某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告

某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告（精选9篇）

1.某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告 篇一

2018湛江乡镇申论范文：用制度关爱保护留守和困境儿童

日前，经国务院同意，调整农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度。从开展农村留守儿童摸底排查和数据采集，到开发全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统;从牵紧家庭监护这个“牛鼻子”，到将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围，相关部门工作卓有成效，农村留守儿童和困境儿童获得制度性保障。

攥指成拳，组合发力。将农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度调整为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度，意味着职能部门的担子不是轻了，而是更重了;也意味着对农村留守儿童和困境儿童的保护保障不是弱化了，而是加强了。

儿童是家庭的希望和国家、民族的未来。不必讳言，由于种种原因，我们对农村留守儿童和困境儿童有欠账。“他们的眼神中总是流露出不安”——不能让这样的精神状态长久“留守”在儿童脸上，唤醒他们心中的幸福感是我们的责任。应该看到，我国留守儿童数以千万计，再加上为数不少的困境儿童，需要相关部门下大力气、久久为功。

制度安排需要更健全。目前，与农村留守儿童和困境儿童相关制度设计不胜枚举，但百密一疏，特别是一些环节尚待完善。有学者调查发现，一些地方对困境儿童认定标准理解有偏差，比如规定监护人残疾达到何种级别、儿童残疾达到何种级别，才能认定是否为困境儿童，有不同说法。因此，“应细化困境儿童的认定标准，尽可能全面覆盖需要帮助的儿童，同时要完善困境儿童评估机制和机构，强化困境儿童的发现监督机制。”这一建议极富建设性和现实意义。具体执行需要更精准。按照国务院要求，必须完善留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。换言之，哪个乡村有多少留守儿童，哪个留守儿童有什么问题，都应一一建档。在统一诉求外，不同留守儿童有不同特点，比如家境有异、性格有异，需要像扶贫一样讲究精准，针对每个孩子设置相应方案。

实施效果需要更明显。去年媒体报道了一起案例，江苏省某村居民反映，自己和妻子都属于盲人一级伤残，想为女儿申请困境儿童保障，但向村里递交申请40余天没有结果。最后历经千辛万苦，在舆论监督下“惊动”了省民政厅才顺利办妥。如果没有媒体监督，当事人不可能遂愿。问题是，一件本该早就办理的事情为何拖着不办?民政部曾指出，一些地方和部门还存在重视不够、进度不快、存在畏难情绪等问题，此非虚言。

值得一提的是，党中央曾提出要“保障随迁子女就学、加强留守儿童关爱保护等方面推出务实管用办法”。各级部门应该思考，保护保障留守儿童和困境儿童的措施实不实、管不管用。

每个儿童的人生都不能“寄存”，每个儿童的成长都需要关爱，每个儿童的现在和未来都需用爱“留守”。儿童问题不仅关乎家庭，更关乎发展、关乎未来。无论留守儿童还是困境儿童，他们都是弱势群体。坚持儿童利益最大化原则，协

同合作、用心做事，查缺漏、补短板、还欠账，让笑容重新绽放在他们脸上，每个人都义不容辞、责无旁贷。

2.某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告 篇二

1 对象与方法

1.1 对象

以安徽省某县作为研究现场,采用整群随机抽样的方法抽取3所中学和5所小学,对所抽取的全部中学生以及小学四~六年级的在籍学生进行调查。共调查3 169名,获有效问卷2 917份,有效应答率为92.0%。应答者中男生1 533名,占52.6%;女生1 384名,占47.4%。在本次调查中,留守儿童定义为父母双方或一方外出打工持续6个月及以上而被留在家乡,并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童[8,9]。

1.2 调查工具

1.2.1 儿童抑郁量表(Children's Depression Inventory, CDI)

采用由澳大利亚昆士兰大学提供的中文版儿童抑郁量表。有27个题目,采用3级评分(0为偶尔,1为经常,2为总是),总分54分。得分越高,表明抑郁水平越高。评估时段为最近2周,根据原量表常模,将19分确定为抑郁症状的划界分,即得分>19分诊断为有抑郁症状。CDI量表具有较好的信度和效度[10,11]。

1.2.2 家庭功能量表(Adaptation Partnership Growth Affection Resolve, APGAR)[12]

APGAR问卷共5个题目,每个问题有3个答案可供选择,若答“经常这样”得2分,“有时这样”得1分,“几乎很少”得0分。将5个问题得分相加,总分7~10分表示家庭功能良好,4~6分表示家庭功能中度障碍,0~3分表示家庭功能严重障碍,得分越低表明家庭功能状况越差[13]。

1.2.3 一般社会人口学特征

为自编问卷,内容包括性别、年龄、是否寄宿、是否独生子女、父母现状以及家庭经济情况等。

1.3 质量控制

现场调查由经培训的安徽医科大学研究生作为调查员,在班主任教师协助下使用统一指导语说明研究目的、意义及填写注意事项后进行调查。小学三、四年级由调查员逐条宣读,学生根据自己情况选择合适答案。小学五、六年级和全部中学生采用自我管理式调查方法以自填问卷的方式进行调查,自填问卷过程中遇到问题向调查员询问。答完问卷后,调查员当场核查调查表进行补充后收回。收回调查表统一进行再次审核,剔除不合格调查表。

1.4 统计方法

资料用EpiData 3.1软件进行双录入。用SPSS 13.0软件对数据进行分析。计数资料的单因素分析采用χ2检验、Spearman相关分析,多因素分析采用多元Logistic回归分析。

2 结果

2.1 农村儿童不同留守状况抑郁症状检出率

由表1可见,检出儿童抑郁症状者共303名,检出率为10.4%,其中女生抑郁症状检出率为11.4%(158/1 384),高于男生的9.5%(145/1 533),差异有统计学意义(χ2=7.611,P<0.01);留守男童与非留守男童、留守女童与非留守女童抑郁症状检出率差异均有统计学意义。留守儿童抑郁症状检出率为12.1%(205/1 694),高于非留守儿童的8.0%(98/1 223),差异有统计学意义(χ2=12.754,P<0.01);留守男童与留守女童、非留守男童与非留守女童抑郁症状检出率差异均无统计学意义。

注:()内数字为检出率/%。

2.2 儿童家庭功能状况、留守状况与抑郁症状的关系

儿童家庭功能总分与儿童抑郁量表总分呈显著负相关(r=-0.421,P<0.01)。家庭功能越好,CDI得分越低。与非留守儿童相比,留守状况下儿童家庭功能障碍比例更高,差异有统计学意义(χ2=9.744,P=0.008)。

由表2可知,不同家庭功能状况儿童抑郁症状检出率不同,家庭功能障碍高的儿童其抑郁症状检出率较高,且不同家庭功能下差异有统计学意义。家庭功能中度障碍状态下,留守儿童和非留守儿童抑郁症状检出率有统计学意义;而在家庭功能良好和重度障碍状态下,留守儿童和非留守儿童抑郁症状检出率差异无统计学意义。

注:()内数字为检出率/%。

2.3 儿童抑郁症状影响因素Logistic回归分析

以农村儿童抑郁症状(无=1,有=2)为因变量,将留守状况(否=1,是=2)、性别(男=1,女=2)、年级(三年级=1,四年级=2,五年级=3,六年级=4,初一=5,初二=6,初三=7)、民族(汉族=1,少数民族=2)、是否寄宿(是=1,否=2)、是否独生(是=1,否=2)、父亲去世(否=1,是=2)、父母离异(否=1,是=2)、父母亲文化(文盲=1,小学=2,初中=3,初中以上=4)、家庭年收入(≤10 000元=1,10 000~20 000元=2,20 000~30 000元=3,≥30 000元=4)、家庭功能(良好=1,中等障碍=2,重度障碍=3)、学习成绩(优=1,良=2,中等=3)、同伴关系(非常亲密=1,比较亲密=2,不太亲密=3,很不亲密=4)、课外活动(参加=1,很少=2)等为自变量。采用二分类Logistic回归分析模型,使用逐步回归法进行分析(P=0.05选入,P=0.10剔除),结果表明,留守状态的儿童患抑郁症状的危险性是非留守状态儿童的1.452倍。学习成绩、家庭功能每变差1个等级,农村儿童出现抑郁症状的危险性分别增加1.473,3.137倍;年级低、父亲文化低、家庭年收入低的农村儿童更易发生抑郁症状;非寄宿儿童抑郁症状的危险性是寄宿者的0.609倍。见表3。

