农产品批发

农产品批发（共8篇）

1.农产品批发 篇一

关于建设安徽淮南农产品批发市场项目的报告

安徽淮南农产品批发市场(暂定名)项目是为促进我市经济发展，充分发挥我市区位特点和资源优势，为改善城市服务功能，搞好农副产品流通，确保市场供应和价格稳定的市重点招商引资项目。投资方中国供销农产品批发市场控股有限公司是拥有全国性经营网络的中华全国供销总社直属企业。

一、投资方公司介绍

中国供销农产品批发市场控股有限公司在中华全国供销合作总社的关怀支持下经国务院领导批示于2009年9月注册成立，是中华全国供销合作总社为有效服务“三农”、搞活农产品流通、适应社会主义新农村建设而成立的独资企业，是农产品流通领域的国家级龙头企业。公司以农产品批发市场建设、整合、升级改造为重点，坚持网络化、集团化、多元化发展方向，实施实体配送和电子商务的“一体两翼”战略，经过两年多的发展，已经在全国二十余个省市布局项目，覆盖全国的农产品流通平台和网络体系基本建成。目前公司有出资企业近二十家，业务涉及批发市场建设和经营、农产品生产加工、进出口贸易、电子商务、投融资等。公司以让“农民开心、市民舒心、政府放心”为宗旨，以“保障供给、稳定物价、调控市场、服务便民”为历史使命，以提供“安全、优质、价廉”的农产品为出发点，致力于打造中国农产品批发市场国家队，构建农产品现代流通新体系新秩序，最终成为农产品流通的主渠道、成为政府调控物价的有力抓手、成为服务三农的重要平台、成为供销系统的龙头和崭新名片。

二、项目介绍

安徽淮南农产品批发市场(暂定名)项目作为我市重点招商引资项目，自筹划以来，中国供销农产品批发市场控股有限公司相关人员已多次来淮实地考察，结合我市相关实际情况，拟将项目用地选址在谢家集区，用地面积约500亩，项目内容主要包括：蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品、副食品、粮油、食品、茶叶、干货十大交易区，大型冷库、保鲜库、冷链物流区，仓储、净菜加工区，食品安全检验检测中心，电子结算中心，中、远期电子交易平台，农产品会展拍卖中心及综合商业服务、生活配套服务区等，项目总投资约16亿元人民币。项目建成运营后，将成为立足淮南，服务合肥城市经济圈，辐射皖北的农副产品集散中心；有力发挥保障农产品供给，保障食品安全，平抑物价，降低物价上涨指数，提高广大人民群众生活幸福指数的社会功能；实现年交易额50-60亿元，税收4000万元及提供近万个就业机会，达到年增农业产值50亿元，农户增收15-20亿元，大

大促进我市农业发展和新农村建设。

三、投资方提出的我方部分义务

1、项目用地我方需采用挂牌出让方式交易，项目地块出让价格为每亩10万元，项目用地性质为商业用地，如项目地块成交价高于挂牌出价起始价，则投资方有权放弃竞买且不承担责任。

2、我方负责项目用地需达到“六通一平”（路通、电通、上下水通、网络通、通讯通、燃气通、场地平整）并达到规划设计要求的位置，如我方未如约促成项目用地达到“六通一平”标准，每逾期1日，我方向投资方支付已付款项的0.5‰的违约金；逾期达90日的，投资方有权解除正式协议。我方应返还乙方已付款项，并向投资方支付本项目地款总额5％的违约金；投资方也有权选择不解除正式协议，则我方应自逾期之日起，每日向投资方支付已付款项的0.8‰的违约金。

3、我方自协议签订之日，需立即启动土地报批程序，并在6个月内完成300亩农产品批发市场交易区用地的相关手续；二期用地供地时间为；项目一期开工建设6个月时，完成200亩仓储物流加工配套服务区用地相关手续。农产品批发市场用地中配套职工住宅生活区指标不高于10%，商业服务、办公配套用地指标不高于5%。

4、我方需同意对该项目按“一事一议、一企一策”的办法给予扶持，对照国家的产业政策积极向国家有关部委、省有关厅局推荐本合同项目，为本项目申报安徽省861重点工程，积极协助投资方申报国家级“农业产业化龙头企业”，共同争取相关政策性扶持资金，并将申请到的资金全部及时拨给投资方用于项目建设。

5、我方需负责协调并及时落实投资方享受淮南市招商引资相关优惠政策和扶持政策并承诺相关优惠政策（详见附件二项目投资补充协议书第三、四部分）。

6、我方需负责在市场建成前6个月，开展规范、整合市区内现有的蔬菜、水果、粮油等农副产品批发市场。在项目建成后将市区内原有农副产品批发市场整体搬迁至新市场经营，并承诺自市场开业十年内不再审批同类性质的市场建设项目。

7、我方需负责协调公安、工商、税务、通信、银行进入市场设点办公，为市场经营提供便捷服务。交通部门在市场建成投入运营前3个月负责设置公交终点站，便于市内乘客快捷往返。

鉴于该项目对我市未来城市发展建设的重要性以及投资方提出的以上要求，公司恳请市政府组织相关部门组成专门项目小组，协同我公司共同商讨解决有关问题，积极与投资方就相关具体问题进行交涉，争取早日将项目前期各项工作落实到位。

淮南市农业投资发展有限公司

2012年10月22日

2.农产品批发 篇二

马增俊在第四届亚太批发市场大会上表示, 现阶段, 我国农产品批发市场经营管理上存在的主要问题包括:

一是集散商品功能仍需增强。

目前, 单体市场规模仍然偏小、批发商数量巨大的现状, 影响到商品集散功能的充分发挥。2009年平均每个市场年交易额仅为7.6亿元, 年交易额最大的市场也仅为302亿元, 年交易额在100亿元以上的市场仅有18家;同时, 批发商数量巨大, 单体规模也偏小, 2009年平均每个市场有固定摊位的批发商480个, 最多的市场甚至超过1万个批发商。要增强批发市场集散功能重要的是培养大的业户, 由自然人培育成法人, 由小的法人培育成大的法人, 并要对市场进行总体策划、宣传、推介。

二是形成价格功能仍需增强。

目前, 批发市场交易方式还主要为对手现货交易, 拍卖等方式仍在探索阶段, 尚未真正形成价格形成机制。而且, 批发商的不固定和摊位的不固定, 也影响到价格的比较和价格的形成。

三是传递信息的功能仍需增强。

目前, 农产品流通标准化程度仍较低, 包括上市农产品流通标准化和农产品市场本身的标准化程度都较低, 加之批发市场信息平台建设尚不完善, 影响到信息传递和可追溯体系的建立。在及时采集信息、发布信息, 将价格、供求、品种、质量等重要信息及时准确地通过互联网、手机、报纸、宣传栏等手段对外发布等方面亟待加强。

四是加工增值功能仍需增强。

3.日本农产品批发市场模式 篇三

一、日本已形成了以农业行政部门为主的农产品物流管理体制，消除了多头管理、政出多门的弊端，提高了流通效率和行政管理效率，符合生产者和消费者的共同利益。

建立农产品批发市场体系是一项系统工程，日本、欧美等国家机构经历了几十年、甚至上百年的发展，才形成了从农产品生产到流通一整套的理论和体制，基本上实现了经营规模化，功能综合化，资本股份化，市场开设和经营管理分离化。发达的市场经济国家都将农产品的生产管理、产后加工、安全卫生、上市运销、零售消费等的生产和流通诸环节的行政管理职能，归口与农业行政管理部门。如日本，在全国层面上由农林水产省流通局负责农产品的流通行政管理，在省、市级层面上由地方农林行政部门的流通室负责行使职能。在美国和法国农产品流通行政管理职能也由农业行政管理部门负责。

二、立法建章，确立以批发市场流通为主的农产品物流地位，规范批发市场的开设、管理与经营制度。

日本于1921年颁布了《中央批发市场法》，将中央批发市场的开设、管理、交易等纳入了法制轨道，并于1923年开设了日本第一家农产品中央批发市场。随着经济的发展和批发市场地位的日益提高，日本又于1971年修订了该法，将《中央批发市场法》改为《批发市场法》，将地方批发市场也纳入了法治轨道，进一步确立了以批发市场流通为主的农产品物流地位。以后每隔五年修订一次，各地方政府和有关部门依照该法制定具体地方性法规和市场运行规则。

