计生工作会领导讲话

计生工作会领导讲话（共8篇）

1.计生工作会领导讲话 篇一

认清形势狠抓落实

切实抓好2011人口和计划生育工作

同志们：

今天召开计划生育工作会，主要目的是分析当前计生工作形

势，部署下半年计生工作。刚才，彭副镇长客观地总结了上半年人口和计生工作, 全面安排了下半年各项工作目标任务，并与各村签订了目标管理责任状，各项重点工作任务已十分明确，希望大家认真抓好贯彻落实，确保我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我强调三点意见。

一、立足当前，认清形势，增强计生工作危机感和紧迫感上半年，全镇上下一心，紧紧围绕“抓重点、突难点、树亮点、整体推进、平衡发展”的工作思路，全面落实计划生育基本国策，解放思想，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了省、市、县下达的各项目标任务。可以说,全镇人口计生工作整体向前迈进了一大步, 这些成绩的取得，饱含着广大人口计生干部的辛勤汗水，也凝聚了全镇各部门的共同努力。借此机会，我谨代表党委政府向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我镇的人口和计划生育工作面临许多问题：一是人口计生工作优患意识有待加强。近年来，各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作仍然面临许多新挑战、新问题、新矛盾，工作思路及工作方法亟需转变，对此广大领导干部必须保持清醒 1

认识：人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平压力增大。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生等现象时有发生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落实不到位，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全镇偷怀、超生屡禁不止。这一现象反映了我镇人口计生工作形势仍非常严峻。三是流动人口计划生育服务管理难。随着倘甸经济的快速发展，流动人口增长较快，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老、大、难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我镇人口计生工作水平的一大瓶颈。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作 “十二五”时期，是我镇人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。我们一定要准确把握当前全镇人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，着力做好以下几方面的工作：

1.加强政策宣传，增强引导力。继续开展计生宣传活动；利用各类节日、纪念日，积极组织开展走村串户宣传活动，加大在优生优育、少生快富上的宣传力度。认真落实各项计生利益导向政策，努力建立奖励扶助制度经常性、长效性工作机制，帮助群众转变生育观念。

2.夯实基层基础，增强战斗力。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，结合“执行力提升年”活动的开展对计生宣传员开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高执行力，培养一批召之即来，来之能战，战之能胜，胜之能控的干部队伍。

3.突破重点难点，增强推动力。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。一是各村委会、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。二是要做耐心细致的思想工作。三是要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

4.强化管理措施，增强调控力。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单

位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年目标任务

1.加强领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。坚持和完善主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要任务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持与经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作纳入年终考核的重要内容，严格实行“一票否决”。

2.落实责任，严肃纪律。要严格执行计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理松懈、措施不力而出现超生户的，我们将严格按照相关规定进行严肃处理。

同志们，做好2011人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照镇党委、政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，确保我镇人口计划生育工作取得新突破，为推动全镇经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！

2.计生工作会领导讲话 篇二

美国经济学家舒尔茨20世纪50年代提出人力投资是经济迅速增长的主要原因, 并认为人的素质的改善 (经由正规教育、成人教育、在职培训、健康及营养的增进) 是促进国民经济增长的主要原因, 进而创立了人力资本理论。其后, 罗默、卢卡斯等发展了该理论, 并提出了“干中学”也可提高人力资本。人力资本是指凝结在人身上的知识、技术、能力和健康的综合, 人力资本投资主要包括教育、培训、保健及劳动者迁移的投资。中国的社会主义新农村建设的核心是如何解决农民增收问题, 而农民的增收与农民个人的素质是分不开的, 通过人口计生工作, 提高农民的整体素质成为社会主义新农村建设的一个重要措施。

景德镇市下辖两个区、一个县、一个县级市, 总人口150多万, 农村具有人口规模大、人口居住分散、人口迁移、结构复杂、分布不均等特点。景德镇市的人口计生工作, 通过与新农村建设有机地联系在一起, 完善农村计生利益导向机制, 稳定低生育水平, 加大人力资本开发力度, 提高农村人口素质, 提高计生服务水平, 健全计生服务网络, 提高农村生活的质量, 全市计生工作上了水平。

一、人口计生工作与新农村建设相互结合的方式

1. 完善导向机制, 稳定生育水平。

国内外人口变动的经验表明, 随着社会经济的发展, 经济因素在决定生育和家庭规模中起着越来越重要的作用。景德镇市人口计生委以农村计生利益导向, 通过完善机制, 达到稳定计生生育水平的目的, 人口计生委通过与市财政局通过制定下发《关于建立完善计划生育利益导向机制的若干规定》的通知, 重点开展了国家奖励扶助、独生子女伤残死亡特别扶助、结扎养老保险、爱心保险、新农村医疗补助和农村符合条件放弃生育二胎的独生子女激励等六大类奖扶政策, 搭建平台, 倾斜政策, 使“少生快富”成为典型和样板, 让农村农民的计划生育从自觉走向自愿。昌江区针对农村外出打工人员的增多, 以“关爱农村实行计划生育家庭留守儿童行动”为切入点, 搭建平台, 倾斜政策, 深化利益导向机制, 计生工作取得了明显的效果。2007年10月1日至2008年9月30日, 全市共出生18 012人, 出生率13.54个千分点, 人口自然增长率7.88个千分点, 分别比全省平均水平低0.38和0.15个千分点, 计划生育率为87.79%, 出生人口性别男女比为106∶100。

2. 强化基础建设, 锻炼计生队伍。

景德镇市人口计生委以新农村建设点为示范单位, 以大力建设生育文明示范村为载体将村级人口计生工作融入新农村建设中;通过农村计划生育工作规范化和制度化建设, 创新计生工作机制;通过提高村、组计生专干和中心户长的能力和水平, 提高他们的工作待遇, 不仅稳定了基层计生队伍, 而且巩固和完善了农村基层网络, 使计生工作真正落到实处。通过开展人员培训、科技大练兵和现场观摩学习等方式提高服务人员的技术水平和实际操作能力。