3 讨论

近年来有研究显示,儿童抑郁症状发生呈上升的趋势[14]。留守儿童由于与父母长期分离,得不到足够的关心,心理发展较为匮乏,在成长中更容易出现各种心理和行为问题。

本调查中,2 917名中小学生抑郁症状的检出率为10.4%,其中留守儿童与非留守儿童抑郁症状检出率差异有统计学意义。分析结果显示,女生抑郁症状检出率高于男生,与俞大维等[10]报道的结果一致,与张洪波等[15]研究结果相反。留守抑郁症状检出率的性别比较虽未见统计学意义的差异,但仍然显示出女生高于男生的趋势。

家庭是中小学生主要的学习、生活场所。梁静等[16]调查研究发现,留守儿童家庭的家庭功能显著低于非留守儿童家庭。在本次调查中,农村儿童家庭功能障碍高的儿童抑郁症状检出率较高,其中留守儿童家庭功能低于非留守儿童,差异有统计学意义。提示留守儿童家庭由于父母一方或双方外出打工,导致家庭功能紊乱,家庭关系淡化,同时代理监护人又无暇顾及孩子,这些变化给留守儿童的成长带来了消极影响。留守儿童又处于情感性格的转折时期,遇到问题难以得到正确引导和支持,从而出现沉默、悲观、孤僻、抑郁等心理问题,给未来的发展带来不利的影响。

多因素Logistic回归显示,留守、年级、寄宿、父亲文化、家庭年收入、学习成绩、家庭功能是农村儿童抑郁的影响因素。留守是农村儿童抑郁的一个重要原因,在多因素分析校正其他因素影响的情况下,仍然显示出留守对抑郁症状检出的影响。高年级抑郁危险性较低年级低,这可能是高年级儿童进入青春期,出现强烈的自我意识与反抗意识,与父母的亲密度降低,父母的离开对他们的影响力也降低;而父母在低年级儿童的成长中扮演着主导角色[17]。

3.留守儿童现状调研报告 篇三

本次调查覆盖该镇14个行政村，主要对象为初中及以下、父母双方或者其中一方外出务工的留守儿童家庭。调研采取发放调查表格、入户入校实地调查等方式进行。

一、整体情况概述

1、基本情况介绍：

高流镇总人口61394人，18岁以下(包含18周岁)人口14908人，其中16岁以下人口13821人，男7778人，女6043人;14岁以下12871人，男7217人，女5654人。

全镇初中以下留守儿童390人，其中14岁以下364人，占14岁以下儿童总数的2.8%，14—16岁25人，16-18岁1人。幼儿园及学龄前留守儿童67人，占17.2%;小学273人，占留守儿童总数的70%;初中留守儿童50人，占12.8%。

父母在外务工两年以上的5人，占总人数的1.28%;在外务工一年以上的19人，占4.87%;一年返家一次的176人，占45.13%;半年返家一次的190人，占48.72%。

2、平时父母和子女如何沟通：留守儿童家中基本都配有电话或者手机，70%以上的家长能做到每星期给孩子打一个电话，25%以上的家长一个月与孩子联系1-2次。留守儿童平时有诉求也会通过监护人给在外务工的父母打电话。

3、留守儿童都有什么心愿：根据年龄的不同，留守儿童的心愿侧重点也不同，年龄大一些的中小学留守儿童的心愿主要是希望能和父母多团聚，希望父母能辅导自己的学习;而年龄偏低的留守儿童心愿则集中在希望父母能陪自己玩，以该镇育才幼儿园的12名留守儿童为例，他们的心愿集中在：想和爸爸妈妈一起到动物园玩，想叫爸爸回来买许多玩具，想叫爸爸送自己上学，想爸爸带自己去旅游，想爸爸给买好吃的。

4、留守儿童学习、生活、心理状况：学习方面，成绩中等偏上的留守儿童132名，占33.8%;成绩较差的留守儿童有13名，占3.33%大部分的留守儿童成绩中等甚至偏下。生活方面，留守儿童的早餐和晚餐基本全部在家中解决，由于学校较远，父母不在身边无人接送，一半以上的留守儿童午餐在学校解决。心理状况方面，主要分为两种，一种是比较懂事，知道父母在外赚钱辛苦，能认真学习，帮助做些力所能及的家务，自尊心强，性格偏内向;一种是缺乏管束，自由散漫，性格相对偏激，易爆易怒，容易受不良习气影响。

5、目前开展了哪些关注活动：针对学龄前留守儿童亲情缺失、孤单的心理，组织志愿者陪他们一起唱歌、跳舞、做游戏、说故事，帮助留守儿童减少孤僻性格的养成;关注留守儿童身体成长，联合计生、卫生部门，为留守儿童检查身体，关注身体健康。

6、目前对留守儿童如何管理：家长、学校、社会三位一体，齐抓共管。在外务工的父母通过电话及回家探亲对留守儿童的学习生活进行督导，留守儿童在家的监护人具体进行生活照顾;各中小学校、幼儿园大力开展“成长导师、成长伙伴”与“留守学生”结对关爱行动，以班级为单位，组织学科教师与留守儿童结对帮扶，重点关注留守儿童的教育和心理辅导;各村按照属地管理的原则，由各村妇代会主任牵头，以组为单位对留守儿童的生活、安全进行关注。

二、存在的主要问题

1、学习教育情况令人堪忧。留守儿童的监护一般是单亲监护或者隔代监护，监护人的文化水平普遍偏低，尤其是隔代监护，爷爷奶奶基本上都没上过学，大字不识一个，没有能力辅导孩子学习;学校教师虽然和留守儿童结对“成长导师”，但也只限于在校期间，无法兼顾到留守儿童的家庭教育;部分留守儿童性格内向，遇到困难不愿意或者不好意思向老师寻求帮助，正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

2、性格行为存在缺陷。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如普遍的自卑心理，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负，寻求保护或自我保护的意识特别强，在自我保护行为上出现过激行为等。任性、压抑、敏感、不安、胆怯等缺陷性格以及因祖辈的溺爱造成的部分留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格，严重影响留守儿童以后的健康成长。

3.安全状况不容忽视。一是饮食卫生安全。由于学校较远，父母不在身边无人接送，一半以上的留守儿童午餐在学校解决。由于留守儿童缺乏营养观念，中午不好好吃饭，喜欢到校外小摊上买些辣条、炸火腿肠等垃圾食品，影响身体健康成长;二是生活卫生习惯存在隐患。由于缺乏有效引导和监管，部分留守儿童生活习惯和行为习惯都不好。如不讲求个人卫生，饭前不洗手，睡前不刷牙，晚上不洗脚，长期不洗澡等。三是人身安全存在隐患。留守儿童安全意识差，自身在生理上没有足够的自我保护能力，心理上也缺乏防范意识，容易受到侵害。多数农村留守儿童住家偏僻，步行上学路途较远，上学路途中缺乏成年人的陪护，人身安全得不到保障，遇到突发性事件缺乏自我保护和应变自救能力，容易受到不法分子的侵害和利用。

三、对策与建议

1、强化家庭教育和家长职责。家庭教育是伴随人一生的终身教育，其与生俱来的天然性、亲子沟通的情感性、潜移默化的渗透性的特点，决定了其在人的成长过程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是儿童健康成长的重要基础。因此，家长要转变观念，重视儿童的全面健康发展，并尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守儿童出现生存危机和道德失范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权。同时要加强与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

