落实科学税收发展观调研思考

落实科学税收发展观调研思考（精选8篇）

1.落实科学税收发展观调研思考 篇一

深入贯彻落实科学发展观，进一步作好林业建设

一、全市林业概况分析

林业作为陆地生态系统的主体，具有保持水土、防风固沙、涵养水源、改善坏境、净化空气等作用，长期以来，由于我市不合理的森林采伐利用，天然林面积剧减，严重地影响了生物物种资源，危及生态平衡。为了国民经济和社会发展，依据当地的自然地理和社会经济条件，将祁连山森林资源作为河西人民懒以生存的条件,水源涵养、水土保持、稳定和协调发展提供自然条件.全市川区已形成农田林网.加之近几年来的退耕还草,退耕还林,封山,封沙育林,基本形成农田林网系统., 过去从我上学时就听到看到植树造林绿化祖国,几十年来所造的林只造不管,成活率,保存率并不多.这就引起了国家和林业人的反思.当然我们西北的自然条件恶劣,气厚干旱,如果说在计划经济时期所造的林保存下来,面积可能有现有林地面积的几倍,这是什么原因所造成的,这引起了政府和林业人的思考.1976年改革开放后,土地承包.国家各方面政策出台,地方政府同时也相应的出台了一些条条框框,造林逐步才重视起来,政策规定,谁造林谁管护谁受益,才调动起林农的积极.至2002年退耕还林还草的政策,相应的成立了地方职能部门张掖的林业开始有了历史性的大变化.1998年九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改制定了《 森林法》，该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度。，根据国家林业局《关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》、要求，我市成立了全市森林分类区划界定工作领导小组，组织业务部门技术人员，从2002年5月至2003年2月，完成了全市森林分类区划界定工作。开展重点公益林认定核查和重点公益林管护核查，并对认定核查的重点公益林森林生态效益进行补偿。

近年来，我市为了争取国家重点公益林森林生态效益补偿基金，各县(区)财政、林业部门不懈努力，做了大量卓有成效的工作。2005年4月经甘肃市林业厅核查组核查后认定张掖市天然林保护工程区外.重点公

益林面积287.55万亩，其中：按生态区位划分江河两岸3.25万亩，占重点公益林面积的1.13%；荒漠化和水土流失严重地区284.30万亩，占重点公益林面积的98.87%；按地类划分有林地23.10万亩，疏林地1.51万亩，灌木林地262.94万亩，分别占总面积的8.03%，0.53%和91.44%；按林种划分水源涵养林0.47万亩，防风固沙林283.82万亩，护岸林3.26万亩，分别占总面积的0.16%，98.7%和1.13%；按县区划分山丹县60.50万亩，民乐县35.34万亩，甘州区73.53万亩，临泽县48.86万亩，高台县51.21万亩，肃南县18.11万亩，分别占总面积的21.04%，12.29%和25.57% 16.99%，17.81%和6.30%。2005年，经国家有关部门批准，将我市天保区外的重点公益林列入中央森林生态效益补偿基金的范围。2008年经过市林业厅核查后又将肃南县30万亩天保区外的重点公益林列入中央森林生态效益补偿基金的范围，至此，我市列入中央森林生态效益补偿基金范围的天保区外的重点公益林面积达313.55万亩，中央历年投入的补偿资金达4700万元。

二、公益林在“生态文明”建设中的地位和作用

党的十七大提出了要建设“生态文明”的宏伟目标。那么什么是“生态文明”？目前比较公认的理解是：生态文明主要是指人类在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设科学的生态运行机制和良好的生态状况所支撑的物质、精神、制度方面成果的总和。这是我党在对经济社会发展和人类文明发展的趋势以及规律深刻认识的基础上做出的重大决策。不仅对中国特色社会主义现代化建设具有深远的影响，同时对维护全球的生态安全都具有十分重要的意义。生态文明观的核心思想就是要从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”。生态文明建设对全党、全社会提出了以下本质要求：一是要加强生态建设，维护生态安全，实现生态良好；二是要在全社会基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；三是要在全社会形成良好的生态伦理道德并履行维护生态安全的责任和义务。

森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统。它们以70%以上的程度

参与和影响着地球化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。所以说，森林是人与自然和谐相处的关键和纽带，是生态建设的主体。林业在生态文明建设中具有不可替代的重要作用。我们重视林业发展，重视林业生态体系建设，就是为了有一个更好的生态环境，就是为生态文明建设尽力，就是认真贯彻落实科学发展观的具体体现。

我市地处西北内陆干早地区，位于河西走廊中部黑河中上游地段，生态地位十分重要，而自然条件严酷、生态环境脆弱，森林资源总量不足，生态建设任务十分繁重。同时，我市又是经济欠发达市区，投入不足是严重制约生态环境建设的重要因素。国家实施森林生态效益补偿制度，是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端，是国家为保护森林、充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。这就为我市林业生态建设与保护提供了难得的历史机遇，对于保护和发展森林资源，改善生态环境，促进我市经济社会可持续发展都具有十分重要的意义。

实行森林生态效益补助，不仅是为森林资源保护管理提供稳定的资金来源，更重要的是对森林生态价值的重新认识，是从根本上促进林业生态建设可持续发展的良性机制，是林业经营思想从传统林业向现代林业的一次历史性转变。

几年来，通过宣传发动工作和加强对公益林的经营管护，在实践中人民群众认同了改善环境的重要意义，使各级领导及广大干部群众转变了以往经营森林的观念，增强了对生态环境建设的紧迫感和使命感，在思想认识上形成了共识，为生态公益林建设创造了一个良好的社会环境。通过生态公益林建设这一举措，森林单位面积得到了相应的补偿，解决了以改善生态环境为主的治沙造林、农田防护林、水源涵养林、沙生灌

木林管护经费的不足，减轻了国营林场的经济压力，改善了森林质量，此举功在当代，利在千秋。

三、如何加强重点公益林的管护工作

为规范和加强中央森林生态效益补偿基金管理，提高人们对中央实施重点公益林森林生态效益补偿基金制度的认识，进一步完善和健全森林生态效益补偿基金的有关政策法规，科学合理的管理、使用好补偿基金，提高资金使用效益，切实加强重点公益林的管护。

1.加大宣传力度，进一步重视天保区外重点公益林建设

各县(区)要积极配合，利用当地各种媒体，广泛开展宣传工作，上下形成合力，迅速掀起宣传天保区外重点公益林建设管理的高潮。加大保护生态、建设生态的宣传力度，增强全市人民的生态意识。提高保护生态、建设生态的自觉性要调动各方面的宣传力量，利用各种宣传舆论工具，运用各种宣传形式，向广大人民群众宣传天保区外公益林建设与人类生存和社会经济持续发展的基础地位和重要作用。通过广泛的宣传，提高人们的生态意识，使社会各界都来关心和支持天保区外重点公益林的建设。

2.完善管理体制，促进天保区外重点公益林建设

要理顺天保区外重点公益林的经营管理体制，明确经营主体。针对张掖市林权分散的问题，要区别对待，分类指导，积极探索有效的经营形式。对集中连片的有林地，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，将产权逐步明晰到个人。对零星分散的有林地，可将林木所有权和林地使用权合理作价后，转让给个人经营。对宜林荒山荒地，可直接采取分山到户、招标、拍卖等形式确定经营主体，也可以由集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体。当然，不管采取哪种形式，都要依照村民委员会自治法和农村土地承包法，经过集体经济组织成员的民主决策，集体经济组织内部的成员享有优先经营权，对于部分生态区位特别重要的天保区外重点公益林，可以通过国家赎买的方式将林权收归国有，以保障天保区外重点公益林经营管理措施得到有效落实，确保天保区外

重点公益林对于整个地区的生态屏障作用。

3.要提高补偿标准，调动公益林经营主体积极性

目前商品林蓬勃发展，商品林的投资回报远远大于天保区外公益林。虽然天保区外重点公益林的补偿标准在逐步地提高，但与专家测算的每公顷效益补偿金为375元以上的标准相差甚远。实际上，现行的天保区外重点公益林补偿标准也远远低于林地的正常出租价300元／公顷·年至450元／公顷·年，因此难以提高林农积极性。所以，要提高公益林经营主体积极性，使天保区外重点公益林管护工作得到落实，很大程度上有赖于政府大幅度提高天保区外重点公益林效益补偿标准。

4.要以财政补偿为主，建立多元化投入机制

林业是一项公益事业，国家理应加大对天保区外重点公益林的支持力度，建立稳定的以各级公共财政投入为主的投入体系。但考虑目前国家财政收支情况，单由国家财政统筹解决难以全面落实。就张掖市而言，虽然市财政给予天保区外重点公益林一定的效益补偿，但大部分的市、县财政难以落实配套补偿资金。所以，应建立以国家和地方财政统筹为主，部门、单位和社会补偿结合的多元化的投入机制。

