环境污染风险排查制度(共9篇)
1.环境污染风险排查制度 篇一
风险隐患排查制度
为尽快发现、整治风险隐患,将事故灾害消灭在萌芽状态,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本制度:
一、村委会每月组织开展一次风险隐患的全面排查,重点时段要加强增加对重点部位的检查评率。
二、各社信息员每10天进行一次风险隐患排查。
三、风险隐患排查重点:森林防火、农村大院、道路交通、地质灾害、工业企业及社会不稳定群体。
四、风险隐患排查必须分级分类,做好一对一的应急预案,并明确相应的责任领导,责任人限期整改化解。
五、对一时不能整改的要加强监测防控做好应对准备。
2.环境污染风险排查制度 篇二
基本规范将内部控制定义为:由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的,旨在实现控制目标的过程。该规范将内部控制的目标归纳为五个方面: (1) 合理保证企业经营管理合法合规; (2) 合理保证企业资产安全; (3) 合理保证企业财务报告及相关信息真实完整; (4) 提高经营效率和效果; (5) 促进企业实现发展战略。和COSO报告所设定的目标相比,这个目标体系把资产的安全明确列入控制目标体系中,突出了资产安全的重要性。
现如今,企业作为主要的污染主体,将始终面临不确定的环境风险,包括持久性累积性的环境污染损害风险以及突发环境事件风险等。从成本收益角度考量,环境风险的有效控制就意味着企业成本的削减。近几年来,石油化工行业污染事件频发,危险物质经营单位的危险废物处理不当造成环境事故比比皆是,重金属行业等高污染企业搬迁后留下了一系列后遗症,造成了搬迁企业污染环境、损害社会公众利益、国家继续买单的尴尬境遇。从根本上来说,企业自身没能意识到将环境风险纳入内控机制的重要性。在笔者看来,今后的立法应着重处理好以下几方面问题:
其一,拓展内部控制的目标,增设预防和化解企业的环境风险一项,尤其强调高风险行业的环境风险防范,建立环境高风险行业以环境风险为中心的内部控制机制。
其二,突出董事高管环境风险内控注意义务,强调董事高管的内控责任。明确其有制定和监督环境风险内控制度制定和履行的公司法律责任,因故意或者重大过失违反内控规定造成公司环境污染破坏事件或者环境事故,直接承担对第三人的法律责任。承担责任的形式,根据主观过错及损害后果,责令其承担月薪或者年薪几倍的罚款。
其三,为了保证董事高管商业判断的理性行使,注意义务不宜限制过严,一般或者微小过失不宜追究责任。在责任主体的范围界定上,应把握“职权滥用”的内核,对“董事高管人员”不应作过窄解释。鉴于“权力有被滥用”、“绝对的权力就会造成绝对的腐败”之普遍认识,并基于对监督和制约公司经营者滥用职权行为之考虑,对于执掌公司一定范围内的经营权限和资源的公司董事、经理、副经理、财务负责人等,均有必要对其形成制约。对责任主体进行认定时,应把握“职权滥用”的内核,对“董事高管人员”以及“执行职务行为”不应作过窄解释。
此外,通过建立董事高管的环境责任保险制度(特别是在高危险行业企业中)来分散和防范风险,十分必要。
3.风险排查,贿档显成效 篇三
为提高社会对开展贿档查询工作的了解,平川区院在院外醒目位置设立了行贿犯罪档案查询专栏。介绍了贿档查询的意义、申请程序及需提交的材料。并通过广播、电视、报纸等媒体,从商业贿赂的危害、贿档查询的作用、构建社会信用体系的意义等方面在社会上进了广泛宣传,散发了宣传材料,公布了联系咨询电话,提升查询工作的社会影响力,也方便了群众办理查询业务。
白银市平川区院立足检察职能,针对查询工作中发现群众认识不够、落实程度不高、预防效果不明显等突出问题,创新工作方式,通过规范贿档查询工作,不断推动市场诚信体系建设。
扫除盲区,规范查询
“以前有的单位要检察机关出具的告知函,有的不要,现在越来越严了,只要有业务往来的单位,都要求要有检察院出具的告知函,没有就不能投标。”刚办完贿档查询的老张感慨地对身边人说。
据平川区院预防科小张介绍,贿档查询工作开始之初,区院干警在调研时发现,有的招标单位没有要求投标方出具检察机关贿档查询结果告知函,有的虽要求了,但审核不严格,问题很多。一些告知函过了期限,一些是复印件,甚至有些是单位自己出具的证明。从走访的实际情况来看,有行贿犯罪的单位和个人极有可能规避查询,从而中标,逃脱处罚。
为规范查询工作,不留查询盲区,平川区院组织干警通过收集资料、专题调研、实证分析形成的《2012年惩治和预防职务犯罪年度报告》引起了区委、区政府的高度重视,在全区进行了转发,就全区实行廉洁准入机制的建议和设想也被批准执行,使贿档查询工作变为进入平川市场的硬性规定。同时,为了维护贿档查询工作的严肃性,平川区院还组织辖区各行业、单位从事招投标的工作人员进行集中培训,从贿档查询的功能作用、工作流程、提交材料、工作规定、告知函的标准格式五个方面进行了系统学习,及时解答培训人员提出的相关问题,增强了审核把关的能力。
立足查询,开展预防
检察机关开展行贿犯罪档案查询工作,目的就是为了预防贿赂犯罪,促进社会信用体系建设,如果不能将有行贿犯罪记录的单位和个人进行有效阻隔,显然就失去了建立的初衷。为此,平川区院组织干警与各行业单位纪检工作人员一起,通过不定期监督检查和抽查的方式,对不符合规定的告知函进行清理并限期整改。
通过查询,平川区院建议相关行业、部门,对有不良记录的单位和个人取消竞标资格,并要求将处理结果进行书面反馈。对没有行贿犯罪记录的企业和个人,督促与招标单位共同签订《廉洁履行合同承诺书》,进行廉洁承诺。承诺书明确,今后有行贿犯罪的,招标一方可以撤销合同,并由承诺方承担违约责任。《廉洁履行合同承诺书》的签订,不仅增加了犯罪成本,对于抑制和消除犯罪心理,也起到了强烈的警示作用。“检察机关指导帮助企业化解发展风险,建立健全预防职务犯罪工作机制,净化了企业发展环境,真是件好事!”国电靖远发电有限公司纪委成员老惠有感而发。以前老惠认为,检察机关到企业,就是来办案的,现在将昔日“查处”职能前移到企业来指导帮助预防工作,不仅促进了企业预防职务犯罪工作能力的提升,也增进了检企关系。
