失：由于设备突然发生故障造成的停机损失。

换模与调整损失：由于换模和调整工作造成的停机损失。

空运转与暂停损失：由于一时的小毛病所造成的设备停机或空转状态。

减速损失：由于设备的设计速度与实际速度之间的差异而造成的损失。

加工过程的缺陷损失：由于缺陷和缺陷引起的返工而造成的损失。

开工损失：从开始生产到进入稳定生产之间所发生的减产损失。

二、提高设备维护的主要活动

1、实施TPM的阶段与步骤

（1）、可行性研究（提供工厂或业务系统实际需要的信息。确定实际情况与理想情况的差距）

1、找出设备问题

2、问题按轻重缓急排序

3、确定目前业绩-实际产出、效率、人员、维护

4、拟定初步改进目标

5、拟定成本估计的投资回报（ROI）

6、确定实施计划

（2）、准备实施（确定TPM计划并确定在本单位有效执行的办法）

1、进行TPM教育

2、成立TPM组织

3、制定TPM目标和政策（实施教育后，由全体有关人员参与）

4、制定总计划

5、推出首期计划

（3）、实施（实施分为两步：试行实施以找出困难所在；在全系统内全面实施TPM计划）

1、个别设备效率的改善

2、制定自主维修方案

3、为维护部门制定有计划维修的方案

4、视需要，为维修和操作人员提供补充培训

5、形成设备的初期管理体制

（4）、巩固（坚持TPM并对计划加以完善以求持续改进）

完善实施工作，提高TPM水平

2、计划维修的主要内容

计划维修工作主要预防维修和预知维修组成，通过必要的修理或停工修理，以便使停机时间减少到最低程度。

预防维修：为防止设备性能劣化或降低设备故障的概率，按事先规定的计划或相应技术条件的规定所进行的维护活动，主要包括两项基本活动：（1）周期性检查；（2）有计划地修复检查出来的设备性能劣化。

预知维修：是指以设备状态为基础的预防维修。在设计中广泛采用监测系统，在维修上采用高级诊断技术，根据状态监视和诊断技术提供的信息，判断设备的异常。预知设备故障，在故障前进行适当维修。

3、设备点检

设备点检是为了维护设备所规定的机能，按照一定的规范或标准，通过直观或检测工具，对影响设备正常运行的一些关键部位的外观、性能、状态、与精度进行制度化、规范化的检测。设备点检周期的确定：

点检项目的周期确定，根据操作、维修两方面经验及设备故障发生状况等适当调整点检周期和时间，点检周期包括日常点检、定期点检等形式。

点检标准确定：

点检标准是衡量或判别点检部位是否正常的依据，也是判断该部位是否劣化的尺度。例如：间隙、温度、压力、流量、松紧度等要有明确的数量标准。

点检纪录及结果分析：

——点检员根据预先编制好的点检计划表、定时、定标记录。

——检查记录和处理记录应定期进行系统分析，对存在的问题进行解析，提出意见。

4、购置/设计新设备的管理

购置/设计新设备前必须从维修、操作、采购人员取得有关其性能的确切资料。

避免新设备有旧设备存在的问题。

所购置/设计的设备要具备经过改进且确实有效的新技术。

5、搞好机械设备更新、报废工作

这也是机械设备全过程管理的重要组成部分，机械设备在将 要达到报废年限时，能耗高、故障率高、维修费用大，停修时间长，影响施工进度和质量，安全性能低，对安全生产带来威胁，另外一 些运输机械还要审验费、养路费、保险费等多种费用，所以对这些 设备应适时报废、减产开支、提高效益。

三、总结

5.城镇供热管网建设资金管理办法 篇五

第一章 总

则

第一条 为加强对城镇供热管网建设资金的管理，保障城镇供热基础设施建设，改善城区空气质量，保证居民冬季供暖需求，根据 等，制定本办法。

第二条 城镇供热管网建设资金的拨付、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条 城镇供热管网建设资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第四条 旗供热办负责全旗城镇供热管网建设资金的指导和监督工作。

第四条 城镇供热管网建设资金用于乌丹镇内集中供热工程的热源厂、供热管网、公共热交换站等供热建设工程和已有住宅建筑中居民用热户的用热设施的建设。

第五条

根据省发展改革委批准的初步设计概算和下达的基建投资计划，每年年初，河南艺术中心建设工程办公室按照省财政厅关于预算编制的方法和要求，编制当年项目建设资金支出预算，经主管部门省文化厅审核后报省财政厅。