5.要建立激励机制，提高公益林生态功能等级

在理顺天保区外重点公益林管理体制的前提下，以提高天保区外重点公益林的功能等级为标准，天保区外重点公益林管理机构要建立一套行之有效的激励机制，提高林农和各经营主体的积极性。通过激励机制的实施，变天保区外重点公益林各经营管理主体“要我管”为“我要管”。另外，大力提高工程造林质量，提高建设的标准。严格按照《张掖市天保区外重点公益林建设管理技术规定》的标准按质按量检查验收所造林分。加快推广造林工程规划设计施工监理资质准入制度，贯彻落实《张掖市造林管理办法》和《张掖市造林工程规划设计施工监理单位资质认定办法》。坚持适地适树原则，大力发展优良乡土阔叶树种，多营造混交林，做好林分的改造，提高天保区外重点公益林的功能等级。

6.要建立碳排放权交易机制，推进效益补偿的市场化改革

国际上许多国家实施碳排放权交易机制，将森林生态效益补偿推向市场。碳排放权交易主要方式是：排放二氧化碳的国家或公司，以资金形式，向本国或外国森林拥有者、经营者支付森林生态效益生产成本，协助他们造林，并可将其造林所吸收的二氧化碳量作为其排放减量成果；森林拥有者、经营者利用其他国家或公司的资金援助进行造林，同时将所吸收的碳汇或抵减量卖给提供资金的国家或公司。

目前国外已有25个国家对生态效益补偿引入市场机制，美国、巴西、哥斯达黎加是3个成功地实施碳排放权交易机制的国家，他们的成功经验表明，在产权明晰条件下，森林生态效益价值可以在市场上实现，政府并不是生态效益补偿资金来源的唯一渠道。推进天保区外重点公益林效益补偿市场化改革，把我国天保区外重点公益林生态效益补偿引入市场机制，可以减轻政府的财政压力，其提供的补偿资金远大于政府提供的补偿资金。实行碳排放权交易机制，使分布在江河上游：工业不发达的地区可以充分利用资源优势，吸收江河下游发达地区的资金来发展林业，以解决生态效益补偿不足的问题。

四、建立考核制度确保公益林管护到位并制定办法

为促进张掖市天保区外重点公益林建设管理和效益补偿工作的有效落实，制订和建立该工作的目标责任制和考核办法，实行市、县(区)、乡(镇、林场)三级考核就显得尤为迫切，具有非常重大的现实意义。

(1)有效落实天保区外重点公益林的管护责任。各县(区)根据具体情况划定综合管护责任区，落实管护人员，加强生态公益林区的防火、防病虫害工作。禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、打树枝、铲草等，严禁在公益林内开矿、开垦、采石、挖土、筑坟和建墓地。

(2)落实天保区外重点公益林的补植补造和更新改造，提高生态功能等级。重点抓好23.10万亩有林地(包括黑河两岸的3.26万亩护岸林，19.37万亩的防风固沙林，0.47万亩的水源涵养林)，1.51万亩疏林地(防风固沙林)这些对张掖这片绿洲的生态景观生态有重大影响的乔木林地的补植补造和更新改造，同时抓好262.94万亩对抑制风沙、改善生态环境起到重要

作用的灌木林地的抚育和管护。

(3)保证天保区外重点公益林建设和补偿资金落实到位。根据国家林业局、财政部《重点公益林管护核查办法(试行)》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》，规定按每亩每年市、县两级林业主管部门分别收取0.15、0.2元的管理费用，县级以下林地、林权所有者每亩每年按4.0元的标准对张掖市天保区外重点公益林实行补偿，2004~2008年中央财政共核拨补偿资金4700.8万元，各级部门要确保重点公益林建设和补偿资金落实到位。

2、建立天保区外重点公益林建设管理目标责任制和考核办法的依据(1)制定《张掖市天保区外重点公益林建设管理和效益补偿办法》。办法应对生态公益林的规划、建设、经营管理和效益补偿资金的筹集与分配进行明确规定。

(2)制定《张掖市天保区外重点公益林建设管理和效益补偿办法实施意见》。实施意见应对生态公益林面积的区划界定、建设的标准、效益补偿资金的使用与监督管理进行规定。

(3)签订天保区外重点公益林建设管理和效益补偿目标责任制。主管林业的副市长与县(区)主管林业的副县(区)长签订责任书，县(区)级主管林业的副县(区)长与各乡(镇、林场)主管林业的副乡(镇、林场)长签订责任书。责任书的内容包括落实机构人员、建设管护天保区外重点公益林的面积、生态功能等级的提高指标、天保区外重点公益林的更新改造等。

(4)天保区外重点公益林核定面积，以2008年底列入中央森林生态效益补偿基金的面积313.55万亩核定面积为考核依据。

(5)天保区外重点公益林保存面积、生态功能等级和采伐迹地以市森林资源管理部门监测审核确认的当年森林资源档案统计数据为考核依据，迹地更新面积以市天保区外重点公益林管理部门审核确认的统计数据为考核依据。

3．天保区外重点公益林建设管理和效益补偿目标责任制的考核(1)天保区外重点公益林考核指标体系：

①天保区外重点公益林管护。设置机构、人员、管护责任书签订率、管护面积落实率、管护人员落实率、面积保存率6个指标进行考核。

②迹地更新。设置迹地更新率1个指标进行考核。

③天保区外重点公益林地理信息系统建立和管理。设置建立与更新数据库、建立地理信息系统2个指标进行考核。

④天保区外重点公益林资金使用。设置建设资金到位情况、配套资金到位情况、资金兑现情况，补偿资金到位情况、配套资金到位情况、资金兑现情况6个指标进行考核。

(2)有关考核指标计算办法

各项考核指标的具体计算方法如下：

管护责任书签订率=(已签订管护责任书面积／天保区外重点公益林核定面积)×100％

管护面积落实率=(核实管护面积／天保区外重点公益林核定面积)×100% 管护人员落实率=(已落实管护人员数量／应落实管护人员数量)×100％

=(已落实管护人员数量／天保区外重点公益林核定面积)×200×100％

(注：应落实管护人员数量为按规定每3000亩天保区外重点公益林面积落实管护员1人以上，天保区外重点公益林核定面积以公顷为单位，管护人员落实率大于100％的按100％计算)天保区外重点公益林面积保存率=(本天保区外重点公益林保存面积／天保区外重点公益林核定面积)×100％

(注：天保区外重点公益林核定面积以2006年底列入中央森林生态效益补偿基金的面积287.64万亩为考核依据。)迹地更新率=[本实际完成迹地造林面积(不含补植套种)]/ 本前积存的迹地迹地面积×100%(3)考核检查办法：

第一，年终由各县(区)组织有关单位对目标责任制执行情况进行

自查，并将情况上报各县(区)人民政府，由各县(区)组织进行审核和自评，填报各项考评表(见附表)，编写本各县(区)目标责任制执行情况报告，于每年1月底前专题上报市人民政府，并抄送市林业局审查核实。

第二，每年12月底至1月初市人民政府组织有关部门对各县(区)进行检查考核。

第三，市人民政府根据检查情况进行综合汇总，向全市通报考核结果，兑现奖惩。

(4)奖惩办法

考核结果由市人民政府予以通报，成绩突出的给子表扬奖励。总分不足70分或发现违规使用天保区外重点公益林资金行为的由市政府向有关县(区)政府提出黄牌警告，连续两年被黄牌警告的，有关县(区)政府要向市政府作出书面检讨，并提出整改方案，经整改仍不能达标的，追究有关县(区)政府主管责任人行政责任。

2009年5月10日

2.落实科学税收发展观调研思考 篇二

一、信息系统建设与信息化人才培养的关系

税收信息系统是实现税收业务科学化、规范化管理的技术手段, 是税收信息化建设水平的重要标志。随着增值税专用发票管理信息系统、税收征管信息系统、公文处理系统及税收执法管理信息等系统相继推广应用, 税收管理能力不断增强, 税收管理水平不断提高。为此, 税收信息系统的开发应用引起了各级税务机关领导和干部的高度重视, 各单位都在积极推广应用现有的信息系统的基础上, 努力挖掘业务需求, 集中技术力量, 研制开发新项目、新系统, 很多单位都取得了不少的成果, 全国税务系统呈现出信息化建设的良好形势。但税收信息化建设的关键还在人, 还在于有一支掌握现代化科技手段的高素质税务干部队伍。从目前的情况看, 税务干部的信息化素质与信息化建设的要求还有较大的差距, 信息化人才的缺乏已经制约了信息化建设。相对于信息系统建设, 信息化人才培养周期长、见效慢、难度大, 使很多单位自觉不自觉地看重信息系统建设, 在信息系统建设上思路清、动作快、突破多、成果大, 但对信息化人才培养的办法不够多, 力度不够大, 效果不够好。

各级税务机关应把信息化人才培养同信息系统建设放在同等重要的位置, 使信息系统建设与信息化人才培养相互促进, 要在信息系统建设中造就和培养人才, 又要通过人才培养推动信息系统建设。在信息化人才培养上, 一方面, 要着眼全员培训, 提高整个队伍的技术应用水平, 要在普及信息化知识和技能培训上下功夫, 使广大税务干部都能够掌握必备的信息化知识和技术, 能够能动地应用现有的税收信息系统, 能够用信息化的思维方式促进税收管理模式、方式的变革;另一方面, 要在培养信息技术专业人才上下功夫, 努力打造一支高素质、高技能的信息化专业技术队伍, 不断把最新的信息技术、最好的科技成果引入税收管理领域, 加快税收管理科学化、规范化、信息化的进程。

