在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言

在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言（精选9篇）

1.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇一

在全县城镇化建设工作会上的表态发言

各位领导大家好：

我发言的内容是发挥发改职能，以项目建设促进城镇化建设，加快推进城镇化进程，缩小城乡差距，核心是牢固树立城乡统筹发展和可持续发展的理念。当前我们面临加快推进城镇化的重大机遇，作为发展和改革部门，如何准确把握发展趋势，牢牢抓住机遇，来推动古县城镇化建设又好又快发展，我们认为：

一．以规划为先导，推进城镇化建设

城镇化建设必须用规划来引导、来统筹、来安排，以此确保实施，只有制定具有前瞻性、科学性、指导性和可操作性的规划，研究、确定我县城镇化建设目标、重点任务和具体措施，才能避免建设的盲目性，确保决策的科学性，为此我局将极力策划、提出一批关乎我县建设大局和长远发展的一批大项目、好项目，做好项目储备工作，形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的项目建设格局，为我县城镇化建设提供载体和支撑，及时提出城镇化建设的合理方案和意见，使我先城镇化建设能够给集中力量，形成合力，避免投入分散，重复建设。

二． 以项目实施为载体，推动城镇化建设

从一定程度上讲，城镇化建设就是项目建设，项目建设是城镇化建设的切入点和着力点，做好城镇化建设的项目工作，是发改部门义不容辞的责任，在以后的工作中，我们将主要抓好以下几个方面；

一是抓好一批能够迅速提高农业综合生产能力的项目，按照国家支持农村基础设施建设的重点领域和资金投向，我局将继续在现代农业示范基地、节水灌溉、秸秆综合利用，名特优农产品示范园，小流域综合治理和基本农田建设等项目。通过这些项目的建设有效促进我县农业产业结构调整，推进我县农业生产，全面提高农业生产能力。

二是抓好一批群众最关心、最急需的基础设施建设项目，结合我县实际和国家资金投向，我局将重点抓好农村饮水安全，农村沼气等项目的规划投资，以此全面改善农村生活环境，促进农民生产生活方式转变。

三是重点抓好一批社会事业项目建设实施。我局将积极会同有关部门，继续加大教育、卫生、文化、体育等社会事业项目的投资力度，逐步缩小城乡差别。

四是抓好生态环境建设项目。今后一段时间，我们将继续组织实施退耕还林、天然林保护等项目的投资力度，极力打造宜居宜业的生态环境和居住环境。

发改局作为我县经济社会发展的宏观协调部门，在城镇化建设中负有重要职责，我们将按照县委、县政府的决策部署，在规划制定、项目争取等方面，认真谋划、全面统筹、创新工作，确保我县城镇化建设开好局、起好步。

2.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇二

暨“六五”普法动员大会上的表态发言

尊敬的各位领导、各位同志：

法制宣传教育工作是县委交给全县宣传思想文化战线的光荣使命和神圣职责。根据会议安排，我代表县委宣传部就做好“六五”普法宣传教育工作做如下表态：

一是切实把普法宣传教育作为宣传工作的重要组成部分来抓紧抓好。作为普法宣传教育的重要职能部门，我们将指导全县宣传系统认真贯彻落实好中央、省委、市委和县委关于法制宣传教育的工作部署和要求，切实加强对“六五”普法宣传工作的领导，把法制宣传教育摆上重要位置，并作为宣传工作的重要组织部分来谋划，发挥宣传文化系统资源优势，根据“六五”普法规划的要求，按照责任分工，抓好落实，抓好协调，积极配合普法办开展各项工作。

二是切实发挥新闻媒体在普法宣传教育工作中的积极作用。我们将充分发挥新闻媒体的主渠道作用，强化法制意识和法制宣传意识，使法制宣传经常化、常态化。电视、广播、网站、报纸四大媒体联动开展普法宣传教育，集聚要素，集中宣传，扩大影响，形成法制宣传教育的强大合力，不断扩大普法宣传的吸引力和影响力。同时，充分发挥互联网的特点和优势，开设网上专栏专题，不断扩大普法宣传的辐射面和覆盖面，全方位、多角度、深层次地广泛开展普法宣传工作，在全社会大力倡导学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，为我县顺利完成“六五”普法任务，营造浓厚的社会氛围。

三是切实完善普法宣传教育各项机制。我们将建立顺畅的普法宣传教育协调机制，确保电视、广播、网站、报纸四大媒体能够根据全县普法工作和普法宣传教育的工作安排做好各项宣传教育工作。同时，根据县普法办的工作要求，积极配合各项普法活动，扎实做好各项普法宣传工作。另外，进一步建立和完善普法大宣教的格局，将教育融入新闻宣传、理论学习、文化建设、文明创建等宣传思想工作的各项环节，不断强化普法宣传教育的成效，为确保我县“六五”普法顺利推进，切实提高我县普法依法治理水平作出积极贡献。

谢谢大家！

3.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇三

各位领导、同志们：

大家好！

建设中国美好乡村和争创全国文明县城是县委、县政府的一项重大决策部署，为我县今后美好乡村建设指明了方向和目标。县委决定由张平书记亲自联系指导**镇，体现了县委对我镇美好乡村建设工作的高度重视，我镇倍感使命光荣、责任重大。我镇积极响应县委、县政府“一年一变化，四年大变样”行动计划的号召，把建设美好乡村这项工作抓紧抓实。

一、以组织领导为保障，着力强化政策宣传。

成立镇美好乡村建设领导组，明确任务和责任，为我镇美好乡村的实施提供组织保障。利用公开栏、宣传标语、制作宣传广告牌、发放公开信等形式，大力宣传开展美好乡村建设和环境卫生综合整治的意义，动员群众参与美好乡村建设和农村环境卫生综合整治活动，充分发挥群众的主体作用。

二、以镇村规划为龙头，着力做好示范点建设。一是做好村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点，把我镇**村和**村定为今年美好乡村的示范点，做好两个村村庄总体规划，合理布局，保持自然山水的原生态特色。

二是做好环境卫生综合整治。沿线三个村采取“户集、镇收、县处理”的垃圾处理模式，**村和**村采取“户集、村收、镇处理”垃圾处理模式，实现5个村生活垃圾全部无害化处理，全面美化农村人居环境。进一步加大省道沿线改徽力度，在交界处新建徽

派标志性门楼，着力打造绩溪“北大门”。

三是做好生态工作。将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中，发挥**示范点的生态优势，修建村口牌楼和农家书屋，实施房屋徽派改造和村内道路建设，保护好百年历史的古银杏群，把**村、**村、**村连片建成宜居宜游宜业的生态农庄。大力推广户用沼气和分散式污水处理，引导农民使用清洁能源和农村生活污水处理系统。全面整治**河，把**河打造成环境优美的绿水长廊。以省道沿线的美好乡村建设带动全镇美好乡村建设。

三、以龙头企业为依托，着力壮大村级集体经济和农民增收。

以省级农业龙头企业**、**有限公司、**农业有限公司为依托，以村企合作的形式带动村集体经济的发展，同时，培育壮大专业合作社、专业大户等经营主体，大力发展休闲观光农业，把金沙的茶叶、山核桃、有机蔬菜等农特产品，做成畅销市场的农业商品，积极争创农业品牌，打造生态农业，带动农民增收。

四、以基层组织建设年活动为载体，着力创新社会管理。一是深入开展基层组织建设年活动，在建设美好乡村的实践中创先争优。组织开展创业培训、新型农民培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的管理能人。

二是树立良好风尚。积极开展“十星文明户”、“五好家庭户”、“道德模范”等评选活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。

三是加强和创新社会管理。深化为民服务全程代理，强化“阳

光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。加强农村社会管理综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素。

四是进一步改善民生。大力发展学前教育，巩固完善基层医药卫生体制综合改革。发挥镇综合文化站和文化信息资源共享功能，充分利用各村文化和健身广场，组织开展群众性文娱活动，丰富群众精神生活。完善农村社会保障体系，实现农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等人员的应保尽保。

五、以加大资金投入为保证，着力强化考核奖惩。整合各项涉农资金，引导鼓励镇内企业参与新农村建设，集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对美好乡村建设投入。严格落实目标考核，将美好乡村建设工作纳入对各村的考核，镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。

4.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇四

同志们：

这次专题工作会议，主要内容是对今年的城乡规划建设管理以及旅游工作进行安排部署。最近，我们先后召开了全县工业经济暨招商引资工作会议、农村工作会议，今天又在此召开城乡建设暨旅游工作会议。县委、县政府组织召开这一系列会议，都是紧紧围绕县委提出的“建立三个基地、形成一个轴心”的发展战略，进一步明确发展的方向和理念，并全力推动。城乡建设和旅游工作是这一发展战略中的一项重要内容，此次会议虽然时间短，但我们务求取得实效。刚才，俊波和建国同志分别安排了相关分管工作，郭杨同志从四个方面作了很好的部署，我都赞成；部分乡镇和部门的同志作了交流发言，我感觉大家是结合了工作实际，进行了认真思考的，没有流于形式，这都是非常好的。借此机会，我再强调几点。