第五条 河南艺术中心建设资金支出预算经省财政厅核定后列入当年省级财政支出预算，于每年3月底前予以下达。供热建设资金收缴标准是：

三、预算的执行管理

第六条 河南艺术中心建设工程办公室在工程和设备招标前，依据省发展改革委批准的初步设计概算，将招标文件及工程标底造价或施工图预算报经省文化厅审核后，报省财政厅审定。经省财政厅投资评审中心审定的招标文件、工程标底造价、施工图预算方可作为工程和设备招标、签订施工和设备合同、拨付建设资金的依据。

第七条 河南艺术中心建设工程办公室依据投资计划、支出预算、施工或设备合同等，按实际进度及时提交拨款申请书，并附施工或设备合同、付款会签单及工程监理签发的工程款支付证书等相关资料，经省文化厅审核后，报省财政厅。第八条 省财政厅在收到经省文化厅审核的拨款申请书后，在5个工作日内审定拨款金额和办理拨款手续，将资金直接拨付设计、施工、监理单位或供应商。

第九条 省财政厅按预算资金的10%，预留作为工程竣工结算尾款，待工程竣工结算经省财政厅审定后拨付。第十条 河南艺术中心建设工程办公室按照初步设计概算确定的项目管理费用总额和工作进度，编制项目管理费支出预算，经省文化厅审核后报省财政厅审定。省财政厅根据审定的支出预算，按季度将项目管理费直接拨付河南艺术中心建设工程办公室。

第十一条 河南艺术中心建设工程办公室必须严格按照批准的初步设计概算内容实施，凡涉及标准、规模、投资调整和设计变更等事项，必须报省发展改革委批准，同时抄报省财政厅。超出初步设计概算分项投资额度的或概算外项目，省财政厅不予拨款。

四、工程结算和财务决算管理

第十二条 终了，河南艺术中心建设工程办公室应按照省财政厅的有关规定，编制财务决算并附文字说明，经省文化厅审核后，报省财政厅。

第十三条 工程建设竣工后，河南艺术中心建设工程办公室应及时组织施工、监理各方认真编报工程竣工结算，经省文化厅审核后，报省财政厅审定。经省财政厅投资评审中心审定的工程竣工结算作为建设单位与施工单位办理工程价款结算、编报竣工财务决算的依据。

第十四条 项目按设计要求建成后，河南艺术中心建设工程办公室应按规定及时编报项目竣工财务决算，申请项目竣工验收。项目竣工财务决算由省文化厅审核后，报省财政厅。省财政厅将审定后的项目竣工财务决算批复省文化厅，再由省文化厅批复河南艺术中心建设工程办公室。河南艺术中心建设工程办公室收到批复后及时办理资产移交、债权债务清理手续。

五、财务管理和监督

第十五条 河南艺术中心建设工程办公室应加强基本建设财务管理工作，严格执行基本建设财务管理规定，按照建设单位会计制度单独记帐、单独核算，并配备专门的基建会计人员。

第十六条 河南艺术中心建设工程办公室要从严控制管理费开支，超支部分不得在基本建设成本费用中列支。第十七条 省财政厅应对河南艺术中心建设资金的使用情况进行监督检查。对违反有关财政管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

六、附 则

第十八条 本办法自发文之日起实施。辽源市财政性建设资金管理办法 第一章 总 则

第一条 为规范我市财政性建设资金的管理，确保资金的使用效益。根据《吉林省财政厅关于印发吉林省基本建设资金管理暂行办法的通知》（吉财基字〔1997〕71号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市财政性建设资金的管理，以及国家和省财政下拨的各种专项建设资金的监管。财政性建设资金是指政府职能部门批准立项，由各类财政性资金全额、部分投资或由政府担保进行融资、贷款和发行债券实施的项目所筹集的建设资金。包括：地方预算安排、政府性基金、非税收入、国债和政府担保融资、城市资产经营收入和其他财政资金安排的建设资金。