二、经济发达地区与经济欠发达地区信息化建设的关系

推进税收信息化建设不仅要有先进的理念, 还要有人才、技术和资金的保障。从当前全国的税收信息化进程看, 除国家税务总局统一组织、实施、推广的项目外, 各地发展很不平衡, 主要体现在经济发达地区与经济欠发达地区存在较大的差距。从表面看, 经济欠发达地区对信息化的需求不足, 而实质上是条件限制、投入不足, 造成发达地区与欠发达地区的税收征管的科学化、规范化和信息化程度不一致、纳税人享受的纳税服务待遇不平等, 同时也影响了全国税收信息化的整体水平的提高。

税收信息化建设应该树立“一盘棋”思想, 国家税务总局应加大统管力度, 在制定统一的信息处理标准和软、硬件平台规范的同时, 应鼓励各省、市特别是经济发达地区, 发挥自身的优势, 加快信息化建设的步伐;应建立健全税收信息系统建设项目报告和审批制度, 避免各省、市对信息化项目的重复投入, 多头开发;对省、市自行开发的、有推广价值的项目, 应适时向全国税务系统推广, 且优先向经济欠发达的地区推广, 对经济困难地区, 应有计划、有步骤地实施技术和项目的援助, 尽量缩小地区之间税收信息化水平的差距。

各省、市也应树立信息化建设的合作意识, 对经济结构、税源结构相似的地区, 应积极尝试跨省、跨市的信息系统项目合作, 共同开发, 共享成果, 通过合作的方式, 获得多方共赢, 实现信息化建设跨越式发展。经济发达地区单位之间的合作应适当降低加入“门坎”, 照顾和鼓励经济欠发达地区单位的加入;经济欠发达地区单位之间应积极建立合作关系, 通过合作, 加快信息化建设的步伐, 提高信息化建设的水平。

三、税收信息网与国内其他信息资源网的关系

在当前及今后相当长的时间内, 解决征纳双方信息不对称的问题是提高税收征管质量、降低税收风险的关键所在。目前, 作为专门采集、传递、存储、加工利用纳税人信息数据的税收信息网, 信息来源主要是纳税人税务登记、纳税申报信息和税收管理员采集, 且以静态信息为主, 信息的准确性、可靠性、真实性不高, 而税收信息系统利用第三方信息的能力不足, 国税与地税信息网之间、税收信息网与工商、银行、质监、公安等政府部门信息网之间不联通, 且税收信息系统与外部信息系统兼容性较差, 获取第三方信息的成本较高。

随着网络技术的发展, 数字化城市、电子政务、电子商务、新型工业化的进程不断加快, 财务电算化、银行电子化、商务网络化等已经改变了传统的市场经济运行模式, 不断发展的网络技术使资金流转、商品流通更加快捷、方便、隐蔽, 用传统的税收征管方法已经难以实施有效地管理, 必须应用先进的信息技术, 加强对“虚拟”资金、商品流动信息的记录和跟踪, 这就要求税收信息化建设不能仅仅从解决税务部门内部的业务需求考虑, 还应该放眼国际国内的信息化发展趋势和方向, 有针对性地与企业和市场“接轨”, 扩大系统的开放性, 提高利用社会信息资源的能力。当前, 各级税务机关应把重点放在实现国、地税及与其他经济管理部门和行政执法部门的联网和信息共享上, 解决好对关联业务进行交叉监管的问题;实现与纳税人的联网, 改善对纳税人的管理与服务。

四、税务管理机关与税务基层单位信息化建设的关系

近年来, 随着总局和省局各项基础数据集中的实现, 逐步形成了以总局为龙头、省级税务机关为重点的信息化建设新格局。在集中人力、物力、财力办大事上显现出了优势, 特别是省一级税务机关信息化有了长足进步, 对本省、本市的信息化建设发挥了很好的带动作用。而税务基层单位信息化建设的力量相对薄弱, 资金、人才、技术相对不足, 多数单位基本是上级配备什么系统和设备就使用什么系统和设备, 自身的创新和拓展不多, 有的单位甚至存在无所作为和“等、靠、要”的思想, 与省级税务机关相比, 信息化建设存在明显差距。

从税收工作实际看, 无论是税务人员, 还是税收业务终端、税收生产数据, 主要还是分布在广大的税务基层单位, 但不少基层单位因为信息化理念跟不上, 干部队伍素质上不去, 上线运行多年的信息系统用不好, 税收征管水平提不高, 科学合理的信息化需求拿不出, 信息化建设总停留在口号上, 长时间没有实质性进展。为改变部分基层税务机关税收信息化建设的不良局面, 笔者认为:一方面, 总局和省局开发税收应用系统时, 应充分考虑系统的可扩充性, 允许并提倡基层税务机关按照不同的业务需求进行必要的扩充和应用, 调动税务基层单位信息化建设的积极性和能动性;另一方面, 税务基层单位应该从提高人员信息化素质入手, 积极按照总局、省局的税收信息化建设的方案和要求, 加大投入, 科学建立本单位行政管理、税收业务、决策支持、外部信息等一体化信息系统, 逐步缩小基层税务单位与上级单位信息化建设的差距。

五、税收信息化与税收体制机制的关系

信息化绝对不是把手工操作模式简单移植到计算机上, 它首先是税收工作的标准化和规范化, 要求税收业务、税收行政、组织机构等的配套改革, 要求人、财、物的适应, 要求对习惯做法进行调整。信息化必然带来业务重组、机构重组、不同层级机构事权的调整以及职能实现方式的转变。不同程度的税收信息化要有相应的税收体制机制与之相适应, 才能最大程度地发挥税收信息化的效能。2000年, 中国税收征管信息系统 (CTAIS) 全面推广运行, 除强化了税收行政执法监督、强化了对税源变化的有效监控、提高了决策依据的准确性和可靠性外, 更有突出意义的是还为专业化分工的税收征管模式提供了支持, 为集中征收、分类管理、一级稽查的税收征管机制运行提供了支撑。多年来, 随着税收新政策的不断出台、税制的不断变化、体制机制的不断改革, CTAIS不断地升级改版, 与税收体制机制形成了互动、达成了默契。随着服务型税务机关建设的提出, 税务机关职能将逐步转变, 税收征管模式将逐步变化, 税收体制机制将不断改革, 税收信息化的建设如何适应不断变化的征管模式和体制机制是摆在各级税务机关面前的新课题。

随着国税系统新一轮机构改革的全面展开, 预示着服务型税务机关建设进入了实质性阶段。从2009年全国税务工作会议上提出的新形势下金税三期工程建设的要求和工程建设的步伐看, 2009年国税系统的机构改革正是为全面推进金税三期工程建设做好体制机制上的全面准备, 相信新一轮的税收信息化建设将与新一轮的税收体制机制改革形成相得益彰的效果。而对于各级税务机关来说, 并不是设立了相应的机构就能发挥相应的作用, 而应在信息技术的支持下, 以业务流程为主线, 梳理、整合、优化、规范征管业务流程, 健全岗责体系, 实现信息技术支持下的专业化, 应通过科学设定不同层级行政机构的事权, 转变其职能实现方式, 进行机构功能的重组, 实现体制机制与信息化的完美结合。

摘要：本文以科学发展观为指导, 研究分析当前推进税收信息化建设应处理好的信息系统建设与信息化人才培养、经济发达地区与经济欠发达地区信息化建设、税收信息网与国内其他信息资源网、税务管理机关与税务基层单位信息化建设、税收信息化与税收体制机制的5个关系。

关键词：税收,信息化,科学,发展

参考文献

[1]全国干部培训教材编审指导委员会.全国干部学习培训教材——科学发展观[M].北京:人民出版社, 党建读物出版社, 2006.

3.落实科学税收发展观调研思考 篇三

[关键词]科学发展观三进思想政治理论课

[作者简介]宫捷，女，副教授，思想政治理论课教研室主任；研究方向：思想政治教育。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是新的历史时期武装学生头脑的理论武器，是促进学生德智体美全面发展的理论工具。高校必须把深入贯彻落实科学发展观作为一项根本任务，武装当代大学生的头脑。

思想政治理论课是大学生学习马克思主义中国化最新理论成果的重要课程，对于切实抓好科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”的工作，肩负着特殊而重要的光荣使命。要更好地推进深入落实科学发展观的“三进”工作，必须不断提高思想政治理论课的教学实效性。

一、着力抓好思想政治理论课师资队伍建设

思想政治理论课教师的使命和职责就是把党的最新理论成果及时进行“政治翻译”，向学生进行“理论传导”，使学生对党的最新理论成果做到能懂、能信、能用，在理论把握和课堂传授上做到与时俱进。

科学发展观“三进”的重点是进头脑，进头脑是进教材和进课堂的出发点和归宿。科学发展观要进学生的头脑，首先要进思想政治理论课教师的头脑。为此，思想政治理论课教师要以高度的使命感、责任感和紧迫感，认真研读党的十七大报告和科学发展观等一系列文件，在学深、悟透、坚信、善用上下功夫，做到真学、真信、真懂、真讲、真用，真正成为科学发展观的先知、先觉、先行者。要原原本本、深入扎实地学，把科学发展观作为教育教学的重要指导思想牢固确立起来；要准确把握科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求，将其作为科学的世界观和方法论；要坚信科学发展观的科学性和真理性，作为精神支柱和行动指针；要在联系实际和解决问题中用，把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的思想武器，更新教育理念、教学方法和教学实践，生成教学智慧，提升教学效益。

