“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料

“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料（共7篇）

1.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇一

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，旨在推动新农村扶贫开发，加快建设社会主义新农村，提高农民生产生活水平，让群众得到更多实惠。我们一定要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，以执政为民的使命感和只争朝夕的紧迫感，扎实推进挂点包村帮户工作，确保三年内帮扶的贫困村和贫困户实现整体脱贫，帮扶的新农村建设示范村成为全市样板，帮扶的乡镇各项工作走在全市前列。

根据省委安排，从今年起，我市将连续3年在国家级重点贫困县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。今天，我们召开动员大会，目的是贯彻落实省委决策部署，统一思想，提高认识，更加主动自觉地落实省委重大决策部署。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是巩固和深化“学实活动”成果的重要载体，是统筹城乡发展的客观要求，是改进干部作风的具体实践，是促进社会和谐的有效手段。我们一定要深刻认识搞好这次活动的重大意义，把思想和行动统一到省委的要求上来，迅速在管辖区内掀起“领导挂点、部门包村、干部帮户”热潮。

一、突出重点，统筹兼顾

一是要坚持调查研究与科学规划相结合，在“察民情”上务见实效。要做好民情联系和沟通工作，加强调查研究，对联系村做到心中有数；加强科学论证，结合实际制定好“四大规划”。要按照“三打破、三提高”的要求，塑造广安山水田园民居；按照“突出特色、成片发展、提高效益”的要求，规划好农业产业发展，形成“一乡一业、一村一品、一户一片”的格局；按照“不断延伸、不断提升、不断健全”的要求，力争用三年时间建成一批新农村示范村。

二是要坚持发展产业与改善设施相结合，在“助民富”上务见实效。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，发展特色效益农业是关键，改善农村基础设施是重点，增加农民收入是核心。要围绕特色效益农业做文章，建立农民增收长效机制。要按照科技化、农机化、标准化、品牌化、组织化、市场化的要求，发展示范村主导产业，促进示范村农业科技项目研发合作。要发展农村劳务产业，提高群众务工收入。要深入实施“龙头倍增计划”，提高农业产业化经营水平。要加快农村公路建设步伐，加大农村饮水安全工程建设力度等，切实解决群众行路难、饮水难、就医难、上学难、通讯难等问题。

三是要坚持实事办理与治穷治愚相结合，在“解民难”上务见实效。要重点帮助实施好贫困村的基础设施、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”，使农村发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、农民素质进一步提高。要认真实施好省、市确定的2010民生工程项目，把民生工程办成群众满意工程。要坚持治穷与治愚并举、扶贫与扶志结合，提高农民群众文化知识水平和劳动生产技能，增强农民群众自我“造血”、自我发展、自我管理的能力。加快社会事业发展，完善公共服务设施，推动农村精神文明建设上台阶。

四是要坚持环境治理与矛盾化解相结合，在“化民怨”上务见实效。环境脏乱差、矛盾纠纷调处难是群众当前所怨。我们要深入推进农村环境治理，努力创建清洁、优美、绿色、无视觉污染庭院。大力开展村庄风貌整治活动，实现农村环境“四好”目标。要加强农村社会治安综合治理，切实保护农村“留守”儿童和“空巢”老人。要狠抓矛盾纠纷排查调处，积极构建大调解工作体系，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。五是要坚持作风建设与组织建设相结合，在“聚民心”上务见实效。要在市、区、乡镇干部中广泛开展比作风、比效率、比服务、比奉献的“四比”活动，以实际行动赢得群众的信任和拥戴。党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶，帮出成效、帮出感情。要认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率，密切党群干群关系。要扎实推进农村党建“三级联创”活动，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

