双随机一公开实施方案(精选10篇)
1.双随机一公开实施方案 篇一
上清“双随机一公开”监管工作实施方案
为认真贯彻落实《东部政府办公厅关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(东府„2017‟66号)和《清水县人民政府办公室关于印发清水县加快推进“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(清府办发„2017‟13号)精神,根据相关法律、法规规定,结合我组执法工作实际,制定本实施方案。
一、基本原则
(一)依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
(二)公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻被检查单位负担,优化市场环境。
(三)公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
(四)协同推进。实施全局联动,形成统一的监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
二、建立“双随机”名录库
(一)建立检查对象名录库。每年按照执法工作的需要,确定检查领域和范围。建立检查对象随机抽取名录,将各项执法检查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽取执法检 查对象的抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选取检查对象。
(二)建立执法人员名录库。建立执法检查人员名录库,并根据检查任务的需要从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员,参加各部门组织的执法检查和案件查处工作。
(三)加强动态管理。对执法检查对象名录库、执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入维护、更新相关信息,确保检查对象齐全、检查人员合格。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想:认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制税收执法自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决公众反映强烈的突出问题,提高综合执法力度。
2、基本原则:坚持依法行政,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;坚持公开透明,实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
二、方法和步骤
自2017年12月1日起在全组推行“双随机一公开”工作,使之逐步成为日常监管的主要方式。
(一)搭建组织体系。
组成以组长为组长,其他班子成员为副组长,上清综合执法大队牵头,办公室、计生、林业等部门参与的组织协调体系。各职能科室要协力谋划、通力合作、共同施策,将“双随机一公开”工作落到实处。
(二)建立健全“一单两库”。
1、建立“双随机”抽查事项清单。各职能科室要依照法律法规规章的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并将相关内容按照规定及时向社会公布。
2、建立检查对象名录库。建立检查对象名录库,名录信息包括企业的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名等内容。
3、建立执法检查人员名录库。以上清综合执法人员资格证为基础,建立行政执法人员名录库。
4、实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(三)规范执法检查流程。
1、积极探索开展联合检查。整合各职能科室的检查事项,防止检查过多和执法扰民。存在多个职能科室、多项检查事项的,要合法合理地确定检查事项,对同一检查对象要一次性完成检查;协调组织相关科室开展联合抽查。要按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一检查对象的多个检查 事项,原则上应一次性完成,提高综合执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能科室,应合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度,对已抽查过的检查对象,不再列入当抽查名单;对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及特殊行业、重点区域的检查对象,要加大随机抽查比例和频次;对涉嫌违法被投诉举报行为的检查,要依法进行重点抽查。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式,依法利用其他相关部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
4、如实记录检查情况。依法对被抽查检查对象实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形成有效震慑,增强检查对象的遵从度和知法守法的自觉性。
6、及时公示抽查及处理结果。各职能科室要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,对抽查有问题的检查对象,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;检查对象拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,应依法处理,并记录在检查对象公示信息中,向社会公示。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要加强随机抽查监管工作的统筹协 调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。
(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
(三)严格抽查纪律。各职能科室组织对被抽取的检查对象实施检查时,不得妨碍检查对象正常的生产经营活动,不得索取或收受检查对象的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各相关执法部门要结合本实施办法的工作要求,积极与上级部门沟通,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。
(五)做好信息反馈。要根据本实施方案的要求,结合各职能科室的抽取事项清单,加强统筹协调,抓好落实,总结交流经验,务求推广“双随机”抽查工作取得实效,把加强各项行政审批改革事中事后监管改革向纵深推进。