一、高标准完善规划体系

规划是城乡建设中一项很重要的基础性工作，否则根据什么来建、建成什么模样、发展成什么模样，都是我们工作的难点。比如开发商和建筑公司可以凭想象把房子建起来，但如果没有好的规划设计和一系列规范的图纸，就很难保证房屋的质量和居住的舒适。虽然2005—2006年，按照全市城乡统筹的要求，我县已对县城及重点镇的整体规划体系作了相应调整，但以发展的眼光来看，总体上还不尽完善。如旅游产业发展，如果孤立地看“三湖”的每一个湖，都有其独自的发展空间，但是如何体现全县旅游发展的总体思路，如何对接“三湖”之间的相应关系，如何合理、科学地在规划中体现旅游六要素，都需要一套完善的规划，而目前在这方面还是空白。在这种没有具体的整体规划和控制性详规的情况下，开发商在某一个区、某一个湖形成了独立的开发规划，我们的很多工作就会失控。再比如交通，如何更合理、更科学地建立交通网络体系，如何实现整个交通体系在区域内以及与全市、与周边区县的有效对接，不是你我说了算，而是要有一套科学的规划体系。要将整体交通网络体系体现在全县城乡总体规划之中，结合城市、城乡的发展定位和发展需求，规划相应的交通体系，如交通主干线、区域内部的交通网络体系，以及城市、城镇内部的交通分支体系。总之，我们必须高标准地建立科学的规划体系，做好城乡之间的衔接，不断拓展和提升城乡群众的发展空间和生活品质。

一是要找准规划定位。要紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署，主动适应试验区建设的新形势和新要求，结合贯彻市委1号文件精神，坚持产业集中、城镇集聚、用地集约，进一步明确和细化规划定位；要按照我县“三基地一轴心(休闲宜居城市)”的发展定位，深入研究县城、寿安等城镇建设规划，快速通道、轨道交通等重大基础设施建设规划以及旅游发展总体规划、“三湖”开发总体规划等涉及产业发展的规划。

二是要突出统筹意识。从规划开始到未来的发展过程都需要突出统筹的理念，打破传统意义上的“城乡二元分割”格局。在未来，城市是现代城市、农村是现代农村，不仅有很好的现代产业作支撑，还有很好的现代基础设施配套和现代文化内涵，生活在城市里的人和生活在农村里的人都会感到很舒适，真正形成城乡同发展共繁荣的大格局。对生态环境非常好的蒲江，我们的规划更要按照统筹发展的理念和“三个集中”的原则，正确处理好当前与长远、城镇与农村、发展与环保的关系，通盘考虑城乡空间布局、生产力布局、生产要素布局和人

口布局，按照构建“现代城市与现代乡村共融”的城乡发展形态，加快建立城乡协调的城镇体系、产业体系、交通体系和公共服务体系；统筹协调好产业发展、城乡建设、土地利用和区域性基础设施等重大问题，切实发挥好规划对经济社会发展的综合调控作用，努力形成城乡共融。

三是要树立精品意识。县委已明确今年的规划重点：一是修改完善县城、寿安的城市规划，进一步科学规划城市的产业定位、功能分区，以更好地体现中等城市、小城市的基本定位。二是进一步做好三大基地的整体发展规划，全面完善产业规划。三是进一步完善区域重点镇的控规和详规，特别是控规，进一步完善相关功能，为今后的发展提供很好的空间。四是协助重大项目做好相应的规划，特别是重大旅游发展项目、房地产开发项目，使其符合城乡发展的总体要求。在实施上述重点规划的过程中，要树立精品意识，深刻认识和全面把握城乡发展规律，强化城乡规划研究和规划方案论证、审查等环节的技术把关，广泛听取专家、社会各界的意见和建议，确保规划经得起实践和时间的检验。

二、加快建设现代休闲宜居城市

未来五年，我县要着力通过加强区域中心镇建设，带动和推进全县的新型城镇化，特别要重点加快县城和寿安的城市化建设，优化城市功能，提升城市形象，着力打造“休闲宜居城市”。

一是要加快特色城市建设方案设计。要尽快制定城市重要节点建设等具体方案，分块实施、逐步推进。在方案设计中，要围绕蒲江城市发展定位，着力挖掘蒲江在自然、历史、建筑、地域等方面的人文特色与内涵，系统地进行分类设计，突出“休闲宜居”的城市个性和特色；要高度重视区域和项目的协调、项目与效益的协调、人与环境的协调、现代与传统的协调，推动城市建设由单纯建房盖屋、铺路架桥向造景、造城、造经济板块、造生活板块转变，由人景分离向人景交融转变；要追求品位和风格，确保建经得起群众评说的建筑、做经得起历史检验的工程。

二是要加大重点项目建设力度。要按照“城市”的标准来打造县城和寿安镇，在完善城市规划和功能区改造的基础上，分步实施县城和寿安镇重要的基础设施(路网、河流等骨架)改造，把城市骨架构建起来，提升城市尤其是功能区的品质。构建城市骨架首先要突破城市功能区的完善和配套，只有这样，城市才有品位和特色，未来才有升值的空间。比如，在一个城市里，什么地方是工业区、什么地方是商贸主业区、什么地方适合人们居住、什么地方适合开发旅游项目、什么地方适合休闲度假，都有不同的城市区域，如果不很好地规划、挖掘和利用，就不能很好地展示城市本身所具有的优势。所以，规划建设局提出要做好一些重要干道、重要河流以及重要区域的完善工作，是有道理的。要加大城市基础设施建设的投入，特别是要加快完善工业集中发展区(点)等重要功能区的水、电、路、气、讯等基础设施。要完善激励机制，加快城市建成区内企业异地技改进程，拓展城市发展空间；要抓好西部新城、三分水综合市场等项目建设，加快雨污水管网的补充覆盖、中小街道美化亮化等项目建设；要突出“以水为魂、以山为屏”的特色，做活水文章，推进沿蒲江河、西河两岸的旧城改造和城市景观打造。

三是要加快推进城市经营。城市和农村都有很大的经营空间和价值，关键在于会不会去挖掘、分析可供利用的资源。关于“钱从哪里来”，政府收益主要通过三条途径：一是通过规划，整合城市业态、城乡业态的有效资源，建立完善社会资金投入机制，实现资源开发利用的最

大价值。比如，如果是开发房地产的土地，就有房地产开发的价值和空间；如果是发展现代农业或者观光旅游业，那么农业土地也有它的开发价值和空间。土地是我们赖以生存的、也是政府可利用的一个很好的资源，要把它作为城市的一个细胞而不是孤立的一个地块来研究和琢磨。要在摸清资源底数的基础上，开动脑筋，利用好国家政策，发挥好土地资源应有的价值。二是引进产业，通过产业的发展来增长税收、带动就业，激活城市长效发展。三是产业的持续带动、不断升级，提升城市、城乡的活力和核心竞争力。比如，大家熟悉的大连，工业并不发达，但是通过旅游这一城市名片，每年吸引了很多的海外资金；再比如其他的一些工业城市，吸引了很多工业企业在他那里开发，就会形成一个长效的、非常有优势的城市产业，形成可持续的城市内动力和内在价值。因此，今年我们要进一步完善加大城市经营力度的政策，完善青蒲小城投等投融资平台建设，组建和启动国资经营公司，大力吸引各类资本参与城市建设，提升城市发展活力。要全面清理城市内各类政府可开发资源，做好做活政府资产的有效管理和保值增值工作，重点加强城区土地的收储和整合，大力发展生态工业和各种形态的房地产业。

四是要下大力气搞好城市管理。城管工作需要多个单位的协调配合和全社会的共同参与，相关单位要切实加强沟通协调，加快建立健全运转高效、协调一致的城市管理长效机制，建立完善县、乡镇、社区三级城市管理工作监督网络和城市管理工作联席会议制度，推进城管工作的规范化和制度化。要紧紧围绕打造休闲宜居城市的要求，突出抓好市容示范街打造、城镇区域园林绿化管理、市容秩序整治等方面的工作，注重精细化管理，努力提升城市形象。要努力把县城区的管理机制和管理标准辐射到各区域中心镇乃至乡镇，每个乡镇也要根据自身实际，加大场镇及其周边区域的改造和管理力度，加强乡镇环境综合整治，推进农村生活垃圾集中收运处置，全面提升蒲江城乡环境形象。