3. 加强标准建设, 提升服务理念。

景德镇市政府按照国家发改委、建设部、国家人口计生委下发的《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》及《计划生育服务机构形象规范手册》要求, 为计生服务站 (所) 配齐计生服务医疗器材, 目前乐平市和昌江区计生服务站已动工新建和扩建, 2008年全市共改建、扩建、新建计生服务站、所16个, 且按照省人口计生委的要求启用统一的标准化标示。

县、市、区人口计生部门在计生工作中通过组织技术服务人员, 积极为农户提供优质、便捷的服务, 把深入推进计划生育“五心工程”和“六进农户”工作纳入到新农村建设中, 使新农村建设与人口计生工作同步发展。

4. 拓展宣传渠道, 营造计生氛围。

景德镇市人口计生部门以新农村建设开展的“新农村文化家园”建设工程为契机, 积极开展计划生育宣传, 将计划生育宣传教育纳人镇 (街道) 综合文化室和村 (居) 文化活动室建设之中, 将婚育新风进万家活动纳人文明村镇、文明家庭以及文明示范村镇创建活动中。通过开展计划生育合格村 (居) 和红旗村 (居) 活动, 巩固计划生育的成效。

各人口计生部门充分利用新闻媒体、网络通讯等平面和立体的渠道大力宣传计划生育的政策, 通过文艺汇演、宣传橱窗等积极弘扬新型人口文化, 通过“五进五创新” (以婚育新风进小区, 创新宣传环境;婚育新风进里弄, 创新宣传方式;婚育新风家庭, 创新宣传内容;婚育新风超市, 创新宣传阵地;婚育新风校园, 创新宣传主体) 为主题的宣传活动, 实现“婚育新风进万家”

各县、市、区通过积极开展“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”活动, 大力倡导社会主义新型生育文化, 通过引导农民树立新型的价值观念、生活观念、婚育观念, 改变他们的生活方式, 增强人们的生殖健康意识、人口意识和国策意识, 打造幸福和谐家庭。

5. 加大教育投入, 提高素质水平。

农民素质水平的提高, 主要依赖于个人人力资本水平的高低。美国经济学家舒尔茨创立的人力资本理论认为个人通过教育、培训、保健及劳动者迁移等投资, 会以凝结在人身上的知识、技术、能力和健康的综合等形式表现出来, 学者研究认为, 农村劳动力受教育程度与家庭收入呈正相关, 初、高中文化水平劳动力的劳均收入高于平均收入水平, 文盲半文盲和小学文化水平劳动力的劳均收入低于平均收入水平;劳动力受教育水平越高, 劳均收入的抗干扰力和抗波动力越强;接受职业教育和技术培训的劳动力劳均收入高于未接受者, 家庭中接受培训的劳动力数量越多, 家庭劳均收入越高;高教育水平劳动力的教育投资收入弹性大于低教育水平;劳动力中接受过职业教育和技术培训的农户其家庭劳均纯收入明显高于没有接受过培训的农户。实证分析显示:农业职业教育和技术培训可以促进农民收入水平的提高。农村劳动力受教育培训等效年限平均每提高一年, 一方面可使农民年收入增加180元左右, 还可促使增加近190万农村剩余劳动力向高层次产业转移;2001年, 劳动力受过技术培训的农户其平均家庭劳均纯收入比未接受过培训的农户绝对收入高1 135.01元, 是未接受职业教育和技术培训农户收入的1.44倍, 而且, 家庭劳动力中接受过职业教育和技术培训的劳动力越多, 家庭劳均纯收入水平越高。

为使“少生快富”和“纯女户”成为农村致富的榜样和提高他们家庭的致富能力, 景德镇市人口计生部门, 一方面加大对这些农户的扶持力度, 另一方面, 通过开展“关爱女孩成才基地”建设, 通过“关爱女孩、阳光助学”活动, 为考取高中的计划生育户女孩进行资助, 提高她们的人力资本投资, 通过基地活动, 为计划生育家庭女孩树立自重、自尊、自信、自强信念。

二、工作成效

景德镇市人口计生部门通过将人口计生工作与社会主义新农村建设有机地结合, 探索出高标准的优质服务模式和科学、规范、高效的管理机制, 走出了具有景德镇特色的人口计生工作之路, 全面完成了省、市下达的各项人口计生工作任务, 为保证全市经济、社会平稳、健康快速发展提供了良好的人口环境。

在全省人口计生工作目标考核评比中, 乐平市、浮梁县获得全省人口计划生育先进县 (市) , 昌江区获得全省计划生育优质服务先进区、珠山区获得流动人口计划生育工作先进区等光荣称号。

三、结语

中央提出的社会主义新农村建设, 通过工业反哺农业, 城市支持农村的方针, 发展农村经济;将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围;加大农村教育投入和推进新型农村合作医疗制度体系的建设, 社会主义新农村建设的全面推进将对中国广大农村社会的经济、文化、政治等方面产生巨大的影响, 也将进一步深刻影响到人们的生育观念和生育行为, 为农村人口计生工作以及低生育水平的稳定提供新的重要推动力。关注农村人口和计划生育问题, 把农村人口计生工作与社会主义新农村建设结合起来, 在新农村建设中稳定农村低生育水平, 关注农村计划生育弱势家庭, 对农村计划生育工作的目标、形式、内容进行重新定位, 这既是新时期农村人口与计划生育自身的要求, 也是各级政府进行社会主义新农村建设, 构建农村和谐社会的关键所在。

参考文献

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[9]黄志坚, 吴健辉, 方文龙.社会资本视角下的新农村建设研究[J].改革与战略, 2008, (10) :131-133.

