沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排

沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排（共8篇）

1.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇一

中国物流与采购联合会2010年主要工作及2011年工作思路

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长 崔忠付（2011年1月11日）同志们：

下面，我代表中物联对2010年的工作进行总结，并提出2011年工作的基本思路。

一、2010年联合会主要工作回顾

2010年是我国“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》的第二年。党的十七届五中全会的胜利召开，确定了我国今后五年以及更长一段时期政治体制改革、经济体制改革的大政方针；不久前召开的中央经济工作会议定调2011年经济发展将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，提出加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。伴随着宏观经济的回升向好，我国物流业出现了可喜的发展势头。据初步测算，2010年我国社会物流总额预计可达125万亿元以上，比“十五”末年的2005年增长1.6倍，年均增长21%；2010年我国社会物流总费用预计为7万亿元，比2005年增长1.1倍，年均增长15.6%；2010年我国物流业增加值预计为2.7万亿元，比2005年增长1.2倍，年均增长16.7%；社会物流总费用与GDP的比率稳中有降，由2005年的18.3%下降到2010年的18%左右，表明我国物流运行质量和效率有所提高。中国物流与采购联合会紧紧围绕保增长、调结构、促发展和贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，主要做了以下几个方面的工作：

（一）进一步夯实行业基础工作。

一是物流信息统计工作。面对极其复杂的经济形势，中物联把行业信息统计、监测、分析、交流、发布工作，放到突出位置来抓。中物联按月度发布的制造业、非制造业采购经理指数（PMI），已经成为政府部门加强宏观调控的重要依据；中央电视台、新华社、中新社、路透社等国内外著名媒体都抢在第一时间转发PMI指数；理论界、研究机构、金融证券机构等都将PMI指数作为经济分析研究决策的核心数据使用。特别是2010年下半年，通过PMI分析，及时明确提出“中国经济不会二次探底”、“我国流通市场向好势头进一步巩固”等观点，对于宏观经济的导向作用越来越明显。中物联开展的物流统计分析报告、生产资料市场流通统计分析报告，已成为国家发改委、工信部、商务部等政府部门召开的月度形势分析会必听的汇报。这些统计信息不仅得到政府部门的充分肯定和大力支持，也成为企业经营决策的重要参考依据。

二是物流教育培训工作。根据《物流业调整和振兴规划》中关于“加快物流人才培养”的要求，中物联在教育部的大力支持下，已把工作重点由前些年推动在全国大专院校开设物流专业、扩大物流专业招生比例，转向注重提高大专院校师资力量、教材质量和学生实践能力的提高上来。2010年先后举办了第十届全国高校物流教学研讨会和第八届全国高校物流骨干师资高级研修班；举办了第二届全国中等职业院校物流教学研讨会；编写完成第三版物流师培训教材；组织举办了第一届“天物杯”全国中职院校物流技能大赛，达到了增强在校生物流业务实践能力和培养选拔物流人才的目的。在物流师培训和考试方面，目前累计获得各级物流师资格证书的约有12万人。与此同时，新推出物流员级别的培训认证，完善了物流人才培训体系。

三是物流标准化工作。在中物联的大力推动和积极参与下，今年6月，国家标准委、国家发改委等11个部门联合印发了《全国物流标准专项规划》，确定了近期内物流标准化工作的指导思想、主要目标、重点领域、主要措施，建立了通用基础、公共类物流、专业类物流构成的新的物流标准体系框架，提出了13个重点物流领域国家标准和行业标准项目规划。在国家质检总局、国家标准委、科技部，财政部的大力支持下，由中物联牵头承担2009和2010“冷链物流等重点物流领域关键技术标准研究”、“家电物流等重点物流领域关键技术标准研究”两个总课题、十个子课题的研究工作。这些课题的研究，将为制定和完善物流标准打下坚实基础。

四是推进物流科技进步工作。2010年新评出“中国物流与采购联合会科学技术奖”获奖项目55项。8年来共评审出194个获奖项目，有力地推动了企业物流科技的应用和创新、产学研的合作以及行业管理水平的提升。

（二）为企业服务取得新突破。

一是A级企业评估工作。2010年开展了第十、第十一两批评估工作，共评估A级物流企业365家。到目前为止，A级物流企业累计已经有1061家。

二是争取金融支持工作。针对物流企业反映融资难、贷款难的问题，中物联组织国家开发银行和物流企业多次召开专题座谈会、论证会，为企业开辟融资渠道。2010年来，此项工作有了突破性进展。目前，已有12个省市的23个物流项目获得国开行106.7亿元中长期贷款，还有8家企业进入前期考察阶段。

三是物流企业税收试点工作。针对物流企业重复纳税问题，中物联继续向有关部门呼吁并得到国家发改委、税务总局的大力支持。受国家发改委委托，先后有六批共593家物流企业经中物联推荐、国家税务总局认定而纳入税收试点，减轻了企业负担。其中2010年有106家企业纳入税收试点。

四是物流企业信用评级工作。中物联自2008年开展此项工作以来，本着宁缺毋滥、严格标准的精神，切实把物流行业信用好的企业推荐出来。2010年又下大力气改造提升了信用填报系统，加大宣传力度，新评审出33家企业。截至目前，累计共有125家物流企业获得A级信用企业称号。

五是物流示范试验基地评审工作。2010年又有19家优秀物流企业和具有特色的物流企业获得中国物流示范基地和中国物流实验基地称号。目前，全国共有70家企业获此殊荣。

六是咨询服务工作。中物联针对不同部门、不同地区、不同企业提出的个性化服务要求，进一步加大个性化服务的力度，陆续所做规划咨询服务项目20多个，得到了政府部门和企业的认可。可喜的是，2010年，中物联规划院以项目规划咨询为特色的个性化服务在竞标能力、方案数量、规划质量等方面都明显提升。

（三）为政府服务取得新进展。

一是争取《振兴规划》的政策落实工作。2009年，中物联针对金融危机对物流业的影响以及配合贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，在深入调研的基础上，分别起草了关于税收、交通、投融资、支持物流企业、促进物流园区发展和推进制造业与物流业联动等六个方面的“60条”政策建议。2010年，我们把争取落实政策建议作为工作重点。目前，税收试点企业面积进一步扩大，融资贷款额度进一步增加，甩卦运输问题基本解决，公安部交管局已决定将中置轴挂车区别于全挂车和半挂车，作为独立序列进行管理；将取得公告的中置轴挂车按半挂车办理注册登记；目前联合会正在向工信部申报，使中置轴挂车上目录，从而解决上高速问题。一些地方政府支持园区发展的力度进一步加大，物流业发展的政策环境得到了进一步的改善。

二是做好专项规划的制定工作。中物联受国家有关部门委托，承接了《物流业调整和振兴规划》七个专项规划中的四个：即发改委委托的“全国物流园区规划”、“应急物流体系建设规划”、商务部委托的“商贸物流规划”和国家标准委委托的“物流标准化发展规划”。目前，这四个专项规划中，一项已经印发，两项正在有关部门征求意见，一项初稿已经基本完成。

三是完成政府部门课题研究工作。2010年，中物联陆续承接了国家发改委、工信部、商务部、财政部、国资委、质监总局、中财办等部门委托的《中国物流发展运行景气指数与编制研究》《我国物流财税政策研究》《我国公共采购制度创新研究》等20多个重点课题研究，目前大部分课题已经评审结题。有些课题成果已经转化成国家标准，有些政策建议已经被政府采纳。

此外，还有些课题和标准虽然不是政府委托，但属行业发展急需的，我们也加紧研究，如《我国生产资料流通各子行业作用、现状、问题和对策》的课题研究；组织起草《生产资料流通术语》等行业标准，《钢材流通企业经营规范及分级评定》，《钢材物流加工配送中心建设管理规范》，《木材交易市场管理规范》、《金属材料电子商务平台建设规范》等。

四是举办禁毒培训班工作。针对近年来不法分子利用物流及寄递渠道从事毒品违法犯罪活动日益突出，逐渐成为我国禁毒堵源截流工作的薄弱环节的情况，受公安部委托，2010年8月和9月，由国家禁毒委员会办公室和中物联共同分别在新疆乌鲁木齐和广西南宁主办了两期全国物流与寄递行业禁毒堵源截流骨干培训班，先后有400多人参加培训，进一步提高了物流及寄递企业人员禁毒意识和识毒防毒能力和水平，受到公安部和国家禁毒委的高度评价，不久前国家禁毒委办公室专门向我会发来感谢信。

（四）品牌活动进一步提升。

中物联成立已经将近十年了。经过近十年的艰苦探索，中物联在为行业服务方面，创立了一批行业需要、内容丰富、形式多样、影响较大的品牌活动。这些活动主要包括：

一是“中国物流企业家年会”。中国物流企业年会已经连续举办了八届，2010年的年会参会规模达到了1000人。会议交流的经验、传递的信息、碰撞的理念、市场的展望，都给代表留下了深刻的印象。可以说，一年一度的物流企业家年会，已成为物流行业的盛大节日。

二是“中国物流学术年会”。2010年的学术年会参会代表突破了千人，设立的分论坛就有20个。本次年会共收到参评论文881篇，参评课题186个，参评优秀案例103个，分别有302篇论文、82个课题和43案例获奖；新增产学研基地近30个，目前累计由中物联和学会认定的产学研基地有90多个。物流学术年会已经成为展示我国物流前沿理论研究和学术研究成果的最佳平台。三是“亚洲国际物流技术与运输系统展览会”。2010年由中物联和德国汉诺威展览公司联合主办的第十届“亚洲国际物流技术与运输系统展览会”，吸引了来自全球400家物流装备和技术企业参展，展出面积达28500平方米，来自海内外近6万名专业观众前来参观洽谈，保持了亚洲地区最大物流展的龙头地位。

四是“中国物流发展报告会”。一年一度的发展报告会，以邀请有关政府部门高官对最新物流政策的解读、企业家对当年物流市场展望、专家学者对物流领域产学研成果的推荐为鲜明特色，已成为物流领域各界互动的难得机会。

五是“两岸四地物流合作与发展大会”。该会已经成功举办了七届。2010年的大会首次在我国台湾举办，来自大陆和港澳台的近200名代表出席。本次大会的东道主台湾物流协会和台湾的物流企业家热情接待了来自大陆和港澳地区的100多位代表，充分体现了两岸四地血浓于水的深厚情谊。大会通过论坛、互动、参观考察，实现了加强合作、扩大交流、相互学习、共创双赢的目的。两岸重要媒体中央电视台、台湾电视台、《民众日报》《中国时报》等多家媒体对本次大会做了报道，扩大了中物联在台湾地区的影响。

六是“全国物流园区交流研讨会”。2010年8月在沈阳举办的物流园区交流会已经是第八届，来自各地物流园区、部分工业企业以及流通企业，各地物流工作牵头部门、行业协会、物流教学研究、投资咨询单位的近400名代表参加会议。园区会议已经由初期的经验交流，发展到目前既有经验交流，又有专题论坛，既有项目展览展示，又有签约合作，既有企业代表，又有政府官员，既有国内学者，又有国外专家，形成了内容务实，形式多样，成果丰硕，特色鲜明的品牌活动。

七是“中国物流与采购信息化推进大会暨物流企业CIO峰会”。物流信息化大会是中物联,2009年新创办的。2010年的会议有中物联联合工信部和交通运输部共同主办。有来自政府主管部门、物流企业、制造企业、商贸企业、交通运输企业的CIO以及IT、通讯等企业1000多人参加了会议。会议对推动物流信息技术应用，促进物流信息资源整合，提升中国企业物流信息化水平，具有重要意义。

八是“全国生产资料流通企业工作座谈会”和“全国重点批发市场总裁联席会”。多年来，中物联一直非常重视对生产资料流通工作的行业调研、政策协调、市场信息统计分析、提升企业管理和批发市场改造升级工作。每两年举办一次的“全国生产资料流通企业工作座谈会”，是我国生产资料流通领域最具权威的工作会议，每次会议商务部副部长姜增伟和有关司局负责人都要参加并作重要讲话。会议对推动我国生产资料流通企业交流经验、发展新型流通方式、扩大市场占有率，都具有重要意义。坚持每年召开一次的“全国重点批发市场总裁联席会”，已陆续评出共六批100多家“推进流通现代化重点联系批发市场”。

九是“全球采购论坛”。自2006年起，中物联与美国供应管理协会每年在华联合主办《全球采购论坛》，搭建了国内采购业界交流合作的平台。在2010年南昌举办的中博会跨国采购洽谈会上，促成签约采购额35亿元。

十是“全国汽车物流行业年会”。由汽车物流分会每年举办的“全国汽车物流行业年会”已经成为行业规模最大、规格最高、内容最丰富的综合性盛会。会议立足于梳理当年工作、分析来年走势，为行业和企业规划下一步工作提供决策参考，解析物流政策发展走向，从而成为业界备受瞩目的重大品牌活动。

（五）国际交流与合作进一步扩大。

2010年是中物联担任国际采购与供应联盟副主席的第三年，也是任期的最后一年。三年来，我们积极参与联盟的各项活动，组织亚太地区成员国开展了丰富多彩的活动，并分别于2010年3月和9月向国际采购与供应联盟董事会提交亚太区工作报告，得到了联盟的高度赞扬。2010年中物联还加强了与国内外有关机构的深度合作，办理各类组团出国100多人次，邀请接待外方来访代表团12批次、50余人，外事管理和交流合作质量进一步提高。

（六）宣传出版工作进一步加强。

由中物联主管的《现代物流报》和《中国物流与采购》杂志，坚持正确舆论导向，反映行业改革发展风貌；中国物流与采购网每天点击率超过100万人次；《中国物流发展报告》《中国物流重点课题报告》《中国物流学术前沿报告》《中国采购发展报告》《中国生产资料流通发展报告》《中国物流园区》《中国物流年鉴》等出版物，分别从不同角度，概括了物流行业重点工作，反映了中国物流业的现实情况和发展趋势，受到社会各界的普遍关注和好评。

（七）分支机构工作成效显著。

2010年，中物联分支机构工作取得了显著成绩。除了上面我点到的公共采购工作和生产资料流通工作外，其他分会、专业委员会工作也涌现出许多亮点。汽车物流分会多渠道积极向政府部门反映企业诉求，使困扰企业多年的中置轴挂车上高速问题逐步得到解决；分会与龙头企业共同开展的“汽车整车物流成本与价格动态模型”、“统一规范汽车零部件物流服务质量评价体系”，对行业发展产生了积极影响；他们为会员企业提供的多项“定制式”个性化服务，受到了企业的高度评价。钢铁物流专业委员会去年初挂牌成立后，加强组织建设和规章制度建设，牢牢把握“服务”宗旨，在较短时间内就发展了200家企业入会，先后走访了十几个城市的30多家金属材料流通企业，帮助企业开展人才教育培训，组织钢贸物流标准制定，主办和联办了多场全国性和区域性钢贸论坛，与现代物流报合作出版了《钢铁物流》专刊，开通了专委会官方网站，编辑出版了《光辉历程—中国金属材料流通行业发展纪实》等，使专委会的影响日益扩大。托盘专业委员会经过艰苦努力编撰的《中国托盘手册》正式出版，成为托盘领域的知识宝典，填补了我国托盘领域大型工具书的空白；他们举办的全国托盘工作会议、托盘新材料新产品展示活动以及托盘领域的国际交流活动，都在业界留下了深刻印象。应急物流专业委员会积极发挥军地渠道和人才优势，参与国家《应急物流建设规划》、《物流信息化建设规划》的制定，针对近年来发生的地震等自然灾害造成的生活用水保障问题，通过调研向国务院应急办提交了《关于建立应急供水救援装备储备的建议》，以及他们举办的军事物流学术论坛，对推动全国应急物流体系建设发挥了重要作用。冷链物流专业委员会边筹备边开展工作，编辑出版了《2010中国冷链物流发展报告》，组织了多项冷链物流标准的课题研究。

（八）加强自身建设，提高服务能力。

2010年，中物联自身建设进一步加强，管理进一步规范，为各项服务工作打下了坚实基础。这些工作主要有：

一是加强了党建工作。联合会党委通过多种形式组织学习党的十七届五中全会精神和开展“创先争优”活动，加强了各级党组织和党员的思想建设；通过建立健全各级党组织、理顺代管单位党组织关系、考核调整有关单位领导班子以及发展新党员，加强了党的组织建设；通过加强党风廉政教育、组织开展向灾区捐助献爱心活动，加强了党的思想政治工作和精神文明建设。工会工作配合党委积极开展丰富多彩的文体活动，活跃了职工文化生活。

二是加强了联合会和学会领导班子建设。2010年，经陆江会长提名和国资委考核同意，中物联四届四次理事会选举何黎明同志担任中物联会长；2010年中国物流学会第五次会员代表大会选举产生了新的学会领导班子。