日本蔬菜等的鲜活农产品竟有市场流通的比例高达85%左右。批发市场有三种类型：一是主要由省一级地方政府或具有20万人口以上的城市才有权负责开设的中央批发市场，目前全国56个城市共开设有87个中央批发市场；二是地方批发市场，地方批发市场的开设主题是多样化的，可以是半官半民的，也可以是企业或公司开设的，目前全国有1513家地方批发市场；三是不到法定规模的小型批发市场，此种批发市场多数由小型公司或个人开设并经营。

鲜活农产品的稳定供应直接关系国民生活的质量与食品安全，所以日本政府对中央批发市场采取开设和经营相分离的办法进行管理，以保证政府部门对批发市场监管的公正性，并将开设中央批发市场作为公益性事业来举办，由地方省一级政府负责向中央农业管理部门申报，取得农林水产大臣的开设许可后负责筹集资金建设市场，中央财政也会给以2/5左右的资助。市场建成后由地方省一级政府的农业主管部门负责不动产的租赁与管理、卫生检疫及相关配套设施（如银行、邮局、餐饮等）的建设与招商等。地方批发市场和其他批发市场的开设许可权由省一级地方政府行政长官掌握。

4.农产品批发市场招商调研报告 篇四

两湖绿谷是与黄淮大市场最为接近的农产品批发市场，在市场运营模式、管理理念、现代化农产品市场建设、发展战略部署、人力资源等方面都极为相似。

可以说，两湖绿谷是黄淮大市场2013年发展规划的一个缩影，建议我们以最快速度与两湖绿谷建立战略合作关系，并邀请两湖绿谷市场李总（招商总监，一直负责两湖绿谷的招商工作）、郭总（总经理助理，一直负责两湖绿谷的全面运作）到我们市场指导。

 2010年4月20日－5月20日在山东寿光国际会展中心将隆重召开“第十一届（寿光）国际蔬菜科技博览会”，建议我们参加。

1、关于产地特色农产品在市场的销售模式。 

两湖绿谷：

有海南特色农产品直销专卖店。市场与海南特色农产品专业合作

社搭建平台，在市场找有实力的大户进行专销。

建议：

海南作为国内一线特色水果基地，在北京新发地等国内一流农产

品批发市场都有直销店。这既是一种合作模式，又是一个农产品

市场总体发展水平的体现。我们要把这个系统工作做好，目前处

于与东杨庄拉锯阶段，是一个很好的机会。

2、关于冷库建设。 

两湖绿谷：

冷库面积总计18000平米，其中高温库、低温库比例各占50%。每

年电费约200万元。目前的现状是高温库赚钱、低温库赔钱。

冷库结合季节性随机进行商户入库调整，高峰期为每年的7-8月、10-12月。高度为7米，单位面积700平米（进深60米）。主要盈利模式为租金，低温库租金为45元/平米/月，高温库为80元/吨/月（每斤4分）。站台长8米，高1.4米。每个单位冷库门前设立经营区域。

建议：

我们要在结合市场商户需求的基础之上，扩大高温库比例、严格控制低温库比例。冷库高度调整为6米。低温库分区面积控制在400平米左右。存放品类在运营之中随机调整。

3、关于商户居住。 

两湖绿谷：

由于商户90%为外地，市场全方位考虑商户在经营区域的居住需求，每个经营区域（香蕉库二层为住宿、蔬菜区大宗交易区为活动板房）都考虑商户居住事宜。

建议：

目前我们市场商户的居住问题已经解决。关于随着市场的发展而带来的商户居住需求，在临街考虑高层住宅。这样，商户会购置高端住宅满足高品位居住需求，把市场经营区域居住给工人。

4、关于米面粮经营结构。 

两湖绿谷：

仓储式经营结构为主，以两层建筑结构为辅。

建议：

国内农产品市场的此类业种经营结构基本为“前店后场式”。把糖库2#4#6#作为米面粮的仓储；同时，考虑大户直接在糖库经营事宜。

5、关于展会功能。 

两湖绿谷：

有6000平米展厅。每年举办10次左右大型展会，除自身布展外，还租赁给荆州汽车、服装等行业布展所需。

建议：

我们临太昊路商务中心在一层规划5000平米左右展厅。农产品行业的发展里程里，展会扮演者越来越重要的角色。黄淮大市场的发展，肯定是国家一流、现代化农产品批发市场，展会不可缺少。相对于两湖绿谷的“国家淡水鱼博览会”，我们的“麦花节”等结合周口资源的展会会具备如下功能：

（1）招商功能。这贯穿黄淮大市场发展的全程。 

（2）政府形象功能。 

（3）对外租赁功能。 

6、关于市场培育 

两湖绿谷：

免半年交易费、1年租金。对于外地采购客户补助油费，奖励纪念品。

建议：

对于外地采购客户的奖励应该积极实施，这一点集团李总反复强调。这对于提升黄淮大市场总体辐射力、商户经营能力培育都将发挥关键作用。

7、关于电子结算。 

两湖绿谷：

在北京新发地的纯人工结算与商丘中心农产品市场的纯电子结算之间找到了一个适合自己的收费模式：按照品类、按照季节性、按照吨位来进行电子结算。

建议：

这一模式我们可以借鉴。纯人工结算，漏洞多，不可行；纯电子结算，需要商户有一个适应的过程。两湖绿谷从人工到目前的电子结算用了7个月。

8、关于副食类、干调类的经营面积与仓储面积的比例。 

两湖绿谷：

经营面积与仓储面积的比例为1:5。正在规划仓储面积，预计达到1：10才能全部满足。

建议：

两湖绿谷的副食类、干调类经营结构与我们一致，只是通道为12米。我们除了在糖库规划仓储之外，应该着手规划东区仓储。

9、关于基地对接。 

两湖绿谷：

只是与基地签订框架协议，没有实质合作。市场为基地产品提供场地。

建议：

基地运作、品牌孵化应该作为我们市场2011—2013这3年的发展重点之一。通过3年的发展，发展30个基地、孵化8-10个品牌。这既是国家商务部的硬性指标，也是市场招商、提升市场经营质量的一个路径。

10、关于物流规划。 

两湖绿谷：

没有运作物流，全是自发形成。

建议：

我们的背景、资源与他们不同，更重要的是我们物流需求的业种的启动时间基本与市场启动一致，而他们的副食类还没有招商。应该把物流作为一个市场的分支柱产业来做，作为市场的一个核心赢利点。

11、关于整合同类市场及“一店两开”。 

两湖绿谷：

与我们完全一致，通过市场竞争规律来实现整合。手段也一致，首先一对一核心实力大户。前期他们也存在一店两开，解决的方式主要是通过经济手段。

战略思想一致：在地级市，必须保证分业种市场的“唯一性”。

12、关于商户协会。 

两湖绿谷：

政府认可的只有“重庆商户协会”。市场不参与协会的组织与

运作，只是提供场地。

建议：

尽快组建黄淮大市场蔬菜协会。在此基础之上，组建水果、水产商户协会。由于两湖绿谷与我们的商户结构不同（他们90%是异地商户在经营），我们要参与商户协会的组织与运作。

