人口和计划生育工作专班职责

人口和计划生育工作专班职责（共13篇）

1.人口和计划生育工作专班职责 篇一

前屿村村两委人口和计划生育工作主要职责为进一步巩固村计划生育工作的基础，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》，以及中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的要求，村两委人口和计划生育工作的主要职责是：

一、依法做好计划生育工作，落实人口和计划生育工作目标管理责任制，村两委分工包干，责任明确，认真兑现奖惩，前屿村村两委人口和计划生育工作主要职责，工作计划《前屿村村两委人口和计划生育工作主要职责》。

二、把人口与计划生育纳入村组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好家庭”建设的重要内容。

三、把人口和计划生育管理员和中心户长（协会小组长）并落实报酬。

四、依法制定村民自治章程及村规民约，并与有关已婚育妇签订计划生育协议。

五、及时、准确地收集、反馈人口和计划生育工作信息；

六、开好每月一次人口和计划生育工作例会。

七、配合镇党委、政府落实计划生育家庭奖励、优先、优惠、扶助政策。

八、引导党员干部及其亲属带头执行计划生育。

九、做好计划生育村务公开

十、按照“六好四有三落实”标准创建计划生育合格村和合格村协会及一流协会。

2.人口和计划生育工作专班职责 篇二

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

3.人口和计划生育工作专班职责 篇三

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

4.乡镇人口与计划生育工作职责 篇四

一、乡党政主要领导工作职责。

乡党政主要领导对全乡人口和计划生育工作负总责，为本乡人口和计划生育工作第一责任人，主要职责有：

1、负责协调乡政府、乡直各单位及各村工作，充分调动各方面的积极性，共同抓好计划生育工作；

2、每周听取人口和计划生育工作汇报，掌握全乡计划生育工作动态，督促和指导各村及有关部门抓好人口计划生育工作；

3、保障本乡人口和计划生育工作经费投入。

二、乡人口和计划生育分管领导工作职责。

分管领导对本乡人口和计划生育工作负责，为直接责任人，主要职责有：

1、领导乡计生办（服务所）开展工作；

2、负责协调计划生育办公室同其他部门之间工作关系；

3、负责审核计划生育工作各类报表和文件资料；

4、协调、处理全乡人口和计划生育工作中的重点和难点问题。

三、联系村的乡党政领导班子成员工作职责。

联系村的乡党政领导班子成员对所联系村的计划生育工作负责，为所联系村的人口和计划生育工作共同责任人，主要职责有：

1、指导联系村按上级要求做好计划生育基础工作；

2、负责督促联系村干部协助本村按上级要求开展的计划生育集中服务活动和其他工作；

3、指导、协助联系村抓好育龄妇女的孕、环检和孕情跟踪工作；

4、帮助村落实“四项手术”；

5、指导村做好流动人口管理工作；

6、帮助联系村协调好与其它部门（单位）工作关系。

四、乡计划生育办公室工作职责。

乡计生办在分管领导的领导下开展工作，对全乡的计划生育日常工作负直接责任，主要职责有：

1、负责计划生育办公室日常工作；

2、负责各类计划生育表格，统计数据等填报，负责有关计划生育的文件资料起草；

3、指导并督促村级计划生育工作开展，帮助村计划生育专干搞好计划生育业务工作；

4、督促乡计划生育服务所搞好计划生育技术服务；

5、和村共同负责处理计划生育突发事件；

6、负责收集有关计划生育信息并及时汇报；

7、负责本乡流动人口计划生育业务管理工作；

8、负责组织和实施“婚育新风”、“关爱女孩”、“村民自治”等宣传教育活动的开展；

9、乡计生办其它工作人员在计生办主任的领导下开展工作，按照计生办内部分工，共同履行上述职责。

五、乡计生服务所工作人员工作职责。

乡计生服务所工作人员对全乡计划生育技术服务工作负责，服务所长在分管领导和计生办主任的指导下开展工作，主要职责有：

1、负责本乡计生服务所日常工作；

2、规范完成育龄妇女放（取）环等手术，按要求完成每年两次的环情监测任务；

3、负责全乡的避孕药具管理及发放工作；

4、指导并督促村专干按时按质完成孕情监测及孕情跟踪工作；

5、全面完成节育手术对象的随访工作。

6、服务所其它工作人员在所长的领导下开展工作，共同履行上述职责。

六、联系村的乡干工作职责。

联系村的乡干对所联系村的计划生育工作负共同责任。主要职责有：

1、协调所联系的村完成计划生育基础工作；

2、在联系村乡领导的安排下参与所联系村的计划生育工作；

3、按照乡领导的安排，参与本乡计划生育突击活动和集中服务活动。

七、村党支部书记、村委会主任工作职责。

村党支部书记、村委会主任对本村的计划生育工作负总责，为第一责任人，主要职责有：

1、负责督促本村计划生育专干按上级要求做好计划生育各项工作；

2、负责召开本村计划生育领导小组会议，听取计划生育工作汇报，研究本行政村计划生育工作；

3、负责村计划生育服务室、村人口学校的硬件设施建设；

4、负责本村计划生育工作经费投入和奖励保障措施的出台、兑现；

5、负责牵头处理本村的计划生育突发事件和疑难问题；

6、完成党委、政府交办的其他任务。

八、村两委成员主要职责

1、负责所包村民组计生信息及时、准确上报。

2、协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作。

3、负责所包村民组应参检对象参检或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

4、协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作任务。

5、协助做好生育证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作。

6、带头实行计划生育。

九、村计生专干工作职责。

村计生专干对本村的计划生育工作负具体责任，为本村计划生育工作直接责任人，主要职责有：

1、负责宣传计划生育方针政策、法律法规及优生育等科普知识，解答群众在实行计划过程中的疑问。

2、负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时、准确填报和变更各种统计信息资料。

3、负责有关计划生育证件的申办和发放工作。

4、负责孕检具体操作，做好政策内孕情跟踪随访与服务、避孕药具管理、发放的指导工作。

5、协助乡计生开展环检、生殖健康检查、咨询及育后、术后的随访工作。

6、主动做好计生对象的思想工作，督促对象落实长效节育措施；

7、承办村每月一次例会具体工作并做好相关的记录，负责服务室内部设施的日常管理工作。

5.人口和计划生育工作专班职责 篇五

报

为进一步加强人口和计划生育工作，充分发挥卫生行业的职能作用，根据全市人口与计划生育工作会议精神和《人口与计划生育目标管理责任书》中的部门职责，现就我院人口和计划生育工作情况汇报如下：

