省考申论答题技巧

省考申论答题技巧（精选4篇）

1.省考申论答题技巧 篇一

申论答题技巧：申论写作题型之通知

申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。

一、特点

1.功能的多样性。在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的。

2.运用的广泛性。通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位都可以发布通知。通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知也可以发往不相隶属机关。

3.一定的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。

4.较强的时效性

通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。

二、分类

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

4.指示性通知：上级机关对下级机关的某项工作所有指示，要求办理或者执行，而根据内容又不适宜于用命令，用指示性通知。

5.任免性通知：上级机关在任免下级机关的领导人时使用任免通知。

6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

三、写作结构 1.通知标题和主送机关(1)标题

通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。

也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土资发〔1999〕222号)。

发布规章的通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。

(2)主送机关

通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局);国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室)：

由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。

2.通知的正文

(1)缘由【山西事业单位微信号：shxsydw】

发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。

批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。

发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。(2)事项

这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。

(3)执行要求

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。

总而言之，考生在平日的复习过程中，一定要注重应用文的写做方法，熟悉通知的写作套路。这样在考试中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

2.申论答题方法技巧 篇二

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意：

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式。要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定。只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

（四）轻重权衡。材料反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤：

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法：

通过对书上所有答案的分析，我们认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为”这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1．环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如针对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：“生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2．参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如针对一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例：“成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。广大考生反映，这种方法最为简便易行。”

3．链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如针对一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道：“9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。”

4．类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如针对一篇关于我国玩具市场的调查报告：“调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意：

1．字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2．解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3．适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤：

1．根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2．寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3．根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法：

1．分层法：有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。a．“转变观念，改变现有的„„观念，通过„„，树立„„观念。”b．“建立„„制度（体制），„„”C．“加强„„管理，（实际行动）”。

2．职能分类法：很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按企业或单位、政府、法律、个人四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3．核心元素分析法：抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题

（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、车、路”，那么解决方案就是：

（1）提高路人的安全意识，监督路人的行动。（要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等）。

（2）车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。

（3）路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。（也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等）

4．参与方分析法：就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

5．焦点问题分析法：找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意：

1．文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2．论述内容：给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确：就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4．内容充实：就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5．论述深刻：就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6．有说服力：这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7．从本次考试的目的，也就是录用公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤：

1．通读全文，抓住主要问题。

2．思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3．围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4．将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作：

1．慎选标题。标题的好坏是文章成功的关键一环。标题大致有两种形式：一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如”关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。但既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论，要贴近材料。

2．正文的写作一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。

分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。

无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

3.省考申论答题技巧 篇三

▲ 概括主要内容

“一分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看材料类型：工作问题根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个人为标准

作答示例1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：

一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物，带来了很大的方便，意义重大。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高。

另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。

作答示例2：这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：

一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推广无磷洗衣粉;整治力度;植树造林

另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

▲ 概括内容

概括内容一般为4-5个，概括每段段意，合并同类，总结为4-5个方面就是答案

表述模式：材料的内容是关于。。领域的，有4-5个方面的内容，分段分析每个方面的内容。

作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：一个是违法的道德问题，一个是道德多元化问题，一个是道德问题。

违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。二是对未经核实的事件进行虚假报道，例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、“黑砖窑”事件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡见不鲜。

道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开“空头支票”。二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡严重。三是地震中出现的“范跑跑”事件。

多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。50%农业社会;10产业工业;20%;20%信息社会。申论题型详解：概括原因与概括主要原因

概括主要原因(因素)主要原因： 一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外(围绕大政方针或热点问题)具体方法： 先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因(看病难医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-

▲ 概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外(围绕大政方针或热点问题)

具体方法：先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因(看病难——医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-5个(概括材料的原因)

▲ 概括原因(因素)：350字，4-5个。

做题方法：寻找材料反映的原因的角度(主要和次要，主观和客观，历史和现实，直接和间接，必然和偶然)，根据角度合并为3-5个方面或部分即可。

作答示例1(150字)：从给定的资料看，“泔水油”现象屡禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子与餐饮部门为了利益;(2)缺乏相关法规，打击力度不够;(3)没有建立一个正规的、能 1 够消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络;(4)政府监管不力，有关责任部门相互之间缺乏配合和协调。

作答示例2(500字)：

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，针对我国广大农民看病难、看病贵的问题。国家出台了一系列惠民政策。其中，新型农村合作医疗 制度就是一项利国利民的工程，得民心顺民意。然而在有些地方这项利民工程却不合民心，甚至损害了农民的利益。究其原因，主要表现在以下几个方面：