2.双随机一公开实施方案 篇二
根据市教育局“双随机、一公开”监管工作要求及县“双随机、一公开”工作领导小组2021年双随机工作安排,结合工作实际,为进一步推进“双随机、一公开”行政执法工作,加大监管力度,制定本方案。
一、工作目标
(一)完善部门内部随机抽查工作机制,完成内部抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上,确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。
(三)探索双随机抽查与风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,增强随机抽查的刚性约束。
(四)确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。
二、组织领导机构
教育和体育局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组
组长:
副组长:
“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,负责与全局和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。
三、主要工作任务
(一)强化组织保障。
成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关职能股室为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。各相关职能股室要明确职能职责,加强统筹协调,确保工作落地落实。(二)动态调整“一单两库”。
按照“上下贯通一致”原则,认真梳理抽查事项,确定随机抽查事项清单,做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理,及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素,提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。(三)规范抽查程序。
按照“双随机、一公开”要求,统筹制定并实施抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。组织实施前应由发起股室制定具体工作方案,科学合理地组织实施抽查,抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行,检查结束如实填写检查记录表,由监管对象负责人签字或盖章确认。发起股室要将抽查工作方案和抽查结果(抽查记录表和抽查照片视频等)报纪检监察室,由纪检监察室通过政府门户网站向社会公开。
(四)着力提升抽查效能,强化部门联合抽查。
根据县市场监督管理局对全县部门联合抽查计划安排,各相关职能股室要积极开展与其他部门进行联合抽查,做到“能联尽联、应联必联”,实现“进一次门、查多项事”,不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查,实施差异化监管,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进智慧监管、精准监管。(五)强化随机抽查结果运用。
要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时录入抽查结果并公示,接受社会监督,增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性作用。四、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关股室要高度重视,强化责任意识,加强统筹谋划,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,加强部门工作协调配合,推进“双随机、一公开”监管工作落实,确保各项抽查任务落到实处、取得实效。3.蓬安县双随机一公开实施细则 篇三
第一章 总则
第一条 为进一步创新事中事后监管方式,切实规范执法行为,在我县县级行政执法部门全面推行“双随机”监管模式,预防检查任意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管方案的通知》(川办发〔2015〕100号)等文件规定,特制定本实施细则。
第二条 我县县级行政执法部门实施的“双随机一公开”检查工作模式,是指县级行政执法部门在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。
第三条 “双随机”检查工作的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁反馈,依法、规范、公开。
统筹安排、综合实施,是指县级行政执法部门统筹安排本部门、本系统的检查事项,尽量组成综合执法检查小组,综合实施检查。县政府根据各部门报送的年度检查计划,进行综合安排,将检查对象相同、检查时间相近、检查内容相似等事项打捆,开展综合执法。
谁检查、谁反馈,是指县级行政执法部门负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果,具体实施检查的各综合检查小组或者各执法机构负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。
示。
县级行政执法部门随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整,并于每年3月底前将动态调整后的本部门随机抽查事项清单报送县政务服务中心审核后录入“双随机”监管平台,并向社会公示。
第九条 随机抽查事项清单,自2017年开始应当对本部门行政执法事项实现全面覆盖。
第十条 县级行政执法部门,应当根据县人民政府法制机构或省政府和省级行政执法部门依法核发的“行政执法证”等有效执法证件,自行建立本部门的执法检查人员名录库,报县政府政务服务中心审核后录入“双随机”监管平台。县级行政执法部门应当在执法检查人员名录库人员单位变动、岗位调整后及时报告县政务服务中心给予动态调整。
执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。
“双随机”监管平台根据执法人员名录库汇总的信息,实现按人员信息分类检索、按照检查事项分类随机抽取等。
第十一条 县政务服务中心负责牵头建立蓬安县市场主体名录库,并依据市场主体生存状态,动态确定抽查频次,动态调整管理。
“双随机”监管平台依据随机抽查事项清单,对检查市场主体实现分类、分事项检索并随机抽取等。
抽取的执法检查人员一般不允许更换和交换。执法检查人员与被检查对象有利害关系,应依法回避或其他特殊原因需要更换执法人员的,经所在单位主管负责人批准方可调整,并报县政务服务中心备案。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,再次由系统抽取替代执法检查人员。