三是会员规模进一步壮大。由于物流行业的快速发展，中物联会员发展呈现良好态势。2010年根据章程规定和企业申请，新发展会员企业224家，会员总规模达7220余家；经四届四次理事会通过，新增补理事143人，新增补常务理事112人。

四是加强财务管理和事业发展工作。在行业财务管理和服务方面，坚持以预算管理为中心，及时准确地完成了各项预、决算的审核和汇编工作，指导各单位规范财务管理，自觉遵守有关财经法规。在事业发展方面，重点做好项目立项，积极争取国家基建项目资金支持。

五是为事业单位和代管协会的服务工作。这些工作主要有：做好事业单位和代管协会领导班子的考核、调整、补充任用和换届工作。做好代管协会的年检工作；为代管协会提供申请、变更分支机构和内设机构办理了社团登记、变更、备案等服务事项，为代管协会开展业务活动提供了有效的帮助和支持；完成了事业单位的检验工作和做好中国物资出版社转企改制工作。

同志们： 2010年联合会各部门、各单位做了大量扎实有效的工作。但限于篇幅和时间关系，还有许多工作不能一一提到。通过这些工作，特别是一些创新性、公共性服务工作，为推动物流与采购事业和生产资料流通行业的发展做出了有目共睹的贡献。我要重点表扬一些创新和亮点工作,如联合会与国家开发银行推动银企合作取得新突破，目前通过开发银行为物流企业融资贷款规模已经达到106.7亿元；联合会会员发展和会费收入有新突破；中国物流与采购网在建立工作信息平台方面有新进展，建立了A级企业和信用等级企业网上申报和评估系统；中国物流与采购联合会科技进步奖数量和质量上了新台阶； 2010年A级物流企业评估数量达365家，创历年新高，总数突破1000家；联合会与教育部以及有关地方政府合作，成功举办了物流职业大赛；联合会参与中财办有关公共采购研究并负责主报告起草获得好评；联合会规划院很好地完成商务部委托的《商贸物流规划》起草和两岸低温物流专家组工作；现代物流报与钢铁物流专业委员会和企业合办钢铁物流专刊，探索出报社与专业委员会合办行业专刊的新路子；托盘专业委员会和冷链物流专业委员会分别编撰出版了《中国托盘手册》和《2010中国冷链物流发展报告》，填补了该领域的空白；由联合会组织起草，国家标委会、国家发改委等十一各部门联合已发了《全国物流标准专项规划》。

我们之所以能够取得这些成绩，是国务院国资委、民政部以及有关部门大力支持、充分信任的结果，是广大会员企业和专家学者积极参与的结果，也是在座同志们辛勤工作的结果。经联合会会长办公会研究，刘秀萍等25名同志被评为2010先进工作者。

他们是刘秀萍、周志成、王霞、颜普兵、许军祥、温东、伍勇、肖书怀、黄久久、崔志强、赵莹、马增荣、李军、杨婷、钱巍、高伟、刘宇航、易晓玲、郑荣良、赵辉、梁喜旺、冉宝松、朱贝特、钟有志、董建伟。特予以表彰。

同志们：在回顾总结成绩的同时，我们更要清醒地看到问题和差距。主要表现在： 一是良性的内部管理机制尚未形成。由于机构改革因素，联合会人员组成来自多重渠道，给管理工作带来较大难度。近年来虽然采取了一系列改革措施，取得了一定成效，但仍然有一少部分人员缺乏主人翁精神和奉献精神，事业心、责任心不强，工作的自觉性、主动性较差，上班时间办私事现象时有发生，不考虑自己的能力大小、贡献多少，却对收入斤斤计较，嘀嘀咕咕。为此，今年联合会将进一步加大机制改革力度，在原有基础上细化对部门、对岗位的考核指标，严格考勤等各项规章制度，不符合岗位需要的要坚决调整待岗。

二是反映企业诉求还不够。联合会是企业组成的，企业加入协会的目的就是要协会反映他的困难。金融危机后，联合会结合贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，陆续起草了60条政策建议，应该说及时反映了物流企业的诉求，有些建议也得到了政府部门的高度重视，在相关政策中采纳了部分建议。但总的说，这些政策建议落实的还不够。这里既有政府部门的原因，也有我们跟进不够及时、推进力度不大、强烈程度不足的原因。这些都有待于我们今后不断改进。

三是活动内容质量有待提高。经过多年努力，现在联合会已经形成了十几个品牌活动，上千人参加的大型活动就有三个。但是，实事求是说，规模是上去了，影响也扩大了，但内容的含金量离预期还有差距，那么多代表百忙中赶来参加我们的活动，如得不到应有的收获，自然会有意见。所以我们要树立服务意识、精品意识、品牌意识，千方百计提高活动内容的质量，要让代表有实实在在的收获，切实维护联合会的形象和声誉。

二、关于代管协会和事业单位的工作

2010年，代管协会和事业单位认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，结合本行业、本单位实际，不断探索和创新服务，做了大量工作，取得了突出的成绩。

（一）代管协会工作

一是推进行业快速健康发展。中国拍卖行业协会在为行业服务中锐意改革创新，引导行业进行经营结构调整，转变发展方式，积极推进司法强制拍卖和国有资产处置等重要业务的开展，预计2010年全行业的拍卖成交额将首次突破5000亿元。中国建筑材料流通协会响应企业呼声，及时启动了对“建材下乡”专题的调查研究，持之以恒地推进“建材下乡”政策的出台。中国汽车流通协会秉承为会员服务、为行业发展服务的宗旨，开拓进取，不断创新，各项工作取得了长足发展，社会影响力不断提高，行业凝聚力进一步增强。中国物资再生协会配合汽车、家电“以旧换新”政策的落实，全面提升协会的服务能力。在汽车以旧换新工作中，实现了全国报废汽车回收拆解企业进行汽车以旧换新工作网络化管理，确保了50亿资金支付安全，圆满完成了汽车以旧换新工作。中国拆船协会积极贯彻国务院关于“规范发展拆船业，实行定点拆解”的指示精神和国务院《关于船舶工业调整和振兴规划》，全年会员企业累计拆解国内外各类废旧船舶总量270艘，计180余万轻吨；拆船行业“十一五”期间累计拆解各类废旧船舶超过620万轻吨，超额完成了“十一五”550万轻吨的规划任务，回收了大量可再生资源，为促进节能减排和船舶工业调整振兴作出了重要贡献。中国轮胎翻修与循环利用协会积极争取政府部门支持，先后协助发改委、工信部起草了《废旧轮胎回收利用管理条例》、《关于加快推进废旧轮胎综合利用工作的意见》和《废旧轮胎综合利用指导意见》。中国机电产品流通协会针对金融危机对机电产品出口的影响，不断推动企业市场开拓和技术创新，提高产品质量，扩大自主品牌，对行业积极拉动内需产生了积极影响。中国机械设备成套工程协会围绕行业中心工作，重点做好促进招标投标法律法规的贯彻落实工作；协助国家发改委、工信部、财政部等政府部门做好中央投资项目招标资格管理工作；组织和协调会员企业在招投标中开展项目合作、大项目承揽、技术支持等；在行业自律中维护招标成套行业的市场秩序，共同抵制行业恶性价格竞争，促进招标成套行业在项目建设中发挥更大的作用。中国物流技术协会组织编写的《物流技术装备“十二五”发展规划建议》、《物流技术与装备发展报告》、《中国物联网与现代物流研究报告》，对推动行业发展产生了积极作用。

二是为政府服务再上台阶。中国散装水泥推广发展协会配合商务部、财政部做好修订散装水泥专项资金政策的调研工作，为新的《散装水泥专项资金征收、使用和管理办法》的尽快出台奠定了基础；青海玉树发生强烈地震后，协会应住建部要求，并结合青海省水泥生产企业布局，向建设部提出在玉树县建立20万吨散装水泥配送站及混凝土搅拌站的有关方案，受到住建部高度评价。人民大会堂大宴会厅7千多平米的木地板经过50年的使用，急需更新。大会堂管理局委托中国木材与木制品流通协会推荐企业承担这项任务。协会立即与吉林省各林业局联系，寻找优质木材资源，并推荐吉林森工承担地板制造和施工任务。协会派出多名专家全程参加工程招投标、技术方案制定、施工技术指导、工程验收等，保证了大会堂宴会厅按期完工。

三是反映企业诉求力度加大。中国拍卖行业协会针对行业增值税问题，经过多次向有关部门反映，目前国家税务总局已经在纳税的主体、涉税标的等方面与协会达成一致，不久将出台关于拍卖业增值税问题的有关文件，困扰行业多年的问题有望得到解决。

中国散装水泥推广发展协会针对行业发展中的问题，起草了《制定政策 促进散装水泥发展》的提案，通过全国政协委员提交到全国政协会议，提案组已责成住建部牵头，财政部、商务部会办研处；协会通过调研起草的“实施散装水泥惠农工程是践行建材下乡的有效途径”的报告，引起了住建部的高度重视，有关建议可望纳入建材下乡政策。中国菱镁行业协会于去年全国两会期间，委托部分全国政协委员提交了题为《关于加快和推进我国菱镁产业健康稳定和可持续发展的指导意见》的提案，工信部不久便对提案予以答复并列为政策研究课题之一，目前正委托中国菱镁行业协会进行前期调研工作。中国拆船协会积极争取国家发改委将拆船活动列入国家产业结构调整指导目录；工信部根据协会的报告，在《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录）》中，已将废旧船舶滩涂拆解工艺等列入立即淘汰目录中；环保部听取协会意见并共同到拆船企业调研，正式颁布了《进口废船环境保护管理规定》；经协会汇报，国家发改委等多个部门联合印发了《关于推进再制造产业发展的意见》和《中国资源综合利用技术政策大纲》，为拆船业的产业延伸和可持续发展提供了政策依据。

四是展会、论坛精彩纷呈。中国农业机械流通协会举办的“全国农机产品订货交易会暨中国国际农业机械展览会”作为中国农机流通的特定模式，是宣传党的农机化政策的重要阵地，是农机生产企业新产品新技术的集中展示，已经成为农机行业管理、推广、鉴定、教育、科研和使用等各方面交流的大舞台。去年的展会共有1572家中外企业参展，展览面积16万平方米，取得了较好的社会效益和经济效益。中国木材与木制品流通协会与山东省工商行政管理局、山东省个体私营企业协会、临沂市人民政府共同主办的第五届中国（临沂）人造板产业博览会暨国际贸易洽谈会，共签约外商投资项目16个，投资总额85.17亿元,合同利用外资75.87亿元，商品采购额、协议投资额均超过往届。中国汽车流通协会与沈阳市人民政府共同主办的“中国（沈阳）汽车展销会”、与陕西省人民政府共同主办的“2010中国（西安）国际运输车辆暨特种车博览会”、与天津市商委联合主办的“中国•天津第三届汽车文化节”，因展销与文化的结合而形成了鲜明特色，受到业界的广泛瞩目。此外，中国机电产品流通协会举办的《中国国际煤炭装备及矿山技术设备展》、《第17届重型汽车工程机械配件交流展示会》、《全国轴承流通高端论坛》，中国散装水泥推广发展协会和国家建材展贸中心联合主办的“2010中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”，中国金属材料流通协会举办的第五届中国钢铁贸易商大会、“第六届上海国际钢管工业展览会”，中国物流技术协会主办的“第三届北京国际物流展览会”、中国轮胎翻修与循环利用协会举办的“2010第七届中国国际轮胎资源综合利用展览会”、中国煤炭城市发展联合促进会举办的“全国煤矿机械与救援装备高层论坛暨新产品技术交流会”等，无论是参展商、展览面积，还是参观规模，都有显著增加。

五是行业基础工作扎实推进。在标准制定方面：中国散装水泥推广发展协会完成了《干混砂浆生产工艺与应用技术规范》、《散装水泥罐式集装箱》行业标准的编制、审定及报批工作。中国金属材料流通协会完成了《钢铁流通企业经营规范及分级评定标准》和《钢材加工配送中心建设管理规范》两项国家标准。中国木材与木制品流通协会完成了《木材交易市场管理规范》（修订）、《木地板铺装胶粘剂》等行业标准。在统计信息方面：目前代管协会中已有中国拆船协会、中国散装水泥推广发展协会、中国木材与木制品流通协会等多家代管协会的行业统计纳入国家统计局的行业统计序列。行业统计信息工作的开展，有效地提高了代管协会的权威性，扩大了协会的影响力。在人才培训方面：中国拍卖行业协会一年来共计举办行业高管培训班3期，为行业培训高级管理人才500多人，举办新业务拓展学习班4期，培训新业务开拓型人才600多人，利用新的中拍网对全国8000多名拍卖师进行了网络继续教育。中国拆船协会为23家拆船企业46人举办了特种作业操作培训和考试并全部取得证书，满足了企业正常生产经营的需要。

六是切实为企业办实事。去年中国地板行业遭受美国反倾销、反补贴调查起诉公布后，中国木材与木制品流通协会及时与涉外律师事务所建立战略合作并将企业在“双反”中遇到问题及时向国务院国资委委分管协会领导作了汇报，得到了国资委支持并把“双反”信息及时传达到企业，为企业应对“双反”提供了有效的帮助。中国汽车流通协会把解决会员企业的实际困难放在首位，去年协会通过调研了解到品牌经销商的库存压力及总经销商的网络发展中存在的问题，及时为成都地区的奔驰经销商、杭州地区的雷克萨斯经销商、温州地区的北京现代经销商等提供法律援助；协会还召开法律服务座谈会，了解会员单位需求，聘请行业法务专家，对会员单位经常遇到的问题进行专项解决。中国建筑材料流通协会广泛争取政府部门对行业的支持，与政府有关部门开展了多项为行业服务的合作。具体包括：由国资委、商务部授权开展行业信用体系评价工作，启动了“全国建材交易信用等级万家数据库工程”和全国建材交易信用等级评价工作；与全国妇联共同开展中国建筑材料流通行业巾帼建功争创活动，每年表彰一次在建材流通岗位上努力工作并取得突出成绩的女职工、女营业员、女服务员、女管理人员、女创业人；通过科技部国家科学技术奖励办公室授权，设立了“中国建筑材料流通协会科学技术奖”；与中华全国总工会密切合作，开展建材流通行业职工权益保护、竞技比赛、评比表彰，全总还同意协会参与建材流通全国劳模、“五一”劳动奖章、奖状获得者推荐、评选等活动。中国拆船协会积极组织落实给予企业的税收优惠政策，帮助企业办理退税累计超过1亿元。中国金属材料流通协会积极推荐有规模、有实力、有思路和成就的企业作为商务部生产资料流通行业重点联系企业、商务部钢铁流通重点联系企业、钢铁电子交易重点联系企业、钢材加工配送重点联系企业和钢材交易市场重点联系企业，为企业争取政策支持创造了有利条件。中国煤炭城市发展联合促进会针对煤矿安全问题，组织开展中小煤矿生产现场专家技术服务活动，制定了《全国中小煤矿生产现场专家技术服务实施方案》，陆续到宁夏、甘肃、江苏、河南、福建等省区为中小煤矿送技术服务上门。中国经济报刊协会会员单位大部分是非时政类报刊社，而2010年是中央要求报刊改制转企的关键阶段，能不能完成改制转企工作，成为经济报刊能否生存的重大课题。为此，协会在北京举办了有来自全国130多家报刊负责人参加的“财经报刊改革和发展研讨会”，邀请新闻出版总署副署长李东东出席讲话，同时就会员单位最关心的改制转企、评估退出机制两个热点问题与参会代表交流。大家反映，通过研讨会，对报刊改制转企工作进展情况、有关政策和前景更为明确，对做好本单位的改制转企工作很有帮助。

七是行业诚信建设取得新进展。中国燃料流通协会作为商务部和国资委批准的第二批行业协会信用评价试点单位，结合燃料企业的实际制定了《中国燃料流通行业信用等级评价指标体系》，到2010年底已先后有16家燃料流通龙头企业获得了诚信企业等级和牌匾。中国轮胎翻修与循环利用协会经商务部和国资委确定负责组织开展本行业的信用等级评价工作后，立即启动了行业信用等级评价工作，目前已有20家企业荣获本行业首批信用A级企业。中国农业机械流通协会评出首批39家企业为全国农机流通行业A级信用企业。可喜的是，代管协会通过行业诚信建设，促进了企业经营和管理水平的提升，也为社会树立了良好的形象。

八是对外交流不断扩大。中国拆船协会组团分赴欧洲、亚洲，先后访问了德国、希腊、挪威、日本、韩国和新加坡等国家，与这些国家的政府机构、行业协会和企业举行交流，介绍了中国拆船业在船舶绿色拆解方面所取得成绩，探求合作领域，取得较好成果；协会还先后接待了波罗的海海事公会主席以及日本、新加坡、挪威等国政府或企业的代表团。中国木材与木制品流通协会

