文物政策

文物政策（精选12篇）

1.文物政策 篇一

文物普查简报第31期苏州市第三次全国文物普查 领 导 小 组 办 公 室2008年10月6日

昆山市已全面完成野外文物调查工作

9月24日，昆山市圆满完成了第三次全国文物普查野外实地调查的全部任务，提前三个月完成了本普查工作任务。共普查文物303处，其中，复查文物183处，新发现文物点120处，新发现达到复查总数的65.6%。

2008年2月，昆山市召开第三次全国文物普查动员大会，全面启动普查第二阶段野外文物实地调查工作。以昆山市文管所为基础，借助苏州博物馆考古部、退休老教师和所辖镇（街道）文化站网络等力量，昆山市有计划地推进地上、地下不可移动文物的全面普查。在市文管所所长、普查队队长赵坤元的带领下，普查人员克服困难，早出晚归，加班加点地进行野外普查。即使在7、8月高温季节，普查员们顶着烈日，冒着酷暑，深入到各个镇、村，走街访户，坚持开展野外文物调查，实现了行政村调查到达率100%，自然村调查到达率98%。各镇、村干部及其普查联络员积极配合普查工作，在实地调查开始之前，他们根据有关档案资料，向普查组提供当地的文物线索，有效提高了野外普查

工作效率。普查人员对每一个文物点进行认真勘查，并按照此次文物普查的规范要求进行测量、绘图、摄影和其他有关信息的采集、登记。

此次文物普查新发现了不少重要文物遗存，如：汉代的金城遗址，明代的王宅，清代的多座古桥，以及民国时期的工业遗产陆家浜米厂、五丰德记面粉厂旧址等都具有较高的文物价值。通过这次文物普查，摸清了家底，全面掌握了昆山市文物资源的基本情况和保存状态。这为建立完善全市不可移动文物信息管理系统，实现文物标准化和动态化管理打下了扎实的工作基础。

市第三次全国文物普查领导小组成员单位、组长、副组长、成员

江苏省文物局、省普查领导小组办公室

市委宣传部、市人大科教文卫工委、市政协文教卫体委、市委办公室综合五处、市政府办公室综合四处

各市(县)区第三次全国文物普查领导小组，各市（县）区文物主管部门

2.国有文物商店与文物市场 篇二

起源、任务、职能

中华文明源远流长，数千载相传不断，文物载浮期间，漂泊的轨迹，贯穿始终，是中华文化最重要的组成部分，为民族精神所寄托。中国的文物艺术品市场在20世纪90年代以前主要以官办零售业为主，全国近100家国有文物商店，是全国各地文物交流经营的主渠道，肩负着四大职能：

一、通过经济手段征集社会流散文物。全国各文物商店大量征集文物，每店库存量平均为20万件，平均每年从国外抢救、征集文物2000余件。目前，已有数万件文物艺术品从英国、法国、意大利、丹麦、加拿大、日本及香港、台湾等国家和地区回流中国大陆。

二、向国家、博物馆、科研机构提供达到馆藏级别的藏品。自成立至今，全国各文物商店用无偿或成本的形式共向国有博物馆、科研机构提供文物藏品七万余件，其中国宝级文物、一级文物300余件，其余为二、三级文物，现市值估价超过百亿元。

三、在国家经济困难的特殊时期，全国各文物商店为国家创收了相当数量的外汇。

全国各文物商店每年创汇平均数

70年代……45万元

80年代初……200万元

80年代末……800万元

90年代……1000万元

20世纪90年代以后，国内市场全面敞开，文物店转向国内上市，创汇这一任务也就消失了。

四、国有文物商店征集的文物，一部分用于销售，以满足收藏家和爱好者的需求。同时，培养了各地文物艺术品市场。

历史发展条件下国有文物商店的经营状况

全国近100家国有文物商店通过自身文物工作人员的不断努力，在国内经济文化的发展背景下，逐渐以文物商品齐全，货源充足、质量精良，而且拥有一批具有较高鉴定水准的专业经营人才而著称。

在各店现有库存中，保护、储备了相当数量的文物，其中不乏文物精品和等级文物。而且每件商品都经专家严格鉴定，标明时代，按质明码标价。

国有文物商店大致的经营情况

国有文物商店数量……91家

国有文物商店的从业人员……3000人

国有文物商店年平均收入……600万元

国有文物商店平均资产4000—5000万元

每个国有文物商店品牌的树立，靠的就是几十年来不断追求诚信规范、重视人才和专业知识。也可以说，全国几十家文物商店自建店以来几十年如一日遵循的职业操守的写照——专业、诚信。正如宋代周敦颐所说“君子乾乾不息于诚”。

人们逐渐看到国有文物商店体系存在的30来年，不仅有利于中国文物艺术品市场井然有序的发展，还有利于中国文化艺术的更好传承。因为这个体系既有德艺双馨的专家作为后盾，也有科学严谨的评估鉴定程序提供保障，还要为文物艺术品的收藏者提供后续服务。这众多的优势，对于规范市场秩序有着重要意义，当市场实现良性发展之后，也必将带动中国文化艺术的更好传承。

20世纪90年代以来，国内文物艺术品市场的升温也吸引了媒体关注，全国多家媒体、电视台先后设置收藏类栏目，比如：中央电视台二套的《鉴宝》栏目、北京电视台《天下收藏》栏目、昆明电视台《盛世典藏》栏目、山东电视台社教部《收藏天下》栏目、广东电视台《盛世话收藏》栏目、山西电视台经济频道《珍宝档案》、河南电视台《华豫之门》栏目、中国文物报社主办的《文物天地》、中国证券报收藏投资导刊等，与全国各文物商店等文物交流的主渠道一齐共同培育、繁荣中国文物艺术品市场。

新兴文物市场兴起：拍卖市场、旧货市场原有国营文物商店市场三足鼎立

不得不承认，在过去很长一段时期里，特别是上世纪90年代以前，文物商店由于具有国资背景以及一定的政策性垄断经营优势，在一定程度上不仅限制了自身的发展，也影响到艺术品收藏市场的发育和成熟。改革开放之后，艺术品市场也随之放开，尤其是2002年新修订的《中华人民共和国文物保护法》对文物商店的设立不再限定为国有，审批改为省、自治区文物行政部门，并且私人祖传文物也可以流通。流散文物在文物流通领域的经营权，也由过去规定的国有文物商店独家经营，转向文物艺术品拍卖市场、民间文物市场等多元化经营格局。在这种宏观背景下，各国有文物商店在不断开放的国家政策与市场经济中不断创新，重新寻找自身的定位。