2、完善学校教育。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长(监护人)联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。“成长导师”要多关注留守儿童的心理健康，及时对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

3、整合社会力量。一是要大力发展地方经济和农村经济，通过实现农民增收减少农民工外出务工;二是降低学龄儿童异地接受教育的门槛，让留守儿童能有机会跟父母一起生活;三是优化儿童成长的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的违法行为，通过报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，引导留守儿童正确辨别是非，加强自我保护意识。四是强化家长、学校、社会之间的监管网络，加强联系和配合，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱。

4.某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告 篇四

1、留守儿童所面临的不利因素

父母不在身边会对留守儿童的心理和生理造成影响。

监护人：留守儿童的监护人大多为他的爷爷奶奶、外公外婆，部分为其他亲戚朋友。如果监护人为留守儿童的爷爷奶奶、外公外婆，他们对于自己的孙子，有着一种过分的呵护，舍不得打也舍不得骂，也正是由于这种呵护，造成了留守儿童缺乏管束，向着自己心目中所谓的自由发展；如果监护人是其他亲戚朋友，在这部分监护人心中，这些孩子毕竟不是自己亲生的，打不得也骂不得，因此对于留守儿童也不会有太多的管束。儿童、少年时代是缺乏自制力的，这个年龄段的天性是贪玩，（一系列的后果都可以由此引出，网上的观点也多得很）

学校：学校对于留守儿童的教育是不到位的，大多数学校的老师们只是单纯的教学，根本没有考虑到要关心留守儿童生活方面的问题。

学生：许多留守儿童遇到了困难，由于没有父母在身边，也都不会向监护人述说自己的困难，只会憋在心里，任其发展。

周围环境：当留守儿童看到其他的孩子有一个幸福的家庭时对他的影戏影响；周围一群留守儿童在一起时，由于心智发育不全，可能发生聚众而生乱

2、留守儿童所面临的有利因素

部分留守儿童可能会因为自己是留守儿童，而提前懂事。（慢慢去想）

当地劳动力外流对经济的影响

我认为经济学的核心是稀缺性。农村劳动力外流是由于劳动力成本所引起的劳动力的稀缺性。

农村自身经济水平的因素、经济发展的因素、人们对物质生活水平追求的因素，导致了劳动力外流

1、农村劳动力外出打工，可以提高自己的收入，同时也会增加当地的消费能力，给当

地经济带来增长

5.留守儿童现状调查报告 篇五

小晴和小俊走失，背后有个共同点，就是他们都是留守孩子，父母都曾在外地打工。而老人的精力有限，看护孩子难免会有疏忽的地方。那么，在当地，留守儿童的现状是什么样的?记者也进行了调查。

记者在屯昌县南吕农场转了一圈，发现幼童在家门口玩耍的情况很普遍。采访时，记者就见到好几个孩子在马路边玩耍。

屯昌县南吕农场三队 小朋友 小宇告诉我们，爸爸妈妈在三亚打工，两个月才回家一次，平时他跟爷爷奶奶住在场部。周末的时候，爷爷会带他回队里玩。当天，爷爷在老房子里睡觉，小宇就自己跑了出来。随后，记者也跟随小宇回了家。对于孙子独自一人在外面玩，小宇的爷爷显得不以为意。

小宇的爷爷说，儿子儿媳太忙，就把小宇托付给他们老两口来照顾，平时小宇也都在学校，而小宇出去玩时，他也会叮嘱小宇不要走远，注意安全。虽然小宇的父母不能经常回来，但是会经常打电话询问小宇的情况，跟小宇聊聊天，但小宇还是十分想念父母。

记者也了解到，小宇的情况还算好，父母在三亚打工，不是很远，隔个个把月就能回家看看孩子。而有一些留守孩子的父母则是背井离乡，去外省打工挣钱，一年只能回来一两次。居民们说，现在网络比较发达，也看过不少孩子走失的新闻，大伙都知道不能像以往“粗放式”那般去照顾孩子，对孩子都很上心。同时远在他乡的父母也会经常跟孩子网络视频聊天，可是爷爷奶奶毕竟不能代替父母，而且网络视频、通话并不能让孩子真真切切感受到父母对他们的爱。

记者也了解到，南吕农场三队共有六十多户，留守孩子大概有七八户。

留守儿童，不知道从什么时候起成为一个特殊的群体，并且人数还在迅速增长。没有完整的亲情，得不到父母的关爱，很多人形容他们是“野草一样成长”。没有父母陪伴的童年，很多孩子无力抵御来自外界的凶险。溺水、交通事故、被性侵、被拐骗，这些字眼往往都跟留守儿童联系在一起。那么，我们该怎样呵护留守儿童?接下来，咱们通过一个短片来探寻答案。

农村留守儿童目前至少有6102.55万。占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。这个数字，来源于全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。3年过去了，这个数字还在扩张。

留守儿童面临的首要问题是他们无力独自抵御意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童，而溺水和交通事故成为留守儿童非正常死亡的两大隐患。

或许有人还记得2011年11月16日发生的“甘肃校车特大事故”，死亡的21个孩子绝大多数是留守儿童。

6月10日，海南临高4岁的`留守儿童小诗在村口走失，最终被发现溺亡在隔壁村的涵洞中。

比危险更可怕的是死亡，现实是，很多留守的孩子缺乏关爱，逃避成了他们应对危机的方法。

6月9日，贵州毕节4名留守儿童在家中疑似农药中毒，经抢救无效死亡。四名儿童是四兄妹，最大的哥哥13岁，最小的妹妹才5岁。

201月20日，安徽望江县9岁的留守儿童小闯在接到妈妈“过年不回家”的电话后，在厕所房梁上自缢身亡。

20，跟着爷爷奶奶在苏北农村长到13岁的留守儿童小宇约了好友小丽，与另一名留守儿童一起喝安眠药自杀，所幸获救。究其原因，是每年至多见到父母两次的小宇在一次吵架中害怕父母离婚，绝望中选择了自杀。

《中国留守儿童心灵状况白皮书》调查发现，如果父母不能保证每3个月与孩子见面一次，孩子的“烦乱度”会陡然提升，对生存现状产生焦虑。情绪容易出现躯体化、恐怖、敌对、偏执、强迫、人际关系敏感等问题。

6.关于留守儿童现状研究开题报告 篇六

一、课题的提出

“基于共生理论的农村中小学留守儿童发展研究”是基于共生理论研究成果、针对农村基础教育改革面临的现实问题提出的。

在我国社会主义市场经济体制初步建立，工业化、城镇化、现代化不断加速的今天，劳动力流动成为一种必然趋势，从农村转移到城市的劳动力数量进一步扩大，伴随而来的“留守儿童”数量必将进一步扩大，“留守儿童”现象将会也必然会在相当长的一段时间内存在。据有关统计数字表明：城镇学校“留守儿童”约占学校总人数 30%，农村学校“留守儿童”约占学校总人数的 40%。而据全国第五次人口普查统计，我国仅农村“留守儿童”人数就近2000万人，而且还有增长趋势。“留守儿童”由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些“留守儿童”在思想道德、心理健康、行为习惯，尤其是家庭教育等方面的严重断层和缺位，在成长发育的过程中比较容易偏离正常轨道：一些儿童内心产生严重自卑感，性格孤僻，行为懒散，我行我素；一些儿童因心灵空虚而盲目寻找其他精神支柱，迷上电子游戏、赌博；有的甚至拉帮结派，打架斗殴，与社会上不三不四的人交往。由此可见，“留守儿童”问题已成为一个特殊的，需要高度重视和关注的现实问题。关注留守儿童是学校全面提高育人质量的需要。留守儿童身上明显存在的监护权缺失、安全无保障、情感缺乏、性格缺损、道德教育出现真空等问题，已严重影响学校全面育人目标的达成。关注留守儿童也是建设社会主义新农村的需要。教育部周济部长在十届全国人大常委会第二十一次会议上曾指出：农村流动人口子女就学问题和留守子女教育问题依然严峻......从负面看,父母外出务工使家庭教育缺位,对子女良好行为习惯的养成、生理、心理的健康成长产生了诸多不利影响。如果任其发展下去,它最终会演变成为一个严重的社会问题,这种现象会影响农村整整一代人的成长发展,进而影响我国社会的现代化发展进程。