13、关于商户淘汰比例。 

两湖绿谷：10%，按照交易量排序。

建议：这一点与我们的规划一致，做好商户的交易统计工作。

14、关于商户评比措施。 

两湖绿谷：

非常重视这项工作。从“创业之星”、“最佳商户”，到“特殊贡献

奖”、“突出贡献奖”，再到“绿谷状元”逐步升级。邀请市领导参

加颁奖晚会，为每一个商户拍摄专题片等。考评指标为“交易量”、

“安全指标”、“治安指标”等。

建议：“拿来主义”，可照搬使用。

15、关于同一楼栋经营面积的不同位置的租金差。 

 两湖绿谷：

22000元/年、20000元/年、18000元/年、15000元/年、12000

元/年、8000元/年。最差位置与最好位置相差2.75倍，递增频率

大(2间左右调整一次)、递增幅度高（10%--50%）

建议：适度的调整我们东区的租金差。

16、关于商户准入条件。 

两湖绿谷：

按照一线、二线、三线品牌代理，经营年限、员工结构、规模等四大指标。

建议：“拿来主义”，可照搬使用。

17、关于投资回收期及核心赢利点。 

两湖绿谷：核心盈利点在两部分:交易费（90%）+租金（10%）。

投资回收期：

（1）蔬菜区年收益：

  租金：132铺位*18000元/年=2376000元    

交易费：50万吨*30元/吨=15000000元

  总计年收益：17376000元

（2）水果区年收益：

  租金：460铺位*20000元/年=9200000元    

交易费：45万吨*50元/吨=22500000元

  总计年收益：31700000元

（3）副食年收益：

336铺位*69㎡*40元/㎡/月*12 =11128320元

（4）米面粮油、干货年收益：

658铺位*69㎡*36元/㎡/月*12 =19613664元

（5）香蕉年收益：

92铺位*200㎡*36元/㎡/月*12 =7948800元

  交易费按照每车50元收取：30车/天*365天*50=547500元

      总计年收益：8496300元

综上所述，两湖绿谷目前年总收益为88314284元。

每年财务费用按照6.4%计算为28800000元，纯收益为59514284元。

按照总投资4.5亿核算，投资回收期为7.5年。

                              撰稿人：周欣                        

5.农产品批发市场安全生产岗位职责 篇五

安全管理工作职责

二〇一七年三月

海宝国际农产品物流商贸城安全管理岗位职责

一、公司法人董事长安全岗位职责

1．认真贯彻执行国家和各级政府关于安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，对本企业的安全生产工作负全面领导责任。

2．坚持国家安全生产法律法规及各项规定，在一切重大的经济、技术、计划工作的决策过程中，都要同时贯彻“安全第一”的思想，把安全工作列入公司重要的议事日程。做到安全生产“五同时”即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

3．重视和加强劳动保护工作，逐步改善职工劳动条件，监督下属部门和单位对职工劳动保护经费、安全防护经费的按时发放和使用，保证以上各种经费专款专用。

4．认真贯彻执行国家有关安全生产、工业卫生，环境保护工作的方针、政策和法令。经常督促和检查各部门经理，各职能部门、各生产单位的贯彻执行情况。

5．组织、检查企业安全生产责任制、“分级管理、分线负责”和安全管理目标的实施情况。

6．积极听取员工有关安全生产的建议，在管理评审会议上报告本公司安全生产、职业健康卫生、环境保护工作情况，严格执行管理评审的决议。

7．负责向上级主管部门报告安全生产情况，接受上级有关部门对安全生产工作的检查和指导。按照“三不放过”的原则，组织有关人员对重大安全生产事故进行调查、分析和处理。对施工中的重大事故隐患，组织工程部和有关人员，制定防范措施，并责令有关单位期限解决。

二、公司总经理安全岗位职责

[键入文字]

1．对所有部门主管的安全生产负全面责任。

2．认真贯彻执行国家安全生产、职业健康卫生、环境保护的方针、政策和法规。对公司的安全生产、职业健康卫生、环境保护和生产过程中的安全工作负直接的领导责任。

3．坚持“安全第一”的方针，在保证安全的前提下组织生产。不违章指挥，严格控制加班加点，做到均衡生产。

4．负责对上级颁发的有关安全生产文件、规程、通报等提出批办意见，对重要文件亲自传达、布置和贯彻执行。

5．负责审核安全技术措施计划和重大隐患整改计划，指令有关部门保证如期实现。

6．审核有关安全生产管理标准、规定和安全工作计划。7．坚持管生产，必须管安全的安全管理原则，责成各部门在汇报生产的同时要汇报安全生产情况。

8．定期或不定期地召开各部门分管安全的负责人会议，督促检查各部门安全生产和安全生产责任制的落实，做到有布置、有检查、有考核。保证实现公司安全生产管理目标。

9．按照“四不放过”的原则组织、参加重大伤亡事故的调查、分析和处理，杜绝责任事故重复性。

10．支持安全员的工作，对在安全生产中有突出贡献的部门和个人，提出表彰和奖励的建议。

11．督促安全部门建立建全安全生产、职业健康卫生、环境保护的管理制度，并做好宣传教育和管理工作。

12．定期召开安全工作会议和安全例会，健全各级安全管理网。组织开展各种形式的安全教育和宣传活动。抓好公司内专、兼职安技员的学习、培训和工作指导。

三、行政副总经理安全岗位职责

1．对企业的安全生产、职业健康、环境保护工作以及保护职工在生产劳动过程中的安全与健康负有监督、检查和协助的责[键入文字]

任。

2．充分发挥劳动保护监察委员会作用，积极参加安全会议，研究、部署、检查和积极协助有关部门搞好安全工作。

3．配合和协助安全委员会对职工进行安全知识、劳动纪律和法制教育，增强职工安全意识和素质。

4．配合和协助组织安全生产劳动竞赛和创建安全合格班组活动，推广先进安全技术和安全生产经验，表彰安全生产先进人物。

5．督促行政整改事故隐患和不断改善劳动条件。6．参加重大事故的调查处理和善后工作。

7．监督和参与企业新建、改建、扩建、技术改造工程项目中的安全工作。

四、销售经理安全岗位职责

1．对主管部门的安全工作负全面责任。

2．定期听取所属各部门对安全生产工作情况的汇报。3．掌握和了解各销售网点、成品仓库的安全生产和消防安全情况、储运安全情况，并定期组织人员进行安全检查。

五、行政部安全工作职责

1．对所属部门的安全生产负全面责任

2． 对员工的生活福利设备设施的安装使用必须符合安全、卫生、环境保护要求负责。

3．督促有关部门定期对生活福利设备设施进行安全检查，发现问题及时消除隐患。

4．搞好劳动组织、合理安排劳动，控制加班加点，做到劳逸结合。按规定配备企业安全员并保持相对稳定。

5．各项培训应纳入各级安全教育内容。对员工进行各种生产技术教育考核时，要同时考核安全技术。

[键入文字]

6．负责编制安全教育计划，严格按计划实施。

7．组织制定或修订劳保用品、防暑等用品的发放标准，做好管理和发放工作。教育督促员工正确合理使用劳动保护用品。

8．督促有关部门做好高温、高空、有毒、有害作业人员和特种作业人员的体检和职业病防治工作。

9．组织公司内各种安全检查、纠正违章操作和指挥、督促隐患整改。严格执行国家、省、市政府及公司内各种安全管理制度和处罚令。

10．发现危及人身安全情况，有权命令停止作业，并及时向公司领导汇报。对重大事故责任者提出处理意见和上报。对及时排除险情的有功人员向公司提出表彰和奖励的建议

11．负责组织对重伤以上事故的调查、分析、处理和上报；协助重大设备事故和火灾事故的调查处理；对各类事故坚持“四不放过”的处理原则。

12．负责组织对新员工的三级安全教育，中层以上主管、部门经理、各保安队长、班长及特种作业人员的安全技术培训工作。

13．组织对新入职员工（包括实习、代培、计划外用工）和复工，变换工种人员上岗前及时报并进行安全教育，合格后再分配上岗负责。

14．职工转正、晋级、评薪、奖励时，应将安全生产列入考核条件，实行安全生产一票否决权。

15．按照上级有关规定和要求，负责配备好安全人员，并保持相对稳定。

16．从事特种作业人员必须体检合格后方可准予培训考试，取得操作证后方可安排上岗。无证人员严禁分配上岗独立作业，特种作业人员要做到相对稳定。

17．负责办理对安全生产失职人员和事故责任者的处分。

六、财务部安全工作职责

[键入文字]

