机房搬迁技术规范(精选8篇)
1.机房搬迁技术规范 篇一
人力资源和社会保障信息中心机房搬迁方案
一、机房搬迁工作内容
1、设备迁移前的准备工作(老机房)
1)、原有网络设备拓扑结构确认(6月13日)
了解原来所有的网络拓扑结构,备份网络设备的IOS,保证搬迁后系统的正常工作,出具一份现有网络设备的设备列表和拓扑结构图。
2)、原有存储设备、服务器确认(6月14日)
确定服务器的数量,服务器的型号,服务器的配置等,并且在搬动服务器之前必需有详细的表格记录。同时对SAN网络涉及的阵列、交换机也做一个详细的记录。
3)、检查设备的硬件系统(6月14日)
检查各个设备连线,信号灯,液晶显示屏等,查看是否有错误,如有需提早解决。
4)、标记线缆和设备(6月14日)
在设备的显著位置标记编号,在线缆的两头标记所连接的设备编号,并在标记过程中对设备和线缆的位置有一个总体上的认识。
5)、系统备份(6月14日晚)
所有关键数据(包括程序,数据库,各服务器的配置参数、操作系统等)的全备份。
二、设备迁移前的准备工作(新机房)(6月14日)
新机房内的准备工作主要是对于机房环境的确认,包括:
1、配电室电力系统环境确认,供电系统环境确认,供电系统线路情况确认,各种电压测量。
2、UPS供电系统,电池供电性能检测,UPS主机参数确认,UPS供电输出参数测量。
3、业务专网线电信专网、电信外网、移动专网线路确认。
4、整体搬迁工作需要在新机房已经装修完成,弱点和强电(UPS)施工完成后,UPS供电系统得到保障的情况下才能进行搬迁。
三、机房搬迁步骤(至新机房)
机房的整体搬迁从进场准备到搬迁、测试完毕大概需要三天时间,考虑到金保工程系统经办的需要,搬迁工作需要提前一个星期发布系统停机2天的通告。
1、PC服务器停机和整理(6月14日晚)
PC服务器停机,切断电源,并整理线缆和外设。
2、备份系统停机和拆离(6月14日晚)
备份服务器和磁带库关闭系统,切断电源,并从机柜中拆离并整理线缆。
3、数据库服务器停机和拆离(6月14日晚)
4台HP小型机停数据库,最后关闭系统,切断电源。最后将机器从机柜中拆离并整理线缆。
4、存储系统停机和拆离(6月14日晚)
磁盘阵列关机,注意关机过程可能比较长,要等其风扇停止后再切断电源;SAN交换机关机,切断电源。将设备从机柜中拆离并整理光纤线。
5、网络及安全设备停机和拆离6月14日晚)
在网络机架上按照交换机、中心交换机、路由器、入侵检测、防火墙的顺序
将设备依次关闭,待系统完全停止后切断电源。将设备从机柜中拆离并整理线缆,注意记录各个设备在机架上的位置。
6、停止并整理UPS系统(6月14日)
待设备全部离电后,将UPS停止并整理好。
整理机柜将七个空机柜解除固定,并整理线缆
7、设备搬迁(6月14日)
将整理好的各种设备装车搬迁,注意过程中尽量避免剧烈的碰撞。到达新机房后,将设备按照子系统放置并清点设备清单。
四、系统再集成和测试(新机房)
1、UPS安装(6月15日)
在新机房内安装上UPS系统并测试其出入口电压、电流和稳定性。
2、机柜安装(6月15日)
将机柜安装固定在规划好的新位置上
3、网络及安全设备安装、连接及检测(6月15日)
按照原先记录的位置将所有网络及安全设备上架并连接,交换机和路由器上电开机,检测其设置及连接是否正常,保证网络正常运行,防火墙等网络安全设备上电开机,检查其参数及规则设定,检测搬迁过程有没有损坏设备硬件,以及原有设备规则设定是否保存良好。
4、PC服务器安装及检测(6月15日)
PC服务器统一安装在新机柜中,将其统一连接至KVM设备上,连接线缆,上电开机,检测KVM切换功能和机器工作正常与否。
5、备份系统安装及检测(6月15日)
备份服务器和磁带库硬件系统安装入机柜,连接线缆,上电开机,检测机器是否正常启动,是否正常工作。
6、数据库服务器安装(6月15日)
HP小型机硬件系统安装入机柜,连接线缆。
7、存储系统安装(6月15日)
将磁盘阵列安装入机柜,根据搬迁前的标记和位置连接光纤线。
8、数据库服务器和存储系统上电开机检测(6月15日)
将小型机及存储阵列上电,并按照磁盘阵列、小型机的顺序依次开机,注意的是,要待上一台系统启动完毕后再开下一台设备。启动后,检查磁盘阵列,小型机信号灯是否正常,在磁盘阵列和小型机上检查错误日志,看其是否正常启动。最后在小型机上检查阵列上的文件系统是否被正常识别。
9、数据库启动和测试(6月16日)
正常情况下运行后,数据库都应正常启动。
10、数据库系统检测(6月16日)
检测各个数据库数据是否完好,保证数据库安全。
11、应用系统检测(6月16日)
检测各个应用系统是否能正常运行,保证搬迁后应用系统正常使用。
12、备份系统测试(6月16日)
测试备份系统能否正常备份,确保数据安全。
13、设备整理和清洁(6月16日)
对相关设备进行整理和卫生清洁,保持良好的运行状态
五、验收
整理本次迁移工作的相关文档,重新整理。待全部工作结束,整个系统运行正常后,验收该项目。
六、注意事项
搬迁前的准备工作一定要细致,对各个设备的布局和线缆的位置要了解清楚,并做详细的标注,包括出具结构拓扑图,位置示意图,设备和线缆的标记,系统重要数据的备份等等。搬迁时,避免剧烈的碰撞,要做到轻拿轻放,在装车时,各个设备和设备与车厢之间要放置泡沫塑料或纸板来减轻运输途中的碰撞。搬迁前和搬迁后都要根据设备清单对设备进行清点,避免遗漏。如遇设备硬件问题,应及时维修。数据库和应用系统起不来时,拿出搬迁前的全备份及时恢复。整个搬迁过程中,和各个应用系统和设备负责人、服务商做好沟通协调工作。搬迁过程前期要与设备质保方商谈设备搬迁过程的质保情况。搬迁前要确认UPS安装环境,希望建设单位能够提供支持,主要是确认电池摆放位置和电源供电情况。搬迁前通知网络运营商提供线路切割。确认办公地点由大楼综合布线公司能够提供线路接入。对搬迁过程实时记录,做好文档整理工作。
七、搬迁涉及的费用
搬迁费用通过招标整体解决,大致会涉及下列三方面的费用:
设备搬迁劳务费:用户支付设备搬迁劳务费,直接支付给搬运公司。
设备搬迁技术服务费:在设备无故障的情况下,中标公司提供技术服务,使搬迁后系统正常运行,设备故障问题不属为本项服务范围。若在搬迁过程中有设备损坏,则在故障设备恢复正常后再度集成。
主机及存储设备搬迁质保费:由中标公司承担搬迁过程中出现的主机及存储设备损坏风险。如果搬迁过程中主机及存储设备有损坏,公司负责维护和更换损
坏的配件。建议用户选择质保费。
2.机房搬迁技术规范 篇二
现在随着广电网络业务的拓展, 机房除承载漾濞县广电网络所有业务外, 还承担着云龙县、永平县多业务传送平台 (Multi Service Transport Platform, MSTP) 的中继站和大理州西三县数字电视1 550传输环网的中心枢纽。今年即将搭建的兴农网平台, 语音业务平台, 县到乡MSTP业务平台, 机房至少加装3个机柜, 但现在机房连装一个机柜的空间都没有, 使新上业务无法搭建平台, 新业务无法开展, 以致于直接影响到公司下一步的经营管理。为了安全播出和统一管理的需要, 县委政府和县广电局要求漾濞支公司机房和办公搬迁到新的广电局大楼。
2 机房装修建设
2.1 机房概况
本机房主机房共3间, 贯通为一大间, 长12.3 m, 其中两间宽6 m, 一间宽4.8 m, 隔壁一间副机房20 m2左右作为监播室。结合分公司建议根据功能设置将主机房划分为供配电系统区、设备区。
(1) 供配电系统区。面积约5 m2。主要放置220 V UPS电源1套, 含12 V/100 AH电池一组、6 KVA机头一个, 2V/500 AH电池24节, 配电柜1个。
(2) 设备区。面积约65 m2, 主要摆放州干、漾濞本地光纤资源分配系统ODF机柜、波分复用系统设备, 州至县10 G MSTP设备、1 550 nm长距离传输系统设备、模拟电视前端、互动电视 (IPQAM) 插入系统、新闻回传系统、以太网无源光网络 (Ethernet Passive Optical Network, EPON) 系统, 各行业专网系统设备。
2.2 装修部分
墙体及门窗部分需要注意以下几点: (1) 对墙面、天花板等进行粉饰, 刷制乳胶漆等简单装饰; (2) 地板铺设防静电、防火地板砖; (3) 机房南面为玻璃窗, 为保障机房设备安全, 避免日光照射, 拟用防火、反光材料进行避光处理。
3 机房防雷接地系统建设
3.1 防雷部分
根据房屋建筑相关规定, 大楼整体防雷部分需要同气象局合作, 已由广电局完成了此项工作。
3.2 接地系统建设
(1) 接地体位置的选择和人工降低接地电阻。根据安装接地体的要求, 漾濞支公司将机房接地体选择在消防水池周围。为了更好地降低接地体的接地电阻, 在消防水池四周打两层接地庄, 接地庄的规格是 (65×65×5) ㎜3, 在每根接地桩和连接每根接地桩的扁铁处用黏性土壤回填, 切实降低接地体的接地电阻;在院内挖25 m (长) ×1 m (宽) ×1.8 m (深) 的接地沟, 安装接地模块和加装接地装置, 并用黏性土壤回填, 在连接体周围用降阻剂回填。
(2) 接地沟开挖和接地体的安装。在院内消防水池周围开挖深2.8 m, 宽0.6 m, 周长34 m的接地沟。接地体采用接地地网的形式安装, 在消防水池周围安装两层接地网, 每层接地网用23根65×5 mm下端尖形镀锌角钢均匀打在消防水池周围作为接地极, 每根角钢 (接地体) 之间用一条40×4mm扁铁牢固焊接 (满焊) 连在一起。消防水池6个角的建筑钢筋分别与接地带之间用40×4 mm扁铁牢固焊接 (满焊) 连在一起。第一层接地网打入地下2.8 m以下, 第二层接地网离地面0.8 m, 两层接地网之间用6根 (均匀分布在接地圈) 2m长的40×4 mm扁铁牢固焊接 (满焊) 连在一起。每处焊接点作防锈处理。