共生理论是一种有助于促进留守儿童发展的理论。“共生”一词的概念源于生物学，指不同种属的生物一起生活。在我国古老的中医学说中，也早就提出了“五行学说”、“相生相克”的“共生理论”。共生理论和方法在二十世纪中叶以来开始应用于社会领域，主要是医学领域、农业领域和经济领域。在社会科学方面的应用，首先为西方社会学者们所提出。他们认为，在科技高度发达的现代社会里，人们之间的交往越来越密切，具有高度知识的人与生产工具的综合比以往任何时候都要紧密。因此人与人之间、人与物之间已经结成了一个相互依赖的共同 16 体。在此基础上，西方的一些社会学家提出了一种“共生方法”的理论来设计社会生产体系，强调社会生产体系中各种因素的作用与关系。随着研究不断深入，“共生理论”认为到，共生是自然界、人类社会的普遍现象；共生的本质是协商与合作，协同是自然与人类社会发展的基本动力之一；互惠共生是自然与人类社会共生现象的必然趋势等。依据“共生”理论来看待和分析学校教育中的发展问题，我们不难发现，影响学校可持续发展的若干宏观重大关系问题就是一种“共生关系”。如现代教育理念下的教师、家长、学生就是一个相互促进，相互学习，协同进步，共同成长的共生体，三者之间是互惠互利，协同发展的。而作为共生体一部分的留守儿童群体完全有可能依据共生体的有效交往资源得以生存、转化与协调发展。

二、课题概念阐释

留守儿童是指远离双亲或单亲，多数依靠祖父母或外祖父母监护的儿童。农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父母或外祖父母监护。

共生理论。“共生”一词的概念源于生物学，指的是不同种群按某种物质联系生活在一起，他们之间进行物质交换、能量传递，从而能够合作共生。共生现象不仅存在于生物界，而且广泛存在于社会与经济领域之中。“共生理论”认为：共生是自然界、人类社会的普遍现象；共生的本质是协商与合作，协同是自然与人类社会发展的基本动力之一；互惠共生是自然与人类社会共生现象的必然趋势等等。该理论强调种群间的相互依存、相互促进，协调发展。运用共生现象普遍性的观点来看待人类社会中诸如政治、经济、文化、教育等的关系，就会更加深刻地理解和把握这些关系存在的客观性，从而按照共生原理不断推进其向优化转变，从而实现社会的可持续发展。

基于共生理论的农村中小学留守儿童发展研究，就是学校基于对共生理论的理解与运用，通过对“留守儿童”的心理、思想、学习等现状的分析，研究探索出对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习等方面加以引导、梳理、教育策略，促使“农村中小学留守儿童”这一特殊群体积极融入学校主流环境，获得健康快乐成长的研究。

三、研究现状及研究价值

（一）国内外同一研究领域现状：

以共生理论观照和分析、解决学校教育发展中的具体问题尚属新生领域。有 17 关农村“留守儿童”教育的研究已开始并产生了一些影响广泛的成果，但这些研究基本侧重于一般理论研究方面，而针对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、智力的教育和实践研究是不够的。已有的研究往往注重现状的分析，但对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、智力的教育还没有较完善的方案出台，开题报告《留守儿童开题报告》。已有的研究往往注重针对性矫治留守儿童问题，但从系统层面解决这一问题还鲜有涉及。本课题拟在已有研究基础上借鉴共生理论，针对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、智力的教育作进一步的理论梳理和实践探索，以探索适合农村中小学“留守儿童”发展的途径和方法。

（二）主要观点与可能的创新之处 主要观点：

共生理论下的农村中小学“留守儿童”教育的过程就是构建更加和谐的育人环境、促进全体学生全面发展的过程。本课题研究的创新之处：

1、开拓共生理论在教育领域的新进展。

2、构建更加和谐的育人环境。

3、进一步探索出对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习教育方法及发展方案。

4、对“留守儿童”的教育适应当前农村现状的要求，对当前农村经济的发展和建设新农村都有重大的现实意义。

（三）本课题的研究价值：

基于共生理论的理解和运用，在学校，对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习等方面加以引导、梳理、教育，促使农村中小学“留守儿童”健康快乐成长，实现教育目标，构建和谐校园。在家里，使家庭更加和睦、幸福，促进农村家庭物质文明、精神文明协调发展，构建和谐家庭。在社会，对促进当前农村经济的发展和建设新农村、构建和谐社会也有重大的现实意义。

四、研究的主要内容

（一）课题研究的目标：

学校基于对共生理论的理解与运用，通过对“农村中小学留守儿童”的心理、思想、学习等方面加以引导、梳理、教育，促使“农村中小学留守儿童”健康快乐成长，并探索对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习教育方法及发展方案。

（二）研究的内容：

1、共生理论下的学校“留守儿童”教育研究。

2、农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习现状。

3、农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习教育。

4、探索对农村中小学“留守儿童”的心理、思想、学习教育方法及发展方案。

（三）研究重点：

适合农村小学“留守儿童”的心理、思想、学习教育方法及发展方案。

五、研究的主要方法

本课题研究力图以“研究——尝试——反思——生长”为研究模式，力图在研究中尝试，在尝试中反思，在反思中生长。

1．文献资料的搜集与学习。广泛搜集、学习，把握国内外教育教学关于共生理论、留守儿童研究的先进理论与成功经验。

2．现状调查与分析。定量与定性研究相结合，对当前农村中小学“留守儿童”现状进行全面、深入的调查分析。

3．探究试验的实践研究。在切实把握应然与实然状态的基础上，提出试验方案，开展如问题留守儿童个案研究、留守儿童情感补偿的实践研究、留守儿童养成教育实践研究、农村留守儿童学业困难矫治研究等。

7.中国留守儿童现状调查报告 篇七

概况

中国留守儿童约5800万人。

中国进城务工的农村劳动力约1.3亿人。根据中国1%人口抽样调查的抽样数据推断，中国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。和相比，20的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。

9月教育部公布的《全国教育事业发展统计公报》显示，20全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人，这较之于增加了93.79万。

随迁子女平等受教需一个过程

新京报：近日，中央提出各地要在年底前提出解决“随迁子女”异地升学的办法，这会不会进一步扩大“随迁子女”的规模?

储朝晖(中央教育科学研究院研究员)：我认为会扩大，北上广会适度地增长。上海等大城市要在放开了义务教育阶段门槛的情况下，现在也要放开高中阶段教育的门槛了。

当然，现实中父母的流动还是因为哪里挣钱到哪里去，然后带着孩子出来了。现实中即便放开，山东青岛人也不一定乐意到外地读书，这里经济发展比较好。我觉得最根本的还是得解决人与人之间权利和机会的平等，这样才能彻底缓解大城市的压力。

新京报：“随迁子女”规模的扩大，城市是否做好了接纳的准备，尤其是高中阶段教育方面?

储朝晖：准备还是不够充分。在义务教育阶段已经实行“流入地为主”，这样的政策出台这么些年了，但仍有一些地方做得并不好。这样“随迁子女”升学办法出来后，城市接纳随迁子女的高中阶段教育估计至少得五年。

新京报：现在虽然提出了“随迁子女”义务教育后升学办法的解决方案，但各地落实的前景会不会乐观呢?