1．按照国家有关规定，每年从设备更新、技术改造资金中提取一定数量的费用，做为安全、卫生措施经费，纳入公司财务计划，专款专用。

2．贯彻执行国家有关安全方面的财经政策和劳动保护方针、政策、法规和规定，监督和审查安措费用的合理使用。

3．对公司内外各种形式的工程承包，未经基建办参加进行“三同时”验收签字的承包项目，不予结算。

4．编制年、季、月财务计划时，负责将安全技术、职业健康卫生、环境保护的费用列入公司财务计划。

5．经审定的安全技术措施及劳动保护费用应纳入年、季、月度财务计划，做到专款专用，并监督其合理使用。

6．按规定每年在固定资产更新和技术改造资金中提取一定比例费用，作为安全、卫生措施经费，专款专用，不得挪作它用。

7．根据工厂安全、卫生工作计划目标，合理统筹和及时提供劳动保护所需经费。对解决重大隐患的资金要优先安排。

七、市场运营部安全工作职责

1．负责督促项目部按照基本建设程序和安全操作规程合理组织施工；

2．参与安全生产技术方案或安全措施的制定，认真执行公司已批准的安全生产方针政策；

3．负责组织对公司在建工程的定期检查，及时提出生产中存在的安全生产隐患，并在限期内复查整改情况；

4．认真执行公司的安全生产教育培训方针，负责教育培训工作的实施和考核；

5．负责安全生产月报工作和伤亡事故月报工作； 6．组织在建工程的重要部位安全技术方案或安全措施的验收评估。

八、安保部安全工作职责

[键入文字]

1．负责制定黄淮物流园区治安管理的有关管理规定，严格各项安全防范措施，确保园区稳定。

2．负责园区的安全，维护公共设施。

3．负责园区的消防设施建设和检查工作，坚持“以防为主，防消结合”的工作方针，逐级落实防火责任，健全义务消防组织，并坚持每日消防巡查。

4．负责园区各主要道路的交通，确保园区内交通畅通，车辆有序停放。

5.负责园区各出入口车辆的检查、登记工作。引导车辆按道行驶。

6.配合和协助其他部门完成园区内的大型活动 7．完成上级交办的其他保卫工作任务。

九、各部门经理安全岗位职责

（一）行政部经理安全岗位职责

1．遵守企业各项规章制度，落实本部门各项安全防范措施。

2．根据企业发展目标，参与制订公司安全发展及服务需求规划，分阶段实施。

3．负责市场范围内安全管理制度的建立与实施监督。4．监督并参与市场安全物资及设备的采购与招标工作。

5．负责企业员工宿舍、食堂、维修、综合管理的全面监督与管理。

6．全面监督检查后勤人员履行岗位职责情况，做好考核、考勤工作。

7．加强消防安全教育，定期检查所属部门、区域、消防安全情况，防患未然。

（二）市场运营部经理安全工作岗位职责

1．市场部经理对所属各参建单位负全面领导责任，市场运营部直接领导各参建单位的安全工作。

2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法

[键入文字]

规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。

3．规划、布置、监察、总结、评比施工任务的同时，把安全工作落实到，在确保安全的情况下组织各参建单位施工。4．认真制定安全措施，对市场内各项安全隐患做到早发现、早预防、早解决，对市场内商户定期进行相关安全法律、法规的培训、学习。

5．责组织对各商户进行重特大事故模拟演习培训、消防事故演习演练的培训。

6．按时对各商户提出安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施。

7．指导、支持专职安全员的工作，支持各安监部门和安监人员履行职责。

8．负责对各商户的安全教育和特种作业的培训组织工作。9．负责组织每月一次的安全大检查，严格遵守国家相关的安全法律、法规，杜绝一切安全隐患的发生。

10、认真制定并对各商户下发安全预防与经济利益挂钩的管理办法，严肃处理各商户的违章行为。

11．组织并主持轻伤事故和记录事故中严惩未遂事故的调查分析，提出对事故参建单位的处理意见。

（三）安保部经理安全工作岗位职责

1.全面负责市场消防、治安及部门人员的综合安全、管理工作。2.对外代表公司、市场与有关政府机构、安全管理部门、公安部门、消防部门等进行业务联系、配合、协调有关安全工作及正常公务来往。

3.制定市场消防、安全管理、安全保卫方案等方面的政策及规章制度。

4.负责拟制安保部工作总结、工作规划、工作报告等上报材料。

5.负责编制部门人员的岗位设置、岗位说明书、员工手册等工[键入文字]

作。

6.针对市场的视察、接待工作，提供诸如人员调配、视察路线等方面的安全保障性服务。

7.组织部门人员召开员工座谈会，及时了解员工的思想动态、心理需求，并提出有指导意义的建设性改进意见。

8.负责部门其他管理人员的工作总结、工作日志等检查与指导，并提出可行性指导意见。

9.针对每次的部门级会议，做工作点评及整体部署。10.完成上级领导部署的其他临时性工作。

11.定期对保安进行相关法律、法规及安全生产、消防安全的培训学习工作。

（四）安保部队长安全工作岗位职责

1.协助部门负责人主持部门的消防、治安及人员等综合管理工作，同时负责市场的安全工作。

2.负责检查、监管各班人员的工作推进与完成情况，督导安保队员履行岗位职责、指导开展市场安全防范工作。

3.协助部门负责人做好员工的日常招聘、配置、培训、管理等事宜。

4.负责部门的劳保用品、办公用品的申购、维护、保管、分配、调配等事宜。

5.协助部门负责人处理内部常规性工作，如工作计划、工作总结、工作报告、发展规划等工作的制定与上报。

6.负责接待、协调、处理有关市场安全方面的问题和市场客户的投诉处理等事宜。

7.负责安保部执勤队员的礼貌礼节、服务技能、执勤纪律、沟通协调、日常检查等方面的综合监管、指导工作。

8.负责市场内安全消防设施、设备的日常维护管理和业务技能演练等消防事宜。

9.针对市场的视察、接待工作，提供诸如人员调配、视察路线、[键入文字]

交通疏导等方面的保障性服务。

10.协助部门负责人组织部门人员召开员工座谈会，及时了解员工的思想动态、心理需求，并提出有指导意义的建设性改进意见。

11.根据公司的人事规定和安全管理要求，适时组织部门及市场人员进行培训和消防安全现场演练。

12.完成上级领导交代的其他临时性工作。

（五）保洁部经理安全工作岗位职责 1.对保洁部安全生产工作负全面责任。

2.贯彻执行领导下达的工作指标，配合市场各部门共同完成市场各项安全生产、防治防范工作。

3.负责本部门的生产安全管理和日常服务质量管理工作。检查并督促各管区严格执行安全管理制度和安全操作规程，执行卫生质量标准，实行规范作业，每天抽查各区域工作情况，负责检查、抽查中发生问题的及时处理及改进。4.负责对本部门人员进行安全生产检查教育培训工作。5.负责对本部门人员进行安全生产培训教育工作。6.负责对本部门设施设备的一般性检查和保养工作。7.对市场公共区域和办公区域消防安全工作有监督的责任。8.突发事件发生时服从总指挥调令，负责人员疏散，协助抢险救援组及后勤保障的工作。

（六）质检部经理安全工作岗位职责

1.在公司安委会的领导下，组织本部门人员认真学习有关企业安全知识；严格遵守安全操作规程。

2.参加公司组织的安全生产检查，经常深入现场。

3．搞好化验室防火、防盗、危险物品、气瓶和储运设施的安全管理工作。

4．危化品的储存和领用要实行双人管理、双人领用的原则，并留有领用记录。

5．做好各岗位人员的安全教育工作，按时参加班组安全活动[键入文字]

和企业安全文化活动；积极献言献策。

6．建立健全化验人员采样、分析、及仪器设备的使用等安全操作规章制度。

7.负责质量事故的调查、统计、上报工作。

（七）质检部化验员安全工作岗位职责

1.严格遵守安全操作规程，每位员工必须经过三级安全教育后，方可上岗，上岗时佩戴安全防护用品。

2.努力学习本岗位的安全管理制度，对使用的仪器、设备做到会操作、会维修、懂结构、懂原理。

3.自觉遵守各项安全制度，杜绝违章作业，认真接受安全培训教育。

4.每位员工上岗前首先检查所在场所的安全情况，真正做到“我的安全我负责，他人安全我有责”；不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

5.化验员必须熟悉所用化学试剂的性质、作用等，并能正确使用，一旦发生化学品中毒现象，要及时正确处理、及时抢救。6.去现场取样时，必须穿工作服，戴安全帽。取硫酸样品时，要戴耐酸手套。