(3) 机房均压环与接地体之间连接。机房均压环与接地体之间的连接部分分两段用不同材料安装, 接地体至一楼弱电桥架的地下部分采用两条平行 (相距0.2 m) 的40×4 mm连接, 接地体处焊接连接在一起, 两条平行扁铁每隔5 m用40×4 mm焊接连接, 整段连接线埋入地下0.6 m, 一楼桥架处用200×40×3 mm紫铜带做汇流母排与扁铁连接。一楼桥架处汇流母排与机房均压环之间用长50 m的95 mm2多芯铜线连接。一楼弱电桥架用6 mm2多芯铜线与汇流母排连接接地。
(4) 机房均压环安装。机房均压环采用40×3 mm紫铜带沿着每段最下层桥架下面5 cm安装形成非闭合均压环用于机房设备接地, 机房每个机柜分别单独用BRV16 mm2铜线与均压环连接接地, 每台设备用1 mm2铜线与机柜总接地排相连接接地。
(5) 接地电阻测量。接地系统安装结束后, 委托漾濞县气象局对接地电阻进行检测, 接地电阻值为2Ω, 符合3类防雷标准。
4 供配电系统建设
由于市电供电条件限制, 无法采用双回路电源供电, 所以采用单路三相市电进线和备用电源 (两台汽油发电机, 一台6 k W供模拟设备, 一台6 k W供其他设备) 在机房配电柜内进行切换。市电通过YGV-4×25+1×16 mm2电缆从大楼配电箱引到机房配电柜;备用电源通过两组YZ-2×6 mm2电缆经大楼配电室引接至机房配电柜。每个机柜采用独立供电, 用YZ- (2×6) 电缆从机房配电柜引接到各个机柜。在市电及UPS配电箱进行分配进入220 V UPS电源、-48V直流通讯电源及重要保障空调用电。机房设备用电取至220 V UPS电源、-48V直流通讯电源。机房配电柜原理图如图1—2所示。
在搬迁前做好电源配电柜的安装工作, 配电柜至UPS电源和至各机柜设备之间的电源线布放工作, 配电柜至每个有源机柜之间用RVV- (3×2.5) 护套线, 连线接头之间直接焊接。-48V电源柜搬迁时请分公司协调相关厂家协助搬迁。
5 消防部分
机房外部的消防系统建设由大楼消防系统建设完成, 机房内部消防部分因机房主要包含电子设备、铅酸蓄电池等, 不能采用常规的液体、金属灭火器。综合性价比等多方面因素考虑, 采用二氧化碳气体灭火器作为消防措施, 共配置6只二氧化碳气体灭火器, 并在机房内安装布置6只烟感探头与大楼消防系统联网作为消防预警措施。
6 桥架部分
机房总体桥架采用二层桥架设计, 间距80 cm, 确保下层桥架与地面垂直距离大于2.4 m。桥架均为梯式直通桥架, 其中上层桥架规格为300×200 mm, 主要用于强电线缆走线使用;下层桥架规格为400×200 mm, 主要用于弱电线缆、光缆走线使用, 并内置80×60 mm线缆盒, 用于尾纤走线。
7 光缆部分、城区信号割接
光缆资源情况是州至县骨干网和县乡骨干网共有四根光缆 (80 B1, 36 B1, 30 B1, 28 B1) 和往漾江镇一根28 B1光缆。城区多根小芯数光缆。割接分两步完成:
第一步:A、在铁柱街与漾江中路交叉路口安装光缆交接箱, 新机房至铁柱街与漾江中路交叉路口敷设两根光缆 (68B1, 30 B1) , 并在搬迁前, 做好机房光缆上架工作, 另一端在机房设备搬迁时在铁柱街与漾江中路交叉路口安装光缆交接箱处割接, 用于州至县骨干网30 B1的对接, 68 B1用于搬迁前后新机房周围的网络割;在新机房至城郊外接续盒处敷设一根光缆 (28 B1) , 并在搬迁前, 做好机房光缆上架工作, 另一端搬迁时在城郊外接续盒处进行割接, 至太平方向的36B1主干光缆经过新机房门口, 在搬迁时抽回200 m敷设到新机房进行上架割接;80 B1县乡骨干网光缆在搬迁时从老机房抽回到新机房进行上架割接, 恢复信号。新机房和老机房之间敷设两根光缆 (84 B1, 68 B1) , 并在搬迁前做好两端的光缆上架工作, 用于漾江镇和城区信号、以及专网信号的割接、恢复。B、结合实际, 减轻搬迁压力和机房压力, 搬迁前在老机房楼顶设置一个光缆交接箱作为城区主要无源汇聚点, 将往漾江镇和城区所有光缆割接到老机房光缆交接箱, 再把漾江镇信号和城区有线电视信号、EPON信号、专网信号平移到老机房楼顶, 待漾江镇信号和城区有线电视信号、EPON信号、专网信号平移到楼顶全部恢复正常后在做设备搬迁。
第二步:在机房搬迁时, 将州至县骨干网和县乡骨干网的一根光缆30 B1在桥头剪断后在铁柱街与漾江中路交叉路口的光缆交接箱处与新机房至铁柱街与漾江中路交叉路口新敷设的一根光缆32 B1对接。将州至县骨干网和县乡骨干网的一根光缆 (28 B1) 在城郊外接续盒处进行割接, 将至太平方向骨干网的一根光缆 (36 B1) 在新机房外200 m处剪断后敷设到新机房进行上架割接。在老机房楼顶只需做跳纤对接。
割接前做好前期的熔接资料和设备资料、网络结构的整理工作。
8 设备系统的搬迁、安装、调试
8.1 电视传输系统
8.1.1 模拟前端的工作内容
(1) 原机房模拟前端设备, 并同机柜搬运至新机房。 (2) 新机房内机房模拟前端设备安装、线缆连接和系统调试。 (3) 负责模拟前端、数字电视和互动电视RF信号的混合和调平, 为城区、乡镇1 550 nm发射机提供RF信号源, 确保信号源指标与原机房系统一致。所需仪器:数字场强仪和频谱仪。
8.1.2 州至县1 550 nm传输系统 (搬迁时间00:00~02:00) 工作内容
(1) 原机房州至县1 550 nm系统设备拆除, 并同机柜搬迁至新机房。 (2) 新机房内州至县1 550 nm系统安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。所需仪器:光功率计、频谱仪。
8.1.3 漾濞城区、乡镇1 550 nm系统工作内容
(1) 原机房漾濞城区、乡镇1 550 nm系统设备拆除, 并同机柜搬迁至新机房。 (2) 新机房内漾濞城区、乡镇1 550 nm系统安装、线缆连接和系统调试。 (3) 为城区和乡镇各光节点提供1 550 nm信号, 确保至各光节光功率与原机房一致。所需仪器:光功率计。
8.1.4 互动IP QAM工作内容
(1) 原机房IP QAM设备拆除, 并搬迁至新机房。 (2) 新机房内IP QAM设备安装、线缆连接和系统调试, 确保设备正常工作。所需仪器:电脑、频谱仪。
8.1.5 州至县10G MSTP系统工作内容
(1) 原机房ZTE 10G MSTP机柜线缆、尾纤拆除, 并同机柜整体搬迁至新机房。 (2) 新机房内ZTE 10G MSTP设备安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。 (3) 负责为EPON系统、互动IP QAM、办公内网和专网提供信号。所需仪器:光功率计、电脑。
8.2 县乡MSTP系统工作内容
(1) 原机房烽火MSTP机柜线缆、尾纤拆除, 并同机柜整体搬迁至新机房。 (2) 新机房内烽火MSTP设备安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。 (3) 负责为专网提供信号。所需仪器:电脑、光功率计。
8.3 新闻回传和45M下传中央1套、大理台3套、云南台6套节目系统
(1) 原机房新闻回传和45M下传中央1套、大理台3套、云南台6套节目系统设备拆除, 并搬迁至新机房组装。 (2) 新机房内设备安装、线缆连接和系统调试, 确保设备正常工作。 (3) 负责为模拟前端提供中央1套、大理台3套、云南台6套节目的音视频信号。
8.4 CWDM系统工作内容
(1) 原机房CWDM系统设备 (1台) , 只拆除尾纤, 设备与机柜一同搬迁至新机房。 (2) 新机房内设备安装、线缆连接和系统调试, 确保设备正常工作。所需仪器:光功率计。
8.5 数据业务
8.5.1 EPON系统工作内容
(1) 原机房华为MA5606T OLT线缆、尾纤拆除, 并搬迁至新机房。 (2) 新机房内OLT设备安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。 (3) 负责为城区各光节点提供EPON光信号。
8.5.2 办公内网、网管交换机和电脑
(1) 原机房设备内网网管、BOSS营业网、IPQAM网管交换机和网管电脑线缆、拆除, 并搬迁至新机房。 (2) 新机房内网管交换机设备安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。 (3) 负责连接各系统设备的网管线。
所需仪器:电脑、网线钳。
8.6 专网业务工作内容
(1) 原机房专网设备线缆、拆除, 并搬迁至新机房。 (2) 新机房内专网设备安装、线缆连接和系统调试, 确保系统正常工作。 (3) 负责各专网业务的恢复。
9 结语
机房搬迁工作从7月初就开始进入紧张的准备工作中, 接近80天的准备工作, 先后完成了机房的装修、防雷接地系统的安装、供配电系统的建设、消防系统的建设、桥架的安装, 汇聚点的平移、前期光缆上架等工作。各项准备工作比较充分, 做到万无一失。整个搬迁工作比较顺利, 比预计时间提前2个小时恢复所有网络。
参考文献
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[4]李会永.浅析数据核心机房供电系统方案配置[J].有线电视技术, 2009 (6) :57-65.