一是参保多以大病为主，而影响农民整体健康水平的多是常见病和多发病，从而导致农民参保积极性不高。保障目标过高，等于是放弃了大多数农民基本医疗需求的保障责任，所以很难获得良好的投入绩效。

二是筹资水平低，管理费用高，难以为农民提供有效的医疗保障。据了解，2003年农村人均医疗保险支出为115元，但合作医疗的筹资总水平为人均30元，远远不能解决农民因病致贫，因病返贫的问题。

三是城市医疗保障与农村医疗保障脱节。由于我国经济的快速发展，每年都有1亿左右农民进城务工，农民工的医疗保险正处于一个真空地带，既没有城市医疗保险，农村合作医疗又给他们带来了极大的不方便，致使农民工成为医疗保险的边缘群体。

四是地方政府盲目追求政绩。以扩大参合率视为自己的政绩，没有立足于本地区的实际情况，弄虚作假，盲目追求高参合率，扭曲了政府的政绩。

作答示例3(250字)：

给定资料三及上述两则数据说明，我国慈善捐助与美国相比差距较大，主要表现为我国企业捐赠的范围小，个人捐助也十分有限，普通人没有广泛参与慈善事业，这形成了我国慈善事业发展的瓶颈性障碍。究其原因，主要是：

(1)对当前风险社会助人就是助已的意识认识不够，普通人对帮助困难群体的自我责任不明确;

(2)高尚助人行为遭到贬斥，降低了助人愿望;中国人的乡里情结和亲族情结，缩小了慈善对象的范围;

(3)政府通过行政手段完成募捐活动，不利于培养慈善意识，对捐助者和受助者造成不利影响;

(4)部分社会精英少有慈善义举对青少年产生负面影响等 申论题型详解：概括问题与概括主要问题

概括主要问题 关键： 把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果 表述模式： 主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点)作答示例： 这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题

▲ 概括主要问题

关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果

表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点)

作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。(1)在维持经济高速增长的同 时，就业弹性系数未显上升趋势;(2)由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降;(3)国有企业吸纳劳动 力的水平下降;(4)城市化进程缓慢，服务业发展不够，吸纳劳动力能力不足。

▲ 概括问题

表述模式：这是一组反映(主要问题)的材料(全部材料的核心)+分段展开具体问题(材料合并同类为3-4个要点)。

作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反映的问题主要是：

一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的“年薪制”，政府年底抓清欠。

二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡”，他们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。

三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。

四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。

申论题型详解：概括观点与概括主要观点

概括主要观点 概括方法： 主要观点只有一个，体现高度。具体做法： 首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。(材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考)作答示例： 上海的教授说：一条鲸

▲ 概括主要观点

概括方法：主要观点只有一个，体现高度。

具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。(材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考)

作答示例：上海的教授说：“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。概括他的观点。(200字、20分)

答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。

理由是：

第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼;而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。

第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。

第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。

第四，更何况水电是绿色环保循环项目。

▲ 概括观点

主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。

具体方法(两种)：

1)第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。

2)一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。

作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：

一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。

一种是持反对意见。一些学者指出，“禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立“禁讨区”，因为这样维护了国家形 象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定“禁讨区”，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办 法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。

申论题型详解：概括措施与概括主要措施

概括主要措施 主要措施： 即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。具体做法： 点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括)概括措施：(4-5条)350字 做法： 零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括4-5条。具体

▲ 概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。

具体做法：点明主要措施+列举3-4条具体措施(材料中概括)

概括措施：(4-5条)350字

做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料(合并同类)的措施，概括4-5条。

具体要求：1)对材料中措施的内容进行分类(解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角度，措施 的类型为角度)2)按一定顺序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施须提炼(高度性，非具体性)4)分清治本与治标(材料讲提高管理监督，治本即行政能 力措施)，分清是哪类问题的措施(监督，科技，管理，改革等)

作答示例.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于300字(15分)

当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：

第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则。

第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质;坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

第三，做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。

第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

(1)走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

(2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。

(3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

(4)转移劳动力。提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村 4 人口的城市化过程。

两种新题型：

1)将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

作答示例“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。(15分)

材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：

第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量;土地复垦成效;商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”;土地的再利用和再调整;土地闲置情况;量化建设用地的规模。

第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化;不断提高土地质量;保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价;有限开发土地;施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。具体做法：