1993年，中国文物艺术品市场进入一个转折期，随着文物艺术品拍卖的兴起，艺术品市场创造了前所未有的发展机遇，拍卖市场、旧货市场、原有国营文物商店市场三足鼎立，2003年达到最高峰。其中，拍卖市场占据了中国文物艺术品市场的大半壁江山。

但是，拍卖市场火爆的同时也潜伏着严重的危机：第一危机是三假盛行(造假、售假、拍假)，第二危机是专家权威的下降和鉴定体系的缺失。

近年来，全国各国有文物商店在各地文物市场表现活跃，长期以来在政策、资源、人才等方面积累了一定优势，营销网络遍布全国。在激烈的市场竞争中，全国各文物商店加强双向交流，大量征集社会流散文物，以填补市场。比如，全国文物商店年均共引進文物艺术品10000件左右。

1992年，中国文物艺术品拍卖兴起，中国文物与艺术品拍卖市场从无到有，由小到大；从没有经验，到初步走上规范。现在全国具有文物拍卖资质的公司已经达到240家。其中，成绩斐然的前十家有北京翰海、中国嘉德、中贸圣佳、北京匡时、北京保利、西泠拍卖、北京荣宝、北京华辰、上海朵云轩、上海道明。

北京翰海海外回流重要拍品：

1徐悲鸿油画《愚公移山》

1940年作，布面油彩，46×106.5厘米。2006年6月25日以3300万元成交，由国内企业购藏。《愚公移山》的题材取于《列子·汤问》，在抗日战争的危急时刻，徐悲鸿想通过表现愚公挖山不止的气概，鼓舞和激励大众争取全民族的最后解放。此题材徐悲鸿酝酿已久，其创作初衷直接源自抗日战争，最终完成构思，则与跟印度圣雄甘地会面和攀登喜马拉雅山有关。1940年，徐悲鸿为甘地画像时，被这位不屈不挠为民族独立奋斗的印度灵魂人物深深感动，于是充满激情地开始创作《愚公移山》草稿与人物写生。1941年8月，徐悲鸿在喜马拉雅山下的大吉岭开始创作《愚公移山》。11月，他完成巨幅水墨画《愚公移山》，回到印度国际大学后，又创作了油画《愚公移山》。

3.文物政策 篇三

管理办法》的通知

文物博发〔2010〕42号 各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），各国家文物进出境审核管理处：

《文物进出境责任鉴定员管理办法》已经2010年12月2日国家文物局第14次局务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

特此通知。

文 物 局

二○一○年十二月十六日

文物进出境责任鉴定员管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强对文物进出境责任鉴定员（以下简称责任鉴定员）的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《文物进出境审核管理办法》，制定本办法。

第二条 责任鉴定员是指获得国家文物局规定的鉴定资格，并在文物进出境审核机构承担文物进出境审核业务，签署文物进出境审核文件的文物鉴定专业人员。

第三条 责任鉴定员应当依据国家有关法律法规要求，科学、客观、公正地开展文物进出境审核工作，承担相应的法律责任。

第二章 鉴定资格认定

第四条 责任鉴定员鉴定资格认定，原则上实行全国统一的分类考试制度。边疆省区民族类文物责任鉴定员的考试，经国家文物局批准后可以单独组织。

第五条 参加责任鉴定员鉴定资格考试的人员应具备以下条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守有关文物保护的法律法规，具有良好的品行；

（二）具有大学本科以上学历和文物博物专业中级以上职称，或在国有文物收藏单位工作五年以上；

（三）身体健康，具有正常履行职责的身体条件；

（四）国家文物局规定的其他条件。

第六条 按照统一安排，报名者应当向省级文物行政主管部门报名，经国家文物局审查合格后参加考试。

第七条 考试合格人员，由国家文物局颁发《文物进出境责任鉴定员资格证》并在国家文物局政府网站予以公布。

第八条 取得《文物进出境责任鉴定员资格证》并在文物进出境审核机构工作的人员，由国家文物局向海关部门备案。

未取得《文物进出境责任鉴定员资格证》的人员不得从事文物进出境审核业务。

第三章 权利和义务

第九条 责任鉴定员享有下列权利：

（一）独立表达鉴定审核意见；

（二）要求申请人如实提供审核业务所需的相关信息和资料；

（三）拒绝办理单证不真实、手续不齐全的审核业务；

（四）参加文物行政主管部门组织的相关业务培训；

（五）参加其他文物门类的鉴定资格考试；

（六）法律法规规定的其他权利。

第十条 责任鉴定员履行下列义务：

（一）认真履行文物进出境审核机构职责和工作规定；

（二）完成上级部门指派的审核任务；

（三）如实表达审核意见，对审核结论负责；

（四）保守在审核过程中知悉的商业秘密或个人隐私；

（五）参加文物行政主管部门举办的有关业务培训；

（六）法律法规规定的其他义务。

第四章 监督和管理

第十一条 国家文物局负责全国文物进出境审核管理工作，负责组织鉴定资格考试、鉴定培训和责任鉴定员年检等工作。

第十二条 国家文物局就下列事项对责任鉴定员进行监督检查：

（一）遵守相关法律法规的情况；

（二）遵守文物进出境审核工作程序和执行文物出境审核标准的情况；

（三）遵守职业道德和职业纪律的情况；

（四）法律法规规定的其他事项。

第十三条 文物进出境审核机构应当定期将责任鉴定员名单报国家文物局备案；责任鉴定员发生变化的，应当于30日内报国家文物局备案。

第十四条 文物进出境审核机构负责对所属责任鉴定员进行管理和考核，并实行差错登记制度。

第十五条 因进出境审核工作需要，文物进出境审核机构确需聘用具有鉴定资格退休人员的，由所在文物进出境审核机构向主管部门和国家文物局提出申请，经批准后聘用。

第十六条 国家文物局建立责任鉴定员管理数据库，对责任鉴定员遵守法律法规、遵守职业道德和职业纪律、履行工作职责、培训考核、差错、年检等情况实施动态管理。

第十七条 国家文物局每两年对责任鉴定员进行一次考核。

第十八条 责任鉴定员不得在文物商店或者拍卖企业任职、兼职，不得以责任鉴定员名义从事商业性文物鉴定活动。

第五章 奖励和处分

第十九条 有下列事迹之一的责任鉴定员，由国家文物局给予精神鼓励或者物质奖励，并可作为申报评定文物博物系列高级专业技术职务任职资格的一项主要业绩：

（一）认真执行文物保护法律、法规，保护文物贡献突出的；

（二）长期从事文物进出境审核工作，严格执行文物进出境审核标准，作出显著成绩的；

（三）在文物鉴定的科学技术、学术研究方面有重要成果的。

第二十条 有下列行为之一的责任鉴定员，由上级主管部门视情节轻重，依法给予相应行政处分；构成违法或犯罪的，依法予以处理；受到开除处分或者行政、刑事处罚的，由国家文物局吊销其《文物进出境责任鉴定员资格证》：