[5]广电淮北公司.“中心机房防雷接地保护系统”技术方案[Z].淮山:广电淮北公司, 2010.
3.广电机房搬迁过程的一点心得 篇三
一、重视搬迁的前期准备
能否做好充分的准备工作是保证搬迁顺利进行的首要条件,广播电视机房搬迁准备工作有以下几个方面:首先要对搬迁设备进行确认,它包括网络设备、服务器、存储等硬件设备及其辅助设备和材料,并对此进行分类统计,形成文档;其次是对需要搬迁的设备进行全面的检测,包括系统状态、组件和系统配置的检测,确认系统搬迁恢复后应具有的功能和性能。同时,还要配合业务系统的开发维护单位,对系统的集成接口、设备连接进行检测,确认系统搬迁恢复后应具有的功能和集成方式;其三是对各系统配置参数和配置文件做有效的记录和保存,形成文档,为系统再运行、集成提供充分的依据;其四是对所有的硬件设备做好编号和功能标示,对物理连接的接口和线缆做好标识,对设备、接口、线缆做到一一对应,并将以上标识内容形成文档,为系统快速恢复提供可靠的基础。
二、设备搬迁步骤及注意事项
搬迁过程是指从硬件设备及业务系统停运、拆卸下架、更换机柜、内外网分区域部署、重新上架、系统开机运行的过程,此过程需做好详细的规划,有条不紊的顺利进行。具体要把控好以下几个关键点:
(一) 停止运行步骤
对小型机、服务器系统及存储备份系统停运前应事先与应用系统维护单位沟通进行数据备份和停机;确认设备配置及系统配置文件已做好记录和备份;PC服务器关闭应用软件系统,关闭系统,切断电源;小型机停数数据库,关闭系统,切断电源;磁盘阵列关机,切断电源;光交换机关机,切断电源;备份服务器和磁带库关闭系统,切断电源;网络及安全设备停机和拆离,在网络机架上按照交换机、核心交换机、路由器、入侵检测、防火墙的顺序将设备依次关闭,待系统完全停止后切断电源。 在具体操作上要注意:设备停机时應按各设备使用单位,按不同业务系统进行有序停机;设备切断电源前,应确认设备已经完全关闭,部分设备关机时间较长,应等其风扇完全停转后切断电源;确认业务系统软件停运注意事项,严格按照系统软件停运步骤进行操作;停机顺序按照先停运业务系统,再停运数据库、存储系统、备份系统、网络系统的原则进行;系统停机时如发生软件或系统故障,应先排除再进行停机操作,不得野蛮停机,确保操作系统和业务软件系统停运时无故障;切断电源时应先关闭电源插座,再拔设备电源。
(二) 设备拆卸步骤
拆卸应本着“先外后内,先周边再主体”的原则;先拆卸设备周边连接附件及线缆,再拆卸主机;设备下架时应由上自下,对机柜内设备进行逐一拆除,并按照业务系统进行分类,待新机柜安装好后设备再安装于指定地点。具体操作时应注意:拆除设备时确认周边设备已经全部断开连接,防止线缆下架时拖连;拆卸设备时应注意对设备保护,对体积和重量较大的设备需提供托架;设备拆卸时应按照要求佩戴静电保护设备,如:静电护腕等,确保拆卸时静电不会对设备造成损害;设备码放时应严格遵守设备的放置要求,杜绝将设备倒置、倾斜等随意堆放;小型机、存储、核心交换机等设备体积大、重量较重,拆卸时应注意人员及设备的保护,确保设备和人员安全。设备拆卸时,应严格按照设备安装和拆卸指南进行,不得野蛮拆卸。
三、安装步骤及注意事项
(一)设备上架步骤
新机柜安装在指定位置;检查设备接口及组件,确定无故障隐患后方可安装;按同一种应用、同一网内、同一使用单位的设备进行集中布置,按照网络设备、服务器、存储及备份设备顺序对系统进行恢复安装;按照支架/导轨、设备的顺序安装至机架上,使用安装螺丝固定牢固;按照拓扑图对设备进行线缆的连接。具体操作时应注意:设备在安装时采取必要的防静电措施,佩戴防静电手环或在操作前采用洗手、握铁制器具等以释放操作人员身上静电荷,以免发生由于静电导致的故障;设备安装时需严格按照设备安装步骤及注意事项进行,避免在设备安装过程中出现设备故障;设备安装包括线缆及其他辅助设备的安装,安装线缆时,需对应设备接口和线缆接口,对应拓扑图,将设备线缆按图连接。
(二) 设备加电
在设备安装完成,线缆连接完成后,需对设备进行加电,设备加电前应确保设备电缆等已经连接就位;设备加电前应对机房供电系统进行检测,确保供电系统正常。
(三) 设备检测
4.机房搬迁方案 篇四
政府、企业事业单位随着自身和城市规划与发展,会涉及办公、生产场所的新建、搬迁、改建等多种情况,这其中机房迁移是一项非常重要的工作,涉及多类不同设备,包含单位核心数据、应用等诸多核心资产,机房的迁移可以说是一项精密的系统工程。
在场所搬迁过程中,原场所机房空调环境、电源控制等一般会进行优化和调整,以满足日益增长的系统需求,这些调整的规范性、科学性将对运行在此机房中的关键业务系统构成了严重威胁。
机房搬迁服务解决方案即为保障机房搬迁工作顺利、有序、高效实施,为保证原机房网络设备的正常平稳搬迁、恢复和运行而提供的服务方案。
二、总体规划
在系统搬迁过程中通常分为计划、测试、实施三个阶段进行,如下图所示
业务系统设备的搬迁需要经过前期调研准备、搬迁前系统有效的备份、应急预案的制定和测试、搬迁后系统的搭建安装,系统完好性测试及有效的监控机制确立等步骤。每一步工作都需要制定周密计划并严格按照该计划实施,其中任何一个环节出现差错都将影响整个搬迁工作的进度并增加风险。因此,我们应当在搬迁前制定周密的计划并形成文档资料,其中应包括准确的搬迁实施时间表和具体实施步骤以及紧急情况下的应急方案。同时,对计划中每一个步骤都要明确安排具体责任人员以确保搬迁计划落实和实施
三、实施过程
系统搬迁实施流程包括:准备、拆卸、装运、安装、调试等五个流程,具体如下:
1.准备:包括相关人员和设备准备、新机房环境准备、网络环境、备份、现场所有设备打标签、模块、设备准备等准备工作。
2.拆卸:主要只核心设备下架装箱等
3.装运:主要指设备由原机房到新机房的搬运过程。
4.安装:主要包括机柜就位、各机柜独立安装、网络连线、强电接线、地板孔调整等工作。
5.调试:主要包括强电调试、网络调试、设备检测、数据库主机系统安装调试、测试、应用服务器系统安装调试测试、系统联测等内容。
四、典型客户
5.机房搬迁实施方案步骤 篇五
随着企业、单位的不断深入发展,现有的涉及办公、生产场所已经不能满足,新的厂房及办公大楼逐渐筹建,那么机房搬迁或机房改建服务应运而生,而机房搬迁作为一项非常重要的工作,涉及许多设备、重要数据、核心资产等,对企业来说,机房搬迁可以说是一项细致而精密且头等重要的大事。
机房搬迁不仅仅是把机房的设备迁移到新机房那么简单,而是要求网络系统的迁移和集中存储系统的迁移必须安全平稳,不能过长时间影响生产应用。表面上就是几个IT 民工的搬运,但实际是一项目高度集中的体力与脑力的综合项目。现将一般机房搬迁步骤介绍如下:
一、机房搬迁前的准备工作
机房搬迁工作开始前,必须多方沟通,并成立专门项目组,总体负责机房搬迁工作,对整个机房设备与业务要求熟悉,还应该根据搬迁的业务制定了各部门的工作职责与相关业务。为保证机房搬迁的平稳、可靠。召开相关的机房搬迁工作会议,落实和确定涉及生产环境的网络设备、服务器设备、综合前置、通用网关、集中存储、数据库、业务软件等相关设备的搬迁要求和计划。确定搬迁方案细则。
二、机房搬迁步骤:
1、绘制图纸,详细对比搬迁前后的情况;提前规划各个机柜、各个网络设备、服务器设备、存储设备、UPS设备等机房设备的摆放位置,还要事先量好机器的具体尺寸,对所有设备进行编号,并填入登记表中之后到现场规划机器的具体摆放位置,力争最合理、最充分地利用机房的有效空间,在空间适当情况下达到整个美观。提前将综合布线的数据信息点打在配线架上,这样,等把网络设备搬迁过来,安装好跳线,则网络就可以正常使用。
2、系统备份:
分系统的数据、业务数据、配置文件备份,可使用移动硬盘或其他存储进行备份;保证所有数据不外泄露且有效;备份同时可以进行按图纸编号。
3、对设备进行分类统计:
其中的设备包括UPS、配线架、核心交换机、服务器、防火墙、存储设备等,我们对于机房目前涉及的设备统计,给出进一步详细的设备统计信息,包括设备型号、配置、所在的网络等,在搬迁之前给出相应的表格记录文档,确定相关的辅助设备配件等,同样需要有详细的记录文档。并对设备、设备上的线缆进行统一标识。
