节能项目资金申请报告编制提纲

节能项目资金申请报告编制提纲（共10篇）

1.节能项目资金申请报告编制提纲 篇一

2017年“互联网+”重大工程中央预

算内投资项目

资金申请报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委：

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号，以下简称国发40号文件），加快发展新经济，切实发挥中央预算内资金补短板、调结构、促转型的作用，引导社会资本投向互联网与经济社会融合发展，我们拟组织实施2016年“互联网+”重大工程，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

按照国发40号文件要求，坚持“开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序”发展理念，结合本地区发展实际，加强对“互联网+”行动推进工作的顶层设计和统筹谋划，聚焦重点，梳理筛选出能够有力重点支撑互联网与制造业、农业、金融、民生、交通、能源等经济社会各领域的融合创新，推动产业转型升级，增强各行业创新能力的重大项目，主要指综合利用物联网、云计算、下一代互联网、移动通信、大数据等新一代信息技术，面向行业提供基础性、战略性公共服务的平台建设类项目。

二、具体要求

（一）项目建设要面向本行业或本领域与互联网融合创新发展的实际需求；创新建设运营模式，为行业领域提供公共服务；注重资源整合与信息共享，有效支撑“互联网+”新业态、新模式发展。

（二）优先支持我委前期在物联网重大应用示范工程区域试点、云计算工程、下一代互联网应用示范工程、移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）创新发展等工作中推进的重大项目；优先支持骨干企业实施的具有明确市场需求的互联网应用基础平台项目；优先支持为某一行业或跨部门、跨区域提供互联网公共服务的项目。

（三）项目承担单位应为在中国境内注册的企业法人，在相关行业或领域具有较好的发展基础、较强的行业影响力和资源整合能力，并已具备一定的市场服务规模。

“互联网+”重大工程中央预算内投资项目编制要点：

一、项目背景和必要性

1、国内外现状、技术和市场发展趋势

2、项目实施对行业“互联网+”发展、新业态新模式培育的意义和作用。

二、项目单位基本情况

1、包括所有制性质、主营业务、销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级

2、项目负责人基本情况及主要股东概况、合作方情况等。

三、项目实施基础

1、技术成果来源、知识产权情况及建设方案创新点和比较优势

2、项目前期工作基础，申请单位在行业领域的发展基础与用户合作情况

3、行业主管部门在支持项目运营管理、应用推广等方面的配套政策情况

四、建设方案

1、项目建设的主要内容、建设规模、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测

2、项目建设地点、建设工期和进度安排

3、项目建成后的运营管理和商业模式等

五、投资估算及筹措

1、项目总投资规模，投资使用方案

2、资金筹措方案以及贷款偿还计划等

六、项目财务分析、经济分析及主要指标

1、内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标计算评估

2、项目经济效益和社会效益分析

七、资金申请报告附件

1、自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）。

2、技术来源、知识产权相关证明文件。

3、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

2.节能项目资金申请报告编制提纲 篇二

固定资产投资项目节能评估和审查是把节能审查作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件，一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准，不断提高能源利用效率;另一方面能够与能源消耗总量控制相结合，从源头上遏制能耗不合理增长。笔者多年从事新建项目的节能评估工作，作为云南省工信委的评审专家对多个水泥项目进行评审。发现项目评估过程中出现的一些普遍存在的共性问题，笔者根据多年积累的工作经验，针对新建水泥厂项目的节能评估工作谈点个人感想和建议。

1 云南省固定资产投资项目节能评估和审查工作简介

我省是较早开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的，早在2007年6月29日，云南省人民政府办公厅以“云政办发[2007]145号”文件印发了《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》。主管单位是云南省工信委。

2010年9月，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院一系列文件精神，国家发展改革委发布了《固定资产投资项目节能评估和审查办法》，并于11月1日正式实施。我省发改委也同时发布施行了我省的《固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》。

国家节能中心也于当年发布了《固定资产投资项目节能评估工作指南》(以下简称工作指南)作为各节能服务机构开展节能评估工作的指导文件。当前不论是发改委审批的项目还是工信委审批的项目，各项目的节能评估报告基本按照《工作指南》的要求进行编制。在《工作指南》公布之前，报告编制的主要依据、编写格式是由省工信委和省节能技术中心编制的关于节能专篇及节能评估报告的一系列指导性文件。

2 目前节能评估工作存在的问题及原因

2.1 存在的问题

2.1.1 项目工艺流程表述不清，工艺流程图编制混乱

新建项目的可行性研究报告是整个项目前期工作的基础性文本。后续的很多工作如环境影响评价、节能评估、水土保持措施等文本的编制工作均要依托可行性研究报告的相关内容。按当前的项目申报手续，对项目可行性研究报告采取备案制，很少对可行性研究报告进行评审。所以很多可行性研究报告的内容需要评估单位在充分理解和仔细校核的基础上有区别有分析的引用，而不是可研报告怎么写，评估单位也怎么评估，缺少作为评估单位对项目的具体分析与评价，难以体现项目节能评估的作用和意义。

当前很多项目可行性研究报告中已经看不到生产工艺流程简图了，有些评估机构就套用一个水泥厂的工艺流程图作为本项目的工艺流程图。而不管本项目的具体原料组分及配比，余热利用的线路走向、设备选型的合理与否等。

2.1.2 项目评估范围和内容缺乏针对性

对项目需要评估的范围和内容只是简单叙述一下项目的建设内容，把项目的建设内容简单的作为项目节能评估的范围和内容，而不是专业的针对项目的用能情况。

2.1.3 主要用能工艺和工序节能评估缺乏对比分析

评估单位对项目提出的工艺技术方案、主要生产工序基本采取全盘接纳的态度，对设计方提出的方案不做思考，不善于发现方案中的不足之处。对影响工序能耗的因素分析单薄。

2.1.4 对项目的物料平衡表未加校核

对可行性研究报告中的物料平衡表，评估单位历来重视不够，较少关注整个项目的物料是否做到用量合理，平衡有效。这给后续计算能耗水平带来诸多问题。

2.1.5 能耗指标计算基础性数据选用错误

虽然评估单位能够按照GB16780-2007《水泥单位产品能源消耗限额》所列的公式进行计算，但是对于诸如1千克标准煤的发热量、所用燃煤的低位热值是采用应用基(收到基)还是分析基(干燥基)存在模糊不清的问题。对于混合材的掺量以及水泥中熟料平均配比等数据未能按照有效的物料平衡表提供的数据进行计算。

2.1.6 能源加工、转换、利用情况分析不合理

在编制能量平衡表有关能源购入存储、加工转换、输送分配和终端使用的四个过程中，对各类能源的收入与支出平衡、消耗与有效利用及损失之间的数量平衡计算分析不合理，造成不符合行业特点的能源利用率和能量利用率。结果是能源利用率和能量利用率普遍偏高。

2.1.7 节能措施评价缺乏深度

对于项目的节能措施，评估单位一是容易直接采用设计单位提出的部分节能措施。对提出的节能措施未从项目节能评估的角度去深入展开。二是对于设计方提出的节能措施数量和质量有待增加和提高的项目未能从评估单位的角度丰富细化具有专业性的一些节能措施。