确保科学发展观“三进”，关键在教师。因为在教学中，无论是设计、实施教学、把握学生思想实际、选择恰当的教学方法，还是调动学生学习的积极性及主动性、实现教学目标，都有赖于教师主导作用的发挥，取决于教师自身素质的提高。因此，要提高“三进”教学工作效果，第一，思想政治理论课教师要有较高的思想政治觉悟和思想道德修养，具有高尚的人格。要率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要更多地关注学生，以学生为本，用爱去教、用心去感化、用责任去引导、用心灵去打动学生。第二，要以高度负责的精神，把思想认识统一到中央对高校思想政治理论课的决策、部署和要求上来。要深入研讨“为什么要把科学发展观融入高校思想政治理论课教学”、“如何把科学发展观融入思想政治理论课教学”。第三，要切实加强教师队伍建设。要坚持建设、管理、培养和培训并重，要把对教师的培训放在更加突出的位置。有计划、分层次地进行全员培训，加强调研，吃准吃透科学发展观的精神，并将之与思想政治理论课各门课程的学科内容有机结合起来，做到熟练驾驭、精辟讲解。第四，要切实提高教师的教学能力和教学艺术建设。思想政治理论课教师要具有合理的知识结构，在努力掌握本学科及相近学科广博而又精深的专业知识的同时，也更多地熟悉整个思想政治理论课各分支学科的理论知识，树立现代教育教学观，超越自我，敢于创新，成为学习型的教师。

二、充实和丰富思想政治理论课的教学内容

1教育部关于科学发展观“进课堂、进教材、进学生头脑”的指示精神，提出要把科学发展观与思想政治理论课教学内容相结合，落实到课程和教材中。教材建设是“三进”工作的基础。要以中宣部编写的《科学发展观学习读本》以及教育部组织编写修订的思想政治理论课教材为基本教材，准确把握其指导思想、体系特点、内容结构和教学要求，改进教学方法，树立以学生为本的教育理念，确保方向性与科学性的有机统一，增强教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，切实落实好科学发展观“三进”工作。

2思想政治理论课教师要充分发挥课堂教学的主渠道作用，把科学发展观融入课堂教学中去。

第一，通过动态性地对教材内容的把握和调整，做到对教材进行与时俱进式的“前瞻性修订”。在研究教材的过程中，要大胆解放思想，开阔思路，在紧紧围绕教学大纲和教材内容的前提下，及时充实和丰富教学内容，对科学发展观从总体上进行把握，要结合每门课程、每个章节，把科学发展观中的新思想、新观点、新论断、新概括有机地融入教材。

第二，科学发展观和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一脉相承，是不断创新发展的理论，是为了解决中国社会特定发展阶段主要矛盾应运而生的理论。要做到始终把握中国特色社会主义理论体系这条主线，按照“贯穿主线、全面渗透、突出重点”的基本原则，找准切入点、抓住结合点、选好深化点，在重点章节、重点概念、重大认识问题和理论问题的讲授和互动研讨中，引入科学发展观的重要理论观点，运用相关原理进行分析。

第三，要密切联系当代大学生的思想实际，找到理论知识同大学生切身利益和关心问题的最佳结合点和切人点。科学发展观解释了国家的发展态势、社会对人才的需求、教育的发展、合格建设者和接班人的人才标准，用来教育学生，具有着深刻的说服力。要重点讲授科学发展观的理论内涵、精神实质、方法创新，做到学得扎实、讲得出来、备得认真、揉得进去。

第四，要增强思想政治理论课的精炼性和针对性，优化教学内容，突出“要精要管用”原则。要坚持集体备课，使每一位教师做到心中有“纲”，胸中有“书”，教、学有“法”，交流有“问”。对知识框架、重点难点、教学环节设计、教学案例采用等做到心中有数。对教学内容要有所取舍，繁简适宜，详略得当，重点突出。要重视对教学中遇到的热点、难点问题的研究，用新的教学研究成果不断丰富教材内容，促进教材建设，这是解决好科学发展观进教材的关键问题。

三、增强思想政治理论课的感染力和创造力

课堂教学是对学生进行思想政治教育的主要途径和手段。课堂教学的效果如何，直接关系到能否发挥思想政治理论课教育功能、实现教育目的。是增强感染力和创造力，积极推进科学发展观“进课堂”、“进学生头脑”工作的关键环节。

切实做好科学发展观“进学生头脑”的工作，要精心组织好课堂教学。在教学组织和教学方法上，以“坚持以学生为本，以学生为主体，教师为主导”的现代教学理念去设计贴近学生生活实际、符合教育教学规律和学生学习

特点的有创意的教学方案。根据学生的兴趣、爱好、情绪，设计课堂教学，把握学习的鼓动点，激发他们学习的积极性和主动性，让课堂教学活起来，不断增强教学的说服力和感染力。

第一，要突破“以课堂为中心，以教材为中心，以教师为中心，以黑板为中心”的传统模式，探讨和开展“精彩一课”、“精彩教案”、“精彩课件”和“精品课程”的建设，不断研究和改进教学方法。可采取“重点突破、以点带面、点面结合”的方式，以团队专题教学的方式探索课程教学的新模式。要善用案例教学、讨论式教学、情境体验、专家讲学、模范人物进课堂、网上师生互动等形式，构建一个全方位、互动式、立体化的教学模式。要切实做到把读(原著)、听(专题报告)、讲(系统讲授)、谈(讨论交流)、走(社会实践)、写(调查报告、读书心得、小论文)等多种教学形式相结合，构建“快乐教学”，让教师在快乐中传授知识，让学生在快乐中接受教育。

第二，要注重研究分析社会热点，进行教学热点难点解析。授课教师要读懂大学生，要努力贴近学生实际，把现实中他们关心、关注的国内外重大政治、经济、社会问题作为案例，用通俗易懂的语言、新颖活泼的形式，讲深讲透讲清楚，使学生听课有现实感、贴切感和亲切感。教师要营造积极、进取、宽容的学习气氛，启发学生思考，鼓励他们踊跃发言。让学生在主动参与、积极投入的教育情景和愉悦的氛围里，接受思想理论课的教学内容，增强教育的吸引力，达到行之有效的教学目的，解决好科学发展观进课堂的问题。教师要善于总结，画龙点睛，突出主题，活跃课堂气氛，调动学生学习的积极性、主动性，增强其参与意识，使其对一些问题有更深刻的理解，进而提高学生分析问题和认识问题的能力。

第三，要加强多媒体教学课件建设。多媒体教学图文并茂、音像兼备、动静相辅。能够突破时空限制，将教学内容中的有关重点、难点，以图文并茂的画面素材向学生提供声、图、文等综合信息，更直观、清晰、生动、形象，扩大了直观视野，充实了直观内容，开阔了学生的知识视野，增大了教学信息量，具有浓厚的感情和强烈的吸引力，对学生更易产生吸引力和感染力，教学更加灵活、有效。在这种独特的动感学习环境中，能有效激发学生的学习欲望，使他们更容易领会和掌握教学内容。

第四，要改革考试方式。思想政治理论课考核方式要改变以往课堂理论教学与实践活动脱节、书本理论与社会现实脱节、考试与学生的思想实际脱节的弊端，要注重考核学生对理论的掌握程度，考察他们对理论的理解程度和初步运用的能力。可采用多样化的考试试题和考试形式。在考试方法上探索写小论文、参加社会实践等方式，实行开卷考试，把开卷与闭卷相结合、期末考试与平时考试相结合、口试与笔试相结合、主观卷与客观卷相结合，制订一套将平时上课表现、出勤率、调查报告、讨论、辩论、演讲赛、参加实践等情况综合起来考核的办法，一并记入学生的思想政治理论课的总评成绩。这种灵活的考核方式，尊重了学生的个性和创造性，提高了他们的综合能力，培养了他们的创新素质，使其在实践中深化对科学发展观的理解，做到知行统一，学以致用，掌握正确认识自我、改造自我、健康成长、努力成才的方法，陶冶情操，形成高尚人格。

第五，要积极探索把科学发展观教育向“第二课堂”延伸、拓展。要把课内实践教学同课外实践教学结合起来，校内实践教学和校外实践教学结合起来，拓宽实践教学的渠道，选择灵活多样的实践教学形式，增强其生动性、针对性、创新性和时代感，提高教育教学的实效性。要初步形成课堂教学与课外社团活动、社会实践、学生党建团建工作有机结合的多渠道、多层次理论教育格局。要注重思想渗透，寓教于学、寓教于美、寓教于乐、寓教于管理、寓教于生活，使大学生置身于思想教育的浓厚氛围之中。让学生在丰富多彩的活动中，深化对科学发展观的理解，升华课堂教学的效果。另外。教师要深入到学生中去，积极参加学生学习科学发展观的各项活动，有针对性地开展学习辅导。

4.落实科学税收发展观调研思考 篇四

落实科学发展观发展我市海洋与渔业经济思考2010-06-29 18:51:49免费文秘网免费公文网落实科学发展观发展我市海洋与渔业经济思考落实科学发展观发展我市海洋与渔业经济思考(2)