一、提高认识，切实加强对人口与计划生育工作的领导。

医院对计划生育工作高度重视，切实加强了领导，明确责任，强化措施，严抓落实，切实履行好各自职责。按要求充实了计划生育领导小组，由“一把手”负总责，亲自抓，多次召开全院计划生育工作会议，加大宣传力度，六个制度、两个领导小组全面上墙，提高了对计生工作的认识，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，做到计划生育工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同奖惩，定期召开会议，进行专题研究，发现问题及时解决。

二、落实措施，认真履行各项职责。

一是进一步加强B超机管理，严禁非医学需要胎儿性别鉴定。B超执机管理一直是我院计生工作抓的重点工作，市卫生局已与单位负责人签订《B超执机管理合同书》，医院负责人与B超执机人全部签订了合同书，签订率已达100%，以明确责任，全面履行合同条款，严禁利用B超进行非医学需要胎儿性别鉴定。对B超执机人员实行上岗准入制度，定期进行专业培训及法律学习。凡为孕妇做B超检查，严格执行双人双岗制度，必须有第二工作人员在场。接受B超检查的要详细登记，出具报告要留存根，并长期保存。

二是加强对十四周以上妊娠引产的管理，切实落实接产有关规定。严格贯彻执行新的《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，对符合法定生育条件的十四周以上的妊娠，不得擅自施行引产术。我院坚决禁止对妊娠十四周以上孕妇施行引产，因急症确需做流引产的，必须由院长批准并有医学诊断证明，并在流引产手术记录上签字，立即报告市人口计生局。

医院在提供孕产期保健和接生服务时，属初育的一定审验其《计划生育服务手册》，属再育的审验其《生育证》，同时审验其身份证，审验率要达100%，详细填写相关栏目，并将无证生育人员情况立即报市人口计生局。

三是加大投入，努力提高技术水平及服务质量，切实加强《出生医学证明》的管理。

医院计划进一步加强医院产科的建设与管理，按要求达到产科建设标准，加大对妇产科的投入，基本设备一定配备齐全，为广大就诊者提供优质服务，提高优生优育工作水平。加强《出生医学证明》的管理，对无《计划生育服务手册》或《生育证》的，严禁出具出生医学证明（对持有高密市人口和计生局出具的已缴纳社会抚养费证明的，确实在本院出生的除外）。

四是努力降低出生缺陷，提高出生人口素质，建立有效信息通报制度。

医院要紧紧围绕妇女病查治、婚前保健、新生儿疾病筛查和听力筛查等工作，采取综合措施，降低出生缺陷，确保出生缺陷发生率控制在6‰以下。积极开展妇女孕产期管理，建立《孕产妇保健手册》，加强产前检查和保健指导工作。建立信息通报制度，每月按照市卫生

局及计生局的要求准确、及时把相关信息填表后，单位负责人签字并加盖公章，报市卫生局及市人口与计划生育局。

五是认真贯彻《计划生育技术服务管理条例》，加强流动人口计划生育管理。

医院认真贯彻《计划生育技术服务管理条例》，加强计划生育技术服务人员的管理，做到持证上岗。加强对摘取宫内节育器的管理，凡因需要取宫内节育器者（已婚—49周岁育龄妇女）必须查验计生部门的证明方可进行。医院要根据上级统一部署，进一步明确卫生部门在流动人口计划生育管理服务工作中所承担的任务，实现计划生育服务的制度化、规范化，建立完善的流动人口计划生育管理服务长效机制，堵塞管理服务漏洞，进一步提高流动人口计划生育管理服务水平。

6.护理大专班工作计划 篇六

2014年2月28日

刘军

随着科学技术的发展和医学模式的转变,护理教育层次结构不断提高、完善,我校通过成人高考录取了一批具有中专学历的护理专业学生进行护理大专层次的学习。他们与普通中专生不同,这对班主任工作提出了新要求。本班共有123名女学生，根据本班的基本情况，本学期计划如下。

一、做好新生回校发放课本，核对学生个人信息资料，补充登记材料。

二、组织开好第一个班会，挑选班干部负责人。

三、将业余专科学习的方式方法向同学们做好解释工作。

四、做好学生与老师的联络工作。

五、引导同学们如何处理好学习工作两不误的矛盾。

六、指导同学们看课程表找课室。

七、鼓励学生大胆创新，勇于表现自己，多参加班级、学校活动，主动上网学习相关的学科知识。

八、我将不间断地与任课教师联系，了解他们的学习成绩，关心他们的学习情况。

九、每周下班了解学生回校上课学习情况，进一步和任课老师沟通。

7.人口和计划生育工作专班职责 篇七

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设

8.人口和计划生育工作汇报 篇八

工 作 汇 报 一、十一五时期人口和计划生育工作取得的主要成绩 我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，坚持稳定低生育水平，强化依法管理、优质服务、政策推动、综合治理，紧紧抓住目标管理责任指标，突出重点，真抓实干，不断推动各项工作再上新台阶。2005—2007年，连续三年被省委省政府授予“河北省人口和计划生育工作先进县”，是承德市唯一获此殊荣的县区，人口计生工作一直保持全市一流档次；2006年，协会工作得到中国计划生育协会姜春云会长的高度评价；2007年又被中国计划生育协会授予“全国计划生育协会工作先进单位”；2008年，被省授予“河北省计划生育优质服务先进单位”，2009、2010年继续保持；2011年4月，县人口和计划生育局被国家人力资源和社会保障部、国家人口和计划生育委员会评为“全国人口和计划生育系统先进集体”（河北省共7个县）。