排找风险,责任保廉
“以前发案单位领导总认为职务犯罪纯属个人原因,跟检察院的工作人员细致交流后,才发现,制度的缺陷也是引发犯罪的重要原因,对我们的态度也由冷漠变成了热情。”平川区院反贪局干警小张高兴的说。为准确把握发案单位职务犯罪原因、特点和规律,研究制定适合企业自身特点的预防对策,平川区院对侦结的案件及时组织自侦和预防部门干警,深入发案单位,通过座谈、走访、查阅资料等方式开展调研,全面分析梳理容易发生不廉洁行为、可能诱发腐败问题的薄弱环节和风险点,研究制定预防对策。近年来,共在相关企业排查出风险点400多个,涉及业务60余项,有针对性的帮助企业制定了《反腐倡廉重要岗位廉洁从业风险点防控手册》、《劳务用工和劳务分包管理办法》等各种消险防范措施和控制管理措施,使预防职务犯罪工作更加具有针对性和实效性。此外,平川区院还以检察服务室为工作平台,会同纪检人员不定期对重点岗位人员工作情况、制度执行等活动进行监督检查,对发现的问题进行警示提醒,除依据相关惩处规定进行绩效扣分、警示谈话、降级撤职处理等责任追究外,还责令限时制定措施整改落实,并留档存查。
4.水环境风险排查报告2014 篇四
集团公司安全环保与节能部:
按照《关于开展水环境风险排查的紧急通知》和《水环境风险排查工作技术要点》的要求,公司领导对此项工作的开展进行了专项部署,质量安全环保处作了详细的具体的安排。组织公司国内17家二级单位,从4月15日—5月25日开展了26个办公驻地、675个基层队站、1516个生产作业场地、2056个集中、12个分散式取水点、669套供水设施、29处地表水源区、36处地下水源区等排查。发现地面水管网渗漏6处已整改5处,年久破损管网长度32米。针对排查情况采用环境保护部2014年4月3日颁布的《企业环境突发事件风险评估指南》(试行)中的6.1、6.2对公司水环境风险进行自评,评估结果:一般环境风险。现将水环境风险排查工作开展情况从以下四个方面进行汇报。
一、公司辖区涉及的饮用水保护目标情况
单位驻地。公司总部机关及3个二级单位在乌鲁木齐市办公。另14个二级单位办公驻地及生产作业集中分布在4个省:新疆克拉玛依市、阜康市7个、新疆库尔勒1个、新疆鄯善县2个、三塘湖1个;甘肃的敦煌、酒泉2个单位;内蒙古的乌审旗1个。
生产作业。公司国内175个钻井队,生产辖区分布:其中新疆区域施工(新疆油田92支、吐哈油田20支、塔河油田共计27支)的钻机有139支,占钻机总数的79.4%,青海油田24支占13.7%,甘肃玉门油田12支占6.85%。由此可知,公司生产作业的重阵地在新疆。
辖区水源。(1)新疆水资源:新疆位于祖国西北边陲,地处中温带极端干旱的荒漠地带。全区面积166.49万k,占国土面积的1/6,是我国面积最大的行政省区。远离各大洋的地理位置决定了新疆水汽来源不足,全年降水总量多年均值约为2400亿m3,年平均降水量为145㎜,只占全国平均年降水量的23%。降水在地域分布上极不均匀,占全疆降水量84.3%的山地是荒漠区中的湿岛,成为新疆地表径流的形成区,孕育了大小河流570条,年地表水资源量793亿m3,为全国总径量的3%。其中大部分河流是流程短、水量小,年径流量在1亿m3以下的河流有487条,占河流总数的85.3%,年径流量在10亿m3以上的河流共18条占3%,但径流量达到534亿m3,占总径流量的60.4%,其河流分布在阿勒泰地区、昌吉回族自治州的米泉、昌吉市、阿克苏地区、伊梨哈萨克自治州、和田地区等地。经测算全疆地下水资源总量为572亿m3/a,地下水最丰富的地区,资源模数超过20-30万m3(/a.k)的地区有:伊梨哈萨克自治州各县、昌吉回族自治州的米泉、昌吉市、阿克苏地区、喀什地区等28个市县。地表水和地下水水源极其丰富的这些区域公司几乎没有施工作业队伍。地下水资源贫乏地区,资源模数超过10万m3/(a.k)以下地区有:克拉玛依地区;阜康市、吉木萨尔、奇台等县;吐鲁番地区;哈密地区;库尔勒、轮台等地区。公司施工队伍近80%在这些区域施工,但距离水源区均在30公里以外。(2)青海水资源:青海省境内河流集水面积在500 k以上的河流278条,河道长度大于100km的有65条,干支流总长度2.8万km,地表水径流量626.3亿m3。按河川径流的循环形式,分外河流和内陆河。外河流有黄河、长江、澜沧江三大水系,地表水径流量500.4亿m3,总面积34.86万k,占全省国土面积的48.2%,集水面积大于500 k的河流187条,河道长度大于100km的有42条,河流特点是河网密度大、河流流程长、径流量大。内陆河流域面积37.41万k,地表水径流量125.9亿m3,占全省国土面积的51.8%,集水面积大于500 k的河流90条,河道长度大于100km的有23条。其主要特点是河流小、水流分散、流程短、流量小。内陆河流域由于自成体系,故可分为柴大木盆地、青海湖盆地、哈拉湖盆地、茶卡车—沙珠玉盆地、祁连山地可可西里六大水系。公司所属的青海钻井公司主要集中在内陆河一带施工,但距离河流均在150公里以外。(3)甘肃水资源:甘肃的河流分属长江、黄河、内陆河三撒流域12个水系。全省年径流大于1.0 亿m3的河流有78条,其中黄河流域36条,长江流域27条,内陆河流有15条。内陆河水源发源于祁连山区,地表水主要来源于祁连山区降水补给,以及山间和地下水潜流和冰川融水。玉门油田水源来自地处祁连山水系,玉门市属典型的大陆性荒漠气候,年降水量少、蒸发量大,水资源短缺。公司所属的国际钻井公司12支队伍施工地在玉门市的玉门油田方圆70公里左右。
(一)新疆生产作业区域饮用水保护目标
1、克拉玛依地表地下饮用水源区21处。公司所属的克拉玛依钻井公司、测井公司、克拉玛依录井公司、固井压裂工程公司、钻井工程院等7个单位的员工居住及办公地均在克拉玛依地区,该地区由地方政府水务局和供水管理部门负责管理整个城市水系,其中12个一级保护区水域范围,9个二级保护水区域,该区水源保护区划分:
※一级保护区水域:
(1)白杨河水库。白杨河水库在乌尔禾境内,设计总库容约0.38亿m3,水域面积4.67k,陆域面积0.58k,总面积5.25k。