2.1.8 法定计量单位表示不规范

节能评估报告中一些法定计量单位的表示存在问题：一是中英文掺杂，二是未按国家标准规范表示，三是缺乏行业专业特点。

2.2 产生的原因

(1)评估机构对水泥厂的生产工艺不太熟悉，没有仔细研究所采用的资料的可用性;

(2)未对可研报告中的文字、数据等进行校核就盲目引用;

(3)评估单位对水泥行业的能耗标准、节能设计规范的一些概念理解不到位，公式及文字引用上有偏差;

(4)评估单位对《工作指南》中重点章节的内容深度要求不重视;

(5)评估人员的综合业务能力水平有差异。

3 做好节能评估工作的措施和办法

3.1 熟悉水泥厂工艺流程严格按工艺布置和走向编制工艺流程图

在做新建水泥厂项目节能评估工作前，一定要多与设计方沟通，全面熟悉掌握项目的工艺流程，特别是设计方提供的工艺总平面布置图是做好工艺流程文字表述和流程图绘制的关键依据。不同的水泥项目，不同的生产工序，其原、燃料条件、设备规格、工艺流程等方面会有较大差异，不可人云亦云的按一个模式绘制工艺流程图。

3.2 明确项目评估范围和内容

新建项目的节能评估的范围和内容主要应该从以下几方面展开：

(1)项目是否符合有关法律、法规、规章和产业政策;

(2)项目是否符合国家、地区和行业的节能设计及规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术;

(3)项目用能条件是否具备，用能总量及品种是否合理;

(4)项目是否选用国家和省已公布淘汰的用能设备以及国家和云南省产业政策限制的产业序列、规模容量或行业已公布限制的工艺;

(5)项目能耗指标是否超过国家和地区规定的最高能耗限额，是否达到国内同行业或国际先进水平;

(6)单项用能工程项目能耗指标是否符合能耗限额标准;

(7)用能计量仪器配置情况是否符合国家和地方的相关要求。

3.3 采用列表的方式对主要工艺及其用能设备选型方案对比分析

水泥厂的生产过程中，生产能耗较大的四个工序分别是：生料制备、燃料制备、熟料烧成和水泥粉磨。在做这部分节能评估时，重点从各工序用能设备选型的合理与否、技术成熟度、投资大小、系统流程复杂程度和工序能耗几方面列表对比分析，做到一目了然。

3.4 重点查看项目物料平衡表，仔细校核相关数据

物料平衡是在配料计算的基础上进行的工艺平衡计算。是作为项目工艺设计及主机选型的依据，其重要性不言而喻。评估单位要重点关注表中数据的准确性。应当根据物料所含水分、配比和生产损失以及设计给出的单位熟料热耗等数据重新校核计算各种原、燃材料及产品的年消耗量(含天然水分的)。因为这些数据紧密关系到下一步单位产品能耗计算一些基础数据的引用。如混合材掺量、水泥中熟料平均配比等。如果发现物料平衡表中数据有疑问，应当及时与设计方沟通，共同修改完善。

3.5 正确理解运用《水泥单位产品能源消耗限额》

项目能效水平分析方面，主要分析的是单位产品(产值)综合能耗、可比能耗、主要工序(艺)单耗和单位投资能耗等。具体到水泥厂项目，主要是按照《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2007)的要求计算项目的五大可比能耗指标。

评估单位在计算公式的运用上不会出现大的问题，在相关数据的引用上容易出现错误。具体而言：

(1)每千克标准煤发热量。

根据GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》的定义：每千克标准煤发热量应该是29 307kJ/kg，换算标准：1千克标准煤=7 000千卡=29 307千焦耳。而不是以往的29 271 kJ/kg。同样千卡与千焦的换算系数应当采用国际蒸汽表卡=4.1868焦耳，而不是原来的20℃卡=4.1816焦耳。

(2)实物煤的加权平均低位发热量。

直接用分析基(空气干燥基)低位发热量计算的熟料标准煤耗结果偏高，而且应用煤水分越高，对熟料标准煤耗影响也越大。一般应用煤水分每增加1%，计算熟料标准煤耗相差近2kg左右。分析基低位发热量和应用基低位发热量二者有个换算关系，评估单位可以参考《水泥企业化验室手册》(中国矿业大学出版社)进行计算。

(3)混合材掺量(质量分数)和水泥中熟料平均配比(质量分数)。

对于计算混合材掺量修正系数中的混合材掺量(质量分数)FH和计算可比水泥综合能耗中水泥中熟料平均配比(质量分数)g，不论设计方给没给出这两个数据，评估单位都应当根据物料平衡表和水泥产品种类、数量重新校核计算，以保证计算出来的五大可比能耗指标的准确，而不是只看结果是否满足准入值就万事大吉了。

3.6 能源加工、转换、利用效率的合理估算

按照《固定资产投资项目节能评估工作指南(2011年本)》的要求，需要核查项目能源平衡情况。其中就要求编制项目能量平衡表。分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节。对于企业而言，能量平衡表是企业能源系统进行综合分析的一种有用工具，也为改进企业能源管理，编制企业能源计划提供科学依据。

但笔者认为，作为新建项目编制能量平衡表的难点在于，它不同于已经生产的企业，各用能环节或用能单元配备了一定数量的能源计量装置。可以比较方便的定量计算。新建项目更多的是依靠评估单位的经验或者采取类比分析法和同类型、同规模的水泥生产线进行估算。造成项目节能评估在这个环节可以出现同样的项目，千差万别的结果。具体到水泥项目，能源消耗种类主要集中在煤和电上。对于燃煤的消耗量，目前采取经验值和类比值在一定程度上可以作为项目评估的参考依据，而对于用电量的输送分配和终端使用环节的估算上就难以统一。造成最终计算能量利用率和能源利用率的时候，得出的结果不符合水泥行业的特点，数据普遍偏高。

项目整个电能输送途径主要包括发电站——变电所——输配电系统——供配电系统——车间内配线——各用能设备(如电动机、风机、泵、传动机构、照明等)。各阶段、各设备的转化效率是不同的。如何较好的把握，笔者建议评估单位可以参考清华大学孟昭利教授的《能源统计方法》，这也是节能评估方法中的“专家判断法”。

3.7 深入展开节能措施的评估

节能评估报告中关于节能措施评估的章节占整个报告的比重较大。写好这一章节的内容即是评估单位综合实力的有力证明，也是判断能否达到项目能评目的的重要手段。前面提到的水泥项目的四大重点用能工序——生料制备、燃料制备、熟料烧成和水泥粉磨存在大量的节能技术措施。评估单位应在这部分深入展开评价。一是要对设计方已经提出的节能措施进行分析评价;二是要针对项目本身丰富细化完善设计方未提出的节能措施。

对生料制备工序，影响其能耗的主要因素有原料条件、磨机型式、生料细度等。相应的节能技术措施包括是否采用辊式磨系统、是否采用预破碎工艺，研磨介质是否采用改良的耐磨材料，若是圈流球磨系统，是否采用高效选粉机等方面都是评估的重点。