三、着力打造成都休闲旅游基地

县委在充分调研的基础上，作出了借助成都“休闲之都”的优势，把蒲江打造成高品质的“成都休闲旅游基地”，加快建设中国旅游强县的决定，全县上下要认真贯彻落实。

一是要全力抓好重大项目建设。全县上下要以重大旅游项目建设为载体，带动全县旅游产业加快发展。特别是对花样年、“三湖”开发及西蜀·太阳城等重大旅游项目，相关部门和乡镇必须紧密结合贯彻市委1号文件精神，积极创新机制和办法，破除一切障碍，全力抓好服务工作，力求取得突破性进展，加快形成新的旅游亮点。

二是要大力发展乡村休闲旅游。要紧密结合产业结构调整、农村发展环境打造等工程的实施，加速推进光明樱桃观光休闲区、成佳茶文化旅游区、长秋山休闲健身观光区等乡村旅游集中发展区开发，加速乡村旅游向规模化、特色化、规范化、品牌化发展，逐步形成“一村一品”、“一镇一色”的错位发展格局。

三是要不断丰富完善旅游要素。要打造蒲江一日游、二日游线路，进一步拓展特色主题活动，做到季季有新意、月月有活动；要加大茶叶、米花糖等地方特色旅游商品的包装营销力度，丰富旅游购物市场；要加快星级农家乐发展，引导推进旅游公共信息标识及旅游服务的规范化、标准化建设，努力营造休闲旅游的良好环境，不断聚集人气、吸引游客，确保今年旅游接待人数突破200万人次。

四是要强化宣传营销。要将打造“成都休闲旅游基地”的宣传同建设“休闲宜居城市”的宣传结合起来，突破松散的宣传营销模式，采取“政府主导、市场运作”的方式，集中政府和各旅游开发公司、房地产开发公司的力量，整合全县旅游产品资源和配套设施资源，大手笔地进行统一包装策划，全方位、多角度地实施整体宣传营销，形成强大的对外宣传营销攻势，加快树立蒲江大旅游形象。

四、切实强化交通保障

交通运输是区域经济发展的先导和“动脉”，改善城乡发展环境、推进蒲江跨越发展，需要我们全力加快城乡交通基础设施建设，建立一个通畅、发达的城乡交通路网体系。关于交通建设，刚才会议已经作了比较具体的安排，我再简要强调四点：一是要积极加强对上争取；二是要全力推进重大交通项目建设；三是要认真抓好基础工作；四是要不断提升交通形象。

最后，我再强调一点，就是大家要解放思想，加强学习。

一是要研究发展形势。蒲江目前处在什么样的发展环境当中，我们的城乡发展要向怎样的目标和建设什么样的环境奋斗，大家都要结合自身的工作，认真思考。比如，刚才朝阳湖镇在发言中就提出，要将朝阳湖镇打造为“三湖游客集散地”，这个定位准确与否姑且不论，但大家就是要去学习和研究。包括如何打造？定位标准是什么？有哪些具体内容？如果是旅游景区，应该具备怎样的配套条件、完善哪些方面？类似这些问题，我们的乡镇和部门都应该认真思考，并且要适应发展形势的需要，认真钻研理论、钻研政策。

二是要学习政策法规。比如，发展旅游业、发展房地产业，如果大家连相关的法律法规、发展形势都不清楚，如果大家连学习了市委1号文件以后怎样利用、哪些方面可以利用、怎样结合实际利用都没有吃透；或者是我们的领导干部对招什么商、一些项目该不该来都不明白；或者是搞建设的连报建都不懂，我们就会在思想上和认识上出现盲目，工作就会很被动、失去方寸。所以，大家一定要有清醒的认识，加强学习，从外行到内行、内行到专家。

三是要向同行学习。“拿来主义”是我们在城乡建设和发展过程中最有效的办法和捷径。比如，乡镇的同志要去看一看“五朵金花”是怎样打造的，看一看温江是怎样建设休闲宜居城市的。部门亦是如此，比如你修的路与其他地方修的路有什么区别，我们的建筑与别人的建筑在立面上有什么不一样，为什么他们的房产价格就比我们的高，有时候一看就懂了。包括大家到图书馆或者书店去翻一翻资料，有时都会觉得眼前一亮，就会发现我们的工作还有哪些地方需要改进和提升。因此，我们做事不要盲目地埋头自己干，而是要多看、多学、多借鉴。县级领导特别是分管领导每月至少应该外出学习两次，学习借鉴周边区(市)县的城乡建设和管理经验；乡镇和部门领导要通过学习借鉴，具备全方位、多角度的知识，不断增加理性和感性认识，规划、建设和城市管理等职能部门的人员更要加强学习，提高自己指导城市建设和城乡发展的能力；同时，要多听取专家和学者的建议、意见。只有这样，我们的城乡建设和管理才会少走弯路，提升品质。我们的投资开发商也要互相学习借鉴，进一步开阔视野，做出精品、做出亮点，不断提升生存空间和竞争价值，吸引更多的人到蒲江舒适地居住和生活，真正和县委提出的建设现代休闲宜居城市、成都休闲旅游基地相匹配。

同志们，“重大项目建设年”很快就要过去一个季度了，时不待人，大家一定要切实增强紧迫感、责任感、使命感，统一思想，全面加强城乡规划建设管理以及旅游等工作，为改善城

5.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇五

在全县城乡建设暨三创四化工作动员会上的 讲 话

县委常委、副县长 张建勇

2011年3月19日

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是，回顾总结近两年城乡建设和三创四化工作主要成绩和实践经验，研究部署下阶段主要工作任务，动员全县上下，鼓足干劲，乘势而上，全面启动创建“国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城”新一轮“三创四化”工作，深入推进城市提质战役，为建设“四个攸县”而努力奋斗。胡县长亲自出席会议并将作重要讲话，我们务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、近年工作回顾

近年来，我们紧扣县委、县政府“五年倍增，争创一流”工作目标，扎实开展“三创四化”，全力加快城市提质，以创新的精神推进“城镇带动”战略，城乡建设成效显著，是建设步伐最快、面貌变化最大、群众受益最多的时期。

——城乡规划实现新突破。“规划的节约是最大的节约”、“花钱买规划”等理念深入人心，两年实际投入规划设计资金达5000余万。推进全域规划，完成了县城总体规划修编和14个乡镇镇区总规编制，组织了县域城镇体系、攸州工业园、东城新区、城南片区、火车南站片区等一批重点区域控规编制，抓好了148个新农村村庄规划编制，基本实现了县城控规和县域总规全覆盖。做精城市规划，邀请省内外名院、名师参与规划设计，建立了专业设计、公众参与、专家评审、领导决策的规划编审工作机制，洣江风光带、文化广场、湘东大市场、攸州农贸市场等规划设计彰显了水平，有力提升了城市品位。

——重点工程实现新突破。两年投入10多亿元，安排城建重点工程60项。启动东城新区迎宾大道、攸水大桥建设，基本建成内环路，完善了园区道路，加快了以桐坝电站、城南防洪堤、同乐湖为重点的城南片区开发，“一城四区”城市格局逐步拉开。望岳路、商业东路、大巷西路、交西中路、珍珠巷路、106城南段等老城区街道相继改造提质，污水处理厂、垃圾处理场、城区燃气等公用设施全面投入使用，洣江风光带、灵龟峰广场、文化广场等休闲设施陆续向市民开放。“刚改油”城区主干道路面50万平方米，提质改造了湘东大市场、115条小街小巷和攸州农贸市场、谭桥蔬菜批发市场，改建下水道58.6公里、自来水管网78公里，建成公厕

44座、垃圾中转站9座，新增路灯2560盏，建成廉租房10万余平方米，启动棚户区改造4.5万平方米。文化园、规划展示馆、电力调度大楼、家居城等项目正在加快推进当中。

——三创四化实现新突破。成功创建省级卫生县城和国家级平安畅通县。着力抓精细管理，推行环卫清扫保洁、城市“牛皮癣”治理、城区灭鼠公司化运作，建立县级领导带头上门规劝制度，城市管理步入标准化、常态化的良性轨道。着力抓专项整治，扎实开展湘东大市场整治、摩托定点有序停放整顿、“五小行业”整治、垃圾死角集中清理、违章建筑拆除、城镇“牛皮癣”治理、街道占道经营整治、户外广告规范、交通秩序整治等专项整治行动，市容市貌大为改观。着力抓洁净行动，探索建立了以“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核”为主要内容的“四分工作法”，共清除路边、溪旁、屋场垃圾1万余吨，基本实现了可视范围内不见白色垃圾，代表湖南省迎接国家农村环境卫生整洁行动督查，反响良好。