(2)、风城水库。风城水库位于离克拉玛依90公里的乌尔禾区界内,建设在白杨河水库以东25km左右的伊克阿拉德山图兰哈拉格山间盆地,风城水库的总库容1亿m3。水域面积6.30k㎡,陆域面积0.95k㎡,总面积7.25k㎡。
(3)白碱滩水库。白碱滩水库在白碱滩区境内,水库的总库容约0.19亿m3。水域面积2.44k㎡,陆域面积0.31k㎡,总面积2.75k㎡。
(4)黄羊泉水库。黄羊泉水库位于白杨河下游南岸,黄羊泉水库的总库容约0.58亿m3。水域面积5.28k㎡,陆域面积0.35k㎡,总面积5.63k㎡。
(5)三坪水库。三坪水库位于克拉玛依东北10km,距克拉玛依三坪镇5km,设计总库容0.33亿m3,水域面积2.67k㎡,陆域面积0.81k㎡,总面积3.48 k㎡。
(6)独山子水源。独山子第一水源位于独山子以西6公里的的奎屯河河床上。水域面积0.66k㎡,陆域面积0.07k㎡,总面积0.73k㎡。水域范围为以奎屯河位于引水渠奎屯、独山子分水闸上游1000m至一水源泵站下游100m的全部水域。陆域范围确定为河道东侧以奎屯河引水渠道伴行路为界,西侧与河岸的水平距离为50m的区域。
(7)白-克明渠。白杨河—克拉玛依明渠。水源区总长15.2km。白-克明渠始于白杨河水库的1000m渠段,白-克明渠进入白碱滩水库前的5000m渠段和白碱滩水库5号分水闸至第一净化水厂分水闸的9200m渠段的全部水域为一级保护区水域范围。
(8)风-克干渠。风-克干渠水源区总长8.5km。风-克干渠始于风城水库的1000m渠段,风-克干渠进入三坪水库前的5000m渠段和风-克干渠在三坪水库汇水区的2500m渠段的全部水域为一级保护区水域范围。
(9)百口泉地下饮用水水源地。百口泉地下水源位于乌尔禾区,克拉玛依市区东北方向60公里处。百口泉地下水源44口水井以半径100m的距离单独划分,每眼机井的一级保护区面积约为0.03k㎡,水源地一级保护区总面积约为1.32k㎡。
(10)黄羊泉地下饮用水水源地。黄羊泉地下水源地位于乌尔禾区,白杨河、克拉苏河下游,黄羊泉水库以南,艾里克湖西北的戈壁滩地上。其保护区为东南-西北走向的2块长条状保护区,a井位片区一级保护区面积16.72k㎡,b井位片区一级保护区面积6.48k㎡,黄羊泉地下水一级保护区总面积23.24k㎡。各水井点位坐标见表10-1,拐点坐标见表10-1(a)(b)。
(11)独山子第二水源地下饮用水水源地。独山子第二水源地位于独山子工业区东南15公里的东南洼地内。独山子第二水源一级保护区面积9.31 k㎡。一级保护区为以外围井的外接多边形为边界的区域。
(12)独山子第三水源地下饮用水水源地。独山子第三水源地位于312国道南侧,独山子区东南15~20公里处哈拉勒墩山前冲积扇下缘。独山子第三水源区面积7.02k㎡。◎二级保护区水域范围:
(1)白杨河水库。二级保护区总面积10.24k㎡。水域范围为白杨河水库沿汇入口向其上游延伸2000m的区域。
(2)风城水库。二级保护区总面积58.40k㎡。陆域范围为其一级保护区边界外延3000m的区域,其中包括进入该水库的道路和风-克干渠上游段部分。
(3)三坪水库。二级保护区总面积7.23k㎡。陆域范围:水库东面、东南面大坝侧以现状公路为界,水库西北面为引水干渠三坪水库段背向水库外延2000m的扇形区域。
(4)白碱滩水库。二级保护区总面积3.63k㎡。水库东南面以217国道为界,包括水厂和鱼塘,西南面以水库管理站旁现状道路为界,东北面以一级保护区边界为界外延200m,西北面以一级保护区边界为界外延2000m的扇形区域范围,包括白-克明渠部分渠段。
(5)黄羊泉水库。二级保护区总面积29.49k㎡。陆域范围为其一级保护区边界外延2000m的区域。
(6)独山子第一水源。二级保护区总面积9.36k㎡。水域范围为一级保护区的上游边界向上游延伸2000m的全部水域和下游一级保护区边界至老龙口泄水闸为界的全部水域。
(7)白-克明渠水源二级保护区总长44.8km。(8)风-克干渠水源二级保护区总长90km。(9)流出三坪水库二级保护区的1000m渠段和风城水库至三坪水库渠段中除划为一级保护区水域范围的其它水域全部为二级保护区的水域范围。
以上可知,公司所在单位饮用水均属于城市管网集中供水,无分散式取水点。
2、吐鲁番地区施工区域地表水地下水情况
艾丁湖位于吐鲁番盆地最低处,湖面高程-154米,是全国海拔最低处,是世界第二低处。艾丁湖水系的河流,发源于博格达山南坡和喀拉乌成山,年径流总量6.65亿m3,较大的白杨河和阿拉沟洪水能流入。其他小河以泉水形式溢出,汇成泉水沟,如葡萄沟、胜金沟等。该地区所属的吐哈油田内无河流、湖泊等地表水水源。涉及的饮用水水源类型主要是坎儿井地下水水源。坎儿井水源分布在温米油田、丘陵油田、葡北油田和神泉油田。
吐哈油田在勘察确定的井位中有少部分井位位于坎儿井保护区或坎儿井附近100米以外。按照油田井位勘察和环境保护管理规定的要求,钻井井场边界距坎儿井100米以内严禁进行布井。布置在坎儿井保护区的井位属特殊环境敏感区(一类区),此类井在钻井施工作业前,井场污水池都要采用混凝土加防渗膜防渗处理,经地方环保局和油田公司验收方可开钻施工。完井后,污水池经蒸发风干,由油田公司各采油厂负责清理拉运至油田废渣场堆放,井场恢复地貌。经排查目前在该油田施工的钻井队对周边水环境无污染隐患,但在钻井施工过程有可能存在污染地层水的风险。其中在新疆鄯善县火车站办公的吐哈录井公司的办公驻地水网管排查时发现有渗漏多处,已列入6月份的环保隐患治理中。
3、塔里木、塔河施工区域分散式取水点7个
塔里木盆地內陆水系:有大小河流183条,常年有水河流128条,河川径流量约393亿m3。河流主要有开都河、孔雀河、渭干河、阿可苏河、喀什噶尔河等河流。吐哈钻井公司、准东钻井的27支钻井队分别水资源贫乏的轮台县等地生产作业,距离地表水的距离大致在150-300公里左右。使用的饮用水都是从50公里以外的7个村镇以合同的方式直购,直购的饮用水沿途专车专人上锁挂签严格管理。
