利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究

利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究（共8篇）

1.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇一

市财政局实施廉政效能管理工程 提升反腐倡廉建设科学化水平

******党组积极创新反腐倡廉理念思路和机制方法，全面实施廉政效能管理工程，有机整合廉政和效能两项任务，统揽纪检监察各项工作，实现廉效结合、保廉提效目标，着力打造优良的政务服务环境，进一步提升反腐倡廉建设科学化水平。

一是廉政风险防范机制。突出重要岗位和关键人员，以风险排查为基础，以权力约束为核心，以制度为保障，建立以评估分级、制度防范、实时控制、风险预警为主要内容的廉政风险防范模式，健全制度保障、程序运行、技术控制和考核评价等配套机制，对预防腐败工作进行科学化、系统循环动态管理。经过排查，共查出岗位风险****个，部门风险点****个，单位风险点***个。二是行政效能推进机制。通过缩短办事时间，明确办事流程，公开办事过程等事项，将***项行政权力制度，***项非行政权力运行制度及三项配套制度在网上予以公开，并定期公开工作的办理结果。从而开展以权力公开透明运行为基础，以规范化管理为手段，以电子政务建设为重点，健全完善“阳光”公开体系、高水平服务体系、规范管理体系和高效监管体系，切实推动政务服务提速、提质、提效。形成有效防范廉政风险的预警机制。三是一岗三责机制。即局领导班子按照工作分工，除负责抓好

分管的业务工作外，还要负责抓好或指导分管部门的反腐倡廉工作和队伍建设工作。在业务工作方面，班子成员全面履行财政职责，在工作质量、财政成果转化等方面努力实现新提升；反腐倡廉方面，充分发挥财政机关在反腐倡廉建设中的作用，依据财政职能，采取有效措施，确保反腐倡廉各项任务的完成；队伍建设方面，以思想政治建设、业务能力建设、廉政建设、行风建设为重点，确定具体的工作任务，并进行考核检查，发现问题及时解决。四是作风建设机制。以参加“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动为载体，从加大信息公开力度、加强依法理财能力、提高为民服务效率、强化内部监督等方面入手，采取多种有力措施，推动财政机关的行风建设水平稳步提高。五是廉政文化宣传机制。通过采取组织集体观看学习廉政纪录片、在每位干部职工的电脑上设置廉政桌面屏保、在每层楼悬挂名言警句、在网站上设置反腐倡廉专栏、滚动播放廉政警句、开展反腐倡廉为主体的书画摄影展等活动，营造健康向上的廉政文化氛围，使广大财政干部职工在财政廉政文化的潜移默化中得到熏陶、培养和提高。

通过全面实施廉政效能管理工程，将几项机制有机结合起来，相互补充、相互促进，对市财政局的反腐倡廉的科学化水平提高起到促进和保持作用。

2.提升反腐倡廉建设的科学化水平 篇二

一、围绕中心，找准服务科学发展的切人点

一是结合上级要求抓落实。落实就是执行力，就是战斗力。推动中央和省市重大决策部署的贯彻落实，需要不断创新监督检查的理念、机制和方法，实现政策执行力的提升。我们以科学发展观为主题，以加快经济发展方式转变为主线，切实加强对产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等推动科学发展政策措施执行情况的监督检查，并把监督检查和专项治理、问责追究、案件查处有机结合起来，做到治庸治懒、问责问效相统一。如组织有关部门对扩内需促增长项目进行拉网式检查，解决慢落实、落实不到位等问题636个，有效推动了重大决策部署的落实。

二是结合本地实际抓融入。发展是科学发展观的第一要义。当前，连云港迎来了江苏沿海开发战略深入实施，长三角地区发展规划加快推进，国家东中西区域合作示范区、国家创新型试点城市获批建设等多重叠加的机遇。我们主动融入区域经济发展，顺应新一轮大开发、大发展、大建设的形势，先后对港口、开发区、科教园区等57项、资金总量600多亿元的重点工程项目进行派驻巡查，纠正违规问题130多个，节省投资6亿多元，为全市科学发展提供了强有力的保证。

三是结合自身职责抓提高。纪检监察工作既要为科学发展发挥保障作用，又要在履行职能过程中遵循科学发展观的要求。我们坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧抓住责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等关键环节，建立起自上而下分级负责、分工负责、分项负责的责任体系；以科学的制度体系为支撑，把建立科学的制度体系贯穿于纪检监察工作的各个环节，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；以建立健全惩防体系为重点，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，形成具有连云港特色的惩防体系。

二、抓住关键，把握服务科学发展的着力点

一是优化投资发展环境。市场经济是开放经济，哪里的发展环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。纪检监察工作服务科学发展，要着力优化投资发展软环境，为加快发展创造良好的条件。我们先后开展了软环境建设“二次革命”和软环境建设提升年活动，扎实推进服务型机关建设，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度，促使党员干部不断改进工作作风，提高工作效率。建立健全软环境长效机制，推动软环境建设向经常化、制度化转变，全市软环境建设社会总体满意度每年都在95％以上。

二是营造崇廉尚洁氛围。党风正，人心顺，事业兴。我们针对不同层次的党员干部和群众，进行分类、分层、多样式教育，将党性党风党纪教育与法律法规、思想道德等教育统一起来，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来，综合运用传统方法与现代化手段，切实增强教育的针对性和有效性。在全市建立了反腐倡廉理论教育、警示教育、革命传统教育等六大类19个教育基地，定期组织广大党员干部到基地接受教育。坚持每两年评选、表彰一批十佳勤廉标兵，运用多种形式进行宣传。创建廉政文化示范点102个，大力弘扬社会主义廉政文化。良好的党风政风带动了社会风气不断好转。

三是科学防控廉政风险。开展廉政风险防控，是服务科学发展，促进依法行政、廉洁行政的重要举措。我们先后制定了《关于进一步加强预防腐败工作的意见》、《关于进一步提升部门内控机制建设水平的意见》，通过全员排查、全程防控、全面推进，着力构建覆盖全市各级机关、所有岗位的内控机制建设网络，加快形成科学分权、公开亮权、实时监控的权力运行机制。全面推进行政权力网上运行系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统等“五大系统”建设，建立健全涵盖行政审批、行政执法、公共资源交易、资金监管等重点领域和关键环节的信息技术支撑体系，推动了权力运行程序化、风险防控全程化，有力地促进了惩防体系建设。

三、勇于创新，培育服务科学发展的增长点

一是以高效的政府服务推进科学发展。当前，我国经济增长方式已由政府主导型逐步向市场主导型转变，迫切要求加快转变政府职能，改进行政管理方式。我们以优化配置、规范流程、削减审批项目为重点，深化行政审批制度改革。审批项目由原来的1118项减少到368项，行政审批即办件比例从83％提高到90．4％，承诺件的办理时间从7．79天缩短至3．63天。积极推进绩效管理和行政问责，减少政府对微观经济活动的过多干预，促使管理方式的转变，使之更加符合科学发展的要求。加快推进依法行政，规范司法、行政执法自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度。