7.用电设施使用要严格执行操作规程。

8.正确使用、妥善保管各种劳动防护用品和器具。

（八）计量员（过磅员）安全工作岗位职责

1.计量员要严格按照安全操作规程进行操作，对使用的设备做到会操作、会维修、懂结构、懂原理。2.遵守公司各项安全制度，杜绝违章作业。

3.熟悉工作现场的安全情况；按时参加班组安全活动和企业安全文化活动。

4.按要求清扫和维护地磅，以保证地磅安全运行，发现安全隐患及时上报或向本部门负责人报告。

[键入文字]

5.认真接受公司的安全培训教育。

（九）消防应急部安全工作岗位职责

1．贯彻落实国家有关消防方针、政策、法规，接受专职消防机关的检查指导。

2.在办公室主任指导下建立健全公司消防安全制度、防火应急方案，组织实施公司防火安全委员会的各项计划、要求并进行监督检查。

3.检查消防设施、消防器材，如灭火器、烟感器、消防栓等是否正常、灵敏，落实危险部门、要害部门的消防工作，畅通消防通道。

4.对职工进行防火安全教育，增加职工的防火意识，提高员工做好消防工作的自觉性，检查消防培训、消防考试的情况，并开展各种形式的防火演练活动。

5.消防安全检查要注意排除一切不安全的隐患，特别要注意深夜的消防安全工作，监督指导各部门落实防火安全制度。

6.对消防文件处理落实，及时发现并帮助解决火险隐患。7.发现火灾时，不要惊慌，应迅速报告有关部门、消防大队，火警电话：“119”，组织带领义务消防队配合消防机关扑救火灾，保护现场，协助处理火警事故，参与调查火灾原因。

8.制止各种违反消防法规的行为。9.定期向领导汇报消防工作情况。

十、其他岗位人员安全工作岗位职责

（一）、安保部班长（3人）

1.协助部门主管人员做好一线执勤队员的业务指导与监管工作，努力完成部门主管及以上人员安排的各项工作。

2.努力提高部门人员的竞争意识，提高业务管理水平，办事积极主动、认真负责、讲究效率，树立全心全意为公司服务的大局意识。作风正派，不谋私利，有勇于献身的精神。

3.督导各执勤队员履行职责，具体检查各项安保工作的落实情[键入文字]

况，指导本班次队员开展公司有关服务技能、安全防范等系列化工作。

4.具体处理当值期间发生的违法乱纪问题，并负责组织本班队员的内训和考核等相关事宜。

5.监督各岗点执勤人员有关仪容仪表、卫生、外来人员接待登记、车辆安检、登记等基础性信息资料的统计工作。

6.完成上级领导临时安排的其他工作。

（二）、保安执勤岗队员

1.服从命令，听众指挥，遵守部门及公司的各项管理规章制度，坚决执行上级的一切合理化指示，做到令行禁止。

2.当值期间认真负责，熟悉值班守卫的地形、用品、器材、周边环境和消防设施分布情况及使用常识等项目，熟知所在岗位的任务及要求。

3.按照公司和部门要求整理好自己的仪容仪表，热情礼貌服务，爱护公物和岗位上的各种设施、设备。

4.严禁以各种方式向公司或外来人员车辆索取钱物。5.不得无故脱岗，遇有特殊紧急情况或接到总控制室发出的紧急呼叫时，除个别重点岗位不得离开外，所有岗位人员立即赶往指定的事故地点。

6.执勤期间，各项办公用品、劳保用品应合理归位、摆放整齐、保持规整有序、清洁美观。

7.严格检查出入人员及车辆的证件及有关手续，携带物品的人员和车辆要认真检查、做好登记，凭证放行。

8.值班期间不得接待私访，外来联系业务人员，须经有关部门许方可进入，并做好来访登记。

9.完成上级领导临时安排的其他工作。

（三）、巡消队队长

1．根据消防法规要求，制定消防安全管理工作的制度，规定及计划，并督促落实。

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2．使用各种形式对公司员工及消防员进行消防常识与专业技能的宣传教育和培训。

3．督促检查各部门的消防安全管理制度，计划的实施落实情况，并加强对重点部位的巡视检查。

4．对市场内维修和来市场施工单位制定防火安全制度及措施，审批“动用明火作业”，申请制定火警应急疏散方案与计划，组织消防学习，发生火警后立即赶到现场组织、指挥。

5．建立消防安全管理工作的档案及材料的收集和积累。6．定期对下属工作进行评估，奖惩及培训。7．完成上级领导临时安排的其他工作。

（四）、巡消班长

1．掌握消防设施的分布，灭火器材摆放的位置及主要开关，报警装置，闭路电视镜头的位置。

２．熟悉使用各种灭火器和拆破工具，掌握消防控制中心系统的操作程序。

３．爱护消防设备、器材，经常对消防设施，器材进行检查维修与保养，使其始终处于正常状态。

４．果断有效地处理当值期间发生的问题，并及时向上级报告。５．监督任何人员动用消防设施，设备和器材，发现及时制止，教育引导。

６．检查消防安全时，及时有效地处理各种报警及故障。７．做好消防安全登记的监督、检查工作。

（五）、巡消队员

1．巡逻时要严格按照既定的巡逻路线进行安全隐患排查，逐部门、库房、重点部位，死角地点进行逐一检查。

2．发现问题或可疑情况，要正确判断，果断处置，迅速上报并做好登记。

3．维护好公司及市场的良好秩序，防止不法人员捣乱和破坏。4．巡逻中要注意检查消防设施设备的完好情况，夜间巡逻时[键入文字]

要检查市场各区和办公楼的电脑、空调、饮水机等电源是否关闭，同时检查其它房门窗户是否锁闭，要及时关闭所有没有必要开启的照明和电源。

5．按照指定的路线巡逻，巡逻不间断，确保目标不失控，不给犯罪分子留下任何做案机会。

6.每周一集团.市场升旗.和日常接待各级领导检查.（六）、监控人员

1.熟悉公司监控调度中心规章制度和运营流程，并严格按照规章制度和流程工作。

2.对影响市场安全的监控器材进行详细记录并联系相关维修部门进行维修。

3.按时到岗交接班，做好执勤物品交接验收工作，交接班记录清晰且双方签字方可生效。

4.根据市场领导指示对相关信息、内容进行广播：如消防安全知识、时效新闻、时令农产品播报、商户信息、车辆疏导、水电费收取通报、消防安全温馨提示等。

5.掌握沟通技巧，能够独立应对并处理园区的一些接待讲解工作。

6.服从公司管理安排，尽心尽责的完成上级领导交办的其他工作。

（七）水电工

1．遵守各项规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，持证上岗。2．对所用的绝缘、检验工具妥善保管，严禁他用，定期检查、校验。上岗时正确穿戴合格劳保用品，使用合格、有效的工具。3．作业时应将施工线路电源切断，并悬挂“禁止合闸，有人操作”警示牌，安排专人监护，监护人不得随意离岗。

4．高处作业要遵守高处作业的有关规定，系好安全带。高处浇注和楼板、砖墙打透眼时，要通知相关人员躲避。

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5．施工中认真看图，严格按规定及图纸进行配电操作。用电设备在负荷线的首端安装漏电保护器，用电设备实行“一机一闸”制。

6．熟练掌握岗位操作技能和故障排除方法，做好巡回检查和交接班检查，不断进行危险源和环境因素识别，及时消除事故隐患。

7．积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。一旦发生事故，应立即如实向上级汇报，并采取控制措施，保护好现场，做好详细记录；

本岗位职责自2017年3月实施

海宝国际市场

6.农产品批发 篇六

台湾农民家庭普遍拥有电脑，一些产销班十几年前就开始应用电脑，而一些农户家里的电脑至今已经更新三四代。

1、信息网络成为沟通产销的重要渠道。

2、批发市场依法提供价格行情查询服务。

3、信息分析预测成为引导市场的重要手段。4.农产品电子商务开始起步。

二、农民合作组织

台湾农民组织形式多样，主要有农会、合作社和产销班。这些农民组织在台湾农产品市场体系中扮演着带领小生产者进入大市场的重要角色。

1.建立集货场，实现分级包装。2.形成商品规模，提升运销效率。3.共享销售渠道，共担质量责任。4.开办自营商业企业。

三、借鉴和启示

1、加强对农业、农民的扶持和保护。

2、选好提高农民组织化程度的突破点。

3、充分发挥信息调节市场供需、提升产业素质的功能。

为充分发展信息为结构调整服务、为农民增收服务的作用，第一，我们要重视行业协会、批发市场、龙头企业、中介组织、经营大户在信息服务中的作用，大力发展基层信息服务站和农民信息员队伍。第二，研究设立市场形势评估指标体系，建立农产品市场形势“晴雨表”系统，开展分地区分品种产销平衡分析预测，是信息分析预测工作逐步从生产领域延伸，从初级农产品市场分析向加工制品分析延伸，从国内产品市场分析向国际市场分析延伸，从产量预测向价格预测

