师德建设述职报告

师德建设述职报告（精选8篇）

1.师德建设述职报告 篇一

师德师风建设述职报告

师德师风建设述职报告 1

为贯彻教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》文件要求，确保学校教学质量，促进学校更好的发展，我校注重对中小学生课外读物进校园管理的宣传力度，通过、宣传栏、主题班会、升旗仪式等途径加强宣传。同时我校严格按照文件要求进行了认真细致的自查自纠，重点对学生用书、教师用书进行了整顿，严禁教师及学生购买非法、盗印、盜版读物，坚决杜绝非法、盗印、盗版读物在校园的传播。现自查情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

成立了工作领导小组：

组长：林波校长

副组长：曹淑萍

各班教师为组员。研究制定了检查和整改的意见

二、全面自查

通过检查发现：

1、无论是学校还是教师个人均无购买非法、盗印、盗版读物和宗教读物，无使用小学教材现象。学校使用的书籍均出自上级教育主管部门的推荐用书。

2、我校课外读物仅有语文主题丛书，学生没有校本教材。

3、提高认识，为了减轻家长负担，我校没有私自向学生推广征订其他的学生教材和教辅材料现象。

4、社会上的违法有害文化产品，如盗版辅助学习书仍然占据巨大的供求市场，有个别家长贪图便宜而为学生购买。

5、有些老师在家长强烈的要求下给学生留有超量家庭作业或建议家长为学生购买课外练习。

三、整改措施

1、规范收费行为，禁止个人书商进学校推销教辅材料。

2、强化宣传，以多种形式大力宣传打击盗版、保护知识主权的重要意义和法规知识，提高师生抵制盗版工具书和其他盗版制品的自觉性

3、狠抓落实，进行全面清查。先在园内进行自查，严禁买非法、盗印、盗版学校和宗教读物在校园的传播。

4、学校采取不同形式对广大学生家长进行宣传，是他们充分了解遵循教育规律

5、不准举办任何形式的兴趣班、辅导班、特长班，教师不得私自向学生推广征订其他的学生教材和教辅材料今后我们将继续严格落实上级文件精神，不断规范学校读物的使用，不断提高学校的保教质。

师德师风建设述职报告 2

作为一名人民教师，师德是教师最重要的素质，加强师德建设是教师队伍建设最为重要的内容，教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。

一、自查具体情况：

1、贯彻党的教育方针情况：

本人在教学中没有违背教育教学的规律，没有违背党的教育方针政策，在教育教学中能够做到教书的同时教学生做人的道理和方法，并严格要求学生做一个人讲文明、懂礼貌、遵纪守法、诚实守信的好学生。

2、热爱学生、尊重学生人格情况：

在教学中，我努力地和每一个孩子做朋友，让学生首先喜欢我这个人，然后喜欢我的课，喜欢接受我的教育。

当然，在实际的教学中，由于方方面面的原因，曾出现过有不管不问的行为。

3、关心集体、尊重同事情况：

教师的本职工作就是教学，工作中我尊重老教师，悉心请教他们在教育教学方面的优秀做法，取长补短，在工作中也时刻以大局出发，牺牲个人时间和利益来完成集体或领导安排、布置的临时性工作，做到了团结同事，更没有任何有损害集体荣誉和不利于团结的言行、举止。

4、工作作风、工作纪律情况：

在工作中本人觉得自己能够履职尽责，坚守工作岗位，严格遵守《教育法》等教育类法规，严格遵守学校制定的各项工作制度，服务热情周到，有较强的工作责任感和事业心。

5、课堂实效方面;

“课上一分钟，课下十分钟”，在教学中深知备课的重要性。因此，我非常注重课前对教材的研究、教法、学法指导的选择，以及练习和作业的精挑细选，努力向40分钟要效益。当然，“金无足赤，人无完人”，我在有些方面也不是完美无缺的，也有这样或那样的问题出现。

二、今后的改进方向：

要更进一步认真加强政治理论学习，及时掌握党的工作重点方针。从思想上行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，不要遇难而退，要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。

总之，师德要从小事做起，从我做起，只有不断学习，努力探索;才能外树形象，内强素质。在深化教育改革的今天才能不会落伍。我决心今后更加努力学习，用现代教育思想武装自己，更加深入细致地做好学生的思想工作，以自己的人生魅力去影响感化每一位学生，让学生在宽松愉快的环境中接受良好的教育。一句话“注重自我学习、自我修炼、自我约束、自我调控，做到老，学到老。”

师德师风建设述职报告 3

想来，这已经是第五个年头了。从刚来时的双班语文，到两年的教室领导工作，再到这学期重新归于原点，回到这个年级从事双班语文教学，一切似乎只是开始，但当很多似曾相识的记忆以各种姿态浮现在我脑海中时，我才会劝说自己相信韶光的易逝，相信流年的无情。

从来都认为自己是善良的，对待工作，对待学生自然也是一片赤诚之心。我喜欢语文，喜欢从语言文字中感受先哲们深邃的思想，喜欢用语言文字表达自己的喜怒哀乐，也喜欢让学生们和我一样，甚至比我更喜欢、并且深切地感受到这些。我喜欢学生，喜欢他们把心事说给我听，喜欢和他们一起在文字里哭，在文字里笑，在文字里悲伤，在文字里感动，喜欢看到他们每一点微小的进步。

喜欢一件事情和出色地完成它毕竟是有着很大的区别的，所以，我对自己的教学工作一直都是怀着敬畏之心的。在平时，我把备课做到深入细致，平时认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握重难点，并注重联系学生的实际情况，做到“有备而来”。教学后及时对自己的教学做深刻的反思，以期不断改进自己的教学方式，提高自己的教学水平。我主动向有经验的老师请教，在交流与讨论中我收获了很多，同时我也明白了教学要摸出门路，除了多学，还有多思！勤于思考，才是进步的关键！通过努力，我在教学上也取得了一点小小的荣誉，有幸获得宁强县“教学能手”的称号。

毛主席教导我们说：“活到老，学到老。”要想给予学生一滴水，老师首先需要拥有一桶水。所以，我常常利用闲暇时间为自己“充电”。《教育的力量》《做最好的老师》《赏识你的学生》《给教师的建议》《新教育之梦》《窗边的小豆豆》《教育的理想与信念》《教室领导工作漫谈》等教育专著给我指明了前进的方向；《语文教学通讯》《语文报》等刊物给我提供了很多有效的可供学习和参考的教学案例和教学方式；丰富的网络资料更是给我提供了许多值得学习的宝贵的资源。通过不断的学习和实践，我也尝试着在本土期刊《宁强教育》中发表过几篇小文章。

可是，我的态度并不能完全左右自己的行动。

我是一个追求完美的人，也是一个比较情绪化的人，工作中常常会出现焦躁的情绪，以致影响教学，影响学生。回忆起两年的教室领导工作，虽然在外人看来似乎小有成绩，但个中滋味只有自己知晓，且不说每次遇到突发事件的忐忑不安，也不说处理教师之间、教师与父母之间、师生之间、学生之间以及和领导之间的各种看似简单实则复杂的关系的纠结，单是教室领导工作的繁杂就已经让我焦头烂额了。所以，我的教室领导工作是凌乱的，是失败的，这与我的个人工作能力有关，也和个人性格缺陷有关，都需要不断加强修炼。

人们都说，老师是个良心活。我却觉得，与其说是“良心活”，不如说是“责任活”。既然选择了这条路，就有责任、也有义务把它做好；就有责任、也有义务在它身上投入热度，投入精力；就有责任、也有义务为了它，上下而求索。

师德师风建设述职报告 4

师德师风所包含的内容，自古就是“教书育人，为人师表”。教书育人是师德师风的关键。 师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。在大力提高民族科学文化素质的今天，对于从事教育工作的教师来说，提高师德师风，做一个好的教育工作者显得十分重要． 我认为，做为一个人民教师，有强烈的责任心是最基本的，这种责任心主要体现在 ：对全体学生负责；对学生未来负责；对学生所授的知识负责。

教师作为＂人类灵魂的工程师＂，就要以身作则，“为人师表、教书育人”：

首先，在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德规范，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质．

其次，进一步更新育人观念，引导学生把做人放在首位，只有学生的文明习惯形成了，精神面貌改变了，学习的积极性也就调动起来了，做人的问题解决好了，学生自然会有求知的渴望和内驱力。要努力把握青少年成长的特点和规律，切实加强对青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育，不断增强思想教育的针对性和实效性；进一步更新教育观念和方法，让人人获得成功。面对后进的学生，首先老师要关心和爱护，其次要当作一种教育资源来加以开发和利用，从改进教学形式和方法入手，实行分层教学，分层达标，使每个学生都找到自己的位置，从而获得成功的满足，取得不断进取的力量；进一步知学生，爱学生．处处维护学生的自尊，让学生自觉自愿地认识和修正错误，真正让学生从思想上解决问题，竖立科学的态度和学习精神。

再次，不论在生活上，还是在学习上，都要给予必要的关心和帮助。学生闹矛盾，要给予合理的处理；学生犯了错误，要耐心地进行教育，使学生真正认识到错误并及时改正。还要抽时间给学生谈心、交流，和学生共同活动，缩短师生距离，增进师生间的相互了解等等。热爱学生，还表现在老师对学生的尊重和信任，以及对学生的严格要求。平时要注意尊重学生的人格，了解学生的个性，相信学生，关心学生。对学生既严格要求，又注意他们的个体差异，区别对待。对程度、水平不同的学生，采取不同的教育方法。特别是差生，给予更多的关心，不让一个学生掉队，尽最大的努力使他们健康成长。

总之，作为一名新时代教师，只有不断加强师德修养，努力提高自身的综合素质，重塑新时代教师形象，才能完成好教书育人的神圣使命。

师德师风建设述职报告 5

通过师德师风学习，我深刻的认识到教师队伍素质的高低直接关系教育事业的成败，学高为师，德高为范。师德是教师最重要的素质，加强师德建设是教师队伍建设最为重要的内容，教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表，使我更加深刻地认识到加强师德师风建设的重要性。教师首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引导学生全面发展，在此我就我个人在师德师风学习活动中的问题做自我剖析：

一、热爱本职工作。只有热爱祖国的教育事业，才能为教育事业努力奋斗，才能尽职尽责，教书育人。从教多年来我也是这样做的，教育不只是给学生传授知识，更重要的是要教会他们怎样做人。