二、加强领导，落实责任，深入扎实地推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动

开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，重点在领导，关键在落实。市委市政府建立活动联席会议，定期召开联席会议，会商解决难点问题，确保活动快速有序推进。各级各部门必须把此项工作摆在突出位置，作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自挂帅，联系领导要率先带头，扎实抓好所联系乡镇、村的帮扶工作，大力推动活动顺利开展。要强化责任落实。挂点领导要带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题。包村部门要切实做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困。干部帮户”，要采取“一帮一”、几帮一”或“支部帮”等形式，分别帮扶一户困难家庭。帮户干部要搞好政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决一至两个具体困难和问题。要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。要强化督查考核。市委市政府督查办和市联席会议办公室要加强督促检查，推动活动扎实开展。要把活动开展情况纳入各级领导班子和领导干部目标和部门绩效管理，严格考核奖惩，对深受群众欢迎、成绩特别突出的干部要提拔重用，对帮扶工作不力、群众满意度不高的部门要及时通报、限期整改，对不能按期完成任务的责任部门和责任人要问责处理，确保帮扶不走过场、活动取得实效。

2.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇二

工作总结

根据区委组织部《关于认真学习贯彻落实市委领导批示精神的通知》（攀西挂包帮组办【2011】7号）文件精神，5月28日，我镇组学习了市委领导在“挂包帮”活动工作简报上的批示，并结合我镇“挂、包、帮”活动开展情况进行讨论、自查，现将我镇学习贯彻落实情况和我活动开展情况汇报如下：

自2010年开展“挂包帮”活动开展以来，格里坪镇党委政府坚持将活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与领导干部联村包户开展群众工作结合起来，与加强城乡环境综合治理结合起来，与进一步密切党群干群关系、全面加强党的作风建设、加快推进新农村建设和“三个集中”发展战略结合起来，着力扶贫帮困、着力化解矛盾纠纷，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，使该项工作取得了明显成效。

一、领导高度重视，狠抓责任落实

镇党委高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常工作的开展。镇党委将此项工作纳入对各村（社区）党建目标考核内容，进一步明确了职责、任 1

务，定期对他们的工作开展情况进行检查。今年，全镇10个村4个社区党支部与30个党组织都签订了互助协议，签订率达100%。同时，各帮扶单位与各村（社区）党支部确定了具体的互助项目和措施，制定了详细的互助方案，明确了双方的职责和任务，进一步加强了城乡党组织互相学习，取长补短，共同提高，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、落实帮扶项目，广泛开展“五个一”活动 按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的总体要求，镇党委加强了统筹协调，切实做好各基层党组织和党员干部的教育和引导工作，发挥“挂、帮、包”工作的纽带和桥梁作用。同时，各帮扶党组织都积极主动与包村、帮户结对单位联系，制定帮扶措施，落实互助项目，确保活动取得实效。

一是积极主动参加村（社区）党组织组织生活，广泛开展联谊活动。二是充分利用节假日开展走访慰问农村（社区）贫困党员活动，加强了城乡党员之间的相互了解，增进了感情，密切了干群关系。三是开展“科技下乡”活动，为农村（社区）党支部送实用技术资料等。四是制定措施，落实扶贫帮困项目。五是通过座谈会、入户访谈、实地考察等方式，与农村党员、群众交心、谈心，进一步加强了城乡党组织的沟通联系，真心实意为贫困党员解决了生产、生活中遇到的困难和问题，真正实现了党内互助、党内和谐。

三、狠抓工作落实，活动成效显著

活动开展以来，各单位紧紧围绕区委、区政府的中心工

作和关于强力推进“三个集中”发展战略，加快统筹城乡发展的基本要求，全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶工作和“城乡党组织互助工程”的各项要求，使整个活动取得了明显成效。