转变。第三，在继续加强菜篮子产品批发市场价格收集工作的同时，进一步拓宽价格信息来源，增加价格信息种类，广泛搜集其他产品各流通环节价格，特别是名特优新产品价格，充实中国农业信息网价格行情信息内容，多形式多渠道发布。第四，在组织“一站通”农村供求信息全国联播系统软件的集中开发的基础上，组织科技专家咨询系统软件的集中开发，进一步整合信息资源，向农民提供看市场、选项目、学技术、卖产品全程服务。

4、加快农产品批发市场建设和管理步伐。两岸农产品批发市场基本构架相似，差距主要在于管理方面，既包括市场内部管理和交易制度，也包括政府对市场定位、管理和支持。

借鉴台湾在批发市场建设和管理方面的做法，一是要加快农产品批发市场立法步伐，进一步理顺农产品生产管理与流通管理的部门分工。二是明确农产品批发市场的公用事业性质，积极争取各级政府支持。增加已列入农业基本建设项目的产地批发市场建设资金，同时也要考虑对销地市场建设在用地、资金等方面的支持。三是逐步理顺批发市场管理体制，避免多头管理，减免税法负担。四是积极推动批发市场交易和管理的现代化。包括产品的规格化包装、分级分类销售、统一结算，以及尝试在有条件的市场开展农产品拍卖。

7.农产品批发市场的发展模式及定位 篇七

农产品批发市场模式的界定

提及农产品批发市场, 通常被社会广泛认可的有美国模式、欧洲模式和日本模式, 而且都认为日本模式就是亚洲模式, 也最适合中国去效仿。我们所说的农产品批发市场发展模式, 是指对农产品批发市场建设、运营、发展过程中各个要素的高度概括性描述。那么, 如何判定一种模式呢?我认为应该从以下几方面考量:农产品批发市场在流通中的地位 (经由量) 、投资主体及投资目的、市场管理制度及体系、交易模式及结算模式等。从目前来看, 我国的农产品批发市场已经形成了独特的模式, 即中国模式。

世界农产品批发市场的四种模式比较

目前来看, 世界范围内已经形成了美国模式、欧洲模式、日本模式及中国模式四种模式。这四种模式在经由量、投资模式、管理模式、交易模式及结算模式等多方面都存在着诸多的异同点。

批发市场在流通中的地位比较

农产品批发市场在流通中的地位是指农产品的经由量, 即农产品经过批发市场进行流通的比率。据美国经济分析局官网显示, 美国模式的经由量为20%;欧洲模式的经由量为50%;日本模式的经由量60%~70%;根据北京市数据及经验数据所得, 中国模式的经由量则高达70%~80%。

投资主体及投资目的比较

在不同的模式中, 农产品批发市场的投资主体不同, 决定了投资目的也有所不同。美国模式和欧洲模式的农产品批发市场都是以政府投资为主体, 多主体参与, 通常由当地 (市) 政府提供土地和部分资金, 州政府和联邦政府出资建设, 甚至市场建设的配套工作也是由政府完成的, 农产品批发市场被完全定位为公共设施;日本模式也是以政府投资为主, 因此, 它们的投资目的都是非营利性质。而中国则是以非政府投资为主体, 且投资主体是多元化的, 包括地方政府, 企业, 甚至还有个人, 这就决定了中国的农产品批发市场主要是以赢利为目的。

市场管理制度及体系比较

农产品批发市场的管理主体是指对农产品批发市场的日常工作进行管理的机构或组织。除中国模式以外, 美国模式、欧洲模式及日本模式, 其投资主体与管理主体都是相分离的, 美国模式和欧洲模式的管理主体都是政府管理机构、职业经理人;日本模式是管理委员会、职业经销人 (公司) 。目前来看, 我国农产品批发市场的管理主体和投资主体多数还停留在“谁投资, 谁管理”的阶段, 多数批发市场的管理团队都存在专业性不足的问题。

交易模式比较

农产品批发市场的交易模式是指参与农产品批发市场交易的主体所采用的价格形成方式及交易形式。从世界范围来看, 农产品批发市场的交易模式多种多样。大致应该从以下三个方面进行分类:

从价格形成的角度来看, 分为协商交易、协议交易、固定价格交易、竞拍交易。协商交易是指交易主体之间通过协商而确定最终价格的交易模式, 通俗地讲即“讨价还价”;协议交易是指交易主体之间按照事先约定的价格进行交易的模式, 包括书面协议和口头协议;固定价格交易是指卖方一旦确定了价格之后, 不会因为买方的不同而浮动价格, 即通常所说的“明码标价”;竞拍交易是指让交易主体公开竞价, 最终将产品卖给最高应价者的交易模式。

从交易形式来看, 分为面对面交易、电话交易、网上交易 (电子交易) 。面对面交易是指交易主体在买卖现场, 对产品价格、质量、数量等进行现场沟通和交流后完成交易的模式;电话交易是指交易主体之间通过电话沟通完成交易的模式;网上交易是指交易主体通过邮件、供求网站、网上交易中心等电子化平台达成购销意向, 并采用网上转账等电子化手段完成交易的模式。

从交易主体来看, 分为交易双方直接交易、委托交易以及中介组织交易。交易双方直接交易是指在交易过程中只存在买方和卖方, 不出现第三方且交易只在买方和卖方之间达成的交易模式;委托交易是指在买方和卖方之间存在第三方交易主体, 由卖方委托第三方把产品销售给买方的交易模式 (如日本中央批发市场, 经农林水产大臣批准的批发商在接受卖方委托之后, 把产品出售给经销商、批发商或零售商) ;中介组织交易是指通过买方和卖方之间的第三方人员或机构进行转卖的交易模式。

美国和欧洲的交易模式是以交易主体面对面或非面对面的协商或协议交易为主;日本的交易模式是以交易主体面对面的协商、协议及竞拍为主;中国则是以交易主体的面对面协商为主。

结算模式比较

农产品批发市场的结算模式主要包括支付手段和结算方式。支付手段分为现金结算和非现金结算;结算方式分为统一结算和非统一结算。

从支付手段来看，只有中国的农产品批发市场是采用现金结算，美国模式、欧洲模式、日本模式均是采用非现金方式中国农产品批发市场的模式定位

中国农产品批发市场发展模式究竟应该如何定位?结合国外先进经验, 从我国的实际出发, 应该是公益功能、政府支持、企业投资、市场运作。具体可从以下几方面入手:

确立公益性地位, 保障社会供给

农产品批发市场的公益功能主要是指在保障社会农产品供应上发挥的作用, 尤其在国家遇到自然灾害、重大公共事件时, 所具有的稳定价格、保障供应等方面的功能。

目前我国农产品批发市场在流通中的地位高达70%~80%, 在遇到重大灾害时, 如在“非典”时期、冰冻灾害发生时, 以及2009年甲流肆虐的情况下, 大型农产品批发市场一方面帮助解决灾区销售问题, 另一方面保障市场供应, 发挥着积极的公益功能。但是, 有关农产品批发市场的公益性地位问题却始终没有明确定位。因此, 我国应该尽快以法律的形式明确农产品批发市场的公益性地位, 以保证农产品批发市场更好的发挥公益功能。

企业投资为主, 政府大力支持

农产品批发市场本身发挥着公益功能, 具有公益性质, 因此, 其应该被定位为公共设施。但我国目前有4000多家批发市场, 不可能都由政府投资, 还是需要以企业投资为主。但是, 要保障农产品批发市场公益功能的发挥, 政府必须购买调控功能, 应该大力支持农产品批发市场的发展, 尤其是在土地、用水、用电及检测等方面给予支持。另外, 也可以设立风险基金, 在紧急情况下, 确保全社会农产品正常的供给秩序和稳定的市场供应。