二、相关生产场地(设施)与饮用水保护目标间关系。公司总部机关及15个二级单位的生产场地均不在水源区保护内,与水源保护区边界在30-150公里以外。生产场地作业与水源区无任何直接或间接管网连通,也无任何危险介质的管线与饮用水供水设施有相互交叉、位于同一管沟建造等情况。
惟有公司所属的钻井工程技术研究院于2004年建成的中试基地,位于克拉玛依市西北角。与该中试基地平行的有一城市应急供水管网相距75米。该基地用于院自主研制钻、完井助剂的放大和中试生产,其中有材料库房6个,配液用罐5个,废液池沉降1个,沉降池用来盛装清洗各个配液罐时所产生的污水。废液池容积约为80m3,条石垒彻而成,用途是装清洗配液罐的污水。但排放的污水和沉淀物聚集在废液池蒸发速度慢,其中含多种离子和有机聚合物,如:NH4+、K+、Na+、Ca2+、Ba2+、磺化酚醛树脂等有毒有害物资。2007年在环境排查中识别到可能会有少部分污水渗漏到地下,造成地下水污染。2007年新疆石油管理局环保隐患专项治理,采用外层条石砌筑、中层沥青防渗、内层混凝土浇铸、池壁喷涂化学防腐剂的防渗、防腐措施当年完工,2010年经克拉玛依环保局实地察勘验收未提出任何异议。2010年至今克拉玛依环保局和地方政府多次进行此处相近的地表水管网进行检测水质合格。
三、所涉及的生产场地及生产设施情况
克拉玛依地区所属的8个单位生产作业场地及生产设施分布克拉玛依油田的:一区、三区、六区、七区、八区、车503井区、车362井区、红018井区、五二东、克82、金龙2井区、陆
九、石204、玛东、滴西、夏盐、在火烧山、致密油、吉
七、西泉井区、百21井区、乌尔禾、环玛湖、金龙、独山子井区、呼图壁井区、玛湖、夏子街等。离周边地表水距离在10-30公里以外,不存在水源污染的风险。
机关和后勤单位,饮用水、生产用水,由克拉玛依城市供水公司通过供水管网供至办公区和厂区,水源类型为自来水。管网、供水设施状况良好;厂区内无油气管线通过;排污管网与饮用水管网分离铺设,防护良好,无腐蚀和泄漏隐患;管子公司、工具技术服务公司、井控技术服务公司、钻井搬迁服务公司,配置污水处理装置6台,将清洗设备污水处理合格后达标排放城市污水网网,经排查克拉玛依地区各单位办公用水、生活及生产对周边居民无水污染隐患。
吐哈地区所属2个单位:吐哈钻井公司和吐哈录井公司机关办公驻扎在鄯善县城大院基地和鄯善县火车站镇前线生产点基地。县城和前线生产基地大院:饮用水由鄯善县自来水公司通过一次管网供至大院水泵房,再由公司二次管网供水至各单位,水源类型为自来水。大院设有水泵房、水塔、供水管网等供水设施,由生活物资管理中心负责供水工作。大院目前使用的饮用水管网、供水设施、排污管网与饮用水管网分离铺设,无腐蚀和泄漏隐患,经排查院内生产活动对周边居民无水污染情况发生。
青海钻井公司:生产基地位于青海省海西州茫崖行委花土沟花土沟镇,花土沟镇的饮用水、生产用水全部由青海油田公司下属的供水供电公司负责承担。花土沟地区供水系统始建于1979年,现有切克里克、阿拉尔两处水源地。阿拉尔、切克里克、油砂山、红柳泉、沟眼5座供转水泵站。其中阿拉尔水源建成投产于1979年,有生产水井10眼,均为自喷井,担负七个泉、南翼山、红柳泉油田和花土沟基地部分供水任务。切克里克水源站建成投产于1987年,有生产水井9眼,全部采用深井泵取水,担负跃进二号油田、昆北切12井区、跃西、采油一厂联合站和花土沟基地部供水任务。上述19眼水井设有井房密封,水罐人孔全部进行了密封,水站围墙高3.5米,24小时上锁,全封闭管理,值班人员随时对水站设施进行监控和巡检。公司施工作业区在涩北油区等荒漠戈壁地带,距离生产作业场地70公里以内无地表水资源,没有任何可能造成水环境污染的风险。
国际钻井公司:12支钻井队生产作业场地在甘肃的玉门油田区域,井位大部分在环境敏感的农田区域,地下水较为丰富,施工时严格按照HSE的要求进行防渗处理,“三废”的处置由当地具有资质的废物回收机构进行密闭运送和100%安全处置。
准东钻井公司:机关在乌鲁木齐以东60公里处准东石油基地。机关办公区域及后勤专业化生活用水是由准东采油厂矿区提供水源,准东采油厂水务公司集中处理达标排放。公司生产作业分布:下设2个项目部:其中南疆项目部在轮南作业区,在库车、塔中、塔北区域作业;克拉玛依项目部在白碱滩区,生产作业在克拉玛依、彩南、石西、火烧山、致密油区,其钻井队的生产作业时饮用水和工业用水都是由油田公司指定的水源地取水,水源周边30公里以外无任何生产设施设备。
苏里格项目部:办公基地位于乌审旗苏里格指挥中心主楼。生产设施集中在乌审召境内的苏77区块和召51区块和集气站。苏里格项目部辖区内现有投产集气站5座,分别是苏77-
1、苏77-
2、苏77-
3、召51-1,其中召51-2集气站正在建设中,现有1个独立的后勤生活生产基地苏77区部,位于距离乌审召4公里的油路边上(备注:该区部后有一牧民鱼塘,距离区部50米远)。苏77区部:该区饮用水为地下水。该区设有水泵房、水塔、供水管网、水净化装置等供水设施,由四川永能公司管理负责供水工作。苏77区部作为一线生产的主要后勤基地饮用水管网、供水设施、排污管网与饮用水管网分离铺设,均无水腐蚀和水泄漏隐患;区后有一牧民鱼塘,距离区部50米,污水排放口距离鱼塘10米,苏里格项目部严格执行当地政府环保要求,为了不使鱼塘水受生活污水的污染,封堵了排污水管道出口,从2001年已使用污水车定期拉运,送至当地污水处理厂。经排查该区部内生活生产活动对周边居民无水污染隐患。
集气站:在苏里格项目部辖区内的四个投产集气站,在水环境排查过程中发现,各个集气站饮用水水源为地下水,水均经净化装置多级净化,员工健康饮用。对于集气站生活生产污水都统一集中到污水灌,再由甲方指定车辆运送到污水处理厂进行末端处理。苏里格项目部严格执行鄂尔多斯环保局和当地政府环保要求,禁止污水排放。该区块输气管线埋深标准为1.7米,在敷埋之前按照油气施工管道设计规范做防腐处理,安装阴极保护装置,输气管线定期组织巡井班巡线检查,水环境排查中未发现水腐蚀和污水泄露隐患。
三塘湖项目经理部:西部钻探工程公司与吐哈油田公司风险合作开发项目。主要负责三塘湖湖