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施

2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析 从四个方

2)措施的有效性选择(题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由)。

具体做法：

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施

2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析

从四个方面分析：

针对性：是否针对特定问题及原因，可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，长效性：是否具有治本的长效性，常识性(合情合理合法)：是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线

例：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)

要求：

(1)明确指出存在哪些问题;

(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);

(3)条理清楚，表达简明，不超过400字。

这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。

第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：

(1)农民积极性不高

(2)我国在粮食加工和流通领域竞争力不强

(3)国际粮食危机的压力

材料中涉及到的相关对策主要有：

(1)胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技

(2)材料7中涉及到的：国际合作

(3)材料9中提到的：提高农民种田的积极性

第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。

第三步：作答

对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。

对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。

对策三：不具可行性;该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。

对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。

申论题型详解：概括主要表现或表现

概括主要表现或表现 概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同 主要表现：2-3个要点 表现：4-5个要点(合并同类事件为一个表现)例：此题稍有难度两个问题的各4-5个表现 在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教

概括主要表现或表现

▲ 概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同

主要表现：2-3个要点

表现：4-5个要点(合并同类事件为一个表现)

例：此题稍有难度——两个问题的各4-5个表现

在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。(字数不超过80字，满分8分)

解析：首先要明确富裕家庭子女教育不当有哪些形式;其次要概括出富裕家庭在子女教育方面处理不当的共性或根本原因——过分注重满足孩子的物质要求;然后要概括出正确的教育方法是在满足子女物质要求的同时，更加注重对他们进行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不当有以下形式第一，注重对孩子物质方面的满足，第二，送到国外，如在教育上不惜血本，第三，过分介入子女的生活，第四，没有按照他们的特长选 6 择培养。

正确的教育方式应该是：一要更加注重精神方面对孩子的满足，如多与孩子沟通、进行吃苦和挫折教育;二要选择正常的教育渠道和教育方法;三要控制孩子的物质需求;第四要多与孩子交朋友。

申论题型详解：概括理念与思路

概括理念与思路 概括方法： 从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面(与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路)作答示例1(2005年国家)：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简

▲ 概括理念与思路

概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面(与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路)

作答示例1(2005年国家)：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)

我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用扶贫计划、多种经营、努力建设“小城镇”，劳动力转移等措施帮助农村加快自身经济发展。

第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。

作答示例2(2006年山东)：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。(满分15分)

解析：第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度;第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义，才能构建起全面的和谐社会。

答案： 以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念：

第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物，创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。

第二种理念是加强法律、制度建设，建立维护见义勇为、诚实守信的社会体系。一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意识。三是转变观念。

申论题型详解：概括启示、借鉴、警示或教训(反面)概括启示、借鉴、警示或教训(反面)4-5个 启示： 事件的正面，反面的启发事件带给人们的启发和启示。作答示例：请联系给定材料提供的云南丽江玉湖水利群体事件案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?玉湖水利群体事件妥善处理给我们处理复杂

▲ 概括启示、借鉴、警示或教训(反面)4-5个

启示：事件的正面，反面的启发——事件带给人们的启发和启示。

作答示例：请联系“给定材料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题哪些启示?

要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，不超过300字(15分)7

玉湖水利群体事件”妥善处理给我们处理复杂问题有以下启示：

之一，一定要狠抓基层组织建设。基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源;

之二，加大对基层财政投入。基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化;才能解决群众难题。

之三，善于做群众工作。村民们只顾眼前利益、无视国家法律;

之四，提高素质和化解矛盾的能力。村干部思路不协调科学;

之五，一定要妥善处理复杂的发展问题，维护群众利益。新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。

借鉴：正面和反面(事件是一面镜子：经验和教训)

警示或教训：反面(反面事件)带给我们的警示或教训(发生原因+如何避免)

警示、教训(反面)写法“××事件带给我们的教训是深刻的：一定要.....一定要......”

申论题型详解：概括隐患、情况、趋势或动向、苗头

概括隐患、情况、趋势或动向、苗头 主要方法： 实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。作答示例： 根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分)(1)企业经营

▲ 概括隐患、情况、趋势或动向、苗头

主要方法：实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。

作答示例：根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分)

(1)企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟取暴利。

(2)相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。

(3)食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。

(4)法制不健全，标准不规范。缺乏必要的《食品安全条例》，对生产劣质食品的企业处罚不严。(5)农副产品和添加剂问题严重。

申论题型详解：概括关键词、主题词背景链接

概括关键词、主题词背景链接 关键词： 性质、内容相关重要的词语(与文章内容紧密相关);一般3-5个 公文： 教育部(发文机关)择校生(事由)严禁(态度)通知(文种)文章： 对象(国庆大典党政军民);内容(国庆大典准备);倾向性(经验、做法);体裁(通讯)申论 材料： 给定材料