二、2011年人口和计划生育工作目标完成情况

2011考核年（上10月1日至当年9月30日）截至8月底，全县共出生2690人，其中政策内出生2608人，政策外出生82人，人口出生率10.99‰，死亡率4.01‰，自然增长率6.97‰，符合政策生育率96.95%，政策外多胎率0.48%，出生人口性别比107，已婚育龄妇女综合避孕率93.52%，当年生育子女夫妇长效节育措施落实率81%，群众对计划生育工作的满意度达到94%，较好完成了市委市政府下达的稳定低生育水平指标，综合工作按目标要求已基本完成。

三、年内开展的重点工作

（一）严格落实目标管理，组织领导进一步加强。建立人口和计划生育目标管理责任制，职责落实到位。认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，强化了一把手“亲自抓、负总责”的责任。落实人口和计划生育“一票否决”制度，奖惩兑现到位。将人口和计划生育工作责任目标完成情况列为各级领导班子和领导干部政绩考核的主要内容，坚持对乡镇党政领导、县直相关部门（企事业单位）、人口计生部门分“三线”考核制度，制定了考核和奖惩办法，实行任期逐年考核，离任时进行审检，对工作失误的追踪否决。坚持评优和提拔干部进行计划生育审核制度。坚持领导联系后进乡、村制度，建立了县四大班子领导联系乡镇、乡镇党政领导和县计生局副职以上领导包村、村两委班子成员包户的计划生育后进转化包保责任制。建立稳定增长的投入保障机制，2011年县财政按标准投入计划生育事业费242.62 万元，确保各项经费的落实，保障了人口计生各项工作的顺利开展。

（二）部门联动，性别比综合治理力度进一步加大。建立了党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治长效工作机制，进一步强化了孕情跟踪管理，县、乡、村级计生专干严格实施“三级两全包保”责任制。对无正当理由，孕情非法消失的持证育龄妇女取消生育证，不再安排生育，包保人失职的，追究包保责任；完善B超使用管理、终止妊娠药品销售和使用管理、持证怀孕14周以上终止妊娠手术审批、出生人口性别统计监测、信息通报、有奖举报等管理制度；建立了与凌源、迁西、青龙等周边市县跨区域协作制度；对医疗卫生主管院长、副院长、B超妇科主任和医生等相关责任人开展职业道德警示教育，并在各医疗机构显要位臵设臵了警示牌，张贴政府通告1000余份；对利用B超进行性别鉴定和擅自进行终止妊娠的，一经查实，对举报人实行1-3万元重奖；利用4月份近一个月时间，由计生局牵头，从计生、卫生、药监、公安等部门抽调专人组成联合检查组，开展性别比联合执法检查；9月份召开集中整治“两非”专项行动动员大会，制定了我县专项行动实施方案，专项治理行动将于近日展开。截至目前，已检查58个卫生医疗单位、个体诊所和药店，查处违法案件5起。

（三）加快信息化建设，提升流动人口计划生育服务管理水平。认真贯彻落实国家、省、市人口计生委《关于促进形成全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》，将流动人口计生工作纳入经常性工作范围，做到与户籍人口服务管理同研究、同部署。县、乡成立流动人口计划生育工作领导小组，配备了专兼职工作人员，实行共管部门流动人口计划生育服务管理责任制，建立了相关部门联系会议制度和信息通报制度。加快流动人口计划生育信息化建设，建立户籍地和现居住地网上信息交流协作制度，实现异地查询、跟踪监测、及时通报、信息共享。截至8月底，共采集录入流动人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育龄妇女1213人。健全了乡村流动人口信息统计管理机制，对新增、变动的流动人口信息能够及时补充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏项”。将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、劳动用工和市场管理

之中，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、教育等部门在办理流动人口居住证、营业执照、卫生许可证、健康证、子女入托入学手续时，认真查验《流动人口婚育证明》，及时与计生部门沟通信息，落实了“一证管多证”制度。坚持为流动已婚育龄妇女提供与户籍人口同等的避孕节育、优生优育和生殖保健服务，保障和维护了流动人口的计划生育合法权益。今年以来共为流入已婚育龄妇女免费提供查环、查孕和药具等服务1800多人次。

（四）坚持依法行政，违法生育治理取得明显效果。继续执行社会抚养费“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的要求，针对群众不主动交罚款的实际，计生局与县法院密切配合，抽调精干人员，组建2个执法大队，采取“五加

二、白加黑”工作法，坚持常年早出晚归上门征收，对拒不缴纳的“钉子户”、“难点户”县法院实行诉前介入、顶格征收,对违法生育起到了震慑作用。截至8月底，我县共征缴当年政策外生育74户，征收面达90.2%，征缴金额101万元。征缴以前社会抚养费尾欠户85户，征缴金额83万元，其中县法院强制执行60户，促进了周围群众生育观念的转变。

（五）利益导向机制全面实施，计生家庭优先分享改革成果。建立了奖、优、免、扶、救、保“六位一体”的计划生育利益导向机制，积极开展“八大计生惠民行动”，在落实普惠政策时积极向农村计生家庭倾斜。依法落实了省条例规定的独生子女父母每人每月10元奖励，农村独生子女父母奖金落实率100%；落实了企事业单位26个退休职工3000元一次性奖励；贯彻实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，特别扶助制度，经严格审核确认2011年奖扶对象590人、特别扶助对象38人、“半边户”扶持对

象16人，奖扶资金424800元、特扶资金43680元、半边户扶持资金11520元，县财政全部采取直接拔付到银行帐户封闭运行的办法，全部兑现到位；利用计划生育救助公益金20万元，对9个特困计生家庭、38个独生子女重大伤残或死亡的家庭、13名考入国家二本以上高校的农村独生子女和双女户特困家庭学子给予特别救助，新型农村合作医疗独生子女个人缴费部分也已经由计划生育救助公益金给付；利用10万元“幸福工程”资金对144位贫困母亲实施了滚动救助；争取省“少生快富”贴息资金20万元，县财政贴息资金10万元，为184个符合条件的计生困难家庭贷款232.04万元发展致富项目。