一、基本情况

近几年，我局在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，进一步创新工作思路、强化服务意识，坚持一手抓发展、一手抓安全，狠抓各项措施的落实，有力推进了我市海洋与渔业经济的持续健康发展。2008年全年海洋经济总产值达28亿元，同比增长19%。实现水产品总产量万吨。渔业总产值亿元。工副业产值亿元,其中水产品加工产量万

吨，同比增长%，产值亿元，同比增长%，出口创汇6300万美元，同比增长%，渔村人均年纯收入达万元。总结近年来我市海洋与渔业工作所取得的成效，主要体现在以下几个方面：

（一）水产加工业异军突起 “十五”期间，总建筑面积65万m2，占地400亩的水产加工园区已基本建成，全市拥有水产加工企业40余家，冷库30座，年加工产量万余吨，销售额（产值）亿元，创汇额突破6,000万美元，占温州全市总量的40%强。水产加工龙头企业发展迅速，其中国家级龙头企业1家，省级“百龙工程”企业4家，温州市级龙头企业8家，瑞安市级龙头企业15家；年加工产值逾亿元3家，5,000万以上9家；8家企业获自营出口权,并通过了欧盟、美国等卫生检查与国际食品注册。全市水产加工产品四大类（冻品、干制品、腌制品、休闲食品）200多个品种，已正式注册产品商标20余个，其中评为中国名牌农产品1个（华盛“大三元”牌虾皮，全省水产品仅2家）、省级著名商标3个、省名牌产品4个、市级名牌农产品5个。连续6年保持加工企业数量、冷藏能力、加工产值、出口创汇等4项温州市第一。华盛“渔加1号”大型海上水产干制品加工船在国内乃至亚太地区均属首创。2006年底，我市被命名为“中国水产品特色加工之乡”。

（二）水产养殖业提档升级 我市现有水产养殖面积约万亩。其中集海水养殖面积万亩，淡水养殖面积万亩。全市已建立无公害养殖基地5个，总面积万亩。其中省级以上2个，面积万亩，新增养殖品种10多种，通过对旧虾塘的全面改造，现代养殖园区已初露端倪，对虾高位池循环水精养鱼虾新模式已初见成效，水产养殖业发展由量的扩张转向质的提高。在全市范围内全面实施养殖证制度，使水产养殖业走上有序发展的轨道。目前全市渔业经济合作社发展到11家，联系养民260多户。

(三)休闲渔业方兴未艾 “十五”

期间，根据区位和资源优势，我市以港、河、岛、溪为据点,以海岸带为重点,近海、岛屿并重,先后建立或完善了铜盘山、林垟、桐溪、阁巷、上望等休闲渔业基地，许多新颖休闲项目深受游客欢迎。全市从事休闲渔业企业20余家，从业人员500余人，年收入2,000多万元。

(四)科技兴海初见成效 “十五”期间，全市开展科技兴海项目10多项，先后完成渔业可持续发展战略等软课题4项。海洋微冻保鲜与船用节能器等新技术的应用，大大提高了海洋捕捞业的经济效益。美拉德反应和微囊生物工程食品工艺的引进开发及深海抗风浪网箱等高新技术的引进开发成功，大大提高了相关产业的技术含量。海洋捕捞方面，先后引进卫星导航、电子海图、彩色鱼探器等技术设备；海水养殖方面，引进了国外大型抗风浪深水网箱，开展了鲍鱼工厂化养殖；水产加工方面，建立了万吨级冷库，实行全自动智能化调控，并引进国外先进加工流水线和新技术。

我市水产可工企业近几年纷纷与浙江大学、厦门大学、水产大学、中科院海洋研究所、省水产科研所等高等院校和科研部门进行科技联姻，组建企业研发中心。华盛、华忠等企业聘请日本、韩国以及港、澳、台地区的水产加工专家，瞄准国际市场，不断开发适销对路的新产品，提高创汇能力。目前全市已有5家（华盛、华忠、眯眼、香海、顶味）水产加工企业被省科技厅命名为科技型企业，分别承担了省、市科技部门下达的科研项目10多个，有的还获得创新奖、进步奖。华盛水产加工厂投资3200万元率先兴建了温州市首座万吨冷库，冷库实行自动化电脑程控操作，冷藏的温湿度进入计算机程序。瑞安水产加工园区被命名为浙江省“科技兴海”海产品深加工示范基地。

（五）渔业执法管理体系日臻完善 “十五”期间，全市渔业执法机构不断健全与完善，2003年组建海洋与渔业执法大队和渔业办证中心，实现海监、渔政、港督、船检等合署办公和综合执法。在执行伏季休渔新制度、保护海洋与渔业资源、依法查处水域污染事件、保护渔民合法权益与安全生产方面做了大量工作，先后荣获全国“伏休”管理先进集体、全国船管文明执法单位、东海区渔政管理先进等省级以上荣誉称号20多项。

瑞安渔业经济在由生产型向管理型，经验型向科技型，传统渔业向现代渔业转型的道路上，正朝着产业规模化，生产可持续化的方向迈进。

二、存在的困难与问题

5.落实科学税收发展观调研思考 篇五

-----关于对xx镇部分农村调研的思考

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。短短的几句话高度概括了关于科学发展问题的思想理念、观点和方法。党的十一届四中全会提出关注三农，也就是说工作的指导思想没有变，重点工作之一任放在农村、农民和农业上。对于基层工作者，面对农村现状，广大农村干部如何正确理解科学发展对农村长远发展的指导性意义、如何理解用科学的方式带领广大农民致富奔小康、如何用发展的视野促进农村新变，在基层农村工作中还需要深入探讨和摸索。

一、坚持第一要义，在夯实党建中求发展

从党领导广大中国人民推翻三座大山建立新中国，从改革开放到现在各项事业的突飞猛进，新中国无时无刻不在进步，这一切都得归功于党的正确领导。中国绝大部分群众在农村，实现全面建设小康社会的重点也在农村，面对农村这一小领域，党组织是否完善、党的执政能力是否得到充分发挥、党员的带头作用是否能充分体现变得至关重要。党支部班子健全是基础，如何更好的发挥党组织各方面的作用就必须坚持发展。在农村，发展是手段，也是目的。对于基层党组织来讲，在提高自身建设方面除健全党支部班子人员、积极发展党员壮大党的队伍外，我们还应看到对于党员素质的培养、班子领导执政能力的提升、党员作风的转变也是夯实党组织迫切需要解决的问题。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。加强和改善基层党组织的关键是选好用好“一班人”。就如何选好班子本人有以下几点看法：一是要拓宽选人用人渠道。把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强的干部选拔进村级班子，尤其是民企经营人员和一些文化水平高、办事公道正派、有能力带领群众发展经济的党员。同时要积极探索实施把有文化、懂技术、工作热情的大中专毕业生充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。二是在提高农村基层党员干部的素质和能力上，积极开展多种形式的培训活动。根据各名党员干部的特点，在抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，学习并懂得国家的大政方针。按照“分散中有统一”的原则，因人制宜，发挥专长，给每名党员安排合适的岗位，成立领导小组，通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”有“益”，充分调动党员的工作热情。

二、坚持以人为本，转变民风、发展经济

科学发展观的理论价值和实践意义还表现在为实现人的全面发展提供了理论指导。它所揭示的发展是以人为中心、主导、主体的发展，以人对各项工作的积极性带动经济的发展。建设社会主义新农村，离不开广大农民群众，发家致富既要有第一个吃螃蟹的人，又要有第一个挖到金子的人。只有从人的根本上下功夫，提高广大农民自身思想觉悟和认识，懂得自己动手，辛勤劳动，才能带动全村富裕。就遂城镇当前农村的现状是第一个发家致富的人多，但如何能挖到金子的人却很少。我们应该能看到人们的思想觉悟是在提高，但存在很大的盲目性，干事业一窝蜂的势头仍然不减。如复卷加工、鞋垫加工等小企业虽然投资不大但利润很低，经营不善就会导致亏本。如何能够更好的让农民腰包鼓起来，这其中离不开基层党组织的正确指导、政府的大力扶植，但还应充分发挥农民自身潜能。首先要在全面提高农民素质上下功夫。当今社会是法制社会，宣传广大农民知法、懂法、会运用法，是当前提高农民素质的有效手段。就xx镇的农民来讲，大多都拥有自己的土地，除大面积种植小麦、玉米外，塑料大棚菜的种植也已上一定规模，散养殖户为数也有不少。如何更好的科学种植、养殖，成为农民关心的问题。我们可以通过请专家为广大种植、养殖户讲解知识、印发农业知识宣传册、上门指导等方式提高农民朋友科学种养的能力。其次要关注农村劳动力就业。联合有关部门开展多种形式的农村劳动力技能培训、就业招聘会等，除向外输送劳动力外，还应大力发展本地区的经济，因村制宜，树立典型、积极推进一村一品建设，让广大劳动力就地安臵。再次建立必要的社会保障体制和公益事业。注重农民的健康生活，安全生产，进一步规范村规民约。积极创建新型生态农村，在提供好的就业环境的同时，丰富娱乐文化生活，转变民风，让老百姓塌下心来一心一意搞创业致富。