4、关闭系统、断开系统电源、网络及安全设备停机和拆离:按搬迁方案的顺序将设备依次关闭,待系统完全停止后切断电源。将设备从机柜中拆离并整理线缆,注意记录各个设备在机架上的位置与线缆。
5、设备保洁处理、加固处理、外包装装箱处理。
6、提前做好设备的测试方法确保在搬迁完后,各类设备都有明确的测试方法。制定应急预案对于搬迁过程中可能发生的多种突发事件的应急方案,如主机不能正常运转怎么办?责任到人,设备拆卸、除尘、搬运都要有专人负责。确保搬迁阶段前新机房市电供应正常、UPS工作正常、精密空调工作正常,所有准备工作完全到位之后,才能开始具体的搬迁工作。
三、设备搬迁流程 正确关闭电源
对于一台已经配置好的服务器来说,它的关闭和打开操作很简单,但如果操作方法不当,有可能对设备造成不必要的损坏。因此,有必要对服务器的开机、关机做一详细介绍。
关机操作:1.关闭操作系统;2.关闭主机电源;3.关闭外设电源(如磁带库等);4.关闭其他设备电源和机柜电源。
开机操作:1.打开机柜电源;2.打开外部设备电源(如磁带库等);3.待外部设备自检完成后,最后打开服务器主机电源。
全面预防静电
计算机是靠电力工作的,但静电却会给计算机带来致命伤害,尤其是可能对主板芯片造成永久性损坏。静电产生的原因很多:各种电源设备可能产生静电,计算机CRT显示器可能产生静电,工作中的手机、对讲机也会在周围空间产生大量的静电,这就要求我们要特别小心静电的干扰,全面预防。1.尽量使服务器及其周边设备的接地良好。2.如果设备没有接地,当我们要接触里面的板卡时,应用接地导线或其他放电设施对其进行放电。3.对设备进行操作时,应配戴防静电手套或护腕,如果没有的话,也可以用手触摸一下机箱外部的金属来放掉自身携带的静电。
电缆连接(插拔)
电缆在进行电缆连接(插拔)时,通过该电缆连接(或将要连接)的设备应当是没有加电的,即应当先将设备的电源关掉,然后再进行电缆连接(插拔)操作。否则,如果带电进行电缆连接,有可能会对设备造成无法预料的损坏。
设备的拆卸
搬迁将按照项目进度表的时间来确定设备的拆卸时间,严格遵守规范化操作,保证设备没有物理性的损坏。在对设备进行统一的标记后,进行设备的拆除、电缆的拆除。这里我们需要注意严格按照设备拆卸的操作步骤进行。
设备重新安装
设备搬运到新机房后,首先根据新机房设备定位图,确定设备的放置位置,检查电源等相关事宜是否做好,最后,进行物理连接。
设备重新安装注意事项有:
将服务器安装上机架。严格遵守规范化操作,把服务器安装到指定位置。测试
设备物理连接完成后,为设备加电,测试电源电压,进行加电后系统的软硬件检查,数据检查。要进行的工作大致包括如下的几项:
1.服务器状态的恢复,查看是否出现了数据的丢失或损坏。这里由于我们之前对系统数据作了备份,所以,一旦出现了这种数据的损坏等,我们应该把搬迁前的数据重新恢复过来。
2.进行设备网络连通性的测试。
3.进行应用测试,确保系统的正常运行。
四、应急事项
1.搬迁过程中注意搬运安全,设备轻拿轻放,不要撞击和摔损。
2.出现重要故障,及时向各方分管领导报告,并按相关应急预案流程处 理。出现人身伤害时,及时呼叫120处理。
6.坪上煤业监测机房搬迁实施方案 篇六
沁秀公司:
因我坪上煤业联建楼内各部门房间调整,现监测机房需搬家至本楼一层靠东侧房间,搬家后原机房用作澡堂使用,同时经与重庆煤科院、江西联创等几家单位协商,厂家要求确定具体时间才能到矿服务,现监测机房已基本准备到位。具体实施方案如下:
一、施工时间:2010年8月9日08:00—8月14日08:00
二、施工地点:监测监控新、旧机房
三、施工组织: 施工负责人:程 松 安全负责人:张丽江 技术负责人:孙会亮 范敏飞
四、施工顺序 1、8月9日—8月11日搬迁光纤系统,期间将影响所有外线电话、电视、网络、35KV变电所电力通讯专线,监测监控数据上传,期间所有通讯靠手机联系。
首先将旧机房主光缆掐断,将光缆布放至新机房,同时光纤机柜(含里面所有配套设备)也将搬至新机房,在熔接好光纤之前,外线电话、网络、35KV变电所电力通讯将中断,中断期间所有通讯靠手机联系;然后对光纤进行接续,按光纤上的标签一一进行熔接,所有光纤熔接完毕,确认光纤衰耗符合要求,不符合要求重新进行熔接。确认熔接完毕,恢复电视、网络、监测数据上传、35KV变电所电力通讯。2、8月9日早8:00—8月14日早8:00搬迁内外线交换机,期间将影响井上下所有内外线通讯线路中断,调度台通讯中断。
(1)利用8月9日9:00—11:00两个小时内临时沟通井下小交换机电话,用作临时通讯。
(2)按计划进行搬迁工作。首先将旧机房内的程控机及机柜(包括录音
系统)进行拆机,然后将其搬至新机房内,(期间将导致井上下所有内外线通讯中断、调度台通讯中断)同时将所有通讯电缆搬迁至新机房。程控机及机柜搬至新机房后,将其与光纤系统进行连接。最后按原先接线顺序将所有通讯电缆一一进行接续,确保接续正确,接线顺序按先井下后地面的顺序进行接线,恢复通讯。3、8月9日早8:00—8月11日早8:00搬迁监测系统,期间将影响监测数据上传。
先将监测系统的所有设备进行拆机(包括上传服务器、主备机、数据库等),然后将其所有设备、线路搬迁至新机房,搬至新机房后将其与光纤系统进行连接,连接好声光报警系统,最后检查系统运行情况是否正常,同时试运行1——2天。4、8月11日—8月13日搬迁双回路供电系统并调试,将影响井上下监测、通讯等约一个小时(根据进度待定)。
将旧机房双回路供电系统的所有设备、线路进行拆移、UPS电源及后备电池进行拆卸,然后搬至新机房,重新进行重组,最后进行调试,直至运行正常。
最后待所有设备安装完毕后,对整个中心站系统进行试运行,确保系统安全稳定运行。
五、其它注意事项:
1、施工期间,我井井上下监测监控所有测点的数据上传将会中断,因此通风科、安监科要做好此期间的安全保障措施。
2、搬迁前,监测队提前做好监测报告,将所有上传测点进行屏蔽。
3、施工期间重庆煤科院、联创等厂家在矿进行现场服务,矿方制定周密措施进行实施,保证安装工作顺利完成。
7.机房搬迁技术规范 篇七
某公司现有33座变电站, 包括3座220kV、11座110kV、19座35kV、11座用户变及电厂。变电站全部采用综自装置, 其中有3座具有2套综自装置, 子站通过CDT、101及104传输三遥信息;调度自动化系统使用地县一体化OPEN3000能量管理系统, 调度数据网建有一、二平面, 通信传输建有A、B网。
2011年底该公司新建生产调度大楼, 调度大厅、办公室、自动化维护室已经先行搬迁, 在新老大楼之间架设了临时光缆通道进行组网。2012年进行机房搬迁, 新大楼自动化、通信、信息机房合一, 为了美观和以后使用的方便, 新机房安装统一式样、颜色的标准空机柜, 因此机房搬迁时只需搬移机柜里面的设备。
2 方案设想
该公司变电站全部实现无人值班, 由于涉及到变电站的监控, 因此机房搬迁时应尽可能缩短数据传输中断时间, 这样才不会影响监控。OPEN3000能量管理系统采用双网运行, 配置前置服务器2台、工作站8台、通道柜1组, 内配终端服务器3台、通道子柜3套共48路通道板, 正常运行数字通道24个、模拟通道15个、网络通道14个。由于有19套综自设备仅有一路常规通道, 机房搬迁过程中肯定会中断变电站监控, 因此必须考虑如何缩短中断时间, 以保证监控数据的完整。如果按照常规方式, 需先停用老机房的通道柜, 拆开后搬到新机房组装、配线、调试, 这需要几个工作日才能完成, 导致变电站中断监控时间比较长, 且中途还可能出现各种异常情况, 因此需要考虑新的方案。
调度自动化系统现有运行设备的情况如下。
(1) 2台前置同时在线运行, 可以随意分配负载, 并互为热备用。
(2) 前置网具备双网, 可以分开单网运行。实时网主机与历史服务器在地调。
(3) 2台前置网交换机分别通过FE口, 经中兴市县光传输A、B网与南通地调相连。
经研究讨论, 决定在新机房调试1套传输设备, 串入通信主环网, 用作新机房上下业务站点, 再安装1组与老机房硬件配置相同的通道柜。在业务切换过程中, 每组通道柜分别与1台前置机相连, 这样在业务割接时只需要进行简单的通道切换, 就可最大程度地缩短通道中断时间。
3 实施过程
搬迁过程中的部分设备切换示意图如图1所示。
3.1 布放新老机房之间联络光缆