加强与国际环保组织和木业协会的交流，组团出访日本、马来西亚、欧洲，大力宣传中国木材行业和企业在环境保护、打击木材非法采伐方面的作法，表明中国坚决反对进口非法木材的立场和态度，从而转变了国际社会对中国进口木材的看法，在国际上争得了话语权。中国汽车流通协会多次组织会员企业赴美国、欧洲以及我国台湾地区参观考察，发达国家和地区汽车经销商的精细化管理和服务给企业很大启发，受到会员的一致好评。中国物资再生协会组团考察了“日本国2010年新环境展”和日本报废汽车拆解设备制造企业和日本报废汽车回收拆解企业；在组团赴美国考察期间，就中美在再生资源贸易、信息、技术、装备等方面的合作进行了沟通与交流，达成了良好的合作意向。中国水利电力物资流通协会组织本行业骨干会员企业组成大件物流赴德研修班，通过考察、交流、学习，学到了知识，学到了经验，开阔了视野。九是自身建设不断加强。2010年，有包括中国物资储运协会、中国拍卖行业协会、中国煤炭城市发展联合促进会等5家协会按章程规定按期完成换届，有4个协会的领导班子进行了调整。各代管协会以提高服务能力为核心，不断加强协会自身建设。中国机电产品流通协会三年来分别组建了五个不同产品的专业委员会，新发展会员400多家，协会的会员结构由过去单一的国有企业，发展为以民营会员为主，多种所有制企业参加，增强了协会的覆盖面和代表性。中国物资再生协会制订了《分支机构管理办法》，并将分支机构《登记证书》统一管理，禁止分支机构假借协会名义召开国际、国内展览会、研讨会等，使各分支机构与协会本部步调一致，规范开展工作，收到了良好效果。中国机械工业供销协会组建临时党支部，深入开展“讲党性，重品性，作表率”的活动，建立健全各项规章制度，使秘书处建设逐步走向规范。中国燃料流通协会牢固树立为会员服务的宗旨，坚持树立责任意识，使协会在经济社会发展中发挥更大作用；树立改革意识，按照市场化原则推进协会的改革；树立规范意识，使协会在实际工作中展现出良好的形象。中国轮胎翻修与循环利用协会新发展会员近20家，目前协会会员总数已达到584家。中国基建物资承包协会去年重新调整组合后，重新修订了章程，制定了一系列规章制度，配备、充实、加强了秘书处人员，各项工作开始出现新的起色。中国医药物资协会在国资委指导下，对协会班子、会员结构、业务活动进行了较大幅度的重组，在最近召开的会员代表大会有近千人参加，显现出良好的发展势头。十是行业宣传有声有色。目前，联合会代管协会绝大部分都建立了自己的网站，网站已经成为宣传行业和协会工作的重要平台。特别是“中国拍卖行业协会网”、“中国汽车流通协会网”、“中国散装水泥推广发展协会信息网”、“中国金属材料流通网”、“中国机电产品流通协会网”、“中国燃料流通协会网”、“中国菱镁行业协会网”、“中国建筑材料流通协会网”、《中国物资再生信息网》等网站，栏目丰富、内容新鲜、信息量大，对宣传行业和协会发挥了重要作用。同时，各协会主办的会刊，也成为会员企业交流经验和信息的重要媒介。

（二）事业单位工作。

职业经理研究中心坚持以市场为导向，以服务为宗旨，以项目开发和品牌业务为核心，以内部机制改革为动力，以能力建设为保障，积极开拓创新，探索跨越式发展新途径，全年开办中国职业经理人大讲堂4期，培训1000多人，培养创新人才500多人，评价职业经理人1000多人，为中央企业建立能力模型和人才评价500多人。中心以完善企业人才一体化服务功能的业务核心正在形成。

木材节约发展中心依托为政府服务促进木材节约代用事业发展。中心组织专家协助政府部门对《产业结构调整指导目录》涉及的木材节约代用相关内容进行了研究，提出了32条修改意见，对《外商投资产业指导目录》提出了7个方面的修改意见，对《中国木材节约代用技术政策大纲》初稿进行了修改，进一步完善了木材节约代用政策。为推动行业技术进步、规范发展，中心加快标准体系建设，截止2010年底，共有53 个标准项目计划得到国标委、商务部、住建部批准，其中已完成发布实施17项，完成并待批准发布实施11项，正在起草和征求意见的25项。中心还积极探索依托行业协会加强行业服务的新路子，牵头发起成立中国木材保护协会、中国木材与木制品流通协会木材防腐专业委员会、中国木材保护工业协会，嫁接改造中国基建物资承包协会，与中国菱镁行业协会紧密合作等，利用行业协会的优势推进木材节约代用事业的发展。

物资节能中心积极贯彻国家节能减排政策和2010年5月温家宝总理访日期间与日本经产省签署的《关于继续加强节能环保领域合作的备忘录》，中方派遣节能管理人员赴日研修项目是其中重要的组成部分，已成为中日节能环保合作的重要成果和一大亮点。为做好这项工作，物资节能中心按照国家发改委委托的任务，全年共组织12期428名节能管理人员赴日研修。同时，邀请日本专家来华讲课18次，先后在新疆、青海、四川、厦门、甘肃、贵州、湖北和安徽举办了节能讲座，共有1046人参加了节能培训，普遍反映效果很好。

中国物资出版社在坚持正常出版经营的情况下，按照中央关于出版社体制改革的总体要求，加快了转企改制工作步伐，通过成立了改制工作领导小组和办公室、召开全体员工大会、完成清产核资、上报各种材料等程序，目前已经进入到了注销事业法人、办理企业产权登记阶段。同时，出版社以改制为契机，探索经营管理模式的改革，相继成立了物流出版分社、科技与职业教育出版分社和人文社会科学出版分社，并将用人选择权、费用管理权、生产计划权、奖金分配权、选题管理权和考勤批假权等六项权利下放给分社，充分发挥各自的积极性和主动性，出版工作出现了新面貌。出版社还在全面考量业务资金不受影响的情况下，本着实事求是和效益最大化的原则，经过充分民主决策，在丰台总部基地购置了一栋1626平米的办公楼，并于9月完成了社办公地点的搬迁工作，为今后发展奠定了良好地的基础。

《中国市场》杂志社在媒体竞争激烈、经营工作面临很大困难的情况下，改革内部激励机制，不断提高采编质量，扩大杂志发行，全年经营收入稳步提高。

物资流通国际合作事务中心经过领导班子的调整，目前业务项目开发正在逐步开展，有了向好发展的苗头。

同志们，这里我想特别说明一下，一年来，各代管协会和事业单位为推进行业和事业发展做了大量艰苦、富有成效的工作，取得了很大的成绩，比如中国拍卖行业协会、中国建筑材料流通协会、中国物资再生协会、中国汽车流通协会、中国木材与木制品流通协会等，他们在各方面的工作都很出色，但限于时间和篇幅，就不在这里一一介绍了。这里我代表中国物流与采购联合会，向同志们表示崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也要看到部分事业单位和代管协会存在的一些问题。有的单位领导思想观念落后，服务意识、市场意识淡薄，工作没有思路，开拓创新能力较弱；个别协会的领导“等、靠、要”思想严重，缺乏工作热情;有的协会缺乏会员基础，办公经费十分紧张，资金来源困难，已经不具备开展工作的条件;有的单位内部不团结，矛盾突出，互相掣肘，无法开展正常工作。这些问题，我们必须认真对待，逐步加以改进。

三、2011年行业发展的基本思路

展望2011年，既是我国“十二五”规划的第一年，也是贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》三年规划的最后一年。从物流行业看，十七届五中全会中提出加快经济发展方式转变，经济结构调整要取得重大进展，大力发展服务业。不久前召开的中央经济工作会议定调2011年经济发展将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，提出加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。特别是在产业结构调整和大力发展服务业方面，为物流产业升级创新提供了难得的发展机遇。

基于上述分析，中物联提出2011年行业发展的基本思路和工作重点：

一、认真贯彻中央十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神。以服务社会经济转型发展为目标，以实现物流业转型发展为核心，加大物流企业整合、改造、提升、转型的力度，全力做好重点产业物流需求服务保障工作，推动物流业和国民经济快速健康发展。

二、积极争取在国家《“十二五”服务业发展规划》中，明确物流业“十二五”发展的总体思路、奋斗目标、主要任务、工作重点、政策措施，为“十二五”期间物流业的发展打下坚实基础。

三、进一步贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，推动各有关部门和地方政府加快出台支持物流业发展的政策措施，促进物流产业政策体系建立，改善物流业发展的政策环境，引导物流企业做大做强。

四、继续深化物流业与制造业、商贸流通业、农业等相关产业的联动发展、融合发展、供应链发展、产业链发展，大力推进社会化物流和专业化物流服务。创新物流服务方式，提高物流服务附加值，进一步降低社会物流成本，提高物流服务的社会效益和经济效益。

五、大力提升以物联网技术为核心的物流信息化水平。物联网是现代物流的重要标志之一，要加快研究物联网技术在物流领域应用的技术标准，充分发挥物联网技术在物流管理、物流组织、物流运行、物流信息等领域的重要作用，使我国智能物流有较大突破。

六、大力发展低碳物流。据测算，到2020年，我国交通运输需求总量是目前的2.5—3倍，也就是说运输能力还需要再提高两倍以上。而目前我国载货汽车油耗比世界先进水平高30%左右，内河运输船舶油耗比国外先进水平高20%以上，机动车尾气排放在一些大城市占大气污染物比重已经达到60%。因此，大力发展低碳物流刻不容缓。

七、加快生产资料流通转型发展。要加快发展电子商务、物流配送、连锁经营和代理制等现代流通方式；构建顺畅高效、竞争有序、绿色环保的流通体系，以适应社会化、集约化、现代化生产对生产资料流通的要求。

八、推动公共采购事业发展。加快我国公共采购体制机制创新，提高采购效率和效益，强化采购领域自律，构建本土公共采购准入资质认证体系，实现“阳光采购”。

九、积极履行社会责任。在去年民政部召开的全国行业协会改革发展经验交流会上，中物联与115家行业协会联合发出《全国行业协会社会责任倡议书》。新的一年，中物联将号召会员企业践行行业自律，构建和谐劳动关系，支持公益事业，强化回报社会责任。

同志们，以上就是联合会2011年工作的一些基本的思路。各部门、各单位要结合自己的工作实际，制定2011年具体的工作计划。各代管协会、事业单位，也要结合自身行业和工作特点，提出2011年工作计划并认真落实。

最后，我国人民的传统节日春节快要到了，借此机会，给联合会各部门、各单位的同志们拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福。祝大家在新的一年里取得更大成绩！谢谢大家！

2.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇二

2010年3月下旬,我会在住房和城乡建设部、民政部指导下,召开第六届会员大会,顺利进行换届工作,选举产生了以刘志峰为会长的新一届中国房地产业协会理事会。

一年来,在各位理事和会员单位支持下,在各专业委员会和秘书处全体人员努力下,我会认真贯彻国家宏观调控政策,自觉维护房地产市场秩序,加强公共住房和产业政策研究,积极帮助会员单位分析市场形势,及时向国家有关部门反映产业发展和市场运行中的意见、建议,努力促进房地产市场平稳健康发展。通过对地方房协和企业的业务指导和协作交流,宣传省地节能、绿色低碳环保理念和技术,引导行业转变发展方式。同时,以推进信用体系建设和“广厦奖”评选为两大抓手,提高企业管理水平,提升行业形象,为百姓的住有所居和行业平稳发展做出了努力。主要抓了以下工作:

(一)配合政府主管部门,发挥行业协会的桥梁纽带作用,围绕宏观调控政策稳定房地产市场

2010年一季度末,中房协换届大会后不久,国务院出台了新的“国十条”。我会积极配合政府贯彻宏观调控政策,抑制投机性需求,防止部分城市房价过快上涨,及时发布季度房地产市场研究报告,引导房地产企业顺应形势,做好市场定位,并积极向有关部门反映行业建议,1月中旬,我会就房地产市场形势向全国人大财经委进行了汇报;7月上旬和10月中旬,向国家发改委、财政部汇报了上半年和前三季度市场情况及相关建议;11月中旬,向中央财经领导小组书面汇报了关于促进“十二五”时期房地产平稳健康发展的建议。之后,中央办公厅将建议印送了中央领导同志。

我会还会同全国商业联合会,举办了“商业地产在调整结构与产业升级中如何发挥作用”研讨会,邀请国家发改委、北京市建委、北京市地税局介绍产业、税收、金融政策,联系万科、中粮等企业的实际,与政府部门探讨了如何引导商业地产平稳发展等问题。

(二)加强政策研究,发挥专家支撑作用,围绕“十二五”城镇住房建设与房地产发展规划建言献策

协助政府部门完善符合中国国情的住房体制机制和政策体系,是行业协会的重要任务。我会在协助政府宣传宏观调控政策,落实促进房地产市场平稳健康发展的同时,加大对房地产中长期政策的研究。2010年5月,我会牵头国务院研究发展中心市场研究所、企业研究所,国家发改委投资所,住房和城乡建设部政策研究中心、清华大学房地产研究所等单位,完成了“我国‘十二五’期间城镇住房发展目标及政策建议的课题研究”,并及时上报了住房和城乡建设部、国家发改委、科技部。在此基础上,根据中共中央“十二五”规划建议,又提出了“十二五”时期我们城镇住房建议与房地产发展规划建议。该规划建议已于12月21日征求了两会的两个专家委员会的意见。我们将根据专家们的意见抓紧修改上报,供政府部门决策参考。

为了围绕“调结构、稳市场,转方式、促升级”做好相应政策研究,我会联合中国房地产研究会,成立了102位专家组成的“房地产业与住房经济政策专家委员会”和“房地产业与住房技术政策专家委员会”两个专家委员会。我会的企业副会长也积极围绕行业发展建言献策。2010年1月下旬,我会副会长、绿地集团董事长张玉良以企业家代表身份参加了温家宝总理主持召开的征求政府工作报告座谈会。7月初,我会副会长、万科集团总裁郁亮以行业代表身份参加了温家宝主持召开的上半年经济形势分析会。

(三)发挥与地方房协的协同作用,加大与各地的交流、与有关单位和社会团体的横向合作,积极拓宽服务渠道,提升服务水平

换届大会后,为了进一步扩大协会的影响,刘志峰会长提出“服务政府有作为,服务行业有推动,服务会员上水平。”为了做好“三个服务”,加强与地方房协的协作配合,协助协会原宣传培训部更名为宣传培训与地方协会联络部开展工作,我会本着“征求意见听建议,问计地方找答案”的目的,在上海召开了换届后第一次全国房协工作座谈会。会上,北京、上海、浙江、广东、重庆、新疆房协负责人作了经验交流,其他地方房协也对协会今后工作提出了很好的意见和建议,为我会拓宽服务渠道,提升服务水平,履行好房协的职能提出了更高要求。

在全国房协工作座谈会的指导下,我会吸取和采纳地方房协的建议,加强与地方房协的联系,深入基层调查研究,了解会员单位在发展中遇到的困难和问题,研讨应对方略。

刘志峰会长参加山东省房地产业协会四届五次常务理事(扩大)会议,提出地方协会要做到“三个到位”。一是协助政府保证中央宏观政策落实到位,二是加强市场分析为企业服务到位,三是促进企业诚信经营和规范市场秩序到位。朱中一副会长参加了一些地方政府和房协召开的房地产座谈会和报告会,对促进地方房地产市场健康平稳发展提出建议。苗乐如秘书长参加在长春召开的创建房地产经纪诚信企业研讨会,提出专业委员会要引导中介企业以诚实守信为本,引入国内外先进管理经验,推动房地产中介企业透明操作、诚信经营。我会其他副会长、副秘书长也利用各种机会,为会员单位解决问题和提供服务。

2010年,山东、江西、山西、河北、江苏、辽宁、重庆等地房协换届大会期间,我会还派员进行了工作指导,进一步密切了与地方房协的联系。

2010年,我会继续与有关地方政府、兄弟协会、地方房协进行合作,成功举办了2010中国(潍坊)住宅产业暨房地产高峰论坛,会上,有18家副会长单位出席,共签订了6个合作项目;成功举办了2010年中国(上海)城市土地推介展览会、2010年中国房地产开发企业与建材部品企业采购供应及装饰品牌论坛、2010年中国(北京)国际门窗幕墙博览会;与有关地方政府共同召开了“中国城中村改造暨房地产投融资经验交流大会”、“中国轨道交通与同城化地产论坛”、“2010国际塑料门窗及相关产品展览会”、“第一届中国国际门业博览会”、“2010第二届中国西部房车生活文化节”、“2010年国际(文登)休闲养老论坛”等活动;与部住宅产业化促进中心、中国建筑文化中心和北京市建委联合主办了第十届中国国际住宅产业博览会;与中国国际贸易促进委员会、中华全国工商业联合会房地产商会在深圳共同主办了第十二届中国住交会;与中国市政工程协会、中国建筑设计研究院等单位,在北京共同举办“十一五”期间建筑节能减排成果盘点及有关论坛。