二是以良好的市场环境促进科学发展。加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，是转变经济发展方式、促进科学发展的必然要求。我们深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对交通、水利建设工程项目推行远程异地评标，规范经营性用地、工业用地及探矿权、采矿权招拍挂程序；在政府、国有企业投资(采购)项目中实行廉洁资格审查；完善公共资源市场化配置机制，加强预防腐败的信息采集、信息分析和信息传递，着力推进金融、证券、房地产等领域的信息共享，完善腐败预警机制；加强社会信用体系建设，逐步建立失信惩戒制度和执业资格退出机制，为推动科学发展打造良好的市场环境。

三是以出色的履职能力保障科学发展。打铁还要自身硬。通过加强思想建设、能力建设、组织建设、作风建设和制度建设，着力解决纪检监察机关不适应科学发展的突出问题，不断提高模范执纪、文明履职能力。为解决基层纪检监察干部人员不足、精力分散、服务科学发展力不从心的难题，我市在全国率先开展基层纪检监察资源重组工作，工作重心下移，监督关口前移，实现了纪检监察力量的有效组合，提高了工作效率，形成了工作合力。2008年6月，省委常委会研究，决定在全省推广。2010年5月，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志专题来连视察，对资源重组工作给予充分肯定。

四、牢记宗旨，关注服务科学发展的落脚点

一是切实纠正损害群众利益的不正之风。切实纠正损害群众利益的不正之风，维护人民群众的合法权益，是科学发展观在纪检监察工作中的具体体现。我们深入治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，健全教育收费“一箱一卡”等制度，制定了《连云港市基本药物采购配送使用暂行规定》。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程建设质量和住房分配使用的监管。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的监督管理。

二是深入推进农村基层党风廉政建设。实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，是科学发展观在农村的最基本要求。我们着力构建县(区)、乡(镇)、村三级统筹、三级协调、三级联动的推进机制，确保“三级联建”工作取得新成效。全面实行农村党务、政务、村务公开，进一步落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进农村基层权力公开透明运行。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，建立健全公开、基层民主管理、农村集体“三资”管理等制度，把中央颁布的《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》落到实处。

3.不断提高反腐倡廉建设科学化水平 篇三

提供坚强政治保障

——中共西乡县第十四届纪律检查委员会

第二次全体会议工作报告

冯三柱

（2012年2月17日）

各位委员：

我代表县纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、以人为本、执纪为民，2011年反腐倡廉建设成效显著

过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全县经济社会又好又快发展并取得显著成效的一年，也是我县反腐倡廉建设在继承中发展、发展中创新、创新中提高、成果突出的一年。县委、县政府高度重视反腐倡廉建设，全县各级纪检监察组织坚持以人为本、执纪为民，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动县域经济实现跨越发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。

（一）围绕中心工作抓监督检查，重大决策部署得到有效贯彻落实。紧紧围绕上级和县委、县政府重大决策部署开展监督检查，确保政令畅通。采取专项检查、不定期抽查等方式，加强对全县重点建设项目实施、节能减排政策执行、1

保障性住房建设等情况的监督检查，发现问题21个，提出意见建议25条，并跟踪督查落实，保证了县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。加强对整顿规范土地市场秩序和矿产资源开采行为的监督检查。会同国土、安监等部门开展了花岗岩、磁铁粉矿产资源开采整治规范工作，依法清理整治矿山企业32家、开采点86个，查处案件28宗。加强对综治维稳、计划生育、陕南移民搬迁等重点工作进展，目标任务完成以及高考、中考、征兵等重大事项的监督检查，促进了各项工作的顺利开展。加大对县、镇党委、人大及村级组织换届工作部署落实、政策法规、换届纪律执行等情况的监督检查，及时纠正存在的问题，确保了换届工作风清气正，圆满完成。

（二）围绕提效能优环境抓教育整顿，干部作风建设取得明显成效。认真贯彻落实市委、县委决策部署，以“提高行政效能，优化发展环境”为主题，以解决干部在作风纪律、工作效能方面群众反映的突出问题为重点，持续深入开展了干部作风教育整顿活动。制定出台了《西乡县加强效能建设优化发展环境的实施意见》及责任分工一览表，落实了效能建设24项任务及牵头单位和责任部门。制定了落实情况月进度表，采取明察暗访、模拟办事、专项督查等方式，对干部执行四项制度、工作纪律、服务态度及责任单位落实效能建设24项任务等情况先后开展了20轮督查，发现问题16个，处理16人。加强检查调研，不断规范完善县行政服务中心运行机制，全面清查各部门、单位审批、服务事项，统 2

一纳入中心办理。2011年，中心共受理各类服务事项9715件，办结9651件，办结率达98%。加大行政效能投诉处置力度，强化绩效考评和行政问责，严肃查处纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。2011年，共受理行政效能投诉13件，办结回复13件，问责2人，促进了效能建设进一步落实。

（三）围绕廉洁自律抓教育管理，领导干部廉洁从政意识明显增强。深入开展反腐倡廉教育和群众观点、群众立场专题教育活动，全年共举办各类专题教育活动180场次，科级以上领导干部讲廉政党课120余场次，3000余名党员干部参加了群众立场教育知识测试和庆“七一”反腐倡廉知识竞赛。组织实施任前廉政法规考试4批59人。制作展板12面，参加了全市反腐倡廉大型成果展，全县科级以上干部观看了展览。深化廉政文化建设，举办了庆“七一”廉政文艺演出和“清风茶乡校园行〃谈我身边的廉事”演讲大赛，40个单位申报创建“六进”示范点，进一步提升了我县“清风润茶乡”廉政文化品牌内涵。注重舆情信息收集、研判和处置，加强网络评论工作。对照惩防体系建设工作任务逐项梳理，查漏补缺，将任务分解落实到各牵头部门，跟踪督促落实，促进了惩防体系建设任务全面完成。

认真开展《廉政准则》贯彻落实情况自查自纠，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。督促全县副科级以上领导干部按规定向组织如实报告了个人重大事项。组织对43个单位开展了党风廉政巡察，收集意见建议46条，发出整改通知8份，3个镇5个部门11名党政主要领导向县纪 3

委全委会进行了述廉。对62名拟提拔干部进行了任前廉政谈话。对所有拟提拔干部、拟评先评优单位和个人作出了廉政鉴定，对6个单位、7名干部予以了廉政否决。继续抓好警示训诫防线建设，2011年，全县共实施警示训诫106人，训诫科级干部13人。认真落实厉行节约有关要求，深入开展公务用车、庆典研讨会、“小金库”等专项治理活动，共清理违规车辆16辆并按照公务用车配备使用相关规定进行了纠正处理，专项治理工作取得了实效。