第十六条 县政务服务中心将随机抽取的检查对象,通过“双随机”监管平台派发到各单位,由各单位专业管理人员在1个工作日内完成比对和确认。原则上,在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过3次。上级行政执法部门,在同一年度内已抽查的企业,县级行政执法部门在抽查时,应当予以排除。本部门业务机构在同一年度内已抽查的企业,其他业务机构实施抽查计划时,应当予以排除。或者对同一企业,同一抽查部门不同执法机构实施检查时,应当同时实行综合检查。
对于投诉举报多、进入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”等的企业,不受前款限制。
第十七条 实施年度检查计划,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作,一般应当采取定向抽查的方式,设定类别条件选择被检查对象,或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。随机抽取的执法人员,无法独立完成专业性强的定向抽查事项的,由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。
第二十三条 县级行政执法部门对检查发现的违法行为,应当根据职能职责、违法行为具体情况,进行查处、线索移交等,并录入“双随机”监管平台,在政府门户网站进行公示。
相关部门根据调查事实,作出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定,并依法进行公示。
第二十四条 在每年1月底之前,县级行政执法部门应当通过县人民政府门户网站公开上一年度检查计划的执行情况,包括被检查对象和执法检查人员的抽取,检查的时间、过程与结果,检查的反馈情况,被检查对象的意见建议,检查结果的运用等。
第二十五条
县政府和相关部门在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、取得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核、监督检查等工作中,应当将“双随机、一公开”联合抽查结果用于对市场主体的信用评价考量因素。
第二十六条 建立跨部门信用激励和联合惩戒机制,按照守信市场主体一路绿灯、失信市场主体处处受限的原则,实施从市场主体准入到退出的全过程信用约束。对被列入经营异常名录、严重违法失信市场主体名单、重大税收违法案件当事人名单等的失信市场主体依法采取限制或者禁入的惩戒措施。
第五章 法律责任
第二十七条 参与“双随机、一公开”联合抽查的县级行政
督等,按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》(川办发〔2015〕12号文)执行。
4.双随机一公开实施方案 篇四
为进一步深化“放管服”改革,充分履行人社部门职能,规范监管执法行为,增强监管实效,结合工作实际,制定本方案。
一、总体目标和要求
按照“双随机一公开”的有关要求,围绕简政放权、放管结合、优化服务的目标,坚持依法监管,公正高效、公开透明的原则,通过信息化手段实现按不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机配对,实现规范监管行为,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,督促企业诚信守法,营造公平竞争、高效便捷的营商环境。
二、抽查事项清单
随机抽查事项范围,分市场监管执法事项、其他行政执法事项两大类。2021年随机抽查事项、检查内容和实施主体详见附件1《XX市XX区人社系统2021年随机抽查事项清单》。政府内部检查事项,涉及投诉举报检查、重大问题和隐患检查,重点问题专项检查等事项不列入随机抽查范围,由各职能股室、单位根据工作实际需要开展。对法律法规规章未规定的监管事项,一律不得擅自开展检查。
三、抽查对象和内容
(一)抽查对象
市场监管执法事项、其他行政执法事项,由业务主管股室、单位负责动态调整监管对象名录库。“对用人单位的劳动保障监察”名录库为本区域内监管的用人单位,按照“属地管理”原则,由劳动保障监察机构负责动态调整组建。
(二)抽查比例
随机抽查比例和频次,法律法规规章有规定的,按有关规定实施;法律法规规章没有规定的,年抽查1至2次,随机抽查比例不低于市场主体的5%或不少于50家。对涉及安全和民生的重点监管领域,以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,可加大随机抽查力度。
(三)随机抽取方式
通过系统随机抽取程序或“摇号”等方式,从监管对象名录库中随机抽取检查对象,如被抽查对象在3个月内已接受过抽查且不属于异常市场主体,可予以免检。
四、抽查人员
人社行政部门和劳动保障监察机构应按照人员及执法资格变动情况动态调整执法检查人员名录库(XX市XX区人社局执法检查人员已在区政府门户网站行政执法专栏公示)。从执法检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员(可按实际需要人数1—3倍抽取)组成检查组,被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务无法参加的,按抽取先后顺序依次进行递补。
五、抽查实施
2021年“双随机一公开”抽查工作应于2021年12月10日前完成,并严格按照《XX市人力资源和社会保障局关于进一步规范和改进涉企检查活动的通知》(X人社办〔2016〕X号)规定实施。各实施抽查股室、单位要精心组织部署,强化力量保障,推动工作开展。
(一)依法规范实施检查。
各实施抽查股室、单位要依据各自“双随机”抽查事项清单,确定具体检查项目、程序、方式、标准及要点等注意事项和工作要求。各检查组要按照《XX市行政执法公示规定》和《XX市行政执法全过程记录规定》,执行行政执法工作程序及要求,依法规范实施检查,保证检查质量和效率。(二)及时录入检查结果并向社会公示。
各检查组要在检查结束后尽快形成检查结论,报实施检查的股室、单位汇总,实施检查的股室、单位应通过政府门户网站、互联网+监管、国家企业信用信息公示系统(XX)等部门协同监管平台录入检查结果,并向社会公示,确保检查结果公示率达到100%。(三)后续处理和总结完善。
各实施检查的股室、单位要根据检查结论,抓紧做好后续处理工作,并于2021年12月10日前将相关材料报行政审批股,以便汇总上报。立案调查的要依法依规处置,及时公示处理结果。六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
各实施检查股室、单位要加强检查工作的组织领导,抓好落实,推动检查工作落实到位。各检查组到被检查单位检查要自觉遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,自觉遵守工作纪律、保密纪律和群众纪律,不得接受宴请,不得接受馈赠的礼品,不得干预被检查单位正常生产经营活动。(二)后续衔接,实施联动。