（一）城乡环境得到了明显改善。城乡环境综合整治以来，各村（社区）党组织积极主动与包村、帮户结对单位联系，力求给予解决在城乡环境中的实际困难和问题。同时，各包村、帮户单位积极参与所包村的集中整治工作，根据情况在人力、物力、财力上给予了大力支持。部分包村、帮户单位充分利用周末参加所包村（社区）的城乡环境综合整治活动；部份单位为所包村（社区）购买了清扫保洁工具；部份单位在资金上给予了大力支持，其中市政协机关党支部、市科技局在格里坪村城乡环境整治活动中先后共支持资金近2万元。在全镇城乡风貌打造过程中，对口帮扶单位市建设交通局除在工作上给予指导协调外，同时支持风貌打造资金10万元。使城乡人居环境得到了明显改善，提升了城市形象。

（二）扶贫解困和基础设施得到进一步加强。通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和地企共建活动，结对帮扶单位主动提供就业政策和信息咨询，开展送科技下乡活动，为城市就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。市科技局先后支持庄上村近10万元，扶持芒果标准化基地建设，镇

党委、政府、区国税局对格里坪村枇杷基地建设给予了资金支持，目前初见成效。同时，积极采取三个一点措施（即各级政府投入一点，单位、企业支持一点，村、社自筹一点），加强了农村基础设施建设，使农村生产生活条件和农业基础设施进一步改善。近年来，在攀钢新钢钒公司、大唐公司、504电厂、德胜公司等企业和各帮扶单位的大力支持下，全镇修建通村公路近30公里，投入资金约800万元，切实改善了农村生产生活条件，增强了各村发展后劲。今年4月，西区检察院、西区公安局相关负责人一行为大麦地村小学 捐赠电脑2台，20套学习文具用品和十套体育用品。

（三）抗旱救灾取得全面胜利。自2009年以来，我镇遭受了近几十年来最严重的干旱，据不完全统计，截止去年4月份全镇旱情中农作物受旱面积0.9万亩，其中成灾面积0.75万亩，绝收面积460亩，直接经济损失250万余元；3500余人及2.5万头牲畜饮水困难。在抗旱救灾的严峻形势下，各单位、辖区企业积极响应“一方有难、八方支援”号召，积极投入全镇抗旱救灾工作之中。今年5月，滥坝村对口帮扶单位市国资委为该村修建了一个120米神的水井、一个130立方米的低位专供水池和一个300立方米生活用水蓄水池、800立方米的灌溉用水蓄水池，用以解决该村四社至七社1000余人的生活用水和六社70余亩土地的灌溉用水。攀钢504电厂、区武装部、区城管局先后共为村民运水136车，1000余吨，德胜公司支持经堂村2万元购买抗旱抽水设施，协调烂坝4家采石厂投资8万余元对龙洞水库引水渠进行了全面整治，协调争取供电部门抗旱保电新增变压器7台；区、镇、村、社共筹集资金40余万元，新建苦荞村人饮水池一口，对梅子箐放水沟进行了修复，新增经堂村抽水设备一套，新增格里坪村抽水机一台，新建大水井村抽水泵站一个，对苦荞村引水沟渠进行了修复。全镇抗旱救灾工作取得全面胜利。

3.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇三

2011年“领导挂点、部门包村、干部帮户”

工作总结

为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省、市、县委相关会议精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步密切党群干群关系，全面加强党的作风建设，加快推进灾后重建，调整农村产业结构，按照县委统一部署，xx乡党委认真开展了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年工作情况汇报如下:

一、领导高度重视，狠抓责任落实

乡党委高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常工作的开展。乡党委将此项工作纳入对各村党建目标考核内容，进一步明确了职责、任务，定期对他们的工作开展情况进行检查。今年，乡党委与全乡12 1

个村支部签订了“挂包帮”责任书，签订率达100%。同时，区级相关部门与村支部确定了具体的互助项目和措施，制定了详细的互助方案，明确了双方的职责和任务，进一步加强了城乡党组织互相学习，取长补短，共同提高，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、落实帮扶项目，广泛开展“五个一”活动

按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的总体要求，乡党委加强了统筹协调，切实做好各基层党组织和党员干部的教育和引导工作，发挥“挂、帮、包”工作的纽带和桥梁作用。同时，各帮扶党组织都积极主动与包村、帮户结对单位联系，制定帮扶措施，落实互助项目，确保活动取得实效。