（一）不履行本办法第十条规定，情节严重的；

（二）1年内出现3次以上审核差错记录，后果严重的；

（三）未按规定接受国家文物局考核的；

（四）伪造、变造、买卖或者盗用、涂改文物进出境审核文件、印章、标识、封志的；

（五）其他违反文物进出境法律法规，情节严重的。

第六章 附

则

4.文物政策 篇四

【发布文号】文物政发〔2008〕20号 【发布日期】2008-03-21 【生效日期】2008-03-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国家文物局关于开展2008文物行政执法专项督察工作的通知

(文物政发〔2008〕20号)

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：

党的十七大报告明确指出：要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“推进依法行政，做到严格、公正、文明执法”。自2005年始，我局连续3年在全国开展了文物行政执法专项督察工作，有力推动了文物系统依法行政进程，更为广泛地宣传贯彻了文物工作的法律法规，进一步夯实了文物基础工作，纠正处理了一批重大文物行政违法案件，为事业发展奠定了基础。

为进一步巩固依法行政成果，推动文物行政执法工作，规范执法行为，提高执法水平，依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规及相关文件，我局决定继续在全国开展2008文物行政执法专项督察工作，现将有关事项通知如下：

一、督察时间和工作内容

（一）第一阶段：2008年3月，各地文物行政部门应对本行政区内各文物、博物馆单位的保护与管理工作进行全面检查，并将有关情况汇总后于4月10日前报我局；

（二）第二阶段：2008年4月中旬至7月中旬，我局组织多个督察组实地检查部分地区的文物行政执法工作情况；

（三）第三阶段：2008年8月至12月，我局向全国通报2008文物行政执法专项督察有关情况；被检查地区依据通报意见开展整改处理工作；我局派员赴被检查地区复查整改处理情况；

（四）第四阶段：2008年底，我局通过有关媒体向社会公告2008文物行政执法专项督察有关情况。

二、督察重点

今年8至9月，北京2008年奥运会和残奥会将在我国北京和部分地区举办，为确保奥运会和残奥会期间游客及各文物、博物馆单位安全，2008文物行政执法专项督察工作安排如下：

（一）督察重点地区：北京2008年奥运会和残奥会举办地区、在2005、2006、2007文物行政执法专项督察中未被督察的地区。

（二）督察重点内容：

1、世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、国有文物收藏单位等的保护与管理工作、安全保卫工作情况；文物行政部门和文博单位突发事件应急预案的制定和执行等情况；

2、第三次全国文物普查进展情况；

3、博物馆免费开放情况；

4、涉及文物、博物馆单位的行政违法案件的处罚处理情况；

5、文物行政部门依法行政和机构建设情况、执法人员培训和执法行为规范情况、文物安全和文物行政执法信息化建设情况；

6、文物调查项目工作进展情况；

7、近年的文物保护专项资金管理与使用情况。

三、加强领导，严密组织，认真开展自查工作

请各地文物行政部门根据本通知要求，认真对待、加强领导、积极组织、深入实际、深入基层、排除隐患，发现违法行为及时实施处罚，消除不良影响，并于规定时限内上报有关情况。

四、请各地文物行政部门将2007年以来本行政区内已办结的文物行政违法案件情况及其行政处罚的相关法律文书副本汇总并组织初评（每省不少于5起案件），我局将在2008年内举办文物行政执法案卷评比工作，并对其中较为优秀的进行表彰（具体事宜另行通知）。

特此通知。

国家文物局

二○○八年三月二十一日

5.文物政策 篇五

1.文物普查的意义是什么？

答：文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。

开展文物普查，全面掌握不可移动文物的基本情况及其生存状态，将为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和中长期规划提供依据；为构建科学有效的文化遗产保护体系、落实国务院提出的到2010年初步建立比较完备的文化遗产保护制度提供依据。开展文物普查，对于培养锻炼文物保护队伍，提高我国文物保护管理整体水平，增强全民文化遗产保护意识；对于进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，构建和谐社会中的作用；对于整合国土资源，促进国民经济全面协调可持续发展，都具有十分重要的现实意义。

2.全国第三次文物普查范围包括什么？

答：全国第三次文物普查范围包括地上、地下、水下的不可移动文物，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他六大类文物。

3.第三次全国文物普查工作登录内容是什么？

答：文物普查登录的内容是：每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。调查中应同时测绘文物线图、摄制文物照片、采集文物标本以及其他相关资料，一并进行登录。

4．文物普查的工作目标是什么？

答：通过文物普查，全面掌握我国现存不可移动文物的数量、分布情况、本体特征、基本数据及其保存情况，文物周边自然的和人文的环境情况；总体评价我国不可移动文物现有的生存状态及其发展状态，为构建科学有效的文化遗产保护体系提供依据；建立和完善全国不可移动文物档案和信息管理系统，建立我国不可移动文物名录，为文物的标准化和动态管理创造基础条件；提高文博系统工作人员的科学知识、专业技能和管理水平，为进一步建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件；协调文物管理部门和政府各相关部门的关系，提升我国文物保护的科技水平，使历史文化遗产的保护在国民经济和社会发展的总体格局中发挥更大的作用。

5.第三次全国文物普查工作实施分为几个步骤？

答：按照国家的统一部署，我国第三次全国文物普查工作从2007年6月开始，至2011年12月结束。普查分三个阶段进行。

第一阶段：2007年6月至2008年4月，主要任务是成立各级文物普查领导小组及工作机构，制定普查实施方案，组建普查队伍，确定技术标准和规范，开展各级培训，编制并落实经费预算等。