上述活动,不仅丰富了地方的招商引资活动,还通过房地产上下游企业的各种联合,推进了协会与地方之间、协会与协会之间、企业与地方之间的合作交流。

(四)以提升住宅品质为目标,推动“广厦奖”在各地展开

“广厦奖”是国家正式审核批准的中国房地产行业的综合性大奖,代表着我国房地产综合开发的最高水平和荣誉。为了发挥“广厦奖”的示范带头作用,2010年,我会会同部住宅产业化促进中心,对“广厦奖”管理办法和评价标准进行了修订,并及时收集各地评选机构和企业的反馈意见,正确指导地方和企业做好申报推荐工作,协调解决了评选中出现的问题,组织召开了“广厦奖”评审专家会议和评审委员会工作会议,审定了“广厦奖”入围项目名单,并在住房和城乡建设部官方网站、中国房地产业协会网、中国住宅产业网上公示。2010年10月30日,我会在北京隆重举行了2010年度“广厦奖”颁奖大会,对获奖的64个项目和地方的一些评选机构进行了表彰。

在“广厦奖”评选工作中,我会结合国家省地、节能、环保政策,重点突出了获奖项目在提高住宅性能与品质方面的示范带动作用,同时拓宽了项目的推荐和申报渠道,探索了与地方相应奖项衔接的机制,使评选工作从选拔到推荐,从培育到认定,从示范到推广,都有了新的进展。

(五)以信用评价体系为抓手,继续完善行业信用体系建设

今年年初,商务部信用工作办公室和国资委行业协会办公室批准我会和中国房地产研究会在全国范围开展房地产企业信用评价试点工作。按照刘志峰会长要求,两会成立了领导小组、专家委员会和工作办公室,研究制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施方案》和《房地产行业(开发企业)信用评价指标体系》,起草制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施细则(试行)》,参照《房地产开发企业资质等级管理规定》调整了评价指标及评价分值,并召开部分省市房协负责人会议,就细化指标、评价程序、社会第三方评价机构的选用原则、评价收费方式和标准,以及信息核实、评价结果应用等问题征询各方意见。我会还联合中国房地产研究会,向部房地产市场监管司汇报了工作计划和进展情况,得到了相关司局大力支持。

为了向消费者和全社会负责,保证公平、公开、公正,我会还会同清华大学在上海中华企业集团、江苏太仓星都房地产有限公司等单位对指标体系进行了测试,在此基础上,进一步完善了信用评价指标体系,并决定在北京、河北、大连、重庆进行首批试点。

(六)以两会秘书处合署办公为契机,加强秘书处建设,提高管理水平和办事效率

按照部党组要求,我会换届后,两会秘书处合署办公。目前,我会秘书处已与中国房地产研究会秘书处实现了部门合并,由过去的9个部门精简到5个部门。通过副秘书长交叉任职并兼任部门主任,各部门责任意识得到加强,工作效率有所提高,在组织重大活动和推进工作中,出现了更多主动迎前、相互补漏的情况。

为加强内部管理和考核工作,秘书处修订了公文、公章、文书、会议、人事、驻会人员考勤等六项管理制度,组织部门副主任以上工作人员进行任内述职,试行了年度财务预决算,加强了对专业委员会的财务管理,开展了“小金库”的自查。同时在举办活动中节约开支,严格控制管理费用支出,基本达到了两会秘书处合署办公后,财务规范操作,人事公平透明,业务一岗多能,经费略有盈余的效果。

(七)整合专业委员会资源,更好发挥专业委员会作用

房地产要科学发展、健康发展、协调发展,除了要做好秘书处工作外,还要发挥专业委员会的作用。2010年,各专业委员会积极探索,开展了不少活动,取得了较好成绩。产业协作专业委员会以“推广低碳技术、建造百年建筑”为主题,会同中国房地产研究会产业发展和技术委员会承担了第二届中国房地产科学发展论坛的组织工作。他们还通过清华百年房地产同学联谊会的人脉关系创建产业联盟,在太阳能与建筑一体化方面展开技术交流和案例教学,在低碳技术和节能减排方面作出了有益尝试。商业地产专业委员会抓住商业地产的发展契机,以项目开发为中心,以投融资、规划设计、新技术应用和全过程运营为服务手段,为会员单位编写行业报告,提供信息服务,搭建沟通平台,并在2010年中国零售商大会期间,主办“2010中国商业地产成都圆桌会议暨零售金融与商业地产高峰论坛”,与中国商业联合会共同发表了“中国商业地产发展备忘录”。产业与市场研究专业委员会发挥数据研究和分析专长,协助协会参与了2010中国房地产行业百强企业测评的研究工作,发布了中国房地产指数系统百城价格指数,受到国家统计局、国家发改委等部门的高度重视,中央电视台经济频道从2010年下半年起在每月初进行报道。金融专业委员会在南京举办座谈会,邀请金融系统专家围绕宏观调控政策和房地产市场形势,对如何执行差别化的房贷利率等热点问题进行讨论交流。他们还通过该委主办的《中国房地产金融》杂志,对二手房交易展开专题调研,向有关部门和领导提供了决策参考。中介专业委员会承担了部房地产市场监管司下达的“房地产租赁市场”研究课题,为房地产门基层门店店长进行业务培训,号召会员单位开展“创诚信企业、诚信员工”活动,对推进房地产经纪企业诚信自律发挥了积极作用。城市开发专业委员会受部房地产市场监管司委托,协助哈尔滨市房产住宅局召开了“19+10城市房地产改革与发展交流协作会第二十届年会”,围绕“商品房预售问题”进行了研讨。他们还对房地产企业资质等级划分、标准设定、业绩核定、证书年限、延续条件、退出机制等资质管理中的难点问题进行了研讨;在新疆生产建设兵团建设局支持下,在兵团中开展了工业化住宅样板房建设试点。法律专业委员会在配合《城市房地产管理法》修改、商品房预售合同修订、“城中村”改造案例分析汇编等方面,开展了一些工作。

为进一步发挥专业委员会的作用,去年下半年,我会还根据房地产新业态的调整变化,按照“职能鲜明、体现特色,突出专业、持续发展”的原则,提出了调整分支机构和重新修订管理办法的议案,拟保留和合并、新成立下面七个专业委员会:城市开发专业委员会、建筑部品和产业协作委员会、产业发展和市场委员会、房地产法律事务委员会、房地产投融资委员会、房地产流通服务委员会、房地产经营管理专业委员会、城镇和新农村建设委员会、商业和旅游地产委员会、老年住房委员会。这个议案已征得了副会长的同意,将提请本次理事会审议通过。

(八)加强信息资源整合,组建《中房网》为会员提供服务

我会以两会网站和所属专业委员会现有网站为基础,与上海克而瑞信息服务公司合作,筹备建成了“中房网”。通过“线上测评体系+线下报告+服务”的运营模式,为会员单位提供房地产数据研究、交易指数服务。

我会还在重庆召开房地产期刊大会,探索期刊与网络媒体的合作;与《城市开发》杂志合作编辑《闪光的足迹》;与中国摄影家协会、《中国国家地理》杂志社、新浪网、中国城市广播联盟合作,共同主办以“记录城市美好生活”为主题的2010“我的城市我的家”摄影大展,共征集作品67万余幅,参与投票人数达到800万,收到了良好的社会效果。

(九)开展了“两岸四地”交流和国际交往。

为了加强与港澳台地区及国际间行业协会的交往,我会在香港成功举办两岸四地房地产论坛,出席了2010中俄房地产公用事业论坛,与俄罗斯联邦地区发展部住房公用事业署就双方共同关心的住房公用事业等问题进行讨论。我会还参加了世界不动产联盟在印尼巴厘岛召开的第61届年会,妥善处理了2009年因甲型流感未能如期在北京召开第60届年会的善后工作。

虽然2010年工作取得一定成效,但仍有许多不足:一是两会秘书处合署办公后,工作效率有待进一步提高;二是工作机制创新不够,协会凝聚力有待加强,如何发挥副会长、常务理事、理事作用还有待研究;三是如何将已有研究成果转化为政府的决策参考,并继续及时有效地反映会员的合理建议也有待加强。

2011年工作要点

根据党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议、去年十二月中旬召开的中央经济工作会议及去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议精神,我会对2011年工作要点安排如下:

(一)既要协助政府贯彻好对房地产市场的调控政策,又要加强产业发展与市场研究,开展市场预测分析,配合政府做好政策储备

继续协助政府贯彻好国十条等调控政策,引导企业顺应政策,理性发展。

整合研究资源,继续发挥专家委员会及有关专业委员会的作用,积极开展对房地产市场和热点问题的研究,定期发布市场信息,及时提出政策建议。协助政府部门提出我国“十二五”时期城镇住房发展目标,城镇住房建设与房地产发展规划及政策建议。办好《2010年中国房地产年鉴》。及时对《城市房地产管理法》、《基本住房保障法》等法律法规的修订、制定提出建议;对完善保障性住房体系和商品房体系提出建议。

(二)引导企业着力调整住房供应结构,转变房地产开发建设模式

加快转变经济发展方式是国家“十二五”规划的主线。住房与房地产业在转变发展方面要着力抓好两项工作:一是调整住房供应结构与房地产业态结构,增加保障性住房和中低价位、中小户型的普通商品房供应,培育和发展二手房市场和租赁市场。同时,关注老年住房的研究与建设;引导商业地产、旅游地产、产业园区地产的发展。引导企业积极参加保障性安居工程的建设。二是转变传统的、粗放的开发建设模式,大力开发省地节能绿色低碳环保的项目,推进住宅产业现代化。要引导企业严格执行国家的节能等标准,加强中小户型住房的设计创新,加大对新技术、新产品的推广与应用,积极推进住宅的性能认定,提高住宅的性能与品质。要扩大全装修房比重,推进便于管线维护更新和套型可变的长寿命高品质普通商品房建设。

上半年要完成“广厦奖”评选标准与办法的修改完善工作;下半年要认真在一些城市就扩大全装修房比例、加强住宅性能认定及“广厦奖”申报项目的培育等方面加大工作力度,为2012年广厦奖的评选工作奠定基础。

(三)加快推进对企业信用评价的试点和行业自律,协助政府抓好市场秩序规范工作

上半年,要会同北京、重庆、河北、大连等地方协会,完成对有关企业信用评价的试点工作;在此基础上,适时总结经验,逐步推广。同时,结合企业信用评价标准,完善对诚信企业的表彰办法,争取在今年四季度对2010-2011年度的诚信企业进行表彰。从2012年起,将诚信企业的表彰纳入企业信用评价的正常工作。

“加强市场监管,规范房地产市场秩序,抑制投机需求,促进房地产平稳健康发展”,是今年的一项重要工作。协会要配合政府有关部门,通过对企业的诚信建设和行业自律,抓好市场秩序的规范工作。

(四)加强对会员的服务工作,引导企业提高经营管理水平,优化企业组织结构

借鉴兄弟协会和地方协会经验,创新服务形式和内容,提高服务质量和效果,及时向企业提供市场信息、政策咨询等服务,积极为企业搭建投融资及土地推介等平台,继续向政府部门反映企业的合理建议,维护企业与行业的合法权益,增强协会的凝聚力与影响力。配合部房地产市场监管司做好《房屋租赁办法》的宣贯培训。探索和加强对房地产策划师等房地产从业人员的培训,提高房地产职业经理人等有关人员的素质,提高企业的经营管理水平。协助政府做好企业资质管理,提高企业准入门槛。会同有关单位完善企业测评体系,做好500强企业测评工作;引导企业向规模化、专业化方向发展,鼓励企业做好做强做大。

(五)继续加强与地方房协及有关单位的合作,充分发挥专业委员会的作用

继续加强与地方房协的联系,及时总结推广地方房协的工作经验;并与有要求合作的地方共同开展一些活动。

协会专业委员会调整方案在本次理事会通过后,要抓紧组建完善并充分发挥专业委员会的作用。协会及其专业委员会应当就房地产发展中的热点、难点问题及加强企业管理、促进房地产业发展方式转变、公共租赁住房建设、绿色建筑标准体系、写字楼综合评价体系、旅游地产、老年住房建设、房地产投资融资、“城中村”改造中法律服务等问题进行一些专题研讨,以便为房地产新业态的发展和行业的平稳健康发展探索经验、做出贡献。

继续与有关单位、有关兄弟协会共同办好住博会、住交会等活动,促进房地产企业与上下游企业的强强联合。

(六)办好“中房网”,办好协会及其专业委员会的刊物,加强对舆论的正面引导

要继续整合协会与中国房地产研究会及其专业委员会的网站,加强与中房网的对接,努力办好中房网;要利用并办好协会及其专业委员会的刊物;通过数据分析,信息整合和线上线下服务,大力宣传房地产调控政策及成效,客观、正面报道当前房地产市场的状况,引导居民在住房方面的理性消费、适度消费,营造有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围;并为企业提供较全面的服务。

(七)积极推进海峡两岸的房地产企业交流,探索有意向的企业到国外、境外开拓房地产市场

3.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇三

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

4.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇四

2010年是农化服务办公室取得重大进步的一年，在各级领导的关怀下，经过全体人员的共同努力，农化服务办公室的各项工作都取得了长足的进展，中国石油和化学工业联合会农化服务办公室2010工作总结及2011年工作安排。一年来，主要做了八个方面的工作。

农化服务办公室继续在全国范围内对农化服务开展比较好的单位进行考核，得到了全国农资生产和流通企业的积极回应。经过各单位申请，专家评定，农化办审核通过，2010年共授予22家“全国农化服务中心”挂牌单位。加上第一批授牌的23家企业，“全国农化服务中心”挂牌单位已经达到了45家，全国农化服务体系已经初具规模。

为了让企业能更好的开展农化服务工作，农化服务办公室领导和专家多次深入到云南、山东、北京等地的农化服务企业（山东红日、云南云叶、昆明劲勋、玉溪源天、云南祥丰、大理大维肥业、楚雄龙润丰、双赢集团、山东农大肥业、北京绿得利化工、金土地复合肥以及烟台众德等）考察，进行现场交流和工作指导，帮助解决企业的各种需求。同时还参与一些优秀企业举行的“全国农化服务中心”现场挂牌仪式，并在媒体上分别进行了业绩与经验的宣传报道，在行业内产生了一定的反响。

农化服务办公室领导和专家还多次带队深入到企业生产现场，与企业负责人、一线员工以及管理人员直接交流，了解企业生产经营情况以及管理技术和经营上的难点热点问题，并提出了相应的建议和意见，很受企业欢迎。农化服务办公室还汇集农业部、科技部、中国农大与原化工部的多位国家级专家，建立农化办专家委员会，为工作的开展提供权威技术保障。

随着工作的进一步开展，工作任务和工作量也进一步增大，农化服务办公室依托东方化肥公司充实工作力量，解决农化服务工作操作层面人员少的困难。

二、成功召开“第二届全国农化服务工作年会暨2010年农化服务高层论坛”

2010年9月“第二届全国农化服务工作年会暨2010年农化服务高层论坛”在昆明成功召开。此次会议由农化服务办公室、中国农资传媒、云南省化工行业协会、中国化工企业管理协会联合主办，云天化国际化工股份有限公司、云南云叶化肥股份有限公司、中农国优（北京）科技推广中心、中农国化（北京）农业技术推广服务中心、云南华卿亿安生物工程有限公司等单位协办。

此次会议上，来自不同区域、不同领域的与会代表结合各自的实际情况，以农化服务市场化模式的创新发展为核心议题，围绕更新农化服务理念、开展农化服务的真正目的、探索农化服务的最佳商业模式等问题进行交流，为今后农化服务的进一步深化提出了一些新的思路。

会上，中国石油和化学工业联合会、中国农资传媒、云南省化工行业协会、中国化工企业管理协会、北京中化联合认证有限公司、云南省土壤肥料工作工作站和国内著名农资生产与流通单位的一些领导和专家分别作了主题报告。会议还围绕“农化服务市场化模式的创新发展”分别从“企业开展农化服务的现状”、“我国肥料应用发展趋势”、“生产与流通企业寻求农化服务合作商业模式”、“农化服务可持续发展”等方面进行互动交流，反应热烈。

会议期间，50位来自不同企业、在农化服务领域表现出色的同志被授予“2010年全国农化服务先进个人”的称号，并且有三位“全国农化服务先进个人”的工作业绩与成功经验在大会上被推介；42篇论文获评“第二届农化服务工作年会优秀论文”，并被收入《第二届全国农化服务工作年会》论文集；其中，一等奖9 篇，二等奖11篇，三等奖22篇。