二、为人师表。作为一名教师我深深地体会到自己的一言一行都会对学生产生很大的影响，因此我时刻注重自己的言行举止，要求学生做到的，自己首先要做到。

三、严谨治学。多年来我认真钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教学方式，不断提高自己的教学水平。

四、关爱学生。我平等地对待教室的每一名学生，当学生有进步时我给予表扬，当学生出现错误时及时指出并对他进行批评教育。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，尊重学生的个体差异，不讽刺，挖苦，歧视学生，不体罚和变相体罚学生。

五、尊重父母。教师要想教育好学生，只有和父母共同携起手来，才能了解每一位学生的特点，才能对学生因材施教。由于我经常和学生父母联系，共同教育学生，我所带的教室学生稳定，无违纪行为，几乎无中途辍学学生。

今后的学习、工作、生活中，我将严格要求自己，认真做好以下几点

一、加强自身建设，提高素质。

一是在政治理论素养上下功夫，加强对政策理论水平的提高。

二是在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，努力提高自己的业务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。

二、强化责任，提高效率。

对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，同时变压力为动力，主动促进自身能力的不断提高。

三、开拓创新，提高教育教学水平。

总之，在今后的教育教学工作中，我要想尽一切办法把自己的缺点改正过来，力争做一名师德高尚、业务精湛的人民教师。

师德师风建设述职报告 6

作为教师我们要在日师的一言一行对学生都起着潜移默化的作用。通过进一步的学习，我有了更深入的认识。学习和反思使我更加认识到工作中的不足与差距。为了更进一步地搞好本职工作，我进行了深刻的剖析:

1、教育观念

新课程理念使我们教师成为学生学习的合作者、引导者和参与者。教学过程为师生互动共同发展的过程。教学课程是师生共同开发课程、丰富课程。课程变成一种动态的、发展的、富有个性化的创造过程。师生在愉快、和谐的氛围中互相学习、互相进步。教师不仅仅是传授知识，而是教给他们学习方法。

2、教育教学

认真研究业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。谦虚谨慎，尊重同志，相互学习、相互帮助、坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。坚持学习教育教学理论，不断地自我充电，因材施教。

3、对待学生

一直以来我都认真的对待每一位学生。无论是在课堂上还是课余时间，我都时刻注意学生的思想动态，做到及时发现及时纠正，从未传播过对学生有害的思想。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，努力做到在关爱与严格要求学生上把握好分寸。在工作中，从来没有体罚和变相体罚过学生。在教育教学过程中我能够爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待每个学生，对学生严格要求耐心教导，保护学生的合法权益，促进学生全面、主动、健康发展，无讽刺、挖苦、歧视、体罚和变相体罚学生的现象。

4、工作方法

在工作中，能够积极学习各地先进的教育方法，汲取优秀教师的优秀工作经验，采用灵活多样的教育方法，循序善诱。尊重学生，教育引导，实现“亲其师，信其道”的教学境界。引导孩子们逐渐形成优良的行为习惯，成为全面发展的优秀小学生。

5、思想道德

作为一名教师，我能自觉抵制社会不良风气，不对学生进行有偿补课和收取额外的报酬。与家长交往中不收礼，不吃请客，不叫家长办事，不进行有偿家教。

6、社会活动

课余时间，我经常看看书，或者上网游览一些教育网站，从没有参与赌博、酗酒等不良活动。也没有进行违法违纪活动，是一位合法的公民。

7、日常生活

在日常生活中，特别是自己处于公共场所，时刻提醒自己是一名人民教师。注重自己的一言一行，要文明有修养，具备一个优秀的人民教师的伟大形象。能遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，做文明公民。能够使自己的形象无愧于教师的称号，能够做到文明有礼貌又修养。

自查的过程中，也感觉到一下几个方面做得还不够：

(一)教育理论学习不够透彻，只停留在表象上，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑，甚至对某些教育政策的出台持观望的态度。其根源于本人主观上思想怠惰，客观上理论修养不够。

(二)业务有待于提高。

(三)主动意识不够，对问题不能精益求精。针对以上缺点，本人提出整改措施如下：

(1)认真学习教育教学理论，积极参加学校教育部门有关学习活动，把时间用在业务钻研上勤劳苦钻，精益求益。

(2)加强专业知识学习，虚心求教，探索教学理论，改进教学方法。

(3)加强本职分管工作的主动性、积极性。团结互助，发扬奉献精神。

师德师风建设述职报告 7

我作为一名体育教师，尤其是工作在这个优秀的学校里，深感教师的责任重大。师德的好坏，不仅影响着学生，甚至影响整个社会，整个国家，因此师德建设是一个关系到整个社会精神面貌的大问题。按学校要求，我主要学习了《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。明确认识到：师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提，教师时时要做好表率，在学生面前树立“严师慈母“的形象。在家长面前树立”最可信赖的人“形象，在社会上树立”最文明群众形象“展示坦诚向上整洁的精神风貌。加强自我学习和经常自查自己的师德行为规范尤为重要。

思想积极，要求进步，拥护中国共产党领导，爱岗敬业，无私奉献。xx年任教以来，一直以爱国心，事业心，责任心“三心”为动力，全身心投入教育教学工作。

工作中我不断钻研科学育人的方法，探索教育规律，以不怕苦累的实际行动感召学生，以朴实端庄的人民教师形象教育学生，做到了为人师表，修德修才。

教育工作中，我把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担，提高教学质量的教学三环节，面对有限的课时，我以改革精神探索提高教学效率的科学方法，激发学生自觉参与学习的意识，最大限度地提高教学效益。把提高教学效益当作首要任务，把课前精备、课上精讲、课后精练作为减轻学生负担，提高教学质量的教学三环节。课前精备，是指上课前把功夫下在深入钻研教材，广泛搜集有关资料，精心设计课堂结构及教学方法上，特别是认真研究怎样“用最节省的时间、最简洁的方法让学生掌握最多的体育知识，并促使学生最快地转化为能力”。课上精讲，是指在课堂教学中，集中时间，集中精力，讲清教材的重点、难点、疑点、能力点、思路和规律，激活课堂气氛，教得生动，学得主动，充分发挥课堂潜在功能。

先后担任学校的体育工作。积极探索体育管理新路子。所带班级班风纯正，学风较端正。倡导“严谨、求实、启智、育人”的教风，不断加强自身师德，提高业务素质，努力把学生培养成为热爱国家、爱社会、爱他人的时代青年。

事业上的不断追求与创新就是一名教师的生命。如今，我的思路更加开阔，目标更加远大，步伐更加坚实。有决心在地理教研乃至普教研究这块园地中，更加辛勤地耕耘，用自己的汗水，浇灌出更加丰硕的果实，让青春在对事业的追求中焕发出光华。

在课堂教学中出现问题时，有时不冷静、有急噪情绪，表现在对学生说话上有些粗鲁和烦躁。本人反思;对待学生的严格并不等于训斥和语言粗鲁，应该用关怀和亲切的言语、以自己良好的心态、来教育、帮助学生，让学生自己醒悟和反思、达到教育的目的。避免出现没有修养和说话粗鲁的态度，应加强自身修养的学习，努力提高自身的思想政治素质，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。在学生面前树立“严师慈母“的形象。

以后我还要继续坚持学习《教育法》、《教师法》，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，依法治教，依法从教，为人师表，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，在教育教学工作实践中，不断转变教育观念，创新思维方式，改进教育教学方法，建立新型的师生关系，努力在思想上引导、学习上辅导、生活上指导、心理上疏导，来促进学生的成长和进步，做学生喜爱的老师。做一个人人赞美的好老师。

师德师风建设述职报告 8

教师是人类灵魂的工程师，是落实科教兴国战略、推进教育创新、全面实施素质教育的主导力量，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。今年是师德师风建设年，我校根据《20xx年六峰镇教育系统建设实施方案》等文件精神，始终把抓好教师队伍建设，特别是教师的师德、师风建设放在非常重要的位置，坚持长抓不懈，常抓常新，并开展了一系列的学习、宣传教育活动，制定了行之有效的师德规范，收到了较好的效果。现将师德评估自查报告如下，恳请上级领导批评指正。

一、统一思想，提高认识

为了认真贯彻、落实好《关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》、《公民道德建设实施纲要》精神和市教育局《作风建设年活动要求》、《天水市进一步加强教师职业道德建设的意见》、《甘谷县教育体育局关于进一步加强全县教师队伍师德师风建设的意见》和《六峰镇教育系统师德师风建设活动实施方案》等相关文件精神，我校认真、扎实地开展了加强师德师风建设工作，利用每周政治学习时间，传达文件，贯彻精神，广大教师已经充分认识到自己是完成学校教学、科研和其他各项活动的主体力量，建设一支高素质的教职工队伍是学校发展的`关键，良好的师德师风是教职工队伍素质中至关重要的方面。师德师风不仅体现了教职工的职业道德和教风、学风，而且直接关系到学校的社会主义办学方向。高素质的教职工队伍是学校的生命源泉，师德师风则是学校的灵魂所在，在学校作风建设和道德建设中具有十分重要的意义。一年来，我校教职工队伍建设取得了明显成绩，广大教职工在不断提高业务素质的同时，关心国家和民族命运，拥护改革开放政策，忠实党的教育事业，敬业爱岗，严谨治学，教书育人，默默无闻，甘于奉献，这一切都得益于我们认真贯彻落实党的十八大精神，得益于市、县教育局、学区师德建设活动要求，得益于始终从全面贯彻党的教育方针、保证学校持续稳定发展的大局出发，高度重视师德师风建设。