对燃料制备工序，影响其能耗的主要因素是燃料条件，包括燃料的易磨性、入磨燃料水分、磨机系统和煤粉细度等。相应的节能技术措施包括是采用风扫式球磨系统还是辊式磨系统，是否采用高效动态选粉机系统等。

对熟料烧成工序，影响其能耗的主要因素是原、燃料条件、生产线规模、工艺设备及操作等。其中耐火材料的选用及其评估，在当前的节能评估报告中涉及较少。耐火材料更换周期的长短也会影响窑的运转率和生产热耗。对该工序节能措施的评估应从经济可行，技术可靠上展开，不能盲目的认为最新的设备或者工艺就一定适合所评估的项目。

对水泥粉磨工序，影响其能耗的主要因素是熟料性能、混合材的品种和掺和量以及原料水分。也包括采用的磨机系统和产品细度的要求。相应的节能技术措施包括是否采用预粉磨技术、预破碎技术，是否采用高效笼式选粉机、立式辊式磨和添加水泥助磨剂等。

上述节能措施在我省新型干法水泥生产线中大部分已经实施，这就为新项目节能评估提供了较好的参考来源。评估单位应当采集相关信息、数据。依据项目实际情况提出可行的有建设性的节能措施，以提高能评的水平。

3.8 规范使用法定计量单位

评估报告中涉及的计量单位应该遵照《中华人民共和国法定计量单位》的要求编写。水泥项目常见的错误见表1。

4 结语

在进入“十二五”的第二个年头，节能形势依然严峻，任务更加艰巨，国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》把“能评”作为调整优化产业结构，合理控制能源消费总量等的重要措施。作为高耗能产业中的水泥行业，应该依法严格节能评估审查。以上水泥项目节能评估中出现的问题、原因以及措施办法是笔者提出的一些参考意见，目的是希望大家共同把水泥项目的节能评估工作做好，为后续的项目节能审查打下较好的基础。

摘要：《“十二五”节能减排综合性工作方案》进一步提出了“强化节能、环保、土地、安全等指标约束, 依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查, 严格贷款审批”。我省新建项目的节能评估和审查工作已开展近5年, 评估单位对水泥项目的节能评估水平和报告的编制质量参差不齐。出现一些共性的问题。主要是评估单位对水泥厂的工艺及生产情况不太熟悉, 对报告中的细节问题不够重视。

关键词：水泥项目,评估和审查,编制质量,节能评估

参考文献

[1]李明豫丁卫东.《水泥企业化验室工作手册》2002.5:61;

[2]《能源统计工作手册》中国统计出版社2010.3

[3]《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》国家发改委资环司国家节能中心2012.3

3.项目资金申请报告编制大纲 篇三

项目资金申请报告编制大纲

（参考格式）

一、项目概况

包括项目建设背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现申请专项资金支持的理由和政策依据。

二、承办企业的基本情况

项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。

三、产品市场需求及建设规模

重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。

四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说

明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。

五、项目建设进度

项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，影响项目按计划实施的问题，预计完成时间等。以前承担省投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。

六、项目建设条件落实情况

项目核准/备案、土地、规划、环评、能评、自有资金等条件落实情况。

七、资金筹措及投资估算

项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出）。内容要全面，费用估算要合理。

八、财务经济效益测算

经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

九、项目风险分析及控制

分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和

减少风险。

十、附件

（一）企业法人营业执照；

（二）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（三）银行信用等级或资信证明，项目有银行贷款的须出具银行贷款承诺函等材料；

（四）项目自有资金和自筹资金的证明材料；

（五）环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（六）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（七）有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（八）节能审查部门出具的节能审查意见；

（九）经审计的项目法人近三年的财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；

（十）设备采购清单；

（十一）项目开工的进度及生产情况等证明材料,以前承担省投资项目的竣工验收等材料；

（十二）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

4.节能项目资金申请报告编制提纲 篇四

项目单位及拟建项目情况

1.1 项目单位情况

包括项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。

1.2 拟建项目情况

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。

拟建项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。

拟建项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。

第2章

资源开发及综合利用分析

2.1 资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2.2 资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

2.3 资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及项目废弃物综合利用等的主要措施方案。对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。

第3章 节能方案分析（列入《不单独进行节能审查的行业目录》范围内的项目）

3.1 能源利用情况 3.2 节能措施 3.3 能效水平

第4章 生态环境影响分析

4.1 生态和环境现状

包括项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。

4.2 生态环境影响分析

包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环境的综合影响。

4.3 生态环境保护措施

按照有关生态环境保护修复、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。根据项目情况，提出污染防治措施方案并进行可行性分析论证。

4.4 特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第5章 经济影响分析

5.1 社会经济费用效益或费用效果分析

从资源综合利用和生态环境影响等角度，评价拟建项目的经济合理性。

5.2 行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，尤其对产能过剩行业注重宏观总量分析影响，避免资源浪费和加剧生态环境恶化，并对是否可能导致垄断，是否符合重大生产力布局等进行论证。

5.3 区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等角度进行分析论证。5.4 宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第6章 社会影响分析

6.1 社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。其中要对就业效果进行重点分析。

6.2 社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性，提出改进性方案。

6.3 社会稳定风险分析

重点针对拟建项目直接关系人民群众切实利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题，在风险调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、判断风险等级基础上，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行分析。

6.4 其他社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的其他社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。第7章 项目招标（报国家发改委核准的项目需补充招标内容）

5.节能项目资金申请报告编制提纲 篇五

中国产业竞争情报网

2011-07-07

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【引言】

清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

味精在生产过程中将高浓度有机废水进行有效处理，通过综合利用，生产出副产品饲料蛋白粉、固体硫酸铵和液体蛋白，并将生产中的水资源循环利用，大大节约了味精生产用水，实现清洁生产。

我国到2012年，味精吨产品能耗平均约1.7吨标煤，较2009年下降10.5%，全行业降低消耗52万吨标煤/年；新鲜水消耗降至1.1亿吨/年；年耗玉米降至425万吨/年；废水排放量降至1.05亿吨/年，减排7000万吨/年；减少COD产生159万吨/年；减少氨氮产生4.48万吨/年；减少硫酸消耗81.6万吨/年；减少液氨消耗16万吨/年。

华经纵横认为，味精行业清洁生产项目的上马，有利于环境保护，推动国家节能环保目标的实现，前景一片光明。

【目录】

第一部分 味精行业清洁生产项目背景信息

一、味精行业清洁生产项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）项目的主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 味精行业清洁生产项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、味精行业清洁生产项目建设背景

（一）《中华人民共和国清洁生产促进法》

（二）由工业和信息化部印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行

（三）项目发起人以及发起缘

二、味精行业清洁生产项目建设必要性

（一）我国味精行业生产新技术、新工艺水平的提高

（二）节约能源，环境保护的重要性

（三）实施清洁生产是可持续发展的必由之路

（四）提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生

三、味精行业清洁生产项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 味精行业清洁生产项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 味精行业清洁生产项目产品规划