各实施检查股室、单位要做好检查后续事宜处置和相关线索资料移交工作。对检查组报送的被检查单位违反人力资源和社会保障法律法规行为或案件线索材料,要根据本级内设及直属机构职责分工,移交本级相关业务或办案机构进一步调查处理,做到抽查监管无缝对接。要注重检查结果的运用,涉及企业的,依据检查结果对企业劳动保障守法诚信登记进行重新评价。(三)加强培训,做好保障。
要加强检查人员业务学习培训,组织检查人员认真学习相关的人力资源和社会保障法律法规规章和“双随机一公开”抽查及监管执法业务知识,提高检查人员业务水平和工作能力。要加强统筹调度安排,落实人员和车辆等相关执法检查保障,保证“双随机一公开”抽查工作按序时进度实施。5.双随机一公开工作总结 篇五
强化制度保障,是做好工作的突破口。“双随机、一公开”工作伊始,市质监局就将强化制度保障放在首位,制定了《庆阳市质监局随机抽查事项清单》、《庆阳市随机抽查工作细则》,建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的“权责清单”为基础,梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监督、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、标准实施情况监督等13类抽查监督事项,明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。
《细则》的制定主要是规范执法人员的行为,从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结,都体现了简政放权、服务于民的宗旨,减少执法人员执法活动的随意性,有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布,更加方便了社会对执法人员的监督。
强化和提高执法人员素质,是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同,许多执法人员只精于本科室业务,对其他科室业务不是很熟练,这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变情况,市质监局组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途径,以《庆阳市质监局随机抽查事项清单》为指导,全面掌握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐了短板,培养出了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
在 “双随机”工作的开展中,市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,既提升了质量技术监督行政执法的工作效率,同时也更好的发挥了政府服务人民的职能,取得了良好的社会反响。
6.双随机一公开心得体会 篇六
1.关于污染防治设施。上述9家企业的污染防治设施都能正常运行。
2.关于环保手续问题。检查中发现上述企业均存在未进行环境影响评价或未验收等问题。其中本钢所属企业(包括北营)目前通过清理违规建设项目整顿行动将手续不完善项目统一上报集团,由集团统一委托北京京诚嘉宇编制环境现状评,并将报环保部门统一处理。衡泽热力公司彩屯热源厂存在未进行环保竣工验收、未批先建等环境违法行为,此前已进行过处罚。
7.双随机一公开工作总结汇报 篇七
7月20日,质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会,贯彻落实国务院最新部署要求,研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求,再接再厉,扎实推进,把总局“双随机、一公开”工作抓紧抓好,加快政府职能转变,确保质检改革成效
梅克保指出,“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的`一项重要举措,国务院对此高度重视,去年以来多次作出部署。总局按照国务院部署要求,认真开展双随机抽查试点工作,完成了5个首批试点项目,总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比,还存在较大差距。下一步,全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感,抓紧建立“一单、两库、一细则”,实行“一公开”,不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“双随机、一公开”工作,涉及面广、任务艰巨、时间紧迫,各单位要深化认识,高度重视;明确任务,落实责任;协调配合,形成合力;狠抓落实,确保成效,推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施,力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
8.双随机一公开实施方案 篇八
为统筹我局2020年“双随机一公开”工作,现就2020“双随机一公开”抽查工作制定如下计划。
一、工作目标
认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求,创新监管方式,实施公正监管,在自然资源市场监管行动中大力推广“双随机一公开”工作机制,切实提高监管效能,促进企业诚信自律,进一步创造良好市场秩序
工作要求
(一)执行随机抽查事项清单制度。
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,抽查内容为法律法规规定的自然资源和规划局行政许可的全部事项。(二)健全随机抽查方式1、随机抽取检查对象方式:可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。
2、随机选派执法人员方式:可以采取科学编组、随机匹配的方式,实施全局内随机、各科室内随机从《XX区自然资源和规划局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。(三)合理确定随机抽查比例和频次。
抽查当年不少于1次,每次抽查比例不低于5%。(四)强化随机抽查结果应用。
各科室组织实施“双随机一公开”监管工作,应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并在行政检查结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的,应当在有关工作结束后5个工作日内在门户网站“双随机一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。工作保障