储朝晖：当然首先得肯定这跨了一个槛，原来当地政府可以说随迁子女不能在当地参加高考。现在不能轻易说“不能”了。但当地政府接受多少，多大范围地接受，还是一个问题。要让所有的随迁子女都平等地获得机会还需要有一个过程。

具体情况

1、农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。

2、农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比，差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。

3、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。

分布

1、年龄及性别分布

报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前(0―5周岁)、小学学龄(6―11周岁)、初中学龄(12―14周岁)和大龄(15―17周岁)4个年龄组占总体的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。在全部农村留守儿童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性别比为114：75。

2、地区分布

据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。

留守儿童问题

一、社会问题现状

据20五普资料显示，中国农村留守儿童近万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

监护不力

据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。

缺乏抚慰

据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

疏于照顾

监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐骗儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。

二、留守儿童心理问题

心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护或无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底限。 全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万人。发布的《农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告》显示，32.9%的家长每天会和孩子联系一次，39.8%的家长每周会同孩子联系一次，21.1%的家长每个月才和孩子联系一次，4.9%的家长每年才和孩子联系一次，1.3%的家长甚至和孩子没有联系。由于长期远离父母，逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上留守儿童出现心理卫生问题。主要表现如下：

性格柔弱内向

留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟与父母亲疏不同，一遇到麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。

自卑心理障碍

儿童大都具有攀比心理，具有强烈的自豪感，而父母不在身边，他们就像失去了坚强的依靠和保护，因此和有些父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习不求上进。

孤独无靠心理

父母外出使孩子在家里感到空落感到孤独，近而产生心里骚动和抑郁等问题。

产生怨恨父母的心理

少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨心理，有的孩子在父母回家后说疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。

为此我们根据以上对留守儿童心理健康问题原因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童健康快乐成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式：

1、建立“留守儿童“成长档案，以学校为单位，对全部‘留守儿童’的生活思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪及进归档、分类管理、信息共通的工作程序，根据档案记录情况有效的做好工作。

2、建立“留守儿童”家长联系热线，通过书信、电话、家访召开家长会等形式，与“留守儿童”的家长主动沟通，经常联系，让家长及时了解掌握孩子的情况。

3、培训“留守儿增设一些课程内容和生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。

三、学习问题

由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除了，使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸;学坏了，无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。加上监护人本身对孩子亲情缺失状况的同情，于是在孩子行为稍有出格的时候也不会加以管束，使孩子在偏离健康发展轨道的方向上越走越远。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。

四、生活问题

留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，否则如果有一点办法，他们都会想法设法与孩子呆在一起的，所以生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然他们出去打工可以挣到一些钱，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面是及其节俭的。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出，表现在饮食方面，吃好是不敢奢求的，能吃饱就行了。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的。处在这一年龄段的城市儿童，是备受父母及亲友呵护的，而农村留守儿童只能在极度节俭的状态下过着维持温饱的生活。这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬“扛”。

另外，众所周知，目前中国的农业被称为“老弱病残”农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大。

五、社会关爱不足问题

家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现可。从上面的简单说明我们可以看到，出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别人的问题了，而是关系到一个人数达2300多万的群体的问题了，而且这个群体还在不断壮大。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”而面对留守儿童这一社会现象，无疑对中国日后的发展极为不利的。留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。他们都是农村的儿童，是未来农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。

要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。留守儿童现象的出现从大的方面讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其产生的更直接的原因，只有这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。

留守儿童教育

基本状况

目前主要有两种类型：一是隔代监护，即由爷爷、奶奶或外公、外婆，对“留守儿童”监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的有几个“留守儿童”，真是力不从心。以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。

教育存在的问题

1、学习状况一般

由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，监护人文化水平低，没有能力辅导孩子的.学习，重养轻教，致使孩子的学习得不到有效的督促和引导，大多数留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强，没有良好的学习习惯，被动地学习，学习成绩较差。

2、心理封闭和情感世界问题

“留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如感情脆弱，自暴自弃，焦虑自闭，缺乏自信，悲观消极。

3、道德行为差

由于缺乏有效监管和教育，留守儿童往往对事物分不清好坏和是非，不能正确地看待问题，容易受社会上反面现象的影响，容易养成一些不良行为。例如：经常说谎，爱说脏话，不服管教，悄悄拿同学的东西。

4、打工父母的一些观念存在负面影响

认为自己下苦力挣的钱比文化较高的人挣钱还多的“打工”父母，在他们心目中滋长着新的“读书无用论”思想，于是对子女没有明确的要求，顺其自然，从而“能读书就读，读不好去打工也能赚钱”的观念在儿童思想中普遍存在。而一些没有挣得什么钱的打工父母，认为是命运不好，整天怨天尤人，对子女的一切不闻不问，不负责任。使“留守儿童”幼小的心灵上背上了父母沉重的情绪包袱，承担着很大精神压力，严重影响他们的正常学习和健康成长。

5、留守儿童存在着严重的“亲情饥渴”

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。留守儿童大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化与人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母常年在外务工，有的半年，一年甚至多年都难以给孩子打一个电话，写一封信，见一次面，以此维系亲情很难沟通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母与孩子多年不曾见面，致使孩子遗忘了父母的面貌，更谈不上有何亲情。

6.监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大

由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。

教育的基本策略

1、要求家长努力承担起教子之责

目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。

另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

2、加强管理，施以爱心

我们把“留守儿童”的教育已经作为专项工作，常抓不懈。各村都建立起“留守儿童”个人档案。档案资料的内容有，“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与临时监护人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等;临时监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等;“留守儿童”父母的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、工作单位及工种、经济收入情况、对子女的希望要求、与子女联系沟通情况等。

针对“留守儿童”的特点和需要，我让亲子间保持电话联系，根据孩子的校内外表现，让孩子与父母取得联系，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”。爱是教育的基石，教育应把爱放在中心位置。我与村上的“留守儿童”交朋友，时刻关心、爱护、照顾他们。在安全上，时刻提醒;在生活上，尽可能提供帮助;在心理上，细心观察，多方沟通;在学习上，耐心辅导。

总之，一个孩子的身心、人格、思想的健康发展离不了家长的教育。“留守儿童”的教育问题成了当前社会的热门话题，就让我们携起手来，从现在起，时时、处处、事事关注留守儿童吧!

留守儿童心理分析

河南农村“留守儿童”心理问题简析

随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。常年见不到父母留在农村的“留守儿童”则远远超出这个数字。据河南省公布的一项调查，河南省现有14岁以下的“留守儿童”300余万。以笔者所在的学校而言，现有义务教育阶段和学前儿童不足280名，“留守儿童”213人。可见，在我国广大农村，留守儿童占有份额绝对不小的比例，且在不断增长。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。

农村外出务工人员的增多，农村“留守儿童”问题已成为当前基础教育的一个重要问题。“留守儿童”缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出现“三多”和“三缺”问题：隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱;生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。由于孩子们本身贪玩，缺乏自律意识，相当多的孩子在人格形成过程中出现了缺馅，尤其心理问题十分突出。

一、当前农村“留守儿童”中存在的主要心理问题

“留守儿童”在心理上的问题更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的“留守儿童”，在日常生活和学习过程中就会表现出以下一些症状：

1、“留守儿童”容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到;不完成作业;小偷小摸;不诚实，经常说谎;高年级“留守儿童”开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。

2、“留守儿童”普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数“留守儿童”的行为习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上;高年级“留守儿童”中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。

3、“留守儿童”缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守孩子长期处于自我封闭的状态，“代管监护人”的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿局中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些“留守儿童”出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱;长期的自我封闭，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。

二、农村小学“留守儿童”心理问题产生的原因

(一)、家庭教育的缺位，亲情关爱的缺失，是导致孩子产生心理问题的直接原因。

隔代监管和隔代教育使“留守学生”不同程度地产生心理问题，对他们的身心发展有很大的负面影响。

很多家长外出务工后，就把儿童托付给年迈的父母(爷爷奶奶或者外公外婆)照管，“留守儿童”长期与父母分离，负责照管孩子的农村老人不仅年迈而且绝大多数文化素质较低，难以从体力和智力上担负监管重任，在长期情感缺失和心理失衡的影响下，“留守儿童”因“情感饥饿”而产生畸形心态，主要表现为：任性、自私、冷漠，缺乏同情心;逆反心理重;性格孤僻，自我为中心，合作意识差;没有礼貌，没有上进心，集体荣誉感不强，道德品行较差;学习成绩低下，学习缺乏自觉性、积极性和刻苦精神;由于家庭没有称职监护人，学校、家庭又无法沟通，学生厌学情绪日趋严重，学生就更加难管了。

(二)、学校的不当评价、教师的不当教育，是导致“留守儿童”产生心理问题的重要原因。

1、学校的“分数”评价导致“留守儿童”心理问题的产生。

长期以来的应试教育，学校以分数高低来评价教师和学生的教育评价机制，把学生划分为好学生和坏学生，使得我们的教师把更多的精力倾注到那些学习成绩好，听话的学生，而对于那些学习基础差，又经常违纪的学生，更是不闻不问，不理不管，而这一部分学生中，大多数是“留守孩子”。虽然新课改在不断推进，学校的评价也发生了很大的变化，但是，从各学校、基层教育部门制订的考核细则中不难发现，无论从多少个指标中来考核教师，最终拉开教师之间分数的还是班级学生们的“考分”!