第三条 财政性建设资金项目引入市场竞争机制，实行政府采购（不含上级部门单独招标的专项），提高市场化运作水平。建设工程实施“四制”，即项目法人制、工程监理制、招标投标制和合同管理制，严格履行基本建设等有关程序，坚持“公开、公正、公平”的原则，提高资金使用效益。第四条 市财政部门负责建设资金的筹集、分配和财务监督管理。市财政投资评审中心负责实施财政投资建设项目评审，负责工程概、预、决（结）算的审查管理，监督执行工程取费标准，参与项目可行性研究、方案论证、初步设计、招投标、工程验收等工作。第二章 项目预（概）算评审管理

第五条 财政性建设资金项目实行计划管理，按照“量入为出”的原则安排建设资金。市建设主管部门根据市委、市政府工作部署和社会各界建议，按照先急后缓的原则，会同市发展改革、市财政部门编制市级建设项目方案，报市政府审查。待项目方案批准后，市财政局负责委托投资评审机构对建设项目的预（概）算进行评审，根据评审结果和财力状况提出调整建设投资计划的意见。

第六条 建设项目的工程预算严格按照《建设工程工程量清单计价规范》标准编制。市财政部门负责对建设单位项目编制的工程量清单、综合单价等以及投资招投标项目的工程量清单和综合单价或概预算投资额进行审核。

第七条 具有编制招标文件能力的招标人将编制的工程预算报送市发展改革部门、建设主管部门和财政部门。市财政部门对建设项目的下列内容进行审查：

（一）项目预（概）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；

（二）财政性资金安排项目的立项、可行性研究报告投资估算和初步设计概算以及施工图纸预算等进行审核；

（三）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；

（四）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同和政府采购情况等合规性审核；

（五）项目资金来源和前期费用合理性审核。第八条 未列入建设计划的应急工程，经市政府同意，按照法定程序，在财力允许的情况下追加预算或在下安排支出预算。

第九条 建设工程在施工过程中需要变更设计的，建设单位和市建设主管部门应当组织设计单位和工程造价、监理等机构研究确定，形成工程变更意见并附相关资料，经市财政部门审核确认后，报市政府批准，作为追加项目投资的依据。第三章 竣工财务决算管理

第十条 财政性建设资金项目实行竣工财务决算审核制度。市财政部门对市级财政性投资项目竣工财务决算实行“先审核、后审批”的办法，即先由投资评审机构对项目单位编制的竣工财务决算进行审核，再按规定批复。审核结果经市财政部门审定后，作为工程价款结算、转作资产和批复决算的依据。项目建设形成的资产在处置过程中履行评估拍卖手续，所取得的收入纳入财政管理。

第十一条 建设单位应当在工程竣工后3个月内完成工程竣工财务决算的编制工作。在竣工财务决算批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。第十二条 工程竣工财务决算报告应当对建设工程项目概况、甩项工程及造成工程量调整的主要因素和原因作出详细说明，经市建设主管部门初审后报市财政部门审查。建设单位管理费按照《基本建设财务管理规定》实行总额控制，经市财政部门核定后分据实列支。

第十三条 财政性建设资金用于建设工程的勘查、设计、施工、监理以及购置与工程建设有关的重要设备、材料等实行政府采购，择优选定材料设备和服务供应商，并积极推进工程代建制。市建设主管部门或委托的项目单位按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定依法选择代理机构执行采购，接受市财政、审计、监察等部门的监督。

第十四条 各有关部门和单位要加强对施工现场实施监督管理。隐蔽工程的签证和验收应当做到情况清楚、数据真实、图式完整、责任明确，市建设主管部门、监理单位和市财政部门应当在签证单上签字确认方为有效。对引起工程造价增减的项目变更签证要严格履行基本建设程序并说明变更签证增减的原因，按月报送市财政部门备案。第四章 资金核算管理

第十五条 财政性建设资金实行预算管理。市财政部门和建设主管部门根据投资计划及确定的单项工程预算，建立资金台账，分项目控制资金拨付进度，按支出内容确定拨付方式。第十六条 财政性建设资金实行专户管理。市建设主管部门要在市财政部门指定的银行开设“建设资金专户”，统一核算财政性建设资金（符合采购条件的资金存入政府采购资金专户）。每月15日前，市建设主管部门根据下个月建设资金支出需要，提出下月用款计划，报市财政部门审核。每月25日前，市财政部门根据项目建设进度和资金支出计划，将资金拨入建设项目资金专户。