▲ 概括关键词、主题词背景链接

关键词：性质、内容相关重要的词语(与文章内容紧密相关);一般3-5个

公文：教育部(发文机关)择校生(事由)严禁(态度)通知(文种)

文章：对象(国庆大典党政军民);内容(国庆大典准备);倾向性(经验、做法);体裁(通讯)

申论材料：给定材料的段落关键词中选出几个进行背景链接

例题：根据给定资料11-20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。(满分15分)

解析：将10段分为7部分，段意概括出来，从中找出一个重要词语来：匿名举报;证人作证法;舆论;基金会;道德;法制

道德;法制;舆论三个词进行的背景链接：

首先，道德与材料7相连接，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。材 8 料里

其次，法制可以与材料8，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。材料里

最后，舆论可以与材料9、10做链接，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。

答案：道德;法制;舆论三个词进行的背景链接。首先，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。其次，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。最后，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。

申论题型详解：公文概括题

公文概括 要求： 1)符合公文体式，给定身份要署名(部门或负责人)，不给身份则不用。日期一般写考试当天的，用汉字小写。2)概括内容一般都在材料里，材料没有提到对策或今后展望等需要根据材料自己归纳补充 a汇报材料 事件(起因、经过、结果;分析原因;提出处理的建议)▲ 公文概括

要求：

1)符合公文体式，给定身份要署名(部门或负责人)，不给身份则不用。日期一般写考试当天的，用汉字小写。

2)概括内容一般都在材料里，材料没有提到对策或今后展望等需要根据材料自己归纳补充

a汇报材料

事件(起因、经过、结果;分析原因;提出处理的建议)

问题(表现，原因，对策)

b情况反映或报告(公文)，简报，信息

作答示例：给定资料表明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。”请根据给定资料二所提供的案例作答。(满分25分)1.找出个人网络募捐所面临的突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》。

▲ 情况反映

目前网络募捐存在很多问题，特作以下反映，希望引起重视。

存在的主要问题就是缺少监管。既没有监管的机构和人员，也没有监管的法规。更没有监管的技术。引起了很多事件的发生。

一是网络卖身救母事件;简介。

二是蓝色妖姬女人诈骗;

三是通过采取一些措施，主要过滤信息手段，反映出网络诈骗太多了。

特此报告。

×年×月×日

c.摘要(主要内容(一个)及其各个表现)

作答示例：阅读给定资料1-10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。(满分15分)

摘要

这部分是文字证人作证难的问题。一是现状相当严重，从民事，到刑事，到商务不作证;二是危害相当大;三是充分认识证人作证的重要性。

摘要

这是一组材料关于证人作证难的材料。通过三个典型案例，我们看到当前社会上存在一些不良社会风气，影响着人们正确的价值趋向。我们要树立正确地 荣耻观，坚持正确的舆论导向，尽快完善相关法律法规，健全相关制度，解决好证人作证问题，切实维护好社会公 9平与正义，构建全面的社会主义和谐社会。

d.会议纪要： 会议形式;会议的重点和核心问题;会议决定;决定的方案和要求

e.情况通报： 先阐释情况大体情况是好是坏;再从“过程、性质、影响危害、民众注意事项”的内容进行概括。

f.消息：

事件、地点、对象、时间、最新动态

g.调查报告： 问题+原因;对策要添加

h.总结：

成就经验+问题不足+打算

i.回复：

解决问题——针对询问，从材料里概括措施4-5条

申论题型详解：其他申论概括题型

▲

1、概括主要经验或经验(值得借鉴)主要经验： 一般为2-3条;经验： 一般为4-5条：高度重视;措施有力;发挥群众积极性;激励制度;领导团结

2、概括主要危害或危害 主要危害： 一般为2-3条 危害： 一般为4-5条

3、概括条件或主要条件 主要条件： 一般从内部的;外部的条件2

1、概括主要经验或经验(值得借鉴)

主要经验：一般为2-3条;

经验：一般为4-5条：高度重视;措施有力;发挥群众积极性;激励制度;领导团结

▲

2、概括主要危害或危害

主要危害：一般为2-3条

危害：一般为4-5条

▲

3、概括条件或主要条件

主要条件：一般从内部的;外部的条件2条入手

条件：4-5条

▲

4、概括成就、挑战(问题)或困难、机遇(有利条件)