二、领导重视，制度可行

加强师德师风建设，重在建立规范和引导机制，教育和引导广大教职工模范履行岗位职责，自觉加强道德修养和作风建设。为此，我校专门成立了以学校校长、党支部书记为组长，副校长为副组长的.“师德师风建设领导小组”，对整个工作进行总体上的规划与部署，制定了《甘谷县六峰初级中学加强师德师风建设的工作计划》，进一步对我校的师德师风建设工作提出了具体的实施意见和要求，以保证整个工作的有序、有效开展。同时在紧密结合我校实际，充分调查研究的基础上，建立健全本校教职工行为规范、职业道德规范以及师德师风考核评价办法。制定了《甘谷县六峰初级中学师德考核办法》、《甘谷县六峰初级中学考勤制度》、《甘谷县六峰初级中学教育教学成绩奖惩办法》，为保障我校各项工作的顺利开展，完善教职工岗位聘任与管理，进一步加强师德师风建设，都起到积极作用。我校在建章立制的过程中，力求既高度重视政府、社会对教师的职业要求，又充分尊重我校教职工的职业特点，把师德师风建设同广大教职工的教学、科研工作紧密结合起来，同实现学校改革发展的总体目标结合起来，充分调动广大教职工教书育人、服务育人、管理育人的积极性，扎实开展“工作争先，服务争先，业绩争先”活动，使得师德师风建设成为推动学校改革发展的重要保障。

敬业与爱生是师德建设的核心，是教育工作最基本、最重要的要求，为宣传我校优秀教师敬业爱生、为人师表、无私奉献的高尚师德，我校每年教师节前开展一届“师德先进个人”评选活动，通过个人申报、师生评议、学校会议研究，确定学校“师德先进个人”，并报学区。通过“师德先进个人”评选活动，真正把教育一线师德高尚、业务精湛、教学水平和教育质量高的优秀教师推荐出来，用看得见、摸得着的身边人、身边事来教育和影响全校教职工，确实起到了典型示范和辐射作用。

三、重点突出、务求实效

我校师德师风建设工作在全体教职工中进行。在教师中，以师德师风教育为重点，在行政班子中，以爱岗敬业、做楷模表率为重点。扎实开展“开展师德师风教育，建立健全师德师风规范，宣传师德师风先进典型”活动。师德师风建设，重在教育，重在引导，重在建设。搞好师德师风建设，首先，广泛深入地开展学习教育活动，通过学习教育统一思想，提高认识，掌握关于教职工思想、道德、作风建设的政策规定，有效提高广大教职工加强自身思想道德建设的自觉性，为师德师风建设的顺利开展奠定坚实的基础。把师德师风学习教育同教职工政治学习有机结合起来，采取切实措施加以保证。其次，在广泛调查研究的基础上，制订出切合本校实际的规章制度和工作机制，使广大教职工的思想、道德、作风建设目标明确、有章可循，使学校的师德师风建设工作逐步走上经常化、制度化的轨道，这是师德师风建设能否取得实效的关键所在。再次，继续大力倡导教书育人、为人师表的好风尚，努力营造树师德、铸师魂、正师风的良好氛围，引导和激励广大教职工自觉加强思想建设、道德建设和作风建设，真正成为学生的楷模和表率。在新的历史条件下，教育广大教师树立新观念，自觉抵制市场经济带来的消极影响。同时牢固树立服务于学校教学、科研活动的观念，为学生健康成长而积极奉献，严于律己，严守纪律，清正廉洁，树立良好的教师形象。

我校师德师风建设的立足点就在于增强广大教职工教书育人、服务育人、管理育人自觉性。我们把宣传学习和教育活动贯彻始终，通过深入有效的学习教育，使广大教职工认真总结经验教训，明确努力方向，进行自我教育、自我改进、自我提高。我们坚持以正面教育为主的原则，相信群众、依靠群众，树立正面典型，充分调动广大教职工的积极性，激励广大教职工争先创优。并且认真开展批评与自我批评，对不良风气进行坚决的整治。师德师风建设还要坚持务求实效的原则，所以我们把师德师风建设同学校的改革发展结合起来，同日常工作紧密结合起来，不图形式，不走过场，务求实效。

四、抓好过程，落实活动。

1、有计划地抓好教师职业道德的学习、教育活动。学校工作计划、教职工政治学习计划中都将师德教育内容列入计划，每学期都安排了2－3次的专题学习。内容主要有:

一是教育法规学习。如《教育法》、《教师法》、“师德八条”等。

二是优秀教师师德事迹的学习。

三是课程改革经验的学习。形式多样，有专题讲座、看电教录像片、学习心得交流等。学习有考勤、有笔记，与学校奖惩挂钩，使师德教育活动落到实处。

2、加强教学常规的管理与检查。强化教学常规管理是推动师德建设深入开展的有效措施。根据我校实际，我们坚持与时俱进，细化常规，狠抓常规。

一是坚持持巡课制度，每天有人巡，每节课有人查，巡查必记录，及时作反馈。

二是坚持集体备课制度，相互交流、取长补短、资源共享、实现“双赢”。

三是坚持教案、作业的检查制度。每学期对教师的教案、作业批改情况进行定期和不定期检查，对优胜教案进行表扬和推广。

四是坚持听课制度，领导、教务主任、教研组长、教师坚持相互听课制度，抓常规管理，促进师德、师能、师风的提升。

3、坚持师德教育培训活动，每学期开学前对新教师进行岗前培训、班主任培训、全体教师师德培训，极大提高了教师师德水平，调动了教师教书育人的积极性。

五、加强师德建设研讨。

1、学校领导班子把师德建设摆在重要的议事日程。基本上遇会必分析研讨师德方面的问题。一当发现不良苗头，及时批评指导。

2、分层次召开各方面人员会议，听取师德建设的意见建议:每学期都要召开学生干部会、学生家长会、社区有关人员会议，征求和听取他们对我校教师师德方面的评价和意见和建议，有针对性地强化师德建设工作。

六、存在的问题：

1、个别教师职业道德方面重视不够，致使平时不能加强政治思想学习，加强职业道德建设，对思想道德教育有松懈思想。

2、个别教师虽然对学生严格要求，但不能做到耐心教导，有讽刺学生现象，有变相体罚学生的现象，忽视了学生全面、主动、健康发展。

3、个别教师存在纪律、规范意识不强，有不签到或不按时签到现象，有随意调课和迟到、早退现象，个别教师存在上课期间接听电话。

4、服务意识不强，有随意叫学生家长来到学校现象，礼仪上不热情。

师德师风建设述职报告 9

学高为师，德高为范。师德是教师最重要的素质。教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表，教师首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引导学生全面发展，在此我就我个人在师德师风自查中发现的问题做自我剖析，尽量做到：优良的得以发扬，失误、过失毫不遮掩。

一、从教生涯积累的一些经验:

在依法执教方面：本人自从教以来，认真贯彻党的教育方针、政策，遵守国家宪法与法律，学习《教育法》、《教师法》等，按照《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》，严格要求自己，依法执教，用法律手段保护教师和学生的合法权益。

在爱岗敬业方面：从教以来我都认真的对待每一位学生。无论是在课堂上还是课余时间，我都时刻注意学生的思想动态，做到及时发现及时纠正，从未传播过对学生有害的思想。从教以来，我以校为家，本着校荣我荣，校衰我耻的荣辱观，干好本职工作，从不撂挑子，尽自己的努力保质保量地完成。

在热爱学生方面：从教以来，我认为，爱与责任是师德之魂，要平等地对待每一个学生。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。现在新型的师生关系给我们提出了新的要求，我努力做到在关爱与严格要求学生上把握好分寸。学生既是教育的对象，又是教师人格不断完善的动力。

在严谨治学方面：不断学习新知识，认真研究业务，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。谦虚谨慎，尊重同志，相互学习、相互帮助、发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。

在团结协作方面：我总是和同事良好合作，谦虚谨慎，尊重同事，虚心向他们学习，共同讨论，探索教学规律，在为人师表方面：作为一名教师，我深深体会到自己的一言一行都将对学生产生很大的影响。所以我时刻注重自己的言行举止，以身作则，言行一致。在平时工作和生活中，遵守社会公德，克服个人主义、注意言行，不讲粗话，以模范对学生做出表率。外出学校、注意自己的形象，不参加任何赌博活动和其他对社会造成不良影响的活动。时时刻刻提醒自己要严于律已，保持良好的生活习惯。

二、经过近阶段的师德师风教育学习，我深深地体会到“敬业，爱岗，奉献”的内在核心。自己还存在着诸多不足：

（一）教育理论学习不够透彻，只停留在表象上，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑，甚至对某些教育政策的出台持观望的态度。其根源于本人主观上思想怠惰，不思进取，客观上理论修养不够。

（二）教研力度不够，平时只是在本校、本组听听课，评评课，只抓课堂教学，没有把教学经验总结下来，只做井底之蛙，没有走出学习，究其原因，教学任务重，时间少，学习教学教育理论不够。

（三）平时不注意自身形象，不拘小节，性格快直，说话随口无心，易与同事造成一些不必要的隔阂。

（四）要求学生过于严厉。偶尔对学生小施惩戒，还认为是对学生的关爱，有歧视个别后进生的言行。

（五）关心帮助他人做得不够，与他人的谈心、交流、沟通较少，做了许多自认为是不错却得不到别人理解的事。

（六）情绪易激动,言行有时过激。

三、产生问题的根源

1、自觉加强师德师风学习教育不够，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的理想信念。

2、忽视对有关教育的法律、法规的学习，没有时代赋予的使命感和高度的责任感。

3、教师业务水平不高，缺乏对事业的热爱，缺乏政治上的坚定性和敏锐性，工作只凭经验，不善于从理论上加以总结，指导实际工作，工作的创造性不够。

因此，在今后的工作中我们一定加强学习，振奋精神，努力完成本职工作，力求做到：

1、更新教育观念、彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想、改变对学生居高临下的态度，主动、积极地建立一种民主，平等，和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。

2、树立“育人先做人，正人先正己；学校无小事，事事都育人；教师无小节，处处作表率”的意识，以教书育人为本职，作学生、教师的表率。

3、师德师风是学校的灵魂所在，作为教师要把学校的兴衰当为己任。

4、加强职业道德教育学习，了解教育形势，学习好的师德建设经验。

5、从我做起，从现在做起。

2.师德建设述职报告 篇二

一、国家应急广播体系建设的意义

党的十七届六中全会提出“大力发展公益性文化事业, 保障人民基本文化权益。”其中发展现代传播体系中明确提出, 要建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系, 这应该说是对国家应急广播体系最明确的要求。国家应急广播体系列入“十二五”规划, 成为文化事业重点工程。“十三五”对应急广播公共服务提出的明确要求, 是“现代公共文化服务体系”重要组成部分, 同时也被列入了《国家基本公共文化服务指导标准》里面, 这成为2015~2020年国家应急广播体系的定位。