根据初步搬迁方案, 考虑新老机房之间的网络互联, 布放了24芯联络光缆, 用作异地系统互联。
3.2 安装调试通信传输设备
在新机房安装备用传输设备1套, 串入通信主环网, 作为新机房上下业务站点。
3.3 通道柜安装调试
考虑到以后调度自动化系统的扩容和维修, 订购了3台MOXA终端服务器和1套16路通道子柜, 并借用2套通道子柜, 组装成1套与老机房硬件配置相同的通道柜;然后完成柜内布线, 进行相应通道板跳线和MOXA配置;最后配合通信完成了新机房局端常规通道的环回测试 (终端服务器-通道板-音配-PCM) , 确保了环路硬件正常。
3.4 传输B网搬迁
自动化两实时交换机分别与中兴市县光传输A、B网互连, 将传输B网设备搬至新机房, 为搬迁前置机B作准备。
3.5 路由器搬迁
调度数据网主干路由器CISCO7500、中兴T64E承担104、电能量等传输任务, 凡是具有104通道的变电站都具有常规通道, 电能量为准实时业务, 220kV变电站另有104通过二平面直接接入地调前置机, 因此路由器搬迁不会影响变电站监控。
3.6 OPEN3000系统配置
在OPEN3000系统实时库中修改前置配置表和前置网络设备表。在前置配置表中将2台前置机的终端服务器个数由3改为6;前置网络设备表增加3条记录, 对应新机房的3台MOXA, 名称设为hats4、hats5、hats6。
3.7 前置机B搬迁
检查前置机A、B, 将所有通道封锁在前置机A运行, 确保所有通道运行正常, 前置A网将单网运行一段时间。搬运前置机B、前置交换机B、实时交换机B, 在新机房组建前置B网, 接入3台新MOXA。运行正常后, 将所有104通道封锁在前置B运行。
3.8 常规通道切换
进行常规通道切换, 如hats1中第1路改为hats4中第1路, 如此类推, 按照事先排定的通道切换计划, 逐个切换。通信人员将相应变电站的2M时隙在老机房进行2M透传, 通信配合跳线, 每个通道跳线至新机房, 更改通道表中记录。这三项工作同时进行, 切换时间较短。
由于通道从前置机A切换到前置机B有一定时间, 通道会出现短暂中断, 因此单通道厂站会出现短暂工况退出。每个通道切换正常后, 对该变电站遥测、遥信数据进行核对, 对电容器开关、主变有载调压进行遥控测试, 有双通道的变电站分别测试各通道情况。依次完成所有常规通道的切换, 观察前置机B是否已经接管了所有常规通道, 必要时可采用通道封锁连接前置机B。
3.9 前置机A搬迁
前置机A所有通道都切换至前置机B后, 搬迁前置机A、前置交换机A、实时交换机A至新机房。在新机房组成完整网络, 解除封锁的通道, 平均分布在2台前置机运行, 完成自动化系统搬迁。其余通信设备搬迁不会影响自动化通道。
4 效果分析
通过以上步骤的机房搬迁、通道切换, 变电站的通道中断时间大多在10min以内。墩头变的通道切换记录如图2所示, 统计的通道中断时间见表1。
由表1可知, 通道切换时间多在10min之内, 最长的达40min, 这是因为刚开始通道从老MOXA切换到新MOXA时, 不能正常通信。经查, 部分型号的MOXA默认波特率是600, 如果仅将通道从hats1改为hats4, 那么需要改动通道表中的波特率并保存, 然后重新将通道参数写入新MOXA。
根据详细的工作计划, 在自动化、通信、监控、变电运维等专业人员的大力配合下, 仅用4天时间就完成了所有变电站及用户变的通道切换, 并进行了遥控测试, 完成了机房的搬迁工作。新方案减轻了自动化、通信人员机房搬迁过程的劳动强度, 减少了变电运维人员的现场值守时间, 最大程度地保证了调度自动化数据的完整性。
5 结束语
8.避灾扶贫搬迁规范管理办法 篇八
第一章 总 则
第一条 为切实加强避灾扶贫搬迁规范管理,推进全市避灾扶贫搬迁工作规范化,全面提升避灾扶贫搬迁工作水平,根据陕西省人民政府办公厅《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》、《陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案和陕南移民搬迁工程有限公司运行机制的通知》和《进一步做好陕南陕北移民搬迁安置工作的通知》等有关规定,立足市情实际,结合相关工作实践,制定本办法。
第二条 坚持从落实生命至上、避灾优先的安全工程,改善生存条件、加快脱贫致富的扶贫工程,保护自然环境、推进和谐发展的生态工程,实现住有所居、提升生活质量的安居工程,促进人口聚集、推进城镇化的先导工程的战略高度,不断深化对避灾扶贫搬迁工作的认识,科学定位,统筹安排,高点规划,推动避灾扶贫搬迁工作向 “建设管理项目化、搬迁群众主体化、搬迁规划体系化、建设主体市场化、购房关系合同化、质量监管全程化”转变,全面提升避灾扶贫搬迁工作质量和水平。
第三条 做好避灾扶贫搬迁工作,要坚持四条原则:1.坚持把避灾扶贫搬迁工程作为推进新型城镇化的有力抓手,注重与统筹城乡的经济社会发展规划和城乡一体的人口布局、产业布局、基础设施及公共服务设施布局规划的有机衔接,为实现搬迁得出、稳得住、能就业、快致富目标奠定坚实基础,助推农业人口就近就地城镇化。
2.坚持集中安置为主,政府主导,县级统筹,科学规划,企业运作;实行市县统筹谋划,一盘棋部署,一体化布局,分实施。
3.坚持安全至上、节约集约、适度规模、抓大缩小、基础配套、长治久安,统筹市域、县域搬迁布局规划,鼓励搬迁对象进城入镇住社区,推进跨区域安置。
4.坚持因户施策,工作到人,实行以户定建、以户定业、以户定扶,确保搬迁群众住的称心、服务跟进、增收有门。第四条 避灾扶贫搬迁要紧紧围绕提速度、强管理、重配套等重点,抓住关键环节,着力抓好落实。
1.提速度,即着力加快避灾扶贫搬迁工程进度,提高工作效率。(1)工作布局提前,工作进度提速。每年第三季度即下达下工作计划,当年集中安置房年初实现全面开工,年底实现主体竣工。上安置房在年中要达到入住条件,年底入住率达80%,确保按时完成各项工作任务。(2)对象确定、规划布局、项目配套早落实、早衔接。要对搬迁对象全面进行分类、摸底,对象一定三年,做到有的放矢。布点坚持进城入镇和单元式安置为先,抓大缩小,提升水平。配套项目要超前安排,提前上报,先行先建。(3)规划设计、建设用地、配套资金提前落实。每年下半年开始做好第二年安置房和配套建设的前期工作,确保工作进度。(4)及时加强巡查、督导和评比工作,随时发现并整改存在的问题,对搬迁安置指标实行动态管理,按工作进度适当调剂。
2.强管理,即全面实施避灾扶贫搬迁规范管理,落实资金配套政策,提升工作水平。(1)对象要定准。搬迁对象类型要明确,标准要统一,严格审定程序,坚持避灾户、危居户、特困户三优先。(2)规划要审定。要严格按照省市要求,加强对集中安置社区布局规划和社区建设修建性详细规划的审查备案,确保规划科学合理。(3)管理要严格。要强化质量安全管理,坚持基础先行、设施配套,全程精细化管理,加快进度,严控工程造价,最大限度的保障搬迁群众权益。(4)资金要落实。市县要认真落实配套资金,专户储存、专人管理,坚持标准,兑现到户,资金到项目、补助到对象。强化资金监管,确保使用安全。(5)用地要规范。落实避灾扶贫搬迁用地专项指标,规范管理程序,坚持省市标准,严格限制超面积用地和超标准建房,最大程度地节约集约使用土地。
3.重配套,即强化避灾扶贫搬迁安置社区管理和服务,全面做好搬迁群众产业就业创业工作,实现增收致富目标。(1)社区管理:实行人和房与地和林的异地管理办法,依法科学、有效管理。按照居住地政府的公共服务、群众的自治组织、市场化的物业管理、可持续的维护运行的思路,积极探索政府、市场、业主分工合理、相互衔接的社会化、市场化管理模式。原住地土地、林地和水塘等承包、收益权益不变,一切财产权益均受到依法保护。(2)集中力量落实搬迁户增收致富的“一区一策,一户一法”措施。将社区与园区、产业与创业、培训与就业有机结合起来,逐社区、逐户制定增收计划,倒逼产业发展。要明确每个移民安置社区、每户搬迁群众集约土地发展产业、集中培训促进就业、集成政策促进创业的具体措施,加快增收脱贫步伐。各县区要全面落实龙头企业培育与到户的增收计划,落实帮扶责任,促进搬迁群众增收致富。(3)建立健全减负增收制度。要进一步减轻搬迁群众负担,制定优惠扶持政策,加大信息、技术服务力度,提供就业创业服务,进一步加大金融扶贫力度,为搬迁群众就业创业提供资金扶持。