成就：4-5个(哪些成绩值得肯定)

挑战(问题)：4-5(哪些问题需要面对和迎接)

困难：4-5(哪些困难需要克服)

机遇：4-5(哪些条件或机会可以利用)

▲

5、概括影响

概括正面影响：4-5个。

概括负面影响：4-5个。

概括影响：正面影响4-5;负面影响4-5。

▲

6、概括焦点

焦点：即问题、观点争论的核心，与观点区分开来。

作答示例：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩;二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：

1.争论双方一个基本的共识是什么?(共同的观点)

必须心存感恩+展开具体论述。

2.争论的焦点何在?(争论的焦点)

是否应该有一种感恩形式+展开具体论述。

▲

7、概括特点(金额，技术，手段，对象范围等各方面)

作答示例：材料反映非法法集资有以下特点：

1、涉案金额高。非法集资案件涉案金额大都在百万元以上，有的甚至多达千万元。

2、以高额回报为诱饵，骗取投资者的信任。

3、有关部门发现晚，嫌疑人大多携款潜逃，犯罪的资金大多被转移或挥霍。

4、涉案人员多。此类案件侵害的对象多为工人、老人等弱势群体。

5、犯罪组织化、专业化强。犯罪分子以企业为依托，有严密的组织和实施计划，有明确的分工，都采用类似于非法传销的网络发展形式，在短时间内各个地区设立集资点，并有块以讲课形式进行宣传鼓动。

6、非法集资案件包含着如违法贷款、行赌受赌、玩忽职守、贪污等犯罪。

7、近期非法集资手段高明，具有极大的隐蔽性和诱惑性。这些犯罪组织以合法的形式掩护非法的目的，有的还有生产线和生产产品，有的甚至还宣传企业老板与地方政府官员的合影和地方政府领导视察企业的照片。

▲

8、概括精神

概括精神：先从材料中找出主要精神并点明主要精神，再根据材料合并同类，分条列出支撑主要精神的的具体表现。

作答示例：给定资料表明：汶川“5.12”地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起一片活下来的天空，这种举动令人动容。请根据给定资料，联系实际，简述在新的历史条件下，我们该有何种精神状态?

答案：通过汶川地震中表现出来的英雄人物的先进事迹，说明了在新的历史条件下，我们应保持奋发有为的精神状态，主要表现在：

第一，要有强烈的事业心和责任感。保持振奋昂扬的精神，高度重视人民的诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。

第二，要保持以爱国主义为核心的民族精神。要不畏艰险，百折不挠，顽强拼搏，时刻把祖国的利益放在第一位，在对祖国的奉献中体现人生的价值。

第三，要保持改革创新为核心的时代精神，不断谋划举措以创新的精神，推进新的实践，实现新的突破。

第四，要保持艰苦奋斗的精神，把艰苦奋斗，勤俭节约作为一种美德。政府要树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，把有限的经费用在改善民生和经济建设上。

第五，要坚持实干兴业的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，积极作为，把“奋发”的精神成“有为”的行动。

下定义或指出概念、名词的内涵和外延

下定义模式：被定义者+是+特性(不能少于3个——从材料里概括)+上层概念

得分点：原材料;提炼出短句、词语、话。

作答示例：给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该搞”的话题，但“网络已成为一个新的慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化”却是一个不争的事实。请根据给定资料一、三、四，解析“慈善”与“公益”这两个概念的内涵和外延。(字数不超过150字，满分12分)

解答：慈善的内涵从本质上讲是一种救济行为，其性质属于志愿性公益事业。慈善包括对社会的弱势群体进行实际援助、社会捐助、志愿服务及无偿救助 等。公益是一种普遍互助的价值观念，本质是社会财富的再分配。慈善、教育、文化、卫生、体育、环境保护、社会公共设施以及社会公共和福利都属于公益的范 畴。

▲

9、概括各段小标题

根据内容概括段意(一句话、一个短语;字数、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。(20分)。