第二阶段：2008年5月至2009年12月，主要任务是以县区域为基本单元，实地开展文物调查和信息数据登录工作。要求各县区2008年完成普查总量的45%，2009年完成普查总量的55%。

第三阶段：2010年1月至2011年12月，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设及文物普查和专题调查报告编制，并以画册和文字报告的形式公布相关成果，对普查工作进行总结表彰。

6．我国文物工作的方针是什么？

答：我国文物工作的方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。

7．我国文物保护单位分为几级？

答：古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可由各级人民政府核定公布为文物保护单位进行保护。其级别按规定可分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市、县级文物保护单位。

8.如何确定不可移动文物的所有权？

答：对古文化遗址、古墓葬、石窟寺，国家指定的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，其所有权归国家所有。

9．文物进出境审核机构需要几名责任鉴定员？

答：国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构应当有5名以上专职文物进出境责任鉴定员。

10．在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，如何进行工程设计方案审批？

答：在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。根据文物保护单位的级别经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设

规划部门批准。

11．进行建设工程选址时，对文物保护单位应当怎样实施保护？

答：建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施迁移保护。

12．怎样对国有不可移动文物和非国有不可移动文物进行修缮、保养？

答：国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物应该由所有人负责修缮、保养。

13．怎样使用不可移动文物？

答：使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。

14．如何处理经批准拆除国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等？

答：经批准拆除国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，应由文化部门指定文物收藏单位收藏。

15． 如何处理危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物？

答：对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物，当地人民政府应当及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。

16.如何确定被发现地下埋藏的文物的归属权？

答：地下埋藏的文物被发现后归国家所有。

17．为了保护文物，在进行大型基本建设工程前应该如何？

答：为了保护文物，在进行大型基本建设工程前应该报请省、自治区、直辖市文物行政部门进行考古勘探。

18．因建设工程紧迫或者有自然破坏危险，应如何办理对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的手续？

答：因建设工程紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘时应由省、自治区、直辖市的文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。

19．历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由哪个部门制定？

答：历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。

20．对文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织所收藏的文物，国家有什么政策？

答：国家鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，将其收藏的文物捐给国有文物收藏单位；将其收藏的文物借给文物收藏单位展览和研究。国有文物收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿，对捐赠的文物妥善收藏、保管和展示。国家禁止出境的文物，不得转让、出租、质押给外国人。

21.从事考古发掘的单位应当如何结项？

答：从事考古发掘的单位应当在考古发掘完成之日起30个工作日内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交结项报告，并于提交结项报告之日起3年内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交考古发掘报告。

22.从事馆藏文物修复、复制、拓印，应当向什么部门提出申请？

答：从事馆藏文物修复、复制、拓印，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。

23．文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业应当如何购买、销售、拍卖文物？答：文物商店购买、销售文物，经营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物，应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码以及成交价格，并报核准其销售、拍卖文物的文物行政主管部门备案。接受备案的文物行政主管部门应当依法为其保密，并将该记录保存75年。

24.当国有不可移动文物的土地使用权发生改变时，如何认定国有不可移动文物的所有权？

答：国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地使用权的改变而改变，仍属国家所有。

25.如何管理尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物？

答：尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物应由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

26.当不可移动文物已经全部毁坏时，应当如何处理？

答：不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护。

27.我国文物保护的范围？

答：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

（六）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。

28.一般情况下文物出境展览时间为几年？

6.文物政策 篇六

对于英国拍卖行撤拍两件圆明园文物的事件。拍卖行给出的解释是，希望不会冒犯中国人民。实际上，撤拍并不是归还，和我们想象的最好结果还差得很远。当年从中国掠夺的文物在海外被拍卖，这并不是第一次。

英国藏着敦煌壁画，美国摆着宋明瓷器。中国文物学会统计，1840年鸦片战争以来，有超过1000万件中国文物流失到欧美、日本和东南亚。当然同样在追索珍贵文物的不止中国，比如希腊，从1816年帕特农神庙浮雕在大英博物馆展出开始，希腊人200年来一直在追讨。希腊人是怎么做的？

作家梁文道讲：我们如果今天到英美到欧洲各大博物馆，你都会看到很多希腊的雕像，希腊的古瓶、希腊的各种古代的文物，这些希腊文物是怎么去到这些国家的呢？我们知道其实希腊也曾经经历过一段相当痛苦的日子，他有大量的文物是被人这么抢走了，骗走了，甚至不问自取的刮走了，但是我们看希腊怎么做，希腊的做法就是过去几十年来很积极的协调这种文物追讨的行动，用各种现有的国际公约，同时它也非常愿意表现出它自己是多么尊重历史文物，回来的文物它会如何善待，现有的遗址它要如何把它很严肃的做好。

我们看到过去十多年来，已经有很多国家把这些欠了希腊的东西还了回去。比如说像梵蒂冈就把一些希腊石雕还回给希腊，瑞典也还过去了，意大利也还过去了，美国有些博物馆也把意大利罗罗马时期的一些重要文物也还给意大利了。现在就剩大英博物馆还在跟希腊在谈判，他大英博物馆实在舍不得镇馆之宝，于是他就跟希腊说这样子，我承认这个东西是你的，你租给我，行不行？现在这个还在谈判之中。

我们知道希腊人有一个叫了200年的口号，“不还文物，不给圣火。”虽然一直在追索，但我们也知道，希腊现在也仍然有大批的文物就流落在英国，特别是一些国宝级的文物。另外，法国也有追回流失文物的故事。

梁文道：法国作为一个前殖民地国，我们会发现它很多国家珍宝，国家级博物馆图书馆里面都有一些非常重要的外国流失文物。可是很可笑的是，法国这样一个前殖民帝国，他自己也有不少的流失文物流失到海外去，那是因为他也战败过。我们知道拿破仑三世，在后来的普法战争里面他们失败了，他流亡了，而当时法国皇家珍藏被劫掠了不少，连他心爱的皇后的漂亮胸针和项链也都被一整套销售出去，结果法国政府在过去十几二十年来，他自己一方面面对跟多国家比如埃及、希腊跟他追讨流失文物，另一方面他也向外面取回他的流失文物。而那些流失文物取回的方法大部分是买回来的，比如说在一些佳士得的拍卖上面，他一看到这个东西不是以前我们皇后的吗？就把它买回去。