3.计生工作会领导讲话 篇三

2012年以来，兰考县计生协推出服务群众“套餐”助力计生工作。一是举办科技知识培训班，开展致富示范户之间的相互交流；二是加强对理事、会员建议的收集，弥补工作中的不足；三是为流动人员讲解《劳动者权益保护法》、《妇女权益保障法》等政策法规，帮助他们维护自己的合法权益；四是对基层的先进典型进行宣传和表彰，从而形成一种“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 （孙德成）

焦作城乡一体化示范区开展联合执法活动

4月9日，焦作城乡一体化示范区人口计生委协同区卫生、药监、公安、工商等部门，对辖区内的卫生院、药店、药房、乡镇计生服务所进行了性别比综合治理联合执法突击检查。检查的主要内容有出生婴儿实名登记、超声诊断仪管理、终止妊娠手术、药品批发和是否有非法销售终止妊娠药品等。此次联合清查进一步落实了出生实名登记工作，规范了B超使用和避孕药具市场管理秩序。 （乔继祥）

洛阳市吉利区提升药具管理工作水平

近年来，洛阳市吉利区人口计生委、计生协通过“三抓三强化”推进药具管理工作健康发展。一抓队伍建设，强化培训。组织药具管理员认真学习计生法律法规、避孕药具免费发放政策、避孕方法知情选择等相关政策规定，对使用药具育龄妇女分层次进行培训，提高药具知识普及率。二抓阵地建设，强化服务。在计生服务站设立避孕药具免费发放点，健全药具服务管理体系，逐步实现流动人口药具免费发放全覆盖。三抓工作创新，强化落实。在村、企业设立药具自取点，按需求供应避孕药具，保证发放渠道的畅通。 （武瑞芳）

确山县三里河乡莲花村计生协为农民送“文化盛宴”

4月6日上午，第十届“和谐莲花”农民文化节在确山县三里河乡莲花村人口文化广场拉开序幕。文化节上，对好媳妇、当代孝子、热心公益模范等进行了隆重表彰；县文联知名书画家“送艺下乡”，为当地群众赠送墨宝；驻马店市金荣地产有限公司向莲花居家养老服务中心捐赠10万元，用于改善养老条件。同时，村里还邀请了县卫生、科技、司法等部门到该村开展优质服务活动。 （高运洪 李凤枝）

汝南县三门闸街道实施“四工程”提升计生工作水平

汝南县三门闸街道实施“四工程”，努力提升人口计生工作水平。一是利益导向惠民工程。全面落实奖励扶助、特别扶助和独生子女保健费等惠民政策，加强对独生子女伤残家庭、双女户和困难家庭的帮扶。二是生殖健康服务工程。为育龄妇女开展生殖健康服务，免费进行生殖健康检查、妇科病普查和避孕节育指导服务。三是流动人口关怀工程。为流动人口提供用工信息、咨询、技术、避孕药具发放等项服务。四是计生幸福家庭工程。开展“好媳妇”、“好妻子”、“好婆婆”、“好母亲”和“好女儿”的评选活动。 （杨保森）

郑州市二七区侯寨乡多项举措促进拆迁村群众康检

郑州市二七区侯寨乡先后有五个村（社区）进行了拆迁改造。为了强化计生管理，提高育龄妇女的参检率，各村（社区）计生管理员利用飞信、QQ、电话等提前通知育龄妇女按时参加康检，为前来参加康检的育龄妇女发放误工费和交通补助，对于行动不便的育龄妇女村委会派车接送；为育龄妇女讲解计生政策和相关知识，为按时参加康检的育龄妇女免费发放各种计生用品。 （陈亚辉）

内乡县计生协制定计生工作目标任务

4月8日，内乡县计生协组织召开了各乡镇计生协副会长、秘书长和负责协会工作人员工作专题培训会，制定了内乡县全年计生协工作任务落实明细表，下发到各级计生协，并要求抓紧落实。人口计生委主任、第一副会长闫书描参加会议并作重要讲话。 （裴晓）

宁陵县开展“幸福微笑”婴幼儿营养补充项目工作

4.计生工作会讲话稿 篇四

开创我镇计生工作新局面

同志们：

本次全镇计划生育工作会是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，是一次统一思想，提高认识，落实责任的专题会议。下面，结合本镇实际，我在这里讲以下几点内容：

一、2012年上半年基本情况

2012年，在镇党委、政府的正确领导下，在各部门、村两委会的全力配合和努力工作，我镇的计划生育工作稳步有序的开展：上半年全镇出生73人，政策内出生62人（男孩36人，女孩26人），其中一孩出生人数为32人（男孩19人，女孩13人），计划内二孩出生人数为30人（男孩17人，女孩13人），政策外出生11人，计划生育率为85%，死亡人数为36人，出生率为9.8‰，死亡率为5.7‰，人口自然增长率为4.1‰,。

二、上半年工作回顾

1、加强领导，夯实责任。今年将严格按照县委、县政府的要求，严格贯彻落实“三个一”领导体制，进一步强化每名干部的责任。细化计生办人员分工、明确责任，形成了主任负总责，计生干部各负其村，联村干部齐心协力共同解决落实重点难点问题，落实所有干部三查包抓责任，使镇村干部人人肩上有有担子、任务。

2、狠抓常规工作，攻克重点难点。对三查、手术、社会抚养费征收等常规工作常抓不懈，二季度三查应查488人，已查人，三查率55%，其中四新47%，胜利79%，石瓮子46%，-1-