高南军介绍, 中办和国办在2015年1月印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》, 提出在2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系, 充分体现了党和政府对文化服务体系建设的重视, 可以说应急广播占得先机。

二、关于应急广播体系构架

国家应急广播体系建设是一个系统工程, 涉及到技术、社会、运行、维护、行政管理等多个方面, 国内没有类似的系统, 国外也可以说没有可借鉴的经验。应急广播至少有三大类功能, 第一就是发布预警应急信息;第二是服务灾区群众;第三是日常的宣传教育。这三项职能和突发事件, 灾害发生的不同时期应该紧密的相匹配。灾害发生前或者当中预警期、防御期, 应急广播主要是发挥预警或者减少灾害损失, 在灾害发生后较短的时间内主要服务于灾区群众。在恢复重建和消退遗忘期进行宣传教育, 也就是应急广播中的日常播出职能。

应急广播体系运行的核心是应急广播信息, 除了向公众发布内容以外, 还应该包括体系内部的联动方式要求。国家应急广播体系建设的核心内容是“三制一案一网”。在信息网络建设的同时, 相关的预案、机制建设必须跟上, 否则应急广播信息传播网络也无法正常运行。

三、国家应急广播体系建设的进展情况

应急广播的构想或者设想始于2008年。2012年, 中央人民广播电台有了新使命:国家应急广播体系建设、运行、维护, 具体包括应急管理机构的业务沟通协调;重大突发事件时应急信息的采集和发布, 这也就是国家应急广播中心目前所承担的三项职能。

2013年, 国家应急广播中心揭牌, 国家应急广播社区网站上线, 国家应急广播标识CNEB正式推出。2013年底, 国家新闻出版广电总局印发了《推进国家应急广播体系建设工作方案》。

2014年开始, 我们相继和七、八个省签订了相关协议, 开展应急广播试点试验。同时, 国家应急广播中心启动了应急广播智能语音库的建设工作, 应急播报的效率大大提高, 我们力求满足应急播报、节目播报里应急广播快和自动的要求。

在试点试验的同时, 国家应急广播中心也注意利用演练来推进各单位应急广播体系建设和联动协调, 还运用中央人民广播电台媒体的优势, 在全台各个频率当中推出了应急广播公益广告, 在CNR高速公路广播开辟了专门应急广播专栏。到目前为止, 国家应急广播五大媒体平台已经基本建立, 现在都在线上运行。相关的内容也很丰富, 特别是应急教育、宣传、科普这方面的知识也很丰富。

在应急广播品牌推广方面, 应急广播中心也联合高校、社区等积极开展活动, 目的就是推广应急广播平台。2013年我们开展了应急广播标识的设计工作, 就是国家应急广播CNEB, 也推出了LOGO。2015年我们相继开展了应急广播进校园、应急广播进社区等系列活动, 以现场参与和线上互动相结合的方式, 普及应急广播科普知识, 提升民众应急意识, 树立国家应急广播以人为本的品牌形象。

在总局的指导下, 中央人民广播电台联合地方省市县在震区、震中开办应急电台, 专门针对当地受众老百姓和救援人员实行点对点的, 有针对性的, 极其贴近的服务。不仅得到了灾区百姓的认可, 也得到了当地政府的欢迎, 得到了中央和总局高度评价, 被认为是中国应急广播的创新之举。

四、应急广播建设过程中的一些问题及思考

1.应急广播自动快速播发与内容审核制度。解决这个问题的关键, 就是建立相关预案, 形成事前审核机制。明确应急快速播报的信息类别, 发布的策略和发布的规则标准, 形成恰当的形式固化下来, 对于什么类型、什么级别的信息不需要审核就能直接播报, 这是今后解决这个问题的一个方式, 或者一个思路。

2.处理应急信息强制播发和安全播出的问题。广播电视传输网、广播电视制作机构都有安全播出相关管理规定, 这一块确实在今后体系建设当中, 特别在相关管理制度, 标准建设当中要重新考虑。问题的关键还是研究各类紧急情况, 根据严重程度分别明确恰当的播出方式, 形成系统性的策略, 让这个策略自动与各级应急广播平台当中, 应急广播信息处理流程当中, 自动处理、自动播发才能得以实现。

3.加快健全相关机制。快速播报和强制播出是应急广播发布系统两项功能, 而健全相关机制是应急广播体系建设和运行的重要保证和前提, 通过试点试验制定应急广播预案, 明确自动快速播报和强制性播发的触发条件, 不同严重程度的信息通过不同手段呈现方式和操作流程, 这是我们下一步要做的工作。

4.实现应急广播系统有章可循。出台应急广播平台体系相关的管理规范和相关职责, 实现应急广播系统有章可循, 也是当前应急广播体系建设当务之急的一项工作内容。

3.师德建设述职报告 篇三

笔者认为:凡事必须实事求是,实事求是才有生命力。毛泽东说过,我们的农村支部书记都懂得辩证法,他们会扳起指头,“一分为二”,既讲成绩,又讲缺点。但我们的有頭脑、有水平的报告撰写者们怎么忘记了这些基本道理,居然只知道讲成就,不知道留哪怕一点点篇幅讲问题了。诚然,成绩应该讲,不讲成绩也不符合事实,但不宜仅陶醉于“到处莺歌燕舞,更有潺潺流水”,还应该看到“革命尚未成功,同志仍须努力”。事实上,我国目前处于深刻的社会转型期,也处于社会矛盾凸显期,法治建设方面恰恰存在不少问题,而这些问题正是人民最不满意、最为关注的。就2009年来说,群体性事件、典型大案要案甚多,上访、信访数量居高不下,舆论报道和群众关注的案件和事件比比皆是,社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性明显增强,而且越来越集中地体现在农村土地征用、城镇房屋拆迁、劳资纠纷、医患矛盾、环境污染等敏感事件上,一些报复社会性犯罪案件造成了极其恶劣的影响,我国法治建设正面临前所未有的严重挑战。因此,作为《法治建设年度报告》的撰写者们如果真正关心天下苍生,就应该秉笔直书,急党之所急,急人民之所急,善于发现问题、挖掘问题、分析问题、研究问题的解决方法,而不是一味歌功颂德、评功摆好。现实的情况是我们的法治建设状况离开党中央要求的“三个至上”尤其是其中的“宪法法律至上”还有很大的距离。2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出十年建设法治政府目标,至今已过去六年了,我们离这个目标还有很大差距。在这样的情况下,与其下大工夫“向国内外介绍我国法治建设的新进展”,还不如下大力气寻找我国与其他国家或地区在法治建设方面存在的差距,寻找我们法治建设中确确实实存在的问题。比如由民间研究机构所总结的“宪法性事件”以及“影响性诉讼”不但没有阻止我们前进的步伐,反而有力地推动了我国法治建设。

说实在的,如果单看《2009中国法治建设年度报告》的内容,无论如何也得不出2010年需要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”的结论。这也说明,这篇洋洋洒洒的报告缺乏足够的现实性和针对性,更没有从战略上、根本上、基础上来研究我国法治建设的有效路径。也许,撰写者们会说,这个报告就是讲成绩、讲成就的,是为了向国内外宣传我们的成就的,但我们千万不要忘记与时俱进,千万不要低估国内外人民的认识水平。现在已经是21世纪了,久经磨难和锻炼的中国人民已经有了很强的识别能力,他们非常善于“一分为二”,他们完全尊重实际,不信邪、不盲从、不为妖言所惑,也不会因为有人把我们的事业说得一塌糊涂、一团漆黑而跟着起哄,不要太轻看我们的人民了。国外人士也是如此,即使在我国处于“文革”这样严重不正常的时期,还有许多国外人士客观看待中国,更何况中国在国际上取得举世瞩目的成就,他们中的绝大多数是不会故意“抹黑”咱们中国的。因此,我们的报告越是实事求是,越是全面深刻,就越能说服人,就越能给人启示、鼓舞信心。笔者以为:什么时候我们的这类报告既反映成绩,又反映问题;既指出问题,又分析原因并提出解决方案,那就实事求是了,那样才会真正“使中国特色社会主义伟大事业进一步显示出无比旺盛的活力和无限美好的前景”(见该《年度报告》)!

4.建设述职报告 篇四

近一年来,在各级领导的关怀帮助和广大干部员工的大力支持下,我自觉加强政治理论学习和业务知识,不断提高政治理论水平和业务能力, 精心组织施工项目，认真贯彻落实项目管理手册，保证安全与施工正常运行，认真履行“选择二十冶就是选择放心的”企业理念，增强解决处理各类复杂问题的能力,圆满完成各级领导交给的各项任务。我就近一年来的工作情况汇报如下：

一、努力提升自身素质

近一年来，我始终把政治学习放在首位，自觉加强自身党性修养，不断提高运用 “科学发展观”重要思想指导和解决实际问题的能力。特别是在今年党的十八大召开之际，认真学习十八大会议精神，学习党章及加强党的执政能力方面的知识。同时，根据形势和工作的需要加强业务知识的学习，加强市场经济条件下施工运行特点和规律的研究，努力增强业务知识和技能，不断改善知识结构。通过学习，增强了管理能力。在施工实际中，虚心向有经验的领导请教，来丰富自己的实践经验。对施工运行中出现的各类问题，虚心探讨研究，努力寻求更加有效的办法，有效的推动了全项目经理部施工工作高效稳定的运行。

二、认真履行岗位职责

近四年来，市政平山敬业项目部从7月21日至今经历了1250mm热连轧工程、150t转炉二期、三期工程以及双棒材工程。

年市政分公司又承接了轧钢厂七车间工程和北区炼钢改建工程，以优质的服务、良好的信誉，赢得了业主及监理的好评。工作期间，我认真履行好岗位职责，深入现场，及时了解掌握施工运行状态，强化施工的组织运行，不断提高工作水平。在自己和项目经理部全体同志的共同努力下市政平山敬业项目经理部取得了很大的经济效益。

在项目经营管理工作上，既重视“干”又重视“算”，两手都要抓，两手都要硬，亲自安排和参与结算工作，坚持月度成本分析会和结算例会制度，落实结算责任制。

在安全环保工作上，坚持“安全第一，预防为主、全员动手，综合治理”的安全施工方针，认真推行开工验收制度。利用周一安全例会等形式组织广大干部员工认真学习安全知识，使干部员工在思想上予以高度重视，促进了施工现场的安全工作。