会议期间，各与会代表对云南云天化、云南华卿亿安等知名公司进行了现场考察和学习，并参观了这些企业的生产装置，增加了知识和经验。

三、加强交流与合作

2010年，农化办开展了一些合作活动，发挥自己的职能：

1、以全国农化服务办公室的名义参与了农业口的相关活动。继春季中国农化信息交流暨农化产品（设备）交易订货会（简称农化交易会）之后，八月份，农化服务办公室作为合办方，参加了国家农业部、吉林省政府等单位在长春共同组织的国际农博会和第二届“中国农村合作组织发展研究高层论坛与农民文化节”活动。以

“把脉农民合作经济，促进文化融合创新”为主题，开展和吸引农村合作组织的发展研究，进行全国百强农化服务企业评选的前期工作以及相关成果展示，对促进农业增效、农民增收和农村繁荣发挥了积极作用。

2、与北京中化联合认证有限公司合作，重点开展国家认监委批准的环保生态肥料产品认证工作。共同开展强制性产品认证、中化产品认证（品质、环保、安全、节能、环保生态）、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、能源管理体系认证（试点机构）等认证工作。同时，农化服务办公室的领导作为专家也全程参与被认证企业的检查审核工作，如作为行业专家参与了贵州西洋肥业有限公司的环保生态肥料产品认证工作。

3、积极参与行业会议，了解最新行业动态，并与与会企业参会代表进行多种形式的交流，拓展农化服务办公室的影响力，如参加中国农资总裁圆桌会议论坛、中国化工企业500强发布会、中国农资产业媒企发展研讨会、第十五届全国化肥市场（阿波罗）研讨会、首届中国国际新型肥料发展论坛、第三届国际缓施肥料产业发展（汉枫）论坛等。

4、吸纳中化化肥有限公司、双赢集团有限公司为农化服务办公室副主任单位。

四、配合相关部门开展多方面的工作

1、探讨并配合实验将农村经济合作组织的建立与肥料的合理施用相结合，响应社会主义新农村建设的大方向，得到了吉林省政府与国家工商总局的充分肯定。

2、农化服务办公室与国家质检总局、磷肥协会等单位合作，开展全国范围农资打假国家行动，已初见成效，对维护广大农民权益，支持“三农”建设将起到一定的效果。

3、积极参与中国农业科技下乡专家团及中国生态农业千县万亩示范基地工程优选产品科技下乡活动，给农民最实在的帮助。

五、推动国家生物有机肥产业的科研与应用

2010年，农化服务办公室成功与上海科凯实业有限公司合作，成立“中国石油和化学工业联合会农化服务办公室（上海）生物有机肥研发中心”及相关实验室，合作开发推广生物有机肥项目，联合打造中国第一生态肥料品牌，工作总结《中国石油和化学工业联合会农化服务办公室2010工作总结及2011年工作安排》。研发中心的技术总监由留美李远丰博士担任，首个农业示范基地设在上海崇明岛。目前，第一批适合农业需求并具有国内领先水平的生物有机肥产品正在通过国家认证，确定两个批次共6个产品的研发，在2011年完成研发和商业生产。

六、加强与媒体单位的合作

七、与咨询公司开展交流，为咨询工作的开展做好准备

2010年，农化服务办公室为咨询工作的开展做了大量的前期准备工作，与北京智元时代企业管理有限公司、北京三人众品牌策划有限公司、北京迪智成企业管理咨询公司等在农资生产和流通领域有丰富实战经验的咨询公司进行洽谈，交流经验，并寻求合作机会。

同时，农化服务办公室还主动与一些国外的咨询机构和认证机构联系，争取一些项目在国内的首创性合作。

八、加强国际交流

2010年6月上旬，农化服务办公室通过西班牙瓦伦西亚外贸局邀请五家西班牙企业（morera、tarazona、agroserna、codiagro、morera）来京进行考察访问。到访代表团成员包括企业高管、技术研发主管、市场营销主管等。这五家企业在液态肥料、固态肥料、农药等方面均有比较先进的生产技术和经验，尤其是在叶面肥、氨基酸、抗倒伏肥等液态肥料方面。通过交流沟通，加深了我们对相关产品的认识，也增加了合作机会。

2010年，农化服务办公室做了大量工作，在各级领导的关怀和带领以及各合作单位的支持下，较好的完成了全年的工作任务，取得了一些成绩。但是，农化服务办公室的工作还有很大的发展空间，很多工作需要更深入和广泛的开展，并在今后的工作中加以改进和提高。

2011年是十二五规划的开局之年，也是实施经济结构转型的关键一年，农化服务办公室要认真贯彻十七届五中全会精神，乘“十二五”东风，将工作推上一个新的台阶。除了要进一步做好“全国农化服务中心”授牌、继续召开“农化服务工作年会”的工作外，还要开展咨询服务、开办培训班等工作。初步计划做好以下工作。

1、进一步发挥行业协会的桥梁作用，搭建农化服务交流平台

2011年，农化服务办公室要继续发挥在农资生产和流通企业与政府之间、企业与企业之间、发挥地方区域经济和农资行业的发展以及农民生产的需求之间的桥梁作用，积极与大专院校、科研院所等开展多方面的合作。同时，利用自身优势汇集行业数据、信息、资料等，构建农化服务信息资料数据库，为企业提供相关服务。

2011年，农化服务办公室要与“全国农化服务中心”企业共同探讨农化服务理念更新，使企业从当前的农化服务实为售后服务与产品推介的初级概念中走出来，进入建立农化服务的市场化运作模式阶段，成为引领消费与创造企业与社会效益的农化服务，成为企业对农民双赢的农化服务。

3、将农化服务工作年会、全国农化服务先进个人表彰和论文交流制度化、化

2011年是十二五规划的第一年，相关产业的政策布局将加快。对于化肥行业，整合重组将成为重头戏，有竞争力的产能比重大幅度提高。在此背景下，农化服务对企业竞争力的提升将起到非常重要的作用，而农化服务工作年会则会为企业提供一个很好的交流平台。

2011年，农化办要在“第二届全国农化服务工作年会”成功举办的基础上继续召开“第三届全国农化服务工作年会”，将农化服务工作年会、全国农化服务先进个人表彰和论文交流制度化、化，加强农化服务先进个人、优秀论文的评选，将“农化服务工作年会”打造成成熟的品牌活动，进一步扩大农化服务办公室的影响力。同时，还要组织一些优秀的企业家介绍成功经验，并力争将企业家经验的推介也制度化、常态化。并且，在年会期间还要加强对农化服务新成果进行奖励。

4、四位一体，搭建农化服务平台

农化服务办公室将加强并扩大与媒体的合作，进一步融合科技、农业、工业、流通四位一体，实现研发——生产——使用——培训全链条协作互动，建立多领域、多元化、立体的服务平台，并将之经常化、制度化，打造一个贯穿农化服务全过程的非政府国家队，推动我国复混肥行业的结构转型与产品优化升级。

5、引导复混肥行业产品的更新换代，积极推广新型肥料

同时，着手复混肥行业产品的结构转型与优化升级的工作，从以下方面着手：

一、提倡平衡施肥，平衡作物营养，重在提高农产品的品质。

二、提倡合理控制施肥量，减少土地富营养化。

三、提倡配方数量的减少，提倡肥料的功能组合。

四、提倡bb肥，提倡bb肥功能化，减少生产中无效能源消耗。

五、提倡有机质还田，提倡有益生物制剂的应用。

除了推广生物有机肥的理念，农化服务办公室还要积极推广农化办上海研发中心研发的两个批次六个品种的生物有机功能性肥料配方，推荐结合中心企业选择产品更新换代。同时，争取在国家立项，得到国家发展生物有机肥的政策和资金的支持。

6、开展培训及咨询工作

2011年，农化服务办公室将会针对农化企业领导人员或具体工作人员组织一期农化服务综合能力提高班，为农化服务培训积累经验，并努力将培训工作制度化、规范化，树立农化服务培训品牌，协助企业建立长效培训机制。通过农化服务培训，为企业培养职业化、高素质的农化服务综合人才，提高企业农化服务综合能力，推动企业农化服务水平的发展和提高。培训班将为合格学员颁发农化服务职业经理人资格证书。另外，服务办公室也会在中国农大开展肥料配方师的培训与认证。

同时，农化服务办公室要开发和拓展咨询服务工作，争取实现咨询领域的突破，打造1-2家样板案例，扩大影响，为今后农化服务办公室的咨询工作奠定基础。

7、继续加强交流与合作

首先，进一步加深与北京中化联合认证有限公司合作，除重点开展国家认监委批准的环保生态肥料产品认证工作外，还要争取对认证企业和产品写明农化服务办公室作为技术支持单位，或以其他名义署名，增大农化服务办公室的影响力。同时，继续参与被认证企业的检查审核工作，以增强企业对农化服务办公室的认识。

其次、积极参与行业会议，与会企业进行积极的沟通，将农化服务办公室最新的动向和信息传递到企业，争取与农资生产和流通企业能开展更多的合作。

8、进一步强化与媒体单位的合作，开拓与金融机构的合作模式

2011年，农化服务办公室要在目前媒体合作的基础上继续加强宣传与合作，合作的媒体种类和覆盖面争取进一步扩大。通过媒体合作，及时收集农资资料和信息，为农资生产和流通企业提供最好的农资信息，跟踪、分析、研究国内外化肥行业发展动态及市场变化。

农化服务办公室计划在未来的工作中开拓与金融机构的合作模式，加强与机构投资者及上市公司的沟通，为争取分仓与新财富上榜创造有利条件。化肥行业符合上市条件的公司比较多，而资本运营将是中国未来30年经济发展的强大引擎。并且，资源整合能力将是对企业家的一个考验，企业家在资源整合的过程中将面邻如何依托金融机构的强大实力进行有效的投资和融资，如何引入全新的营销模式实现跨越式发展等多方面、多层次的问题。农化服务办公室将通过与金融机构的合作，寻找合适的合作模式，为解决企业资源整合等方面的问题提供合理化建议。

2011年，农化服务办公室将认真履行自己行业协会的工作职能，加强行业内部联系，建立行业与政府的对话机制，推进化肥行业健康发展，提升化肥行业战略能力。从战略高度和产业层面建言献策，为中国化肥产业的长远发展做出贡献和努力。（徐兴家）

(作者:徐兴家

5.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇五

一、xxxx年工作开展情况

（一）开展第二十八次“全国助残日”活动

今年是第二十八次“全国助残日”，针对活动要求，残联领导班子召开了干部工作会议，对本次“助残日”专题活动进行部署和安排，制了定详细工作方案，并将《x区关于开展第二十八次“全国助残日”活动的实施方案》的通知下发到各街办。区残联也以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为主题，开展了“助残日”系列活动。

1、x月x日区残联积极配合x市残疾人康复中心，携手x爱尔公益基金会在x区残联举办爱益尔“听见中国的声音”助残公益活动。为全区x个街道办的xx名听障人士进行免费助听器适配筛查。

2、以这次全国助残日活动为契机，按照区委正在开展的“不忘初心，牢记使命，加快追赶超越步伐，落实五个扎实要求”大调研活动要求，区残联领导带领干部深入各街办的社区、农村部分残疾人及贫困户家中与残疾人面对面交谈，开展调研。

3、x月xx日，区残联在六棉社区城市驿站进行了宣传活动。为了让残疾人更好的了解残疾人的相关政策，区残联印制了《残疾人康复宣传手册》、《残疾预防手册》等资料，由理事长带领党员走上街头，向群众发放宣传资料，并耐心解释残疾人相关政策。

（二）脱贫攻坚工作

区残联严格按照市残联和区脱贫办工作安排部署的要求，积极配合各相关单位完成我区的脱贫攻坚工作。区残联成立了扶贫领域专项治理工作领导小组，统计核查了建档立卡户中持证残疾人的信息分类情况。同时，对本单位的帮扶干部在扶贫工作中，提出明确的要求，每月入户不少于x次，在入户时，积极宣传残联各项惠民政策、救助政策，帮助残疾人解决实际困难和问题。因地制宜、因户施治，根据每一户贫困户的致贫原因和发展需求，帮助其制定脱贫规划和实施计划，落实帮扶措施，促进其脱贫。

（三）在扶贫、教救工作方面

（1）扶贫工作

一是xxxx年春节，区残联开展了走访慰问贫困残疾人活动，发放慰问金及慰问品；二是为全区xxx名重度残疾人提供居家托养服务，其中农村残疾人xx名，城镇xx名。由区残联委托挚爱家政服务公司，采取定期上门、计时服务的方式，为无自理能力的城镇重度智力、精神、视力和肢体残疾人提供生活照料、康复养护、心理疏导等居家服务；三是排查农村残疾人电子商务经营情况，为x户贫困残疾人家庭实施临时救助，完成扶贫办下发的各项扶贫工作；四是继续开展了xxxx年农村困难残疾人危房改造项目和农村残疾人“自强绿色行动”活动；五是完成了残疾人两项补贴的初审工作，共xxxx人享受两项补贴。

（2）教育工作

一是开展本区未入学适龄残疾儿童少年实名基础数据的调查统计工作，对我区听障残疾，视力残疾，智力残疾在校残疾儿童少年和未入学适龄残疾儿童少年进行登记统计。调查数据：灞桥区x-xx岁持证未入学残疾儿童人数为xx人。xxxx年残疾儿童少年义务教育招生入学人数为xx人；二是继续开展自行助学活动，资助贫困残疾人子女和贫困残疾学生入学xx名；三是向有学历需求的残疾人免费提供残疾人远程学历教育。

（四）组联工作

一是进行了x市残疾人综合服务信息系统的人员录入和维护xxx余次，完成了xxx名专职委员的录入和审核，发放第一、二、三季度专委补贴xx万余元。并根据市残联要求对全区残疾人证进行了全面的核查和优化，简化了程序，缩短了办证周期，方便了群众；二是目前全年已办理xxxx张“爱心卡”，丢失补卡xxx；三是对xxx名数据动态更新调查人员进行业务培训，对我区xxxx余名残疾人进行全面调查，全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作已全面完成；四是为我区xx名残疾人专职委员发放了公益性岗位补贴xx.xxx万元；五是全年xxxxx市民热线共受理x起，均已按规定时间以内答复和妥善处理；六是动态更新对我区xxxx名残疾人进行入户调查，入户调查率达到xx.xx%，PC采集比例xx.xx%，APP采集率xx.xx%

（五）就业工作

一是通过与用人单位联系，了解用人单位的用工需求，同时宣传残疾人的就业政策，鼓励企业招聘残疾人；二是认真贯彻落实了就业扶持办法，为我区超比例安排残疾人的单位x市红星耐火材料厂，申请了扶持超比例分散安排残疾人项目，并对按比例安排残疾人就业实际人数在xx人的x国水风电设备股份有限公司申报了扶持残疾人就业企业项目；三是鼓励和支持残疾人自主创业，为我区x名符合条件的残疾人办理了残疾人创业行动项目扶持补贴，为我区x名符合条件的残疾人申报了省级自主创业项目扶持补贴。扶持盲人按摩服务点x家。对考取机动车驾驶证的残疾人，为其办理残疾人驾驶员补贴。完成了残疾人个体工商户和灵活就业社保补贴项目的整理上报工作，上报符合条件的个体工商户x人，灵活就业x人；四是对我区xxx名残疾人专干、各村（社区）残疾人专职委员进行了残疾人就业指导员培训；举办中西糕点制作、办公自动化、微商、手工编织培训班，共计培训xxx余名；五是在x月举办了xxxx年灞桥区春季残疾人招聘会，组织了“x好思达康复器具有限公司”“x百姓家政公司”等三家企业参加现场招聘，xx名残疾人到现场参加应聘，其中xx人进行了现场登记并达成就业意向。