218、马
2、条
3、条5区块的油田开发和生产。项目部人员在三塘湖作业地区饮用水生活依托于吐哈油田公司,项目部没有自己的水源,项
生产作业场地湖218区块内无地表水输送管线。
以上各单位的生产场地及生产设施设备分布情况说明五无:无任何土壤、地下水污染事件发生;无当地政府和周边居民反映因施工作业污染周边水系;无任何监测信息和居民反映公司各辖区生产作业污染环境受体;无任何环境风险单元;无任何事故排水。
四、辖区饮用水环境风险评估情况
通过对公司生产经营过程中,生产作业场地各环节各区域各作业过程中的水环境风险排查工作摸排辩识:生产作业环境危害识别到位,生产周边地表水地下水资源贫乏,生产作业区域环境风险受体90%是戈壁沙漠,员工环境风险自我管控意识强,环境风险防控能力较高,体现在以下5个方面:
1、危险化学品严格监管,员工防害防险意识主动。公司所属的17个二级单位,无论是生产前线、作业井口、运输危化品的交通工具或是生产后勤车间使用危化品,从制度管理到责任到落实,从岗位使用危化品的数量到操作过程,从运输设备到沿途行驶的监管,逐级抓落实抓执行到位。从机关到各基层班组,人人都有防害防险的强烈意识。
2、环境风险能力足量配备建立健全。
公司各单位办公驻扎基地的实际,按照区域分别建立了8个应急区域:克拉玛依、准东基地、吐哈片区、青海花土沟、玉门酒泉、苏里格、三塘湖、塔里木等应急区。充分调动各自的应急资源,共享应急成果。公司建立了综合应急防控组织:一级防控1个,二级防控17个,三级防控86个。有应急小组20个,应急抢险专家13人,专兼职应急人员460人。与各油田、就近医院、消防队均签字了联动应急救援协议,消防队伍8个,救援医院9家。应急物资9类:设备类16种、化工类5种、环境类6种、抢险工具12种、劳动保护用品13种、监测设备仪器13种、通讯照明指挥交通用品13种、生活设施13种、消防救急车16辆等107种环境风险应急物资12727件(套、台、个、把等),有专用的放射源辐射污染应急物资1702件。拥有各类工程技术及科研设备9838台(套),设备设施完好率均90%以上。
3、生产作业工艺流程操作规程牌现场墙挂明示。
公司175个钻井队、500个生产后勤车间队站,均在值班室、作业岗位、会议室、设备设施操作间等明示悬挂HSE管理制度、现场生产作业流程示意图、各岗位操作规程及操作技术要领。作业班组普遍开展师徒结对子活动,师徒之间定期组织沟通,提出疑难问题面对面解决,员工操作技能提升速度显著加快。
4、环境风险防控与应急措施
公司施工过程中,严格落实各油田钻井工程设计中有关环境保护工作的规范要求。在废气、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质,设立了单独分装密封容器,并在醒目的位置悬挂警示标识,增强员工的目视化能力,有效提升生产场地环境风险的防范意识。
从以上四个方面可看出:公司涉及的环境风险物资的种类及其数量足配(Q);二是公司生产工艺过程与风险控制技术水平较高(M);三是公司辖区周边环境风险受体土壤的敏感性极小(E)。
按照《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)附录A《企业突发环境事件风险等级划分方法》可知:公司Q<1,M1水平,E极小。生产作业环境风险受体敏感性属于类型3 即E3,因此公司水环境风险自评估为一般环境风险。附件:饮用水实地考察图片
图01白杨河水库
图02 风城水库水源保护区示意图
图03 三坪水库水源保护区示意图
图04 白碱滩水库水源保护区示意图
图05 黄羊泉水库水源保护区示意图
图06 独山子第一水源水源保护区示意图
图07 百口泉地下水水源保护区示意图
图08 黄羊泉地下水水源保护区示意图
图09 独山子第二水源水源保护区示意图
5.环境污染风险排查制度 篇五
四川省2014年环境风险隐患排查工作方案
为全面提升环境风险防控水平,进一步消除环境风险隐患,确保全省环境安全,根据“环保执法检查年”活动总体安排,特制定本方案。
一、工作目标
通过开展环境风险隐患排查工作,进一步强化环境风险源单位环境安全主体责任,全面提高环境安全意识和风险防控能力,规范环境应急管理行为;进一步强化落实各级环保部门环境安全监管责任,消除环境风险隐患,增强环境应急应对能力,从源头上防范突发环境事件。
二、检查范围和内容
(一)检查范围。
重点环境风险源单位(包括:石油天然气、化工、冶炼、造纸、焦化、油气贮存库(站)等重点行业单位;建设有废渣场、尾矿库的单位;周边涉及集中式饮用水水源地、居民区、自然保护区、风景名胜等环境敏感区域的单位);在前期环境风险隐患排查活动中存在环境风险隐患的单位。
(二)检查内容。
1.检查环境风险评价情况。检查环境风险源单位环境影响
— 1 — 评价文件是否编制环境风险评价专章,新、改、扩建项目是否按规定进行环境风险评价,是否严格执行环保“三同时”制度。
2.检查突发环境事件应急预案管理情况。检查环境风险源单位是否按规定制定环境应急预案,环境应急预案制定后是否开展评估,环境应急预案是否按《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》规定向环境保护主管部门备案。
3.检查风险防范设施建设运行及应急物资配备情况。检查环境风险源单位环境风险防范设施是否完备且维护运行良好,是否按要求配备相关应急物资,是否安排专人管理应急物资储备工作,是否建立应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等台账,是否在应急物资使用后或过期失效后按要求进行安全处置。
4.检查前期环境风险隐患排查整改落实情况。检查2013年环境安全隐患排查、环境安全大检查、“回头看”活动中存在环境风险隐患单位的整改落实情况。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(4月18日-4月24日)。各市(州)环保部门结合实际情况,制定具体工作方案,并全面组织完成辖区内检查活动的动员部署工作。请各市(州)环境保护局于4月24日前将工作方案、联络人员及联系方式报我厅。