三、加强项目建设，树立良好的企业形象

在公司和上级党委的正确领导下，我项目部在1250mm热连轧工程举行的“三保、两创”劳动竞赛活动中取得了优秀党支部优秀党员一名，二等功、三等功各一名及市政公司先进个人的成绩;在轧钢厂双棒材工程中获得先进个人、优秀党员各一名;轧钢厂七车间及北区炼钢改建过程中获得优秀党员一名等的好成绩。

在河北敬业北区炼钢改建工程和轧钢厂七车间工程中，我继续贯彻公司的企业精神，认真履行“二十冶选择我就是选择放心”的责任理念，干好公司交予的各项任务。

对于我们河北敬业项目部来说是关键的一年，在项目管

理过程中要求项目部全体部员以项目管理为重点，严把项目成本、工程进度、质量关，竭尽全力，迅速执行，全面推进项目部各项工作的开展，确保年度经营管理目标的实现,为实现天津二十冶稳中求进，健康发展而努力奋斗。

5.“师德师风”述职报告 篇五

师德师风所包含的内容，自古就是“教书育人，为人师表”。教书育人是师德师风的关键。师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。在大力提高民族科学文化素质的今天，对于从事教育工作的教师来说，提高师德师风，做一个好的教育工作者显得十分重要． 我认为，做为一个人民教师，有强烈的责任心是最基本的，这种责任心主要体现在 ：对全体学生负责；对学生未来负责；对学生所授的知识负责。

教师作为＂人类灵魂的工程师＂，就要以身作则，“为人师表、教书育人”：

首先，在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德规范，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质．

其次，进一步更新育人观念，引导学生把做人放在首位，只有学生的文明习惯形成了，精神面貌改变了，学习的积极性也就调动起来了，做人的问题解决好了，学生自然会有求知的渴望和内驱力。要努力把握青少年成长的特点和规律，切实加强对青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育，不断增强思想教育的针对性和实效性；进一步更新教育观念和方法，让人人获得成功。面对后进的学生，首先老师要关心和爱护，其次要当作一种教育资源来加以开发和利用，从改进教学形式和方法入手，实行分层教学，分层达标，使每个学生都找到自己的位置，从而获得成功的满足，取得不断进取的力量；进一步知学生，爱学生．处处维护学生的自尊，让学生自觉自愿地认识和修正错误，真正让学生从思想上解决问题，竖立科学的态度和学习精神。

再次，不论在生活上，还是在学习上，都要给予必要的关心和帮助。学生闹矛盾，要给予合理的处理；学生犯了错误，要耐心地进行教育，滤布 使学生真正认识到错误并及时改正。还要抽时间给学生谈心、交流，和学生共同活动，缩短师生距离，增进师生间的相互了解等等。热爱学生，还表现在老师对学生的尊重和信任，以及对学生的严格要求。平时要注意尊重学生的人格，了解学生的个性，相信学生，关心学生。对学生既严格要求，又注意他们的个体差异，区别对待。对程度、水平不同的学生，采取不同的教育方法。特别是差生，给予更多的关心，不让一个学生掉队，尽最大的努力使他们健康成长。

6.平安建设述职报告 篇六

一、认清发展形势，不断完善治安防范体系建设

近年来，**镇大力发展外出劳务经济，青壮年大部分外出务工或者创业，留守农村者多为老弱妇幼为主的弱势群体，自我防范能力薄弱，农村义务巡逻力量难以组织，给犯罪分子提供了可乘之机，社会治安形势严峻。如何做好新形势下的社会治安防范工作，维护全镇治安大局稳定，为经济建设创造良好的发展环境，是摆在综治工作面前的现实问题。我审时度势，决定抓住建设社会主义新农村的机遇，结合本镇实际和当前农村社会治安形势的新特点，及时在防范工作中引入科技力量，构筑人防、物防、技防相结合的社会治安防范体系，与时俱进地做好社会治安防范工作，切实提高综合防范能力。一是狠抓基础设施建设，促进创建工作上水平。依托现有平安建设中心，充分发挥其功能，建立健全了各项工作机制，配齐了各部门工作人员，进一步完善了硬件设施，配备电脑3台，固定专人操作，使平安建设工作走上信息化、科学化道路。二是强化责任落实，形成齐抓共管的局面。按照“分级责任、归口办理”和“属地管理”的原则，认真处理责任范围内的信访问题，把矛盾化解在内部、消灭在基层。认真落实各区总支书记及包村干部第一责任人、村负责人为直接责任人的工作制度，工作中亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。三是加强巡防队伍建设，实行群防群治。镇里抽调政治素质高、工作能力强的10名机关干部组建义务巡防队，巡防队由派出所3名名干警带队，常年坚持巡逻，及时制止和预防社会治安案件的发生。全镇32个行政村全部成立义务巡逻队，由村组干部、党员带班，广大群众轮流参与，进行义务巡逻，重点加强夜间巡逻，提出“我为大家值一夜，大家为我值一月”的服务理念，有力地推动了各村义务防范工作的开展，收到了明显效果。

二、实施科技防范，开创平安创建工作新局面。

实施科技防范，开创平安创建工作新局面。采取镇里拿一些、村里出一些、群众集一些的办法，筹集资金60多万元，建成全市一流的覆盖全镇的视频监控网络，取得明显成效。今年来，借助视频监控系统，共破获刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人4人，处理治安案件5起，行政拘留5人，有效震慑了违法犯罪行为，群众安全感指数位居全市前列。

在具体工作开展中，我主要抓了以下四点：一是抓宣传。科技防范这是一个新兴事物，一时得不到广大群众的认可与支持。为扭转群众对科技防范的认识，镇里抽调7名人员组成宣传队，采用召开群众会、代表会、发放技术资料、现场讲解、演示等形式，提高群众对科技防范工作的认识，促进此项工作的顺利开展。二是抓推进。通过与各村、各管理区、各包村干部签订目标责任书，推行台帐工作制度，压死工作任务，使人人感到身上有压力，有动力。通过每周召开工作讲评会，督促检查工作落实情况，实现了工作快速推进。三是抓维护。结合全镇重点部位的情况，调整视频监控的安装分布，不断增加视频头的安装，完善视频监控网络，彻底消灭监控盲区;定期检查视频监控及其音频系统的运行情况，加强维护，确保设施运行正常。四是抓督查。通过电子监控中心，随时检查各村巡逻情况，督促巡逻工作正常开展，有力地推进科技防范工作的顺利进行。由于各项工作措施得力，落实到位，目前，我镇社会治安形势持续好转。

三、创新工作方法，不断探索信访工作新机制

为使矛盾化解在基层，我们以打造平安**、和谐**为目标，从机制体制入手，在维护大局稳定上重点抓了两项活动：一是深入开展信访工作“双向规范”教育活动。从规范干部接访机制入手，建立健全了《信访工作评估制度》、《联席听证调解制度》、《信访案件代理制度》、《信访案件排查制度》、《周二周五接访制度》、《领导包案制度》、《信访案件消号制度》、《信访案件责任追究制度》等八项制度，并对机关干部进行集中教育培训和考试，达到了人人熟悉政策，个个都是调解员的目的;从规范群众上访行为入手，以身边的人身边的事编印宣传资料，结合平安建设行动，在全镇群众中分发，深入开展宣传教育活动，真正使群众懂法律知识，依法维权，合理诉求。今年来，共印发宣传资料10000份，宣传挂图50幅，宣传横幅80条，设立板报、专栏30多个，播放法制影片200多期，达到了信访秩序更加有序，信访渠道更加畅通，工作效率更加高效，工作制度更加健全的目的。全年解决信访案件61起，调处成功59起，引导诉讼2起，信访结案率100%。二是深入开展邪教处置活动。突出了宣传教育，集中排查、跟踪帮教、深挖打击“四个方面。在宣传教育方面，开辟了宣传一条街，制作反邪教宣传灯箱30个，按照重点村5幅，一般村2幅的标准，刷写固定墙体标语近百幅，喷固定小标语200多条，悬挂喷绘彩图宣传条幅30多条，形成了群防群治的高压态势。在集中排查方面，坚持暗访和明查相结合，实行一人一卡，归档核实，排查中坚持做到”三不漏、四必访“。即村不漏组，组不漏户，户不漏人;党员必访，干部必访，反邪教民意调查专干必访，修练FLG人员的对立面必访。在跟踪帮教方面，对全镇FLG修练人员重新分包，明确责任，认真落实月回访工作制度，及时撑控修练人员的思想动态，做到底子清，情况明，掌控准。在深挖打击方面，坚持发现一例处理一例，处理一例震慑一批，以打促转，收到了良好的效果，得到了市、县领导的充分肯定。

7.师德建设述职报告 篇七

一、培训考察情况

(一) 培训团在洛杉矶县考察期间, 了解了美国城镇规划的政策支持以及地区经济发展与城镇规划的关系。洛杉矶县区域规划主要由地方政府发起, 规划局和规划委员会负责指导规划编制, 虽然没有编制程序和时间上的统一要求, 但是一定要在州立法所规定的截止日期以前出台。规划编制过程中, 规划编制人员要深入社区并且制定详细的公众参与计划, 包括公民咨询指导委员会、公众听证会、访谈、问卷调查、媒体讨论、互联网、刊物、社区讲座以及社区规划的分组讨论与汇总等形式。规划编制完成后, 需结合地方需要制定配套的“投资建设计划”, 以配合总体规划的实施, 其中包括项目说明、预算开支、经费来源、工程时间、日常运营的投入产出、优先顺序及理由等, 对市政中心、图书馆、博物馆、消防站、公园、道路管线、污水处理厂等公共投资项目做出5年的财政计划。投资建设计划为期5年, 但一般每2—3年做一次, 以便调整。投资建设计划由州长签字后呈交议会审批, 计划通过后, 州政府必须严格执行, 未列入年度计划的项目一律不得进行投资建设。在规划建设管理方面, 为了使各类法规有效地发挥效力, 达到控制目的, 并充分调动地方的积极性, 联邦政府采取以基金引导为主、法规控制为辅的原则, 在发放联邦基金时附加条件 (如:某类基金的使用必须有当地居民的公众参与, 某类基金的审批必须有区域规划部门的推荐等) , 直接设立专项基金 (如:1959年的总体规划基金、1972年的水处理和水质量规划管理基金) 来引导和调控地方的规划建设管理活动。地方政府只有积极迎合基金的附加条件, 提出具体的项目和措施, 才能申请到基金。