一是积极主动参加村党组织组织生活，广泛开展联谊活动。二是充分利用节假日开展走访慰问农村贫困党员活动，加强了城乡党员之间的相互了解，增进了感情，密切了干群关系。三是开展“科技下乡”活动，为农村党支部送实用技术资料等。四是制定措施，落实扶贫帮困项目。五是通过座谈会、入户访谈、实地考察等方式，与农村党员、群众交心、谈心，进一步加强了城乡党组织的沟通联系，真心实意为贫困党员解决了生产、生活中遇到的困难和问题，真正实现了党内互助、党内和谐。

三、狠抓工作落实，活动成效显著

活动开展以来，各支部紧紧围绕乡党委、政府的中心工作和强力推进灾后重建及乡域经济发展战略，加快统筹城乡

发展的基本要求，全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的各项要求，使整个活动取得了明显成效。

（一）城乡环境得到了明显改善。城乡环境综合整治以来，各村支部织积极主动与包村、帮户结对单位联系，力求给予解决在城乡环境中的实际困难和问题。同时，各包村、帮户单位积极参与所包村的集中整治工作，根据情况在人力、物力、财力上给予了大力支持。部分包村、帮户单位充分利用周末参加所包村的城乡环境综合整治活动；部份单位为所包村购买了清扫保洁工具。使城乡人居环境得到了明显改善，提升了城市形象。

（二）扶贫解困和基础设施得到进一步加强。通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，结对帮扶单位主动提供就业政策和信息咨询，开展送科技下乡活动，为就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。加强了农村基础设施建设，使农村生产生活条件和农业基础设施进一步改善。近年来，通过帮扶单位的大力支持，切实改善了农村生产生活条件，增强了被扶村发展后劲。

（三）帮扶工作与“创先争优”工作和加强基层党建紧密合。按照建设领导班子好，党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求和组织创先进，党员争优秀，发展上台阶，群众得实惠的目标，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素

4.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《关于开展“领导挂点、部

门包村、干部帮户”活动的意见》要求，围绕扶贫开发工作的目标任务，结合我局和大峡村实际，按照“抓重点、突特色、保可行、促成效”的原则，充分发挥教育优势，突出教育帮扶特色，以实施智力扶贫为切入点和突破口，以增加大峡村贫困户的收入和改善大峡村发展环境为目的，以实施整村推进帮扶计划，调动局机关、直属单位（学校）力量挂钩包户帮扶，实施扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作责任制，着力改善大峡村贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善大峡村的发展环境，促进区域、城乡协调发展。

二、目标任务

按照县委、县政府的统一部署，从2010年开始，利用3年时间，对大峡村的15户贫困户、51个贫困人口，通过实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的帮扶措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入达到贫困线以上标准，被帮扶的龙潭乡大峡村基本改变现有相对落后面貌。

三、帮扶措施

1、结合巩固提高“普九”工作成果，积极做好动员大峡村家庭子女的入学工作。结合农村智力扶贫工作，认真做好在大峡村推荐年人均收入元以下贫困家庭子女免费接受职业技术教育和捐资助学工作。

2、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。

3、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。

4、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。

5、积极开展对贫困户的慰问，为贫困户解决一些实际困难。

四、工作要求

（一）定点帮扶，动态管理。按照县扶贫开发工作会议要求，我局将大峡村15户贫困户的帮扶任务分解到教育局机关和教育直属单位（学校），共14个单位（具体安排见附表），实行定点、定人、定责帮扶。建立动态档案，将大峡村15户贫困户的真实情况逐户登记造册，并实行电脑管理，做到户有卡、村有册，我局和龙潭乡政府有数据库，建立实时联网监测系统。建立帮扶台账，如实填写《帮扶记录卡》，《帮扶记录卡》由村负责人、贫困户主及帮扶单位负责人共同签名后，作为以后评议的重要依据。