（六）以“建万会创千优”活动为抓手，充分发挥协会职能作用。加强各级（企业、流动人口）计生协会组织建设，落实机构编制、人员和待遇。在巩固完善县、乡、村协会组织整建活动的基础上，10个200人以上企业和1个城区流动人口集中地建立了计生协会组织。深入推进人口计生基层群众自治和“诚信计生”工作，创建省级示范村3个，县级示范村5个。通过群众自治开展计生工作的村达到了40%，制定计划生育自治章程和村规民约的村达到95%，并签订了双向诚信承诺书，各级计生部门通过依法行政、便民维权、惠民服务，带动了育龄群众自觉履行计生义务的热情，从而提升了人口计生整体工作水平。

（七）深入实施“强基提质”工程，基层队伍建设得到加强。近几年，县政府采取多种形式改善人员结构，先后4次公开招聘专业技术人员和二本以上毕业生40人（医学专业30人、二本以上10人），充实到乡镇计生岗位，进一步优化了基层计生干部队伍；各乡镇按照择优选聘的原则为各行政村配备了205名女站长

和355名育龄妇女小组长，落实了“县管乡聘村用”和“月报月训月发”制度，推行了“五制两书”管理办法和星级管理模式，确保了待遇落实。坚持对技术人员开展岗位培训和技术练兵，对县乡技术人员、村组专干、育龄群众开展层级式“生殖健康知识大培训”和村专干中专函授学历教育，提高从业人员的专业水平。截至目前共组织23名乡镇四术员参加了河北省生殖健康咨询培训班，组织了2次县级技术培训，选派2名技术骨干到县医院、中医院进修学习，年初组织了计生专干优质服务理念培训，招收152名村计生专干参加了省中专函授学历教育。

（八）以促进家庭健康为目标，大力推进人口计生基本公共服务均等化。围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质和群众生殖健康水平的目标，扎实开展计划生育技术服务工作。严格落实月访视、季服务工作制度，加强对重点对象的跟踪管理，实行建两帐、设两员、验两证、填两单、汇两表“五个二”工作法，提高了孕检上站率和长效节育措施落实率，稳定了低生育水平，截至目前落实女性绝育2例，放臵宫内节育器2584例，皮下埋植15例，人工流产304例，取出宫内节育器253例。健全了县、乡、村三级预防网络，全面推行“三室三查三课二档一补”工作法，扎实开展孕前免费优生健康检查和出生缺陷一级预防工作，全县共组织孕前优生培训6500人次，开展四项病毒检测540人，高危人群监测210人，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达90%以上，接受优生咨询服务率达95%以上，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%，全县出生缺陷发生率控制在3‰以下。目前，孕前免费优生健康检查设备已安装完毕，技术人员培训到位，健康检查项目正在开展中，年内计划完成800对。大力实施农村妇

女生殖健康检查免费服务“民心工程”，从4月20日开始，组建3支技术服务队深入乡村，除为已婚育龄妇女进行B超、乳透、妇科等检查服务外，统一增设一般体格检查（身高、体重、血压测量等）和阴道分泌物检查两项服务。对于查出患病的已婚育龄妇女录入微机，加强随访，提供科学的治疗建议。截至到8月底，18个乡镇共完成生殖健康免费检查服务任务3.6万人，占全县育龄妇女总数的83%，完成任务的100%，确保育龄群众身体健康，提升了基本公共服务水平。

（九）加强计生统计数据清理核查，提高统计数据质量。狠抓全员人口信息库数据质量专项治理活动，通过层层建立组织，制定方案，明确责任，促进了治理活动的开展，截至8月底，全员人口信息数据库覆盖率、主要数据项准确率、逻辑关系准确率已达到省定标准，计划生育药具管理服务平台运行达标，确保了药具信息准确无误。

（十）扎实推进“双文明”创建，家庭人口文化氛围不断加强。深入开展“婚育新风进万家”、“双文明”创建活动，建设以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化，加强人口学校、文化大院等阵地建设，办好墙报专栏和建设标语一条街，组建文艺宣传队20个，组织开展人口文化知识讲座、科技培训140余场次。截至目前，全县已累计创建80个文明生育村（2011年20个），15个文明生育示范村（2011年5个），8000户文明幸福家庭（2011年2000户）。结合“世界人口日”等重大节日纪念活动，先后组织开展各种宣传活动400余场次，发放宣传资料（宣传品）30余万份,发表各类人口计生信息140余篇,深入开展人口理论、人口政

策和人口形势教育，不断提高全社会对稳定低生育水平复杂性、艰巨性的认识。群众的人口文化素质不断得到提升，育龄群众对计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖健康知识的知晓率达90%以上，营造了良好的生育文化氛围。

（十一）加强服务窗口建设，提升了群众满意度。结合人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动，进一步完善了首办负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作制度。以“阳光计生行动”为载体，继续开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和下级人口计生部门评上级人口计生部门”的评议活动，提升了作风建设效果。开展监督维权活动，继续保持12356维权服务电话畅通，认真受理群众投诉，提高了群众对人口计生工作的满意度，维护了群众合法权益。

四、当前人口和计划生育工作面临的问题及建议

在新的历史时期，计划生育工作呈现出新的特点，我县面临一些不容忽视的问题：一是稳定低生育水平任务繁重。人口出生率、自然增长率持续偏高，群众生育观念与现行生育政策存在较大差距，富人超生问题有所抬头。二是性别比偏高问题仍很严峻。部分群众受传宗接代、养儿防老观念的影响，社会养老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然强烈，非法鉴定胎儿性别行为十分诡秘。三是流动人口计划生育服务管理亟待加强。随着县域经济的发展，流动人口数量不断增加，流动人口政策外生育呈上升趋势。四是工作开展不平衡。个别乡镇领导对新时期人口计生工作的规律性把握不准，工作理念滞后，缺乏新办法、新措施，后进转化反复回潮，个别行政村两委责任意识不强，对计生工作撒手不管，导致出生人口失控。五是综合治理计划生育的格局还没

真正形成。有些部门出台的惠民政策与人口计生基本国策衔接不够紧密，一定程度上影响了群众实行计划生育的积极性。

目前人口计生工作急需解决的问题：一是补充缺编人员，2010年6月至今，因干部提职、退休等原因，现缺公务员编制3名，事业编制9名，急需配齐；按照省、市考核要求，县建立流动人口管理站，编制3人，成立专门的性别比综合治理办公室，编制3人，急需增加编制，配齐人员。二是加强县技术服务站建设，建议宽和新区医疗服务中心（县服务站）建设尽早开工。