（四）围绕从严治党抓案件查办，惩治腐败工作力度进一步加大。制定下发了《西乡县纪检监察信访举报工作暂行办法》，认真落实纪检监察领导干部挂牌群众点名接访和信访听证终结制度，切实做好信访举报受理、核查、办理工作。2011年全县纪检监察系统共受理信访举报126件，均按照“分级负责，归口办理”的原则予以妥善处理。对一些事关社会稳定的群体性上访问题，县纪委直查快办，及时有效地化解了信访矛盾。调整充实了县委反腐败协调领导小组，制定印发了《反腐败协调成员单位协作办案实施意见》、《反腐败案件移送管理办法》等规范性文件，加强与司法、组织、审计等部门的联系协作，增强了办案整体合力。2011年，全县纪检监察系统共初核案件线索111件，立案60件，结案60件，党政纪处分57人，其中处分科级干部3人，保持了查办案件的高压态势。坚持把查办案件与完善制度、强化监督、保护干部、促进经济社会发展相结合，实现了查办案件的政 4

治、经济、法纪和社会效果有机统一，群众对反腐败工作的满意度不断提高。

（五）围绕维护民利抓纠风治乱，损害群众利益的突出问题得到有效解决。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对2008年以来实施的各类建设项目决策、招投标、资金管理使用、质量安全、信息公开等情况进行了全面清查，加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，实现了信息透明。加强对“蛋奶”工程、“一卡通”等惠农补贴资金兑付情况的专项检查力度，查处挪用专项资金案件1件，移送司法处理1人。深入治理教育乱收费，对教辅材料和学生保险费认购以及学校执行收费公示制情况进行了明察暗访，纠正问题3个，查处乱收费案件1件，处分1人。全面纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，会同卫生、财政、合疗等部门，利用两个月时间，对全县定点医疗机构和经办单位贯彻落实新型农村合作医疗政策情况开展了专项执法监察，发现问题25个，收缴违规资金129.23万元，提出监察建议5条，及时建议有关部门推行新农合管办分离制度，取得了良好效果。对打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督导检查，开展联合执法检查6次，查处案件124起。

深入开展“人民群众满意基层单位”创建活动，全年共有35个基层单位申报创建人民满意基层站所。创新政风行风测评方式方法，充分运用电信10000号和移动MAS短信平台，深入推进政风行风测评规范化建设。2011年5月，全省 5

民主评议政风行风工作现场经验交流会在我县召开，纠风工作水平进一步提升。强化对测评和评议结果的运用，对测评排名前三位的11个单位予以表彰奖励，对各序列排名后三位的单位通报批评，对单位主要负责人进行警示训诫，否决了各序列排名末位的三个单位及其负责人的评先评优资格。

（六）围绕改革创新抓制度建设，源头治腐工作领域进一步拓展。坚持以改革统揽预防腐败各项工作，不断推进改革和制度创新。编制《党务公开目录》，提高党务公开工作的操作性，全面提升党务公开的质量和水平，得到了省市纪委的充分肯定。2011年8月，全市基层党组织党务公开工作现场会在我县召开。进一步深化办案协作区制度，在全县纪检监察系统重新整合划分建立了6个办案协作区，完善了运行机制，突破大要案件的能力进一步增强。积极探索推行党风廉政建设情况通报制度，丰富通报内容和形式，拓展通报范围，群众和社会各界参与、支持、监督纪检监察工作的积极性充分发挥。年底，召开了全县2011党风廉政建设情况通报大会，现场对16个单位进行了测评，收集意见、建议和投诉11条，取得明显成效。积极探索推行廉政风险防控机制建设试点工作，试点单位共排查廉政风险点82个，制定防范措施65条，完善规章制度24项。扎实推行医疗机构药品“三统一”制度，建立了巡查和责任追究制度，对药品采购实施网上监控。目前，所有镇卫生院、251个标准化村卫生室以及两所县级公立医院药品配送达到全覆盖。

（七）围绕组织协调抓“龙头”工程，党风廉政建设责任制进一步落实。印发了学习贯彻中央新出台的《关于实行党风廉政廉政建设责任制规定》的通知，周密安排部署，精心组织实施，切实增强了各级领导班子及成员履行党风廉政建设职责的使命感和紧迫感。坚持把推行和不断完善党风廉政建设责任制作为一项牵头抓总的工作来抓，做到年初分解、半年检查、年终考核、责任追究、“一票否决”。下发了《西乡县2011年党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解落实表》，将全年目标任务细化分解、逐一落实。督促指导各镇、部门逐级分解落实任务和责任，确保责任制落实到位。年初，县纪委牵头对各镇、部门、单位2010贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了全面检查考核，对评出的31个优秀单位予以了表彰，促进了责任制的贯彻落实和党风廉政建设工作的深入开展。

加强农村基层党风廉政建设。结合农村基层实际，以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为契机，以深化村民监督委员会制度为抓手，把“三会治村、四步议事、五式公开、六项制度、七个重点”作为村级民主管理监督机制、制度“双规范”建设的载体，积极探索推行“34567”村级民主监督管理新机制，为深化农村基层党风廉政建设和推进村级民主政治建设发挥了积极的作用，得到了省市纪委的充分肯定。

（八）围绕组织保障抓自身建设，纪检监察干部队伍综合素质不断提高。深化干部作风教育整顿和创先争优活动，7

加强纪检监察干部理想信念和作风纪律教育，认真践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。加大业务技能培训力度，举办了全县纪检监察干部业务培训班。修订完善了委局机关、镇、部门纪检监察业务考核办法，加强对干部的严格管理和监督，有力促进了各项工作顺利开展。认真贯彻落实中央和县委关于加强纪检监察机关建设的意见，委局机关人员编制、领导班子配备、干部职级待遇、办公经费和设施保障等得到明显改善。借换届和机构改革有利时机，加强联系协调，积极争取县委、县政府的支持和有关部门的配合，增设了8个部门纪检组，调整了16名镇纪委书记和部门纪检组长，纪检组织建设和干部队伍建设得到加强。

2011年反腐倡廉建设所取得的成效，得益于市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导，得益于各级各部门齐抓共管，得益于广大干部群众积极参与，得益于社会各界人士广泛支持，是全县纪检监察干部辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表县纪委常委会向各级领导、广大干部群众、社会各界人士和全县纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时我们必须清醒地认识到，当前我县反腐倡廉建设仍然面临不少新情况、新问题：少数领导干部群众观念淡薄、脱离群众现象依然存在；重点领域和重点岗位的腐败问题还时有发生，党员干部队伍的纯洁性有待进一步提高；反腐倡廉制度建设还需进一步深化提升；纪检监察工作的理念思路、方式方法还需进一步改进。对此，我们必须保持清醒的 8

头脑，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二、改革创新、突出重点，扎实推进2012年党风廉政建设和反腐败工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是全面建设汉中东部区域强县的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我们将迎来党的十八大的胜利召开，抓好今年的反腐倡廉建设对于推动全县经济社会更好更快发展、具有十分重要的意义。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真落实中、省、市纪委全会精神，按照县十四次党代会的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实以人为本、执纪为民要求，加强党同人民群众的血肉联系，完善惩治和预防腐败体系建设，着力解决损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，大力保持党的纯洁性，围绕中心、服务大局，改革创新、突出重点，积极探索和发展反腐倡廉建设新路子，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效为全面建设汉中东部最具活力区域强县提供坚强政治保障。