加强市场运作, 提高管理水平

8.法国农产品批发市场建设情况介绍 篇八

法国农产品批发市场建设的法律基础

1953年9月30日，法国颁布了一项称之为“国家公益市场网络”第53-959号政令，这是法国农产品批发市场现代化建设的一个重要法律。政令对建立农产品批发市场的重要性，作了如下解释：

减少农产品和食品的流通环节，是法政府确定的一个重要目标。政令对农产品价格给予了特别的关注。希望农产品价格既能对消费者有利，尽可能的低，同时也能为农产品生产者带来合理的收入。

有什么办法呢？政令提到两项行动，一是减少农产品销售流通过程中的费用（frais matériels），二是将各流通环节交易明朗化（clarification）。为此，政令解释说，流通环节需要通过现代技术对交易以及运输进行合理配置，大力改善食品的包装、搬运以及对连锁冷藏的管理。根据供需地理上的位置，如产地和批发、零售集团之间的供需情况，对布局进行合理集中。而流通环节交易的明朗化，主要在于确定好批发流通各环节产品的质量，包括产品包装要符合公认的标准，农产品要成为商品化的产品，所有这些将有助于消除影响农户预期其劳动成果的疑团，有助于打消中间商的某些念头。

政令正式启动了由农业部长和行业技术中心倡议建立的全国市场每日新闻机制。该机制取代了过去原有以市场为单位的分散做法。竞争开始在批发流通环节中发挥作用，流通领域的费用开支趋于减少。

随着市场规则方式的改变，包括从生产到消费领域的各环节，将会出现新的运行模式。利益关系也自然会随之改变。法国制定的市场运行规则，充分考虑到地方的关切和一些特殊规定。政令强调，对市场进行技术重组，将按共同指导原则进行，发展交通运输，促进交易的扩大，使法国逐渐建立起一个真正的能与国外相竞争的现代化市场网络。

政令还指出，为保证市场的运转既符合国家利益，也顾及私人投资，政府管理部门可以确定市场管理和控制规则。

政令条款并不多，只有4条，但它从此为法国现代化农产品批发市场的建设打开了一条道路。

政令第一条款规定，将农产品或食品市场纳入国家利益市场，或创建国家利益市场，可以通过部长议会发布政令的形式对外宣布。它的流程是，先是对地方政府、商会和农会进行咨询，征求意见；而后，由农业部长、商业部长、财政和经济事务部长、公共工程、运输和旅游部长、内政部长和城市建设部长提出有关报告。第一条款表明，农产品批发市场的建设，涉及政府多个部门，需要这些行政管理部门共同参与。政令最后由部长议会主席和有关部长签署发布。

政令第二条款规定，原有的对农产品食品市场进行管理的法规措施，不再适用于新建立的国家利益市场。国家利益市场的建立，它的管理和运行方式，特别是产品的进入、包装、批发以及市场的管理方式，都将由创建市场的新政令来确定。政令可以规定将国家利益市场的研究、建立和管理的工作交给地方政府或相关公共机构完成，或者允许地方政府或相关公共机构对有关企业参股；政令也可以为此建立具有法人性质的专门管理机构。由此可见，法国现代农产品市场的建设、运行及管理，都是由政令来确定的。

政令第三条款规定，建立和重新组织国家利益市场的准备工作，参照1953年8月6日第53-683号法令第2条款规定，按公益征用（主要指建筑物和建筑用土地）的方式进行申报。公益征用申报的政令，将根据商务部长、农业部长、内政部长、城市建设部长和其他有关部长的报告制定。第三条款说明，法国农产品批发市场建设，并不是一部法规就能囊括所有事务，有些细节还需要借助于其他法规条款，进行规范。

政令第四条款规定，工业和商业部长、农业部长、财政和经济事务部长、公共工程、交通和旅游部长、内政部长、建设和住房部长、经济事务国务秘书、商业国务秘书各司其职，执行本政令。第四条款，主要在于理顺各部委在国家利益市场建设中的关系，全国一盘棋，共同做好工作。

法国农产品批发市场的管理

法国依法对农产品批发市场进行管理。1958年8月25日，法国颁布的第58-767号政令，主要涉及国家利益市场运作的管理与监督。

政令对市场管理总的原则进行了规范，指出：国家利益市场只进行商业交易，但不包括零售交易；销售的产品名单，通过相关部委的部际决定来确定；部际决定还包括一些产品销售的具体程序，尤其是某些产品相关标准的规定；禁止廉价出售以及连续出售这种行为；市场是封闭式的，其界线由政令划定；市场周围设保护区，其周长区域按照修正后的第53-959号政令第4-6条款确定；市场运输方式有，铁路、公路和其他运输方式，铁路和公路直达市场；必须与市场行政和商业信息网络联通，尤其是在货物供应、价格以及其他必要信息方面的联通。根据市场的重要性及其专业化程度，可专门准备用于销售商的建筑物和农业生产商和合作社的场地。后勤服务独立进行，主要包括供水、供电、下水沟和道路维护和管理、垃圾清除、装运箱回收、搬运装卸、行政和商业服务（办公、银行、邮局、电报、电话）。

政令指出，市场设施应能允许安置一个用于标准化商品的拍卖销售厅，并考虑到需要时可以向用户提供的装置，如用于产品准备和冷藏的工作间，以及用于产品存放储藏的冷冻室。用户如想在自己的场地内，与市场设施（如冷藏工作间）同一地点，安置个人使用的装置，须事先征得市场领导部门的同意，否则将承担自建的后果，违规装置将被拆除。

根据政令，农业生产商合作社和经行政主管部门准核的代理商，可以为第三者产品推销，如合作社社员的产品；不过，代理商并不是批发商。批发商在一定期限内也可为第三者销售，条件是须事先获得市场经理的同意。为此，市场经理也须征求政府特派员的意见。进入市场销售的农产品和食品，由市场经理做出具体规定。

政令规定，国家利益市场的管理单位，可以是公共机构、具有法人的专门机构、混合型经济公司，或者是地方政府。

政令分别对以上三种管理机构进行了规范。

关于具有法人的市场管理专门机构，政令指出，该机构是通过政府发布政令成立的，它具有法人资格，而且财务上独立。

市场管理专门机构，由一个6至12人组成的董事会管理，董事会成员由地方政府、有关行政单位或公共机构指定。政令规定，董事会成员不得占有市场任何利益，不得在与市场有关系的企业中任职，不得为这些企业提供有偿服务。董事会以决议的方式，处理市场事务。董事会决议主要处理市场的预算、借款、司法行动、不动产的让与和购买、长期租赁、市场工程与供应。

董事会可以委任经理行使其部分权力，主要是合同签订、不动产的转让与购买、金额限额内的市场工程与供应、动产交易、三年以内的租赁业务。

董事会的决议，按到会成员绝对多数通过制进行。在成员至少半数缺席的情况下，董事会决议将在下一次会议讨论，并按到会成员绝对多数通过。赞成和反对的票数相等时，主席票为决定性一票。

市场经理由省长根据董事会的推荐任命。省长也可以停止或取消市场经理的职务，此前，省长须与市场董事会磋商。

经理参加董事会，并可发表意见，但董事会审议市场管理报告时例外。经理和董事一样，不得占有市场任何利益，不得在与市场有关系的企业中任职，不得为这些企业提供有偿服务。经理执行董事会的决定，并在其授权的范围内，签订合同、管理市场、签订不动产的出让、购买或租赁契约。

经理作为司法意义上的市场代表人，负责市场人员的招聘，并管理整个市场的运作。

财会的职能由省长直接委任给国库司会计部门，或委任给根据董事会建议指定的专门会计事务所，这之前须征求市场所在地国库主管官员的意见。

会计事务所负责款项的收取、开支的付账以及银行和票据业务，是市场资金和票据管理的唯一机构。

会计事务所监督市场职工社会福利权利的保留，监督市场的收入和债权等款项的进账。如果会计事务所属于公共会计制度管辖的范畴，那么，该会计事务所将按照政府1953年8月9日颁布的第53-714号政令行使会计责任。会计事务所制定的财务报告，经市场经理签字后，呈交给市场董事会。市场预算报告，须在每年10月1日之前，报送省长审批。市场贷款账户和方案也须经省政府批准。