人口计生工作事关和谐稳定，事关经济社会发展全局。在县委、县政府的正确领导下，我们有决心、有信心把人口和计划生育工作搞得更好，为推进“二次创业”、构建和谐宽城创造良好的人口环境。

9.人口和计划生育工作要点 篇九

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

10.人口和计划生育工作专班职责 篇十

优质服务惠百姓

一是育龄妇女健康检查常规化。该区围绕争创国家级计划生育优质服务先进区这一目标，不断更新服务理念，创新服务内容，转变服务方式，突出以人为本，分类指导、个性化服务的时代需求，在计生服务工作中推出了“两免”即免费为广大育龄群众提供安全有效的避孕节育技术服务，免费开展妇女病普查和生殖健康服务。

二是出生人口素质显著提高。2010年以来，上街区政府把“进一步提高优生优育水平，免费推行出生缺陷一级干预”列入了政府为民办理的十件实事中。区财政每年都拿出出生缺陷干预专项经费，大力开展出生缺陷干预的科普宣传和咨询，提高群众对出生缺陷危害性的认识；与区民政局婚姻登记处结合，建立信息共享平台，及时掌握全区的婚姻登记信息，向新婚夫妇送上免费服务大礼包，使新婚夫妇及时了解优生服务内容；采取常态化服务与集中服务相结合的工作模式，各镇办在为服务对象提供常态化服务的基础上，每季度对新婚、待孕夫妇进行一次“五项免费”集中服务活动。不断提高出生缺陷知识覆盖率、优生健康检查率及叶酸增补率，提高了出生人口素质。

利益导向解民忧

积极开展“幸福家庭行动”，全面落实好各项计生奖励优惠政策。为9542人落实了每人每月20元独生子女父母奖励费，为284名奖励扶助对象每人每年发放奖励扶助金1000元，为32名特别扶助对象及时发放了特别扶助金。对“节育奖”、“生活补贴”、“自愿放弃二孩生育证”、“独女最低生活保障”等对象都兑现了补助费，所有补助金额全部通过银行存折以直通车形式发放到群众手中。积极推进“生育关怀行动”，分别为计生户落实了计生手术保险、独生子女关爱保险和独女家庭养老保险等。落实“中招优待制度”，对农村计生家庭参加中招的给予降低10分录取，对考入大学的给予200到3000元的奖励。充分利用社会资源，经常为独生子女领证户、二女结扎户和计划生育困难家庭献爱心、送温暖、办实事，为空巢老人和留守儿童家庭送去关怀金和书包文具等。全区计划生育贫困户扶助面达到95%以上，独生子女费、放弃二胎夫妻奖励金、节育奖、独生子女伤残死亡家庭扶助、节育手术保险及各种计生家庭补贴落实面和到位率均达到100%。

科学管理上水平

建立了宣传协调机制。把婚育新风进万家活动和新型人口文化建设列入精神文明建设的重要内容，积极动员全社会广泛参与，形成人口计生大宣传、大联合的格局。一是将人口文化融入到每年宣传部和文广新局等部门举办的大型广场文化中，以群众喜闻乐见的文艺节目进行集中会演。二是利用重大节日，在主城区人口密集的地方开展大型宣传咨询活动。三是在城区主干道制作大型公益宣传牌，在高档封闭住宅区建设人口文化园、人口文化一条街，在村（居）建立星级人口文化大院，设立人口文化图书室，在计生中心户建立新农家书屋等。通过全方位、立体化、形象化的宣传，营造了有利于人口发展的社会环境和舆论氛围。

健全了各级计生协会组织。通过村级协会组织和村党支部、村委会的配合，认真开展了村民自治工作。我区全面推进了合格村建设和人口计生基层群众自治工作，引入“宣传教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力”的科学理念，着力解决村民自治工作开展以来存在的一些问题，从村民基本权利、移风易俗、男女平等、经济利益、利益导向、奖罚并重等多个方面严格按照程序重新修订了《村规民约》。目前全区30个行政村全部修订了新的《村规民约》，村级计划生育工作基本实现了 “自我约束、自我管理、自我服务”的新局面。

（作者单位：河南省郑州市上街区人口计生委）

11.人口和计划生育工作计划 篇十一

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，围绕全市“改革走在前列、发展绩效突出、社会管理一流、人民群众满意”的奋斗目标，突出“强基础、提素质、创特色、促转型、保稳定

”的工作主线，狠抓落实，大干快上，创新服务管理，提升工作质量，为**发展再创新辉煌创造良好的人口环境。

工作目标：1．人口均衡发展有效推进。出生人口控制在省、**市下达的计划数以内，多孩违法生育数控制在0.5%以内；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到*%以上；国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上。2．优质服务管理有效落实。免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上；流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到*%以上，全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当年度出生上报及时率达到95%以上。3．群众满意程度有效提高。幸福家庭关爱工程有序推进、实现镇（街道）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上。

主要工作和措施：

一、突出三项重点

（一）有效宣传，倡导工作转型。强化宣传教育的首要地位，围绕人口计生工作转型的方向和重点，以有效、有针对性为前提，把握“依法生育”宣传导向，创新宣传载体和形式，加大现行生育政策的宣传力度，倡导转型期新的工作思路、工作模式。围绕统筹解决人口问题、传播新型婚育观念、建设家庭人口文化三大任务，发挥好城乡人口文化宣传阵地的作用。结合人口文化“六进”活动，实施“六个一”工程，深化婚育新风进万家活动。举行“7.11”世界人口日、“5.29”会员活动日及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动；发挥人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

（二）提升能力，优化民生服务。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。加强市、镇、村三级计生服务机构建设，扎实做好妇女生殖健康检查、已婚育龄妇女查孕查环、重点人群随访、落实长效节育措施等计生技术服务。推进“三优”促进工作，提高“三优”普及率，发挥已建“三优”指导中心的作用，实行“三优”指导中心建设与人口家庭服务中心融合发展。