东甘沟53%。年初对下欠手术进行清理，平岔齐过，共落实节育措施23例（其中上环11例，扎管12例）；下欠手术84例（上环60例，扎管24例），其中四新23例（上环17例，扎管6例），胜利21例（上环16例，扎管5例），石瓮子27例（上环19例，扎管8 例），东甘沟13例（上环9例，扎管5例）。随时掌握新情况、新问题，对新出现重点难点问题及时处理，半年来共发现政策外怀孕4例，处理4例；对历年未处理到位的政策外生育依法起诉8户，现已主动缴纳社会抚养费2户。

3、优化服务环境，提升服务管理水平。依托便民大厅建设及计划生育“三大工程”建设，切实落实各项计划生育各项优先优惠政策，为前来办事的村民提供方便。截止现在已办理独生子女证16例，办理流动人口婚育证明7例，为15例计划生育家庭办理了意外伤害保险、为3户计生户学生办理了中考加分，为2户自愿放弃生育二孩户各奖励4000元，为145户391人予以新型农村合作医疗补助1173元。

4、部门齐抓共管，完善综合治理机制。积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责。镇派出所在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。镇卫生院配合严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。

三、目前工作中存在的问题

在肯定工作成绩的同时期，我们应清醒地认识到工作中还存在着很多不容忽视的问题和不足，主要表现为以下几个方面

1、计划生育三包责任制责任落的不实，村两委会重视程度不够，导致三查率低，有个别村的三查率不足50%；

2、长效节育措施落实率低，导致计划外怀孕现象时有发生。

3、非法生育态势有所上升。上半年，各村均有政策外生育现象发生，另外，孕情上报及时率低，也导致原本符合政策的一孩、二孩无证生育现象屡屡发生，使我镇计划生育工作在半年考核中受到严重影响。

4、依法行政措施不力，社会抚养费征收不到位，制约了工作的顺利开展。

5、流出人口信息掌握不清、办证率低。造成了流动人口计划生育管理出现断档。

计划生育工作是一项动态工作，要时刻绷紧经常性管理这根玄，时刻掌握每个重点对象的动向，实行动态管理。但近年来我镇在这方面做得不够，工作做得不扎实，导致现在计生工作处于落后被动局面。我想，有以下几方面值得我们共同去思考和重视。

一是认识不到位。镇村计生干部工作作风漂浮不定，纪律作风涣散，松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法，缺乏工作的主动性和针对性；部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有形成齐抓共管的工作格局；各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致。

二是工作措施不到位。安排下去的工作迟迟不能落实，存在拖拉推诿现象。孕前管理工作抓得不细不实、长效避孕节育措施落实上还存在很多问题；流出育龄妇女管理上还有很多漏洞。

三是责任夯的不实。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，也实行了三查包抓奖惩制度，但还有部分干部没有去认真贯彻执行，对所包的对象不了解，不入户掌握真实的婚育情况，好像认为三包责任是一纸空文。部分村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成政策外出生现象时有发生。

四是常规管理不到位。各村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用；宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低；新型生育文化建设没有很好地开展；计生优先优惠政策宣传兑现、优质服务工作领域还存在薄弱环节。

五是业务不精。镇村计生干部对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范，计生统计准确率不高。

四、今后工作要求

针对以上这些问题，我想在今后的工作中对大家提几点要求：一是统一思想，认清形势，充分认识人口计生工作的重要性，切实增强做好我镇人口与计生工作的责任感和紧迫感。二是集中精力，转变作风，进一步严格工作纪律，保证工作时间，全力推进三查、手术、社会抚养费征收、优质服

务等计划生育各项基础和常规工作。三是夯实责任，强化措施，把任务分解细化到人，做到计生工作人人头上有责任，人人手里有包抓对象，切实把各项工作抓好、抓实。四是明确职责，狠抓落实，确保实现我镇今年计生工作目标。镇村要通过建立科学、详实的各类台帐，全面掌握本村育龄妇女的新婚、怀孕、生育、节育措施及外出、外来人员的情况，这样，才能做到底子清、情况明，工作才能取得实效。

五、近期工作安排

1、严格落实各项措施，社会管理办公室做好三查尾气及手术的平岔齐过，力争都达到98%以上。

2、加大依法行政执法力度，严厉坚决打击违法生育的行为，有效净化生育环境。

3、扎实有效的开展妇女病普查工作；从下周一起，由县医疗小分队深入各村进行妇女病普查，各村高度重视，各村支书负总责，村两委会人员全部参入，联村人员协助，动员20至49周岁的人员上站进行免费检查，免费治疗，同时也开展三季度B超三查工作。

5.2011年人口计生工作会讲话 篇五

同志们：

继县委、县政府召开全县计生工作会议后，乡党委、乡政府决定召开全乡计生工作会议，主要目的是分析当前计生工作形势，部署今年的计生工作。刚才，高书记作了人口和计划生育工作报告，并与各村签订了2011目标责任书，各项重点工作任务已十分明确，希望大家按照各自职责，切实抓好贯彻落实。开好这次会议，对进一步认清形势，坚定信心，全面推进我乡计生工作，确保完成全年工作目标任务和再上新台阶具有重要意义。下面，我强调三方面的意见。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

过去的一年，我乡人口与计划生育工作总的来说，成效显著，问题不少。

1．成绩显著。2010年,在县委、县政府的领导下，在县计生局的指导下，全乡上下以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实计划生育基本国策，通过全乡广大干部群众的艰苦努力，扎实拼搏，圆满地完成了县委、县政府下达我乡的各项工作责任指标任务，跃入了全县的先进行列。可以说,全乡人口计生工作整体向前迈进了一大步,得到了县委、县政府和县计生局的充分肯定。这些成绩的取得，饱含着广大人口计 1

生干部的辛勤汗水，也凝聚了全乡各部门的共同努力。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡人口计生战线的干部职工及所有关心支持人口计生工作的同志们表示衷心的感谢！