第二章 对象认定
第五条 搬迁对象类型。凡符合地质灾害、洪涝灾害、扶贫、生态或工程移民(符合搬迁条件)五种类型之一的农村群众,即可确定为避灾扶贫搬迁对象。搬迁对象依照类型分别由县区发改、国土、水利、扶贫和民政等主管部门审定。
第六条 时间界定。凡在 2011 年 1 月 1 日以后新建或购买新房,且实际搬迁入住的才能确认为避灾扶贫搬迁安置对象。从2011 至2020 年,同一搬迁对象只能享受一次搬迁安置补助政策。
第七条 审核程序。按照本人申请--村张榜公示、向群众反馈确认后上报--镇政府初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报--县区张榜公示、向下反馈实施的“三上三下、三级公示、三榜定案”审批程序,张榜公示期为7 天,确保公开、公平、公正。
第八条 避灾户、危居贫困户、特困户是搬迁安置的重点对象,要按照“避灾户优先、危困户倾斜、特困户交钥匙”的要求,区分轻重缓急,确定搬迁方式和搬迁时序,实施有序的梯次搬迁。对避灾户要优先实施搬迁。危居贫困户搬迁要采取政策倾斜、干部包抓等办法加大支持,加快搬迁。特困户主要采取“交钥匙工程”,即由政府负责建设50平方米左右的房屋,供特困户无偿居住,周转使用,产权归公。对五保和孤寡老人等特困户还可以通过入住敬老院(敬老院安置不能超过当年特困户安置总任务数的40%)、调剂闲置房、能人托养等方式进行妥善安置。避灾户、危居户和特困户安置户数每年不低于总搬迁任务的30%、20%和10%。
第九条 鼓励搬迁群众进城入镇,跨县区、跨镇办、跨村组集中安置。对跨县区进入集中安置社区的,迁出县区只负责对象资格审查认定,完善相关资料,其他工作由迁入地负责,搬迁任务计入迁入地。跨县区搬迁一律由农户向迁入地申请,由迁入地汇总后报市搬迁办通知迁出地进行资格审查和资料完善,由市搬迁办将相关资料、手续转入迁入地。对没有进入集中安置社区的,由迁出县区按迁出市外政策兑付。
第十条 分散安置必须是经过统一规划,完成地灾、洪灾评估等前置审批手续,选择基础和公共服务设施相对较好的区域,重点用于进城入镇、特困户安置以及中心村庄整治和传统村庄的保护,以多户联建为主,杜绝新的单庄独户,避免复制传统农村,堵塞各项管理漏洞。每年分散安置户数不超过总搬迁任务的15%。
第十一条 搬迁对象分户以公安部门提供的户籍为准。对2011 年以后符合分户条件且在公安部门办理分户户籍的搬迁对象,可以按新户籍享受搬迁安置政策。
第十二条 对干部、职工或城镇人员家属(父母、配偶、子女)是农村户口且符合搬迁类型的,可以享受搬迁安置政策。
第十三条 坚持实行以户定建,搬迁群众全程参与,增强搬迁群众的积极性和主动性,强化搬迁安置对象的主体地位,保障其知情权、选择权、监督权、参与权。
第三章 规划设计
第十四条 规划选址
1.避灾扶贫搬迁社区建设选址应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断层等自然灾害影响的地段,避开各类保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区,向城镇、干线公路、中心村、川道、产业聚集区靠近。
2.将避灾扶贫搬迁与区域内市政建设、棚户区改造、保障性住房、敬老院、重大工程建设搬迁安置等结合起来,做到以户定房,以人定建,平衡供求关系。
3.避灾扶贫搬迁规划选址必须进行地质、洪涝灾害评估及环境影响评价。对分散安置和100 户以下集中安置小区,地质、洪涝灾害及环境影响评估评价由县区移民搬迁机构组织相关部门和专业技术人员现场踏勘后,进行综合论证,并按规范出具结论性意见书。对100 户以上集中安置小区,由县区移民搬迁机构委托符合相关资质要求的专业机构进行评估,并出具评估报告书,县区住建、规划部门将其作为核发 选址意见书的前置要件。
第十五条 规划编制
1.从统筹城乡发展的战略高度,统揽区域经济社会发展规划和新型城镇化体系规划,精心编制总体规划和县区布局规划,每个安置小区要结合实际编制完善建设规划,形成避灾扶贫搬迁总体规划、县区布局规划和小区建设规划为一体的避灾扶贫搬迁规划体系,统揽避灾扶贫搬迁工作。
2.规划编制应以县区为单位,委托具备乙级以上城乡规划编制资质的单位编制。
3.规划编制标准。(1)总体规划要坚持与经济社会发展规划、人口布局规划、新型城镇化体系建设规划、资源环境利用规划和土地利用总体规划相统一,确保规划科学合理,符合搬迁群众意愿。(2)布局规划要坚持县级统筹、集中安置、进城入镇为主的原则,结合经济、人口、资源、环境等状况,对每个集中安置社区的用地面积、建筑面积、安置户数、基础设施、公共服务、投资估算、建设时序等进行统筹安排。(3)建设规划按照修建性详细规划的内容、深度等相关要求进行编制,对群众住宅、基础设施和公共服务设施进行科学合理规划,坚决避免因规划建设不当造成二次搬迁,坚决杜绝重复建设和浪费。(4)群众自建住房应符合《陕南地区移民搬迁自建住房技术规范》,满足适用、经济、安全、卫生和环保等基本要求。
4.对100 户以下的集中安置小区,基础和公共服务设施建设按照自然村的标准,规划水、电、路等基本生活所需;对100-500 户的集中安置小区,按照行政村的标准重点保证;对500 户以上的集中安置小区,要按照集镇的标准,实现基础和公共服务设施全覆盖。
第十六条 规划布点由各县区组织初审后,于每年 9 月底前将第二年确定的符合要求的各集中安置点布点规划报市搬迁办审定,经批准后进行规划并评审,未批准的不列入移民安置计划。严格按照省市要求做好规划评审和技术审查工作。各县区应编制《避灾扶贫搬迁布局规划》和《避灾扶贫搬迁集中安置点建设规划》并做好规划评审。各县区将初评完成的《避灾扶贫搬迁布局规划》报市规划行政管理部门进行技术审查,完成报批后30 日内报省住房建设厅备案。对《避灾扶贫搬迁集中安置点建设规划》,安置户数100 户以下由各县区住建、规划部门组织评审;安置户数100-400 户的由各县区住建、规划部门初审,报市规划行政管理部门进行技术审查;安置户数400 户以上的,由县区住建、规划部门评审、市规划管理部门初步技术审查后,以县为单位报送省住建厅进行技术审查。完成技术审查的规划设计方案都应根据相关法规按程序进行报批。市搬迁办会同市规划局每年末和第二年初集中开展来年规划审查,属省住建厅审批的,由市规划部门邀请省住建厅专家到市上进行集中审批,优化服务,加快进度,提高质量。
第十七条 在避灾扶贫搬迁工程建设过程中,必须严格执行规划,按规划实施。凡是没有按照规划要求进行建设或边规划边建设的,市县城乡规划行政主管部门要依法责令立即停止纠正,并视情节做出严肃处理。市县规划行政主管部门要认真履行职责,按有关规定强化规划监督管理,维护规划的严肃性。
第四章 项目管理
第十八条 避灾扶贫搬迁工程要严格按项目管理的要求,以县为主,以安置社区为单位实施,形成以规划定规模、以规模定项目、以项目定资金,全程监管、终结审计的项目化管理机制。
第十九条 县区政府是避灾扶贫搬迁的实施主体,县区移民搬迁机构具体负责实施,各相关部门做好指导和监督。对集中安置项目,各县区搬迁办要按照规划设计、项目核准、项目备案、招投标、项目验收、终结审计的项目管理程序,认真组织实施。
第二十条 项目备案审批
1.避灾扶贫搬迁建设项目必须按照程序进行项目备案。集中安置项目备案内容:(1)移民搬迁对象台账;(2)县区人民政府对移民搬迁对象的审批文件;(3)集中安置社区项目详细规划方案;(4)布点审批和规划审查意见(依据建设规划分别由省、市、县区规划行政主管部门审查);(5)建设用地预审文件;(6)地质灾害评估报告、洪涝灾害评估报告和环境影响评价报告。分散安置备案内容:(1)移民搬迁对象台账;(2)县区人民政府对移民搬迁对象的审定文件;(3)建房用地审批文件;(4)地质灾害、洪涝灾害和环境影响评价意见。
2.建立搬迁对象台帐,并逐级报备。按照以户定建、以人建房的要求,准确建立移民搬迁台帐,报县区政府审批。避灾扶贫搬迁对象台帐主要内容包括:县区名称、集中安置区名称、安置规模、搬迁安置类型、户主姓名及身份证、家庭成员、联系方式等。县区移民搬迁办将经市、县区移民搬迁领导小组审定批复的各类报批手续以及对象台帐准备齐全,报市移民搬迁办进行初审后,报经省移民搬迁办公室进行技术审查,合格后确认备案。