（六）康复工作

一是结合“爱耳日”“全国助残日”等主题活动，通过入户、培训、发放宣传单、工作群、微信公众号等形式大力宣传残疾人康复知识，残疾人康复救助政策等，在全区范围内开展以视力、听力障碍人群、精神病患者、x-xx岁残疾儿童和肢体残疾为重点的残疾预防宣传、筛查活动；二是继续扎实推进x-xx岁残疾儿童抢救性康复工作。截至x月xx日，全区共完成x-xx岁残疾儿童康复救助xxx名。其中，脑瘫儿童康复训练xx名、智力残疾儿童康复训练xx名、孤独症儿童康复训练xx名、儿童听力言语康复训练xx名、肢体矫治手术x名、低视力残疾儿童康复训练x名；三是加强精神病患者救助政策宣传，加大精神病人防治力度，确保社会稳定。联合街办残联开展了贫困精神病患者及建档立卡精神病患者筛查；四是联合x市中医脑病医院、灞桥区良已残疾人康复中心等市级定点康复机构，深入村（社区）开展运动功能障碍康复训练及治疗项目的政策宣传，使更多的困难家庭残疾人通过专业康复训练，促进功能补偿，从而提高生活质量，共办理困难家庭残疾人康复救助项目xx例；五是对照市残联关于残疾人精准康复服务行动（基本康复服务）项目实施方案要求，为xx名符合假肢装配条件的残疾人进行了适配；为xxx名残疾人完成个性化辅具适配；六是为贯彻落实x省残联等部门《关于印发〈x省残疾人精准康复服务行动实施方案〉的通知》（陕残联〔xxxx〕xx号）、《关于印发〈x市残疾人精准康复服务行动实施方案〉的通知》（市残联发〔xxxx〕xx号）、《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》（陕卫办基层函〔xxxx〕xxx号）精神和x市残疾人精准康复服务工作要求，做好我区残疾人精准康复服务行动工作，满足残疾人基本康复服务，扎实推进残疾人家庭医生签约服务工作，联合区社区卫生服务指导中心，制定出台《x区残疾人精准康复服务行动实施方案》和《灞桥区残疾人家庭医生签约服务实施方案》，并对辖区专委、街办卫生服务中心及各康复机构共xx余人开展了集中培训。完成残疾人精准康复筛查建档人xxxx人，签约xxxx人，完成康复服务xxx人。

二、xxxx年工作思路

6.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇六

残疾人工作开展情况汇报

尊敬的省、市残联领导：

首先，我代表县残联执行理事会和全县10710名残疾人感谢你们在百忙之中、不辞辛苦到沧源走访慰问困难残疾人、检查指导我们的工作，感谢你们长期以来一直关心、支持我县的残疾人事业发展，对你们的到来表示最热烈的欢迎，并请你们就我县残疾人工作提出批评和要求，同时，祝你们在沧源工作期间，身体健康、工作顺利。下面，我就县残联第五届代表会议以来，我县残疾人工作开展情况向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

（一）基本县情

沧源佤族自治县位于云南省的西南边陲，临沧市西南角，北与耿马县相接，东北濒小黑江与双江县相望，东南与普洱市澜沧县毗邻，西南与缅甸佤邦接壤，县境内南北宽47公里，东西长86公里，总面积2445平方公里，中缅边境线长达147.083公里，是云南省通往缅甸及东南亚各国的主要陆上通道之一。地势中北部高，东、西、南三面低，最高海拔2605米，最低海拔460米，山区面积占97%，坝区占3%。沧源县地处低纬度地区，位于北回归线以南，受印度洋西南暖湿气流和西南季风的影响，气候温和，四季不明显，冬无严寒，夏无酷暑，干湿季分明，降水充沛，立体气候显著，年平均降雨量1763.8毫米，年平均气温20℃。

沧源县辖6个乡，4个镇，1个工委，1个国营农场和1个国家级自然保护区，3个社区居民委员会，90个村民委员会，571个自然村。全县总人口17万多人，少数民族人口占全县总人口的93.4%，其中佤族人口占83.8%。是一个以佤族为主体，傣、汉、拉祜、彝等26种民族杂居的佤族

自治县，是全国仅有的两个佤族自治县之一。由于受地理位臵偏僻、交通闭塞、社会发育程度低等客观因素制约，至今全县的生产、经济文化、科技还落后，属国家重点扶持县。全县国民生产总值8.8亿元，实现财政收入8123万元（含基金收入），财政支出3.4亿元，农民人均有粮361公斤，年人均纯收入1100元。

（二）残疾人情况

全县有各类残疾人1.071万人，占全县总人口的6.3%，其中，城镇人口0.075万人；农村人口0.996万人。不同类型残疾人中，肢体残疾人3749人，听力残疾人1414人，言语残疾人900人，视力残疾人1649人，智力残疾人1135人，精神残疾人1242人，多重残疾人621人。

二、工作开展情况

县残联第五届代表会议的三年来，在县委、政府的高度重视和正确领导下，在省、市残联的关心指导下，在全县各级各有关部门的大力支持下，县残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中共云南省委、云南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《中华人民共和国残疾人保障法》，围绕县委、政府的中心工作，以促进经济社会发展为奋斗目标，以解决残疾人的基本需求为工作出发点，立足基层、面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫解困和社会保障等工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，积极推进各项残疾人工作，在构建和谐社会中不断开创残联工作的新局面，全县残疾人工作有了新的进展。

（一）残疾人组织建设规范完善

三年来，在县委、政府的高度重视下，根据《中国残疾人联合会章程》和国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关规定，按照基层残联“一体化”建设的

要求，切实加强县、乡（镇）、村（社区）残疾人组织建设，逐步形成了为残疾人服务的三级服务网络。县人民政府成立了残疾人工作委员会，县残联归口政府领导，理事长为专职；成立了残疾人就业服务所、康复服务站、用品用具供应服务站和残疾人法律援助工作站，成立了五个残疾人专门协会。各乡（镇）成立了乡（镇）残联，配设了残联专职干部。全县90个村、3个社区成立了残疾人协会，聘用了村（社区）残疾人联络员（专职委员）。

（二）康复工作成效显著

一是认真开展“视觉第一中国行动”，在卫生部门的协助配合下，深入乡镇、工委、农场对眼疾患者进行白内障手术适应性筛查，确诊白内障患者复明对象，采取“请进来、送出去”的方式，多渠道地开展复明工作。三年来，共为贫困白内障患者实施复明手术241例，输送患者到昆明实施青光眼复明手术1例。二是建立低视力配镜点，为18名低视力患者配用助视器。三是举办聋儿语训及家长培训班，对13名聋儿进行了听力测试和语言训练，开办聋儿康复知识讲座，培训聋儿家长23名，对有部分残余听力的聋儿验配助听器3台，配合新加坡五官科医生对7名聋儿开展手术适应性调查，护送3名聋儿到昆明由新加坡耳鼻喉专家实施了人工耳蜗植入手术，其中，植入人工耳蜗的两名聋儿2010年12月10日开机时均对声音有反应，从此告别无声的世界。四是创新工作思路，拓展工作领域，自加工作压力，在县委、政府的高度重视和有关部门的大力支持以及临沧市康复医院的密切配合下，积极组织实施农村关锁贫困精神病患者康复治疗工作。制定工作实施方案，开展精神病人状况调查，建立档案，先后组织输送104名农村贫困关锁精神病患者到临沧市精神病医院接受康复治疗。通过治疗，绝大多数患者的病情、精神状态都有了明显好转，多数患者已康复出院。以县残疾人康复服务站为依托，以乡镇卫生院、村（社区）卫生保健室

为基础，建立健全精神病防治管理、技术、服务工作网络，在临沧市精神病医院的配合下，开展精神病患者家庭管护康复治疗230人，每月按时发放、指导服药。五是依托社区和家庭，对36名肢体残疾儿童进行了康复训练，对15名智残儿童进行了训练指导、培训家长15名；对20名脑瘫儿童实施康复训练，其中，2009年邀请挪威协力会到我县对脑瘫患儿及家属、县医院医务人员进行脑瘫患儿康复培训一期37人，开展脑瘫儿童少年康复训练14人，其中送往昆明治疗7人，实施脑瘫儿童康复手术5例；以县残疾人综合服务中心的无障碍设施为依托，开展盲人定向行走训练7人。六是通过了解和掌握残疾人对用品用具的需求，积极向省、市残联和台北曹仲植基金会争取到一批残疾人辅助器具共300件。为有需求的残疾人免费发放轮椅160辆，免费发放拐杖、盲杖、座便器、护目镜等辅助器具126件；邀请省假肢装配中心专家到我县免费为11名下肢截肢残疾人安装普及型假肢11例。七是协助美国心血管病专家到沧源开展农村50岁以上居民体质检测，对10岁以下先天性心脏病儿童进行手术矫治适应性筛查，实施残疾预防干预；输送2名先天性心脏病儿童到昆明、成都实施手术矫治；输送2名骨坏死、骨折患者到昆明接受康复手术治疗，实施火烧伤植皮整形手术2例、再造手拇指手术1例、血管瘤手术3例；输送唇腭裂患儿到昆明石林天奇医院和邀请新加坡专家到我县免费为唇腭裂患儿实施修复手术29例，实施儿麻矫治手术2例。八是加强残疾预防宣传，以“残联搭台、卫生唱戏”的方式，结合“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”、“肢残人活动日”、“碘缺乏病防治日”、“精神卫生日”等助残宣传活动的开展，在有关部门的配合下，认真组织开展残疾预防宣传教育活动，提高了公民预防残疾发生的意识，残疾人及亲友的残疾预防、康复知识普及率不断得到提高。

（三）培训、就业工作进一步推进

认真贯彻落实《云南省按比例安排残疾人就业规定》（省政府第52号令），组织实施按比例安排残疾人就业工作。一是大力加强《残疾人就业条例》的宣传，增进社会共识，动员全社会共同关注残疾人就业工作。社会相关部门齐抓共管，各司其职，认真履行职责，为促进残疾人就业广开“绿灯”。积极落实残疾人就业保障政策措施，开展残疾人就业执法检查，大力实施分散按比例安排残疾人就业，工商、税务等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定积极扶持残疾人集中就业、个体经营。二是认真贯彻执行《沧源佤族自治县残疾人就业保障金征收使用管理办法》（沧政通„2008‟14号）文件精神，积极组织开展征收残疾人就业保障金工作。三年来，共依法征收残疾人就业保障金入库约178万元。三是认真开展职业技能培训，提升残疾人职业技能水平，积极参加临沧市首届残疾人职业技能竞赛活动，促进残疾人就业。三年来，共开展残疾人职业技能培训70人次。2010年，利用市残联与市劳动和社会保障局组织进行的全市残疾人职业技能竞赛活动的有利机会，举办了一期残疾人职业技能培训班，采取统一集中分类指导的方式进行培训，辅导讲课，并有针对性的进行现场理论与实践操作结合起来，围绕县委、政府的中心工作，以村（社区）、组进行“核桃、竹子、烤烟”种植、管护技术的培训指导。在统一培训的基础上，对参加市残联举办职业技能比赛的残疾人，针对参赛项目，分别聘请了有关技术人员分项进行讲课。通过为期5天的培训，使参加培训的45名残疾人进一步提高了职业技能水平。在临沧市残疾人首届职业技能竞赛中，我县有9名残疾人参加竞赛活动，共取得了www网页设计一等奖1个，计算机程序、海报设计、插花、盲人保健按摩二等奖4个的优异成绩，荣获“临沧市残疾人首届职业技能竞赛团体一等奖”，同时，有四名选手被选拔参加云南省第四届残疾人职业技能竞赛。四是选送13名盲人到昆明华夏中专接

受盲人短期保健按摩培训，解决培训所需费用39000元。进一步完善残疾人优惠照顾政策,结合贯彻落实《残疾人就业条例》，积极拓展残疾人就业渠道，广开就业门路，安排2名残疾人到私营企业就业，盲人在昆明就业3人，帮助1名盲人开办了按摩室，扶持帮助8名残疾人实现个体就业。五是组织开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的2010年就业援助月残疾人就业援助活动，帮助符合条件的援助对象落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴以及个体就业和自主创业资金扶持等促进就业政策。六是以招商引资的方式，报经县人民政府批准同意，开办残疾人福利企业----沧源县司岗里药业有限公司，集中安排残疾人就业。目前，正在筹办阶段，计划先招收录用8至10名有一定技能的残疾人就业，有望于今年3月正式开业。

（四）教育工作持续发展

为提高残疾人受教育水平、全面实现其自身价值打下坚实的基础，认真贯彻落实《残疾人教育条例》，一是将残疾儿童少年教育纳入普通学校义务教育体系，抓好残疾儿童少年随班就读工作，落实农村残疾学生享受“两免一补”政策规定，使适龄残疾儿童少年的入学率稳固提高，适龄残疾儿童少年入学率由2007年的72％提高到2010年的84％。二是强化学龄前期残疾儿童启蒙教育，深入基层举办智残儿童、脑瘫儿童家长短期培训班。三是继续实施“彩票公益金助学”等扶残助学项目，发放助学资金23800元，资助50名贫困残疾学生就学。四是号召社会各界对家庭困难的残疾学生实行救助入学，25名残疾儿童少年得到救助正常入学，组织输送10名残疾儿童少年到临沧市特殊教育学校就读。五是对14名考取大中专残疾学生和残疾人子女发放一次性助学金31000元。

（五）宣传、文体成绩斐然

一是结合“助残日”、“国际残疾人日”等重大宣传教

育活动的开展，借助报纸、电视等新闻媒体，加强残疾人事业法制建设宣传，开展残疾人事业执法检查，扩大影响。采取有力措施全面强化残疾人工作和残疾人事业宣传报道工作，在各新闻媒体的大力支持配合下，我县残疾人事业宣传报道工作取得明显成效。三年来，县残联等部门、乡镇所发的残疾人工作信息稿件在中国残疾人网等全国性媒体网站采用24篇；《云南日报》等省级媒体网站采用84篇（条）；《临沧日报》等市级报刊、网站、电视广播电台采用163篇（条）；在县内报纸、网站、电视台、政务信息、简报等媒体刊登176篇（条），宣传报道工作取得较大突破。二是组织开展“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”、“肢残人活动日”等宣传教育活动，充分利用现有宣传工具，发挥广播、电视、报刊和网络媒体的作用，并以现场咨询、义诊、募捐、发放宣传资料等形式，广泛宣传中央7号和国务院办公厅19号文件和省委18号文件、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》精神，宣传党和政府发展残疾人事业的方针、政策和措施，争取社会各界的理解和支持，在全社会进一步营造了关心、帮助残疾人，发展残疾人事业的良好社会环境，提高群众预防残疾意识。三是做好残疾人文化体育工作，进一步满足残疾人参加体育活动的需求，展示残疾人体育才华，鼓励动员更多的残疾人融入社会、超越自我，积极组织筛选、选拔我县参加云南省第九届残疾人运动会暨第三届特奥运动会的残疾人运动员。通过市、县残联和体育部门的选拔，在30名候选残疾人运动员中选拔了4名残疾人运动员参加省残疾人运动会并获得金牌2枚、铜牌3枚和一个第四名的好成绩。2009年8月21日至25日，在新加坡“民间大使”陈来荣先生和昆明医学院刘苹博士的精心策划下，在大理州卫生局、残联的协助下，沧源县残联组织的“爱心〃牵手〃环保”残疾学生夏令营活动在大理开展进行。参加活动的沧源县残疾学生有30人，活动得到了

新加坡福华基金会的大力支持。活动期间，同学们一起观看了环保、艾滋病预防影片；聆听了由昆明医学院刘苹教授、重度烧伤志愿者徐家标等人的专题讲座；走进了大理州备战全省残运会训练场，与残疾人运动员面对面交流；零距离感受了苍山洱海的神奇与美丽；联欢晚会上，两地残疾人朋友纷纷展示了自己的才艺，展现了残疾人自强、好学、感恩的优秀品质。活动促进了沧源和大理两地残疾人朋友间的相互交流和友谊，坚定了残疾人朋友团结、坚强和自信的信心，将在他们的人生中抹上浓浓的一笔。

（六）维权工作扎实有效

信访稳定工作是构建和谐社会的基本要求和关键环节，做好残疾人信访稳定工作关系到全县大局的稳定。克服单位人员少、工作量大等困难，认真做好基层矛盾排调、信访苗头的化解工作，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层。三年来，共接待办理残疾人来信来访3067人次，做到了件件有回复，事事有结果，没有一起因处理不妥引发矛盾而影响当地经济发展，没出现越级上访现象，为维护全县大局的稳定做出了积极的努力。

（七）扶贫与社会保障稳步推进

做好残疾人扶贫与社会保障工作，扶助残疾人摆脱贫困，解决温饱，是全面建设小康社会的重要组成部分。一是春节期间，我县共走访慰问城镇贫困残疾人150户156人、发放慰问金等30000元；农村贫困残疾人150户、发放慰问金7500元、粮7500斤、衣被若干。在走访过程中，注意倾听残疾人呼声，认真了解残疾人需求，切实帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。“全国助残日”期间，走访慰问残疾人家庭125户，发放慰问金等款物合计14000余元。二是组织实施好扶贫安居工程残疾人危房改造项目，做好残疾人危房改造完成情况落实统计工作，完成残疾人危房改造撤除重建、加固改造100户，为勐来乡完成危房改造的229户残疾人家庭发放了户均200