第十七条 拆迁补偿资金根据核定的数额分批次按照进度及时拨付。

第十八条 建设工程款和材料设备采购款按工程进度及监理单位签定的工程报表，经评审部门审核确认按月填报工程用款计划，市建设主管部门和财政部门根据施工合同和经确认的工程预算及进度，按规定拨付建设资金。

第十九条 工程完工后，为保证工程顺利验收和结算，预留工程价款总额的20%（政策性银行贷款项目可按10%执行）；工程竣工决算后，扣除5%质量保证金外，全额拨付工程余款。第五章 项目监督与评价

第二十条 市财政部门按照职责权限依法对财政性建设资金的使用和财务管理进行监督检查，对建设工程概算、预算和竣工决（结）算进行评审和监督。市审计部门对建设工程预算的执行、管理情况和决算结果，依法进行审计监督。第二十一条 市财政部门委托的投资评审机构对建设工程的评审结果负责。

第二十二条 继续推行我市重点项目派驻财政监督员制度。对财政性资金重点建设项目，市财政部门向建设单位派驻财政监督员，负责对项目资金使用的全过程进行管理监督。市发展改革部门要加强对项目建设的稽查力度，严禁超规模、超标准建设。

第二十三条 建立财政性建设资金项目后评价制度。市财政投资评审中心有选择地对建设项目进行后评价，全面评价项目实施产生的综合经济效益和社会效益。第六章 法律责任

第二十四条 有下列情况之一的，应追究违规单位负责人及相关责任人的责任，市财政部门可采用暂缓或停止资金拨付等措施责成其予以纠正：

（一）违反法律规定编制建设项目概预算和决算的；

（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取建设资金的；

（三）擅自改变项目建设内容、扩大建设规模、提高建设标准等导致超概算投资的；

（四）虚报投资完成额；

（五）资金未按规定专款专用，发生挤占、挪用、截留建设项目资金的以及未按规定实行政府采购的；

（六）发生重大工程质量问题和安全事故，造成重大经济损失和不良社会影响的；

（七）财会机构不健全、会计核算不规范、用款计划和资料内容严重失真、财务管理混乱的。

第二十五条 建设单位管理人员、监理稽核人员和财政监督员在现场签证过程中玩忽职守、徇私舞弊造成工程质量问题或给项目造成经济损失的，依法追究有关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

6.供热管网维修技术规程 篇六

一、指导思想

随着供热年限的增加，供热设施的腐蚀现象逐年严重，发生供热故障的几率也逐渐增大，同时，借鉴2005年油田自备电厂热源出现故障的组织抢修的经验及发生地震等自然灾害给供热系统造成的危害。为保证有序抢修，降低损失，尽快恢复供热，特制定本预案。

二、一级管网的管理要求

1、采用先进的检测手段，监测供热设施的运行状态。

在巡线检查中，单凭人为地用目测的方法来观察设施的运行状况，由于存在着人为的偶然误差和无法观测到的微观变化等因素，所以，就很难准确地加以定性或定量地进行分析，这就需要借助先进的检测手段，对供热设施的运行状态进行监测。

2、加强巡线工作，做好巡线检查记录

巡线工作是发现和解决问题的前提，是安全运行的重要保证措施。通过巡线检查，可使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时处理，防止事故的发生和扩大。

巡线检查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡线记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定管墩儿是否发生错位、补(阀)井内是否存水等详细情况，为掌握供热设施的工作状态，制定具体的防范措施，提供科学的理论依据。

3、加强水质监测

加强水质监测是避免产生腐蚀、泄漏的重要手段。日常运行监控项目主要有五个：①硬度（<0.6Me/L）；②氯根（<25PPM）；③碱度（〈20Me/L〉；④PH值（8-10）；⑤溶解氧（<0.1Mg/L）。通过对日常运行控制项目的检测结果，可以做到有针对性地加强水处理工作，对于减小对供热设施的腐蚀速度、延长使用寿命、保证运行安全有着十分重要的意义。

三、抢修工作组织机构

组 长：兰力军

成 员：张玉新

任中华

韩 毅

周 华

张学军

侯广华

那荣波

宫双庆

边炳江

肖辉义

苏 文

成立抢修队：5个

四、抢修工作组织分工

1、抢修现场总指挥由兰力军担任，负责指挥事故现场的具体抢修及安全操作。参加抢修的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢修命令后，30分钟内必须到达指定现场。