（二）分类指导、规划到户。将扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作与大峡村推进扶贫开发和社会主义新农村建设有机结合起来，根据当地的资源、自然条件和农户劳动力情况以及发展意愿等实际，采取“一村（户）一策（法）一干部”的帮扶办法，即每户贫困户都有一名挂钩帮扶的责任人以及具体的帮扶对策和措施。对有劳动能力的贫困户，引导其通过技能培训转移输出和产业带动发展生产脱贫致富。对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户，通过救济式的扶贫方式，纳入社会最低生活保障范围予以扶持。

（三）明确任务，责任到人。我局定点帮扶大峡村15户贫困户的各有关单位学校要落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，做到定单位、定人、定点、定责任包干扶持，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，都有具体的发展规划和脱贫措施。

（四）加大投入，加强保障。各有关单位要按照帮扶任务要求，想方设法多渠道筹集资金帮扶定点村和贫困户。用于贫困村贫困户的扶持资金，必须有受扶持贫困村负责人和贫困户的签名，并作为审计的依据。

（五）广泛动员，积极参与。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，广泛动员本单位干部职工，在充分自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。同时，要多与挂点贫困户联系，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和创造性，引导和发动群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”的依赖思想。

五、保障措施

(一)提高认识，加强领导。实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”是我县扶贫开发工作的一个重要内容，是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。各有关单位学校务必要引起高度重视，要统一认识，高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，帮扶单位主要领导每年到村指导帮扶工作不少于一次。

为加强对我局“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的领导，我局成立工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责扶贫开发日常工作。

(二)明确责任，加强协调。教育局机关、各有关单位（学校）对帮扶贫困户的脱贫有直接责任，要认真履行职责，积极做好帮扶工作，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。要加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。要做好贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，制定的帮扶规划要与村民特别是贫困户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。

（三）完善机制，严格管理。要完善扶贫工作机制，充分发挥其综合协调、组织实施、督促检查、考核验收的作用。要加强工作力量，加强培训，提高扶贫队伍素质，保障工作经费，确保工作顺利开展。要严格扶贫资金管理，完善扶贫资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保扶贫资金专款专用。

六、加强检查，考核验收。

5.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇五

关于印发《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案》的通知

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门（单位）：

经省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动联席会议同意，现将《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》印发你们，请遵照执行。

省委、省政府“领导挂点、部门 包村、干部帮户”活动联席会议

2010年3月30日

全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（川委办„2010‟10号）要求，现就全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一、目标任务

从今年起，通过连续3年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和本地、本部门（单位）实际，着力完成以下任务：

（一）在推进扶贫解困方面：按照省委、省政府关于加快扶贫开发、实施“八项民生工程”的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”。包括协助贫困村制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、“村村通”公路、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厨、改厕、改圈的“五改”— 2 — 工作，加强城乡环境综合治理，倡导健康文明生活方式，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，努力使农村发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）在加快灾后重建方面：按照中央、省委关于灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的要求，重点帮助发展产业、扩大就业、扶贫帮困。包括指导受灾村实施好灾后重建规划，加快推进农村医疗卫生、计生服务、村委会公共服务设施和农村基础设施重建、灾毁耕地复垦、农业产业培育，帮助解决失地农民的稳定和致富问题，努力使帮扶村率先完成灾后重建主要任务，实现灾区群众居住条件、农村公共服务和农业生产能力达到或超过灾前水平。

（三）在转变干部作风方面：按照省委“四个特别”要求，组织党员干部走进帮扶村、走进困难户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶。重点是进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。领导干部带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基层和群众服务。要关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂点领导要亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内的信访积案和信访老户问题。落实“首问负

— 3 — 责制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，不断改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。

（四）在加强基层组织方面：按照建设领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力、向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即：涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民— 4 — 代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督。），进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。