培训团全体成员合影

(二) 培训团在马里兰州巴尔的摩大学考察培训期间, 了解了美国的土地利用、规划及分区制度管理的规章制度及环境保护法规体系等方面的内容。联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立, 不存在上下级隶属关系, 也不存在任意占用或平调的情况, 当遇有为社会公益事业兴建铁路、公路以及其他设施, 确实需要占用州县市属公有土地或私人土地的情况时, 联邦政府可依法通过交换、购买或租赁等有偿方式取得。美国各层次规划的核心是法律法规和政府制定的各类规范和标准, 联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束和引导地方的土地利用及规划管理。美国土地强制征购过程中, 强调即使土地是私人所有, 但为满足公共利益的需要, 在合理补偿的条件下, 政府依然是可以强制征购私人所拥有土地的。

传统城镇风貌 (图片来源:百度图片)

环境保护法规体系由联邦法规、州政府法规和地方法规三部分组成, 采用立法、行政、司法“三权分立”的模式。20世纪60年代后, 随着人口的增长与郊区化趋势的加剧, 美国联邦政府开始重视环境问题, 并出台了一系列环境政策法规。该法案把环境规划的概念引入到传统的规划活动中。一方面, 法案要求各州政府根据NEPA制定自己的环境控制法案, 并为此设立了鼓励环境研究和环境立法的联邦基金;另一方面, 法案要求联邦政府在决策中要强调环境问题, 凡是申请联邦基金资助的建设项目, 一律要先做环境影响评估, 提交“环境影响报告”。

(三) 培训团在马里兰州规划部拜访期间, 了解了美国城镇规划与实施管理的相关内容, 如马里兰州规划建设管理的基本情况、马里兰州土地利用、总体规划的开展情况以及马里兰计划的编制情况、查尔斯王子县的总体规划编制情况、马里兰给水和排水管道的规划和建设情况、马里兰州的交通规划和建设情况。20世纪90年代以来, 随着郊区化发展, 城市低密度无序蔓延, 美国城市发展出现了许多社会问题。马里兰州政府根据实际情况, 提出了“精明增长”的概念。“精明增长”的核心内容是:用足城市存量空间, 减少盲目扩张;加强对现有社区的重建, 重新开发废弃、污染工业用地, 以节约基础设施和公共服务设施建设成本;城市建设相对集中, 密集组团, 生活和就业单元尽量拉近距离, 减少基础设施、房屋建设和使用成本。其主要原则有:1.土地的混合利用;2.建筑设计遵循紧凑原则;3.各社区应适于步行;4.提供多样化的交通选择, 保证步行、自行车和公共交通间的有效衔接;5.保护公共空间、农业用地、自然景观等;6.引导和增强现有社区的发展与效用, 提高已开发土地和基础设施的利用率, 降低城市边缘地区的发展压力。自从马里兰州提出“精明增长”的理念以来, 截至目前为止, 美国已有三分之二的州选择了“精明增长”的发展模式, 马里兰计划更是以此为基础, 提出了今后马里兰州城市未来发展的蓝图。

现代城镇风貌 (图片来源:百度图片)

(四) 培训团在巴尔的摩县规划局拜访期间, 了解到巴尔的摩县总体规划的编制和实施情况。在规划编制的过程中, 巴尔的摩县的城市发展思路从最初的鼓励土地向郊区蔓延发展向现在的重视环境保护、提倡土地高密度开发和混合使用方向转变。新的巴尔的摩县总体规划 (2020) 的发展目标有三个:1.可持续发展;2.基于现状的发展;3.强化公共和步行空间。可持续发展的措施包括居住环境的可持续、经济发展的可持续以及自然环境的可持续。强化公共和步行空间主要指提供一个良好的就业、居住、生活和学习环境, 注重各种用地功能的混合使用。巴尔的摩县今后的工作重点是保护好乡村和历史文化遗产地区, 提供更好的公共服务设施和市政基础设施建设, 推动现有社区的良性发展, 并且加大具有潜力地区的发展力度, 同时要通过立法手段确保总体规划的顺利实施。

(五) 培训团在马里兰州罗耀拉大学培训考察期间, 了解了美国联邦法律制度、土地利用法规的构成和管理过程等内容。美国是民主立宪制国家, 采用的是联邦政府与各州分权而治的政体, 与其它西方民主国家相比, 美国各州政府对地方的影响比联邦政府相对要强。各州在政治、经济和法律等方面相对自治, 各州有独立的宪法、法律和税收体系等。美国的国家宪法没有提及地方政府, 地方政府是各州通过立法产生的, 其权力 (如征税、发行债券、法庭系统及规划法规等) 也是由州立法赋予的;同时, 地方政府也必须履行州立法所规定的责任和义务。因此, 地方城市的规划法规基本上是建立在州立法框架之内的。这是理解美国各级规划法规体系和建设管理体制的重要前提。在美国, 联邦、州和地方等各级政府都采用了立法、行政、司法“三权分立”的模式, 三权分立的运作机制不仅把美国城市规划建设管理中的法规制定、行政管理和执法监督三个相互制约的因素紧密地联系起来, 而且使得规划和建设活动在联邦、州和地方的每一个层面内, 都能进行有效的自我修正和调整, 形成良好的内部运行循环, 不需要很多自上而下的行政监督和强制干预。在规划立法体系方面, 最重要的是美国的商业部1922年出台的《州分区规划授权法案标准》和1928年的《城市规划授权法案标准》。这两个法案成为美国城市规划的法律依据和基础, 为各州在授予地方政府规划权力时提供了可参考的立法模式, 肯定了分区规划和总体规划的合法地位。

镇中心规划建设尺度宜人

市民参与环境绿化

培训团在巴尔的摩市规划局进行拜访交流

统一规划建设的新建住宅小区

(六) 培训团一行在马里兰州自然资源局拜访考察期间, 了解了公共土地资源管理与土地资源保护情况。马里兰州自然资源局成立于1969年, 主要致力于马里兰州土地资源的生态保护。42年来, 基本上形成了每一英亩的土地被用于开发, 就有一英亩的土地被用于生态保护的模式。迄今为止, 一共有超过70多万英亩的土地被用于生态保护, 建立了5800个地方公园和自然保护区, 大部分马里兰州的居民十五分钟内即可到达。马里兰州自然资源局制定了长期计划来保护州里的自然资源, 包括水源、野生动物聚居地、森林和农田以及其他一些特殊地区。每一个保护项目都做了生态足迹分析, 通过促进旅游、娱乐、农业和林业发展, 吸引大量的游客支撑当地经济发展, 提升周边住区和商业地产的土地价值。据初步统计, 这些休闲活动每年能给马里兰州带来6—7亿美元的经济效益, 州立公园每年也给当地带来了6.5亿美元的收入。州立公园每年实现5.67亿美元旅游收入, 提供了10000多个就业岗位和超过3900万美元的税收。基本上, 州政府每投入1美元, 就会得到25.56美元的收益。但是由于需要收购用于保护的土地数量太大, 到目前为止, 资金依然是土地资源保护工作面临的最大问题。

(七) 培训团一行在马里兰州蒙哥马利县规划局拜访考察期间, 了解了当地区域土地资源开发与规划及分区规划政策制定执行等情况。蒙高马利县是马里兰州人口最多和最富裕的县, 毗邻国家首都华盛顿特区, 拥有1287平方公里的地域范围和93.1万的人口。县内另有三个独立的城市和一些独立的镇、村或其他行政单元。这些市镇等行政单元很多都有自己的法律和议会。马里兰州法律规定了编制和审批县总体规划的基本要求, 为县域内各分区的总体规划、专业规划等提供规划基础和依据。每一个分区的总体规划、专业规划等, 在经过县议会的审议后, 即成为县总体规划的修订或补充。除县总体规划外, 蒙高马利县的区域专业规划涵盖交通、环保、历史文化保护等各个方面。在县总体规划之下, 蒙高马利县对县内的不同地区分别制定了总体规划。分区总体规划是在县总体规划确定的土地利用框架和原则的基础上, 内容相对深化和细化, 对土地利用的性质、布局、总体强度和各项要求、政策等做出较为具体的规定。经批准的分区总体规划被视作对县总体规划的修订和补充。在蒙哥马利县规划局, 县规划部门的职员参与分区总体规划和区划法规调整的整个过程, 他们从县总体规划、交通、环保和历史文化保护的角度提供信息, 提出意见、建议和要求。县议会制定了不少有利于县域规划实施的规章、指引和政策, 在区划条例中增补了许多新的内容, 包括:限制农村地区的开发、允许在地铁站周边进行高密度的综合开发、增加住宅用地分区的种类以提供更多的房屋类型等。该县有资金使用计划, 每六年为一个周期, 每年进行调整, 每两年进行修订。计划详尽地规定六年内每一年政府投入各项建设资金的数量、来源、期限、使用要求等, 内容包括污水、地方道路、暴雨排放、学校、图书馆、公园、消防设施等。这些财政计划必须符合县总体规划、分区总体规划以及该县每年出台的增长政策要求。美方接待人员列举了银泉镇CBD开发的案例, 提出了发展权转移的概念。所谓发展权转移主要是指通过容积率、建筑密度、开发强度等一系列指标的控制和交易, 实现区域和城市规划中的空间布局和功能结构要求。比如, 政府在城市规划中由于国防、生态、环保等原因, 对某一区域的容积率、建筑密度等指标限定最高标准, 原有的超出限定标准的容积和建筑指标可以通过市场交易的方法转移到其他区域。这样一方面弥补了限制区域内企业、机构和个人的损失, 促进他们按照政府城市规划的要求实施搬迁和布局调整;另一方面, 有利于欠开发区域获得更多的容积和建筑, 缩小与发达区域的发展差距。政府指定有关部门从发展权转移的市场交易中收取公共服务费, 重点用于廉租房、水电气管网等公用设施的建设。美国把发展权转移作为实现区域和城市规划中政府意图的重要工具, 政府更多地依靠市场机制来体现自己的战略意图, 实现长远的战略目标和要求。

城镇的建设规划与市民生活、便利出行高度契合 (图片来源:百度图片)