2、教师的不当教育导致留守儿童心理问题的产生。

①教师不当学生观，是“留守儿童”产生心理问题的原因之一。在传统的教育中，学生的成绩好坏或听不听话，是直接影响教师学生观的主导因素。教师对成绩好的学生投入更多的关注，对成绩差的学生常常是一点机会都不给，或者是给予很少的机会。而学习成绩差的学生，大多数是“留守儿童”，他们无论如何都不会引起教师的重视和信任，于是就会抑郁悲观，往往以“不好”、“更不听话”的方式与教师对抗。而他们的逆反又会激起教师对这部分学生的厌弃，这样的恶性循环导致师生关系恶化，有的教师甚至采取挖苦讽刺的方式，给这部分“留守儿童”带来更大的心理压力。

②教师落后教学观，是导致“留守儿童”产生心理问题的一个重要原因。主要表现为以下几种情况：第一、学生在课堂上没有自主权。认为学生是白板，教师可任意涂抹。教师把学生看成课堂教学的附属品，学生必须无条件地服从教师，使学生产生自卑感、恐惧感。第二、信奉“严师出高徒”的古训，认为“玉不琢不成器”。学生在课堂上不能有半点违背教师的意思，惩罚成为家常便饭，学生每时每刻如履薄冰，如临大敌，很容易产生心理疲劳。第三、由于教师产生职业倦怠，对学生严重地不负责任，对学生的学习漠不关心。儿童在家得不到关爱，在校得不到温暖，很容易出现心理问题。

(三)、社会的不良环境、成人的不良影响，是“留守儿童”产生心理问题的重大诱因。

社会是一个大熔炉，对于人的成长起着不可忽视的作用。目前农村“留守儿童”由于社会教育的原因，存在的问题也十分严重，具体表现在：

1、社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响

目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违[17]反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大，经常偷钱、编造谎话逃学上网。

2、成年人的不良行为对“留守儿童”的成长也带来了不良影响

农闲时节，“闲人”太多，致使赌博风盛行。无事干的人成天就在牌桌上赌博，许多“留守儿童”的代管监护人也参与其中，整天在牌桌上生活，很少过问孩子的情况。这种“潜移默化”对孩子带来很大的不良影响。

(四)、和不思进取，相互攀比。有的留守儿童父母交代抚养者，孩子想要什么都尽量地满足，自然给孩子的攀比心理提供了温床。

(1)、抚养者的溺爱，使得孩子任性而以自我为中心，为孩子的攀比提供了推动力。过分的溺爱与迁就、娇生惯养，会让孩子滋生攀比心理。

(2)、孩子模仿能力强，还不能辨别是非曲直、真善美丑，什么都跟着学，因此，在有攀比风气的环境中容易产生攀比心理。

(3)、家长的自卑和攀比心态，是导致孩子攀比心理的一个重要原因。有些家长经济不太宽裕，或下岗了，怕自己的孩子受人欺侮，让人瞧不起，当孩子说某同伴有什么东西时，父母便迫不及待地为自己的孩子买一份，哪怕自己再苦再累也在所不惜，这也是导致孩子产生攀比心理的一个重要原因。

8.假期农村留守儿童现状调查报告 篇八

随着我们国家改革开放的深入进行，打工已经成为农民脱

贫致富的重要手段之一。然而在农民工们带回一摞摞钞票的时候，农村随之也产生了一个新兴人群----农村留守儿童。农村留守儿童是指：因父母外出务工而随祖父母生活或寄养在亲友家的农村儿童。

一、农村留守儿童出现的问题

1、学习成绩差。农村地区学校的教育水平低下，农村留守儿童放学后因为长辈、亲人要从事大量的劳动而且自身的文化程度又普遍更低，没有时间更没有能力来辅导他们。所以，就总体学习水平而言，农村留守儿童的成绩明显低于正常家庭的孩子。

2、心里问题突出。农村留守儿童由于在出现心理问题时长期得不到父母及时、正确的引导，在遇到矛盾、挫折时只能自己扛。因此，导致了自尊心过强、内心敏感，对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理；自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信、上进心不强；有种被父母抛弃的感觉，对父母产生了怨恨情绪，并将这种情绪扩大到别人身上。

3、安全问题突出。农村留守儿童由于缺乏父母的保护，在学校及生活中常常受到其他同学及他人的欺负，更是容易成为犯罪分子攻击的目标。

4、犯罪率持续上升，犯罪情节越发严重。农村留守儿童的犯罪率持续上升，并且犯罪的倾向更加低龄化，暴力化，团伙

化，犯罪情节也越发恶劣。农村留守儿童的犯罪行为对于广大农村地区已经构成了严重的安全隐患，严重的危害了当地的治安环境。

二、加强农村留守儿童的保护

1、加强家庭对农村留守儿童的监护

家庭监护是对农村留守儿童保护的最重要环节，家庭监护的好坏，直接影响农村留守儿童的成长。家庭监护包括父母对留守儿童的监护和父母之外的近亲属对未成年人的监护。首先，农村留守儿童的家庭监护人人选中父母作为第一人选，祖辈次之，其他亲属最后选择。在农村留守儿童最常见的几种监护类型中，父母为监护人的农村留守儿童在生活上能得到最好的照顾，祖辈监护次之，其他亲戚监护较差，而无人监护的农村留守儿童生活状况最差。

2、加强学校对农村留守儿童的心里干预

就目前情况而言，学校对农村留守儿童的教育还仅仅是着重于知识层面的教育，一般也只在上课期间对农村留守儿童进行教育管理，缺乏对他们心理状况的指导。由于实际生活中绝大部分的农村留守儿童父母不在身边，其他亲属在其心中并不具有权威，所以老师是他们生活中最权威的人了，对它们也是最有影响力的人。老师对于他们不仅会在知识的传授上产生影响，而且也会在人格的塑造上、心理的健全上起到非常大的影响。所以，学校在针对农村留守儿童的教育上，不仅要进行知识传授，而且也

要关心他们的心理问题，为他们的健康成长作出指引，真正切实的做到“传道、授业、解惑”。

3、加强政府对农村留守儿童的法律保护

政府对农村留守儿童的权益保护也是非常重要的一环。让农村留守儿童在父母身边，是对其权益的最好保护。但是，就目前政策来说，农民工自己在城市生活已经很容易，若要带上孩子一起生活将会更加困难，特别是入学，城市教育资源已经滞后于实际需要，城市孩子上学都存在一定的困难，跟何况农民工的孩子。这些则需要政府不断的加强教育投入，对户口政策进行改革，消除城乡二元经济结构。以便农村留守儿童随父母到城市生活时能享有平等的受教育权。不然，就算孩子跟父母在城市一起生活，其所遭受的种种与城市孩子不同等的待遇，也将会影响其心理的健康成长。

三、加强对留守儿童的教育

1、建立留守儿童成长记录档案。发动老师走访留守学生家庭，以学校为单位，对全部留守儿童的生活、思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪、及时归档、分类管理、信息互通的工作程序。根据档案记录情况，有的放矢地做好工作。