(二)自查自纠阶段(4月24日至5月15日)。各级环保— 2 — 部门督促环境风险源单位按照工作方案的要求,结合实际开展自查自纠;督促环境风险源单位迅速开展环境风险隐患排查,对发现的一般环境风险隐患要立即整改,对存在重大环境风险隐患的要立即采取应急措施,制定整改方案并组织实施;要完善环境应急管理工作制度,完善环境风险防控措施,落实环境应急预案和环境应急物资储备。
(三)全面检查阶段(5月16日至11月10日)。各级环保部门要对照检查范围和内容,结合工作实际,对辖区内环境风险源单位逐一检查,对发现的问题和疑点要一查到底;对检查中发现的隐患问题,要明确提出整改要求、时限和责任人,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。市(州)环境保护局应于每月20日前向我厅报送当月《市(州)风险源单位环境风险隐患排查工作具体情况统计表》(见附件2)。
(四)总结提高阶段(11月10日至11月20日)。各市(州)环境保护局要及时对本次工作进行总结,并填写附件
2、附件
3、附件4。请市(州)环境保护局于11月20日前将本次隐患排查工作总结报告报送我厅(纸质盖章件和电子件各一份)。
四、工作要求
(一)加强领导,周密部署。各市(州)环境保护局要迅速成立工作组,加强组织领导,积极部署、组织协调和指导本辖区内的检查工作,制定具体工作方案。
(二)全面检查,落实整改。各级环保部门要对照排查工作的范围和内容,结合实际,彻底消除环境风险隐患。责令存在重大环境风险隐患的单位一律限期整改,对整改不到位、经整改后仍无法达到环保要求的应建议当地政府限产、停产或关闭;对发现存在隐患但不属于环保部门职责的,应及时移送相关部门。
1.从源头上控制环境风险隐患。对未经环境影响评价审批的建设项目,一律责令停止建设;对未开展环境风险评价或无环境风险评价专章的,应要求其补充相关内容;对建设项目要求配套的环保设施未经验收或验收不合格,主体工程即投入正式生产或使用的,一律责令停止生产或使用。
2.进一步加强环境应急预案管理。对未按规定要求制定应急预案、预案无评估记录、备案手续不齐全的环境风险源单位,要限期整改。
3.加强风险源单位生产过程中的环境监管。对污染治理设施不正常运行、长期超标排放的环境风险源单位一律依法处罚,限期治理;逾期未完成限期治理任务或整改不到位的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。
4.加强环境应急物资储备管理。对各地应急物资储备动态信息库建设不完善和应急物资储备管理不到位的,要责令限期整改。
(三)加强督导,确保实效。各地要将环境风险隐患排查作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手,通过排查检查,建立健全日常监管、风险评估、预案管理等环境应急管理工作长效机制。要认真督促环境风险源单位开展自查自纠工作,切实整改存在的环境风险隐患,落实环境风险防控措施,配备环境应急管理人员和环境应急处置救援物资,做好应急准备。我厅将5-6月组织对各地工作进展情况开展暗访、巡查、抽查和督导,具体督导方案另行通知。
6.环境污染风险排查制度 篇六
为贯彻落实县委县、政府关于在全县范围内开展环境风险和安全隐患排查工作精神,强化监督管理,预防和减少各类事故,促进我乡的环境和安全生产工作,确保广大人民群众的生命财产的安全,按照柳城县委员会办公室文件精神,结合我乡工作实际,制定了我乡开展环境风险和安全隐患排查工作方案:
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和站在贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,贯彻落实县委十三届二次全会精神,根据上级的部署,围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出问题,全面开展环境风险和安全隐患大排查,切实防范环境风险、安全生产和食品药品安全事故,加强环境风险和安全隐患意识,确保我乡安全发展和可持续发展。
二、落实责任
按照上级的部署和要求及有关文件精神,结合我乡工作实际,乡党委、政府领导班子对这次环境风险和安全隐患大排查非常重视,召开由有关职能部门领导参加的全乡环境风险和安全隐患大排查工作会议,并布置工作落实责任。决定在全乡范围内开展环境风险和安全隐患大排查。
三、成立机构
为了此项工作有组织、有顺序的顺利开展,成立了由钟福平乡长为组长的马山乡开展环境风险和安全隐患大排查领导小组,领导小组 1
成员如下:
组长:***党委副书记 乡长
副组长:***党委委员 武装部长
***乡党委副书记 ***派出所所长
***副乡长
成员:
***乡党政办主任
***乡安监办主任
******国土所所长
***乡财政所所长
*****工商所所长
四、人员分组情况
这次重大隐患排查,根据上级文件精神和我乡安全生产工作实际,我们排查领导小组用一个月时间集中力量进行排查。
五、排查对象
1、开展对采石场安全隐患排查;
2、开展食品药品安全隐患排查;
3、开展**辖区河道饮水安全排查;
4、开展**乡境内企业“三废”排查。
六、工作要求
这次环境风险和安全隐患排查领导小组要各负其责,在工作开展前应把各项任务责任落实,共同完成工作任务。认真排查,努力消除各类事故隐患,预防和减少事故的发生。排查领导小组要尽快完成自
己的检查任务,并把排查结果在4月20日前报到乡安监办。
在工作如遇到问题或困难应当及时处理,拿出具体的处理方案,工作完时要进行一次总结,为今后的工作积累经验。
**乡人民政府
7.环境污染风险排查制度 篇七
(一) 微生物污染
果蔬罐头中水分和糖分含量很高, 若密封不良或杀菌不足, 很容易造成微生物的大量繁殖, 引起产品的酸败, 失去食用价值。当果蔬罐头被微生物污染时, 经常会产生产品的“胖听”现象, 产生的原因是罐内的细菌繁殖, 产生气体, 罐内压力大于空气压力。