再来说说邻国韩国。根据韩国的统计，目前确认流失日本的朝鲜半岛文物有6.6万件，但到现在追回的还不到十分之一。20世纪初，朝鲜半岛逐渐沦为日本的殖民地，当年日本借采访、调查、收集和保存为名，大肆挖掘朝鲜亡灵等古墓。

流失到日本的文物有相当多是被盗掘了或掠夺而去的，由于日本不愿意展示和甚至不愿公开某些珍惜文物这让调查和追讨文物工作陷入困境。

韩国KBS记者：我现在正站在日本靖国神社里面，这座石碑是16世纪末为纪念击退来犯的倭寇而树立的，而这座石碑流失日本之后，居然被弃置在靖国神社的一个角落长达百年。经过坚持不懈的努力都时隔近百年才重返韩国，只有韩方证明文物是非法流失出境才可以要求别国返还，但由于时过境迁相关证据很难获得，即便找到证据只要日本拒绝返还，韩国政府仍是束手无策。

文物的流失只在一时之间，文物的追回却是步履维艰。埃及政府曾经为了追讨文物，而和巴黎卢浮宫“断交”；秘鲁政府致函美国总统奥巴马，终于从耶鲁大学要回了4万多件珍贵的古文物。

三年多一直坚持通过法律途径追索中国流失海外文物的律师刘洋表示，除了法律手段，他们也开始思考有没有别的方法。

“我们想是不是能采取一些积极的办法，一些非法律途径能使得它另外一种方式回归。比如交换，交换就是有一些收藏的欧洲文物把文物换过来。有时候我们考虑到是不是用一种对它的支付保管费的方式，以一个合适的价钱把它赎回，从根子上解决的办法还是要整合国内的政府、民间团体，大家共同的要搞出一些预案来，按照这个预案一点一点的行动，争取实现文物回归。

不过这些当年流失的文物，因为各国的国情不一样，每一段历史也都有不同的遭遇，所以如今追索文物，每个国家的方法不同，也不能百分百的模仿。关于中国流失海外的文物，原国家文物局局长、现任故宫博物院院长单霁翔，应该通过法律追索文物，不应该帮助掠夺者销赃。

7.文物政策 篇七

转发市文物局《关于开展文物宗教场所和文物建筑消防安全检查整治的通知》的通知

各街道、镇：

为进一步加强和改善文物宗教场所和文物建筑的消防安全工作，维护和保障文物安全，现将市文物局《关于开展文物宗教场所和文物建筑消防安全检查整治的通知》（文旅[201*]*号）文件转发给你们，请严格按照通知要求，进一步提高对文物消防安全工作重要性的认识，加大监督检查力度，对辖区内文物宗教场所和文物建筑进行一次全面的消防安全隐患排查工作，并对排查中出现的问题及时进行整改,同时上报整改情况。区文*局将于5月底前对部分文物宗教场所和文物建筑的消防安全工作进行抽查。

附件：

1、《关于开展文物宗教场所和文物建筑消防安全检查整治的通知》（文旅[201*]*号）

2、***文物建筑名单

8.保护文物标语 篇八

2.提高对世界文化遗产保护的认识，增强对世界文化遗产保护的责任感和使命感。

3.保护文化遗产，就是保护我们的历史

4.保护文化遗产，我们仍需努力。

5.保护文化遗产,守护精神家园,发展社会主义和谐文化

6.文化遗产人人保护，保护成果人人共享

7.保护文化遗产，构建和谐社会

8.保护文化遗产，守望精神家园

9.千年文明博大高深，后人爱惜薪火传承

10.文化遗产不可再生，加强保护刻不容缓

11.纵有金山银山, 难买文化遗产

12.文化遗产保护：尊重历史，造福今天，开创未来

13.祖先的、我们的、子孙的——请保护文化遗产

14、破坏古迹，就是损坏你的将来

15、我们的古迹，咱们的祖国，你不爱护，我不爱护，谁来爱护

16、爱护古迹，是时间跟历史赋予我们的义务

17、保护古迹，义不容辞

18、古迹属于你，属于我，是我们的独特财产

保护文物古迹，保护长城，关于这个问题，我觉得作为中国人，我们应该做到以下几点：

1、从我做起，做一个文明的游客。

2、号召少先队员来阻止那些在长城乱扔垃圾的人。

3、成立保护长城的宣传队，在旅游点等地方进行宣传，提醒人们要保护长城。

4、提醒公民不在长城设点收费，让长城变得更美丽。

5、对破坏长城的人进行诉责。

6、向有关部门呼吁，利用电视、广播向全国宣传，让每人心中有“保护文物，人人有责，从我做起，从小做起”的观念。

7、添加保护长城的标语牌。

8、不携带危险物品，不扔烟头。

9、在长城内见到垃圾应随手捡起。

10、不在长城上面往下扔垃圾，保护长城周围的环境。

11、不应在长城上乱涂乱画。

12、不要在长城上大声吵闹，破坏了别的游人的好心情。

9.文物政策 篇九

“鉴宝”类节目无权鉴定出土文物

《北京市地下文物保护现状与对策研究》（以下简称报告）于近期完成。该报告是北京市政协与北京联合大学共同承办的北京市哲学社会科学“十一五”规划重点项目。相关文物部门表示，“鉴宝”节目无权对出土文物进行估价和鉴定，出具的相关证明不具有效性。

报告建议加强对市场、媒体以及收藏界的监管。对于出土文物，市场必须严格限制和禁止其买卖；对于文物商店和拍卖公司买卖的文物实行严格的市场准入制度；出土文物收藏者不得在电视媒体出现；文物鉴定类节目和鉴定机构不得对疑似出土文物进行鉴定并出具证书等。

报告建议对非法出售文物的单位和个人进行处罚，还应对疑似出土文物的鉴定者、购买者和收藏者进行处罚，从源头上截断该产业链，并在北京市范围内推行举报奖励制度。

“花儿朵朵”启动

青海卫视主打“活动”策略

5月26日，青海卫视“花儿朵朵”启动发布会在北京召开，同时庆祝青海卫视全新启航一周年。青海卫视宣布将以绿色为主，打造特色节目；以绿色大型活动贯穿全年，走电视活动化策略，打造全新真人秀节目《我是冒险王》、大型互动音乐类节目《花儿朵朵星》、草根互动综艺节目《牦牛也笑了》以及环保资讯类节目《天天低碳》等。