三、全方位发展，构建和谐统一

在新的历史时期，我国进入了发展的关键期，但以经济发展为核心的发展模式带来了许多新矛盾、新问题。世界各国的发展实践表明，经济增长并不完全等同于发展。温家宝同志强调必须“实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化结合的全方位发展。”对于广大农村来讲，只一味的注重发展经济，忽略精神文明建设，忽略环境的保护，广大农村的发展就不会很长远，贫富差距就会在农村充分体现，所以注重农村全面发展、构建和谐社会主义新农村变得越来越重要。

这就给我们提出了三点要求：第一在思维上，必须树立全面发展的意识。注重环境与经济的协调、注重精神文明的建设、注重政治思想上的落实。第二在发展实践上，必须对经济建设、政治建设、文化建设、党的建设全面、完整有力有序地予以推进；第三在具体运作和把握上，在建设物质文明、精神文明、政治文明上，既要坚持以发展经济为本，打造精品企业、促进农民增收，也要搞好文化、精神方面的享受，真正努力建设社会主义新农村。

6.关于落实税收管理员责任的思考 篇六

一、问题及成因

1、安于现状，不思进取。部分税收管理员对税收征管中出现的新情况、新问题，不注意思考，不善于思考，知之不多，研究不深，该想的办法没想出来。工作积极性不高,节奏缓慢，不能做到高标准严要求,“做一天和尚撞一天钟”,有的甚至连钟也不想撞,得过且过思想严重;一些人思想滑坡，纪律松弛，责任心、进取心不强；一些人精神不振，作风漂浮，活力不足。

2、学风不浓厚，作风不扎实。部分管理员不善于学习，自身的业务素质跟不上形势的发展，与“精细化管理”的要求存在着较大差距，在管理工作中表现出诸多的不适应；部分管理员不愿意学习,缺乏学习业务的紧迫感、危机感，认为不想当业务尖子，业务只要能应付就行，工作凭经验，业务靠老底，对税收新知识、新政策缺乏系统的学习和掌握，因此,落实好管理员责任也就成了一纸空文。

3、法制观念不强,服务水平不高。部分税收管理员法制意识淡薄、有法不依、执法不严、执法不规范、以权谋私的现象仍然存在；税收服务观念未能转变，为纳税人服务意识不强，不能站在服务经济社会发展的高度看待税收工作，服务水平不高，服务不到位。

4、管理观念落后，创新意识不强。部分税收管理员税收管理观念滞后，照搬照套思维方式积习很深，对税收征管软件依赖性严重,缺乏创新意识和开拓精神，导致眼界不宽、思路不活、办法不多、工作停滞不前。

5、重数量轻质量,重结果轻管理。部分税收管理员“以收入论英雄”的思想依然存在。“重结果，轻过程”粗放式管理思想根深蒂固。个别税收管理员在实际工作中认为只要能完成领导安排布署的工作任务和收入任务，就一荣俱荣,万事大吉。导致工作质量不高，业务操作不规范，税收管理不精细。

6、反馈制度不健全,监控管理不到位。税收管理员下户的过程仍然游离于有效的监控视线之外。税收管理员只要踏出单位的大门，负责人就无法再跟踪管理员对某一件事到底怎样干，干到了什么程度，甚至是否亲自干这一件事也无从知晓。一件工作布置下去，精细管理的要求提出了，能够贯彻执行到什么程度，完全取决于管理员下户过程中办事的责任心和效率。

二、措施和建议。

（一）设置科学合理的岗责体系。根据《税收管理员制度》明确的税收管理员工作职责、工作要求以及对税收管理员的监督要求，结合税源管理工作实际，合理进行岗位设置,建立配套的岗责体系，这是落实税收管理员责任的前提。

1、细化工作职责。要结合本单位工作实际，细化岗位工作职责，具体落实到每一位税收管理员头上，分片管理，并将各环节之间的联系制度化。

2、规范工作程序。制定具体的税收管理员工作程序，规范业务流程,提高工作效率。

3、强化监督管理。提高税收管理透明度，坚持“一人管户，双人上岗”的进户制度，实施税收管理员下户调查（核查）廉政反馈单，定期、不定期地召开纳税人代表会议，听取意见，建立外部监督网络，开展“开门纳谏”活动，提高税收管理的透明度。

4、强化考核体系。落实工作目标责任制,加强科学化考核。转变考核方式，转变以前的“定性考核”为“定量考核”，制定统一、具体的考核细则，在考核的时候严格以数字来说话。

（二）提高税收管理员综合素质。税收管理员要在税源管理过程中担任好“六员”的角色，必须具备基本的政治业务素质和依法办事的能力，因此必须着力提高税收管理员综合素质，这是落实税收管理员责任的基础。

7.落实科学税收发展观调研思考 篇七

1 江西石油落实科学发展观的基本思路和指导原则

科学发展观, 第一要义是发展。这个“发展”, 笔者认为包括三层意思:一是发展是主题, 企业所取得的一切效益、成果, 都是建立在发展基础上的, 只有紧紧把握发展这个主题, 才能全面理解科学发展观, 切实贯彻落实科学发展观;二是发展的实质内涵是有效发展, 必须注重实效、效益, 无实效的发展不是真发展;三是发展必须尊重客观规律去发展, 做到又好又快发展, 努力实现科学发展、和谐发展、内涵发展。江西石油公司成立至今已经有50多年, 改组至中国石化也已10年。多年来, 在中国石化集团公司的正确领导和广大干部职工的共同努力下, 江西石油公司坚持以改革统揽全局、抓住机遇、加快发展, 企业的经营总量、产业结构、经济效益取得了长足进步, 在江西成品油市场份额取得了明显优势, 超过了90%, 可以说, 基本处于相对垄断地位。但这种地位也为企业再发展带来很大阻力和困难, 掩盖了发展中存在的许多矛盾和问题。这些问题突出表现为三个方面:一是企业发展思想僵化、弱化, 发展方向感迷失。由于较高的市场份额, 江西石油公司继续扩大市场份额非常难, 认为摸到了市场的“天花板”, 再加上近年来长期的市场资源紧缺局面, 使许多干部员工渐渐习惯于卖方市场, 不愁经营, 甚至认为江西成品油市场天然就是自己的, 导致一些干部员工出现小富则安、小胜即满, 甚至夜郎自大, 缺乏危机意识、进取精神, 迷失发展方向或者说失去了发展方向感, 继续发展的思想弱化;二是发展质量不高, 在多年的发展中, 企业在努力扩大市场份额、追求发展速度的同时, 高投入、低回报, 靠大投入抢市场、守市场, 重投资的可研性、轻投资的后评价、粗放型管理以及发展不平衡、发展质量不高等一系列问题突出, 在企业不断发展中逐渐积累了矛盾, 留下了不少历史难题;三是企业发展的内生机制建设滞后于企业外在规模的扩大, 过多强调了外观发展, 企业内涵发展关注不够, 在发展过程中片面地追求完成上级下达的指标任务, 注重外在形式的变化。比如建设了多少个站, 卖了多少吨油, 销售收入突破了多少, 市场占有率达到了多少等。而对于在发展过程中基础性的工作, 比如企业长效机制、干部员工修养提高、企业凝聚力增强等实质性变化的内涵发展关注不够。内涵方面的发展不像外观发展容易看出来, 但对企业的长远发展却具有决定性的作用。

落实科学发展观, 是解决改革发展中一切矛盾和问题的关键。正是基于综合研究和正确判断江西石油公司面临的内外形势和发展存在的问题、矛盾, 遵循科学发展观的要求, 在2006年, 笔者调任江西石油公司经理后, 提出了把江西石油公司建设成为“诚信、创新、和谐、强盛”的新型石化企业这一新的奋斗目标, 并结合企业长期战略和近期任务, 于2010年年初又提出了促进江西石油公司再上新台阶的阶段性目标任务, 目的是引导广大干部员工紧扣发展这个第一要义, 扎实推进有效发展、和谐发展, 着力转变发展方式, 破解发展难题, 推进体制机制创新, 优化经营结构, 努力促使企业从外观发展向内涵发展转变, 从做大规模向做强素质、做优机制转变, 既重视强健企业肌体, 更注重铸造企业灵魂, 努力促进各级干部强化开拓意识, 增强科学发展的使命感、危机感, 推动江西石油分公司又好又快发展, 使江西石油分公司成为真正有资格、有能力、有实力与不同的竞争对手“论伯仲、比高低”的强盛企业。

科学发展观, 核心是以人为本。这是回答发展依靠谁, 发展为了谁的问题。以人为本不是一句口号, 而是实实在在的措施、方法, 结合江西石油分公司的实际, 笔者把它落实在三句话上:就是“最好的员工在中国石化、最好的服务在中国石化、最好的油品在中国石化”。这里包含三个方面的含义:第一, 以人为本就是尊重职工群众、尊重基层。这个“人”就是我们的职工群众, 是我们的石化员工。江西石油事业的进步, 决定因素在人, 关键是依靠我们的职工群众。职工群众蕴藏着无穷的智慧, 笔者调任江西石油经理以来, 在各种场合、会议上不断强调基层的重要性, 不断强化各级干部的群众观念, 努力树立发展依靠群众的意识, 努力集合群众的智慧, 凝聚广大职工的心力, 共同为江西石油发展而努力。第二, 以人为本, 体现了群众利益的问题, 坚持以人为本, 就是秉承发展企业与“贡献国家、回报股东、奉献社会、造福职工”有机统一的理念, 既要实现企业的自身发展, 也要把职工群众利益实现好、维护好, 除了体现在工资收入增长、福利安排外, 更加重视员工生活和工作环境的改善, 打通员工成长通道, 关心和培养干部成长, 为优秀人才搭建实现人生价值的事业舞台。同时, 还要十分注重加强干部廉洁教育, 注重源头治理, 爱护干部, 促使各级干部廉洁从业。这是实现“最好的员工在中国石化”的重要途径。第三, 作为企业, 以人为本还体现在为客户利益着想上, 我们推出了“最好的油品在中国石化、最好的服务在中国石化”的承诺, 就是落实以人为本、以客户为本, 承诺为广大消费者提供最好的服务、最好的油品, 实现企业发展与消费者满意的价值统一。