(一)加强组织领导。
推行“双随机一公开”监管工作是深化放管服改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节,各部门要高度重视,周密部署安排,落实职责分工制定具体措施,把改革措施落到实处。(二)落实工作责任。
各部门要明确责任岗位和具体经办人员加(0Q群XXXX进行详细学习,很抓工作落实,按时完成抽查任务。9.县政府双随机一公开自查报告 篇九
一是加强学习,提高思想认识。为深化行政体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、完善全面推行“两随机、一公开”制度,即:通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开, 不断增强责任心和使命感,认真抓好审计行政执法优质服务。
二是因地制宜,推行随机公开。 深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话精神,紧紧围绕全县中心工作和省、市审计机关的安排部署,全面推行“两随机、一公开“工作制度,进一步规范审计监管行为,加强事中事后监管,切实解决执法不公、执法扰民和随机执法等问题,提高审计监管效能,激发市场经济活力,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进大众创业、万众创新,在全县经济发展中发挥审计监督作用。
三是坚持原则,规范执法行为。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“两随机”抽查依法有序进行。 坚持公平、公正、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场经济发展环境。制定“两随机、一公开”各项规定和规章制度,实行阳光执法,接受社会监督。探索审计随机途径,建立健全纵向联通、横向协调的监管机制。
10.“双随机、一公开”工作自查报告 篇十
“双随机、一公开”工作自查报告1
一、制度机制建设情况
为切实开展“双随机一公开”工作,我局组织召开专题会议,对“双随机”抽查工作进行部署安排,提出工作要求,统一工作标准。在此基础上,认真制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,全面梳理检查事项,认真制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》,“双随机”抽查基础工作稳步推进。经梳理核查,市水利局共梳理确认随机抽查事项4项,非随机抽查事项21项。
根据梳理结果,我局已编制随机抽查事项清单,党组认真研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了具体规定,具有较强的针对性和可操作性。
“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度,规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推进“一单两库”建立工作,对上报的内容认真审核确认,逐项查阅对照随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文,并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全,方便日后管理,对所有纸质材料按单位分门别类整理,所有电子文档材料集中拷贝留存,建立起规范化的电子及纸质文书档案,为今后动态管理打下了坚实的基础。
二、“双随机”抽查检查情况
首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则,根据工作实际和监管能力等情况,由相关科(站、室)分类确定抽查比例和频次,对投诉举报多、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的`检查对象适当加大随机抽查力度,如我们根据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求,加大对水库汛期安全调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前,按照公开公正的原则,一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则,我局负责对由我局审批事项进行抽查,各县(市、区)水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科(站、室)、各县(市、区)水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度,在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报,并在相关网站上公布,接受社会监督。
三、下一步工作安排
下一步,市水利局在向有关部门上报工作方案的同时,将按照全面覆盖、动态管理的原则,抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库,建立健全“双随机”抽查机制,将事中事后监管职责切实落实到位。
“双随机、一公开”工作自查报告2
为持续深化“放管服”改革,着力创优“四最”营商环境,确保事中事后监管客观、公正、透明,提升事中事后监管水平。20xx年以来,我局结合水利执法工作实际,全面推行“双随机一公开”工作机制,加强事中事后监管行为,提高监管效能,取得了阶段性成效。
(一)制定了随机抽查事项清单并实行动态管理
按照行政合法性原则和行政合理性原则,对法律、法规和规章规定的检查事项,组织制定了随机抽查事项清单,明确了抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。
(二)建立了检查对象名录库
组织建立检查对象名录库,特别是取水许可形成“一户一档”电子档案,为我局的取水许可事中事后监管工作打下了重要基础。
(三)建立了执法检查人员名录库
对照随机抽查事项清单,组织建立执法检查人员名录库,实行动态管理。执法检查人员应具备行政执法资格,执法检查人员基本信息应录入名录库,并实行动态管理。
(四)制定了“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则
按照合法性、适当性、可操作性原则,结合随机抽查事项清单,组织逐项建立随机抽查监管细则,明确随机抽查的检查要求,规范检查方式、检查要点、检查程序,确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。
(五)全面开展“双随机”抽查工作
12月3日,我局联合市场局,对县内3家取水企业进行了“双随机”联查,未发现问题。
(六)下一步工作计划
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