大型活动方面，青海卫视将陆续开展“花儿朵朵”选秀、环青海湖骑行等活动。其中“花儿朵朵”将设立西宁、长沙、沈阳、南京等10大唱区，联合成都都市生活频道、昆明阳光频道等9家地面电视台，设立高校和分众直通区，进行多渠道宣传。“花儿朵朵”将在9月底—11月中举办总决赛。湖南广播电视台副台长聂梅表示，青海卫视以14—35岁的年轻女性观众为主力收视人群，贯穿全年的大品牌活动策略，旨在突出自己的发展路线，将青海独有的区域资源放大，吸引全国观众群。（栾悦）

央视动画《百吉学堂》台湾首播

《月亮大马戏》获原创卡通形象大奖

由央视动画有限公司与徐州百吉堂多媒体有限公司联合制作的长篇电视动画《百吉学堂》将于近期在台湾地区播出。该片共104集，投资2000万元，曾获国家广电总局评选的“2010年全国优秀少儿动画片大奖”。这是“央视动畫”出品的动画片在台湾地区首次播出，是与台湾地区在动画衍生品开发方面进行全产业链合作的一次探索。

又讯：第二届中国十大最佳卡通形象评选结果于近期揭晓。此次参加中国最佳卡通形象评选活动的作品有880部，其中60部作品入围终评。由央视动画有限公司出品的动画片《月亮大马戏团》中“猴子非非”的形象获得“中国十大卡通形象”大奖，并在第七届文博会的“中国十大卡通形象”专区中展出。这是继“央视动画”的合作动画片《金螺号》在第7届杭州中国国际动漫节“美猴奖”评选中获得“组委会特别奖”后，再次获得行业大奖。

星空华文传媒

任命新管理团队

5月26日，星空华文传媒（Star China Media，SCM）董事会宣布，任命田明为公司首席执行官、曹志高为首席运营官。

2010年6月，华人文化产业投资基金与新闻集团就星空电视业务达成战略并购，星空华文传媒是双方共同成立的媒体与娱乐合资公司，公司运营星空卫视普通话频道、星空国际频道、Channel[V]音乐频道，以及世界最大的华语电影片库幸运星（Fortune Star）。新闻集团原副总裁高群耀已被任命为新闻集团高级副总裁、新闻集团中国投资首席执行官，负责新闻集团其他在华投资业务。

在此之前，田明为上海东方传媒集团有限公司（SMG）副总裁，全面负责SMG旗舰频道东方卫视及综艺业务板块工作。曹志高于2008年加入SearchMedia（原晶立传媒）任执行董事，2009年成为该公司大中华区总裁。华人文化产业投资基金董事长黎瑞刚说：“田明在媒体制作及管理运营方面拥有丰富的经验并取得突出的业绩，结合曹志高在广告领域的优秀经验，将为星空华文的战略发展注入新的活力。”（胡里）

《师傅》登陆北京卫视

6月5日，由唐德影视打造的情感剧《师傅》登陆北京卫视。这部反映一位8级焊工和他3个徒弟命运和情感的故事，由李幼斌、斯琴高娃、夏雨等主演，以轻喜剧的风格展现了工人阶级的生活画卷，同时折射出变革时代里人们的心路历程和生活轨迹。（栾悦）

国际数独高手首聚北京

北京电视台创新赛事传播

5月22日，由北京广播电视台主办，北京市外事办和外宣办协办的2011北京国际数独大奖赛闭幕，北京电视台对决赛进行了全程录播。据悉，通过电视录播数独决赛，在世界上尚属首次。北京电视台还制作了数独专题片《较量智慧的快乐》在北京电视台相关频道播出。除赛会组织和电视转播外，北京电视台已与出版社签署了出版协议，出版本届赛事赛题。（刘亚娟）

《抬头见喜》北京开拍

由浙江华策影视股份有限公司、北京国立常升文化传播有限公司、深圳万科影视有限公司、北京芭莱坞文化传媒有限公司联合出品的30集情感剧《抬头见喜》，于6月1日在北京举行了新闻发布会。该剧由编剧邹静之和白志龙操刀，李三林执导，张国立、买红妹、岳红、徐秀林、洪剑涛等实力派演员加盟。讲述了一群生活在北京最底层老百姓如何积极乐观面对生活的故事，以诙谐幽默的手法表现普通百姓生活的喜怒哀乐。华策影视总经理赵依芳表示，《抬头见喜》是华策上市后拍摄的最重要的电视剧之一，华策影视将在今年达到20部影视剧作品的总产量。（栾悦）

《凰图腾》开机

日前，青春偶像剧《凰图腾》在北京开机。该剧由拍摄《上海滩》《射雕英雄传》《万水千山总是情》等经典剧集的香港导演刘仕裕执导，该剧造型师是曾担任2008北京奥运会开幕式服装造型设计师的陈敏正。

10.怎样确保文物安全 篇十

文物是传承历史的重要符号，是不可再生的文化资源，是进行传统文化教育的重要载体。文物的保护和修缮工作事关国家文化知识底蕴的丰富，是非常重要的人文资源，也是不可忽视的特殊资源。同时，文化遗产保护是一项复杂系统工程，其复杂性体现在人们对遗产价值认识的主观性、遗产类型的多样性、遗产自身功能的延续性以及文化遗产产权的多样性上。文物保护要与民生相结合，即既要保持原有良好形态的整体布局，坚持保护大遗址本体及周围环境风貌，又要在实施保护利用的同时，保持其历史的真实性，力求将其与生态环境相融合、与旅游经济相契合、与民生要求相吻合。

改革开放以来，一大批现代化的博物馆如雨后春笋般拔地而起,在文物保护取得重大成就的同时，文物保护仍有薄弱环节，例如：重物轻人,过于依赖先进设施、重宏观保卫,轻业务领城安全工作、重日常管理,轻规章制度建设、重一般检查指导,轻解决具体问题等问题。面对博物馆文物安全的现状和问题,文物安全是值得关注和亟待解决的问题。我认为，文物保护可以从以下方面入手：

(1)认真贯彻国家和地方政府颁布的安全保卫工作的政策法令，以及公安机关有关的规定和 部署。

(2)加强对保卫工作的具体领导，做到有制度、有计划、有督促、有检查、有总结。对专职保卫人员的各种日常工作、重点工作、应急工作制定出行为规范，使各项安全保卫工作有章可循，井然有序。