（一）更加注重服务，加大监督检查力度，推动重大决策部署落到实处。加强监督检查，保证上级和县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实，是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责。加大对党员干部政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。加强对保持党的纯洁性各项要求落实情况的监督检查，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要紧紧围绕县“十二五”规划，紧扣县十四次党代会确定的各项工作任务，加强对“一区五园”建设、特色产业发展、基础设施建设、民生事业发展等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进全县重大决策部署落到实处。要加强对征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、安全生产、耕地保护、资源节约、节能减排、环境保护等政策措施落实情况的督查。加强对社保基金、医保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济等涉及民生的专项资金以及强农惠农政策资金落实情况的检查。对城乡规划法贯彻执行情况开展专项执法监察。继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加大对工程建设领域违法违纪现象的打击力度，加强工程建设领域诚信体系建设，逐步建立守信激励失信惩戒制度，保障工程项目建设廉洁实施。要进一步完善监督检查机制，着力健全监督检查及时跟进、领导协调、科学运作、常态运行等长效机制，建立定期检查、专项督查、纪律保障机制，积极运用现代科技手段创新监督方式，加大 10

行政问责力度，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平，保障县十四次党代会确定的各项工作任务顺利完成。

（二）更加注重效能，进一步深化作风建设，大力优化发展环境。教育引导广大党员干部牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，紧紧围绕“提高行政效能、优化发展环境”目标，持续深入地开展干部作风教育整顿活动。进一步落实市委、市政府关于加强效能建设优化发展环境的《决定》和县委、县政府《实施意见》，加强对效能建设落实情况的监督检查，采取专项检查、效能监察、明查暗访、模拟办事等行之有效的措施，加大对各镇各部门工作效能、干部作风情况的监督检查，严肃查处在办事服务中推逶扯皮、效能低下、落实不力等行为，切实解决“中梗阻”问题。加强行政效能投诉受理处置工作，及时受理查处社会公众、各类企业对行政机关及其工作人员履行职责、工作作风、工作效率、服务质量等方面的投诉和举报，加大对破坏投资发展环境案件的查处力度，坚决查处涉企“三乱”问题，下硬茬严厉打击“吃、拿、卡、要”和强买强卖、围标、串标、抬标等违纪违法行为。完善并严格落实岗位责任、首问负责、限时办结、绩效管理、责任追究等制度，认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化绩效考评和行政问责，促进效能建设制度有效落实。

（三）更加注重预防，加大教育管理力度，确保领导干部廉洁从政。加强新形势下党员干部的教育管理，弘扬党的优良作风，是党的建设的一项战略性任务。要把反腐倡廉教 11

育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节，教育引导广大党员干部自觉贯彻执行党的群众路线，提高群众工作本领。认真落实关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，牢固树立以人为本、执政为民理念，大力弘扬改革创新、艰苦奋斗、廉洁从政、批评和自我批评的优良作风，以优良的党风带政风促民风。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，继续深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。继续推进廉政文化“六进”活动，丰富内容，创新形式，增强廉政文化的影响力、亲和力和感召力，着力培育领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，营造风清气正的社会氛围。

全面贯彻落实《廉政准则》，着力解决涉及领导干部廉洁自律方面的突出问题。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。继续加强警示训诫防线建设。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察和廉政鉴定等制度。加强对民主集中制执行情况的监督，提高民主生活会的质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计制度，注重审计结果运用。坚持党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论监督作用。落实厉行节约要求，巩固专项治理成果，继续深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛和评比达标表彰活动以及“小金库”、公务用车等问题的专项清理和治理工作。

（四）更加注重惩处，坚决查处违纪违法案件，严肃整治消极腐败现象。查办违纪违法案件是纪检监察机关的一项基本职责，是维护群众利益、惩治腐败的有效手段。要加大案件查办工作力度，严肃查处腐败分子，整治消极腐败现象，对违纪违法案件，发现一起坚决查处一起，决不手软，绝不姑息迁就，绝不让任何消极腐败现象和腐败分子逃脱党纪国法的严惩。要注重拓展案源渠道。善于从日常监督检查、专项治理、经济责任审计、信访举报、媒体舆情中发现案件线索，加强线索管理，拓展案源渠道。要注重突出办案重点。重点查办发生在基层组织以权谋私、滥用职权的案件；严肃查处重点部门和重点岗位办事效率低下、推诿扯皮、行政不作为的案件；严肃查处领导干部贪污贿赂、失职渎职案件。要进一步完善反腐败协调领导机制。认真贯彻落实《反腐败协调成员单位协作办案实施意见》，加强与司法、组织、审计等部门的联系协作，定期召开联席会议，互通信息，增强办案工作的整体合力。要创新办案方式方法。正确运用政策和策略，既要维护党纪政纪的严肃性，又要体现宽严相济、区别对待，注重办案的政治、经济和社会综合效果。在办案过程中既要查办严重妨碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部干事创业的热情。要注重提高办案质量。加强对办案过程的监督管理，规范案件检查措施，确保安全文明办案；严把制度程序关、监督管理关、办案纪律关和政策策略关，确保办案程序合法、实体合法、行为合法。要把依纪依法办案要求贯穿于信访、立案、调查、审理、处 13

分执行、案件监督管理等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。要注重发挥办案的治本功能。积极开展“以案释纪、以案说法”等教育活动，把查办案件与加强警示教育、推进建章立制、强化制约监督以及刹风整纪等结合起来，促进惩治成果更好地向预防成果转化。

（五）更加关注民生，切实做好纠风惠民工作，坚决维护群众利益。服务民生，保障民生，顺应群众期盼，回应社会关切，切实维护好群众的合法权益是各级纪检监察机关的重要职责和使命。要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立和完善维护群众利益的相关制度，逐步建立健全利益协调机制、诉求表达保障机制，最大限度地增加和谐因素。继续深入开展纠风专项整治，加大对食品、教育、医药等领域不正之风，涉农乱收费，公路“三乱”等问题的整治和查纠力度，严肃查处损害群众利益的典型案件。严格落实纠风工作责任制，加强政风行风建设。督促指导各部门、单位、行业制定完善工作制度和行业规范，建立健全防范不正之风的长效机制。完善和改进民主评议政风行风办法，继续抓好政风行风评议工作。扩大评议范围，逐步将重点部门的关键岗位纳入评议范围，强化对测评结果运用。加大政风行风投诉受理查处工作力度，强化政风行风监督。认真落实“面对面、三公开”制度，继续开展以“五评议、三公开、一满意”为主要内容的“人民群众满意基层单位”创建活动，全面加强基层单位政风行风建设。

加强农村基层党风廉政建设。进一步深化农村基层党务、政务、村务和办事公开。督促落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，规范农村基层为民服务工作，完善村民监督委员会制度。坚决查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，着力整治发生在群众身边的腐败现象。