2、抢修的技术方案由张玉新协调有关专家具体制定。

3、与电厂的协调由韩毅负责，要跟踪落实，为抢修工作创造有利条件。

4、抢修材料的采购、保管、运输由张学军负责，要及时将抢修材料运至指定现场。

5、设备协调由周华负责，对外协调可以与管理局总调度室联系，电话5999191、5996991。

6、抢修用电由任中华负责。

7、后勤保障由苏文负责。

8、车辆保障由周华负责，抢修用车必须保持技术状态良好，随时可用。

9、抢修队的组织协调由任中华负责，要及时将抢修人员组织到位，带到指定现场。

10、对需外援单位的抢修，由王刚负责与外援单位联系，并负责与本单位之间的协调。

11、涉及到交通、媒体等环节的，由周华、于文涛负责协调。

五、在集中供热运行中可能出现的几种事故及处理方法。

1、补偿器渗漏

我单位目前使用的补偿器有波纹管补偿器和套筒补偿器两种。

波纹管补偿器是吸收管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲劳寿命控制，故对制造、安装和使用要求较高。而且波纹管壁厚较薄，一旦因介质腐蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，常常成为管网中一个敏感的薄弱环节。

处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管筒补偿器的方法进行处理，以满足该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。

套筒补偿器与波纹管补偿器相比，具有补偿量大、结构简单、成本低、流体阻力小等特点。但是根据以往使用套筒补偿器的经验，它存在着一些致命弱点。主要的问题是：易泄漏、芯管易腐蚀。对于套筒补偿器发生泄漏，可通过填加橡胶石棉盘根（S250）或注入密封填充剂（HB-07）的方法进行处理。材料及注胶操作可与大庆市开发区双竹有限公司联系，电话：***，联系人：王枝芹。

以上处理方法均可在不影响供热的前提下进行操作。

2、阀门泄漏

运行中的阀门泄漏大部分产生在的填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。

填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。

垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。

3、管线泄漏

今年停运后对一级供回水管网进行了局部检测，发现一级供水管网最大腐蚀深度已达5.0mm，所以今年运行中发生泄漏的可能性较大，因此必须对管线的泄漏加以重视。

对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、打套袖等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大。

在以上三种事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢修而造成停止供热的范围（见集中供热一级管网平面示意图）。

六、安全及操作注意事项

1、带压抢修是一项复杂、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。

2、抢修过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

3、抢修工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并有1―2个专门监护人员。

七、热网抢修工作必需的几种设备及材料

抢修设备：

1、测厚仪1台

（需购置）

2、测漏仪1台

（内部协调）

3、挖沟机1台

（对外协调）

4、电焊车1台

（内部协调）

5、电焊机2台

（内部协调）

6、抽水泵4台

（内部协调）

7、吊车1台

（内部协调）

8、材料运输车2台

（内部协调）

9、人员运输车2台

（内部协调）

抢修材料：

套管补偿器：从DN300-DN1000各2个

管材：从DN100-DN300各100米

从DN350-DN1000各50米

弯头：从DN100-DN300各4个

从DN350-DN1000各10个

阀门：从DN100-DN300各4个

从DN350-DN1000各2个 热力公司事故抢修设备及材料表 序号

设备及材料名称 数量 备

注 1 测漏仪 1台

内部协调 2 挖沟机 1台

对外协调 3 电焊车 1台

内部协调 4 电焊机 2台

内部协调 5 抽水泵 4台

内部协调 6 吊

车 1台

内部协调 7 材料运输车 2台

内部协调 8 人员运输车 2台 内部协调 9 套管补偿器

从DN500―DN1000各2个 内部协调 10 管

材

从DN100―300各100米 从DN350―DN1000各50米 内部协调 11 弯

头

从DN100―300各4个

从DN350―DN1000各10个 内部协调 12 阀

门

7.城市公共供热中心燃料运行规程 篇七

一、总 则

第一条 为加强城市集中供热管理，确保供热安全，促进供热事业健康可持续发展，本着节约能源，保护环境，提高城市居民的生活质量，维护供、需双方的合法权益的宗旨，根据《市政公用事业特许经营管理办法》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》及**区供热管理和收费等相关法律、法规之规定，结合**区城市建设和集中供热发展实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市规划区范围内的集中供热管理。凡在本规划内进行集中供热规划、设计、建设、经营、使用、安全管理、安装维修等活动，均适应本办法。