3.未经备案的移民搬迁安置项目不得开工,不能纳入搬迁安置范围,财政不予拨付建房补助资金,不提供周转金,不纳入年终目标责任考核和目标任务考核。
第二十一条 强化质量监管
1.坚持质量安全“零容忍”和“终身制”,全面做好质量安全管理。认真做好环评、安评、质监工作,采取“行政、中介、群众自治”三结合的办法,抓好全程质量安全监督管理。
2.严格执行项目管理法人责任制、招投标制、监理制、合同制。(1)所有集中安置项目必须严格按照招投标管理办法,实施招投标,严禁规避招标、虚假招标。市搬迁办与市规划部门要强化源头管理,从筛选和加强招标机构监管入手,加强招标管理。(2)市县规划、建设、质监部门要依法加大避灾扶贫搬迁工程质量安全监督管理。规划部门要加强规划制定、审查和规划执行监督管理,确保规划科学合理、安全可靠;建设、质监部门要将避灾扶贫搬迁集中安置项目全部纳入质量安全监督范围,并在工程开工时全面介入监管。(3)建设、勘察、设计、施工、监理、检测等中介机构要同心协力,各尽所能,确保质量。建设单位要对质量全面负责;勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察;设计单位要精心组织设计;施工设计文件审查单位要按照国家标准和规范对设计文件进行严格审查;施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工;监理单位要按照监理规范和规定程序认真履行监督职责;工程质量检测机构要确保各项检测数据真实准确。(4)积极发挥搬迁群众代表、村组干部和各级人大代表、政协委员的监督作用,全程参与工程监督管理,确保建设质量安全。(5)将避灾扶贫搬迁联建、自建工程纳入质量监管体系,确保所有工程保质保量建成。
3.强化质量安全责任追究制。(1)实行质量安全终身制。各建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。(2)各相关部门要强化日常监督检查,发现质量安全隐患要及时督促限期整改,并负责跟踪,直至整改完毕。(3)对工程建设中发现的违法违规行为,要坚决严肃处理,依据情节,从重进行处罚,并在媒体上进行曝光,记入企业不良信用档案。(4)对建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反有关法律法规和工程建设强制性标准、造成工程质量和安全生产事故的,依法追究参建单位、法定代表人和有关人员责任。对在安全监督工作中玩忽职守,徇私舞弊,造成恶劣影响的行政机关工作人员,依法依纪严肃处理。
第二十二条 县区移民搬迁机构及相关职能部门对移民搬迁安置住房项目实施监管和验收。统规统建项目按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第2 号2009 年10 月19 日)有关要求进行验收,形成竣工验收资料和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。自建住房按照《陕南地区移民搬迁自建住房技术规范》(DBJ/T 61_62_2011)有关要求进行验收并形成竣工验收资料。
第二十三条 避灾扶贫搬迁档案资料包括对象基本信息、对象入住信息、电子影像信息、项目信息、资金信息等,所有资料都要实时准确录入陕南移民搬迁信息化管理系统,严禁随意调整、空项、漏项等。
第二十四条 推进社区化管理
1.对在城镇规划区建成的30 户以上的集中安置小区,按城市社区标准设立社区。在城镇规划区外安置规模在300 户或1000人以上,且具备相对完善基础设施和公共服务设施的移民居住区,参照城市社区标准,设立移民搬迁社区;安置规划在300 户或1000 人以下的移民居住区,不单独设立移民搬迁社区,作为移民搬迁集中安置点,纳入相邻社区或安置点所在村委会管理。社区建设、管理运行、经费保障等,按照《陕西省民政厅、发改委、财政厅关于印发〈陕西省农村社区服务中心项目建设实施办法〉的通知》(陕民发〔2008〕80 号)和《中国共产党陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于贯彻〈中国共产党中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作意见〉的实施意见》(陕办发〔2012〕9 号)执行。
2.用合同方式依法规范搬迁安置群众购房关系,明确买卖双方权责。县区要结合实际,制定避灾扶贫搬迁制式合同,约定搬迁户和政府间的权利义务。
3.由搬迁群众自主选择安置社区、安置方式、房屋面积、房屋位置,并取得房屋土地证、产权证,自主决定是否转移户口、自由处理原有财产、继续享受原土地、林地承包权以及由此产生的收益及各项惠农政策。搬迁群众同等享受新居地教育、医疗等公共服务以及社区提供的各类服务。
4.各县区政府要及时完善基础设施和必要公共服务设施,提供基本的公共服务,方便生产生活,促进群众入住。依法依规对群众进行管理,加强对搬迁安置群众的素质教育和文明教育,开展各类文明创建活动,引导搬迁安置群众逐步改变生活习惯,适应新环境,建立新关系,享受新生活。
第二十五条 坚持有业安置与有土安置相结合,以有业安置为主。
1.区别情况,分类安置。要按照“一区一策、一户一法”的思路,逐安置小区、逐户制定增收办法,确保搬得出、稳得住、能致富。各县区政府及相关部门要对全市搬迁群众家庭就业状况进行调查摸底,逐户掌握人口、劳动力情况,以安置社区为单位形成台账,以县区为单位建立移民户劳动力就业状况信息库。对家庭无就业、无劳动力的移民户,纳入社会保障,按政策享受农村低保等优惠政策;对有劳动能力、缺乏劳动技能的,整合人社、扶贫、农业等部门的培训项目,结合贫困人口创业培训工程,大力开展移民户创业就业培训,提供就业创业信息和机会,促进群众增收;对接收移民搬迁对象就业的企业、社会组织,要给予优惠、扶持和奖励政策,鼓励其吸纳搬迁群众就业。
2.广开就业渠道。通过安置社区服务岗位和门面房经营安置一批、城镇经商安置一批、园区景区提供就业岗位安置一批、技能培训劳务输出安置一批,确保户均至少有一人就业。
3.大力发展特色产业。以县、区为单位,建立土地、山林等涉农生产要素流转信息服务系统,创新流转管理办法,打造流转平台,实现有土安置。要规划产业板块,培育市场主体,大力建设农业园区,落实一村一品,培育壮大山林经济和涉水产业发展,降低群众对土地的依赖程度,转变生产生活方式,多渠道增加收入。
第五章 资金管理
第二十六条 资金筹集
1.省级财政补助资金。省上每户按1.5 万元,特困户再增加0.9 万元的标准补助建房资金;省上整合的项目资金,用于集中安置到户补助和“小配套”设施建设,户均3.9375 万元(按照总搬迁安置任务的80%计算);鼓励楼房化安置奖励资金户均0.5 万元(单体建筑物在四层及四层以上的搬迁户)。
2.市、县(区)按省政府有关规定,落实农户搬迁建房补助资金,每户不少于1.5 万元,特困户再增加0.9 万元。市、县(区)财政分别于当年10 月30 日和11 月30 日拨付并归集到陕南移民搬迁共管账户。
3.各县区人民政府要根据辖区避灾扶贫搬迁工作需要,足额预算项目前期工作费用,确保避灾扶贫搬迁工作正常开展。搬迁群众要加大自筹资金力度,采取投工投劳、亲友邻里互助、金融信贷等方式筹措建房资金,发挥主人翁作用。
4.鼓励民间资金参与建设。通过招商引资,吸引有实力的企业投入技术、资金参与移民搬迁工程,鼓励在外创业成功人士、返乡能人通过回报家乡等形式投入移民搬迁工程,允许村组干部、农村能人带头投身移民搬迁工程,积极引导社会团体、慈善机构等捐赠、捐助资金投入移民搬迁工程,努力在全社会形成工商资本、返乡能人、村组干部以及社会团体共同参与的多元投入避灾扶贫搬迁工作机制。
第二十七条 建房补助
1.建房资金补助严格按照省政府有关规定,执行兜底政策,最低不能少于市上确定的建房差别化补助标准,即按照分散安置、集中安置(占天占地、一户一宅)、楼房化安置三种类型,每户至少按3 万元、4 万元、5 万元予以建房补助。对入住统规统建单体四层及以上楼房的搬迁安置户,每户再增加0.5 万元建房补助资金。各县区对进城入镇上楼的户,还可制定更加优惠的补助、帮扶政策,加大力度。所有补助资金,通过“一卡通”直接兑现到户。