一、味精行业清洁生产项目产品产能规划方案

二、味精行业清洁生产项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺先进性说明

（三）工艺流程

三、味精行业清洁生产项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

（三）促销策略

……

第五部分 味精行业清洁生产项目建设规划

一、味精行业清洁生产项目建设地

（一）味精行业清洁生产项目建设地地理位置

（二）味精行业清洁生产项目建设地自然情况

（三）味精行业清洁生产项目建设地资源情况

（四）味精行业清洁生产项目建设地经济情况

（五）味精行业清洁生产项目建设地人口情况

二、味精行业清洁生产项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

（二）土建总图布置

（三）场内外运输

（四）项目土建及配套工程

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

三、味精行业清洁生产项目建设环境保护方案

四、味精行业清洁生产项目建设节能方案方案

五、味精行业清洁生产项目建设消防方案

六、味精行业清洁生产项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

第六部分 味精行业清洁生产项目组织实施情况

一、味精行业清洁生产项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、味精行业清洁生产项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

三、味精行业清洁生产项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

四、味精行业清洁生产项目实施进度表

第七部分 味精行业清洁生产项目财务评价分析

一、味精行业清洁生产项目总投资估算

二、味精行业清洁生产项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、味精行业清洁生产项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）项目测算基本设定

五、味精行业清洁生产项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第八部分 味精行业清洁生产项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

（一）经济费用效益或费用效果分析

（二）行业影响分析

（三）区域经济影响分析

（四）宏观经济影响分析

三、社会效益评价

（一）社会影响效果分析

（二）社会适应性分析

（三）社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

6.节能项目资金申请报告编制提纲 篇六

一、项目的背景和必要性

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。

三、建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

四、预期节能效果

企业应编制项目节能评估报告，包括企业能源管理情况、项目实施前用能状况、节能措施、节能量测算和检测方法等。

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

六、投资估算及资金筹措

七、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

（一）项目可行性研究报告；

（二）项目的备案、核准或审批文件；

（三）项目资金落实情况及相关证明材料；

（四）环境保护部门对项目环境影响报告书（表）的批复；

（五）节能、土地、规划等相关文件；

7.节能项目资金申请报告编制提纲 篇七

展项目 资金申请报告

编制单位：北京国投华研信息技术研究院

申报材料及时间要求

1.项目申报单位向当地开发主管部门申报项目时，应当提交项目申请和项目可行性研究报告等材料，并对申报材料真实性负责。产业化发展项目申报单位可以将可行性研究报告与项目建议书合并编制，并向当地开发主管部门提交。

2.贷款贴息项目。市、县农业综合开发主管部门于2017年2月底前向省级行文报送申报材料，申报材料包括贷款贴息项目名录（附件1）和项目建议书，一式三份，由市级汇总统一报省。市级同时报送申报项目审核意见表（附件2）；贷款贴息项目结算材料编制另行通知。

3.财政补助项目。市、县项目主管部门于2017年1月25日前将编制可行性研究报告（涉农企业编制可行性研究报告，农民合作社、家庭农场和专业大户编制项目申报文本，下同）项目名单（附件3）报省；2017年2月底前向省报送项目申报材料，由市级汇总统一报省。申报材料包括申报文件和项目可行性研究报告，一式三份。申报文件应说明项目库建设情况、选项原则和依据、选项程序和方法、项目公示情况等，申报文件附项目汇总表（附件4）、市级核查考察意见表（附件5，由市级报送）等。

所有申报材料需同时报送电子版，文档采用PDF格式、表格采用EXCEL格式、附件资料须原件扫描。贴息项目建议书，财政补助项目可行性研究报告编制参考大纲可从农业开发网下载。项目可行性研究报告编制要紧贴项目建设实际需求，重点阐述申报项目的主要建设内容和资金筹措方案，项目投资建设的厂房、设备以及路、沟、渠、桥、涵、闸、站等基础设施类建设内容，需明确工程具体规格、型号及材料和结构等，做好单项工程概（估）算编制和定点定位工作。

报告目录： 第一章 总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况

1.1.2 法人代表基本情况 1.1.3 经营情况 1.1.4 带动情况 1.1.5 财务状况 1.2 项目建设方案

1.2.1 项目名称及项目负责人

1、项目名称：

2、项目负责人：

1.2.2 建设性质、建设地点及期限

1、建设性质：

2、建设地点：

3、建设期限： 1.2.3 产品方案及规模 1.2.4 品种、技术、设备方案

1、产品品种

2、技术

3、主要设备名称、数量 1.2.5 土建工程 1.3 投资结构及资金来源

1、投资结构：

2、资金来源： 1.4 项目效益

1、经济效益

2、社会效益

1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价

1.6.1 项目建设的必要性 1.6.2 项目建设的可行性

1、项目建设条件

2、项目原材料可行性分析

3、项目可行性

4、项目运营期可行性分析 1.6.3 风险评估

1.6.4 制约因素及解决方案 1.6.5 结论与建议 第二章 背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设的必要性

2.2.1 是产业政策及行业、区域发展规划的需要 2.2.2 是完善农业产业链条及促进当地经济发展的需要 2.2.3 是结构调整及农民增收的需要 2.2.4 实现产业结构调整和市场发展的需要 2.2.5 是解决企业自身存在的问题的需要

第三章 项目选址与建设条件 3.1项目区概况 3.1.1 建设地点选择

1、选址原则和依据

2、项目选址 3.1.2 自然条件 3.1.3 社会经济状况

3.1.4 本产业及关联产业发展现状 3.2项目建设条件优劣势分析 3.2.1 政策、资源、科技支撑条件

1、政策条件

2、项目区资源概况

3、项目技术来源

4、基础设施条件

3.2.2主要障碍因素及解决方案

第四章 市场分析与销售方案 4.1 市场分析

4.1.1国内外XXX制品市场情况 4.1.2XXX国际市场分析 4.1.3国内XXX市场分析 4.1.4 市场竞争优势分析 4.2 营销策略、方案、模式 4.3 市场风险分析 4.3.1 市场风险因素分析 4.3.2 防范和降低风险的对策

第五章 方案

5.1 产品方案和建设规模 5.1.1 产品方案 5.1.2 建设规模 5.2 建设规划和布局 5.2.1 总平面布置原则 5.2.2 总体布局 5.3 建设标准和产品标准 5.3.1建设标准 5.3.2产品标准 5.4 技术（工艺）方案 5.4.1 技术路线及流程

5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技术参数 5.5 设备选型方案 5.5.1 设备选型原则 5.5.2 设备选型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主体工程方案

5.6.2 辅助工程及其它工程方案 5.7 实施进度安排

第六章 环境保护及节能减排措施 6.1 环境影响评价 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2环境保护与治理措施 6.1.3评价与审批 6.2 节能评价

6.2.1 项目综合能耗情况 6.2.2 能源供应保障情况 6.2.3 综合节能措施

第七章 项目组织与管理 7.1 组织机构与职能划分 7.1.1 项目建设期组织管理机构 7.1.2 项目运营期组织机构 7.2 劳动定员 7.3 管理措施 7.3.1 建设期管理措施 7.3.2 运营期管理措施 7.4 技术培训