——城市经营实现新突破。不断创新城市经营理念，城建融资、土地经营、资产经营、市场开发等取得突破，基本形成了以融资举债保障建设、土地经营促进开发、资产经营盘活资源、市场开发活跃商贸的“以城建城”新机制。做实做强城建投融资平台，积极探索城市公共设施BOT、BT建设模式，大力推行城市公共资产特许经营权出让，切实加强乡

镇土地储备和开发，不断拓展了城市经营范畴。城建投两年融资举债5亿元，采用BOT、BT和特许经营权出让等模式筹资2.6亿元，2010年实现土地经营收入5.89亿元，有效保障了城市建设资金需求。

——队伍建设实现新突破。这几年的城乡建设，无论是重点工程，还是三创四化，是自我加压、自我挑战的主动作为，也是考验干部、锤练干部的实践平台。在近年来的城乡建设大浪潮中，广大城建干部不断在学习中充实理论，在实践中增长才干，在服务中转变作风，能力素质显著提升；在近年来的城乡建设大实践中，广大城建干部，尤其是战斗在征地拆迁、重点工程、专项整治第一线的基层同志，不计个人得失，加班加点，攻坚克难，共征地1万多亩，拆迁房屋300多户近10万平方米，妥善处理了部分房地产开发和农村建房中影响较大的历史遗留问题；在近年来的城乡建设大探索中，广大城建干部大胆解放思想，勇于先行先试，敢于突破创新，摸索出了现场监察、联合执法、质量安全巡查、标后管理等许多有益的经验，人防工作、住房公积金管理成效显著。两年来的城乡建设，锻炼成长了一支特别能吃苦、特别能战斗，风清气正、务实肯干的实干团队。这是我们这两年最大的收获，也是城市建设丰厚而宝贵的精神财富。

回顾两年来的工作，我们遇到了很多大事和难事，解决了许多问题和难题，办成了很多好事和实事。可以说，这两

年我们付出很多，但获益更多。当上级领导流露一个个满意的表情，当考察人员发出一声声由衷的赞许，当广大群众露出一张张惬意的笑脸，我想得更多的是，县委、县政府主要领导旗帜鲜明重视城市建设，经常召开会议调度工作，经常深入一线解决难题，为城市建设倾注了满腔的心血；我想得更多的是，全体城建干部全力以赴推进城市建设，各个部门单位积极主动配合城市建设，不畏艰难挺身在困难前沿，夜以继日奋斗在工程一线，为城市建设洒下了辛勤的汗水；我想得更多的是，广大群众毫无保留支持城市建设，自觉服从参与城市管理，牺牲利益配合征地拆迁，对城市建设寄予了厚重的期望。作为分管县长，借这个机会，向所有奋战在城建工作一线的干部职工，向长期以来关心支持城建的领导、部门单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，城市建设和创建还存在不少困难、面临诸多挑战：征地拆迁难以突破，施工环境有待优化，资金瓶颈仍未得到根本解决，建设理念还须进一步提升，等等。所有这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、今年工作安排

加快城乡建设，打造“四个攸县”，要求高，任务重，务必创新理念、突出重点、有所突破。必须始终坚持创建引领

不动摇。两年创建，“三创四化”已经成为全县上下推进城乡发展的一个理念、加强城乡管理的一个载体、打造攸县形象的一个品牌。实践证明，抓创建就是从全局上抓城乡建设、战略上抓环境改善。要坚定不移地把创建贯穿在城市建设管理的全过程，以创建促建设提速、管理提质、环境提升。必须始终坚持项目带动不动摇。项目是发展的载体，后劲的依托。有大项目，城市才会大发展、才能大突破、才有大亮点。要大手笔布局、大力度推进一批重点工程，以大项目带动建设大提速，以大投入推动城市大发展。必须始终坚持城市经营不动摇。城乡建设，资金是瓶颈，出路在经营。要按照“五个敢于”和“三化”要求，把经营城市作为城市发展的必然方向、城市投入的主要来源，整合资源资产，搞活资本运作，破解资金瓶颈。具体来说，重点要做好如下六个方面的工作：

（一）加快三个开发。围绕“一城四区”城市格局，加强重点区域开发，加快城市扩容，拉开城市框架。一要加快以行政中心为重点的东城新区开发。全面启动东城新区建设，完成东城新区控制性详细规划编制，开工建设公安局、检察院等部分行政单位办公楼，实质性启动行政中心建设。基本建成迎宾大道、攸水大桥，完成攸水大道、东城新区至莲塘坳镇区连接线路基工程，抓好自来水厂、110KV变电站工程。二要加快以文化园为重点的中心大道两厢开发。高起点、高标准抓好文化园建设，完成游道、绿化和公园湿地项目建设，开工建设“亭、阁、院”。加快家居城、规划展示馆、电力调度大楼等项目建设，推进丽水山庄、中心嘉园、城市中央、攸州一品、财富大厦等房地产开发建设，带动中心大道两厢发育发展。三要加快以城南防洪堤为重点的城南片区开发。突出城南防洪堤工程，确保年内完成护堤建设，启动撇洪渠建设。加快桐坝电站、汽贸城、同乐湖建设进度，启动火车南站广场和进站路建设，推动城南片区和火车南站片区发展。

（二）深化三个创建。坚持科学创建、全民创建、持久创建、特色创建，全面启动“国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城”三个创建工作。一要巩固创卫成果。继续推进环卫清扫保洁工作常态化，加大城区道路清洗力度，确保主干道路面、路沿石、行道以及各类标线显出底色。规范夜宵摊点经营，整治户外广告，治理脏乱差现象。继续推进镇区“三创四化”和乡村“洁净大行动”，大力开展乡镇镇区“五小行业”整治和农村灭鼠行动，积极推广“四分”工作法，实现100%的村垃圾处理池全覆盖，确保可视范围内不见白色垃圾。年内每个乡镇创建2—3个卫生村，全县创建50个以上卫生村。二要深化文明创建。开展文明社区、文明经营户、文明道德标兵、文明村庄、文明服务窗口、文明交通示范点、青年文明岗、五好和谐家庭等“十个”文明创建活动，促进文明习惯养成，营造“人人文明、家家清洁、社会和谐”的良好氛围。

三要加强绿地建设。完成绿地专业规划编制工作，合理确定绿化布局，以公共绿地建设为重点、道路绿化为骨架、庭院绿化为依托，着力抓好文化园、社区休闲广场、住宅小区等公共绿地和内环路、迎宾大道等城建项目配套绿化建设，扎实开展园林单位创建活动，确保园林式单位达到45%以上，城区绿化覆盖率超过50%。同时，定期组织清洗人行道、广场绿化植物，确保树干无泥土、叶面无积尘，提升园林绿化养护水平。

（三）抓好三个配套。按照“填平补齐”的原则，着力加强薄弱环节，不断提升承载能力。一要抓好城区农贸市场提质。启动建设西门下农贸市场，提质改造接官亭、谭桥蔬菜批发市场，整治规范海康、南门、梅城花园、攸洲农贸市场，大力推行农贸市场精细化管理，逐步完善城区农贸市场体系，改善农贸市场经营环境。二要抓好社区休闲广场建设。年内启动联西、西阁等社区广场建设，加强联星、富康、灵龟峰、游鸭坡、狮形广场等现有社区广场的配套、绿化、亮化和维护管理，满足市民休闲和健身需要。三要抓好公共停车场建设。结合行政中心建设，在对原国有资产进行处置过程中，统筹安排改建一批公共停车场；做好城区新建公共停车场规划，加大规划实施力度，确保原五中地块、电力调度大楼、大型住宅小区等新开发项目公共停车场配套到位，建好攸州公园、火车站广场等重点区域公共停车场，确保年内

新增停车场10个，新增车位1500个，逐步解决城区停车难问题。

（四）加强三个管理。针对薄弱环节，今年城区重点抓好三项管理：一要加强城区渣余土管理。制定出台城区建筑工地渣余土管理办法，加大建筑工地现场监管和道路巡查力度，规范渣余土运输行为，对规模较大的建筑工地设置冲冼平台，严禁装卸车辆带泥上路，杜绝装卸车辆撒漏扬尘，违者一律从严处罚。二要加强小区物业管理。加强房地产开发建设监管，加大维修金收缴力度，启动物业管理保证金收缴工作，促使房地产开发企业落实物业管理政策，完善物业服务配套设施。强化新建小区物业管理的指导和服务，探索老小区物业管理的有效途径，确保城区物业管理服务覆盖率达到50%以上。积极引进、大力培育有经验的物业公司，推进小区物业管理平台建设，提升物业管理水平。三要加强数字信息管理。整合城区交通、治安监控系统，建立城管数字化信息系统，提高城市综合管理科技化、信息化、精细化水平。