2、充分利用“快乐大课间”对学生进行教育。学校以年级为单位成立留守儿童自强不息活动小组，每个小组由一名班主任和一名教师具体负责。采取多种行之有效的方式对他们进行教

育。如：给他们讲红军长征中爬雪山，过草地，飞夺泸定桥等故事；讲身残志坚为人类做出贡献的霍金、张海迪的故事；讲述自强不息、奋斗不止的全国十佳少年队员的故事。让他们受到孝敬父母，助人为乐，拾金不昧，爱拼才会赢等思想教育，提高他们的自信心和自强不息的精神，帮助他们树立正确的人生观、价值观,帮助他们走出心理阴影.3、保护他们表现淡漠而实际上极强、极敏感的自尊心。留守儿童大多有自卑感，所以对老师有戒心，有一种对立情绪。而有的教师在处理留守儿童工作时不注意讲究方式方法，使他们最终关闭希望了之门，使本来就紧张的关系更加紧张。比如课堂上，留守儿童发出试探性的声响，这时，教师需用一个眼神，一个极细微的手势让其知道老师已注意他即可，切不可无休止的指责，老师的眼神、动作，学生可有多种理解：“老师准备原谅我”，或“老师不打算出我的丑，为的是不伤我的面子。”这样一次成功的交流，会增加师生感情，增强学生上进心。

4、教师要身体力行，做留守儿童的严父慈母，以实际行动感化他们。每天下午放学，所有留守儿童由两名值班教师负责做到四统一，即：统一组织活动，统一做家庭作业，统一就餐，统一作息时间。让他们充分感受到大家庭的温暖，享受到如同亲生父母给予的浓浓亲情。

5、教师要充分创造条件，使他们在集体中有表现自己特长的机会，增强留守儿童的“参与意识”。留守儿童受冷遇多，容

易产生逆反心理——往往怨恨、仇视周围一切，学校要求教师明确“尺有所短，寸有所长”的道理，留守儿童也有长处，老师应该挖掘他们的闪光点，树立其自信心，如宋学伦同学喜欢漫画，由于丑化老师同学，被认为是“歪才”，老师给他创造一个机会，让他为板报设计刊头，结果他画得相当好，同学们认为是“杰作”。他得到了一种心理上的满足，产生了振作的愿望，通过努力改正了坏习气，成了同学老师喜欢的学生。

6、结合适当时机对孩子进行挫折教育。如宿舍纪律不好让他们想办法解决，否则故意冷漠他。让他们明白生活并不是一帆风顺的，,教会他们勇敢面对生活中的困难,练就百折不挠的优秀品质，以锻炼他们的自立自强能力。

7、定期组织留守儿童参加义务劳动，让其亲身体验到体力劳动的艰辛，从而锻炼他们的坚强意志。每学期一次组织他们到学校附近的砖厂参加义务劳动，砖厂紧张繁重的劳动场面，让他们体会到父母在外打工的不容易和劳动的艰辛。我校于学富老师带领十几名留守儿童采访了在学校后面砖厂打工的工人，看到砖厂紧张忙碌的场景、听到两位中年妇女语重心长的话语，十几名学生无不流下激动的泪水。“热爱劳动，珍惜劳动果实，好好学习，取得最佳成绩”的种子深深的播进了他们的心田。

8、建立留守儿童家长联系热线。通过书信、电话、家访、召开家长会等形式，与留守儿童的家长主动沟通、经常联系，让家长及时了解掌握孩子的情况。比如，在留守儿童中开展“我给

爸爸妈妈写封信”活动。动员他们每月或每季给在外的父母写一封信，汇报他们的学习、生活情况，互通信息、增进沟通、传递亲情。老师每半月与家长联系一次，互通情况，反馈信息，为孩子的健康成长提供良好的环境。

9.某乡镇留守儿童与困境儿童现状调研报告 篇九

较多，给社会治安管理带来新的挑战。**公安分局立足职能，以“守望乡村”工程为契机，联合教育等部门对我区农村留守儿童现状进行调研，现分析研判如下。

一、**区留守儿童的基本情况

**区辖21个乡镇办事处，全区总人口82.4万人，全区共有农村儿童102114人，其中，留守儿童 41798 人，占全区总儿童数的16.58%。**区留守儿童以父母双方外出务工为主，也有父亲单独外出务工，母亲留守家中。全区留守儿童分布广泛，犹以交通不便、经济不发达的大山包、炎山、盘河、大寨子、苏甲、田坝、靖安、苏家院等八个山区乡居多，留守儿童在校生达45%。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母为主，有一小部分跟近亲住在一起。

二、存在问题

**区各级党委、政府高度重视留守儿童管理工作，但现实中依然存在较多隐患和问题，主要表现为“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是监护高龄化。经调查，全区92.6%的留守儿童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爷爷、奶奶、外婆、外公 “四老”负责照顾。隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务，留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。二是亲情片面化。经调查，全区留守儿童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同时外出。由于父母忙于在外打工，只能给孩子物质上的满足，缺乏对孩子精神上的鼓励、开导和鞭策。在最需要安全感的年纪，孩子们精神上得到的却是极度的孤独与无助，久而久之，他们对亲情、对社会的理解片面而消极。三是心理障碍化。留守儿童由于长期与父母缺乏联系，生活上缺少必要的关爱，容易出现情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出封闭、冷漠、叛逆、行为孤僻等障碍性特征。经对我区部分乡镇的留守儿童进行调查，感觉生活幸福的留守儿童仅占5%;感觉还可以的占20%;感觉生活不幸福的占70%。50%的留守儿童表示他们最想父母为他们做的一件事是回家。当问及“你觉得父母不在身边对你最大的影响是什么”时，选择“孤单没人聊天”的占33.05%;选择“生活没人照顾”的占46.29%;选择“学习没人指导监督”的占14.1%;选择“其他”的占的6.38%。当提及“你遇到困难的时候，最先向谁求助”时，选择“给父母打电话”的占40.76%;选择“老师”的占17.90%;选择“亲戚”的占18.10%;选择“自己解决”的占23.24%;有19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。可见，农村留守儿童在生活中普遍存在“过度思念父母”、“生活缺乏照顾”、“遇到困难缺乏开导”等问题。

(二)学校管理缺失。

一是缺少专门呵护。我区留守儿童基本在本乡中、小学、幼儿园就读，由于学校学生多，学校不具备条件，不能为留守儿童提供个性化、针对性的教育，即使想给予他们特殊的照顾和关爱，但也是心有余而力不足。二是缺少时间精力。由于教师教学任务重，没有精力和时间来管理和特别地关爱留守儿童，加上很难有机会与留守儿童家长沟通，对有问题的留守儿童也难以管理和帮助得很细。经调查，我区留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，其中14周岁留守儿童的在校率仅为82%;留守儿童在校学习很好的占10%;较好的25%;一般的42%;较差的18%;很差的5%。

(三)社会管理缺失。

一是政府管理缺失。虽然全区各级党委政府对留守儿童问题日益关注重视，加强了对农村留守儿童管理和关爱，但全区没有开设一个真正为留守儿童服务的“留守儿童之家”。二是职能履行缺失。政府相关部门对互联网、电视、电影、录像、书刊等文化传媒监督管理相对缺失，对一些娱乐场所管理不严，让一些缺少亲情关爱、本就精神空虚的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上违法犯罪道路。经调查显示，全区青少年违法犯罪中，留守儿童所占比例高达20%。今年4月5日，分局特别行动队摧毁1犯罪团伙，破获抢劫、抢夺案20余起。4名被抓获的犯罪嫌疑人均为未成年人，有2名是留守儿童。4人的作案手段是从电视剧中模仿而来。