科学发展观, 基本要求是全面、协调、可持续。坚持全面发展, 集中体现了唯物辩证法关于正确处理主要矛盾与次要矛盾关系的原理, 要求我们在工作中要坚持全面论与重点论的统一, 避免顾此失彼, 避免“捡了芝麻丢了西瓜”。坚持协调发展, 反映了事物以系统状态辩证发展的原理, 要求我们在工作中做到总揽全局, 统筹安排, 兼顾各方, 实现良性互动和最优发展, 克服僵化保守、不求进取的思想, 把敢于创新、敢于亮剑、勇闯新路与发扬传统、维护企业和谐安全稳定统一起来。坚持可持续发展, 包含了唯物史观关于“世界是发展的而不是静止的, 是联系的而不是孤立的”思想, 要求我们谋划、决策时, 要把当前建设与长远发展结合起来, 把破解历史难题与做好当前工作结合起来, 把解决现实问题与建立有利于企业发展的长效机制结合起来, 多做打基础、利长远的工作, 力戒搞形式主义、做表面文章。

科学发展观, 根本方法是统筹兼顾, 准确地回答了怎么样发展的问题。统筹兼顾是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于江西石油分公司而言, 从方法论意义上讲, 深入贯彻落实科学发展观, 最根本的是要正确认识和妥善处理推进江西石油事业发展中各项工作的关系, 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面, 提纲挈领, 纲举目张, 切实做到既要总揽全局、统筹规划, 又紧紧抓住牵动全局的重点工作、中心任务, 统筹好企业发展与员工利益的实现, 统筹好不同地市分公司的区域发展, 统筹好机关和基层、干部和群众的关系, 统筹好改革、发展、稳定之间的关系, 统筹好保供、创效、安全之间的关系, 统筹好履行经济责任、政治责任、社会责任的统一, 统筹好局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。统筹好这些方面的内容, 是江西石油深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要实现途径。

2 江西石油贯彻落实科学发展观的实践探索

围绕上述基本思路和指导原则, 江西石油分公司紧紧围绕中国石化各项重大决策和工作部署, 深入分析面临的宏观经济形势和石油市场走势, 立足江西实情, 努力践行科学发展观, 以科学发展观指导实践、推动工作, 坚持讲政治、顾大局、负责任、守纪律, 公司生产经营、安全稳定、改革发展、队伍建设等各项工作均取得了良好成效, 体现了科学发展观的根本要求。这些实践科学发展观的具体成效主要体现在以下几个方面。

2.1 以科学发展观为指导, 牢牢把握人和物的本质安全, 确保了企业安全形势总体稳定

石化企业是高危行业, 直接关系人民群众生命和国家财产安全, 关系企业改革发展和社会稳定大局, 江西石油在安全工作方面贯彻落实科学发展观的要求, 笔者坚持必须把握好两点:一是努力追求本质安全, 即做好人的本质安全和物的本质安全。安全工作的根本在于追求人的本质安全, 在于强化干部员工的安全意识;二是统筹好安全和其他各项工作的关系, 即坚持将安全工作放在一切工作的首位。按照这个思路, 围绕中国石化集团公司苏树林总经理提出的“以深化提升HSE管理为主线, 强化意识, 完善制度, 重在执行, 严格监管”的要求, 笔者着力强调必须切实强化干部员工的安全意识, 从行为上追求“人”的本质安全, 加强设备管理和维护, 努力保证“物”的安全状态。始终把维护企业安全稳定置于一切工作的首位, 予以安排布置。层层签订安全生产责任状, 目的就是突出安全为重中之重, 强化广大干部员工的安全意识, 大力开展中国石化《安全生产禁令》和《安全纪律》宣贯, 使之成为员工头脑意识中的高压线、生命线, 防止《禁令》成为贴在墙上的“年画”、庄稼地里的“稻草人”。特别是在临近重大节日和重要时期, 都召开经理办公会并反复强调, 提前部署, 坚持“谁主管、谁负责”, 群策群力狠抓落实。在市场一直处于紧张保供状态, 一线员工作业和服务任务非常繁重, 但我们落实措施有力、有效, 实现了企业安全平稳运行。

2.2 坚持统筹兼顾, 一手抓保障市场供应, 一手抓经营创效, 实现了保供增效两不误

成品油市场既要保市场、保安全, 又要增效益, 矛盾十分突出。因此, 在经营工作方面贯彻落实科学发展观, 根本方法是坚持统筹兼顾, 坚持履行好国有企业政治责任、经济责任和社会责任的协调统一, 始终围绕“保供增效”这个核心, 把特殊时期的保供任务放在突出位置, 为此, 江西石油采取了一系列有力措施深入贯彻总部和省委、省政府的各项决策部署和要求。如在2008年抗击雨雪冰冻灾害关键时期, 为落实总部和省政府的紧急部署, 我们及时召开全省系统保供专题视频紧急会议, 动员各级干部紧急行动起来, 启动应急预案, 制定了《雨雪冰冻天气安全生产补充规定》, 提前实现新建的九昌樟成品油管道投产, 为夺取抗灾救灾的全面胜利做出了突出贡献。由于成绩显著, 被江西省政府授予1个“抗冰救灾先进集体”和两位员工为“抗冰救灾先进个人”, 还被国务院国资委评为“抗雨雪冰冻灾害先进集体”。

作为企业, 追求效益最大化是落实科学发展观、推进有效发展的基本方式。在做好保供的前提下, 我们必须努力追求企业经济效益最大化, 面对经营形势复杂、保市场与保效益矛盾突出的情况, 做好经营工作, 实现科学有效发展, 根本要求是更加注重提升经营质量, 更加注重优化经营结构, 更加注重提升服务水平, 促进服务增值。为此, 我们十分重视经济活动分析, 要求认真做好全省经济活动分析会, 寻找短项, 查找问题, 落实整改, 以此为平台努力提升企业综合经营质量和水平。同时, 着力强调提升加油站服务水平, 提升服务质量, 严肃经营纪律, 努力倡导“最好的服务在中国石化”的经营理念, 实现服务增值。

2.3 坚持有效发展、科学发展, 网络布局和投资质量进一步优化

科学发展观的实质内涵是要实现有效发展、科学发展, 江西石油落实中国石化总部提出的“抢占市场, 完善网络, 打好品牌”发展战略, 落实科学发展观的要求, 认为必须强化两点认识:一是必须充分认识到成品油市场的网络建设十分重要, 是发展的根基, 必须高度重视网络布局。为此, 我们不断强调“网络是增强市场竞争力的基础, 是提高经营质量的前提, 是增加效益的保障, 是确保市场供应的物质条件”的理念;二是必须充分认识到投资质量十分重要, 是发展的实质, 必须高度重视投资质量。提出了要坚持“有效投资、统筹兼顾、长效发展”的原则和“今天的投资就是明天的成本”和“企业最大的风险就是投资风险”的重要投资理念, 并强调投资的“四性”, 即计划性、可行性、严肃性、效益性, 一定要为效益、为发展而投资, 不能为投资而投资。可以说, 抓住以上两个方面的要求, 成品油网络建设工作才真正体现科学发展观的内涵。按照以上思路和原则, 我们严格执行中国石化下达的投资计划, 对有关投资项目严格、仔细做好项目初审、论证, 加强项目可行性研究分析, 紧紧抓住资源偏紧、政府支持的有利时机, 努力推进了网络发展, 一批省会、中心城区加油站项目建设取得显著成效, 特别是新增的高速公路项目全部由中国石化经营。

2.4 以破解历史难题为切入点, 优化了体制机制, 稳步推进了企业全面、协调、可持续发展

在一些地方或企业, 新官不理旧事, 只谈发展不谈问题, 只报喜不报忧等现象的存在, 导致了这些单位在谋求发展的过程中, 往往无视已经存在的各类历史遗留问题和现实潜在的矛盾, 一味追求高速度, 急功近利, 结果引发新旧矛盾交织并发, 影响了企业的科学发展。江西石油分公司在多年的发展中也积累了许多历史复杂难题, 若不加以解决, 难言又好又快发展。特别是要改变员工业已形成的、不符合企业发展、不符合现代市场经济所需要的旧的习惯, 需要做艰苦的、大量的、细致的、长时间的工作。科学发展观对于江西石油分公司推动企业发展的重要指导作用就在于, 用发展的思路来解决发展中遇到的问题, 而且必须从源头解决好根本性的问题, 解决好历史难题, 消除体制、机制障碍和矛盾, 并以此为切入点, 破旧立新, 做好“打基础、利长远”的工作, 建立新的体制机制。为此, 2007年以来, 我们通过开展“江西石油管理年”、“江西石油提高年”活动, 建立了《经济首谈负责制》等一系列规章制度。逐步形成江西石油新的管理体系和制度框架, 建立对制度执行情况的完整考核机制, 使广大干部员工切实体会到, 制度制定了就必须执行, 自觉做到“说话讲依据、办事讲程序、行为讲准则”, 这样, 使员工在脑海中逐步形成共同的行为规范、共同的意识、共同的理念, 进而逐步形成共同的价值观, 这就是企业的灵魂, 即企业文化, 是提升企业核心竞争力, 推进企业全面、协调、可持续发展最扎实、最有力的武器。