（五）破解三个难题。融资、征地和拆迁是城市建设的三大基础工作，更是影响项目推进的三大难题，必须集中力量，创新举措，力求突破。融资工作，要充分发挥城建投融资平台作用，策划包装好迎宾大道两厢农村土地整理开发、县城防洪水利工程、东城新区直饮水工程等项目，加强与银信部门的沟通合作，积极争取信贷支持，力争年内融资达到

5亿元以上。征地工作，要重点抓好文化园、公立初中等重点工程建设用地和214队，攸储18号地、40号地、22号地二期、14号地五期和东城新区三期等储备用地的征地工作，确保年内储备征地超过3000亩。拆迁工作，要拿出攻坚克难的精神、决战决胜的姿态，集中力量、集中时间，重点抓好攸储3号地、城南防洪堤、内环路万古桥段、洣江风光带二期等重点工程的拆迁工作。

（六）健全三个机制。一要完善重点工程管理机制。在完善基建评审、招投标管理、资金集中拨付、现场联合签证等管理制度的基础上，今年重点抓好重点工程技术初审和工程变更管理，成立重点工程管理委员会，制定工作规则，建立健全以专家审查、变更审查、定期督查、联合验收为主要内容的科学民主、公平公正的决策和议事机制，提高重点工程建设设计和管理水平。二要探索房地产开发项目联审机制。按照“统一联合审批、统一窗口受理、统一收费标准、统一执收主体、统一办结时限、统一减免权限、统一收支管理”的要求，明确联审内容、联审环节、收费标准和方式、工作流程，逐步建立房地产开发“联合审批，统一收费”机制，提高行政效率，优化发展环境。三要健全城市管理联合执法机制。进一步完善联合执法制度，加强对建设项目的规划现场监察、质安定期巡查和竣工联合验收，加大对违法违规建筑拆除的联合执法力度，提高执法效能。

三、当前工作要求

城乡建设是一个永恒的课题，城乡创建是一个艰难的过程。全县各级各有关部门一定要领会县委、县政府工作要求，理清思路，立足长远，狠抓当前。

第一，要尽责落实。讲责任是一种品质，会落实是一种能力。要进一步强化责任，狠抓落实，确保完成全年目标任务。要强化责任分解。县里面已经把重点工程和三创四化工作责任分解落实到了各部门单位，各部门单位要对照责任，细化目标任务，层层量化分解，把工作责任落实到每一个分管领导、每一个承办股室、每一个具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要落实预安销号。要坚持科学预安，根据全年工作要求，将工作任务统筹细化到每个季度、每个月，做到每日有任务、每周有重点、每月有突破。要强化工作销号，凡是预安的工作，都要不讲条件，不畏困难，全力推进，高效落实。要严格绩酬挂钩。严格按照县委一号文件要求，城建口各部门单位所有工作人员都必须拿出一定的津贴用于绩酬挂钩，并配套一定的资金，对及时完成预安工作的，加大奖励；对无客观原因不能及时完成预安工作的，加倍处罚。要通过绩酬挂钩，奖出干劲，罚出压力，推动工作。

第二，要尽快开工。今年的重点工程建设任务已经明确，要尽早启动，尽快开工，迅速掀起重点工程建设高潮。要加

紧前期工作。抓住上半年雨水多、不利工程施工的时机，抓紧做好行政中心、攸水大道、东城新区至莲塘坳镇区连接线、自来水三厂、110KV变电站、汽贸城、攸衡路西段、火车南站广场和进站路等项目的可研、设计、招投标、预算、评审和征地拆迁等前期工作，充分做好动工前期准备工作。要加快项目开工。文化园、家居城、电力调度大楼、棚户区改造、迎宾大道公共管沟等前期准备充分、开工条件具备的项目要抓紧工程开工。要加速工程进度。内环路、城南防洪堤和城北防洪五期、攸水大桥、迎宾大道、桐坝电站、吉兴路、廉租房建设等已开工项目要抓紧施工，确保进度。

第三，要尽严要求。越是任务艰巨，越要提升能力；越是工作压头，越要从严要求。要提升业务素能。要加强干部学习和培训，加强人才培育和引进，特别要培养和引进一批懂技术、会经营、善管理的专业型人才，提高城建队伍的整体素能素质。要加强实践锻炼，提高城建工作中征地拆迁、信访接访、矛盾纠纷调处、突发事件处置等“老大难”问题的协调处理能力。要加强质量安全。工程进程要加快，质量安全要保证。各有关职能部门要切实加强质量安全现场监管和日常巡查，加大监理企业管理，严查严处质量安全管理不到位和违法违纪行为，努力提高质量安全水平。要提升服务水平。要增强大局观念和服务意识，改善服务态度，提高办事效率，方便基层群众。要改进执法方法，寓管理于服务之中，创树良好形象。要注重解决居民反映强烈的热点难点问题，多为老百姓办实事、做好事，让群众更多地享受到城市建设带来的成果。要做到廉洁自律。城建系统行政许可多、建设项目多、资金投入大。我们一定要从高要求、从严管理，决不允许以权谋私、索拿卡要，决不允许插手工程、暗箱操作，决不允许铺张浪费、大手大脚，决不允许不讲规矩、随意性大，努力做到每一项工程都经得起检验、每一分资金都使用规范、每一名干部都清清白白。

6.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇六

上的表态发言

（2012年2月）

各位领导、同志们：

2012年我镇的宣传思想和精神文明建设工作根据县委、县政府工作会议精神和这次会议的具体部署要求，进一步贯彻落实十七届六中全会和中央1号文件精神，突出党的十八大的胜利召开，全面营造凝心聚力、科学发展的浓厚氛围和良好环境。

一、以围绕中心、服务大局为总揽，明确责任抓落实。以陇上强县建设和全省文明县创建为目标，按照63331工程要求，工作中继续弘扬“永不停步，敢于攀登”的永登时代精神，坚持和贯彻县委、县政府关于全县的开发思路和开发布局，紧紧围绕全县和全镇的中心任务和工作大局，凝聚各方面的智慧和力量，按照目标任务和精神要求，强化组织领导、层层分解任务、明确责任，为推动我镇科学跨越发展提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

二、以聚焦发展、丰富载体为途径，突出重点抓落实。我们按照“工业强镇、旅游旺镇、循环开发、全面发展”的全镇总体发展思路，聚焦大通河产业园的开发建设、聚焦 1

全镇文化旅游业的深入挖掘和全面开发、聚焦重点项目和重点工作的落地和落实、聚焦民生的保障和改善，在不断深化和继续完善学习、培训、宣讲、评先选优、文明单位创建、新农村建设、重要节日和传统节日活动等形式和内容的同时，依托各类活动和典型项目，扩大宣传范围、增强宣传效果、推进文明进程。今年在深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央1号文件精神的同时，把党的十八大的胜利召开和会议精神的贯彻落实作为重中之重，注重及时、广泛和效果；在继续组织和办好镇内尕达寺四月八浴佛节，三月七牛站、明家庄青苗节的同时，在县委县政府的坚强领导下，在相关部门的关心支持下，全镇上下全力以赴办好首届土司文化旅游节，提升连城文化软实力，带动相关文化产业的发展；在继续深入文明单位创建的同时，拓宽领域，积极探索文明街区、文明窗口、文明使者等的创建和树立；在继续关注和服务好连铝、西铁、梯级水电站等工业项目的同时，进一步创新发展理念、完善发展措施、持续改善旅游业内外发展环境，把发展旅游业作为扩大经济规模、调整产业结构、扩大社会就业、增加群众收入的重要途径来抓；在继续高度关注和改善民生保障的同时，宣传、引导、扶持农民增收、农业增效的好项目和朝阳产业。

三、以发挥优势、提升形象为目的，开拓创新抓落实。根据我镇历史文化厚重、旅游等资源相对丰富、区位和环

境优势明显的特征和国家级历史文化名镇这块金字招牌的知名度和影响力，深度挖掘和不断开发河湟文化、土司文化、彩陶文化、佛教文化、工业文化、地方和名俗文化等，在更广泛的领域，以更加喜闻乐见的方式，包装项目、宣传优势，提高群众素质、提升地区形象，助推全镇经济和社会各项事业的科学跨越发展。

7.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇七

尊敬的各位领导、同志们：

秋风送爽，争芳斗艳，在这收获的季节，矿党政站在新的起点，新的高度，重新审视我矿企业文化建设的作用和地位，在这里隆重召开企业文化建设推进会，目的是进一步明确下一步企业文化建设目标和重点，扎实推进企业文化建设再上新台阶。我们作为我矿主要生产单位，对推进企业文化建设义不容辞，责无旁贷，为推进下一步企业文化建设上台阶、上水平，我代表掘进区表态如下：

一、提高认识、转变观念。要加强学习，强化宣传，充分认识企业文化建设的重大意义和作用，在认识上要再提高，在思想上再深化，在观念上要再转变，进一步统一思想，明确思路，强化措施，制定目标，把思想认识的提高转化为推进企业文化建设的精神力量，为推进企业文化建设向纵深发展打下扎实的基础。