(3)经常对职工进行安全教育，发动并依靠全馆职工做好安全保卫工作。

(4)定期听取安全保卫工作汇报，组织检查各项安全保卫工作的具体执行情况;每逢重大节日和重要活动，要会同安全保卫部门进行全馆安全大检查，一旦发现隐患要认真整改及早消除。

(5)对本单位发生的事故和案件要及时果断地处置并查明原因，对保护文物有功人员和失职人员给予奖、惩。建立和健全以“安全岗位责任制”为中心的各项安全管理制度，建立由馆领导为主要负责人的防火安全组织，全面负责全馆的消防安全工作;制订切实可行的防盗措施，展厅工作人员和警卫人员值勤时，必须忠于职守不得擅离岗位，要做好开馆前和闭馆后的文物检查及清场工作，认真填写安全检查记录或交接班登记;切实加强闭馆期间的警卫巡逻和干部职工值班制度，做到抓好典型，奖罚分明，充分调动一切积极因素。

（6）加强文物工作的宣传，让文物保护工作的重要性深入人心。强化责任落实，广泛宣传动员，凝心聚力促进文物保护工作健康有序发展。明确责任目标，推行文物安全工作责任制；抓好法规宣传，强化配合协作，各单位、各部门都要围绕各自职责，分工合作，密切配合，形成强大合力，确保我国文物工作在安全的前提下取得新的更大的进步和发展。狠抓制度落实，加强督导检查。

（7）认真分析形势，提高思想认识，切实增强做好文物安全工作的紧迫感和责任感。进一步强化监管，分季度开展文物安全检查，健全建好文保单位和文保点的日常巡查，认真记录维护、修缮、管理、安全检查、安全整改等情况。建立信息畅通、反应快速、指挥有力、职责明确的应急机制；进一步强化落实，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，细化安全措施，督促所有者、使用者和管理者认真做好文物保护工作。坚持文物保护优先，把文物安全放在首位，严格执行文物保护法律法规，严格履行涉及文物的旅游等开发建设活动审批，对排查问题迅速落实整改，在健全文物保护管理体制方面给予政策和制度保障，合理利用和管理文物资源，使文物保护工作走上新台阶。所以，保护文物将是促进城市发展、壮大旅游 经济的基础性工作；同时，经济的发展又为文物保护提供资金和技术支持。

11.文物鉴定招聘 篇十一

北京市文物出境鉴定所为事业单位，现面向社会公开招聘工作人员2名，文物鉴定招聘。

基本条件：

1、具有文物鉴定、考古、博物馆、历史、艺术史相关专业，本科以上学历;

2、身体健康，具有较强的专业学习能力和语言表达能力;

3、品行端正;

4、北京户口，年龄为30岁以下。

应届毕业生：须系统学习过文物鉴定或考古专业课程。

社会人员：具有从事文物鉴定或博物馆工作3年以上工作经验。

报名方式：网上投递简历。

网址：gubin74@ 或 bj_wwjds@

报名截止时间：2008年8月30日。资格审查及考试时间另行通知。

联系电话： 64014608，6401971

4联系人：顾斌 李晨

广东省文物鉴定站是广东省文化厅直属事业单位。主要任务是：按有关规定代表国家对广东口岸的进出境文物进行审核、查验;受省文物行政管理部门委托，对执法机关依法没收、追缴的文物、文物拍卖标的、进入流通的文物、私人收藏的文物、馆藏文物和社会人士捐赠的文物等进行鉴定。根据国家和省关于事业单位公开招聘人员的有关规定，决定在2011年应届毕业(含暂缓就业)的本科学士以上学历人员中公开招聘工作人员，公告如下：

一、招聘职位

公开招聘文物鉴定职位1个，专业方向为：美术学、汉语言文学、中国画、书法学。

二、薪酬待遇

聘用人员为事业编制，执行国家和省政策规定的薪酬待遇。

三、招聘程序、办法

（一）招考范围：全国

（二）报名

1、报名条件：

(1)思想政治素质好，遵纪守法，品行良好。

(2)学历要求为大学本科学士及以上学历的应届毕业生(含暂缓就业)。

(3)应聘人员的年龄要求为：应届毕业生具有大学本科学历的在26周岁以下;硕士、博士研究生在35周岁以下，鉴定材料《文物鉴定招聘》。年龄计算时间截至2011年6月30日。

(4)专业基础扎实，具有良好的专业素质。

(5)涉嫌违法违纪，正在接受审查尚未作出结论的，或有其它不符合事业单位招聘条件的人员，不得应聘。

2、报名时间：

2011年6月24日—6月28日，周六、周日不接收报名。

3、报名方式：

采用网上报名和邮寄报名方式。有意应聘者，填写好《广东省事业单位公开招聘人员报名表》和个人简历一并发送到我站电子邮箱gdjdz@或邮寄到广州市水荫横路1号2楼。本站按照报名条件对报名者进行初审。报名截止日起3个工作日内，采取电子邮件或电话通知方式通知初审合格者在笔试前一天到本站现场复审，校验相关证书、证明并领取准考证。

4、现场复审校验材料：

应聘人员须携带身份证、户口本、学历证书、学位证书、省教育厅的学历和学位鉴定书，学生证、《应届学生就业推荐表》或学校开据的证明等有效证明的原件和复印件、《广东省事业单位公开招聘人员报名表》一式两份、近期一寸同版免冠照片两张。

地点：广州市水荫横路1号大院2楼

联系人：文娟、林滔 电话：020-87047165;传真：020-87047095。

（三）考试

考试采取先笔试、后面试的方式进行。考试的总成绩按笔试成绩占60%、面试成绩占40%计算，(考试总成绩=笔试成绩×60% 面试成绩×40%)。笔试内容主要包括公共基础知识、业务知识;面试主要考察语言表达能力、逻辑思维能力和解决问题能力。

招聘岗位的开考条件：报考人数与招聘名额的比例不得小于3比1;若未能达到该比例，不开考;广州市外人员需符合广州市入户条件。

1、笔试在7月进行，具体时间、地点另行通知。考生凭有效准考证按规定的时间到指定地点报到，未按时报到或中途擅离考场视为放弃考试。

笔试结束后10个工作日内将考生笔试成绩在广东省人力资源和社会保障厅门户网和广东省文化厅公众服务网上公布。

2、对笔试合格的应聘人员，依笔试成绩高低顺序，按招聘岗位1：5的比例计算面试对象人数(不足比例的按实际合格人数确定面试人数)，并发出面试通知。参加面试考生须提前30分钟到场抽签确定面试顺序。面试结束后，当场向考生宣布考试成绩。