（六）更加注重改革，积极探索预防腐败工作新模式，深入推进反腐倡廉各项工作。坚持以改革的精神、创新的思路和发展的办法破解难题，创造性地整体推进反腐倡廉各项工作，是探索和发展具有西乡特色反腐倡廉建设新路子的必然要求。要积极推进反腐倡廉理念思路创新。牢固树立服务大局、以人为本、统筹兼顾理念，把推进反腐倡廉建设与推动经济社会发展相结合，找准结合点，促进科学发展。要推进反腐倡廉工作方式方法创新。探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，要特别注重运用现代科技手段，推行“制度＋科技”预防腐败经验。结合各部门、各行业特点，抓住社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位，围绕决策、执行、监督等环节，规范权力行使，完善前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法，建立健全廉政风险防控机制，实现廉政风险与业务风险同步防范，不断增强预防和惩治腐败的敏锐性、针对性和有效性。要积极推进反腐倡廉制度创新。积极开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，巩固新老“五项制度”的成果和经验，进一步完善并严格落实。电子化政府采购制度要积极创造条件尽快实施，“廉 15

政灶”制度要逐步在机关、部门推广。要进一步保障制度落实，完善考核奖惩和问责追究的具体办法，健全保障制度落实的长效机制。重点建立村民监督委员会成员报酬、协作区办案的经费保障、药品“三统一”财政补偿等配套措施，从组织领导、工作措施和财力物力上为制度落实提供保障，充分发挥制度整体功能和综合效果。进一步规范党务公开的内容和程序，提升党务工作的质量和水平。健全完善县行政服务中心运行机制，规范权力运行，促进依法行政。积极探索推行向重大建设项目派出监督检查组等制度。大力推行党风廉政建设情况通报制度，不断完善充实通报的内容，拓展通报的领域和范围，把党风廉政建设工作分解、检查、考核以及责任追究情况作为通报的重点内容，发挥通报制度的实际作用，提高群众和社会各界参与、支持、监督纪检监察工作的积极性，形成全社会反对腐败的良好工作氛围，推动我县反腐倡廉建设工作再上新台阶。

（七）更加注重统筹，强化组织协调，完善反腐倡廉齐抓共管工作格局。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，是扎实推进反腐倡廉建设的基础性工作。要切实抓好责任分解和落实。各级领导班子要认真贯彻落实中央新修订的党风廉政建设责任制规定，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。主要负责人要认真履行职责，率先垂范、带头落实，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要根据分工，对分管领域的党风廉政建设负主要领导责任。全县 16

纪检监察机关要认真履行组织协调职能，协助党委、政府抓好责任分解、责任落实和责任考评，并把考评结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评价、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各牵头部门和协办单位要积极抓好本部门、本单位承担的牵头任务和主办事项，形成上下互动、部门联动、内外结合的工作机制，促进反腐倡廉各项工作任务统筹推进、协调落实。要进一步加大责任追究力度。对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本系统、本单位发现的严重违纪违法现象不加制止纠正的；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不处或者处理失之于宽、失之于软的；对疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，都要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（八）更加注重管理，强化自身建设，切实提升纪检监察干部履职能力。加强和改进纪检监察机关自身建设，是纪检监察工作的一项重要内容，是新形势下全面履行纪检监察两项职能的必然要求。要加强对反腐倡廉建设新情况、新问题的调查研究，推进反腐倡廉理论建设，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。坚持用社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系和新的业务知识武装头脑，指导实践，推动工作。今年是纪检监察组织换届后履职的第一年。要进一步 17

加强领导班子建设，完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高民主决策和科学决策水平。进一步创新教育培训方式，不断提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展，做好群众工作和维护社会和谐稳定，有效预防腐败的能力。进一步加大纪检监察干部轮岗、交流力度，优化干部队伍结构，不断增强干部队伍的生机与活力。要继续加强基层纪检组织建设，充分发挥基层纪检组织监督作用。积极探索对派驻机构实行有效管理的途径和办法，探索推行派驻纪检组定期述职制度。加快委局机关办公大楼建设。要在继续巩固学习实践活动和主题实践活动成果的基础上，在全县纪检监察系统开展以“忠诚履职、争做表率”为主题的“队伍建设年”活动，提能促效，改进作风，率先垂范，努力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。

4.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇四

臧献甫

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”贯彻落实这一重要精神，要求我们深入研究和准确把握反腐倡廉建设规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

坚持科学理论指导，树立科学理念

理论上清醒是政治上坚定的基础，理论上科学是实践上进步的前提。提高反腐倡廉建设科学化水平，必须始终坚持科学理论指导。以科学理论指导反腐倡廉建设，最根本的是以中国特色社会主义理论体系为指导，运用马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署、推进反腐倡廉工作。近年来，天津市坚持解放思想、实事求是、与时俱进，形成了一系列科学的反腐倡廉工作理念。

围绕中心、服务大局。坚持把反腐倡廉工作放在党和国家工作全局中来把握，放到推进天津经济社会科学发展大局中来谋划，以监督检查中央和市委各项重大决策部署贯彻执行情况

为切入点和突破口，努力实现反腐倡廉工作与经济社会发展良性互动。

关注实践、服务人民。紧紧抓住反腐倡廉建设中的重点问题和人民群众反映强烈的突出问题，把查处经济领域的大案要案与解决群众身边的腐败案件结合起来，把推进反腐倡廉工作创新同解决实际问题结合起来，特别是坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、关注群众诉求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

整体推进、协调发展。针对腐败问题涉及领域广、渗透性强的特点，加强整体规划和设计，把反腐倡廉工作贯穿到经济、政治、文化、社会建设等各个领域，突出对权力的制约和监督，推动反腐倡廉工作纵横相联、互补互动。

立足实际、务求实效。坚持普遍性与特殊性的辩证统一，注重中央精神与地方实际的有机结合，将反腐倡廉总体部署细化为可操作性强的任务措施，做到上级要求具体化、外地经验本地化、本地做法特色化，使各项工作更加有的放矢、富有成效。

重视科技、整合资源。充分运用现代科学技术尤其是网络信息技术，把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作中，建立和完善各类信息共享系统，有效整合反腐倡廉力量和资源，切实提高管理效率，进一步加强对权力运行的有效监控。

健全机制、形成体系。建立健全科学严密、配套完备、有效管用的制度体系，结构合理、有机联系、运行有序的运行机制，系统规范、资源优化、职能高效的工作机制，坚持用制度进行规范，实行严格的程序化管理，确保各项任务落到实处。积极推进改革创新，探索有效载体