7.5 劳动安全、卫生与消防 7.5.1 劳动安全、卫生 7.5.2 消防

第八章 投资估算与资金来源 8.1 投资估算依据 8.2 投资估算 8.2.1 建设投资 8.2.2 流动资金 8.3 资金来源 8.3.1 中央财政资金 8.3.2 地方财政配套资金 8.3.3 自筹资金及来源 8.3.4 银行贷款及筹措情况 8.3.5 其他 8.4资金使用和管理 8.4.1 财政资金的使用范围 8.4.2 银行贷款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 财务评价 9.1 财务评价依据

9.2营业收入、营业税金和附加估算 9.2.1营业收入 9.2.2营业税金及附加 9.3 总成本及经营成本估算 9.3.1 单位产品生产成本估算 9.3.2 项目总成本估算 9.3.3 经营成本估算

1、原辅材料、燃料、动力

2、工资及附加

3、修理费

4、其他费用

5、经营成本合计 9.4 财务效益分析 9.5 不确定性分析 9.5.1 盈亏平衡分析 9.5.2 敏感性分析 9.6 财务评价结论

第十章 社会效益分析

10.1 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响 10.2 与农户的利益联结机制 10.3 带动农户及农民增收效果分析 10.3.1 带动基地

10.3.2 带动农户、农民增收 10.3.3 带动就业分析

10.4项目对保障农产品质量，提升农产品科技含量的作用 10.5 对比分析

一、附表：

附表1：可研报告编写人员基本情况表 附表2：建设投资估算表 附表2-1：土建工程投资明细表 附表2-2：设备投资明细表 附表2-3：科技投入明细表 附表3：流动资金估算表 附表4：资金筹措与使用计划表 附表4-1：财政资金使用明细表 附表5：总成本费用估算表 附表5-1：单位成本估算表

附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表7：利润及利润分配表

附表7-1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表8：项目投资现金流量表 附表9：财务计划现金流量表 附表10：资产负债表

二、附图

附图1：地理位置图 附图2：总平面布置图

三、附件：

附件1：营业执照副本及税务登记证

附件2：由社会中介机构出具的项目单位近两年财务审计报告 附件3：土地使用证明

附件4：环保部门出具的意见或证明材料 附件5：自筹资金来源证明

附件6：项目产品涉及的生产经营许可证等相关证书 附件7：报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料

关于开展2017年国家农业综合开发产业化发展项目选项申报工作的通知

各市、县（市）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位： 根据《国家农业综合开发办公室关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2016〕46号）要求，现就开展2017年国家农业综合开发产业化发展项目选项申报工作有关事项通知如下：

一、扶持范围和重点

认真贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，适应新形势下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，坚持公开竞争择优，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，努力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，提升农业竞争力和可持续发展能力。

各地要按照当地编制的《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》（以下简称《规划》）要求，扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

二、主要政策

（一）农业综合开发产业化发展项目包括贷款贴息项目和财政补助项目。在继续扶持涉农企业、农民合作社、家庭农场基础上，进一步试点扶持种植、养殖类专业大户。

（二）选项申报工作坚持公开公平公正，鼓励新型农业经营主体积极向所在县（市、区）农业综合开发项目管理部门申报项目。

（三）全省2017产业化发展项目中央财政投资占我省农业综合开发中央财政存量资金的10%，用于2016年已备案的贴息项目和2017财政补助项目。产业化发展项目财政投资如有节余，全部转入土地治理项目。2017产业化发展项目财政投资以贷款贴息为重点，财政补助项目重点扶持农民合作社、家庭农场和专业大户。

（四）财政补助项目扶持的产业必须是当地《规划》的产业。贷款贴息项目优先扶持当地规划的产业，未列入当地规划但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业也可列入扶持范围，单个开发县至少有1个贴息项目扶持当地规划的产业。

（五）贷款贴息采取先确定范围、后结算方式，各地根据当地扶持重点，建立拟贴息项目单位名录并主动提供给金融机构，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。项目为贴息资金结算，本次申报的贷款贴息项目明确为2018贴息项目，贴息资金在2018产业化发展项目投资指标中安排。已列入2016年产业化贴息项目计划备案的项目，在2017产业化投资控制指标中安排贴息资金，明确为2017贴息项目。

（六）贷款贴息项目选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投入情况。

（七）财政补助项目实行“先建后补”，单个财政补助项目的自筹资金不低于所扶持项目的财政补助资金。财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）有关规定执行。项目可行性研究、环境影响评价等项目前期费用的比例，原则上不超过项目财政补助资金的3％。报账凭证的日期可以追溯到县级项目管理部门正式行文上报日（项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用可适当提前）。

（八）产业化发展项目初步设计（实施方案）由项目实施单位自行审定后报县级农发机构备案。对于不涉及工程建设内容的产业化发展项目，初步设计（实施方案）可根据具体情况由评审通过的可行性研究报告或者项目建议书替代。

（九）财政补助项目地方财政资金投入比例，各地财政部门按照《省财政厅关于调整农业综合开发资金分类分档投入比例的通知》（农发〔2016〕35号）执行。

（十）单个财政补助项目财政投资申报规模：涉农企业项目为100—150万元；农民合作社、家庭农场项目为30—60万元；专业大户试点项目为20—30万元。各地要结合申报项目建设实际需求，在投资控制规模范围内申报项目。省级将综合全省产业化发展财政补助项目投资规模、各地项目申报、项目核查及省级评审等情况，确定立项项目，核定单个项目财政补助资金。

（十一）单个贷款贴息项目财政贴息额：农民合作社和家庭农场为5万元以上，涉农企业为20万元以上，上限不超过300万元。农民合作社、家庭农场要求落实单笔贷款50万元以上，涉农企业要求落实单笔贷款100万元以上。最高准予贴息贷款额度不超过1亿元。

（十二）同一项目单位在同一内（以资金安排为准）只能申报一种农业综合开发财政资金扶持方式。已申报2016年贷款贴息项目的单位，不能申报2017财政补助项目。

（十三）项目调整或终止。严格执行项目实施计划，不得变更项目性质和实施单位，不得擅自调整项目建设内容、建设地点和建设期限，不得擅自终止项目。

因国家政策变化、区域规划调整或自然灾害等不可抗力因素，确需进行终止的，由省级农发机构负责批复并收回财政资金。

因其他原因导致项目终止的，在收回财政资金的同时，扣减该县下一财政资金投入指标，且项目实施单位3年内不得申报产业化发展项目。

项目申报单位务必做好前期规划，避免由于内部分歧、自筹不足、土地流转、市场行情等原因导致的项目终止。

三、项目申报要求

（一）财政补助项目

1.有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力；

2.资源优势突出，区域特色明显；

3.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好；

4.建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展；

5.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行； 6.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）贷款贴息项目

1.贴息贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围；

2.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。贴息范围为列入2017年拟贴息名录的项目单位在2017年会计实际发生并已经支付的贷款利息。银行贷款合同签订时间为2017年1月1日以后，贴息期限为2017年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

3.项目申报材料齐全完整。

（三）项目单位条件

１.涉农企业。2014年12月31日以前在工商部门登记注册，具有法人资格；具有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力；没有不良诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。２.农民合作社。2014年12月31日以前在工商部门登记注册，经营一年以上，具有法人资格；列入省农委颁布的“2016年全省政府优先扶持农民专业合作社名录库”；没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力；符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，管理比较规范，示范带动作用强。