（三）依法行政，维护生育秩序。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。深化依法行政示范镇（街道）创建活动，完善依法行政工作制度、行政执法考评机制，提高行政效能。依托网上便民维权服务平台，简化办事程序，探索再生育网上审批。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。贯彻落实国家人口计生委“信息化建设推进年”活动要求，在育龄妇女信息WIS系统基础上整合公共事务信息资源，建成实时动态高质量的全员人口信息数据库；依托政府协同网、新居民公共服务等平台，推进计生系统电子政务建设。完善部门之间人口信息交换、共享机制和人口统计协商制度，推行“阳光统计”。开展行政执法调研，探索依法行政、城乡一体化前提下有效的人口计生服务管理方法。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，完善计划生育家庭奖扶、特扶标准的动态调整机制。

二、突破三项难点

（一）转变工作重心。建立人口问题研究常态化机制，在工作重心由“计生”向“人口”、“计生”并重转变上有突破。开展人口发展基本状况研究，分析全市人口发展现状、变动趋势，加强人口与经济社会互动关系的研究，为促进人口均衡发展提供基础支持，为科学决策和公众需求提供服务。加强与相关部门的交流与合作，依托统计、公安、卫生、教育、民政、新居民事务等部门的人口基础数据，开展专题研究，加强人口监测和预警，探索解决人口发展中突出问题的方法和途径。

（二）强化流动人口服务管理。探索有效载体，建立工作机制，在流动人口计生服务管理上有突破。完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服

务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传和反馈等工作，实施动态监测，实现新居民服务管理信息化。加强新居民计划生育规范化服务中心建设，构建计划生育综合服务管理平台。推进区域协作，强化双向管理，重点加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，依法加强新居民生育秩序管理。提高流动人口

计划生育基本公共服务均等化水平，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。

（三）综合治理出生人口性别比。完善并落实综合治理措施，在出生人口性别比常态化治理上有突破。坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理，实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

三、落实三项措施

（一）夯实基层基础。加大培训力度，注重素质提高，全面提升基层人口计生服务员、联系员服务群众的能力。实施创新项目，推进人口计生服务管理工作转型。开展基础工作示范村创建活动，提高基层基础工作的整体水平。深化“阳光计生行动”，开展“满意站所”创建活动，提高人民群众对人口计生工作的满意度。完善计生协会建设，大力推进基层群众自治工作，扎实开展群众自治“双示范活动”、生育关怀行动，实施计生家庭致富项目。

（二）完善工作机制。强化统筹理念，建立和完善经济社会发展中人口规划前置、人口政策统筹、人的发展优先的公共政策体系和工作机制，推动人口和经济社会的协调发展。发挥人口计生领导小组成员单位的作用，合力统筹解决人口问题。本着“科学设置、重点突出、减轻负担、提质增效”的原则，调整目标责任制考核内容，优化考核方法和程序，严格执行“一票否决”制。发挥好12356“阳光计生热线”服务管理平台的作用，加大督查力度，确保工作落实，做到群众满意。建立完善规章制度，规范涉及群众利益、资金使用等方面的工作环节，加强项目资金使用情况监管。完善维稳信访排查、处置等工作机制，增强工作执行力，维护群众权益。

12.区人口和计划生育工作要点 篇十二

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求，坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。

一、完善机制建设，促进人口统筹新进展

（一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。

（二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。

（三）推进人口信息共建共享机制。2014年作为“信息化建设推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。

二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径

（四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。

（五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。

（六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。

三、强化基础管理，创新服务百姓新手段

（七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。

（八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化2012“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。

（九）推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作，巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新，进一步规范流动人口一孩生育服务登记，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台，建立“流动人口计生图书角”，开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作，不断巩固创建成果，发挥示范带动辐射作用。

四、健全保障体系，提升健康发展新能力

（十）强化人财保障。关怀人口计生干部，逐级加大人口计生干部教育培训力度，继续做好人口计生系统培训超市工作，探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度，确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全有效运行。

13.人口和计划生育工作总结 篇十三

关于2011人口与计划生育工作情况的汇报

各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作。

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，以稳定低生育水平为主要任务，深化依法管理、优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将近一年来的工作情况汇报如下：

2011全镇人口与计划生育基本情况

我镇位于涿州市西北部，辖32个行政村，截止2011年9月30日全镇总人口45899人，已婚育龄妇女9611人；全年共出生484人，其中政策内449人，政策外35人，政策生育率为92.77%；出生人口中女性220人，男性264人，出生性别比为120/100；共落实各种节育手术423例，其中绝育29例，上环262例，取环102例，人流30例。全年共新发放《一胎生育服务卡》302个，《照顾二胎生育证》200个，《独生子女父母光荣证》390个，《流动人口婚育证》73个。

工作中采取的主要措施

一年来，百尺竿镇计划生育工作以日常工作不落项，重点工作谋创新，从而带动计生工作整体上台阶，提升水平。工作中我们的具体做法如下：

一、认真总结，全面谋划

2011年1月3日新年伊始百尺竿镇召开了镇村两级计生系统迎新春座谈会，会上全面总结了2010年计生工作开展情况、存在的问题，并对2011年计生工作思路和工作举措征求了计生工作者的意见。

会上提出了2011百尺竿镇计生工作目标，力争做到：“一个确保（在稳定低生育水平的前提下，确保完成市委、市政府下达的人口与计划生育工作责任目标）、两个强化（一方面强化依法行政；另一方面强化优质服务）；三个提高（一提高与相关部门的联系程度；二提高学习理论、学习政策、学习业务、学习典型的能力；三提高村级软硬件建设水平）同时对计生工作人员提出了四方面要求（政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持、生活上多照顾）。

二、多措并举稳定基层计生队伍

长期以来，计生工作压力大，工作任务繁重，但计生工作人员的待遇偏低，成为了影响计生队伍稳定的重要因素。广大计生工作者曾通过不同方式提出增加待遇希望与要求。

对此镇计生办按照领导要求进行了全面调查，发现个别村存在拖欠工资或村级专干待遇偏低的现象。在调查了解的基础上，镇政府在经费非常紧张的情况下：

1、从镇财政经费中拨出1.6万元，以每村500元的标准作为专干工作补贴发放到村。

2、就村级专干的待遇问题，主管领导多次和计生局、财政局、市妇联等单位的领导咨询反映。并在2011年1月召开的涿州市人代会期间，百尺竿镇代表团向市人大提出了《切实解决计生专干待遇，稳定基层计生队伍》的建议，被市人大采纳。