(八) 培训团一行到华盛顿特区首都规划委员会拜访期间, 了解华盛顿特区规划编制及实施情况。华盛顿特区首都规划委员会由12名委员组成, 其中6名联邦政府代表、4名地方政府代表、2名国会议员、48名正式雇员, 涵盖了规划、建筑、景观、工程、GIS等各类专项人才。规划委员会的基本权利是国会授予的, 其主要职责包括特区总体规划编制、联邦政府的促进计划、联邦政府项目的审核和批准以及一些特殊事项。2004年, 委员会专门针对联邦所辖地区开展了总体规划编制, 主要包括联邦部门分区、国际和国外组织所在地分区、交通系统规划、公园和开放空间规划、自然环境规划、历史和文化遗产保护、旅游规划等内容。每年规划委员会都对华盛顿特区的发展议案提出审查意见。2011—2016年的发展计划中, 有14个部门提出了146个计划, 涉及86亿美元。规划委员会对上述计划的审查通常需经过预选、初审和最后定案三步程序, 每个项目审查周期30天, 每年可以审查150个项目。此外, 规划委员会还需承担一些专项规划的编制工作, 如纪念建筑布局总体规划、首都区规划和安全防卫规划、首都中心区规划等。由于联邦政府和华盛顿市的管辖范围不同, 因此特区和华盛顿市规划属于完全不同的两个范畴。

巴尔的摩市密歇根城 (图片来源:百度图片)

二、经验借鉴与启示

(一) 优化城镇规划层级体系

美国联邦政府和州政府对城镇规划建设的管理只有原则性规定, 类似于我国城镇规划相关的“导则”, 与我国各层级的总体规划、城镇体系规划等不同。在美国, 城镇规划只有城市总体规划一项, 由县、市 (镇, 下同) 级政府编制, 其内容相当于我国的城市总体规划、详细规划、土地利用规划和各项专项规划的总和, 不再进行细分。而我国城市规划分为不同层级:全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城乡总体规划、城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇规划、村庄规划;总体规划和详细规划 (还细分为控制性详细规划和修建性详细规划) ;土地利用总体规划和各专项规划等。规划体系纷繁复杂, 时常给管理带来诸多麻烦。就审批程序而言, 美国的城镇规划由政府组织编制, 议会审批, 程序非常简洁;而我国的城镇规划由下一级政府编制, 上一级政府审批或备案, 新的城乡规划法要求报同级人大备案, 繁琐的程序导致规划需要经过很长时间才能审批下来, 严重影响城镇建设, 甚至有些地方不得不“提前”进行建设, 使规划失去了原有的意义。因此, 我们可以借鉴美国简洁有效的规划层级体系和审批程序, 优化我国规划层级体系和审批流程。

村镇规划实景 (图片来源:百度图片)

(二) 高度重视规划的公众参与

与我国情况不同, 美国规划编制的主要依据是群众的意见, 特别是利益相关者的意见。规划编制过程中, 不但要进行大量的民意调查、意见收集, 而且还要多次征求居民意见, 召开专门的听证会, 获得同意后, 方可形成报批稿, 上一级政府的相关规定只作为参考。相比而言, 我国规划编制的依据是上一级政府和相关部门的有关规定以及相关规范和标准, 且必须严格执行, 2008年以前, 规划无须征求群众意见。新的《城乡规划法》颁布以后才要求规划公示, 但居民意见只是参考。美国城镇规划编制非常尊重利益相关者意见, 究其原因有两点:1.两国政体不同;2.美国土地是个人私有财产, 私权不容侵犯, 居民对涉及他们利益的规划有权说“不”, 而我国土地属国有或集体所有, 个人只有土地使用权, 没有所有权。

依山势地形而建的城镇中心

(三) 注重规划实施的可持续性

在美国, 城市规划一旦确定就会成为法律约束性文件, 具有很强的权威性, 即使当政人员有所调整, 规划也不会随意变动。原因有两个:1.规划编制的主要依据是利益方的意见, 即当地居民的意见, 无论领导如何调整, 居民意见不变, 规划就不会变;2.美国已经进入城镇化中后期, 城镇发展和建设速度相对放缓, 建设速度较慢, 规划能够满足城镇建设的需要。相比之下, 我国处于城镇化快速发展期, 多数城镇规划不能适应发展需要, 二十年规划, 往往十年不到就建成了;我国的行政体制和考核机制在某种程度上对规划实施的连续性具有较大的影响, 导致规划连续性不强。

(四) 加强城镇基础设施建设

城镇的基础设施是确保城镇正常运转的载体和重要保证。为了使基础设施容量的扩大与城镇整体的发展相协调, 必须十分重视城镇基础设施的建设与管理, 保证城镇的协调与可持续发展。美国的城镇基础设施注重实用, 功能完善, 特别是城镇道路交通网络的发达程度和密度绝对是世界一流的。当前, 在我国大多数城镇发展中, 正面临着城镇车辆的快速增长与道路交通设施严重不足的矛盾。要解决好这些问题, 在城镇道路建设方面, 不能简单地沿用延伸交通线、拓宽马路等传统方式, 必须研究制定适合国情和各地城镇实际的整体交通发展战略和科学合理的城镇交通规划, 明确交通发展目标, 确定交通方式和交通结构, 并与城镇土地利用有机结合, 建设与城镇发展相适应的现代城镇综合交通体系。

城镇规划与建设力求符合经济实用和配套发展的原则。美国的小城镇规划与建设讲求实效, 重视基础设施建设的质量等, 有很多值得我们学习借鉴之处。目前我国综合国力还不强, 基础设施建设特别是小城镇的基础设施建设资金相当缺乏。因此, 城镇基础设施建设的设计规模和标准要充分考虑经济承受能力, 与本地区经济发展速度相适应, 与群众的生活水平相适应。要把有限的资金投入到直接与群众生活息息相关的污水处理、文化教育、医疗卫生、公共交通、环境保护、水电气等基础设施建设上来, 不断完善城镇整体功能。

城镇规划建设便利宜居

在美国考察给人影响很深的是管线下地问题。我国城镇经济条件再差都要求管线下地, 管线下地的成本非常高, 而唯一的好处就是美观。尽管美国是世界上头号发达国家, 就连洛杉矶、华盛顿等大城市都有许多地方的管线是架设在地上的, 除了美观上欠缺以外, 使用上没有其它问题。因此, 我国城镇建设时, 不一定要求管线都要下地, 最多核心区管线下地, 其它地方完全没有必要。

(五) 重视小城镇生态环境建设

充满生活气息的小镇 (图片来源:百度图片)

公共建筑规划充分考虑市民的参与需求 (图片来源:百度图片)

美国的郊区化发展模式比较粗放, 过度消耗资源, 浪费了大量土地。我国已经进入经济社会发展转型提升战略期和调整关键期, 传统的投资驱动型和资源消耗型发展模式及进城务工人口的增长, 使得城镇用地紧张、资源稀缺和环境污染的问题逐步显现, 小城镇环境和生态系统正承受着越来越大的压力。我国小城镇发展必须高度重视生态环境建设, 走资源节约型和环境友好型道路。

首先要牢固树立绿色发展理念。把坚持实施可持续发展战略作为增强小城镇竞争力的必然选择, 牢固树立“生态小城镇”的理念, 加强城镇生态环境建设, 不断改善小城镇的环境质量;其次要大力发展绿色经济。以建设新型小城镇为抓手, 努力转变经济增长方式, 坚持以循环经济模式经营发展小城镇, 切实抓好城乡环境综合整治, 改善大气环境质量, 落实水资源保护措施, 大力推进绿色经济发展;第三要全面建设生态环境。把小城镇环境质量的提升作为小城镇建设的重要工作, 加强小城镇生态环境管理, 加大小城镇绿化建设力度, 改善小城镇人居环境;第四要积极倡导绿色生活。积极发展节能节地型住宅和公共建筑, 提高土地集约利用水平。在经济发展上加快产业结构调整, 严格市场准入, 控制高能耗项目建设, 推行“绿色GDP”考核标准。在全社会积极倡导健康文明的生活方式和消费方式;第五要切实加强绿色管理。把可持续发展纳入法制轨道, 制定完善的促进可持续发展的政策、法规和规章, 依法推进可持续发展。

风貌保存完好、整洁的传统小镇 (图片来源:百度图片)

道路规划与市民居住出行紧密结合

(六) 加强特色城镇规划建设

美国城镇众多, 大小各异, 大的有几十万人口, 而小的只有几千人。它们共同的特点就是现代化水平高, 设施配套完善、功能齐全、建筑质量好、环境优美并且特色明显。美国很多小城镇, 依托当地不同文化背景、不同风格建筑, 依势而建, 融合当地自然环境特性, 建成了独具特色的各类景观城镇, 每年吸引着众多游客。我国许多小城镇基础条件非常好, 依山傍水, 资源环境优势非常明显, 应加强城镇的特色挖掘与基础设施建设, 打造具有鲜明特色的山水小城镇景观形象。

美国很重视对历史文化的保护。在人们的心目中, 五十年以上的东西就算是文物, 就会被列入联邦或者地方政府的保护名录。在美考察期间我们发现, 小城镇建筑的设计者十分重视对本地历史文脉的继承与发展。在形形色色的现代建筑中, 一方面渗透着小城镇原有的文脉肌理, 形成了独特的建筑地域文化;另一方面展现在人们面前的建筑物也都散发着标新立异、彰显个性的风采。我国许多小城镇有着十分悠久的历史文化, 独特的古代建筑、历史街区、自然景观和历史事件都值得认真探索和发掘, 有待我们进一步的保护和开发;也有许多具有鲜明时代特征的文化和留存值得总结和分析, 并加以保存和发扬光大。

8.平顶山市档案法制建设调研报告 篇八

1 基本情况

平顶山市档案工作自1957年建市以来，在历任领导重视与支持下，经过几代档案工作者辛勤努力，已基本建成以市、县两级国家综合档案馆为主体，以机关、科研事业单位、企业档案室为基础的档案事业管理体系。全市现有国家综合档案馆11个（其中市级馆1个，县级馆10个），馆舍总面积15680平方米，馆藏档案近43万卷（册、件），年均向社会各界提供利用档案资料1.6万卷（册、件）、0.7万多人次；专业档案馆4个（城建档案馆、平高集团档案馆、市公安局档案馆、市房地产档案馆）；机关、企事业立档单位1327个，配备专兼职档案工作人员2847名。