(四)安全隐患突出。

一是监护不力引发的伤害隐患。2011年至今，**区已有14名留守儿童因安全事故受到伤害，有10名

儿童失去生命。在引发伤害的因素中，溺水是第一杀手，其他依次是交通事故、火灾事故、施工事故、跌伤等。经统计，仅今年以来，**区共发生4起儿童溺水死亡事件，造成6名儿童死亡，其中5名为留守儿童。二是家庭空巢带来的治安隐患。由于农村青壮年劳动力普遍外出打工，部分村组出现老的老、小的小的家庭空巢化现象，留下人身财产、家庭生活困难等安全隐患

。尤其是留守女孩极易成为性侵犯对象。今年以来，**区共发生7起强奸幼女案，破获6起。7名受害人有6名是留守儿童，最大的年仅13岁，最小的年仅3岁。未破的一起由于受害人年仅3岁，长期由祖父母照顾，发案几个月后，外出打工的父母才前来报案，导致有关证据灭失，给案件侦破带来困难。此外，留守儿童被拐骗的案件也时有发生。今年4月初，年仅13岁的女童袁某因家人监管不力被拐卖，案发近1月，在外打工的母亲才赶到苏甲派出所报案。派出所民警历经1个多月、辗转6千公里，在浙江嘉兴一工地成功解救被拐卖女童。三是教育不力潜在的发展隐患。由于我区农村留守儿童群体相对较大，且大部分生活在偏远地区，已达到实有儿童的75%以上，但缺乏家庭、学校、社会的正确引导关爱，相当一部分留守儿童长期处于不健康的成长状态中。

三、对策建议

农村留守儿童的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面，我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待遇，使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市，可见留守儿童不仅是教育问题，更是社会问题。留守儿童管理不仅关系到广大农村家庭的幸福和农村社会的稳定，更关系到我国广大农村青少年儿童健康成长，关系到新农村未来人口与劳动力的素质水平。作为维护全区社会治安稳定主力军的**公安分局，面对日趋严峻的治安形势，警力严重不足、工作任务繁重，还要承担大量非警务工作，仅靠公安机关一家承揽留守儿童相关工作是不现实的。解决留守儿童的安全、教育、心理等关系到他们健康成长的问题需要采取有效措施、建立长效机制解决好留守儿童问题，建立由政府牵头、相关职能部门配合、齐抓共管的协调管理机制，充分发挥家庭、学校、社区作用，形成合力，共同教育好、管理好、发展好留守儿童这一特殊群体。这项工作做得不好，可以预见，在畸形环境成长的下一代将产生更多的马加爵，更多的挪威于特岛枪击案、更多仇视社会的连环杀手。

(一)调整思路，将经济发展的重点放在农村

一是大力发展农村经济，提高农民生活水平。留守儿童大量存在和不断增多的原因，主要是农民生活贫困。调查显示，全区75%的留守儿童生活在偏远山区，经济落后，生活贫困，交通闭塞。他们的父母为了改善生活和送子女上学，不得不离丢下年迈的父母和幼小的子女到外地打工谋生。较多的留守儿童父母称“不进城打工就赚不到钱养活全家，就没有钱供孩子上学。”所以，如果不能提高农民的收入水平，减少留守儿童现象，只能是一句空话。为此，当地党委和政府应想方设法大力发展农村经济，尤其是加快发展农村二、三产业，适当发展劳动密集型产业，以提供更多的劳动岗位，使更多的农民既能增加家庭收入，又能实现就地就业，从源头上减少留守儿童数量。二是加大基础设施建设。家庭经济条件的制约和学校基础设施及资金投入的薄弱是导致这一社会现象发展的重要因素，各级政府应加大资金入力度，从三个方面加大对农村基础设施建设：加大对农村中小学校基础设施建设和教师工资的投入;大力兴建打工子女学校，改善学生学习的硬环境;加大农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽量为农村留守儿童提供住宿便利，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。同时，政府部门需进一步加强与完善其监督机制，以保证这些资金的投入落到实处。

(二)改革体制，逐步消除城乡差别。

农村的儿童原本就是社会中的弱势群体，留守下来接受隔代抚养的儿童处境则更加艰难。留守儿童的父母为地方的经济发展做出了贡献。各级政府应给予这些儿童更多的关注和扶持，制订和实施优惠政策，采取相应配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，以户籍制度改革为中心，逐步消除城乡二元结构的制度壁垒，打破户籍制度的束缚，建设城乡一体的劳动就业、教育、医疗、福利等社会保障制度体系，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。此外，还应鼓励城市中小学降低入学门槛，允许进城务工就业农民的子女在指定的公办中小学就读，并一律免收学杂费，有正式学籍，并在评优奖励，竞赛活动，升学等方面和城里学生享有统一的权力和标准，以消除进城务工农民子女在城市接受教育所遭受到的歧视，为他们提供均等的接受教育的机会。

(三)完善机制，建立健全留守儿童工作的长效机制。

一是各级党委、政府要加强组织领导，推动有关部门及时出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，将留守儿童管理工作纳入各乡镇办事处政府城乡发展与社会主义新农村建设的总体规划中，逐步建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童管理服务工作机制。在此基础上积极整合资源，努力完善农村社会公共服务机制和设施建设，为农村留守儿童的管理提供周到的服务。尤其应该发挥乡级政府的基础作用，可逐步在乡(镇)建立农村留守儿童家庭服务中心与农村留守儿童档案，定期开展农村留守儿童普查工作，督促村委会、学校、农村留守儿童家长共同抓好农村留守儿童的教育与管理工作;二是设立专门管理留守儿童的管理机构和关爱留守儿童专项基金，切实解决留守儿童教育成长中的实际问题，从根本上缓解其生活压力，改善其身体状况，使他们能健康快乐的成长。

(四)整合力量，形成政府各部门分工负责、齐抓共管的局面。

教育行政主管部门应将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，切实保障农民子女的教育平等权益;民政部门应及时为困难家庭的留守儿童提供最低生活保障，督促农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，保证农村留守儿童学校管理教育工作的顺利开展;卫生部门应定期了解农村留守儿童的健康状况，为其提供专业的健康教育与必要的卫生保健和疾病防治条件;司法部门应加强对农村留守儿童的法制宣传教育，开展法制教育师资培训;公、检、法、司等部门应各司其职,遵照“教育为主、惩罚为辅”的原则, 体现对农村留守儿童违法犯罪的司法保护，侧重于教育, 着眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齐抓共管, 形成羁押、预审、起诉、审判、辩护、管教“一条龙”工作体系。文化部门应切实加强对校园周边“三室”(游戏室、台球室、录像放映室)、“两厅”(歌舞厅、卡拉OK厅)的整治和监管，进一步规范校园周边音像市场经营秩序;劳务输出部门和劳务培训机构应劳务培训中增加法制教育的内容，帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务;妇联应组织兴办农村留守儿童服务机构，开展农村留守儿童托管服务;共青团组织应开展关爱农村留守儿童的志愿者活动;社区(村委会)应开展对农村留守儿童的随访工作，督促监护人切实履行监护与教育义务。

(五)建立学校、家庭、社会三位一体的教育和监护体系，优化留守儿童成长环境。

一是各学校要对留守儿童登记备案，专门管理，多与家长交流，使学校内外对留守儿童的教育产生合力效应;同时加强留守儿童思想道德教育，针对留守儿童身心发展规律开设心理课程，专设心理教育教师，对儿童的显性和隐性心理压力进行疏导，帮助留守儿童走过人生发展的关键时期。二是加强对进城务工的农民工的培训指导，让家长以更多方式关心孩子的学习以及身心健康，重视家庭教育，及时发现子女身上的优点和不足，正确引导子女养成良好习惯，能够明辨是非、善恶。三是农村社会要建立由共青团、妇联、工会、村委会等组成的农村少年儿童健康发展的教育和监护体系，齐抓共管，共同促进他们健康成长。对有劣迹和不良行为的“问题留守儿童”，应及时帮教，及时与家长、监护人联系，促使他们自觉改正不良行为，远离违法犯罪。

(六)发挥作用，使公安工作更利于千秋大计