二、工作方法

按照省委、省政府要求，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶国家扶贫开发重点县、地震重灾区农村，确保每一个贫困村、受灾村都有部门（单位）联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点：省委、省政府领导分别联系一个县（市、区），并在所联系的县确定一个联系村；市（州）、县（市、区）党委、政府领导和省、市（州）直部门主要负责同志分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个联系村；县（市、区）直部门（单位）主要负责同志分别联系一个村。

（二）部门包村：结合领导联系点，省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）分别确定1至2个村作为

— 5 — 帮扶村。

（三）干部帮户：省、市（州）、县（市、区）直部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、工作要求

各地、各部门（单位）要围绕帮扶目标，根据帮扶对象需求，发挥自身优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）确定帮扶对象。省直部门（单位）要根据省委办公厅、省政府办公厅《意见》中的联县包村名单，迅速与帮扶的县（市、区）联系对接，互通情况，共同协商，及时确定联系乡镇和帮扶村。帮村干部到村后，及时与村里沟通商量，确定帮扶户。市（州）、县（市、区）直部门（单位）要按照当地党委、政府的部署安排，确定帮扶对象。帮扶地区的县（市、区）要根据本地区乡镇、村的实际情况，按照省、市（州）的部署要求，主动统筹研究帮扶村的情况，迅速确定相关的乡镇、村，与帮扶部门沟通联系，做好具体工作。省直各部门（单位）于4月15日前将联系乡镇和帮扶村名单、5月份将帮扶户名单报联席会议办公室备案。各地的联系乡镇和帮扶村名单、帮扶— 6 — 户名单由市（州）汇总后，分别于4月15日前、5月份报联席会议办公室备案。

（二）选派帮村干部。包村部门（单位）要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，原则上挂职村党支部副书记，可每年轮换。省直部门（单位）今年的帮村干部名单于4月15日前报联席会议办公室备案（对帮村干部的具体要求另文下发）。

（三）制定帮扶方案。各地、各部门（单位）挂点的主要领导要尽快深入帮扶村和帮扶户，摸清基本情况，明确帮扶思路，制定帮扶措施，形成三年帮扶规划和今年工作安排。各市（州）、省直部门（单位）的三年帮扶规划和今年工作安排于5月1日前报联席会议办公室备案。

（四）明确工作方式。挂点领导要带头深入联系点开展工作，每年到联系点调研指导不少于2次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门（单位）做好包村工作。包村部门（单位）要结合实际，发挥优势，积极作为。帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下的沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层，主动有为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结

— 7 — 对户面对面地了解情况、关心慰问。

（五）落实帮扶项目。省直有关部门要按照省委、省政府的要求，集中力量整合资金和项目，并积极向上争取项目和资金，优先向贫困村、受灾村倾斜安排。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

（六）强化管理考核。把开展活动情况纳入各级领导班子、领导干部年度工作目标和部门（单位）绩效管理，每年进行一次考核和群众满意度测评，考评结果及时通报。2012年底进行总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

四、组织领导

各地、各部门（单位）要把该项活动摆在突出位臵，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，坚决防止走过场和流于形式。

（一）联席会议成员单位要密切配合。省委、省政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议，— 8 — 负责全省活动的组织实施和统筹协调。联席会议下设办公室，具体负责日常工作。省委办公厅、省政府办公厅要分别协调好省委、省政府领导的挂点工作。省委组织部要加强基层组织建设的指导督促。省委宣传部要组织新闻媒体加强对开展活动情况的宣传报道。省委农工委要加强对社会主义新农村建设和产业发展的指导督促。省发展改革委要抓好项目的规划和协调。省财政厅要安排好帮扶资金。省国资委要牵头抓好国有企业的活动开展。省扶贫移民局要充分履职尽责，发挥好职能作用。省直机关工委要抽调精干力量，组成专门工作班子，全力做好联席会议办公室的日常工作。