2.问题不少。2010年，尽管我乡人口计生工作有了很大起色，取得了较好成绩，我们还必须清醒地看到我乡的人口和计划生育工作还存在很多问题和薄弱环节，突出表现在以下三个方面：一是部分干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，工作上缺乏主动性和自觉性。近年来，我乡各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作面临的新挑战、新问题、新矛盾层出不穷，工作思路及工作方法亟需转变。对此，部分领导干部缺乏清醒认识。具体表现在：第一，作风不实，拖拉现象严重。有的同志身为计生干部，却不谋计划生育的事情，情况不清，底细不明，导致每月督查时，拿不出资料，讲不出情况，解释不清问题；有的办事拖拉影响大局，对交给的任务从不按时间,按要求落实到位，严重影响了全乡计划生育工作进度；第二，盲目乐观，麻痹松劲。有的干部认为计划生育这项工作各级领导高度重视，措施得力，群众的生育观念正在逐步的转变，计生工作不难抓了；有的认为这两年我们的计划生育工作抓得不错，不需要费多大气力了，工作缺乏应有的攻坚破难的决心和信心等等，这些都是对人口计生工作缺乏优患意识的表现。人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，各位领导干部切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平不稳定，政策外生育明显反弹。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生的现象难以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落实，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全乡超生对象明显增多。2010年已达到了13人，2011年到目前为止计外生育的对象加上上年补报的计划生育对象人数已达到7人，而实际的政策外出生人数远不只此。这些数据反映了我乡人口计生工作仍在低水平徘徊，形势是非常严峻的。三是流动人口计划生育服务管理难。全乡流动人口3480人，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老大难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，没有把住人口流出关，使外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。外流人口隐匿生育后将小孩悄悄带回来，不申报，不落户，往往在抽查时才被发现，这是导致抽查数据与报表数据不一致的一个主要原因。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作

“十二五”时期，是我乡人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。县委、县政府立足实际，着眼长远，提出了“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的总体要求，并把科学跨越发展作为各项工作的总要求，为我们全面做好人口计生工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们一定要准确把握当前全乡人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，真正做到持之以恒，常抓不懈，为实现经济社会科学跨越发展创造良好的人口环境。

为了确保这一目标的实现，我们要突出重点，认真扎实地做好以下几个方面的工作：

1、进一步加强领导，强化措施。一是坚持和完善党政主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续把人口计生工作摆在更加突出的位置，着力解决人口计生工作中的重点、难点问题。二是坚持和完善人口计生工作的考评机制，将人口计生工作纳入干部年终底线考核的重要内容，按照目标管理责任书的要求严格实行“一票否决”。

2、进一步做好社会抚养费的征收工作。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。第一，各村、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。第二，要做耐心细致的思想工作。第三，要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

3、进一步夯实基层基础工作。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。计生办要组织专干对软件资料一月一抽查、一月一通报。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，对计生队伍开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高计生的质量。

4、狠抓流动人口的管理服务工作。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

此外我们还要全面开展计划生育协会和计划生育的宣传工作，开展实行计划生育家庭奖励扶助及贫困户的帮扶工作，开展独生子女奖励费的落实等工作。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年任务

1、强化领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村，听取工作汇报，检查督促各村计生工作责任制完成情况。

2、落实责任，严肃纪律。要严格执行坪城乡计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任、妇联主任和相关责任人的责任；对上级各项考核和全乡计生工作责任目标考核中出现较大问题的，也要坚决兑现奖惩，严肃处理到位。

6.全县计生工作会议区长讲话 篇六

经县委、县政府研究，决定召开这次高规格的计生工作会议。之前，县委又召开了常委会议，专门研究了计生工作，出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视，充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性，充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势，着眼全年，狠抓当前，扎实工作，坚决完成全年的计生工作目标任务，把我县计生工作引向深入，促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话，下面我根据常委会议研究意见，讲三个方面问题：

一、认清形势，正视问题，迎接新挑战。

刚刚过去的一年，我县计生工作在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕稳定低生育水平目标，奋力拼搏，历经坎坷，负重前行，取得了积极成效，得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。

（二）围绕省考评首战失利，催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。07年全省计生工作第一轮考评，由于各方面原因，我县首战失利，出现了历史上少有的失误，计生形势岌岌可危，考评压力骤然加剧。5月30日，县委常委会以认账不服输，大打雪耻翻身仗的魄力，统一了全县上下思想，以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手，从深化改革切入，在借鉴定远和颖泉的基础上，县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志，全县唱响了机制建设的主旋律。去年，共征收社会抚养费1653万元，比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了，基层干部提薪了，绩效工资挂勾了，不作为的干部追究了，四项手术埋单了，社会抚养费征收按规矩办事了，计生工作局面出现了健康发展态势。

（三）围绕考核导向，我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向，也是工作方向。根据考评方案

（四）围绕求真务实，炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部，全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神，忍辱负重、不计名利的奉献精神，锲而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的协作精神，荣辱与共、休戚相关的团队精神，坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神，激励我们勇往直前，才使我县计生工作整体水平得到提升。

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到我们工作存在的问题。

一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪，没有进入工作状态，得过且过的松懈情绪，虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生，严重制约了计生工作的推进。

二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村，底子不清，出生瞒漏报造成的失职；放水养鱼，造成计划外生育失控；平时不努力，集中服务兑现造假，造成报表失真；职责不分，权责不明，阵地失守。正是由于失职失控，导致计生生态恶性循环，基础工作不堪一击。

三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策，上下已形成共识。目前，在计划生育工作推进中，一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力，严重影响党的方针政策的贯彻落实，是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为：责任不清，无人问责，无法追究；作风不实，大而化之；政令不通，我行我素；执纪不严，失之于软。