３.家庭农场。2015年6月30日以前在工商部门登记注册，具备相应的项目建设和经营管理能力，具备项目所需资金自筹能力。

4.专业大户。具有当地行业主管部门或农业综合开发管理部门出具的种植、养殖专业大户证明，具备相应的种植、养殖类项目建设和经营管理能力，具备项目所需资金自筹能力。项目用地租赁手续签订时间在2015年6月30日以前，自申报项目之日起，可持续使用期限五年以上。

每个项目单位要与一定数量的低收入农户结对帮扶，其中：涉农企业不少于3户，农民合作社、家庭农场、专业大户不少于1户。

（四）不予受理的事项

1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年修订版〕》）。

2.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

3.截止到2016年底，同一项目单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表）已获得农业综合开发产业化项目连续扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目）满三年的，不在此次申报范围。该项目单位，如再次申请农业综合开发项目扶持，须间隔一年。

4.已申报2017农业综合开发部门项目的单位。5.已获其他财政支农资金扶持的项目。

6.2015年产业化项目没有通过项目管理部门组织的竣工验收，且未履行延期手续的项目单位。

7.2015、2016提出产业化项目终止的项目单位。8.有不良诚信记录或被列入监管黑名单的企业和农民合作社等。

9.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目。

四、项目申报个数、程序及材料要求

（一）申报个数

贷款贴息项目，各开发县结合当地产业发展实际，建立贴息项目名录，在2018产业化发展项目财政投资中予以结算贴息。财政补助项目，每个开发县可申报农民合作社、家庭农场、专业大户财政补助项目共3个，涉农企业项目1个。各市原则上可申报市直贷款贴息项目1个。

2016年终止（以省级批复日期为准，下同）产业化涉农企业财政补助项目的县，不予申报2017涉农企业财政补助项目；2016年终止农民合作社项目的县，按终止的合作社项目个数等额扣减农民合作社、家庭农场、专业大户财政补助项目申报指标。截至2016年11月10日，仍未完成2015产业化项目市、县竣工验收的县，不予申报涉农企业财政补助项目。

（二）申报程序

8.节能项目资金申请报告编制提纲 篇八

建设项目

资金申请报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

国务院有关部门、直属机构办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央管理企业：

为贯彻落实《国家发展改革委关于实施新兴产业重大工程包的通知》（发改高技〔2015〕1303号），着力提高环保领域自主创新能力，促进环保产业快速发展，我委决定组织实施环保领域创新能力建设专项，构建环保领域创新网络。现将有关事项通知如下： 2017年组织申报环保领域创新能力建设项目资金申请报告编制要点

第一章 项目概况 1.1项目概况 1.1.1项目名称 1.1.2建设性质 1.1.3项目承办单位 1.1.4项目负责人 1.1.5项目建设地点

1.1.6项目目标及主要建设内容 1.1.7投资估算和资金筹措 1.2.8项目财务和经济评论 1.2项目建设背景

1.3项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划 1.3.2项目单位提供的基础资料 1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据 第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况 2.3单位组织架构

第三章 产品市场需求及建设规模 3.1市场发展方向 3.2项目产品市场需求分析 3.3市场前景预测

3.4项目产品应用领域及推广 3.4.1产品生产纲领 3.4.2产品技术性能指标。3.4.3产品的优良特点及先进性 3.4.4产品应用领域 3.4.5应用推广情况 第四章 项目建设方案 4.1项目建设内容 4.2项目建设条件 4.2.1建设地点 4.2.2原辅材料供应 4.2.3水电动力供应 4.2.4交通运输 4.2.5自然环境 4.3工程技术方案 4.3.1指导思想和设计原则 4.3.2产品技术成果与技术规范 4.3.3生产工艺技术方案 4.3.4生产线工艺技术方案 4.3.5生产工艺 4.3.5安装工艺 4.4设备方案 4.5工程方案 4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化 4.5.3道路停车场 4.6公用辅助工程 4.6.1给排水工程 4.6.2电气工程 4.6.3采暖、通风 4.6.4维修 4.6.5通讯设施 4.6.6蒸汽系统 4.6.7消防系统 第五章 项目建设进度

第六章 项目建设条件落实情况 6.1环保 6.2节能 6.2.1能耗情况 6.2.2节能效果分析 6.3招投标 6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序 6.3.3招标内容

第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算 7.1.1编制依据 7.1.2编制方法 7.1.3固定资产投资总额 7.1.4建设期利息估算 7.1.5流动资金估算 7.2资金筹措 7.3投资使用计划

第八章 财务经济效益测算 8.1财务评价依据及范围 8.2基础数据及参数选取 8.3财务效益与费用估算 8.3.1年销售收入估算 8.3.2产品总成本及费用估算 8.3.3利润及利润分配 8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析 8.4.2财务清偿能力分析 8.4.3财务生存能力分析 8.5不确定性分析 8.5.1盈亏平衡分析 8.5.2敏感性分析 8.6财务评价结论

第九章 项目风险分析及控制 9.1风险因素的识别 9.2风险评估 9.3风险对策研究 第十章 附件

1、企业法人营业执照

2、税务登记证

3、组织机构代码证

4、项目备案证

5、环境影响评价文件的审批意见

6、土地证

7、规划许可证

8、节能评估文件

9、银行信用证明

10、企业自筹资金证明

11、材料真实性的声明

12、上一审计报告

13、专利证书、使用协议等文件证明

14、施工合同

15、设备清单

16、附图

一、专项总体思路

为满足环境污染综合治理和环保产业升级发展的需要，针对当前大气、水、土壤、固废污染的突出问题，以及污染防治成套技术、装备和材料的重大需求，按照坚持问题导向、防治结合、全过程控制和协同治理的原则，围绕先进环境监测、污染治理、资源循环利用、环境修复等环节建设布局相关创新平台，加强重大技术装备及产品的研发和工程化，以提升环保产业的整体创新能力为着力点，推进我国环保产业又好又快发展。

二、专项目标 未来2－3年，建成一批环保领域创新平台，为环保领域相关技术创新提供支撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善环保领域的技术创新平台，集聚整合创新资源，加强产学研用结合，突破一批关键共性技术并实现产业化，促进环保产业的快速发展，为培育和发展战略性新兴产业提供动力支撑。

三、专项建设内容和重点

（一）提升大气环境污染防治能力

1、大气环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室。针对我国大气环境监测仪器性能不稳定、可靠性不高等问题，建设大气环境污染监测先进技术与装备创新平台，支撑开展污染源细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机污染物（VOCs）、氨、重金属（汞等）等连续监测、现场快速监测，大气环境质量多参数多污染物连续监测，石化、化工园区大气污染多参数连续监测与预警，车载、机载和星载等监测，PM2.5、VOCs化学成分快速检测、非CO2温室气体排放连续监测等关键共性技术、设备的研发、集成与工程化，提高我国大气环境监测技术装备水平。申请单位需具备大气环境污染监测装备研发和可靠性试验能力。