(二) 重金属超标
由于水果罐头酸度高, 对金属罐的腐蚀性强, 极易破坏金属罐的内层涂料, 造成锡的溶出。食用含锡量高的食品, 对身体健康存在潜在的危害, 所以应按标准要求严格控制果蔬罐头食品的PH值。
(三) 违法添加和滥用食品添加剂
1) 防腐剂。果蔬罐头之所以能够长期保存而不变质, 完全得益于密封的容器和严格的杀菌, 与防腐剂毫无关系。在生产罐头产品时, 只要按正常的工艺生产, 有质量过关的高温杀菌设备, 就无需使用防腐剂。根据GB 2760的规定, 果蔬罐头中不允许使用防腐剂。2) 甜味剂。为了降低成本, 一些生产企业可能在罐头中加入的糖量很少而为提高产品甜度的情况下, 加入了糖精钠、甜蜜素等甜味剂。根据GB 2760的规定, 果蔬罐头中不得添加使用甜味剂。
(四) 预煮。
果蔬原料的预煮是指将已切分的或经其他预处理的新鲜原料放入沸水或热蒸汽中进行短时间的热处理。这是果蔬罐头加工工艺中的一个重要环节, 预煮处理的好坏, 将直接关系到加工制品的质量。
(五) 装罐。
原料的装罐原料应根据产品的质量要求按不同大小、成熟度、形态分开装罐, 装罐时要求重量一致, 符合规定的重量;质地上应做到大小、色泽、形状一致, 不混入杂质;装罐时应留有适当的顶隙。一般应控制顶隙4~8mm左右。
(六) 排气。
排气是指食品装罐后、密封前将罐内顶隙间的、装罐时带入的和原料组织细胞内的空气, 要尽可能从罐内排除, 从而使密封后罐头顶隙内形成部分真空。排气是罐头食品生产中维护罐头的密封性和延长贮藏期的重要措施。
(七) 密封。
罐头食品之所以能长期保存而不变质, 除了充分杀死能在罐内环境生长的腐败菌和致病菌外, 主要是依靠罐头的密封, 使罐内食品与外界完全隔绝。为保持这种高度密封状态, 必须采用封罐机将罐身和罐盖的边缘紧密卷合, 以免罐温下降而影响真空度。密封工序是直接影响罐头食品保鲜期的一道重要工序。
(八) 杀菌。
罐头的杀菌可以在装罐前进行, 也可以在装罐密封后进行。装罐前进行杀菌, 即所谓的无菌装罐, 需先将待装罐的食品和容器均进行杀菌处理, 然后在无菌环境下装罐、密封。
二、果蔬罐头质量安全监管关键点的设置
原料筛选→预煮→剥壳→整形→选级→称△重→装罐→漂△洗 (调P注H:) 标有→“杀△△菌”为→质封量口安全→监包管装关键→点成品入库
三、果蔬罐头食品常见质量问题及控制措施
(一) 胀罐
从罐头的外形看, 可分为软胀和硬胀, 软胀包括物理性胀罐及初期的氢胀或初期的微生物胀罐。硬胀主要是微生物胀罐, 也包括严重的氢胀罐。1) 物理性胀罐主要的防止措施有:a.应严格控制装罐量, 切勿过多;b.注意装罐时, 罐头的顶隙厌上要适宜, 要控制在3~8mm;c.提高排气时罐内的中心温度, 排气要充分, 封罐后能形成较高的真空度, 即达39990~50650Pa;d.加压杀菌后的罐头消压速度不能太快, 使罐内外的压力较平衡, 切勿悬殊过大;e.控制罐头制品适宜的贮藏温度0~10℃。2) 化学性胀罐, 又名氢胀罐。主要防止措施有:a.防止空罐内壁受机械损伤, 以防出现露铁现象;b.空罐宜采用涂层完好的抗酸全涂料钢板制罐, 以提高对酸的抗腐蚀性能。
(二) 罐壁的腐蚀
引起罐壁腐蚀的主要因素有:1) 氧气;2) 酸;3) 硫及含硫化合物;4) 环境相对湿度。主要防止措施有:1) 对采前喷过农药的果实, 加强清洗及消毒, 可用0.1%盐酸浸泡5~6min, 再冲洗, 以助脱去农药;2) 对含空气较多的果实, 最好采取抽空处理, 尽量减少原料组织中空气 (氧) 的含量, 进而降低罐内氧的浓度;3) 加热排气要充分, 适当提高罐内真空度;4) 对于含酸或含硫高的内容物, 则容器内壁一定要采用抗酸或抗硫涂料。
(三) 变色及变味
果蔬中的某些化学物质在酶或罐内残留氧的作用下或长期贮温偏高而产生的酶褐变和非酶褐变所致。主要防止措施有:1) 选用含花青素及单宁低的原料制作罐头;2) 加工过程中, 对某些易变色的品种如苹果、梨等, 去皮、切块后, 迅速浸泡在稀盐水 (1~2%) 或稀酸中护色。3) 装罐前根据不同品种的制罐要求, 采用适宜的温度和时间进行热烫处理, 破坏酶的活性, 排除原料组织中的空气。
四、从果蔬罐头生产的关键环节抓风险控制
(一) 原辅材料采购
罐头水果蔬菜的原料选择得当与否, 直接关系到制品的品质, 只有优质的原料, 才能生产出优质的加工品。与果蔬罐头产品直接接触的材料, 必须无毒无害。采购符合食品安全的原料是保证果蔬产品安全的必备条件, 做好索证、台帐工作。原辅材料进厂要索取合格证和质检报告单, 果蔬原料提供单位必须通过QS认证, 不符合要求的原辅材料一律不得投入生产。
(二) 生产设备
企业对所需的必要生产设备进行识别, 确保生产设备满足实现产品符合性的要求, 生产设备的放置符合工艺流程要求, 所有设备的精度和性能满足生产要求。直接接触食品及原料的设备、工具和容器, 必须用无毒、无害、无异味的材料制成。
(三) 罐头产品的运输及贮藏
果蔬罐头一般采用金属罐、玻璃罐罐藏, 故在食品生产加工和搬运、贮存过程中, 应加强产品的防护。作为堆放罐头的仓库, 要求环境清洁、通风良好、光线明亮、地面应铺有地板或水泥等, 企业应针对产品的特性对其提供防护, 包括标识、运输、包装、贮存和保护等。
摘要:果蔬罐头行业作为一个新兴产业, 在中国农业和农村经济发展中的地位日趋重要, 已成为中国广大农村和农民最主要的经济来源和农村新的经济增长点, 成为极具外向型发展潜力的区域性特色、高效农业产业和中国农业的支柱性产业。果蔬罐头食品也因其具备即食性和具有较长时间保质期等优点而深受老百姓的喜爱。但是果蔬罐头行业在加工过程中如果不注意一些关键点和关键环节的控制, 不注重加强果蔬罐头质量各个环节的控制, 就容易出现安全隐患。
关键词:果蔬罐头,关键控制点,风险排查
参考文献
[1]食品生产企业加工企业质量安全监督管理实施细则 (试行) .
[2]食品质量安全市场准入审查通则, 2004.
[3]食品添加剂使用卫生标准, GB2760-2007.