透过艰辛的风雨历程，计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根，态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度，有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军，胜败此消彼长，没有定律，关键是以什么态度对待落后，以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉，先进可变落后；面对落后自我加压，奋起直追，后来者居上。二是敢于较真，力度决定出路。计生工作必须措施实打实，兑现硬碰硬，必须在较真中推进，向不作为者问责。去年，各级共处理计生不作为干部达200多人，没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念，是打不了计生翻身仗的。三是创新机制，作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明，凡是见势早、行动快、抓得实的，机制效果就好，计生形势就稳定；凡是假、哄、拖、推，机制再好，得不到落实，计生形势就难以控制。因此，好机制必须有好作风。有了求实的作风，计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。

当前存在的问题让我们倍感形势的严峻，省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起，不能让计生拖后腿，更让我们感到责任重大。对此，各乡镇要认清形势，适应考核的变化，始终绷紧计生这根弦，以高度的责任心和紧迫感，将当前计生工作抓实抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重点，打好主动仗。

年，全县计生工作的指导思想是：以“十七大”精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，与时俱进，改革创新，完善工作机制，强化依法行政，深化优质服务，实行综合治理，全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是：全县出生人口政策符合率确保达到86%以上，人口自然增长率严格控制在8.5‰以内；出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）立足当前，抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此，各乡镇要集中人力、精力、财力，一是全力开展以环孕情监测为载体，以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是：力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破，第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间，将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评，强力推进，通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果；特别是对07三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户，想方设法补检到位，力争还清老账不欠新账；县将继续实行核查制度，不定期对上报进度进行核查，核查结果纳入考评，通报全县。

（二）着眼全年，抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制：

一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程，各单位一把手要亲自抓，负总责。实行一级抓一级，一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次；乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会，每月调度行政村支部书记不少于一次，对重点工作亲自部署，亲自督促，亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度，兑现到乡，调度到片；乡镇兑现到村，调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施，推动计生各项工作的落实。

二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪，各乡镇要明确责任，完善健全责任网络，建立横向到边，纵向到底的责任体系。按月分解任务，责任到人，实行乡镇班子成员包片，一般干部包村，计生办干部包业务，服务所人员包术前咨询和术后随访，村两委成员都要承包一定的计划生育对象户，切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。

三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次，以效果论奖惩，建立公平、公正的考评环境，充分发挥考评的导向作用，通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇，奋力争先。县对乡镇实行季度考评，考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管；县对乡镇实行季度考评，加大县考评的权重，县对乡镇季度考评占全年考评60%，市考评占40%，依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位；乡镇要对村按月考评，对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度，绩效工资每人每月不低于200元，按月考核兑现。

四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道，今年凡是信访量比较集中的地方，将作为考核的样本点纳入季度考核。对此，各乡镇必须高度重视，重心下移，关口前移，排查计生信访矛盾，解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处，上报结果，息访息诉。对逾期不能处结的，给予全县通报批评和季度考评扣分处理，在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件，造成不良影响的，给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的，给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户，各奖励举报人1000元；凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的，奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的，对于已复核出的问题，三天内要按照发[]9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠，纠正不到位者将按有关规定加重处理。

五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定，落实计划生育奖励政策，积极开展“五进户”（即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户）活动，同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员，实行计划生育的群众，尤其是病、伤、残对象。通过政策激励，让他们确实感到党和政府的温暖。

（三）深化改革，规范社会抚养费征收。

去年，社会抚养费征管体制改革初见成效，得到省市的肯定，今年我们要乘势前进，进一步深化改革。

一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的，除严格按照《省条例》规定开除公职外，按照标准据实一次性征收社会抚养费，农民政策外生育二孩的，首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元，签订还款计划，三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求，所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。

二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位，优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用，确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。

三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”，严禁乡镇平摊，严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航，县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。

（四）积极开展创建，推动村级计生工作上水平。

计划生育难点在村、重点在村，关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制，必须突破在村，为此，在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育，创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导，一类村抓示范，要以争创“六无”村为目标，做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择；二类村抓规范，要在工作基础上稳中有升，做到计划外生育控制得住，出生、节育统计无误差，质量指标不失分；三类村抓转化，要以责任目标考核为底线，以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是：一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组，承包到村，指导到村，三类村实行县直单位包村联创活动；二要有方案。各乡镇要仔细分析，认真研究，制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报，按照方案进行验收。今年对无计划外生育的村，奖励1万元；达不到要求的，跟踪督促落实，严格兑现奖惩。

三、严明纪律，强化领导，落实责任制。

完成今年计划生育任务，实现“争先进位”的目标，纪律是保证，领导是关键。为此，要做到“四个到位”：

（一）组织领导到位。为强化对计生工作的领导，县成立主要领导为组长，分管同志为副组长，相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度，推动全县计生工作。领导小组下设五组一办，即：一是法制组。由政法委牵头，负责计生工作法制环境，督促社会抚养费征收管理使用工作；二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头，负责打假挤水，督促信访案件的查处、落实工作；三是打击“两非”工作组。由纪委牵头，落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头，宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头，凡省市考评结果、督查调研通报，县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案，作为县在提拔使用干部时考核依据。

（二）责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程，各单位必须各司其职，齐抓共管，综合治理。县直工委的城关镇要相互配合，按照单位负责、属地管理的原则，抓好城区计生工作；城关镇要积极开展计生示范社区活动，上半年全部达标；计生委要为县委县政府当好参谋，搞好指导；法院要全力配合，解决社会抚养费征收难的问题；公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时，一律要凭计生办出具的证明方可办理；卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理，加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为，遏制出生人口性别比升高的势头，从现在开始，“两非”案件组要进入工作状态，按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理，在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理，从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道，及时向计生部门通报信息。