当前反腐倡廉面临的新形势，要求我们既坚持过去行之有效的好办法、好举措，又深入把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，探索适应实践发展要求的新办法、新举措，特别是重视加强现代信息技术在反腐倡廉建设工作中的运用。近年来，天津市结合自身实际，积极探索符合客观规律、具有时代特点、贴近工作实际的工作载体，着力构建“板块化、系统化、网络化、信息化”的工作格局，推动反腐倡廉建设不断向纵深发展。板块化。根据不同领域、不同系统的情况，把全市反腐倡廉工作分解为党政机关、农村、国有企业、城市社区、高等院校、公共事业单位、重点领域和关键部位、滨海新区等八个板块，并结合各个板块的特点，把中央的部署要求和反腐倡廉各项工作进行细化分解，融入各个板块的日常工作中，使各领域、各系统的反腐倡廉工作更具针对性、实效性。

系统化。围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项任务，认真总结全国各地和天津市的成功经验，在“八个板块”中加以推广应用，制定“八个板块”开展反腐倡廉建设的实施

意见或实施办法，明确各板块工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和具体措施，形成统一规范的工作标准和考核标准，实现反腐倡廉工作的系统化。

网络化。以制度建设为主线，不断完善各项制度规范，形成互联、互动、互促的网络体系，保证各项工作协调运转、联动推进。全市先后制定完善了160多项制度，各区县、各部门、各单位也制定了配套制度，初步形成了一套比较完整的制度体系，做到了各项工作有章可循、规范运作。同时，建立健全组织领导、责任落实、工作推动、工作创新、监督检查、考核评比、评估验收等工作机制，加强目标管理和过程管理。

信息化。采取“制度+科技”、“人控+机控”等模式，运用计算机技术和电子通信技术，把防治腐败工作的对象、内容、方式等纳入信息管理系统，搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的信息平台，具体包括行政权力公开透明运行平台、公共资源交易监督管理平台、廉政风险防控平台、民意诉求反馈平台、社会诚信体系平台等。这些平台的建立，进一步拓宽了监督领域，实现了反腐倡廉工作实时动态监督管理。注意把握关键环节，健全体制机制

加快推进惩治和预防腐败体系建设，在反腐倡廉建设中具有基础性地位。提高反腐倡廉建设科学化水平，应紧紧抓住这一重点，以制约和监督权力为核心，建立健全相关体制机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，不断提高惩治和预防腐败体系建设的实效性。在实践中，天津市着力推动不同制度和要素之间互为补充、相互促进：在横向上，通过板块化推进，实现工作对象、范围、内容的全覆盖；在纵向上，对各项重点任务分别进行系统设计，形成既相对独立又相互联系的子体系，促进了反腐倡廉建设的制度化、规范化、程序化。

健全科学有效、配套完备的反腐倡廉制度建设体系。坚持科学、有效、管用，突出针对性和可操作性，做到实体性制度与程序性制度并重，完善制度运行保障机制，实现从制度要素建设向制度体系建设的转变。

健全合理规范、特色鲜明的反腐倡廉宣传教育体系。在内容上，将党风党纪教育与法律法规、思想道德等教育统一起来；在对象上，针对不同层次干部群众特点，进行分类、分层教育；在形式上，将示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来；在方法上，将传统方法与现代化手段结合起来，不断提高教育的针对性和实效性。

健全立体全面、运行顺畅的监督制约体系。通过科学设定权力边界、优化配置、规范流程以及深化“五个公开”、推行重要决策听证、电子政务等措施，促进权力运行程序化、公开化、透明化。

健全综合配套、协调运行的机制改革体系。抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过深化行政审批、干部人事制度和财政管理、金融投资、司法体制机制改革，推进公共资源交易市场建设，以规范市场行为、遏制权钱交易，努力实现公平交易、公平竞争。

5.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇五

推进反腐倡廉建设取得新成效

坚决反对腐败，将反腐斗争进行到底，是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务，是有关党和国家生死存亡的大事，是有关人民幸福安康和祖国繁荣昌盛的重大抉择。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，着力提高反腐倡廉科学化水平，这是推进反腐倡廉建设取得新成效的重大战略举措；是保持共产党人先进性的基础性工程;是增进人民福祉的前提条件;同时，这也关系到社会主义和谐社会的全面构建和社会主义社会的长治久安。

党的十六大以来，胡锦涛同志科学地分析了腐败现象滋生蔓延的重要原因在于“教育不扎实、制度不完善、监督不得力”。

反对腐败，首先在于正人心。思想是行动的先导，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要树立正确的权力观，牢记历史使命，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要树立敬业奉献的名利观，要发挥先锋模范作用，以身作则，率先垂范。

反对腐败，要充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。《哀公问政》中说“文武之政，布在方策，其人存，1则其政举。其人亡，则其政息。”要保证反腐倡廉的持续性，使每一届领导班子、每一位领导人将反腐工作延续下去，必须要有科学的制度做保障。没有最好的制度，只有更好的制度。要使现有的惩防腐败的法律、政策不断与时俱进，不断改革创新，不断发展完善，适应时代发展的要求和现实的需要。

反对腐败，要建立和完善个人自律、组织监管和社会监督相协调的科学监管模式。胡锦涛总书记对腐败产生与滥用权力之间的关系有着深刻的认识，他强调：“历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。”加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。深刻阐明了权力制约的重要性，揭示了权力腐败的根源。要完善惩防腐败的制度安排，纪检监察机关要主动出击，行政执法部门要加大执法力度，要完善社会监督的保障机制，特别是要加强对举报人的保护制度建设，使腐败蜕化者防无所防，无处藏身。

6.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇六

全省提高反腐倡廉建设科学化水平工作情况报告

全省提高反腐倡廉建设科学化水平工作座谈会，全面科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求与主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有全局性、战略性、根本性、长期性的重大问题，抓住了反腐倡廉建设的要害和关键，对反腐倡廉建设科学化水平的战略思维，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要文件。为贯彻落实座谈会精神，现提出如下意见：

一、提高思想认识，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感

在面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求与主要任务，深刻认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神上来，从完善体制机制、加强宣传教育、强化监督检查、领导身体力行、加大查处力度等方面做好

工作，建立健全惩治和预防腐败体系，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把反腐倡廉建设推向前进。

二、狠抓工作落实，在解决突出问题上下功夫，确保全局反腐倡廉建设取得明显成效

着眼于保持经济平稳较快发展，加强对中央和省委、省政府重大决策部署执行情况的监督检查，尤其是要加强对重点工程建设、调整经济结构、推进“三农”工作、保障改善民生等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题，有效督促整改，巩固和发展经济回升的良好势头；着力抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，加快构建惩治和预防腐败体系；认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题，纠正行业不正之风，加大查办案件力度，坚决惩处腐败分子和整治消极腐败现象；以党性党风党纪教育为重点，加强干部作风建设，推进廉政文化建设，教育引导广大干部特别是领导干部践行宗旨，廉洁从政，带头讲党性、重品行、作表率，以优良的党风带政风促民风，以良好的形象聚民心促发展。

三、加快制度建设，提高反腐倡廉制度化、规范化水平强化制度意识，坚持更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的理念，在推进反腐倡廉建设中更多地从制度层面思考问题，切实堵塞制度上存在的漏洞，养成严格执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。抓