第三条 本办法所称城市集中供热，是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。

第四条 **区市政管理局是城市规划区内集中供热的行政主管部门，负责贯彻落实国家集中供热相关的法律法规，对供热企业、从事供热生产经营性企业的生产、经营活动进行监督和管理。规划、公安、工商、交通、水利、环保、电力、邮电等相关部门应根据各自职责，积极配合，共同做好城市集中供热管理工作。

第五条 城市集中供热应遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，实行用热商品化、货币化，并纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，配套建设，多家经营，统一管理、协调发展。

第六条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，要加强技术创新，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第七条 城市集中供热建设要进行多渠道招商引资。鼓励国内外单位、组织和个人采取独资、合资、合作等方式在**区内投资、建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动，其合法权益应受法律保护。

第八条 城市集中供热实行民用供热和工业用热并重，当两者无法兼顾时，优先保证民用供热。

二、规划与建设 第九条 城市集中供热规划，由**区市政管理局会同规划建设、发展改革、环保、电力等部门依据**区整体规划负责编制，经规划委员会审查同意后，报管委会批准实施。

规划批准后，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，须经规划委员会同意后，报管委会批准。

第十条 城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配臵热源、热网、统筹安排，分期实施。

第十一条 单位、组织和个人投资建设供热工程、设施的，必须经**区市政管理局批准后，方可报有关部门办理建设审批手续。经批准建设的供热工程、设施，按照“谁所有、谁管护”的原则划分权责范围，纳入市政公用设施主管部门的统一管理。

第十二条 在城市集中供热管网覆盖地区进行房地产开发的单位，原则上采用集中供热，并由开发单位配套建设集中用热设施。新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。小区换热站1米以外的一级管网由供热企业负责建设；已建成小区内的配网和二级换热站改造、新建小区的配网和二级换热站改造、新建小区的配网和二级换热站建设由开发商负责，费用由居民或开发商等承担。为了保障供热安全及供热质量，供热企业统一管理小区的配网和二级换热站，实现供热到户，负责安全运行、检修、维护、服务、收费到户。新建公共建筑和居民住宅，未采用分户计量和安装温控装臵的，不予验收，不得交付使用，供热单位不予并网供热。

第十三条 分户计量设备应当经过质监部门检测，未经检测的分户计量设备不得投入使用。分户计量设备购臵费、首次强制检定费、安装费及温控装臵费用计入房屋建造成本。用热设施要与在建工程项目同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十四条 既有公共建筑和居住建筑，要按照分户计量、室温可控的要求分期分批实施改造，逐步实现由按面积收供热采暖费向按用热量分户计量收费的转变。

第十五条 在城市集中供热管网覆盖的地区，不得新建分散供热燃煤锅炉；对已建成的供热燃煤锅炉，由**区环保部门有计划、有步骤地限期改造、逐步取缔，任何单位不得自行保留锅炉单独供热。

第十六条 城市集中供热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，由建设单位通过招标，确定具有相应资质的单位承担，并对中标单位施工过程进行监督。

第十七条 城市集中供热设施和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应符合国家规定的产品质量标准，质监部门应加强质量监督检查，采购方可委托质监部门检定、检测和验收。

第十八条 城市集中供热管网按照规划需要穿越单位、厂区或宅、院时，相关单位和个人应予以配合，不得阻挠，在施工过程中对单位或个人造成得经济损失，建设单位按相关规定应给予补偿。

第十九条 供热工程竣工后，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内向供热行政主管部门提交两份备案资料。自工程竣工验收合格之日起三个月内向城市建设档案馆报送工程竣工档案。

三、设施管理

第二十条 供热企业对其管理的供热设施（含小区的配网和二级换热站）应当定期检查、维修，确保供热设施安全运行，热计量仪表应定期校验，确保计量准确。

第二十一条 城市热网及其附属设施发生故障需抢修时，供热企业应在第一时间发出公告，及时告知相关单位及个人做好应急准备，尽可能的减少和避免对生产、生活造成的影响和损失，抢修工作可先行施工，并在3日内到有关部门补办相关手续。

第二十二条 严禁任何单位和个人危害城市集中供用热设施。任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移集中供用热设施。