我站成立由5人组成的评委小组。

（四）体检

我站根据拟聘人数和达到考试总成绩合格分数线考生的考试成绩，从高分到低分等额确定体检人选，按照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则(试行)》(粤人社发382号)执行。

（五）组织考察(考核)

我站组织考察小组，考察小组人数不少于3人，对体检合格者进行政审考察，按《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则(试行)》(粤人社发276号)执行。

（六）确定拟聘人员、公示

考察、体检合格者经我站招聘小组确定拟聘用人员，7月份将拟聘人员名单在广东省人力资源和社会保障厅门户网站和广东省文化厅公众服务网公示7个工作日。

如因体检、考察不合格出现拟聘职位空缺的，将按规定在考试成绩合格的同职位考生中，从高分到低分进行等额递补，并按规定对递补者进行体检、考察。

（六）办理聘用手续

拟聘用人选名单经公示无异议的，我站将公布聘用人员名单，并按有关规定与聘用人员先行签定聘用协议，待聘用人毕业后办理正式聘用手续。

四、有关问题的说明

(一)2011年应届毕业生是指2011年毕业(须于2011年7月31日前取得相应毕业证书、学位证书)的全日制普通高等院校毕业生。对未能按时毕业并取得学位者，所签聘用协议将自动失效。

(二)应聘者报名时提供的有关材料必须真实、准确。提供虚假材料者，一经查实，一律取消考试资格和成绩，已签的聘用协议无效。

广东省文物鉴定站

12.文物政策 篇十二

文物保护是对具有历史价值、文化价值、科学价值的历史遗留物采取一系列防止其受到损害的措施，做好文物保护工作有利于对历史的研究。因此，近年来，我国出台了一系列相关配套措施，加大文物保護工作力度，坚决防止在利用过程中对文物造成破坏，首先做的就是钻探，只有对地下文物情况有一个具体了解，才能采取相应的措施进行保护。地下文物钻探调查是通过探铲深入地下，了解地下文物的分布情况，为文物保护、考古发掘、科学研究、基本建设提供可靠的地下资料。

一、地下文物钻探工作的现状

地下文物与地上文物不同，地下文物在我们的视线之中，是隐蔽的，不易被发现，不像地上文物，在我们的视线保护之内，谁破坏了，大家都一目了然，一旦地下文物被无意破坏，其损失是无法挽回的。所以，地下文物保护工作的困难远远大于地上文物保护。《文物保护法》中规定：凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。在目前市场经济的条件下，本条规定使得建设单位不愿积极地与文物保护部门配合。因此，一些建设单位没有进行文物钻探就直接施工，不提前搞好文物钻探的现象使得很多珍贵文物遭灾，历史信息丧失。

二、落实“一票否决”，提高保护文物的主动性

近几年，随着城市化建设的扩大以及新农村建设的推进，大型建设项目不断涌现，文物保护任务日益严峻。虽然各地政府和有关部门对文物钻探工作也越来越重视，文物钻探工作进行得比以前顺利，大批珍贵文物相继呈现在世人面前，人们得以欣赏和研究，但进行新建设时，有些建设单位不进行文物钻探就大兴土木，致使长期埋藏在地下的文物遭受毁坏。由于人为的破坏，考古学家不能清楚地揭示先人们的生活情景及历史发展进程。

加强地下文物调查钻探工作，一定要坚持先钻探、后进行建设的原则，在进行基本建设工程时，要依法进行文物钻探，以示把文物钻探工作列为文物保护工作的重要内容。为了阻止文物被破坏，国家和地方出台了一系法律法规，加强监管力度和处罚力度，从根本上切实提高了保护意识。文物专家强烈呼吁在基本建设中，首先要上报文物部门，进行文物钻探，在确保地下没有文物遗迹时，才能向建设部门报请开工，要让文物保护拥有一票否决权，让人们懂得历史文化对于一个国家的重要性，保护文物遗存人人有责。

（一）加大文物执法力度

一方面，由于资源开发、地方建设和文物保护之间的矛盾加剧，再加上当地一些群众法律意识淡薄，人为破坏文物遗址等案件频频发生。另一方面，相关法律法规处罚力度太轻，致使打击震慑效果不佳。根据《文物保护法》的规定：擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，并造成文物破坏等严重后果的，处以5万元以上50万元以下罚款。这样的处罚力度难以对开发商和企业起到惩戒作用，更与文物的自身价值相去甚远。因此，必须增加文物部门的执法权力和审批权力，加大对一些违法违规破坏文物行为的处罚力度。

（二）加大舆论宣传力度

人们保护文物的法律观念和法律意识还有待于提高，这是问题的关键所在。我们要通过政府和媒体的宣传，让更多的人认识到文物的价值，让他们意识到这些文物对于国家和民族的重要性，懂得文物是祖先留给我们这个民族的共同财产，一旦被毁坏就再也无法复原。要动员并引导社会力量参与文物保护工作，为贯切执行文物法规奠定广泛的群众基础，创造良好的社会环境，有助于人人自觉依法保护文物。

（三）文物钻探工作在继承和保护文化遗产中的作用

我国历史悠久，是一个有着五千年文明历史的古老国家，在漫长的历史岁月里，一代又一代华夏子孙按照自己特有的国情创造历史，积淀了极其丰富的文化遗产。考古学者通过文化层、分类学、现代科学等方法对古代人类及各种活动遗留下来的实物进行研究和分析，以此推测出过去人类行为和复原历史的中间部分。

近年来，一系列古代文物遗址的发掘，使得中华文明起源的许多情境日益变得清晰。地下文物钻探在挖掘保护地下文物遗迹的同时，也为让世人得以欣赏珍贵文物和了解古代文明的发展历程和人类进步方面作出了贡献。

文物钻探工作是考古发掘的基础，是认知遗址文化内涵的基础，从不同侧面反映了各个历史时期的经济、文化状况、社会生活和生产发展水平，使我们不断增加对古代社会不同阶段城市发展的认识，从而进一步丰富和完善我国社会发展史的历史文化内涵。

当前，社会经济发展速度越来越快，基础设施也要及时跟上。在新时期，各级文物保护单位积极主动地开展工作，保护地下文物，是历史赋予文物保护者的使命，必须高度重视。如今，基本建设项目在开工前要进行地下文物钻探，已逐渐成为公众和社会团体的共识。