混合型经济公司是市场管理的另外一种形式。它可以专门为管理市场而设立。混合型经济公司的章程，由政府政令批准。公司大多数股份应归属于公共机构性质的法人单位。法国现行规定，涉及到省政府和市政参股混合型经济公司以及在这类公司派驻代表的规定，也适用于管理市场的混合型经济公司。公司章程应对税后股息可能出现的分摊进行限定，使股息转化为法定储备基金。公司股票实行记名制，记名股划分为两大类，即：A股和B股。A股属于公共法人单位持有的股票；B股可以转让，条件是须得到公司委员会的准许，并符合公司章程中规定的条件。

第三种市场管理形式，是由地方政府直接管理。政令指出，国家利益市场通常可以由省政府、市镇或市镇工会直接管理。政府管理，具有法人性质，并实行独立财务核算。政府管理情况下，相关的法规措施也是适用的。董事会或市场委员会成员的一半，由相关地方政府任命，另一半由省长任命。政令规定，混合型经济公司情况下的法规措施，也适用于地方政府管理，条件是有关法规措施不能与1955年5月20日法国政府颁布的第55-579号政令内容及实施条例相抵触。第55-579号政令是一项专门规范地方政府对经济事务干预的法规。

监督是国家利益市场管理的一个重要方面。根据规定，国家利益市场技术层面上的主管部委，由政令确定。政令也将根据主管部委的建议，任命进驻市场董事会或管理委员会的政府特派员；特派员进驻的市场，都是由全国性公共机构、混合型经济公司或为此创建的具有法人地位的企业进行管理的。如果市场是由地方政府或地方政府直属机构管理的，那么，政府特派员直接由所在地省长负责，或者由所在地省长指定的高级公务员作为常驻代表。如果市场地域横跨多个省区，将由内政部部长指定一个省长，行使政府特派员的职能。

政令规定，政府特派员出席市场代表大会、董事会或委员会会议。特派员应收到会议召开的通知和议事日程。特派员可以得到市场提供的补贴，并可在确定的条件内，得到其认为有必要的材料，包括代表大会纪要、董事会或委员会会议文件及有关决定的抄本。特派员在收到上述会议的决议或决定4日之后，相关决议或决定就可生效实施；特派员也可在4日之内提出意见，让有关决议立刻生效，或反对有关决议的实施。特派员提出反对意见后，董事会主席有10天时间向主管部长反映情况。主管部长在收到董事会主席情况反映20天内，如果不再确认反对意见，有关决议将照常实施。

政令指出，负责市场管理的机构，其经营活动接受法国现行法规，包括混合型经济企业法规中有关经济和金融规定的约束。市场财务制度须符合总体财务计划特别方案，并须得到财政和经济部长的批准。市场管理机构须成立技术咨询委员会，成员最多为20名，主要由生产商、租用市场的销售商、行政技术部门以及货运企业的代表组成。

在场地出租方面，政令规定，任何人（自然人或法人）如果打算在国家利益市场经营，须事先征得省长的准许，并办理场地使用特许；但生产者或生产合作社例外，他们如在国家利益市场经营，没有准许方面的要求。在国家利益市场经营，须履行有关商业经营方面的卫生规定（1947年8月30日法令）。如果经营人是一家企业，该企业负责人也须履行上述法令有关规定。

省长根据市场董事会或委员会的建议，签发准许决定。它要求受益人以他自己的名义经营。政令规定，如果发生违背职业道德、违法乱纪等事件，经营准许可以随时撤销。市场经理根据董事会的意见，分配市场摊位。董事会根据当年或往年销售量统计，每年确定一次摊位产品的最低销售量。如果摊位销售量连续三年低于确定的最低销售量，那么，摊位将会调整，或者减少摊位面积，或用其他较小的摊位替换原先的摊位。销售量是指摊位经营者向负责部门申报的销售量。市场经理根据咨询委员会的意见，从公共卫生和市场运营的角度出发，随时可以调整市场摊位的设置。如果仅以服务为理由调整摊位，摊位使用者有权要求补偿转移摊位所发生的费用。

政令规定，如果摊位使用者（至少经营5年）打算退出市场，其理由符合董事会的规定，且属正常退出，则可向市场管理机构推荐一名摊位继任者。如果摊位使用者去世，则由摊位使用者的法律继承人，推荐一名摊位使用的继任人。继任人同样须获得省政府的经营准许。场地经营权也可以取消，但须提前1年通知。

政令规定，场地经营权享有者须履行以下义务：1、遵守市场内部规章，保证市场营业时间对外服务；2、按期交纳场地使用费，费率由市场董事会确定，并须经省长批准；3、建立准备金制度，准备金额度由市场内部规定确定。准备金用于确保对市场行政管理机构款项的支付。市场也可以为担保发货人的款项而设立准备金；4、除准备法规要求的商业账本和资料之外，根据市场内部规定，还要单独为产品质量及商业活动检查，准备必要的统计资料。任何交易，须出具发票和销售凭证；第二联发票和销售凭证，应保存3年，并随时准备向主管官员出示。出示的发票或销售凭证，应详细记载产品性质及产品来源地、供货人或销售人以及进货人名称、产品质量、单位价格和总额。

政令还有处罚条款内容。凡违背市场规定的摊位经营人，将受到处罚。处罚包括警告、罚款警告、巨款重罚、不超过3个月的停业整顿、废除经营权。警告与罚款，由市场经理宣布；惩罚情况下，纪律委员会要先提出意见。停业整顿和废除经营权，由省长根据纪律委员会的建议宣布。采取处罚措施之前，须将有关情况提前告知当事人。纪律委员会的工作，由市场经理主持；纪律委员会人员组成，包括由省长指定的两名市场经纪人代表，以及经选举产生任期2年的两名摊位经营人代表。

法规措施不断完善

在农产品批发市场管理方面，法国能根据新情况，不断完善市场管理的法规措施。以上两个法规颁布实施后，经过多次修改完善。比如，创建国家公益市场网络的第53-959号政令，先后经过1958年6月27日颁布的第58-550号政令、1958年8月25日颁布的第58-766号政令（Ordonnance）、1963年11月5日颁布的第63-1098号政令、1966年7月27日颁布的第66-585号政令和1966年12月22日颁布的第66-948号法令等的修改。

需要指出的是，法国完善法规的工作并没有就此停步。1967年9月22日再次发布关于国家公益市场规则修改和编码的第67-808号政令（Ordonnance），以及1968年7月10日关于确定第67-808号政令实施日期的第68-658号政令，这两项政令对过去颁布的法规作了比较全面和大幅度的修改，成为此后国家公益市场运营管理的主要法律依据。

尽管如此，法国法规措施的完善仍在继续。距离我们比较近的有2005年12月19日颁布的关于国家公益市场第2005-1595号政令。该政令内容主要包括：1、国家公益市场的划分和管理方式；2、市场区域（périmètre de référence）；3、市场组织（ORGANISATION GÉNÉRALE）；4、过渡期与惩罚措施。该政令由总理德维尔潘签发，此外，法国中小企业、商业、手工业和自由职业部长、经济财政和工业部部长、内政部长和农业部长也同时签署了政令。这表明法国在农产品批发市场管理中，坚持政府牵头，多个部委共同参与管理这样的一个格局。

目前法国农产品批发市场的布局与规模

根据法国公益市场联合会（FFMIN）对外公布的数据，目前法国拥有18家公益市场，这些市场主要集中在法国巴黎、马赛、里尔、斯特拉斯堡、图卢斯、南特、鲁昂、波尔多等城市，主要经营水果、蔬菜、肉类、海水产品、花草等批发业务。2005年，法国农产品批发市场占地面积550公顷，其中建筑面积170万平方米，常年经营企业2200家，农产品生产商4500家，每年投放市场的各种农产品多达500万吨，常年就业人数25500人，采购商5.7万家，每天入市车辆5.1万辆，年营业额110亿欧元，年投资额4100万欧元。