2、烟气多污染物控制技术与装备国家工程实验室。针对钢铁、有色、建材、石油化工、电力等行业烟气污染控制技术难以满足管理需求、一次细颗粒物污染治理技术薄弱等问题，建设烟气多污染物控制技术与装备创新平台，支撑开展燃煤等烟气多污染物超低排放、PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除及资源化、烟气汞等重金属与其它污染物协同控制、一次PM2.5高效净化、宽温带高强度及低温选择性催化还原（SCR）、工业炉窑多污染物（常规污染物、重金属、有毒有害污染物）协同控制治理、烟气净化系统优化设计等技术、材料、工艺与装备的研发和工程化，促进工业烟气治理技术装备升级。申请单位需具备开展工业规模烟气多污染物协同/联合控制技术研发、工程化试验与集成能力。

3、挥发性有机污染物污染控制技术与装备国家工程实验室。针对我国VOCs治理技术薄弱、关键材料和装备运行可靠性低的问题，建设VOCs污染控制技术与装备创新平台，支撑开展石化、包装、印刷、家具、汽车和船舶制造、电子等重点行业VOCs源头和过程控制，新型高效吸附、催化、低浓度VOCs吸附浓缩、高效蓄热式燃烧、臭氧催化氧化、生物净化、低温等离子体净化及组合治理、VOCs检漏及预警等技术、材料、工艺和成套装备的研发、集成和工程化，提高我国VOCs污染控制技术装备水平。申请单位需具备开展典型规模企业、工业园区VOCs污染控制技术和整体解决方案研发、工程化试验能力。

4、移动源污染排放控制技术国家工程实验室。针对我国机动车船保有量大、污染排放控制技术落后于管理和应用需求的问题，建设移动源污染排放控制技术创新平台，支撑开展满足下一代汽油车（国Ⅵ）排放标准的高性能材料及系统集成，新一代柴油车用颗粒捕集器载体、柴油机颗粒物及氮氧化物净化、柴油机排气升温和排气污染在线监测，船用柴油机颗粒捕集、排气催化净化系统等关键技术、材料和装备的研发和工程化，提高我国车船污染排放控制技术装备水平。申请单位需具有为各类车船发动机配套污染控制材料和净化器研发与工程化试验能力。

（二）提升水环境污染防治能力

1、水环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室。针对我国先进水环境污染监测仪器稳定性不高、寿命短的问题，建设水环境污染监测先进技术与装备创新平台，支撑开展水中多种重金属监测、水中有毒有机污染物监测、生物毒素监测、水质毒性监测、生物监测及多目标物同步监测，新一代多参数水质和污染源连续监测装备物联化、便携应急监测、连续监测系统远程控制等技术、设备的研发和工程化，提升我国水环境监测技术装备水平。申请单位需具备开展水环境污染监测技术、设备研发和可靠性试验能力。

2、湖泊水污染治理与生态修复技术国家工程实验室。针对我国湖泊水体污染和富营养化较严重、治理技术装备工程化水平低的问题，建设湖泊水污染治理与生态修复技术创新平台，支撑开展湖泊外源污染强化控制、城镇黑臭水体污染治理、滨岸生态治理与修复重建、污染底泥治理及原位修复、蓝藻控制，蓝藻水华预警及应急处置、营养盐调控、水力调控等技术、材料、工艺与装备的研发、系统集成和工程化，提高我国湖泊水环境治理与生态修复技术装备水平。申请单位需具备开展湖泊水污染治理与生态修复整体解决方案、关键技术、材料、装备研发与工程化试验能力。

3、高浓度难降解有机废水处理技术国家工程实验室。针对高浓度难降解工业有机废水危害大、难治理的问题，建设高浓度难降解有机废水处理技术创新平台，支撑开展高浓度有机废水（废液）资源化利用、无害化处理、新型高效节能蒸发、低能耗湿式燃烧、生物强化和低能耗高效生物反应器、低能耗高效臭氧催化氧化、电解催化氧化、超临界氧化等技术、工艺、装备的研发和工程化，提高高浓度难降解有机废水处理技术装备水平。申请单位需具有开展典型行业高浓度难降解有机废水综合解决方案、关键技术、装备研发与工程化试验能力。

4、城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室。针对城镇污水处理厂出水水质不高、资源化利用率低、氮磷污染负荷大的问题，建设城镇污水深度处理与资源化技术创新平台，支撑开展城镇及工业园区污水厂节能提标改造、新型高效水处理材料与药剂、深度脱氮除磷、高级氧化、先进膜处理技术与组件、安全高效消毒、有价物质资源化、污水厂工艺智能控制、再生水安全评价，以及村镇生活污水高效处理成套装置、区域村镇污水处理设施运营监控系统等技术、工艺、材料和装备的研发和工程化，提升我国城镇污水处理与资源化技术水平。申请单位需具备开展大中型污水厂深度处理与资源化技术工艺、装备研发与工程化试验能力。

（三）提升土壤环境污染防治能力

1、农田土壤污染防控与修复技术国家工程实验室。针对我国农田土壤污染日趋严重、威胁农产品安全的问题，建设农田土壤污染防控与修复技术创新平台，支撑开展农田土壤重金属和持久性有机污染物快速检测、污染源识别、风险评估、农艺调控、植物修复、微生物修复、原位钝化/固定/生物阻隔、生态修复等技术、药剂、设备的研发和工程化，保障农田土壤环境质量安全。申请单位需具有开展规模化农田污染防控修复方案、关键技术和装备研发能力。

2、污染场地安全修复技术国家工程实验室。针对我国石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全影响日益突出的问题，建设污染场地修复技术创新平台，支撑开展污染场地及地下水污染调查与风险评估、强化气相抽提（SVE）、热脱附、等离子体修复、化学淋洗、氧化/还原处理、重金属固化稳定化、重金属电动分离、生物修复、地下水空气注入/多相抽提/渗透反应墙、采样测试、污染监控等技术、工艺、材料、设备的研发和工程化，提升我国污染场地修复技术装备水平。申请单位需具有开展典型行业（工业园区）污染场地修复整体解决方案、关键技术、装备研发与工程化试验能力。

（四）提高废物处理处置与资源化技术水平

1、污泥安全处置与资源化技术国家工程实验室。针对我国城镇污水处理厂及工业废水处理设施污泥产量大、二次污染严重的问题，建设污泥安全处置与资源化技术创新平台，支撑开展高效低耗预处理、低能耗压滤脱水、低能耗深度干化、高效厌氧消化、绿色节能改性调理、工业污泥无害化、污泥资源化利用、污泥安全处置等技术、装备的研发和工程化，提升我国污泥处理处置与资源化技术装备水平。申请单位需具有开展污泥处理处置与资源化技术、工艺、装备研发与工程化试验能力。

2、垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室。针对我国生活垃圾、危险废物焚烧处理技术装备工艺稳定性不高、二次污染突出的问题，建设垃圾焚烧技术与装备创新平台，支撑开展先进高效垃圾焚烧、危险废物焚烧和其它热处理、高效烟气无害化处理系统、热能高效利用系统、飞灰中二噁英解毒和重金属稳定化、飞灰安全处置、焚烧炉渣安全利用、渗滤液处理和除臭、危险废物工业炉窑共处置、衍生燃料制备等技术、装备的研发和工程化，提升我国垃圾焚烧技术水平。申请单位需具有开展垃圾焚烧设施及关键污染控制技术研发、工程化试验能力。