（二）各地、各部门（单位）要切实加强领导。各级党委（党组）主要负责人既要挂名亲为，又是此项活动的第一责任人，要扑下身子研究部署，抓点示范。分管领导为具体责任人，要切实抓好统筹协调工作。要迅速召开动员会，认真学习贯彻省委、省政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见，传达落实全省动员大会精神和李崇禧同志重要讲话精神，密切联系各自实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大机关党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。各市（州）党委、政府要组建专门工作机构，负责组织指导活

— 9 — 动的开展；省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）要确定专人和机构抓好此项工作。县（市、区）、乡（镇）、村党组织要积极做好协调联系、配套服务等工作。各市（州）、省直部门（单位）开展活动的具体工作方案、工作机构和人员落实情况于4月15日前报联席会议办公室。

（三）要加强舆论宣传和信息反馈。各新闻单位要做好新闻宣传工作，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各地、各部门（单位）要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动活动扎实、有序、深入地开展。

附件：省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

— 10 — 附件：

省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

总召集人：召 集 人：

成 员：李崇禧魏 宏柯尊平钟 勉陈光志 伟 王铭晖严铁桥彭德秋侯雄飞王宗榜张 宁彭 渝刘 捷省委副书记 省委常委、副省长 省委常委、组织部部长 省委常委、副省长

省委常委、秘书长、统战部部长、省直机关工委书记

省委副秘书长、办公厅主任 省委副秘书长、省委省政府信访

办主任

省委组织部副部长 省委宣传部常务副部长 省直机关工委常务副书记 省委农工委主任 省国资委主任 省发展改革委主任

于省政府秘书长、办公厅主任

黄锦生 省财政厅厅长 何大清 省扶贫移民局局长 汤建平省直机关工委副书记

办公室主任：王宗榜 省直机关工委常务副书记 办公室副主任：汤建平省直机关工委副书记

赵学谦 省政府副秘书长 彭德秋 省委组织部副部长 傅思泉 省委宣传部机关党委书记 任兴文 省国资委机关党委书记 郭全喜 省扶贫移民局副局长 杨 明 省直机关工委副巡视员

办公室下设秘书组、综合宣传组、协调联络组。

主题词：农村工作 领导挂点

部门包村 干部帮户

实施方案 通知

省委省政府领导挂点部门包村干部帮户活动联席会议办公室

2010年3月30日印

6.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇六

一、小湖村基本情况

小湖村位于县城东北面，南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望，步距县城15公里。全村有11个村民小组，总面积1660亩，人均耕地0.7亩。总人口2346人，有劳动力660人（外出务工400人），村干部4人，党员39人，2011年农民人均纯收入1400元。村内有初级小学一所，在校学生132名，幼儿园2个，个体医疗点4个，个体工商户7户，业主9人。

该村无办公场地，4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长，39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，现仅有现金1000左右元，应付款18万元，应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里，属泥结石路面。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全县“2十2”产业发展重点，立足小湖村实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

（一）、部门帮村工作重点：

1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇，改善居住环境，搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点：

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府“部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的意见，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制，增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强小湖村经济发展后劲。

3、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与小湖村党支部及村委会密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

六、2011年帮扶工作计划

（一）、组织党建

与村党支部开展结对共建工作。首先要恢复联系村党支部的活动阵地，帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作。

(二)、经济发展

1、尽力帮助小湖村寻找集体经济项目，扶持村级集体经济发展，全年经济增长率比上年不少于10%。

2、指导小湖村党员和群众发展致富产业，引导开展蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传，每年不得少于2期，使农村党员普遍至少掌握1门实用新技术。

3、大力帮助小湖村“两委”干部致富增收，每位村干部至少有一门致富项目，增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