好制度建设，结合我局实际，针对反腐倡廉建设面临的突出问题建立健全制度体系，需要细化的尽快制定实施细则，需要配套的抓紧制定配套措施，特别要在建立健全教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度上下功夫，形成科学严密完备管用的制度体系，努力做到防范在先、制度在先。严格制度落实，不断提高制度执行力，已经制定的要抓好落实，违反规定的要坚决查处。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做遵章守法的表率，切实增强制度的权威性和落实制度的有效性。

四、强化组织领导，各单位要自觉承担起推进反腐倡廉建设的领导责任

7.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇七

怎样夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴？党的十七届六中全会告诉我们：深化文化体制改革是关键。会议指出：中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

如何走出一条有中国特色、河北特点的发展路子，把河北建设为经济强省？河北省八次党代会告诉我们：建设文化强省是支撑。会议指出：文化凝结历史，文化引领未来。我们一定要立足于建设经济强省、和谐河北的伟大实践，让底蕴深厚、生机无限的燕赵文化，绽放出更加绚丽夺目的光彩！

金牛化工保卫部党支部历来高度重视党的基层建设工作，以党建引领全局的工作思路，提出了“夯实基础、构建和谐、戮力同心、与时俱进、争创一流”的奋斗目标，并把切实加强自身建设放在了首位。对于党的政策方针认真学习领会，积极寻找贯彻落实的措施和方法。自十七届四中全会提出提高党建科学化水平以来，我们更是以此为第一要务，从理论上研究，在实践中摸索。通过对十七届六中全会和省八次党代会的学习，我们总结出：要提升国企党建科学化水平就必须从文化体制改革入手。而“文化”两字更成为了我们党建工作的指路明灯。

一、提升国企党建科学化水平，积极探索团队文化的底蕴

国有企业党建工作科学化水平是党建工作科学化在经济组织中的体现，是在企业中开展党建工作的能力展现，是在遵循经济组织自身运行规律的前提下，完成党建各项任务的手段和方法的先进性，人本性和有效性的体现。是保持党同人民群众血肉联系的纽带。企业作为经济实体，以追求最大利润为目标；而党建的目标是巩固党的执政地位。所以实现企业党建工作与经济工作紧密结合就成为了保持党组织地位、发挥党组织作用的生命线。党建工作如何融入国企中去是每个国企都存在的问题。一些管理者对党务工作不重视，认为只要抓好了经济，其他一切问题也就可以解决好了。而部分党务工作者又沉湎于党管一切的旧格局，认为企业的经济决策，生产、经营、管理都应该党说了算。以至于党建工作步步维艰，困难重重。通过学习和总结党十七大以来诸多会议精神，我们意识到：要使党建工作与经济工作不冲突，唯有相互信任，补台不拆台，才谈得上合作，才有可能发挥出强大的团队作用。我们以各类成功的团队文化为切入点，积极探索团队文化的底蕴，学互补，讲协作，树立大局观；以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指导思想，将企业发展的战斗力和党建工作的凝聚力完美地结合了起来。

二、做好思想政治工作，充分发挥历史文化的优势

围绕经济建设这个中心，怎样强化思想政治工作的针对性、提高实效性，保持思想政治工作强大的说服力、感染力、凝聚力，是每个党务工作者必须认真研究和探讨的问题。当今我国正处改革攻坚阶段和发展关键时期，经济和社会生活长期积累的深层次问题逐步显现，各种思想文化互相激荡，矛盾也日益突出。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，环境在变，企业在变，职工的思想观念价值取向和行为方式也在变。思想政治工作是做人的工作，只有把握人的思想变化的特点，有的放矢地做好工作，才能收到好的效果。我们倾听职工呼声，了解职工情绪，在沟通中我们发现了一个不变，就是每个职工渴望成为英雄和对英雄崇拜的心从来没有改变过。我们五千年的历史不缺英雄，而近代共产党员中的英雄更是比比皆是。在日常思想教育工作中，我们自觉把干部职工中的热点、难点和疑点问题作为思想政治工作的重点，提高思想政治工作的主动性。针对职工在工作过程中出现的思想实际，开展多种形式的党课及党的历史知识教育，通过对相关英雄事迹的学习和赞美，提高他们的思想政治觉悟，潜移默化地影响着他们的荣辱感，并逐步提高入党积极分子的政治理论水平和业务素质，注重增强他们积极加入党组织的信心和决心。近年来，在保卫部152名队员中，党支部新发展党员

名，预备党员

名，目前尚有入党积极分子

名。（支部和党员获得的称号）

三、强化基层党组织班子建设，努力拓展明星文化的特点

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。党的基层组织是否坚强有力，直接关系到全党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。随着社会主义市场经济的迅猛发展，基层党组织建设也要与时俱进，随着形势的变化而变化。党员始终是党建工作的主体，只有党员有了活力，基层党建工作才会活力四射。作为金化诸多基层党组织之一，我们始终严格党的组织生活制度，坚持和完善“五个一”制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、培养和考察积极分子制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，努力提高党内生活的质量，不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化指标，并定期组织民主评议和考评。坚持把提高基层党组织的执政能力和党员队伍的整体素质为重点，把“以人为本”的理念作为基层党建工作的主线，给予党员更多的锻炼机会，让党员在积极参与党内事务中充分发挥积极性和创造性，提高党员的实践工作能力。努力拓展明星文化，加强舆论宣传和引导，加大对党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，充分发挥党员先锋模范作用，调动起全体队员的“追星”热情，引导出了队员们澎湃的工作活力。

四、结合实际，创先争优，深入挖掘企业文化的内涵

创先争优活动是新形势下我们党加强自身建设的基本经验的总结运用和丰富发展；是提高党建科学化水平的新要求、新动力、新途径和新突破；是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是全面推进党建的重要载体。开展创先争优活动是我党提高执政能力，提高自身凝聚力、战斗力、号召力的一项重要战略决策，开展创先争优活动，就是要求我们的每一位党员干部都要不断地提高自身思想工作素质，带头做出表率，正视自己，大胆地解剖自己，把群众是否满意当作衡量我们一切工作成效的最高尺度标准，使创先争优活动更加贴近工作实际和生活实际。深入开展创先争优活动，是确保党的路线方针政策贯彻落实到基层的需要。围绕这一中心思想，我们以企业自身发展历程中的成绩和不足为依据，找来大量其他国企的资料，学习优秀企业的成功经验，探讨倒闭企业的失败原因，深入挖掘企业文化的内涵，结合自身实际，积极创新活动方式，出台了一系列活动纲要和实施办法，建立一整套具有导向性和激励性的考核评价机制，开展了多种知识竞赛和体育比赛强化党员们的竞争意识，如“（活动名称）”激发出了党员创先进、争优秀的内在动力。