2.对市内跨县区入住集中安置社区的,由迁入县区负责兑现建房补助资金;对迁出市外或市内跨县区安置但没有进入集中安置社区的,由迁出县区负责兑现补助资金。
3.在优先保障城镇中低收入家庭住房需求的前提下,按照搬迁对象自愿的原则,可利用存量保障性住房安置搬迁对象,并严格按照保障性住房的有关规定管理。搬迁对象资格审查确定后,经县区人民政府批准,县区移民办和保障房管理中心签订协议,县区移民办按成本价格统一回购保障性住房,并按程序分配到移民户,建房补助资金具体兑付和住房分配、管理办法由各县区人民政府制定。
第二十八条 资金管理
1.各县区都要统一设立“陕南移民搬迁资金专户”,资金代码为“305021”,省市县政府筹集的资金以及搬迁群众按要求自筹的建房资金,都要在当年12 月底前筹集到位并全部归集到“陕南移民搬迁资金专户”,实行专户储存,专帐管理,封闭运行,专款专用。
2.各级财政、监察、审计、避灾扶贫移民搬迁等部门要严格执行市监察局、市避灾扶贫移民搬迁办下发的移民搬迁“十严禁”工作纪律,切实加强避灾扶贫移民搬迁资金的监督检查和审计,防止违纪违法行为发生。对违反规定,挤占、挪用、截留、套取资金的单位和个人,依照有关规定,追究有关单位和个人的责任。
第六章 用地管理
第二十九条 坚持依法依规用地、专项指标保障用地、节约集约用地,推进集中安置、统规统建、社区化管理。
1.各县区要完善县级土地利用总体规划,合理确定移民搬迁安置用地布局,优先将移民搬迁安置用地纳入土地利用总体规划。从2011 年起,陕南移民搬迁用地计划单列下达,由市国土局根据各县区搬迁安置任务分解落实到县区。
2.避灾扶贫搬迁安置项目农用地转用审批方法和程序:项目承担单位申请--所在地县区国土部门初审--市国土局审核--市政府审批。
3.移民搬迁供地方式:申报市人民政府通过农用地转用审批的移民搬迁项目,按照集体建设用地的审批程序进行审批;对全部或部分使用国有土地的,可按照经济适用房的用地政策,按划拨方式供地。
4.县区申请受理土地审批项目应完善的相关资料:用地请示、项目立项文件、规划选址意见书、环评意见、地灾评估、用地预审、征地协议、集中安置点土地利用现状图及土地利用总体规划图、勘测定界报告及勘界图、用地平面布置图等。
5.严格控制占地面积,分散安置户均不超过0.25 亩(含附属房屋及院落用地),集中安置安置户均不超过0.2 亩(含公共用地),且集中安置率要达到85%以上,上楼安置率要达到60%以上,城镇安置率要达到60%以上。住房面积人均25平方米,户均按照60-120平方米确定,最大不超过140平方米。
第三十条 土地、房产证办理。按照“搬新拆旧、一户一证”的原则,移民搬迁使用国有土地安置的,办理国有土地使用证;使用集体建设用地安置的,可在公安部门办理户籍迁移手续后,按宅基地进行土地登记并按有关规定核发土地使用证。县区房产行政主管部门要根据土地登记及规划许可结果,依法对移民搬迁安置房进行确权登记,并及时颁发房屋产权证。
第七章 成本管理
第三十一条 严格控制房屋成本。通过招投标、价格听证、搬迁群众代表与建设企业商讨、配建商品房补差以及争取各类补助资金等多种方式,控制成本,降低价格。
第三十二条 认真落实优惠政策。市县区财政、税务等部门要按照陕西省人民政府印发的《陕西省移民搬迁安置税费优惠政策》(陕政发[2012]4 号)等有关文件规划,减免避灾扶贫搬迁有关税费,降低建设成本,减轻群众负担,最大限度保护搬迁群众利益。
第三十三条 实行最高限价制度。搬迁安置房屋必须低于同一地段相同水平的商品房价格,在农村建设的集中安置社区房屋最高造价不超过1200 元/平方米,对在中心城市、县城及集镇规划区内建设的集中安置房和高层安置房、建设成本超过1200 元/平方米的,要报经市搬迁办组织听证、审核批准后执行。
第八章 落实责任
第三十四条 加强领导。各县区政府为陕南移民搬迁责任主体,“一把手”为第一责任人,负责抓好工作安排部署、规划实施、项目管理和监督检查,扎实推进避灾扶贫搬迁工作。县区政府要成立移民搬迁安置领导小组,明确各成员部门的职责,相互配合,高效工作。要设立移民搬迁安置办公室,正科级规格,原则上挂靠县扶贫开发局(也可以单设),落实10-15 名人员编制。要保障经费,配强力量,确保避灾扶贫搬迁工作顺利推进。
第三十五条 广泛宣传。各级各部门要从斩断贫困复制链条、全面建成小康社会的高度,深刻认识移民搬迁安置工程的重大意义,广泛开展大调研、大培训、大宣传活动,提高干部认识水平和工作能力,充分调动搬迁群众积极性,进一步加快搬迁步伐。
第三十六条 部门职责。避灾扶贫搬迁是一项庞大的系统工程,各级各相关部门必须认真履职,合力攻坚,协作推进。(1)市、县(区)扶贫局(搬迁办)具体做好避灾扶贫搬迁安置牵头抓总工作,负责总体规划制定、政策研究、任务下达、组织实施、督查指导、核查验收等相关工作。(2)发改部门要将避灾扶贫搬迁安置工作纳入全市经济社会发展总体规划,牵头制定产业发展、基础建设、社会事业和公共服务配套规划,负责避灾扶贫搬迁集中安置社区基础设施和公共服务设施项目编报、争取、捆绑和资金整合工作,制定相关实施办法,组织落实。(3)财政部门负责足额筹集按时拨付避灾扶贫搬迁安置资金,做好资金监管工作。按照陕西省人民政府印发的《陕西省移民搬迁安置税费优惠政策》(陕政发[2012]4 号),牵头制定我市避灾扶贫搬迁安置税费优惠扶持政策实施细则,督促相关部门落实到位。(4)规划部门负责市、县(区)避灾扶贫搬迁安置布局规划和各集中安置点建设规划制定、评审和报批工作,制定并落实税费优惠政策。(5)住建部门负责避灾扶贫搬迁安置建设质量管理和搬迁安置房屋确权发证工作,并按照要求出台税费优惠政策和提高服务质量的具体措施。(6)国土部门负责避灾扶贫搬迁安置工程建设用地报审、地质灾害评估等工作,出台搬迁安置户办理土地证的具体办法,对搬迁安置房屋办证、测绘、评估等给予收费优惠。(7)水利部门负责水利基础建设项目编报、争取和集中安置社区洪涝灾害评估工作。(8)农业部门负责制定避灾扶贫搬迁产业配套规划,做好土地流转及产业发展工作。(9)林业部门负责做好林地流转政策配套和具体落实工作。(10)公安部门负责搬迁安置群众户籍迁移政策制定和管理服务工作。(11)教育、民政、卫生、环保、文化、体育等相关部门要积极编报公共服务项目,做好项目争取和衔接工作,确保尽快配套到位。(12)金融办要组织人行、银监部门制定金融支持避灾扶贫搬迁安置工作的具体办法,并督促相关金融机构认真落实。(13)各有关项目主管部门都要按市、县(区)政府统一安排,协助移民搬迁部门做好集中安置社区所有项目的规划、申报、实施、监管和验收等相关工作,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责问题。全市上下都要牢固树立“一盘棋”思想,各尽所能,全力以赴,全面推进避灾扶贫搬迁安置工作顺利实施。
第三十七条 严格奖惩。坚持每月检查通报、每季度检查评比、半年考核、平时考核和年终单独考核相结合的考评机制,考核结果与县区目标责任考核挂钩。对完成移民搬迁任务且成效显著的县区,给予表彰奖励。市政府每年从避灾扶贫搬迁省级整合资金中提出10%,用于奖励当年避灾扶贫搬迁工作成绩突出的县区,并采取以奖代补的方式支持大型集中安置社区建设;对没有完成任务、没有按照省市标准兑现补助资金、工程质量安全存在严重问题,并因此造成重大财产损失或人员伤亡的县区实行“一票否决”。对工作进展迟缓、项目实施不力、资金使用不当的,严肃追究县区主要领导责任;对移民搬迁对象审定过程中弄虚作假,或移民搬迁建房擅自超规划、超面积、超标准的,严肃追究相关责任人的责任;对套取、骗取搬迁住房的,依照相关规定处理,并依法收回住房;对移民搬迁过程中渎职和贪污、侵占、截留、挪用移民搬迁资金构成犯罪的,移送司法机关依法处理。
第九章 附 则
第三十八条 本办法自印发之日起执行。在此之前市县制定的与本办法不一致的避灾扶贫搬迁各项政策、规定,一律停止执行,以本办法为准。
第三十九条 本办法执行中,中省出台了新的避灾扶贫搬迁政策、规定,以新规定为准。