二、明确目标，落实责任。矿企业文化建设目标已经确定，工作任务重、要求高、覆盖面广。因此，我们要把企业文化建设摆在重要位置，建立组织机构，制定工作计划，安排工作任务，细化方法步骤，明确责任分工，提出创建要求，将目标任务分解下去，层层落实责任，从而形成“千斤担子大家挑，人人肩上有指标”的良好局面，为推进企业文化建设提供强有力的保证。

三、转变作风，积极推进。要进一步转变工作作风，深入群众、深入职工、深入现场，深入调研，谋划思路，制定方案。切实将企业文化建设放在心上，抓在手上，要重点突破，积极推进，把企业文化建设往细里做、深里做、实里做，进一步提高企业文化建设水平。

8.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇八

同志们：

这次保障性住房、幼儿园建设及重点镇建设推进会既是明确任务的落实会，也是狠抓落实的督办会。上面，住建局、临平镇和教育局等3个单位分别就1－7月份保障性住房、重点镇及幼儿园建设进展情况作了汇报，并就下一步工作打算作了表态发言。和平、杨骥和宏伟同志对后四个月三项工作进行了安排部署，目标明确，任务具体，措施得力，我完全同意，请相关镇及部门抓好落实。下面，我就抓好今年保障性住房、幼儿园及重点镇建设再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好保障性住房、幼儿园建设及重点镇建设工作的信心和决心。

今年以来，全县上下以“科学发展、富民强县”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强工业、上项目，抓规划、活旅游，建城镇、兴产业，惠民生、促统筹，各项工作快速推进，特别是在城镇建设、民生工程方面取得显著成效。主要表现在三个方面：一是保障性住房扎实推进。2009年至2010年在朝阳安居小区建设的4幢216套1.08万平方米廉租房全部封顶，分配入住106户；今年市上下达的240套的限价房已进入二层主体建设；210套廉租房、320套公租房已开挖地基，240套经济适用房和计划实施的原西北板机厂及元件厂19幢480户2.7万平方米的两个棚户区改造项目已完成可研、环评、初设等前期准备工作。80户租赁补贴已审核确认49户，占全年任务的61%。二是幼儿园建设开局比较好。大墙社区、姜村镇、梁山镇中心幼儿园投入使用，城关北街、高仁幼儿园、新阳中心幼儿园正在加紧改造，薛录中心幼儿园改造竣工。三是重点镇建设进展比较顺利。临平镇完成了创业一路建设工程，铺设排水管网1100米，35套3570平方米的普通商品房建设全面封顶，阳洪镇70套7000平方米的普通商品住宅房进入六层主体施工阶段，灵源镇商品住房工程也已启动实施。

总体来看，我县保障性住房、幼儿园和重点镇建设势头较好，但冷静分析当前形势，对照市委、市政府的要求，我们工作中还存在一些问题，主要表现在：一是建设进展不平衡。经济适用房和棚户区改造，目前还处于办理前期手续阶段，廉租房、公租房虽已开挖地基，但仍还没有完成招标工作。今年有幼儿园建设任务的7个镇，仍有3个镇至今没有进展，有的镇虽已动工，但动劲不大。二是公立幼儿园基础设施建设起点不高、标准较低。大部分公立幼儿园是用原来撤并的小学改建，选址比较偏僻，没有设在镇政府所在地，建设标准达不到国家要求。二是建设资金筹措方法不够多，到位还不够及时，影响了项目建设。

我们既要看到已经取得的成绩，又要看到差距；既要看到存在问题既有客观方面的原因，更要看到我们主观方面的因素。对此，相关镇和部门必须要有一个正确的认识，要对照市委、市政府和县上的要求，认真查找原因，寻找差距，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更强的举措把保障性住房、幼儿园及重点镇建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，把握关键，掀起保障性住房、幼儿园和重点镇建设新高潮。

（一）千方百计加快保障性住房建设。保障性住房建设工作，是一项关系群众切身利益的民心工程、德政工程，更是构建和谐社会的一项基础工程。加快保障性住房建设，是改善民生之要、拉动经济增长之需、政府应尽之责。住建部门要按照规划、设计、质量、配套、品位“五个不降低”的标准，严把规划审批关、建设质量关、综合验收关，确保各个项目顺利实施、有序推进；要严格执行准入标准、审核程序、动态管理、推出执行等方面的政策规定，健全申请、审核、公示制度，阳光操作，确保分配公平、公正、公开、透明。要下大力气积极争取和用好中省补助资金，千方百计争取省保障性住房建设有限公司支持，最大限度的筹措建设资金。积极引导社会资金投资保障性住房建设，参与棚户区改造和旧城改造。要以加快进度为中心，对于今年确定的240套经济适用房和100户棚户区改造项目，要尽快完成前期准备工作，务必赶8月底动工建设。240套限价商品房建设工程，必须在年内竣工。210套廉租房和320套公租房要赶年底达到平均进度。新增80户租赁补贴要尽快审核确认，赶10月底前发放到位。在全面抓好今年保障性住房工程的同时，要超前谋划明年工作，积极创造有利条件，逐步完善各项前期审批手续，力争2012年廉租房、公租房项目年底具备开工条件。

（二）全力以赴抓好幼儿园建设。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。从今年秋季开始，全省就要推行学前一年免费教育。教育局和各镇要以地块落实和资金筹措为重点，切实加快镇中心幼儿园建设，确保三年内，每个镇都建成一所公办中心幼儿园。市上今年给我县下达了8所幼儿园新建或改扩建任务，上半年已建成3所，剩余5所要加大力度，赶年底必须完成建设任务。没有承担今年建设任务的镇要积极创造条件，抓住中小学布局调整的有利时机，加快镇中心幼儿园建设。农村中小学调整后的校舍宿舍和其它集体空余用房要优先用于兴办镇中心幼儿园。要引导现有的小型个体幼儿园走“园园联办”的道路，扩大办园规模，提高幼儿园入园率。要积极进行所有权与办园权分离的改革试验，进一步探索幼儿园自我管理、自我约束、自我发展，适应社会主义市场经济的办园模式和内部管理机制。要依托镇中心幼儿园建设农村幼教管理网络，着力构建以镇中心幼儿园为核心的农村幼儿园管理体制，推进农村幼教事业发展。

（三）强力推进重点镇建设。城镇建设是城镇化战略的一个重要组成部分，事关我县改革开放和现代化建设的全局。关于城镇建设，我想强调三点：一是着眼长远发展，科学制定规划。城镇规划决定了城镇化发展的方向和未来，是城镇建设和发展的龙头。目前我县在集镇规划方面存在两个问题：一是规划不够完善，二是执行不够严肃，应当引起我们的高度重视。要坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更。各镇、各有关部门要认真履行职责，切实搞好规划实施过程中的全程监督，对违反城镇规划的行为，必须严肃查处，依法追究有关领导和当事人的责任。二是强化市场运作，多方筹措建设资金。城镇建设投入很大，必须解决资金从哪里来的问题。这其中，政府投入是必要的，但不是主要的，要运用改革开放和市场经济的办法，更多地采取市场化、多元化的融资方式，引导社会资金投资城镇建设。要做好以地生金的文章，学习和借鉴武功县的筹资经验，采取“融、引、争、生、筹”五项措施，筹集足额的建设资金。要积极推进城镇资本营运，通过特许经营，转让资产权益等方式拓宽利用社会资金的渠道，广泛吸纳国内外的资金投入到城镇建设当中来。现在社会上有很多闲置资金都在积极寻找投资方向，很多投资公司、很多有眼光的企业家已经开始高度关注城镇建设这一市场，机遇很多，希望各镇能够认真加以研究。三是突出工作重点，加快基础设施建设。基础设施建设是城镇建设的重要物质支撑。要加快城镇的发展速度，就必须抓好基础设施诸要素的建设。只有各要素设施完备、功能齐全，城镇才能具有一定的凝聚力和承载力，才能成为一个区域内政治、经济、文化的中心。从当前各重点镇包括其它镇建设的实际情况来看，特别要着力解决好关系老百姓切身利益和城镇经济发展的问题，重点要抓好居民住宅、城镇道路、给水排水、电力电讯、文教卫生等基础设施和公用设施建设。要以硬化、美化、亮化、净化、绿化为目标，努力改善城镇的人居环境和投资兴业环境，提高环境质量和服务质量。同时，加快精神文明等软件建设，为全面建设小康社会奠定基础。

三、多措并举，狠抓落实，确保圆满完成全年保障性住房、幼儿园及重点镇建设任务。

保障性住房、幼儿园及重点镇建设是今年市委、市政府目标责任考核的重点内容之一，有关镇及部门一定要按照县委、县政府的要求，进一步强化工作举措，全力以赴抓好落实，务求取得实实在在的效果。