2.5 落实以人为本的要求, 扎实推进多项主题活动, 营造凝心聚力谋发展的良好氛围

科学发展观的核心是以人为本, 把人作为发展的主体, 把人作为发展的根本动力, 以挖掘人的潜能、发挥人的聪明才智创造良好条件作为出发点和落脚点。江西石油分公司实践以人为本的科学发展观, 重点是落实到两个方面:一是重视基层, 尊重群众, 关心员工, 树立群众观念, 坚持群众路线;二是重视提高个人修养, 提高干部员工的综合素质, 使人的自身得到发展。围绕上述两点, 通过大力开展“江西石油提高年”活动、“四好”创建活动, 按照中国石化总部部署, 开展“深入群众促和谐, 凝心聚力促发展”和“抓源头、促清廉”以及《员工守则》宣贯活动, 最广泛、最充分地调动职工群众的积极性和创造性, 凝心聚力, 把广大干部员工的意志、智慧和力量会聚到建设“诚信、创新、和谐、强盛”的新型石化事业中来, 并在保安全、保市场、保稳定、增效益的实际工作中体现出了成效。

3 继续推进企业科学发展观的主要努力方向

科学发展观是博大精深、实践性非常强的理论, 学习和实践科学发展观任重而道远, 江西石油分公司进一步贯彻落实科学发展观, 笔者认为必须从以下几个方面继续努力。

3.1 企业领导人必须以身作则, 进一步提高科学发展观的理论修养

企业发展的方向依赖企业领导人的科学决策和准确把握, 因此, 企业领导人必须自觉提升自身理论修养, 尤其要深入学习党的十七大精神, 精读、细读有关落实科学发展观的重要理论论述。通过深入学习, 进一步把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求, 自觉从政治高度、战略高度、全局高度认识贯彻科学发展观的重大意义和客观必然性。进一步确立与科学发展观相适应的政治觉悟, 进一步确立与科学发展观相适应的领导方法, 坚持一切从实际出发, 实事求是, 事中求是, 按客观规律办事, 增强领导和管理的科学性、系统性, 以科学的方法去实践科学发展观, 运用科学的思想方法来指导科学发展观的实践。

3.2 扎实推进企业内涵发展, 实现江西石油阶段性目标任务与长远战略的协调统一

要紧紧围绕科学发展观的要求, 紧密结合企业实际, 正确处理好当前任务和长远战略目标之间的关系, 处理好局部与全局、短期利益与长远利益之间的关系。当前, 江西石油分公司要继续坚定不移地贯彻落实好总部各项部署, 围绕中国石化集团公司、销售公司有关要求和部署, 按照科学发展观要求的思路、方法, 努力实现江西石油再上新台阶的阶段性目标。既要确保完成总部下达的各项目标任务, 同时, 又要着眼于江西石油长远战略, 以推进企业内涵发展为根本要求, 积极探索实现企业内涵发展的新途径、新方式, 努力推动企业步入科学发展轨道, 大力开展企业文化建设, 努力提升企业软实力, 提升企业未来的核心竞争力。

3.3 积极探索建立有利于落实科学发展观的体制机制

贯彻落实科学发展观, 必须着力形成有利于科学发展的体制机制。江西石油分公司落实科学发展观, 不能仅仅停留在企业的领导班子层面、机关层面, 必须从上到下, 引导各级干部围绕企业目标共同践行、共同奋斗, 为此, 必须结合销售企业的自身实际, 认真探索建立和完善各级干部落实科学发展观的绩效考核机制, 建立符合科学发展观的干部考核、选拔任用机制, 把推进企业全面、协调、可持续发展作为绩效考核的重要内容和标准, 进一步完善干部选拔任用的科学机制, 使着眼于打基础、利长远、谋后劲、坚持科学发展的干部得到重用, 形成有利于科学发展观贯彻落实的用人机制, 从而推动广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3.4 坚持群众路线, 深入基层一线, 维护好群众的切身利益

坚持从关系群众切身利益的事情办起, 从构建和谐的党群干群关系做起, 切实落实整改措施。督促各级干部努力从自身做起, 从繁杂的事务性工作中解脱出来, 多抽时间深入基层、深入一线调查研究, 深入群众中间解决问题, 使各级干部群众观念更加牢固, 基层意识更加强烈, 切实把职工群众利益维护好、发展好、实现好, 不断提高职工群众的满意度、归属感。

3.5 进一步加强干部队伍思想作风建设, 发扬优良传统, 带头践行科学发展观

8.落实科学税收发展观调研思考 篇八

一、落实科学发展观要注重学生的可持续发展

作为教师,要培养的是人才,而不是造就产品。产品一旦加工完成,它就不会改变,要说变,那就是磨损、消耗和毁灭。而我们造就的人才不应该是一成不变的,他应该是可持续发展的。所以,教师要为学生的可持续发展着想,让他们学会认知,学会生活,学会生存,学会做人,学会在实践中不断地充实和完善自己。我们不应该只为了今天所谓的质量而肆意地加重学生的课业负担,把学生仅有的微薄智力全部挖掘出来,我们要学会开发和合理地利用学生的智力,让他们的智力在学习和活动中得到长足发展,而且为将来可持续发展奠定坚实的基础。

二、落实科学发展观必须注重学生的全面发展

构建和谐社会需要的是高智能的复合型人才。教师要让学生在学习的过程中德、智、体、美、劳各个方面都得到协调发展,而不能让学生死读书,读死书,教师把落实新课程标准挂在嘴边,而不落实在行动上,这样,有碍学生的全面发展。其实,学生的各项技能是能够互补的,我们在发展学生德育、体育、美育的同时也在发展着学生的智育。但是,如果我们只注重学生的智育,而忽视其他各育,这样是对学生身心的严重摧残,同样阻碍着学生智育的发展。我们的学生就会在教师的“读书啊!读书”声中变得麻木、愚昧了。这样,他们只能成为书的奴隶,而不能成为书的主人,就不会把书本上的知识应用到未来的实践中。教师要把课堂变成学生发展智力、培养能力的乐园,要让学生愉快地学习,健康地发展。

三、落实科学发展观要注重学生个性的培养

我们在使学生全面发展的同时,要注意保护和培养学生的个性能力的发展,我们不能抹杀学生的个性,而把学生培养成千人一面的羔羊。我们要把学生培养成个性鲜明,具有独立人格的合格人才。要保护和发展学生鲜明的个性,尊重学生身心健康发展的特点及教育的规律,使学生生动活泼地积极主动地发展自己的个性。

四、落实科学发展观要体现以人为本的思想

以人为本是科学发展观的基本价值取向,也是我国改革与发展的核心思想。以人为本,以学生为中心,促进学生的全面发展,是教育的根本任务所在,也是教育科学发展的根本目的。具体措施有:1.教师要不断更新教育理念,改变教学方法和学习方式,探索新课程评价与考试制度的改革,对学生进行经常性的心理健康教育,促进学生的健康发展。2.要加强未成年人的思想道德建设,大力整治校园周边环境,还学生一方净土,为孩子的健康成长提供良好的外部环境。3.要搞好校园文化建设,美化校园环境,优化育人结构,陶冶学生情操。4.要建立师生平等的民主关系,让学生能和教师进行平等对话,平等交流,使学生在和谐的学习环境中发展自己。5.要努力改善办学条件,合理利用现有的教育媒体,让学生开阔眼界,扩大视野,丰富知识。6.教师要确立服务意识,树立服务育人,服务管理的思想,在教育教学的过程中尊重学生的人格,培养他们健康向上、积极进取的精神。

五、落实科学发展观要注重学生的非智力因素的发展

教师在向学生传授知识的同时,要培养学生积极的人生态度,进取的拼搏精神,乐观向上的处世哲学,开朗大方的个性,宽广坦荡的胸怀,不畏艰难的韧性和耐力。培养学生热爱生活,热爱祖国,热爱社会主义,珍爱生命的情感,养成良好的行为习惯。教师要以身作则,用自己高尚的人格魅力影响和教育学生,使学生气质优雅,性格开朗,胸襟开阔,精神饱满,人格健全,身心健康,成为新时代新型的合格人才。

总之,作为教育工作者,要站在贯彻落实党的教育方针的高度,自觉地按照科学发展观的基本要求,总结经验教训,转变发展观念,创新发展思路,把培养学生的创新能力作为我们的首要任务,为全面建设和谐社会提供智力支持与人才保证。只有我们用科学发展观来指导和统领我们的教育教学工作,我们的教育教学工作才会取得优异的成绩,我们的学生才会成为对社会有用的人才。