五、创建“四好”“四强”“四优”“四创”活动要建立长效机制，完善学习机制，着重突出平凡文化的作用

创建和开展“四好”“四强”“四优”“四创”活动是新时期党组织在企业中发挥政治核心作用的最为有效的途径。如果说适应企业的发展是党建工作必开的一把锁，那么不断学习就是打开这把锁的钥匙。为确保党员学习的有效开展，始终保持党员的进取之心、敬畏之心、平常之心，我们在学习计划的科学性与系统性、学习内容的前瞻性与针对性、学习制度的严肃性与灵活性上进行创新，并在学习中建立和完善了个人发言、撰写理论文章、自学理论书籍等学习制度，对考勤、请假、笔记、档案、考核等制度进行严格要求，不断提高理论素质，努力提高业务素质和工作水平，充分发挥党员的积极性、主动性，事业心和责任感。提倡发扬责任不推，困难不让的精神，把创建工作与加强党建工作有机结合。从实际出发，建立和完善党员教育管理的机制，通过主要党员领导干部抓党员队伍工作的措施，及时解决党员队伍的实际问题。切实促进党员学习的制度化和规范化。并大力推行平凡文化，提出平凡的工作是孕育伟大成果的土壤，伟大的业绩来自于平凡的工作，一滴水也能折射出七彩的阳光，一棵小草也能为大地装点绿装的理念，以工作没有终点，只有始点；没有最好，只有更好的口号高标准严要求，以 “周报”的形式充分肯定党员在平凡岗位上取得的成绩，为全体队员树立楷模，带动了整个队伍的发展。

（可加事例，如工作量等）

六、保持和发展党和党员的先进性，建立完善的监督机制，坚持追求精品文化的步伐

党必须保持自身的先进性。党员是党的细胞，只有每个党员都保持先进性，党的机体才能充满活力。党组织是否先进，共产党员是否优秀，都需要在工作中体现，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，以确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高势在必行。而建立常态民主监管机制，则是达到这一伟大目标的重要一环。针对过去制度形式多样，不集中、不简约，制度落实不力，检查考核措施手段不完善，机制运行效果不明显等特点，我们积极探索，努力实践，要求自己追求精品文化，走精品路线。以精益求精的态度用“在继承中创新,在创新中继承”的方式做了大量卓有成效的工作。开展了“行为规范树形像、文明服务促发展、爱岗敬业求实效”为主题的活动，通过开展个人自查、岗位自查等方式，认真查找在物流监管、工作执法、队伍管理等方面的突出问题，通过召开施工单位座谈会、发放举报卡等方式广泛征求和收集全厂职工及外协单位、司机的意见和建议，并及时将意见和建议反馈到上级部门，及时发现问题，统一思想，不断提高党员职工的廉洁意识和工作质量。取得了明显的效果。（可加事例，如电石车辆整改）

近年来，党支部紧密围绕公司党委的中心工作，主动融入、全面跟进，为公司成功应对错综复杂的经营环境、节能减排的硬性考验和完成降本增效的艰巨任务做出了积极贡献。在取得成绩的同时，我们也一直正视着工作中存在的问题，如党组织和党员教育尚需进一步加强；个别党员和干部的党性观念还有待于提高；对上级的工作部署有时存在着搪塞应付，落实不力等现象。但我们党支部有信心依靠不断创新工作思路和方法，团结广大党员和员工，继续加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设，再接再厉，用更加优异的成绩迎接党的十八大的召开。在企业党建工作和促进企业发展的道路上再立新功。

金牛化工保卫部党支部副书记

8.利用信息技术提升反腐倡廉建设科学化水平的分析与研究 篇八

苍溪县卫生局

（2012年8月8日）

近年来，我局把廉洁医院建设作为推进卫生系统反腐倡廉建设工作的重要举措，加强领导，统筹协调，强化措施，狠抓落实，系统党风廉政建设水平显著提升，廉洁医院建设初见成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力我局长期以来高度重视廉洁医院建设工作，把廉洁医院建设作为构建和谐社会、和谐医院、落实科学发展观、提高执政能力建设的重要工作来抓，纳入了全县卫生系统各项工作的总体部署。一是成立了专门的领导机构，实行局长负总责、纪检组长主抓、人事监察股具体落实的领导责任制，各卫生院分别组建了相应的廉洁医院建设领导小组，落实了专抓领导和具体工作机构。二是加大经费投入，坚持“专款划拨、自筹为主、以奖代补”的原则，由县局统一预算划拨“廉洁医院”建设启动经费，对创建验收合格的医院给予2000-5000元的补助，有效解决了无钱办事的问题。三是加强督查督办和目标考核，制定了《卫生系统廉洁医院建设总体方案》和专项目标考核办法，围绕各责任单位建设任务和进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，定期通报全系统建设情况，对推进不力的限期整改，实行专项目标考2-

镜、摆廉政座牌、制廉政屏保、贴廉政警句、书廉政格言、办廉政画廊、发廉政短信、辟廉政专栏、读廉政书籍”为具体措施，深入开展廉政文化建设宣传活动。二是在系统内开展“树新风正气，促廉洁从政”主题教育宣传活动，开展向卫生战线上先进人物乔淑萍、刘廷、王振义、谢勇等学习活动，积极营造“讲廉洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。三是召开廉政文化进医院现场会，通过宣传好的做法和经验，让整个卫生系统掀起廉洁行医、廉洁从政的热潮，让廉洁从政行为深入到每一位干部职工心中。

四、狠抓制度建设，防控一体强保障 一是进一步加强反腐倡廉制度建设。加大制度创新力度，制定了《苍溪县卫生系统干部职工纪律规定》、《苍溪县卫生系统领导干部选拔任用办法》等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到全县各医疗卫生单位统一学习；二是结合医药卫生体制改革，加强反腐倡廉预防机制建设，成立了乡镇卫生院财务集中核算中心，制定了《苍溪县卫生系统固定资产投资和设备采购管理规定》、《苍溪县医疗卫生机构领导干部问责暂行办法》等制度，加强对各医疗卫生单位财务管理；三是进一步贯彻落实重大事项集体决定制度，深入推进政务、院务公开。严格执行党政领导干部问责制和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度；

五、加强监督检查，严肃查处强震慑近年来，我局采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，加大对医疗机构廉洁自律工作的监督力度；认真开展违规违纪案件查处。先后对5名乡镇卫4-

在院内醒目位置悬挂廉政教育宣传横幅；在医院的醒目位置张贴政风行风和效能投诉电话。

（三）崇廉。搭建“五个平台”，将廉洁医院建设与新颖、健康的文化娱乐活动相结合。即：开展廉政演讲比赛，廉政文艺演 出，廉政歌曲传唱，廉政书画展示，廉政有奖征文等一系列丰富多彩的廉政文化活动，引导医务人员形成崇廉恶贪崇廉敬洁的文明新风尚。

（四）倡廉。采取“四项措施”，将廉洁医院建设与强化医疗质量、优化医疗服务活动相结合。即：通过岗位大练兵竞赛，“廉洁医生”和“廉洁科室”评选，医德医风讨论，医疗服务点评等措施，树立一批医术精湛、医德高尚的学习标兵，解决诊疗活动中存在的问题，为广大患者提供优质的医疗服务，逐步构建和谐的医患关系。