一要落实责任。承担任务单位的主要领导要把保障性住房、幼儿园建设和重点镇建设作为当前一项重要任务，一把手要以身作则，亲临一线，靠前指挥，现场解决工程推进中存在的困难和问题，督促工程进度。要通过上述三项工作，体现政治觉悟和工作作风，体现执政能力和工作水平。

二要形成合力。保障性住房、幼儿园建设和重点镇建设是系统工程，仅靠住建局、教育局和有关镇远远不够。各有关职能部门都要各负其责，密切配合。发改部门要做好项目立项、备案及相关政策支持工作；财政部门要积极落实中、省投资补助，强化资金监管，及时落实县级配套资金；住建部门要搞好项目规划、制定方案、组织实施、监督检查；国土部门要按照抓紧落实用地指标和地块；人行、银监部门要做好金融信贷政策支持工作，人社、公安、民政、环保、扶贫、税务等部门，也要按照职责分工做好相关工作，形成同心协力抓建设的强大合力。

9.在全县城乡一体化暨小城镇建设推进会上的表态发言 篇九

同志们：

新年伊始，省里高标准召开了大气污染防治攻坚战总结表彰暨环境污染防治攻坚战动员会，昨天上午，市里又对这项工作进行专题部署，充分表明了省、市一以贯之推进生态文明建设、加强环境污染防治的坚定态度和决心。今天的会议是继县委全会和县委经济工作会之后的第一个全县大会，并赶在春节前进行安排部署，目的就是传达一个信号，那就是县委、县政府抓好生态文明建设的严格要求不会变，推进环境污染防治的力度不会减，打击环境违法行为的高压态势不会松。刚才，王县长全面总结了去年大气污染防治攻坚战情况，安排部署了今年工作，请大家会后认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、攻坚信心不得动摇

去年大气污染防治攻坚战打响以来，我们按照省、市部署，围绕“降、保、退”的目标要求，迅速行动，铁腕治污，并取得了积极成效。2016年，空气优良天数达到352天，远超217天的市定目标任务，pm10平均浓度为54微克/立方米，远低于全市平均96微克/立方米的指标，二氧化硫、二氧化氮等总体指标完成情况领跑全市；划定5个水功能区和17个集中式饮用水源地保护区，地表水环境质量优于国家Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质达标率100%；高标准完成91个环保违法违规建设项目清理整改工作，办结中央环保督察组转办案件，生态文明建设做法得到中央环保督导组高度肯定。

成绩虽然值得肯定，但我们还要清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是生态质量有下滑趋势。随着工业化、城镇化的加速推进，县内大气污染物排放刚性增加，环保压力日趋加大，城乡地表水环境质量、空气环境质量、集中式饮用水水源地环境质量逐年下降，在国家生态功能区考核中，我县被认定为生态环境质量有轻微变差趋势。而且，我们的空气质量优良天数较2015年少了6天，pm10平均浓度较2015年增加了2微克/立方米，相反全市的整体环境质量却在提升，说明兄弟县区与我县的差距正在缩小。此外，从2016年开始，在pm10、二氧化硫、二氧化氮三项监控指标基础上，又新增了pm2.5、臭氧、一氧化碳三项更为严格的污染考核因子，由于省环保厅还未对我县空气自动监测站组织验收，新增的三项数据暂未联网上报，但我们不能掉以轻心、夜郎自大，认为这三项指标也不会有太大问题。二是思想认识存在误区。有的同志盲目乐观，认为xx是国家生态县，生态环境基础很好，主观上存在松懈麻痹思想，认为雾霾被风一吹就没了，污水下场雨就净了；有的干部认为xx是老区县，脱贫攻坚压力大，发展经济才是硬道理，有时还把环境保护看作是发展的“包袱”，对环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线认识不足。前段时间开展大气污染攻坚时，部分项目被停工整顿后，一些干部还四处为违法违规企业说情。三是治理任务比较艰巨。全县整体形势不容乐观，群山环绕废气难以消散，面源污染日益加剧，前几年无序开挖山体的隐患远未消除，大气、水、土壤污染的问题都不同程度存在。特别是建筑工地施工单位落实大气污染防治措施积极性不高，存在抵触、畏难情绪，部分建筑工地“停而不治”，伺机复工，临时洒水、遮盖等应付检查的现象时有发生。乡镇自建垃圾填埋场普遍不规范，存在二次污染隐患。多数畜禽养殖点没有污染防治设施，生产污水直排周边。污水管网铺设未实现全覆盖，导致县污水处理厂管网不能接续，污水收集处理能力不足。比如，京九路排污口地势低，河水倒灌导致潢河以东城区污水收集难度大；部分小区未匹配污水收集设施，未实现雨污分流；塘洼河、红星河、龙泉河等

9条城区内河及乡镇规划区内河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河现象。四是公众参与不够。在环境社会学领域有一个“吉登斯悖论”，通俗地讲，就是人们既是环境污染的受害者，也是环境污染的制造者；人人都说环保重要，可一旦触及自身利益就不愿意行动。比如燃放烟花爆竹的问题，这里面既有风俗的沿袭，也有个人文明素质的原因，一些群众生态文明和环境保护意识还比较薄弱，平常时节“小燃小放”，过年过节“大燃大放”的现象严重，“人人痛恨污染，但人人制造污染”还比较普遍，践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待提高，全社会理解、支持、参与污染治理的氛围还需进一步营造。五是监管力度不强。一些部门对违反环保法律的行为处理失之于宽、失之于软，不能真正站在生态建设的大局上“动真格、唱黑脸”，甚至以罚代管。个别职能部门遇事推诿扯皮，认为污染防治是环保部门的事，甚至认为是政府的事，对县委、县政府安排的工作一推了之，甚至屡推不动。这些问题的存在，虽然有输入性空气污染比例较大、燃料结构不尽合理、机动车保有量上升、城区地势不利于污染扩散等客观原因，但更多的是主观因素造成的。可以说，xx能有现在的青山绿水是一种幸运，我们不能把幸运得来的当做一种成绩，面对这些严峻的生态保护形势，各级各部门决不能麻木不仁，必须敲响警钟，真正把环境保护责任扛起来，把生态文明建设放在突出位置来抓。

二、攻坚任务不打折扣

在环境污染防治攻坚上，省委、省政府对信阳寄予厚望，市委、市政府对xx寄予厚望，要求我们为全省、全市多作贡献。昨天我们已经向市委、市政府递交了目标责任书，重点工作任务达14项，目标之细、要求之严前所未有。全县上下务必要在认识上更加清醒，态度上更加坚决，行动上更加自觉，把各项治污措施落到实处，全面完成市定各项目标任务。

（一）巩固大气污染防治成果。2017年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的收官之年、大考之年，要找准问题，精准施策，纵深推进大气污染防治攻坚战。一是突出重点工作。持续落实“六个到位”“六个百分之百”要求，严格执行“六控”措施，决不允许建筑工地扬尘、决不允许非法劣质散煤销售、决不允许直排偷排超排、决不允许“黑加油站”死灰复燃、决不允许环保不达标车上路、决不允许禁烧反弹回潮。特别是要充分运用智能化手段，做好施工工地、渣土车辆的实时监控。要尽快建立扬尘污染防治“黑名单”制度，将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”。要切实补齐应急管控短板，尽快投用空气质量自动监测站，提高预警预报能力，为及时准确启动应急措施提供科学支撑。特别是在全国“两会”、党的十九大召开以及重污染天气发生期间，要实行24小时轮班值守，准确研判污染天气情况，第一时间响应到位、执行到位，发挥好削峰降速、抑制污染升级的作用。要切实做好烟花爆竹限放工作，去年我县全年3天重度污染天气全部位于春节期间，烟花爆竹燃放是根本原因。我们必须汲取教训，层层动员部署、压实责任，严格按照县城规划区限制燃放烟花爆竹的有关要求，强化执法力度，加强“双节”期间巡查，及时制止、严肃查处大规模违规燃放烟花爆竹行为。二是管好重点行业。主要是三个行业：工业。核心是做好“调、改、关、停”。加快调整产业结构，督促不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重落后企业转型升级。城建。既要加强重点项目的建设，又要从源头上、从规矩上、从环节上管好每个建筑工地。交通。要在“路”上下功夫，不论是城区道路还是交通干线、农村公路，在建的要搞好防尘措施，建成的要加强日常养护保洁，确保达到畅洁要求。三是守好重点区域。从省、市督导组反馈的情况和县内日常巡查情况来看，城乡结合部是问题集中点，存在很多死角，垃圾、堆场围路、围河、围村、围镇现象不同程度存在，成为重要的扬尘污染源。各级各部门要按照网格化管理要求，详细绘制污染源分布图，界定责任区域、责任工地、责任路段，明确管控、治理措施，集中力量、限时整改，完成一个销号一个。