3、春节期间，筹资3000元，对家庭困难的计生专干给予慰问。

三、扎实开展培训工作，提高镇村计生干部服务能力和服务水平

1、实施“走出去”，借鉴兄弟乡镇好的做法。结合工作中存在的问题，通过“走出去”借鉴兄弟乡镇在季度服务、育龄群众的管理、社会抚养费征缴等项工作中好的经验与做法，结合百尺竿镇实际情况，制定出台《百尺竿镇关于加强计划生育管理工作的实施意见》，从制度上规范了对育龄妇女计划生育工作的管理，明确了季度服务的对象、服务方式、工作责任和奖惩措施。

2、通过“请进来”，做好业务培训。百尺竿镇计生办认真抓好“月例会”培训工作，把“月报、月训、月发”落到实处。每月利用月例会之机，邀请市计生局不同科室负责人员到镇参加计生专职人员的“月例会”，从不同角度进行业务理论培训，提高基层工作人员的理论水平和业务素质。

3、搞好两项活动，提高政治素质。在全市开展的“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的三“为”和“三找、四问、三比” 活动中，百尺竿镇计生办结合自身工作实际情况提出了讲正心，戒盲从；讲忠心，戒虚华；讲细心，戒粗放；讲律心，戒松懈；讲雄心，戒落位的“五心五戒”目标。对照工作找标杆，对照标杆找差距，对照差距问原因，找出原因比办法。掀起了一股比学习、比工作方法、比创新的良好风气。

通过业务、理论的培训和两项活动的开展，计生工作人员业务水平明显提高，服务群众的意识明显增强。2011年在生殖健康及民心工程服务活动开展期间，计生工作人员考虑到育龄群众外出务工的需要，每天提前一小时赶到村中为村民服务，同时周六也放弃了假日休息深入村中开展工作。服务期间正值数伏，一年中最热的时期，很多同志都中了暑，但她们吃点解暑药后继续坚持工作，没有一人请假，任劳任怨，毫无怨言。

四、日常工作抓基础，提高基层基础工作水平

计生工作是一项系统工程，它需要长抓不懈。日常工作中重点做好三方面工作，全面提升整体服务水平

一是推进技术工作，提高对育龄妇女服务水平。2005年，我镇按照市计生局的统一要求，建立了高标准的生殖健康服务室。随着群众服务需求的不断提高，为了给广大已婚育龄妇女提供高标准、优质的技术服务，2007年我镇与百尺竿卫生院联合建立了“计卫联合”技术服务站，每年为广大已婚育龄妇女进行免费的技术服务。今年共免费施行避孕节育手术423例，其中放置宫内节育器手术262例，取出宫内

节育器102例，人工流产30例。

同时我们聘请卫生院专业妇科大夫定期到我技术服务站进行技术服务，提升了服务的能力和水平。三季度开展的“民心工程”服务中，全镇8855名已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查，共查出妇科疾病1932例，乳腺疾病528例。

二是推进流动人口管理工作，提高对流动人员服务水平。构建了“镇、村”服务网络，明确专人负责，制定出台了流动人口综合管理工作制度、流动人口计划生育宣传与服务制度等机制，加强对流动人口的管理。同时开展“零距离宣传”，将党的政策送到流动育龄妇女手中，真心实意为他们解决生产、生活、生育中的困难和问题，切实做到了“同管理，同服务”。按照“以人为本、提供服务、排忧解难”的原则，在流动人口计划生育管理中开展送药具上门、送服务上门、送温暖上门的“三送”服务。通过“三送”服务既加强了对流动人口育龄妇女的管理，又为流动人口育龄妇女带来了方便，送去了健康。

三是积极争取并落实计生惠民政策，推进利益导向新机制建设。

⑴对农村部分计划生育家庭参加新型农村社会养老保险给予财政补贴。按照市局文件要求，对全镇范围内所有参加新型农村社会养老保险的计划生育家庭进行逐一审核，对符合补贴条件的全部纳入补贴范围。2011年共对符合补贴标准的1080人，分别给予了30-100元的财政补贴，补贴资金共计51210元。

⑵对农村独生子女家庭子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴。为了给农村计划生育家庭更多的实惠，按照上级文件要求，对18周岁以下的农村独生子女参加新型农村合作医疗给予财政补贴，个人出资部分由人口与计划生育救助公益金支付。2011年共为1699名参加新型农村合作医疗的农村独生子女家庭发放新农合补贴资金50970元。同时根据上级的统一安排，共为独生子女0—18周岁家庭免费办理

意外伤害险1427户，4248人，入保险21405元，使计生家庭生活更安心、感觉更贴心。

⑶继续对办理独生子女光荣证家庭给予奖励。截止2011年9月30日全镇共有390人新办理独生子女父母光荣证，合计发放独生子女费54.2万元。同时按照市计生局文件精神，对全镇范围内子女在0至4周岁的办理了《光荣证》家庭给予补发独生子女费11.77万元。

⑷计生奖扶工作。2011年我镇又有19位年满60周岁的计生老人享受到每人每月60元的奖励扶助政策，为新增人员发放扶助资金13680元；同时今年9月份对3户计划生育贫困家庭给予救助，发放贫困救助金计6000元。

⑸落实计划生育女儿户优先优惠政策。年初镇政府各职能部门分别制订出台了计划生育女儿户优先优惠政策，在就业、入学、奖扶、救助方面给予优先优惠照顾，今年共计为 83名参加中、高考的农村独生子女户给予加10分的照顾；特别是对22户（44人）放弃再生育的独生子女家庭户给予一次性1000元奖励共计发放奖励金44000元。