元的配套生活用品用具。三是为使农村贫困残疾人尽快掌握致富技能和本领，推动农村残疾人发展生产、改善生活，县残联结合县产业发展布局先后数次深入有关乡镇，组织农村929名贫困残疾人及亲属参加农业、科技部门举办的烤烟、核桃、竹子等种植技术培训班培训。在培训会上，向受训残疾人发放烤烟、核桃、竹子种植技术资料1000多份，技术人员对烤烟、核桃的施肥、整形修剪、保叶保果、病虫防治等进行了详细讲解，并进行现场示范指导。四是协助和配合民政、社会保障等部门做好残疾人社会保障工作，对特困残疾人进行特别救助，保障了残疾人的基本生活。切实做到残疾人生活“应保尽保”。五是积极引导残疾人参加新型农村合作医疗工作，对全县各乡镇残疾人参加新型农村合作医疗情况进行了统计摸底，对参合比例较低的乡镇从照顾政策方面进行积极协调，积极为残疾人争取有关优惠政策措施，我县所有边境村的残疾人参加新农村合作医疗参合费用全部由民政部门代缴。三年来，共为9000余名（次）残疾人代缴新型农村合作医疗参合费。

（八）无障碍设施建设取得突破

我县认真贯彻落实《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，城建、规划、交通等部门将无障碍设施建设纳入城镇建设的一项重要工作内容，在县城城镇道路新建和改造过程中，铺设了盲道和缘石坡道，加强和完善县城城镇道路无障碍设施建设。2010年底，共铺设了近5000米的盲道、100多处缘石坡道。

（九）二代证核发工作措施得力

根据中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》（残联发„2008‟10号）精神，年初以来，为进一步规范残疾人证的管理和使残疾人能够持证享受各项优惠政策，加大《残疾人证》的核发工作力度，采取有效措施，狠抓第二代《残疾人证》的换、核发工作。同时，新购臵照片打印机一台、照片扫描仪一台、电脑一台，为11个乡（镇、工委）配发了数码照相机。截止目前，全县累计共受理申请、评定残疾、审核发证3275份，另外信息资料不全、身份证与姓名不一致的有150份。

三、采取的措施

1、加强干部队伍的思想作风建设，解决好一个“人”的主观能动性问题。加强培训，建立和完善干部管理机制，提高为残疾人服务办事的素质和能力，培养和造就一支振奋精神干大事、埋头苦干创大业的干部队伍，以创新精神、扎实作风推动残疾人事业持续协调发展做贡献。采取以会代训的方式，分别于2008年11月和2010年12月对全县县、乡（镇、工委、农场）、村（社区）残疾人工作者进行残疾人工作职业道德、业务知识、工作要求等方面培训，提升了残疾人工作者的工作能力和素质。

2、以全国性换发残疾人证为契机，组织精干力量，下大力气，深入村户据实了解掌握各类残疾人的就学、就医、生产生活等实情，分门别类建册立档，为争取上级项目资金，安排解决残疾人的一些最突出、最现实、最敏感的实际问题提供科学依据。

3、拓宽工作思路，创新工作理念，始终把倾听残疾人的呼声、解决残疾人的需求、维护残疾人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把发展残疾人事业与构建和谐社会紧密结合起来，进一步拓宽残疾人工作的层面，深化残疾人工作领域，促进残疾人群体在社会上的稳定，使残疾人事业得到又好又快的和谐发展。

4、坚持以开展康复工作为重点，加强多部门沟通协作，争取国内外资金和机构免费为贫困残疾人实施白内障复明等康复手术。积极探索精神病患者康复治疗和家庭管护工作模式，制定精神病防治工作方案，协调解决治疗费用，在输送重症患者到医疗机构进行康复治疗的基础上，对治愈的患者按时免费发放药品，指导其居家坚持服药治

疗。建立一支以卫生医疗专家为骨干的残疾人康复志愿者队伍，深入农村基层为贫困残疾人提供免费康复医疗服务。

5、落实残疾学生的有关政策待遇，积极动员适龄残疾儿童少年随班就读和到特校就读，促进我县残疾人教育工作；建立残疾人教育救助机制，鼓励残疾人学生、贫困残疾人子女好学上进、奋发向上，全面实现自身的价值。

6、帮助和鼓励残疾人个体从业，不断改善残疾人现状，提高自身和社会地位；全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实，加大残疾人就业保障金征收工作力度，从资金上保障残疾人事业的发展；积极组织残疾人及亲属参加乡（镇）、科技、农业、社会保障等部门举办的职业技能和农村适用技术培训班培训，掌握劳动技能。

7、组织人员深入基层村、组，为残疾人办证提供方便快捷的服务，明确专人负责，加强办证管理工作，加大办理、核发第二代《残疾人证》工作力度，使广大残疾人能够充分享受农村新型合作医疗、农村低保、城镇居民基本医疗保险和城镇低保等惠民政策。

8、围绕中心工作、残疾人反映的热点难点问题、残疾人重大节日活动，有计划，有特点，持续有效地开展各项宣传活动。弘扬残疾人自强自立先进典型，弘扬爱心助残的人道主义精神，积极呼吁全社会更加关注残疾人疾苦，关注残疾人事业。积极撰写残疾人工作信息稿件，做到在“报纸上有字，电视上有影，电台里有声”。

9、围绕县委、政府的中心工作，深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动，加强制度和作风建设，干部职工工作作风、服务意识、创新意识有了明显改变和提高，促进了我县残疾人工作。切实加强残联党风廉政建设工作，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎扎实实地完成县委、政府交办的工作任务。

四、存在的主要问题

1、残疾人综合服务中心项目缺口资金压力较大。我县残疾人综合服务中心建设规模为1336.71㎡，总投资326万多元，上级共安排项目建设资金120万元，缺口资金达200多万元。经过近几年采取措施，积极争取努力，逐步解决了部分缺口资金，目前仍拖欠施工方工程款100多万元。

2、残疾人事业发展仍滞后于整个社会发展的平均水平。一是残疾人康复难度大，康复工作经费不足，特别是输送重症关锁精神病患者到临沧市精神病医院接受康复治疗欠治疗费90多万元，严重制约了我县各项康复工作的开展。二是小学、初中推行随班就读工作举步维艰。残疾儿童学前教育、义务教育未达到国家九年义务教育要求。

3、残疾人危房改造难度大。市上安排的专项资金一般由建设部门统一拨付到乡（镇），而残联提供的残疾人危房改造对象基本得不到落实，残疾人家庭享受的危房改造项目资金仅限于残联安排兑现的户均1000元的彩票公益金，无法解决残疾人危房改造的问题。

4、残联组织建设存在问题较为普遍。乡（镇、工委）残联编制未落实，仅限于兼职，工作人员较少、经费匮乏，严重制约了全县残疾人事业的整体发展。村（社区）残疾人专职委员（联络员）补助较低，工作积极性不高。

5、残疾人社会保障体系和服务体系建设有待于进一步健全完善。残疾人享受低保尚未达到100%，存在轮流享受的现象。

7.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇七

2009年亮点:档案工作实现了“三纳入”, 即纳入哈尔滨市区、县 (市) 经济社会发展责任指标考核评价体系, 纳入市委督查室2009年重要督查事项, 现行文件报送工作纳入全市政务公开目标考核管理体系;与南京市档案馆开展了馆藏重要档案异地备份;与“中国哈尔滨”政府网站联合推出了以“加强档案法制建设, 积极推进民生档案工程”为题的在线访谈节目;创建了破产企业档案保管中心。

2010年思路:一是为全市“北跃、南拓、中兴、强县”战略提供全方位服务。重点建设项目档案要为战略实施提供保障, 要摸清行政区域内重点建设项目基本情况, 建立重点建设项目档案机构管理体系、信息管理体系和质量管理体系, 实施一体化管理, 保证档案工作与重点项目建设同步发展, 强化重点建设项目档案通报监督制和跟踪督办制, 建立规范项目档案示范点;企业档案要为经济增长提供后续支持, 以国有破产改制企业、民营企业为重点, 加强对企业档案工作的指导和服务;农村档案要为“强县”提供高效服务, 夯实农村档案基础业务建设, 在继续抓好农村综合档案室建设的同时, 进一步深化农村土地流转建档、林业确权建档、农村资产建档、农村经合组织以及农村新领域的建档工作, 并开展“农村档案资源共享工程”试点工作。二是整合民生档案信息资源。加强对民生档案资源的前端控制, 使涉民部门将涉及群众切身利益的文件材料纳入归档范围, 加快已接收进馆的民生档案的整理和数字化进程, 建立民生档案信息资源共建平台, 编制民生档案信息资源指南。三是加强“五位一体”公共档案馆建设。夯基础、优馆藏、强信息、便利用。加强馆舍建设, 开展区、县 (市) 档案异地备份, 进行机关数字档案室建设的可行性调研, 尽快启动电子文件中心的实体建设。四是打造高绩效的档案干部队伍。把提高班子运行质量作为着眼点, 把找准弊端解决问题作为关键点, 把提高干部履职能力作为着力点, 把提升档案服务能力作为落脚点。

齐齐哈尔

2009年亮点:实行年度立卷合格证制度, 进一步推进全市机关档案规范化建设工作;全市354个社区全部建档, 其中龙沙区实现了社区居民档案管理信息化, 录入民生信息100余万条;林权制度改革试点档案工作全面铺开;围绕新中国成立60周年, 从馆藏档案中甄选全市“第一”事件, 编成《辉煌历程难忘第一》一书, 较为全面地反映了齐齐哈尔市建国后的发展历程以及为新中国建立发展作出的贡献;全年办理职工档案丢失补建认定案件481起、补建档案涉及人数1 680人;档案工作条件继续得到改善, 市档案局投入8万元购置了档案库房监控设备和用于档案利用服务的多媒体设备, 龙沙区档案局馆新增面积200平方米、新增设备投入50余万元, 克东县档案局筹措资金40万元用于网站和数据库建设, 网站已正式开通。

2010年思路:一是加快信息化建设步伐, 加强全市综合档案馆信息化建设、区县档案网站和数据库建设。二是以综合档案馆测评为契机, 积极争取各级政府支持, 加大对档案馆建设的投入。三是扎实做好国家重点档案保护与抢救工作。四是深入推进新农村建设档案工作, 围绕基层党的建设、民主管理、文化生活、土地和劳动力管理、小城镇建设和农村经济建设、农村基础设施建设、农村市场和农业服务体系等内容做好相关档案的监管工作。五是实施全市工业经济发展“三大战略”, 做好国有企业档案工作, 使其建立与现代企业制度相适应的档案管理模式, 推动企业档案信息化进程;做好民营企业档案工作, 努力完成规模以上民营企业建档率90%以上的目标。六是继续完善现行文件利用工作手段, 做好政府信息收集、报送、密级划控、资源共享等工作。七是关注民生问题, 进一步加强民生档案工作, 重点做好社会保险、社会救助、社会福利方面的业务指导工作。

牡丹江

2009年亮点:全市104个市直机关单位和县 (市) 区520个机关单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部完成;与市民政局联合制定了《牡丹江市最低生活保障档案管理暂行办法》;农村合作医疗建档率达100%;全市46户规模以上民营企业档案工作全部达到规范化标准, 建立了8个民营企业协作组, 开展了互检互查活动;爱国主义教育基地形成规模, 成效显著, 建立了历史档案展览馆、国家领导人亲切关怀展览馆、文化艺术欣赏馆。

2010年思路:一是做好全市综合档案馆测评准备工作。二是提高档案服务能力。以民生档案工作、农村档案工作、企业档案工作为重点, 推动档案工作更好地为经济社会发展服务;规范社区档案、婚姻档案、民营企业档案工作;搞好档案资源建设、馆舍建设、信息化建设、法制建设。三是搞好档案的开发与利用。充分发挥各级机关团体、企事业单位、社区与村级自治组织在档案资源积累中的主渠道作用, 全面推进其他组织和新领域的档案资源建设, 并采取多种方式面向全社会开展档案征集工作。四是加快档案信息化建设步伐。推动馆藏档案数字化和数据库建设, 逐步实现馆藏档案全文扫描和全文检索, 建立全文数据库、多媒体档案数据库和资料数据库。五是以服务窗口建设为重点, 创建为经济服务、为社会服务、为民生服务的“三项服务”体系。六是深入开展向刘义权同志学习活动, 加强干部队伍建设。

佳木斯

2009年亮点:完成了全市社会保险档案和城市社区档案的建档工作, 80%达到了规范化标准;在桦南县召开了全市民营企业档案工作协作组成立暨经验交流会, 讨论并通过了《佳木斯市民营企业档案工作协作组章程》, 组建了民营企业档案工作协作组, 下发了《佳木斯市民营企业档案归档范围》;围绕全市“十项重点工程”战略目标, 重点加大了对廉租房、农村公路、松花江水系治理、城市污水处理等新增投资项目档案的监管力度;制定了《佳木斯市行政村文件材料归档范围和保管期限表》;市档案局局域网正式建成, 档案信息网与政府网实现了链接。

2010年思路:一是围绕服务抓好三项工作。继续抓好民生档案服务工作, 将各种涉民档案纳入档案行政管理部门监督管理和服务指导的范围, 注重民生领域的建档工作和民生档案的接收工作;继续抓好经济领域的档案服务工作, 做好全市“十项重点”工程、规模以上民营企业、国有企业档案工作;继续抓好新农村建设档案服务工作, 采取整乡推进的办法, 加强乡镇村档案工作, 并做好农村林权、社区和农民专业合作组织的档案工作。二是围绕发展强化四项建设。继续强化档案法制建设、档案信息化建设、档案资源建设和档案馆基础设施建设。三是围绕创新实施以人为本、强化管理、改善环境、整合资源、争先创优等五项措施。

大庆

2009年亮点:与市工商联联合下发了《关于组建民营企业档案工作协作组的通知》, 全市组建了9个民营企业档案工作协作组;对全市涉及民生的97个市直机关及其33个所属单位的档案工作情况进行了调研, 掌握了民生档案生成、收集渠道及现状, 并对其档案管理工作提出了具体要求;市档案馆数字化建设初见规模, 建立了馆藏文书档案目录数据库、档案全文数据库、音像档案数据库、照片档案数据库等档案基础数据库群, 档案信息网站开设了开放档案在线查询栏目。

2010年思路:一是努力完成农村档案工作三年规划目标, 实现村级档案规范化管理, 建立乡镇规范化综合档案室, 加强农村档案资源建设, 将土地承包、宅基地划分、林权改革、经济合同、社会保险、社会救助、劳动力转移、风土乡情、当地名人等纳入档案资源建设体系。二是重点推进庆南、庆北两个新区的档案工作, 继续加强对国有企业、规模以上民营企业和事业单位档案工作监管。三是加强档案资源建设, 市县区要把涉及民生的档案纳入监管范围, 并将新形成的民生档案目录定期向县以上综合档案馆移交备份。四是做好县区档案馆事业评估准备工作。五是大力推进档案数字化进程, 完成馆藏全部文档永久卷的扫描工作, 馆藏重点档案全部实现数字化。六是推进档案法制化进程, 分行业开展档案安全专项检查。七是着力做好新馆建设工作, 建成市级档案管理中心、公共服务对外查询中心、信息传播利用中心、文件资料馆际交流中心、社会教育展示中心。

鸡西

2009年亮点:所辖六区档案行政执法主体得以确立, 区档案局成为区委科级事业单位;制定了《鸡西市加强民生档案工作的意见》, 对市直部分涉民部门档案工作情况进行了调研, 形成民生档案近19万卷 (件) ;全市457个行政村全部建档, 召开了全市乡村档案工作现场会;制定了《鸡西市档案馆收集档案范围实施细则》、《2009年档案馆档案接收、征集工作方案》、《鸡西市声像档案管理办法》等规范性文件。

2010年思路:一是加强机关档案建设, 贯彻落实好国家档案局8号令, 加强对各立档单位档案工作的监督指导, 推动其实现档案数字化管理。二是加强民生档案工作指导力度, 从源头上夯实民生档案工作基础, 力争将婚姻、医保、下岗职工档案接收进馆。三是加强档案资源建设, 强化档案接收、征集, 把增加馆藏总量、改善馆藏结构作为提高档案馆社会服务功能的重要任务。积极探索档案资源整合新途径, 力争把市房产局的产权、地籍、抵押档案, 劳动局的工伤事故档案和交通局的交通事故档案等接收进馆。四是加强对经济科技领域档案工作的指导力度。加强对国有企业档案归属流向的研究, 围绕国有企业改革, 深入开展对国有企业破产档案处置的调研, 防止国有企业档案资产的流失和损毁。进一步重视和加强民营企业档案工作, 以民营企业档案工作协作组带动全市民营企业建档, 促进民营企业档案工作向规范化管理轨道发展。五是抓实抓好农村特色档案的建档工作, 了解掌握全市科技示范户情况, 推动有一定规模的科技示范户规范建档。六是加大对重点建设项目档案工作的监管力度, 掌握全市2010年重点建设项目, 做好重大建设项目档案建档及验收工作。七是加快数字档案馆建设步伐, 争取把档案信息化纳入本地信息化建设规划, 加大对数字档案馆建设的投入力度。推进档案信息网、档案目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体档案数据库“一网四库”建设。