（二）全面开展水污染防治。落实省委、省政府水污染防治攻坚战“1+2+9”的总体部署，按照“建、治、管”的工作思路，以过硬措施、过硬手段，全面完成水污染防治工程项目建设、最严格水资源管理、农业农村污染防治等任务，坚决打好水污染防治攻坚第一战。一要建强基础设施。2016年，我们申报水污染防治项目11个，资金近6.7亿元。要尽快确定2017年重点建设项目，完善项目可研、环评等前期手续，加强资金、土地等要素保障，提高项目在建率。加快城区污水管网建设，推进雨污分流改造，完成县污水处理厂提标改造工程并投入运营，实现生活污水的全收集和全处理。推进产业集聚区污水处理厂建设，完成建成区域管网全配套。梯次推进农村生活污水治理，加强乡镇20个人工湿地及配套管网建设，建设分散式湿地、生态湿地等效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施，完成13个行政村环境综合整治任务。二要治理各类污染。完善农副产品加工、医药制造等重点水污染物排放行业的在线监测设施和监督性监测机制，确保所有企业外排废水必须全因子达到国家排放标准。全面落实“河长制”，持续开展城市河流清洁行动，加强城区内河治理，集中整治潢河沿岸排污口。强化河道治理，严厉打击河道采砂行为，实施生态修复，提升水体水环境承载能力和自净能力。实行上下游区域水污染联防联控，对超标的乡界断面，实行倒查机制，对主要责任乡镇进行问责；造成污染事件的严肃处理。强力推进畜禽养殖污染防治，严格落实县定禁养区、限养区、适养区，依法关闭或搬迁禁养区内的全部畜禽养殖场，现有规模化养殖场全部配套无害化处理设施，实现集中养殖、集中治污。控制种植业面源污染，开展化肥、农药使用量零增长行动，推广测土配方施肥及生物病虫害技术，全面减少化学投入品对水体的污染。三要管好一方净水。实施最严格水资源管理，积极开展饮用水水源地保护区勘界工作，在5个水功能区和17个集中式饮用水源地保护区设立警示牌和宣传牌，完善隔离防护设施。禁止一级保护区内水产养殖活动，依法依规整治二级保护区新增排污行为。在巩固香山水库水质基础上，稳步提升乡镇集中式饮用水水源地水质达标率。定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及环境风险评估，建立污染来源预警、水质安全应急处理和自来水厂应急处理三位一体的应急保障体系，建立应急水源地和备用水源地。定期监测、检测和评估饮用水水源、自来水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，强化县内3个水功能区断面监测，及时向社会发布水质监测报告，实现从水源到水龙头全过程监管。

（三）着手启动土壤污染防治。2016年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，也就是所谓的“土十条”，明确要求各省（区、市）要委托第三方机构对本行政区域各县（市、区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，并实行土壤污染治理与修复终身责任制，评估办法与责任追究办法要于2017年底前出台。与大气污染和水污染相比，土壤污染往往比较隐蔽，因为大气污染和水污染一般都比较直观，通过视觉、呼吸就能感受到。但土壤污染需要通过土壤样品分析、农产品检测，甚至人畜健康的影响研究才能确定，被形象地称作看不见的污染。比如，土壤污染对农产品安全的不良影响特别突出，直接影响农产品质量，造成减产。这些问题对我们来说，绝不是危言耸听，更不是遥不可及，因为之前在周河西河村、泗店绿康源等特色农业种植区，都出现过因土壤问题导致农作物绝收甚至无法存活的问题。

基于此，我们有必要超前谋划土壤污染防治工作，与大气、水污染协同防控。一是加强“土十条”的学习研究和宣传贯彻。深入领会“土十条”的总体要求和工作部署，认真把握精神实质和重点内容，摸清我县土壤污染防治工作现状，做到心中有数。二是加大土壤环境监管力度。进一步加强对重点行业企业的环境监管，严防矿产资源开发污染土壤，对土壤造成严重污染的现有企业要严格依法予以关闭。同时，要结合省政府出台的《全面推进农村垃圾治理的实施意见》，继续做好农村环境综合整治，全面清理小型堆放点的农村陈年垃圾，逐步切断土壤生活类污染源头。三是全面推行农业标准化生产。严格落实现代农业生产规划，做实农产品质量安全检验检测中心和质量溯源云平台，推广特色种养基地标准公示制度，引导农民和新型农业经营主体减少农膜使用、科学施肥施药。同时，依托省农科院的技术支持，持续开展土壤分析检测，不断提升农田土壤污染防控能力。

（四）纵深推进生态文明建设。无论是大气和水污染防治，还是土壤污染防治，根本目的都是维护天蓝地净水清的生态环境，推动绿色发展、永续发展。要坚持“治标”与“治本”相结合，转变工作思路，构建长效机制，确保取得实效。一是转变发展方式。坚持绿色生产方式，瞄准大健康产业发展方向，着力发展无污染、低能耗、低排放的生态型、科技型产业，把生态优势转化为经济优势。引导和鼓励绿色低碳出行，优先发展城市公交，建立公共自行车租赁系统。扩大天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源使用范围，加快小水电、风能、光伏发电等绿色产业和循环经济发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。二是推动生态治理。加快大别山（xx）国家公园建设，强化大别山水土保持生态功能区保护，加强自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园保护利用，开展生态环境保护空间红线划定，优化生产空间、生活空间和生态空间布局，严格实施分级分类管控。加强地质灾害防治，持续实施林业生态省建设提升工程，实施新一轮退耕还林、天然林保护、生态廊道等重大生态修复和建设工程。压实乡村管林护林责任，做好森林病虫害防治工作，严格落实天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改措施。三是健全制度体系。严格实行项目审批

“总量指标”预算考核制度，抓好重点行业、重点企业污染防治，引导企业加快节能减排技术改造，实施老污染源主要污染物提升达标，实现新建项目主要污染物浓度和排放总量双达标。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格执行产业发展和区域开发环境保护负面清单，全面强化环境准入制度，健全网格化环境监管体系，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，对污染环境行为坚决按照上限处理，让损害破坏环境者依法付出代价。

三、攻坚责任不容懈怠

加强环境保护，建设生态文明，是关系xx永续发展的战略抉择，我们要牢固树立抓环保就是抓稳定，抓生态就是抓发展的理念，狠抓责任落实，确保环境污染防治攻坚和生态文明建设各项措施落地见效。

一要压实责任。中央明确要求，环保工作实行“党政同责、一岗双责、终身追责”。县里已经重新修订了环境监管网格化管理实施方案，各乡镇和县直单位的主要负责人作为本地、本系统环境保护的第一责任人，要守土有责、守土负责、守土尽责，抓好环境指标的细化、量化分解，把每一项任务都明确到部门、落实到个人。要树立协作意识，群策群力，各负其责，该完成的工作要主动做好，该提交县级层面研究解决的要及时提交。凡是县委、县政府提出的工作要求、协调确定的事项，各级各部门必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何个人不得敷衍塞责，更不允许讨价还价。同时，实行环境保护联防联排联治，对环境违法违规行为坚决做到“五不”，即不巡查不放过，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不销号不放过，实现环境执法监管零容忍、全覆盖、无死角。

二要形成合力。环境保护与每个人都息息相关，是全社会共同的责任。全县上下一定要树立“一盘棋”思想，环保部门要发挥好牵头谋划和检查监督作用，其他部门要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，当好行业领域环保工作的组织者、协调者、推动者，把治理任务精确到“点”，扩展到“面”，形成“纵向到底、横向到边、无缝对接”的网格化监管体系。企业要主动实现生产方式的绿色转变，积极推动产业转型升级，促进传统产业绿色化改造。同时要把环境保护与文明创建、城区公共秩序综合整治、健康促进行动等工作结合起来，让更多的人关心、支持、参与环保。机关企事业单位和党员干部更要作好表率，养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯，推动全社会牢固树立生态文明理念，让保护生态成为常态。

三要铁纪问责。市里去年就出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》，明晰了党委政府及其职能部门在生态环境领域的责任红线，有权必有责、用权受监督、违规要追究的问责机制已基本建立。各级各部门必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时，对相关党政干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察或者组织部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织部门按照有关规定办理，以严格的责任追究，维护制度的严肃性、权威性和公信力，确保各项规定落到实处。同时，要建立环境污染有奖举报制度，设立举报电话，鼓励群众监督举报环境违法行为，奖金从被举报的履职不力的职能部门、破坏环境的企业和个人经济处罚中列支。对胆大妄为、肆无忌惮破坏环境的反面典型，要严肃处理、公开曝光，情节严重的，坚决追究法律责任。