需要改装、拆除、迁移、连接供热管道设施的，须经市政公用设施主管部门批准后，由专业队伍进行施工。

第二十三条 禁止下列损害城市供热设施行为：

（一）盗窃、损坏供热设施的管道、井盖、阀门；

（二）非管理人员私自启闭供热井盖、阀门；

（三）在供热设施保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、构筑物；

（四）利用和依附供热管道拉绳挂物、或牵拉、吊装作业；

（五）向供热管道控制设施中排放污水、雨水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物；

（六）擅自改装、拆除、迁移、连接供热管道及其附属设施。

第二十四条

需要在供热设施安全保护范围内进行施工的单位和个人，应当在市政公用设施管理部门办理相关手续的同时，查明供热管网情况，并与供热设施管理单位商定保护措施。

四、供热管理

第二十五条

实行城市供热特许经营制度。在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，引导和鼓励国有、私有和合营企业通过公开竞标的方式，与**区供热行政主管部门签订合同，参与城市热源厂，供热管网的建设、改造和经营，取得规定范围和规定时限的特许经营权。

第二十六条

取得特许经营权的供热企业应当向市政管理部门申请备案，提交企业相关资料，必须科学合理地制定企业年度生产、供应计划，按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产，履行特许经营协议，为社会提供足量的、符合标准的产品和服务，接受供热行政主管部门对产品和服务质量的监督检查，按规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案，加强对生产设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好。

第二十七条

供用热双方应当签订供热合同，明确双方的权利和义务。

第二十八条

生活采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日，为期4个月。根据气候变化和采暖的实际需要，经供热行政管理部门同意，供热单位可以调整采暖的具体日期。

鼓励供热企业采用新技术，根据供暖气象指数，调整能源消耗量，达到最佳供暖温度和节能减排效果。

第二十九条

用户有下列行为之一，导致室内温度低于规定标准的，供热单位不承担责任：

（一）未按照规定交纳用热费用的；

（二）擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；

（三）室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；

（四）未采取正常保温措施的；

（五）其他导致室内温度低于规定标准的行为。

第三十条

供热企业（负责供热及换热站管理）应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，供热企业在接到发生设备故障报告后，应立即组织抢修人员赶赴现场进行抢修，并及时通知热用户。

第三十一条

供热企业的操作、维修人员，应当经过专业培训，持证上岗。

第三十二条

供热行政管理部门、供热企业应当制定城市集中供热突发事件应急预案。

发生重大供热事故时，发生事故的单位应当立即采取有效措施，防止事故扩大，并同时报告供热行政管理部门及其他相关部门。

五、用热管理

第三十三条

需要用热的单位和居民住宅区业主委员会，需要连接供热设施的，应当向**区市政管理局提出申请，经批准后，由供热企业负责落实，签订供用热合同，明确供用热双方的权利和义务。

第三十四条

未经供热企业同意，用热单位不得私自向第三方供热，确实需要的，应当与供热企业协商后实施。

第三十五条

供热企业应对热用户的用热设施在用热前进行检修，费用由用热户承担。当用户用热设施发生故障或事故时，应及时采取相应措施并报告供热企业。

第三十六条

城市集中供热价格的制定和调整由**区价格行政主管部门会同**区供热行政主管部门提出方案，并举行听证会，按规定程序报批后实施。

第三十七条

闲臵房屋未采取停热措施而用热的，采暖费由房屋所有权人承担。房屋产权变更的，当事人应当在供热企业办理用热过户手续，结清采暖费。供热企业对空臵房按产权相应面积热价的50%向居民或开发商收取热费。区住房行政管理部门负责制定出台空臵房认定条件及确认程序。

第三十八条

用户应当按照供热合同约定，及时、足额向供热单位缴纳用热费用。

第三十九条

热用户未经供热企业同意，不得有下列行为：

（一）改变用热管网管径、增加用热管线或散热器；

（二）在用热设施上安装放水、排汽装臵；

（三）安装或关启控制装臵；

（四）擅自改变热用途；

（五）有损用热设施或影响供热的行为；

（六）擅自全部或部分封堵或开通为安装热计量装臵居室的暖气管网。

第四十条

供热企业、用户之间发生供热争议的，可以申请供热行政管理部门调解，也可以依法提起民事诉讼。

六、附

则

第四十一条

**区内的生活热水供应和集中供冷参照本办法执行。

第四十二条

供热企业负责维护管理热交换站及其到热用户之间的供热设施，并对热能二次换热，将换热后的热能输送给用户。

第四十三条

供热行政主管部门要依照本办法制定实施细则。

第四十四条