4.公务员申论答题技巧 篇四

弊病一：文章标题不符合申论要求

一些考生为了标新立异，吸引阅卷人员眼球，所拟标题过于华丽或者夸张，有些标题还带有抒情性或散文性，有些甚至是流行歌曲名改编的题目，如《名胜古迹开发：让我欢喜让我忧》、《白天不懂夜的黑，谁懂农民的痛》、《失根的人哭吧不是罪》等，令阅卷人员啼笑皆非。申论是一种严肃性、规范性的应试文体，它的标题应当是整篇文章核心内容的提炼、浓缩与概括，它拒绝夸张和华而不实。考生在拟定申论文章标题时可以借鉴一些好的标题摸板，如《建立健全„„机制势在必行》、《鱼和熊掌可以兼得—社会公平与效率可以兼顾》、《取信于民，让“看得见”政府归位》、《多管齐下，切实维护„„》、《保护民族文化，托起中国梦》《治超还是“制钞”》等等，精辟的标题能起到先声夺人的效果。弊病二：摘抄命题材料泛滥

申论材料中观点性、态度倾向性或精辟性的关键句、关键段落往往会被考生信手拈来摘抄到自己的文章中，有时甚至大篇幅一字不差地照搬，或者每一段摘抄几句材料中的原句，这着实令阅卷人员认为该考生胸中无墨、肚中无水，只会人云亦云、亦步亦趋。申论文章构思讲究源于材料，高于材料，文章中适当地援引一下材料中的原句也并非不可，但不可过多，最好是对材料原句的同义改写，即用自己的语言将材料中的关键句复述下来，或者用排比、递进等表达方式将材料中的关键句进

行高度概括后作为自己的论据使用，使自己的论述与材料的主旨有异曲同工之妙。

弊病三：观点不明朗，角度把握不准

一些考生囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，阅卷人员阅读了几大段还是不知考生的观点藏在何处。观点最好开门见山，直击题目，使下文都围绕着观点展开，文章结尾务必扣回题目，为阅卷人员行方便就是为自己行方便。要想把握文章的写作角度，首先要正确理解给定材料的主旨和内涵，从材料中攫取关键词、关键句。通常关键句出现的标志有领导人的权威讲话、有关部门的新闻发布会、专家学者的观点、媒体舆论的评论、社会公众的心声等等，关键句常常出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子，往往以总结性的词汇来引导。

弊病四：机械照搬模版

不少考生一看到考题似曾相识，就机械照搬考前在辅导书中看到类似的申论文章的套路和模板，诸如“申论万能八条”、“提对策几步走”、“四步成文黄金法则”等等，甚至把背诵的范文、段落如法炮制，如此千人一面、千篇一律的文章会使阅卷老师产生审美疲劳，因此文章上不了档次。套路和模板可以借鉴，但不可过于依赖，要结合材料和作答要求，对模板和套路进行升华、创新，如果能够适当地提出个性化、反套路的观点或见解，对材料中反映的社会现象的认识有一定的前瞻性，对解决社会实际问题有一定的独创性，无疑会为提升申论分数增加砝码。

弊病五：随意拔高主题

随意拔高主题是申论文章写作中常见的痼疾，一些考生动辄把“科学发展观”、“和谐社会”、“依法治国、依法行政”、“服务型政府”等政治理论的大帽子扣上，但却没切中材料的主旨。每篇申论材料背后都有一个国家的大政方针政策在支持它，因此要从一定的思想高度来审视材料，旁征博引时事理论尤其是国家大政方针政策措施来佐证自己的观点和升华主题，能使文章提升到一个高度，但不能脱离材料的实际情况为“大”而“大”，随意拔高主题，否则就成了天马行空、无源之水，会被阅卷人员评价为不能准确把握、理解材料背后的涵义。弊病六：滥用名言警句

如果适当的引用名言警句，能使文章更加出彩，但如果滥用名言警句，画虎不成反类犬，会给阅卷人员制造扣分的机会。考生在备考时要注重积累申论中常用到的名言警句，将之进行归类整理，譬如可分为爱国类、励志类、自信类、情操类、惜时类、诚信类、环保类、社会民生类等，分类记忆，对每条名言警句的涵义有清晰深刻的理解，以便在申论文章写作时能够灵活巧用。

弊病七：卷面表达失分

卷面表达失分的常见原因有字迹难看、卷面污秽、口语泛滥、表达不通顺、字数不够或超限，或者以自我为中心，总用“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。字迹美观、卷面干净整洁往往让考官赏心悦目，即使由于习惯养成字迹不够美观，卷面也应力争保持整洁，写错字或错句在所难免，只需把错字、错句轻轻打一个斜线勾抹

掉即可。申论文章的语言要规范，不能使用口语，更不能使用网络语言，要用机关惯用语。考生应当站在政府的立场，模拟身份来写申论，不要出现“我认为”、“我建议”、“我提议”等第一人称的词眼。弊病八：解决问题的措施不切实际