（三）工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评，兑现到乡，调度到片；乡对村实行月积分、双月考评，兑现到村，调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇，县将予以重奖，依次奖励20000元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的，乡镇党委书记和落后片长参加调度会；连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈，限期改变落后面貌；对连续三次月调度倒数的，乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度，各乡镇倒数第一的片全县通报，内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。

同志们，我县计生工作困难和希望同在，挑战与机遇并存。空谈误国，实干兴邦。干与不干是态度，干多干少是能力，真干假干是官德。县委号召：全县上下要靠实干夯实基础，靠实招攻坚克难，靠实力坦然迎检，靠实绩赢得自尊。一年之际在于春，让我们抓住春天的机遇，用铿锵的脚步，丰硕的成果，向全县人民交出一份厚重的答卷。

7.对城市计生管理工作的思考 篇七

一、城市计生管理工作的现状

(一) 流动人口致使计生管理工作压力大。纵观现今城市人口情况, 我们不难发现, 流动人口占据了极大的比例。他们虽然生活、工作在这个城市, 但是户籍依然还是家乡的, 不过是暂住在城市罢了, 他们的孩子户口也在户籍所在地。流动人口给城市计生管理工作带来了很大的压力, 为什么这么说呢?一是流动人口的信息动态难掌握, 因为他们的户籍不在城里, 一些信息不方便查。二是商住楼及出租房流动人口管理归属不清楚, 这样就会导致服务管理有难度。三是现居地与户籍地之间信息渠道不畅通, 造成两地协管难度增加。

(二) “村改居”给计生管理工作造成难度。因为城市化进程, 一些村委会就变成了居委会, 农业人口成了城镇人口。可是, 在我国, 生育条件是以户籍性质来决定的, “村改居”的现象一出现, 一些农民的户口性质随之发生了改变, 原先那些生二胎的条件就化为乌有, 他们自然不必再重视。这样一来, 因为政策的改变, 计划生育各方面的要求也随之降低, 无形之中就加大了城市计生管理工作的难度。

二、对城市计生管理工作的思考和建议

(一) 创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。思想是一切行为的起源, 若是不能从根源上转变人们的这种思想认识, 他们依旧会秉承“养儿防老”的传统理念, 认为多生儿子是为了以后有人养老, 这样只会导致计生管理工作难以顺利进行。所以, 在传统的宣传教育已不能满足现今需求的时候, 就要对这些宣传活动加以创新, 想办法用别的方式来对人们的思想观念进行改革, 转变错误的生育观念。以前都是通过标语的形式, 想要直观地抨击人心, 一开始还好, 久而久之, 人们就会置若罔闻。如今, 可以通过文艺汇演, 或者是计生知识有奖竞答等方式, 从侧面宣传教育。为了让城市计生管理工作可以顺利展开, 就要创新宣传教育, 转变人们生育思想观念。

(二) 加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益。很多家庭为什么不太愿意支持城市计生管理工作, 一方面是受实际家庭情况影响, 以及传统的思想观念的荼毒。另一方面可能还是由于客观因素的冲突, 其中失地农民计生合法权益未受到保护就是最为重要的一点。因为这样的实际情况, 所以在进行计生管理工作时, 一定要先加快政策对接工作, 一定要秉承“失地农民搬到哪, 优质服务就做到哪”的良好宗旨, 将他们的合法权益摆在第一位, 切实维护他们的利益。加快政策对接工作, 保护失地农民计生合法权益, 这是保证城市计生管理工作顺利开展的必要之举。

(三) 将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。计生利益导向落实是实现人口计生管理工作的重要途径, 必须要受到高度重视, 将其融入社会保障体系建设, 让计生家庭优先享受他们的应有权益, 谋求利导落实新突破。现今我国的社会保障体系在逐步完善, 它切实从人民群众的根本利益出发, 为人民谋福祉, 然而世界上并没有那么完美的系统, 就计生利导工作这一项内容而言, 还未完全融入这一保障体系中。那么该如何融入呢?其实有很多办法, 例如, 提高独生子女父母社会基础性养老保险发放金额, 以及提高独生子女住院医疗费报销比例等等, 都是不错的方法, 会起到极好的社会影响效果。所以, 为了城市计生管理工作得以更好地进行, 就必须要将计生利导融入社会保障体系, 谋求利导落实新突破。

(四) 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待。流动人口在城市人员大潮中占据了很大的比例, 他们都是从农村或外地而来, 在这个地方工作, 然后把家人也接到了一起, 安家落户。在一些大城市, 对这种流动人口存在着一些歧视, 所谓的本地优越感让他们觉得流动人口就不应和他们受到同样的待遇, 这一歧视有时候也体现在计生管理工作方面, 最明显的就是对这些流动人口的管理服务不够重视。如今, 既然着重思考城市的计生管理工作, 那么就必须要对流动人口管理服务高度重视起来, 追求均等化对待, 不搞一城两制。换言之, 就是要推进流动人口计划生育公共服务均等化进程, 不论户口性质是本地还是外地, 都要提供与户籍人口同等的待遇和各项计划生育免费服务。只有如此, 不带有色眼镜进行计生管理工作, 重视流动人口管理服务, 追求均等化对待, 才会保障城市计生管理工作有效进行。

三、结语

加强城市计划生育管理工作, 是保持低生育水平的重要措施, 也是当前社会发展形势下必然要考虑的问题。随着经济的迅猛前进, 这种社会问题愈发浮出水面, 给人们敲响了警钟。分析城市计生管理工作的现状, 对其进行思考, 提出合理建议, 让城市计生管理工作不再是难题, 为人们提供一个和谐美好的社会生活环境。

摘要：当前社会, 由于城乡经济发展的差异性, 导致越来越多的人口涌入城市, 这样就引发了城市人口膨胀。长此以往, 随着人口增加, 各种负面现象就会相继出现, 住房紧张、交通阻塞等等。因此如何加强对城市的计生管理工作, 已经成为了一项摆在我们面前的突出问题, 亟待解决。

关键词：城市,计生管理工作,思考

参考文献

[1]卜志华.对流动人口计划生育服务管理工作的思考——以泰兴市为例[J]唯实.2010 (04) .