（6）积极开展“双关”活动。针对计生家庭、计生老人制定出台了“关心计生家庭，关爱计生老人”活动的实施意见，并配套出排了一系列的优先优惠政策措施：卫生部门对计生家庭成员住院床位费优惠20%、大项检查费用优惠20%、妇儿科治疗费用优惠5%；电力部门每年免收50—59周岁独女户老人家庭30元电费；教育部门实施金秋寒门学子助学活动，对2名考入本科院校和农村双女户和独生子女家庭子女发放补助金6000元。

“关爱计生老人”方面今年继续对全镇计生老人进行免费体检。全年对117名年满50周岁以上符合计划生育政策的计生老人进行免费（血脂五项、血压、心电图、肝胆肾B超等）健康检查，共计投入资金12390元，查出病例44例，这些服务工作的开展，受到了广大育龄群众的欢迎，使广大计生家庭、计生老人得到了更多的实惠。

五、难点工作谋突破，促进计生整体上台阶

1、依法行政，加大政策外生育处理力度。一段时间以来，广大育龄群众存在着计划生育政策松了、第一胎是男孩的也可以要二胎了等错误的思想认识。一方面在加大宣传国家计生政策的同时，另一方面严格按照人口与计划生育法的规定，加大对违法生育惩处力度，依法管理人口与计划生育工作。

一是对政策外孕人员和拒不接受季度服务人员依法履行《行政处罚程序》。下发限期改正通知书，限期改正。二是对已存在违法生育人员履行程序到位。配合市计生局执法队与违法当事人逐一见面，未立案的执行河北省计划生育社会抚养费征收程序，依法立案。三是计生政策法规宣传讲解到位。对于已立案的，讲清计生政策法规，通过思想教育督促其主动交纳社会抚养费。四是做到社会抚养费处罚到位。对有缴纳能力，经说服教育仍拒不缴纳的，在征收社会抚养费决定书发生法律效力后，由市计生局申请市法院给予强制执行。

2011年5月—7月，按照市委、市政府的统一安排，在全镇开展了计划生育集中治理活动。通过精心组织、认真部署，使得集中治理活动取得明显成效：全镇共核实生育人员56名，其中上报政策外出生6人；督促外出育龄妇女返回接受季度服务40人；实行上环等长效节育手术115例。

2、发挥协会作用，虚功实做，促进计生工作全面开展。一是继续加强基层基础工作，筑牢协会组织网络。一方面在全镇32个村全部建立了协会组织，全镇优秀会员之家达到了36%，合格会员之家达到了64%。另一方面强化对专职人员的培训工作，全年共开展各级培训12次，协会专职人员业务能力明显提升。二是扎实推进“生育关怀”行动。我们开展了早期教育、百万会员学科技、青春期健康教育等生育关怀项目，使计生家庭切实感受到了党和政府及社会各界对他们的关注和关爱，解除了他们实行计划生育的后顾之忧。

三是继续深化人口计生基层群众自治工作。2011年3月下旬，我们按照市计生协的安排，树立南鲁坡、北鲁坡、兰营三个村为镇人口计生基层群众自治示范村，镇计生协指导村级计生协会整合组织、由村级计生协承担起村内人口与计划生育日常工作，同时完善制度、明确职责、强化利益导向和优质服务，逐步形成了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的工作机制。

3、落实以长效为主的避孕节育措施，强化知情选择。我们积极稳妥地开展避孕节育措施知情选择，在季服务、月访视中既保障了广大已婚育龄群众的“知情选择”权利，又落实了安全、有效、适宜的避孕节育措施，同时严格落实术后随访服务制度，做到以人为本，真情服务。

4、综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为。一是开展联合检查。计生、卫生、工商等部门组成联合检查组，对全镇医疗卫生机构、个体诊所、零售药店等进行检查，检查中重点查看了卫生院B超管理使用情况、终止妊娠药品管理情况以及妇科门诊记录，对不规范的行为，当场进行指正。2011年全镇范围内未发生一起“两非”违法案件。二是完善管理服务机制。严格落实部门间的信息通报制度。同时为符合政策妊娠的妇女建立孕期档案，实行全程追踪管理服务，严格落实“月访视”和“三级两全包保”责任制，防止“两非”现象发生。三是认真开展出生人口性别比综合治理集中行动。按照上级文件精神，在全镇范围内认真开展了出生人口性别比综合治理集中行动，下发了实施方案，成立了领导小组，通过多种形式进行广泛宣传，开展综合治理。通过一个月时间的集中行动，使广大党员干部群众对综合治理出生人口性别比的重要性有了更加深刻的认识，同时也进一步形成了严厉打击“两非”行为的浓厚氛围。

以上工作的开展，使计生工作中存在的社会抚养费征收难、协会工作开展难、长效措施落实难、出生性别比治理难等这些“难”点问题都得到了有效的化解和转变。

六、抓好信息反馈，对工作进行系统总结。

在对计生各项工作进行系统总结的同时，我们又认真抓好信息反馈，截止2011年10月上旬，市局共发《计生工作信息简报》68期，我镇共有18篇稿件给予刊发，很多都是专题发表。通过《工作信息》这一窗口，向全市树立百尺竿镇良好形象，展示了百尺竿镇计生工作的优点和亮点。工作中存在的问题和下一步目标

一年来，我们的工作取得了一定的成绩，但工作中还存在着很多问题和不足。主要表现在出生性别比偏高、政策生育率呈现下降趋势、人口与计划生育宣传氛围还有待进一步加强、干部作风还有待进一步转化等方面。

在今后的工作中，我们将重点抓好以下几项工作： 一是进一步提高服务意识。通过加强镇村两级计生队伍培训工作，提高“以人为本”的服务理念和服务意识，使计生工作真正成为一项为群众办实事解难题的全新工作方式。

二是继续高度关注人口及性别比偏高问题。认真做好人口发展趋势分析，准确掌握人口出生底数，全面落实避孕节育措施，减少非政策生育，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，高度重视人口安全，统筹解决人口问题。

三是加强基层基础工作。一方面继续加强统计数据求实力度。通过与卫生、公安加强沟通协调，将情况掌握准、掌握清，杜绝漏报现象发生,另一方面进一步完善全员人口信息数据库。提高信息数据质量和数据库覆盖率，将数据库中个案信息调整与完善，确保数据库数据的准确、全面、详实。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。