8.环境污染风险排查制度 篇八
为切实加强危险废物的监督和管理,积极推进我县危险废物污染防治工作,按照《云南省人民政府办公厅关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的通知》(云府办明电„2011‟98号)和州政府《红河州人民政府办公室关于在全州开展危险废物环境风险大排查专项行动的通知》的通知(红府办发电„2011‟257号)要求,河口县人民政府在全县内开展了危险废物环境风险大排查专项行动,现将河口县的危险废物环境风险大排查专项行动情况报告如下:
一、加强领导,明确责任
按照《红河州人民政府办公室关于在全州开展危险废物环境风险大排查专项行动的通知》的要求,我县制定了河口县危险废物环境风险大排查专项行动方案(河府办发电„2011‟45号),按照方案的部署,县人民政府于2011年10月10日专门召集环保、卫生、教育、交通、水务等部门进行专题研究,严格按照省人民政府环境保护“一岗双责”制度的要求,认真组织开展好相关排查工作,明确各部门的监管责任,采取有效措施加强危险废物监督管理,防止危险废物污染环境事件的发生。加强化工行业、重金属等污染企业的危险废物管理和隐患排查,明确企业的主体责任,确保发现隐患,及时整改,发现问题及时妥善处理,并严格责任追究。
二、精心组织,认真开展大排查
对照《国家危险废物名录》,全面开展危险废物申报登记、数据核实,认真组织开展危险废物环境风险大排查专项行动。全县共出动车辆7次,检查人员20人次。对大排查专项行动中发现的安全隐患,立即限期整改。不具备生产经营条件的企业(单位),坚决进行停产整顿,整顿后仍然达不到生产经营条件的,依法关闭。通过大排查,彻底摸清了我县危险废物情况。我县年产生危险废物1吨以上的单位有6家,其中化工企业1家,医院5家,我县无危险废物经营单位。
建立危险废物管理台账,制定危废物管理长效机制。进一步建立健全举报制度,实行安全生产和环境信息公开,自觉接受群众监督,努力实现全过程规范化管理,有效控制危险废物环境风险。
三、加强沟通,形成合力
各行业主管部门按照各自的职责积极排查,环保部门重点对生产性工业企业进行了排查,卫生主管部门对医疗卫生机构医疗废物处置情况进行排查,教育主管部门对学校实验室废物处置情况进行排查,水利主管部门根据水功能区划要求强化水资源管理,保障水体的自然净化能力。
四、严格执法,规范化管理
根据国家关于危险废物管理有关规定,切实加强综合利用和妥善处置,依法控制危险废物产生,规范危险废物全过程管理。对产生危险废物的新建、扩建和技改项目严格审查,对产生危险废物不能有效处置的项目,不同意立项和审批。现有产生危险废物的单位,按照“减量化、资源化、无害化”的原则,要求不断提升生产技术水平,优化生产工艺,加强清洁生产,从源头上减少危险废物产生,对所产生的危险废物进行有效利用和处置;不能由单位自身利用或处置的危险废物,必须交由有资质的单位进行利用或处置,不得随意丢弃、堆放或提供给无处置资质的单位或个人。
从事危险废物承运的道路运输单位,必须具备危险货物运输资质。承运车辆和承运人必须具备国家关于危险货物运输规定的条件。禁止无资质的运输单位和个人承运危险废物。
严格执行危险废物转移联单制度。产生危险废物的单位,其危险废物需出厂转移的,必须执行危险废物转移联单制度,产生单位、接受单位、承运单位必须如实填写转移联单并妥善保存备查。
河口县危险废物环境风险大排查
9.环境污染风险排查制度 篇九
为切实做好我区非煤矿山企业环境风险和安全隐患大排查工作,我局领导高度重视,及早部署,及早落实,狠抓专项整治,有效治理了一批隐患,确保了非煤矿山安全形势的持续稳定。现将近几个月开展的工作情况汇报如下:
一、领导重视,制定检查方案,认真组织实施
我局为了做好非煤矿山安全隐患排查治理工作,针对非煤矿山企业特点,我局李启明局长亲自制定方案,亲自组织主持召开专门会议布署工作。检查的内容有:主要检查企业持证情况;安全开采情况;安全检查和隐患排查整改情况;安全标准化建设情况。期间,李局长亲自带队深入各矿山企业检查开展隐患排查治理工作落实情况,并组织人员会同区工商、国土、公安等部门开展了长达1个月的专项整治工作,排查治理59处。
为确保各项工作顺利开展,我局突出非煤矿山重点,印发了《关于开展非煤矿山交通营运危险化学品烟花爆竹建筑施工道路交通消防等重点行业领域安全专项督查的通知》、《关于开展2012年第一季度安全生产情况督查的通知》,同时,根据区政府的工作部署,先后制定了《元旦春节期间非煤矿山检查工作方案》、《港南区开展非煤矿山安全生产隐患大排查专项检查工作方案》等一系列工作方案,认真组织实施非煤矿山企业环境风险和安全隐患大排查活动,并落实工作人员配合区工贸信局等部门开展专项检查,确保隐患大排查各项工作落到实处。
二、矿山基本情况
我区有矿山企业64家,其中:持有效证照40家(石场
34家、地下采矿1家、砖厂5家);筹建的矿山企业有32家(地下采矿1家、石场15家、砖厂16家)。目前有23家矿山企业属正常生产(石场17家、地下采矿1家、砖厂5家),有9家石场因市场经济效益不好停产。
三、检查情况
检查组重点对海滨矿区和蒙山矿区的诚联石场、三广石场、麦信石场、方恒通福石场、通顺石场、四超石场、斌莱石场、祺鑫大岭脚石场、振泰石场、嘉联石场等17个石场、5家砖厂进行检查,从检查情况看:
1、企业持有采矿许可证、安全生产许可证和工商营业执照等有效证照;
2、矿山开采按照《金属与非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的有关规定和要求开采,石场生产场所的机械设备设置有安全防护设施,工作面分台阶式开采,采用深孔爆破方式进行爆破,装、运石料车辆性能良好。
3、矿区运输道路安全状况良好,临边设置防护设施和警示标志。
4、矿山企业组织开展安全生产自查,发现隐患及时整改,并建立台帐。
5、领导值班制度健全,节假日期间安排领导带班,确保信息畅通。
6、部份相邻的石场签定相关安全协议,双方就一些安全问题协商解决,确保生产安全。
砖厂经过技改后,掏太了落后工艺,由原来的开口窑改为拱窑或遂道窑,更新了机械设备,安全技术提高。地下采矿严格按照《金属非金属矿山安全规程》及相关要求开采,建立各项规章制度,特别是领导下井带班制度,制定应急预案,配备救援设备设施。并与南州市救援队伍签订应急救援
协议。总之我区矿山企业安全生产工作落实到位,设备设施更新,有效预防事故发生。
四、存在问题
(一)个别石场爆破作业不按照规程操作,放炮警戒工作不到位。
(二)个别石场工作面超高,未分台阶开采。松散、危石没有及时清理。
(三)个别石场生产现场安全管理人员不在场监管。
五、下一步工作打算
(一)加强对非煤矿矿山安全生产监督管理工作,继续深化非煤矿山专项整治理,落实企业安全安全主体责任,强化企业安全管理,推动提升企业安全生产水平。
(二)加强对非煤矿山安全专项检查工作,强化隐患整改效果,督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次安全生产风险分析,建立预警机制。
(三)推进企业安全生产标准化建设,督促企业完善各项规章制度和台帐记录,做到岗位达标、专业达标和企业达标。
(四)强化安全生产长期投入制度,规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入,确保安全经费到位。
(五)督促企业落实好领导干部轮流现场带班制度,其中地下开采矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。
港南区安监局
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环境污染调查问卷10-11
重金属污染风险评价讲解11-20
环境污染专项应急预案06-16