4、今年对小湖村的资金、物资支持不少于XX元，尽力协调有关部门逐步解决村道公路硬化和村级小学条件的改善。

(三)、社会事业发展

1、尽力协助小湖村解决子女上学远等方面现实困难和具体问题。

2、借高速公路过境小湖村部门村民搬迁的历史机遇，协助引导小湖村改善居住环境，美化村容村貌。

3、开展“计划生育三结合”和“三户”评选活动，切实抓好生产、生活、生育一体化服务，达到乡考核目标要求。

4、协助小湖村抓好农村社会治安综合治理和城乡环境综合治理工作，达到乡考核目标要求。

7.“领导挂点、部门包村、干部帮户”汇报材料 篇七

关于“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案的报

告

市委办公室：

为进一步推动农村扶贫开发，推动我市新农村建设，按照《中共××市委办公室、××市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（×××ׄ20××‟××号）要求，我局立足自身职能，结合我局帮扶村（××镇××村）实际，经过充分讨论研究，制定了帮扶活动实施方案。现将方案报告如下：

一、加强组织领导，明确帮扶责任

高度重视帮扶工作，成立以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的包村帮扶工作领导小组。领导小组成员要不定期深入××镇××村，了解群众困难和发展难题，落实各项帮扶措施。机关党委书记×××同志为结对帮扶联系人，机关党办负责处理日常联系、指导、协调、帮扶等具体事宜，派驻×××同志为驻村干部，开展零距离帮扶。

二、加大资金投入，确保帮扶效果

一是协助编制新农村建设规划。深入该村实地了解情况，通过召开村民座谈会，发放问卷调查表，并与市农业局、畜 1

牧局等相关职能部门协调联系，协助该村编制一套较为完善、科学、合理、实用的新农村建设和发展规划。

二是投入资金为帮扶村排忧解难。结合××村实际情况，重点开展帮扶困难家庭、村社公路修建、饮水工程建设、茶叶产业发展等活动项目，每年投入帮扶资金××万元以上。开展“一帮一”形式的干部帮扶活动，全系统有帮扶能力的干部职工每人帮扶该村一名困难户或贫困学生，每年至少举行××次捐款捐物活动，捐款班子成员每人至少确定××名帮扶对象，争取帮扶困难家庭××户。

三是积极联系协调，协助帮扶村向上级部门争取项目和资金，改变该村的基础设施面貌，改善当地群众的生产生活条件。

三、发挥职能作用，提升帮扶水平

一是落实优惠政策，提供信息支持和人力培训。加大政策支持力度，扶持一批守法诚信经营的农民做大做强，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等农民经纪人，走“协会＋公司（农民专业合作社）＋农户”的发展模式，对农民组建公司和专业合作社，免收相关费用。明确专人从政策文件、网络电视、报刊杂志中搜集商品信息、市场信息及时提供给帮扶村。邀请专业人士开展法律法规、种植技术等知识培训，提高农民素质。

二是大力培育茶叶主导产业，发展“一村一品”××村地理位置优越，茶叶质量优良，且茶叶加工已形成一定规模。支持鼓励茶叶加工专业户创办农民专业合作社××家，引导

注册茶叶商标××个，相关股室要全程跟踪指导，引导走品牌化、产业化发展道路，做大做强茶叶产业。

三是加强市场监管，打造消费放心村。加大商品质量监测力度，每年至少开展××次专项市场检查，从严查处销售不合格商品等非法经营行为。实施“12315进农村”工程，开展 “消费示范店”创建活动，张贴消费维权宣传牌××幅，设立12315消费维权联络站××个，使帮扶村群众实现在家门口就能申诉举报。整合现有执法力量，联合相关执法部门统一行动，彻底取缔无照经营。健全和完善红盾护农长效监管机制，实行对农资经营者定期走访检查制度，完善农资产品准入、经营质量承诺等监管机制，切实维护帮扶村群众的合法权益，保障农业生产顺利进行。

二〇××年×月×日

主题词：扶贫开发 “领导挂点、部门包村、干部包户”方案报告抄送：市扶贫办。

达州市万源市工商局办公室2010年5月7日印发