市县两级档案行政管理部门均组建了法规机构，配备了档案法制工作人员，负责对档案法制工作进行统筹规划、组织协调和监督指导。目前，全市已有43名档案行政执法人员经过培训考核，取得了市政府颁发的《河南省行政执法监督证》和《河南省行政执法证》，全市档案行政执法监督网络体系已初步形成。

2 主要做法及成效

完善档案法规体系和规范制度，保障档案事业健康发展。近年来，根据档案法律法规，市委、市政府先后出台了《平顶山市档案管理办法》、《关于进一步加强新时期档案工作的意见》、《平顶山市重大活动档案管理办法》和《平顶山市档案事业绩效考评办法》，为我市档案工作的全面发展提供了制度保障。为规范档案行政执法行为，市档案局推行档案行政执法责任制，每年都与市政府签订“依法行政责任目标”，先后制定实施了行政执法岗位责任制、行政执法标准、行政处罚裁量权、行政许可、行政执法过错责任追究等项配套制度，完善了档案行政执法监督机制，规范了档案行政执法行为。

坚持开展档案普法宣传，增强社会档案意识和法制观念。市、县两级档案局每年都结合《档案法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日及6月9日“国际档案日”，采取多种形式进行档案法制宣传。一是现场宣传。组织有关单位制作档案法律法规宣传展板，开展集中宣传活动。发放宣传材料，悬挂横幅，设立咨询台，讲解档案知识，解答市民咨询。近3年，市档案局开展大型现场宣传活动4次，发放宣传材料5000多份。二是新闻媒体宣传。在纪念《档案法》颁布宣传月活动中，分管档案工作的市领导在《平顶山日报》发表署名文章，市电视台播出电视专题访谈节目，利用报刊、电视等新闻媒体宣传档案工作。汝州市档案局拍摄制作两集档案专题片《默默兰台情》，在汝州电视台播出。通过大量视频资料及图片，以纪实的手法、独特的视角，向人们展现了汝州市档案工作取得的成绩及档案工作者默默无闻、无私奉献精神，也将养在深闺的档案资源推向公共视野，吸引社会关注，让人们熟悉档案，走进档案，利用档案，充分发挥档案价值。三是信息网络宣传。利用平顶山档案信息网、档案QQ群、短信等信息网络渠道，开展档案法制宣传。市档案局积极创新宣传方式，建立“档案QQ群”，打造便捷的信息宣传交流平台。借助短信发送，向全市“四大班子”领导，市直机关、企事业单位负责同志及档案工作人员群发短信，呼吁关注档案工作，支持档案工作。四是召开座谈会。组织有关单位召开档案法制工作座谈会，总结交流档案法制宣传工作经验，研讨进一步贯彻实施《档案法》的意见。五是开展竞赛活动。在纪念《档案法》颁布20周年活动中，举办全市档案系统演讲比赛；为深入普及档案法制知识，举办了“平顶山高速杯”档案法制知识有奖竞赛活动，收到竞赛答题卡5430份，先后有300家单位5000多人参与竞赛活动。六是举办专题宣传。以“档案在你身边”为主题，举办了“国际档案日”宣传展览，展览作品39幅，重点宣传《档案管理违法违纪行为处分规定》；组织参加“档案在你身边”征文活动，收到作品22篇。报送作品贴近档案工作和实际生活，内容丰富，真实生动。通过宣传活动，全市社会档案法制意识得到进一步提高。

开展档案行政执法检查，加大档案行政执法力度。市县两级档案局每年都坚持开展档案行政执法检查或专项检查，执法检查面年均达到40%以上。在执法形式上，一是与人大、政协、政府法制办等部门联合执法检查；二是档案行政管理部门独立执法；三是县区交流异地执法。在执法内容上，过去较多地采用对档案工作全面检查，依法查处违法事件和违法行为，维护档案完整与安全；近两年，我们尝试开展有针对性的检查。每年确定一个主题，抓住制约档案事业发展的突出问题，进行有针对性的行政执法监督检查。在检查过程中，做到依法行政，亮证执法，严格按照“亮证告知、听取汇报、实地查看、集中评议、反馈意见”的程序进行，循序渐进，有始有终。对于限期整改的单位，到期按照标准进行认真复查，使检查起到事半功倍的效果。两年来，市档案局先后对60个单位进行了执法监督检查，下达《责令限期改正通知书》25份，处理涉档事件10起，切实为全市档案事业健康发展提供了法制保障。

强化档案法制教育培训，提高业务素质和执法水平。一是开展经常性的法制教育活动。定期组织全体人员学习档案法律法规及行政处罚知识。二是举办全市档案行政执法人员培训班。组织各县（市、区）档案局分管档案法制工作的局长、法制机构负责人及行政执法人员，开展行政执法专题培训。采取集中授课、模拟执法演练与业务座谈研讨相结合方式，使每个学员在学习理论知识同时，还在专家指导下实地进行档案行政执法实际操作，针对性强，培训效果显著。三是举办档案法制讲座。市档案局先后举办了党政领导干部档案法制讲座和全市档案行政处罚知识讲座，对档案干部进行档案法律法规及档案行政执法监督知识培训。四是开设特色大讲堂。对全局干部进行档案业务知识和法律法规培训。特色大讲堂已举办5期，有效提升了全局干部的业务素质和法制意识。2010年以来，市档案局共举办各类档案法制学习培训16期，学习培训人数累计达600余人次。各县（市、区）档案局每年也都进行形式多样的业务培训，有效提升了档案干部队伍的执法水平。

认真开展档案法制规范化工作，促进档案行政管理规范化。近年来，按照市政府办公室、市政府法制办、市委编办等有关要求，梳理了档案行政执法依据，上报档案执收执罚工作情况，对行政审批项目和规范性文件进行清理，完成档案部门制发规范性文件审查备案工作。据统计，市档案局具有具体行政执法职权共13项，其中行政确认2项，行政许可1项，非行政许可1项，行政处罚5项，其他具体行政执法职权4项。近期，又对2008年9月以来的规范性文件进行清理，共清理规范性文件8份，清理意见为保留。这些工作的开展，进一步促进档案行政管理规范化。

档案法制建设的有效推进，为全市档案事业的健康发展提供了有力保障。近年来，全市档案部门不断加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设，创新服务举措，提升服务能力，实现了重点工作的新突破和整体工作的新提升。档案工作环境不断优化。市委调整成立了全市档案工作小组，市委、市政府两办出台了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，各县（市、区）也先后成立了档案工作领导小组。党委、政府领导和部门的领导对档案工作更加重视和支持，市、县两级档案事业费明显增长。档案资源建设取得新成效。档案资源整合力度不断加大，接收进馆档案近4万卷，馆藏结构日趋合理。档案基础业务建设和服务能力有效提升。先后创建国家二级档案馆5个，国家三级档案馆1个。档案规范化管理认证工作成效显著，全市“档案管理最佳系统”已达23个。档案部门服务领域不断拓宽，档案利用服务扎实开展。档案信息化建设取得新突破。市档案局建成了重要档案数据库和局域网，初步实现了重要档案的数字化利用、查阅，各县（市、区）档案信息化建设也快速推进，全市已创建3个全省档案信息化建设示范单位。

3 存在问题

近年来，我市在档案法制建设中虽然取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题，主要有四个方面：

一是社会档案意识和档案法制观念较为淡薄。档案普法宣传工作尚未完全到位，社会对档案法律法规还缺少足够了解和认识，少数单位领导对《档案法》、《河南省档案管理条例》和档案工作重要性认识不足；一些单位档案员更换频繁，高技术管理人才缺乏；有的单位至今依然存在档案基础设施简陋，档案管理制度不健全，档案没有完全集中统一管理等问题。

二是档案业务指导工作没有体现行政监督职能。《档案法》所确定的“各级档案行政管理主体”不能得到保障，削弱了档案行政管理监督和指导职能。地方各级档案行政管理部门多为事业主体，业务指导人员在档案业务指导工作中，往往侧重于按照业务标准规范进行指导服务，而忽视行政监督职能。从一定程度上说，服务和监督是一对矛盾。业务指导既是服务，更是监督。在工作实践中，应充分发挥行政监督职能。

三是档案行政执法处罚对象多为法人，造成处罚措施难以落实。在档案执法检查中，处罚对象大部分为机关、企事业单位，很少一部分为个人。而对机关、企事业单位的处罚措施，往往难以实施。这种客观情况的存在，造成了对机关、企事业单位的处罚“落空”。

四是《档案法》中缺乏档案执法强制措施，执法活动中难以固定证据。《档案法》、《河南省档案管理条例》中，均缺乏档案执法强制措施，执法活动顺利进行缺乏保障。一是在档案执法实践中，执法对象一旦拒不配合，执法活动将难以进行；二是面对档案违法行为，执法人员固定证据存在巨大难度。

五是《档案管理违法违纪行为处分规定》缺乏联动机制。《档案管理违法违纪行为处分规定》的出台为档案行政执法提供了有力保障，但在具体的执法实践中，对《规定》的运用不够成熟，与监察、人社部门联动机制没有建立。

六是在事业单位分类改革中，“局馆合一”的档案行政管理部门，若被划为事业单位，将丧失执法主体资格。

4 解决对策

（一）建议对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订。为了依法解决档案行政执法难的问题，依法保障档案事业科学发展，应对《档案法》和《河南省档案管理条例》进行修订，修订工作应注重增强行政执法的执行力和可操作性，对《档案法》第24条和《条例》第32条设定的惩戒性条目，均应赋予档案行政管理部门行政处罚权。

（二）业务指导工作要突显行政监督职能。业务指导人员在档案业务指导工作中，要发挥档案行政监督职能，寓行政监督于业务指导中。这样在一定程度上实现了档案行政监督前移，实际上也强化了档案管理部门行政监督职能。

（三）建议全省每年进行统一执法活动，试行地区间交流执法。

（四）进一步加大档案普法宣传力度。坚持普法宣传与依法治档相结合，发挥档案普法宣传的基础作用，不断增强社会档案意识和法制观念，为档案管理和严肃执法营造良好的社会氛围。

（五）进一步加强档案法制培训。通过多种形式，对档案干部队伍进行档案行政执法监督相关知识及执法实践操作培训，提升档案干部队伍的业务素质和执法水平。