双鸭山

2009年亮点:开展民生档案情况调研;对馆藏工人录用存根档案中的下乡知青信息进行了整合, 涉及人数近万名, 现已向社会开放;建立了民营企业档案工作协作组;加强林权制度改革档案工作, 制定了林权制度改革文件材料归档范围, 建立林权证、退耕还林档案1 586卷;全市125个社区全部达到档案工作规范化管理标准;开展了抗联档案史料征集活动。

2010年思路:一是抓好民生档案工作。继续推进覆盖人民群众的档案资源体系建设, 将所有涉及民生、关系民生的活动纳入建档范围和进馆范围;深化建立服务人民群众的档案利用体系, 把关系民生和利用率较高的档案优先进行整理编目, 开展民生档案开放利用工作;加大对民生档案的监管力度, 重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等涉民档案工作。二是继续推进农业农村档案工作。抓好村级档案规范化建设, 围绕农村综合改革、农业发展以及村务公开等问题, 着力做好相关档案建档工作。三是围绕“五大经济区”建设, 做好国有与非国有企业档案、重大项目和重点工程档案、旅游和自然保护区档案等经济科技领域档案工作。四是继续加强档案事业主体建设, 推进档案资源建设、爱国主义教育基地建设、档案馆库建设。五是有效开展档案提供利用。以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点, 改善阅览环境, 完善查阅服务条件, 打造政府信息公开平台。加快推进现有数据库的网上开放工作, 努力实现现行文件和档案资料的网上公布和在线查询利用。

伊春

2009年亮点:在全市行风评比中荣获前三名, 在全市政务公开评比中被评为优秀档次;制定了《伊春市档案局关于全市机关、企事业单位档案信息化建设的意见》;建立了民营企业档案工作协作组;开展了电子文件中心试点工作;全市5个林权制度改革的林业局全部建立了档案室, 形成档案6 622卷;与市电视台联合录制了100分钟的庆祝建国60周年专题片;争取资金280万元, 改善全市档案保管条件。

2010年思路:一是提高对民生领域档案工作、林权制度改革档案工作、农业农村档案工作、民营企业档案工作、旅游档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作, 加大对林权制度改革档案工作的监督指导力度, 促进农村建档工作逐步达到标准化、科学化和现代化。通过民营企业档案工作协作组全力推动民营企业档案工作的开展, 加大对旅游档案工作的检查指导力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 推动档案数字化进程, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 强化档案接收, 丰富接收档案的门类和形式, 促进全市档案信息资源总量的增加、质量的提高、结构的优化;加强档案法制建设, 进一步增强法制意识, 履行法定职责, 坚持依法行政;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设, 立足馆藏, 多渠道、多形式地整合档案资源, 不断充实档案宣传教育内容, 增强档案宣传教育的感染力。

七台河

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部结束;开展了机关、事业单位档案信息化建设试点工作;加大乡镇村档案工作的检查指导力度, 建立了指导名册和村级指导记录;建立了民营企业档案工作协作组;强化档案接收征集工作, 制定了《七台河市档案局档案接收征集方案》。

2010年思路:一是依法管理档案事业, 进一步完善年检制度, 依法加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时以执法检查与业务指导相结合的方式, 提升全市机关、企事业单位档案工作的规范化管理水平。二是抓好民营企业档案业务建设。加强对规模以上民营企业档案工作的检查指导, 提高其规范化建档率, 帮助和引导民营企业逐步建立起“自我管理、自我完善、自我发展”的档案工作机制。三是着力加强民生档案工作。逐步将所有涉及民生的档案纳入建档范围和进馆范围, 重点抓好与群众切身利益相关的社会保险、就业与失业人员等档案工作。四是抓好农业农村档案工作, 加强农民专业合作组织、集体林权制度改革建档工作和村档乡管工作。五是加强档案资源建设。加大档案接收与征集力度, 丰富馆藏内容, 优化馆藏结构, 并做好档案信息资源的开发利用工作。六是强化档案利用服务工作。进一步改进服务方式, 完善服务设施, 创优服务环境, 提高服务质量, 满足社会及百姓的档案利用需求。七是通过加强领导干部能力、机关党建工作、档案教育工作、机关作风建设, 提高档案队伍整体素质。

鹤岗

2009年亮点:积极开展国庆60周年纪念活动, 在《鹤岗日报》开设了“迎接新中国曙光的鹤岗”专栏, 以馆藏历史档案为素材, 展现了鹤岗1945年建市以后的建设发展历程;加大对婚姻档案、司法公正档案、房屋产权灭籍档案、贷款抵押档案等涉民档案的接收力度, 建立了婚姻档案数据库, 设立了婚姻档案查档室。

2010年思路:一是继续加大档案工作“三个服务”力度:以我省东部煤电化基地建设、重大项目建设、旅游景点建设、民营企业建设为依托, 加大为经济建设服务力度;通过巩固发展农村经济合作组织建档工作、村级建档和乡 (镇) 档案试点工作、土地承包档案和林权制度改革档案规范建档工作, 加大为新农村建设服务力度;巩固发展社区档案工作成果, 加强已公开现行文件利用中心建设, 进一步提高查档接待服务质量, 加大为构建和谐社会服务力度。二是继续开展档案工作“五个创新发展”活动:创新发展档案执法监督, 通过开展常态执法检查, 推进全市依法管理档案事业水平进一步升级;创新发展档案资源建设, 重点抓好国家档案局8号令的贯彻落实、档案征集、历史档案抢救等工作;创新发展档案馆工作, 加快市、县 (区) 档案馆现代化、数字化、社会化建设步伐;创新发展档案宣教工作;创新发展档案编研工作, 积极开展档案编研和学术研讨活动。三是深入开展向刘义权同志学习活动。

黑河

2009年亮点:全市投入档案事业专项经费69.4万元, 用于设备购置、档案接收征集、档案抢救保护和档案信息化建设;电子文件归档与管理工作全面展开;加大档案接收征集力度, 制定了档案资源建设规划和接收征集方案, 发布了《黑河市档案馆关于向社会各界征集档案资料的通告》, 全力推进“档案资源建设年”实施进程;举办了“共创中俄关系美好未来”中俄双子城庆祝中俄建交60周年大型纪实图片展, 并在俄罗斯布拉戈维申斯克市进行了巡回展出。

2010年思路:一是档案信息化建设步伐要进一步加快。逐步建立档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库, 加快县 (市) 区档案信息网站建设, 与政府网实现链接, 力争全市档案系统全部完成档案信息网站建设;加快档案目录数据录入、档案全文扫描工作。二是档案资源建设力度要进一步加大。以黑河地委、黑河边境贸易、黑河对外开放和少数民族档案为重点, 加大档案接收征集力度;充分利用馆藏资源举办丰富多样的档案展览活动, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是档案法制建设要进一步强化。认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 加大执法力度, 推动行政执法的常态化、制度化。四是民生档案建设要进一步完善。重点做好社区、低保、再就业、医疗卫生、教育等领域的民生档案工作, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。五是新农村建设档案工作要进一步推进。重点抓好村级档案的规范化管理工作, 市、县档案部门领导要带队深入到乡 (镇) 村, 搞好抓点调研工作, 在每个乡建立村级档案管理示范点。六是领导班子和干部队伍建设要进一步加强。深入开展向刘义权同志学习活动, 创新工作思路, 转变工作作风, 提高工作效率, 推进工作落实。

绥化

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表报审工作全部结束;新农村建设试点工作实现了全市乡镇村的全覆盖;建立了民营企业档案工作指导名册;将反映绥化市近十年发展成就的《十年发展跨越路》、《绥化新闻联播》等多媒体视频接收进馆;在绥化档案信息网上开办了《绥化籍将军》、《绥化市宣传文化事业发展成就图片展》等网上展览。

2010年思路:一是加强档案法制工作。继续实施档案行政执法责任制, 进一步规范档案行政执法工作, 认真开展档案行政执法责任制目标考核及档案违法案件的查处工作, 促进档案行政执法常态化。二是全面开展档案事业发展评估工作, 按照国家的评估标准和细则, 逐项逐条地对标评估、整改, 使全市档案事业发展登上一个新台阶。三是进一步加强对全市档案事业的科学管理, 促进基层档案工作的全面进步。抓好机关档案工作, 促进机关档案工作标准化、规范化管理;继续抓好新农村建设档案工作, 培养先进典型, 发挥典型示范引导作用, 推进农业农村档案工作的发展;全面抓好民生档案工作, 加强民生档案资源体系和利用体系建设, 培养民生档案管理先进典型, 促进民生档案工作提档升级;大力抓好民营企业和重点建设项目档案工作。四是加强档案馆建设工作。继续加强档案资源建设、档案信息化建设、档案信息网站建设, 启动市档案馆数字化建设工作, 力争完成一期工程建设, 初步建立起适应本地实际的全市档案信息化管理网络平台。五是积极开展向刘义权同志学习活动, 进一步加强档案干部队伍建设, 为档案事业的快速发展提供人才支撑。

大兴安岭

2009年亮点:极推进档案行政执法工作, 全年执法检查单位达108家, 并在新林区召开了地区档案执法经验交流会;对民生档案工作进行了调研, 对工商、税务、社保、医保、卫生等22个单位的民生档案进行了业务指导;制定了《大兴安岭地区行署档案局行政问责制方案》, 进一步明确了行政问责的程序和岗位职责。

8.沧源佤族自治县残疾人联合会2010年工作总结及2011年工作安排 篇八

1.1造箱市场

1.1.1新造箱价格走势

2010年初新造箱价格较低，2月份开始迅速攀升，3月份20英尺普通箱价格从美元涨至美元，4月份达到美元，5月份继续上涨，8月份达到美元，国庆节以后缓慢回落至美元，目前维持在美元左右。

1.1.2新造箱价格大幅上涨的原因

（1）集装箱需求强劲①2009年船公司和租箱公司淘汰（退租和出售）大量集装箱，导致集装箱保有量大幅下降；②欧美等主要经济体的信贷市场和消费信心逐步恢复，实体经济和国际贸易缓慢复苏，主要航线尤其是太平洋航线和欧地航线的运量出现恢复性增长，引发集装箱刚性需求释放；③贸易量增加促使停航船舶重新投入运营，导致集装箱需求增加；④在低碳环保的大趋势下，加船减速成为各大船公司的共同选择，这就意味着完成等量的贸易运输需要投入更多的集装箱。

（2）生产成本上升2009年以来，国内大规模投放基础货币，促使物价指数不断攀升，原材料价格及劳动力成本上升导致集装箱制造企业利微而生产动力不足，2009年集装箱制造企业纷纷选择停产；2010年，在自身处于优势地位和市场需求旺盛的情况下，提高新造箱价格成为集装箱制造企业的最优选择。

（3）产能调节2010年初，集装箱制造企业的产能因招工不足而受到限制，积压的订单和大量后续订单促使新造箱价格上涨。企业充分利用产能与价格的关系，通过有意识地调节产能使新造箱价格维持在高位。

（4）人民币对美元升值在国内物价指数不断攀升的情况下，人民币对美元持续升值意味着集装箱制造企业以人民币计价的成本支出增加，因此，将新造箱价格维持在高位成为企业的不二选择。

1.2租箱市场

1.2.1租箱费率走势

与新造箱价格相似，2010年租箱费率呈爆发性上涨态势：20英尺普通箱5年期费率从年初的0.69美元/d涨至3月份的0.84美元/d，4月份涨至0.97美元/d，5月份突破1.00美元/d，8月份达到1.15美元/d，最高费率超过1.20美元/d，国庆节以后费率开始缓慢回落，目前维持在1.05美元/d左右。

1.2.2租箱费率大幅上涨的原因

（1）船公司用箱需求强劲；

（2）租箱公司融资成本上升；

（3）与高箱价相对应的投资收益要求；

（4）高价购箱导致的后期收益风险规避；

（5）租箱公司的融资能力差异形成以Triton，Textainer和TAL等租箱公司为首的卖方市场。

22011年租造箱市场展望

2.1宏观经济预测

国际货币基金组织2010年10月6日预测，2010年世界经济将增长4.8%，2011年将增长4.2%，比该组织7月份发表的预测数字分别提高0.2个百分点和下降0.1个百分点。经济增长的动力主要来自以我国为首的新兴经济体和发展中国家，预计2010年新兴经济体和发展中国家的经济增长率将达到7.1%，2011年将达到6.4%，其中我国将分别达到10.5%和9.6%。预计2010年发达经济体的经济增长率为2.7%，2011年为2.2%，失业率仍将在一段时间内居高不下。2010年美国经济增长率预计将达到2.6%，比国际货币基金组织7月份的预测下降0.7个百分点；2011年预计增长2.3%，比7月份的预测下降0.6个百分点。预计2011年全球商品流动总量将在2010年的基础上相应增加，各航线货运量的增长幅度受地缘因素影响略有不同。

此外，据中国金融期货交易所预测，2011年我国经济将增长9.3%。受国内外宏观经济复苏的影响，2011年我国将延续良好的经济增长态势，但随着通货膨胀周期的到来，原材料价格、劳动力成本、资金成本等都将维持在较高水平。

2.2集装箱船运力预测

据Alphaliner预测，2010年12月底全球集装箱船运力规模将达到1 430万TEU；扣除因船舶拆解等原因减少的18万TEU，运力比上年同期净增9.5%。受国际金融危机影响，大量订单延期交付，原计划2010年交付的新造船中，大约有65艘（43.5万TEU）延期到2011年后交付。预计2011年全球集装箱船运力将净增约140万TEU，净增率达9.1%。此外，预计2010年全球将有约150万TEU集装箱退役，2011年将有约100万TEU集装箱退役。

2.3造箱市场要素分析

2.3.1订单情况

目前国内主要集装箱制造企业2010年第4季度订单已基本排满，客观上限制了新造箱价格的下行空间。

2.3.2美元表现及人民币对美元汇率走势

（1）美国长期过度消费造成的持续已久的巨额财政和贸易赤字决定了美元在未来相当长一段时间内仍将保持颓势，美联储新一轮量化宽松货币政策的实施将使美元汇率在国际货币市场进一步创出新低。

（2）由于美元作为世界货币的信用降低，人民币对美元汇率的浮动区间将增大，但从长远来看人民币仍将对美元保持升值趋势。

2.3.3原材料价格

受美元持续贬值的影响，大宗商品价格存在进一步上涨的可能性，国内通货膨胀压力持续增加，未来原材料价格将维持在高位，促使集装箱价格在相当长一段时间内仍将保持高位运行，具体来看：

（1）钢材价格2010年底前维持在现有水平，或小幅下降，2011年春节后小幅上涨；

（2）地板价格2010年底前维持在现有水平，2011年春节后逐步上涨；

（3）油漆价格2010年底前维持在现有水平，2011年春节后逐步上涨；

（4）劳动力价格维持在目前水平并有进一步上涨的趋势；

（5）受节能减排的影响，部分地区部分时段可能出现电力供应短缺。

2.3.4产能调节

2011年，主要集装箱制造企业将继续利用产能与价格的关系有意识地调节产能，使新造箱价格维持在高位。

2.4租箱市场要素分析

（1）船公司用箱需求。预计2011年全球集装箱需求量将超过250万TEU（2010年约235万TEU）。

（2）租箱公司融资成本。受全球信贷市场恢复的影响，预计2011年租箱公司的融资成本将小幅下降。

（3）投资收益要求。预计2011年投资基金对投资收益率的要求不会降低，将继续保持在14%~16%的水平。

（4）高价购箱导致的后期收益风险规避。预计2011年租箱公司将采取与2010年相同的措施，即提高前5年的资金收益水平。

（5）租箱公司融资能力差异形成的供给能力差异。大型租箱公司中，预计Triton，Textainer和TAL等将继续保持强劲发展势头；中小型租箱公司中，Cronos，Blue Sky，Beacon和Gold等将有优于2010年的表现。

2.5新造箱价格和租箱费率预测

（1）新造箱价格预计2011年新造箱价格将维持在~美元的水平，整体走势呈现年初略低、年中较高、年底最低的特点，其中：2011年1月份的报价为美元左右，春节后开始上涨并在4月份前后达到美元左右，7月份达到峰值美元左右，随后开始小幅回落并维持在美元左右，9月份以后价格继续下跌，10月份进入年内低价区域。

（2）租箱费率预计2011年20英尺普通箱5年期费率将维持在0.97~1.45美元/d的水平，其中：2011年春节后费率开始上涨，5月份前后达到1.32美元/d左右，8月份达到最高点1.45美元/d，随后小幅回落并维持在1.32美元/d左右，9月份以后继续下降，10月份进入年内低价区域。

3船公司对策

为保障用箱需求并有效减少集装箱固定成本支出，建议船公司采取以下对策：

（1）减少20英尺普通箱、40英尺普通箱、40英尺高箱等费率相对较低的到期箱型的退租；

（2）选择时机，锁定箱源，确保新租箱费率处于市场平均水平以下；

（3）加快集装箱周转，减少用箱缺口。