9.节能项目资金申请报告编制提纲 篇九

金申请报告

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

资金申请报告编制大纲（项目不同会有所调整）第一章 城际动车组（时速140～200公里）项目概况 1.1城际动车组（时速140～200公里）项目概况

1.1.1城际动车组（时速140～200公里）项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3城际动车组（时速140～200公里）项目承办单位 1.1.4城际动车组（时速140～200公里）项目负责人

1.1.5城际动车组（时速140～200公里）项目建设地点

1.1.6城际动车组（时速140～200公里）项目目标及主要建设内容

1.1.7投资估算和资金筹措

1.2.8城际动车组（时速140～200公里）项目财务和经济评论

1.2城际动车组（时速140～200公里）项目建设背景

1.3城际动车组（时速140～200公里）项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划

1.3.2项目单位提供的基础资料

1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据

第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况

2.3单位组织架构

第三章 城际动车组（时速140～200公里）产品市场需求及建设规模

3.1市场发展方向

3.2城际动车组（时速140～200公里）项目产品市场需求分析

3.3市场前景预测

3.4城际动车组（时速140～200公里）项目产品应用领域及推广

3.4.1产品生产纲领

3.4.2产品技术性能指标。

3.4.3产品的优良特点及先进性

3.4.4城际动车组（时速140～200公里）产品应用领域

3.4.5城际动车组（时速140～200公里）应用推广情况

第四章 城际动车组（时速140～200公里）项目建设方案

4.1城际动车组（时速140～200公里）项目建设内容

4.2城际动车组（时速140～200公里）项目建设条件

4.2.1建设地点

4.2.2原辅材料供应

4.2.3水电动力供应 4.2.4交通运输

4.2.5自然环境

4.3工程技术方案

4.3.1指导思想和设计原则

4.3.2产品技术成果与技术规范

4.3.3生产工艺技术方案

4.3.4生产线工艺技术方案

4.3.5生产工艺

4.3.5安装工艺

4.4设备方案

4.5工程方案

4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化

4.5.3道路停车场

4.6公用辅助工程

4.6.1给排水工程

4.6.2电气工程

4.6.3采暖、通风

4.6.4维修

4.6.5通讯设施

4.6.6蒸汽系统

4.6.7消防系统

第五章 城际动车组（时速140～200公里）项目建设进度

第六章 城际动车组（时速140～200公里）项目建设条件落实情况

6.1环保

6.2节能

6.2.1能耗情况

6.2.2节能效果分析

6.3招投标

6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序

6.3.3招标内容

第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算

7.1.1编制依据

7.1.2编制方法

7.1.3固定资产投资总额

7.1.4建设期利息估算

7.1.5流动资金估算

7.2资金筹措 7.3投资使用计划

第八章 财务经济效益测算

8.1财务评价依据及范围

8.2基础数据及参数选取

8.3财务效益与费用估算

8.3.1年销售收入估算

8.3.2产品总成本及费用估算

8.3.3利润及利润分配

8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析

8.4.2财务清偿能力分析

8.4.3财务生存能力分析

8.5不确定性分析

8.5.1盈亏平衡分析

8.5.2敏感性分析

8.6财务评价结论

第九章 城际动车组（时速140～200公里）项目风险分析及控制

9.1风险因素的识别

9.2风险评估 9.3风险对策研究

第十章 附件

10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件； 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函； 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料； 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

10.6有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

10.7节能审查部门出具的节能审查意见； 10.8项目开工建设的证明材料；

10.节能项目资金申请报告编制提纲 篇十

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

资金申请报告编制大纲（项目不同会有所调整）第一章 高速高性能控制器项目概况 1.1高速高性能控制器项目概况

1.1.1高速高性能控制器项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3高速高性能控制器项目承办单位 1.1.4高速高性能控制器项目负责人

1.1.5高速高性能控制器项目建设地点

1.1.6高速高性能控制器项目目标及主要建设内容

1.1.7投资估算和资金筹措

1.2.8高速高性能控制器项目财务和经济评论

1.2高速高性能控制器项目建设背景

1.3高速高性能控制器项目编制依据以及研究范围

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划

1.3.2项目单位提供的基础资料

1.3.3研究工作范围

1.4申请专项资金支持的理由和政策依据

第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况

2.3单位组织架构

第三章 高速高性能控制器产品市场需求及建设规模 3.1市场发展方向

3.2高速高性能控制器项目产品市场需求分析

3.3市场前景预测

3.4高速高性能控制器项目产品应用领域及推广

3.4.1产品生产纲领

3.4.2产品技术性能指标。

3.4.3产品的优良特点及先进性

3.4.4高速高性能控制器产品应用领域

3.4.5高速高性能控制器应用推广情况

第四章 高速高性能控制器项目建设方案

4.1高速高性能控制器项目建设内容

4.2高速高性能控制器项目建设条件

4.2.1建设地点

4.2.2原辅材料供应

4.2.3水电动力供应

4.2.4交通运输

4.2.5自然环境

4.3工程技术方案

4.3.1指导思想和设计原则 4.3.2产品技术成果与技术规范

4.3.3生产工艺技术方案

4.3.4生产线工艺技术方案

4.3.5生产工艺

4.3.5安装工艺

4.4设备方案

4.5工程方案

4.5.1土建

4.5.2厂区防护设施及绿化

4.5.3道路停车场

4.6公用辅助工程

4.6.1给排水工程

4.6.2电气工程

4.6.3采暖、通风

4.6.4维修

4.6.5通讯设施

4.6.6蒸汽系统

4.6.7消防系统

第五章 高速高性能控制器项目建设进度

第六章 高速高性能控制器项目建设条件落实情况 6.1环保

6.2节能

6.2.1能耗情况

6.2.2节能效果分析

6.3招投标

6.3.1总则

6.3.2项目采用的招标程序

6.3.3招标内容

第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算

7.1.1编制依据

7.1.2编制方法

7.1.3固定资产投资总额

7.1.4建设期利息估算

7.1.5流动资金估算

7.2资金筹措

7.3投资使用计划

第八章 财务经济效益测算

8.1财务评价依据及范围

8.2基础数据及参数选取 8.3财务效益与费用估算

8.3.1年销售收入估算

8.3.2产品总成本及费用估算

8.3.3利润及利润分配

8.4财务分析

8.4.1财务盈利能力分析

8.4.2财务清偿能力分析

8.4.3财务生存能力分析

8.5不确定性分析

8.5.1盈亏平衡分析

8.5.2敏感性分析

8.6财务评价结论

第九章 高速高性能控制器项目风险分析及控制

9.1风险因素的识别

9.2风险评估

9.3风险对策研究

第十章 附件

10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件； 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函； 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料； 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

10.6有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

10.7节能审查部门出具的节能审查意见； 10.8项目开工建设的证明材料；