8.计生工作会领导讲话 篇八

【关键词】企业 计划生育 团队

一、前言

计划生育是利国利民的基本策略，只有加强对人口数量的控制，才能使我国经济发展水平不断提高，在企业中也应该加强该部分问题的研究 ，本文就此展开了探讨。

二、找准定位，让计生工作在企业中发挥积极作用

众所周知，所谓企业，是指以赢利为目的，进行营业性活动的组织。无论是哪种类型的企业（合资、独资、公司），还是哪种形式的（有限责任公司、股份有限公司）企业都不例外。企业追求经济效益最大化的性质就决定了：企业更注重的是利润、产品、质量、科研、营销等等。计生管理工作特别是计生协等工作，作为非营利性的群众团体，它的工作在企业的某个局部范围固然重要，但就企业的全局来说，无论如何也不可能成为重点。在高效率运作的企业，非经营性的活动只能是处与其次位置，群众团体包括计生协开展工作都只能是业余的。

1.要把企业的可持续发展作为自己一切工作的出发点、切入点和归宿。这是企业中开展计划生育工作的生命线。是计生工作正确定位的前提。

2.通过“服务”这个主渠道，确立自身在企业中的形象和在群众中的威信。“服务”群众是计生的优势，也是我们认真落实“三个代表”的具体体现。让群众感受到我们的服务，从服务中真正受益。群众就会信任、支持、参与我们的事业。这是我们提升计生工作“位”的关键。

3.把握好计生工作“位”的尺度。我们要找准自己在企业中的位置，不能喧宾夺主。开展活动针对性要强，坚持业余、分散；务必求真务实讲效果；要少而精，不要搞花拳绣腿、摆花架子。可搞可不搞的活动不要硬搞；范围可大可小的就小范围搞；不能影响企业生产，尽量不占用和少占用工作时间；要坚持群众自愿的原则，不要搞摊派。

三、现时代企业计生工作所面临的挑战与机遇

企业社区人员构成中具有相当大比例的流动人口，使得计划生育工作具有较大的困难，对现今企业流动人口计生工作的形势和任务做以分析，在提出建立长效机制时，具有实际意义。

1.企业社区流动人口构成。

企业务工人员占企业流动人口的大部分。这部分人的家庭背景很难掌握，尤其是生育状况。他们受传统观念的影响，比如，多子多福、重男轻女等，超生现象特别严重，常以生育男孩为目标。还有一少部分流动人口是因为在企业改制中与企业解除了劳动合同或办理了内退手续的人群，部分出去务工，同样处于一种居无定所的状态，这部分人的计生状况也很难掌握；另外，社区中的一些待业青年，常年在外，思想开放，又处于婚育高峰年龄段，极易产生计划外怀孕，甚至未婚先育。

2.企业对流动人口管理不够重视。

绝大部分企业对生产创效工作尤其重视，而对于计划生育管理工作常有轻视或忽视。在企业中，往往不设计划生育科室，即使在一些企业设有计生办，其部门职工的工资待遇却比其他行政管理部门的级别低半级，种种情况使计划生育工作的局面难以顺利打开。

3.计划生育工作管理人员的待遇明显不足。

在企业，计生管理人员与户籍员工的待遇差异非常大。在工资薪金的表象上看差异并不明显，但在加班加点的问题上却形成鲜明的对比。

四、新形势下开展企业计划生育工作的原则

1.明确计划生育工作的重要性。首先，通过提高人口素质来稳定生育水平的低速发展，从而使人口结构得到改善，科学合理地解决人口问题，是使我国人口均衡发展的重要举措。站在国家可持续发展战略与企业全局建设的高度上开展计生管理工作，最大程度地使我国面临的人口压力转换为人力资源优势，对从根本上促进我国的经济展发和企业的持续发展具有重要的现实意义。

2.严格履行企业的计划生育职责。企业的经营目标就是实现利益最大化，同时满足员工的生存需求。从而建立一个有利于企业发展的人口环境。

3.推进计划生育工作的综合治理。企业要加强职工的计划生育管理，依照国家和省市的计划生育法规，将计划生育管理工作纳入企业的综合管理目标体系。

五、建设高效的计生团队

“勤”就是要扎扎实实工作。态度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多说，会说，巧说。要以群众能够接受的方式交流沟通，在进行计生宣传并落时的同时，要与群众融合，打成一片，做到相互理解，相互合作支持；要虚心向优秀工作者学习并征求意见和建议，在解决工作中的疑难问题时，要相互探讨、沟通、借鉴，提高自我工作态度；要及时与上级汇报，取得更大的帮助与支持。腿勤就是要到群众深处开展工作调研民情，以真实客观的实际状况来拟定工作计划，最大程度的将实际与业务之间的误差缩小；部门之间的衔接也非常重要，这就需要工作者多走动多了解，以取得各部门在工作上的信任、理解和支持。手勤就是要多写多记。计生工作是个繁琐而巨细的工作，东家西家各有各样，所以要记，脑记不如手记，将工作详细备案，以便日后工作更详细更恰当的开展，避免东家西家一锅粥，基础业务一本糊涂账。

六、结束语

坚持以人为本的基本国策，积极推动计划生育的贯彻实施是每一个公民应尽的义务，加强企业中计划生育工作是非常具有现实意义的。

参考文献：

[1]杜鱼.社会管理创新视角下的流动人口生育服务管理研究.民办教育研究.2013年3月，第2期，166-168.