退休职工管理办法

退休职工管理办法（9篇）

1.退休职工管理办法 篇一

因地制宜主动关心动员参与

认真搞好退休职工管理工作

我司是一家成立40多年的地方国有企业，除国有老企业共同存在的困难外，我们还具有点多线长，流动分散地特点，由于长期亏损，职工收入低，职工欠帐多等矛盾较为突出。近三年，经过组织结构、生产经营结构的调整和下岗分流、减人增效等工作，公司实现了恢复性好转，由97年亏损4000多万元到2001年仅亏500多万元，今、明年争取摘掉亏损帽子，向现代企业制度推进。

亏损企业，做好职工的稳定工作，尤其是退休职工的工作比较困难，象我们这样的特困企业就更为困难。我司坚持为退休职工着想，把维护老年人的权益，做好退休职工工作作为企业稳定、社会稳定的大事来抓，因地制宜组建管理工作网络，主动关心提倡“零距离”服务，动员参与发挥退休职工的作用，认真负责解决老人的实际问题，使他们了解、理解企业目前的困难，对公司发展充满希望，进而协助工作。多年来，我司从未发生退休职工集体上访等不稳定事件，受到市里的表扬。

一、因地制宜，组织建设管理工作网络

我司原有在册职工8900多人，退休职工5000多人，在改革调整中通过下岗分流，减人增效，降至现在册职工2738人，退离休职工4377人（其中，70－79岁的1052人，80－89岁349人，90岁以上26人）。公司是一个以长江航运为主，集国际海运、船舶制造、房地产开发等为一体的综合性企业，人员高度流动分散，而职工又来自四面八方。这一特点，导致职工住家极为分散，4000多名退休职工分布在5盛9市、97个乡镇，给管理工作带来很大难度。

为加强退休管理工作，我司明确了由一名副总经理分管，并设立了退休职工管理中心，后在重庆市保险局的大力支持下，成立了市保险局重庆轮船总公司工作站，两块牌子一套班子，这就更有利于退休职工工作的开展。与此同时，根据退休职工居住分散的实际情况，按划片管理原则，（除乐山、宜宾、泸州外）组建了4个退休工作分站，配备了专职工作人员10名，并按居住地组建了76个管理小组。其中，在重庆市外分县、乡建立了46个。

退休职工中有党员634名，我们按《党章》规定组建了退休职工党总支，下设16个党支部，35个党小组，根据退休党员居住地分片编入各个小组，使他们能参加党的活动并发挥先锋模范作用。

从总公司到退休职工管理中心（工作站），到分站、小组，从总公司党委到退休职工党总支，再到支部、党小组，我司健全的四级党政组织网络，为搞好退休职工管理工作奠定了基矗

在长年工作中，我们还形成了一系列的制度和办法。先后制定和完善了《退管工作管理职责》、《退管工作管理目标》、《退管工作来信来访管理办法》、《先进退休小组、优秀退休职工评选活动的制度》、《退休职工党总支开展“创先争优”活动制度》、《退休职工联系汇报制度》等，坚持召开一季度一次小组长会，一年一次小组长积极分子座谈会，一月一次党员组织生活会,一年一次表彰会和“创先争优“表彰会，逐步使退休管理制度化、规范化。

二、主动关心，搞好“零距离”服务

对退休职工的管理，主要是服务。我们把如何为老同志服好务，作为落实江总书记“三个代表”，贯彻《中华人民共和国老年～益保障法》的高度来认识，作为维护企业稳定，社会稳定，促进公司扭亏脱困的重要工作来做，在实践中根据老年人的身体，生理等情况和我司的实际，摸索出一套“零距离”服务的工作方法。

所谓“零距离”服务就是在工作中以“五心”（热心、细心、耐心、关心、公心）的态度和“六访”（访孤鳏、军属、工残、住院老人、受灾户、困难户）要求，千方百计缩短与退休职工的思想距离和工作距离，随时了解他们之所想、思他们之所急、以心换心、以情动人，不断提高工作质量。

为做到这点，我们对每个退休职工的家庭人口、经济收入、居住条件、身体状况等，进行了认真的调查和家访，建立了每个人资料卡片，以分站为单位输入电脑，随时根据了解的情况修改、充实。这样，就易于掌握每个老人的情况，有的放矢地开展工作。

在退休养老金社会化管理前，为方便老人，我司组织人员每月将养老金送到各退休小组（市外采取邮寄方式），再由小组发放到每个人手上；对鳏、寡、孤、独、残的，由退管中心的同志亲自送到家里。退休职工去世，采取不同的方式表示悼念和对其家属进行安慰：外地的由总公司发去悼念电报，请其所在小组长代表前往悼念；市内的则由退管中心的同志前往，送去花圈、祭帐等表示慰问和哀悼。每逢春节，公司还专门筹集资金，对退休职工进行慰问，除外地的委托小组长外，公司领导、工作人员亲自把慰问品送到他们家里。虽然每人平均只有30元，比起其他单位微乎其微，但老人们想到公司在这么困难的情况下都考虑到他们的利益，感到非常欣慰。

由于年龄较大，体质差，老同志生病的频率较高。凡生病的退休职工，我司都派人前去看望。对鳏、寡、孤、独、残、住院，又无子女的，就安排人员护理。并且，对因病不能参加党组织生活的党员，支部抽人到病床前给他学习文件，使他们随时感受到组织的关心和温暖。为方便这部分退休职工报销医药费，我们定期派人挨家挨户地收好登记，再由职工医院审核报销后，交退管中心的工作人员分发到他们手中，免去了来回乘车不便、报帐排队的苦恼。

在工作中，我司还实行了“三勤”（脑勤、嘴勤、腿勤）等服务方法，把退管工作人员的办公电话，家庭电话都告知了退休职工，一旦有事，不分昼夜都要为他们服务。

三、动员参与，发挥退休职工的骨干作用

尽管退管工作人员有10多名，要做好公布在5盛9市、97个乡镇的4000多名退休职工的工作是难以想象的。因此，充分动员退休职工参与，发挥骨干作用尤为重要。

2.退休职工管理办法 篇二

1 努力提高离退休管理人员的自身素质

如何卓有成效地做好离退休人员管理和服务工作, 首先需要离退休人员管理和服务工作机构对自己的功能有一个准确的定位:它绝不是过去街道居委会某种准行政机构的翻版, 离退休人员管理和服务工作是一项社会服务工作。它的唯一功能就是服务。紧密围绕退休职工的需求创造性地促供优质服务, 组织各种资源活跃丰富退休职工的生活, 同时挖掘引导退休人员积极自治, 为社会贡献光和热, 最终达到不断提高退休职工生括品质、推动整个社区健康发展的目的。这就是离退休人员管理和服务工作的使命和定位。

有了工作责任心强, 业务素质好的管理人员, 才能把离退休管理服务工作做好, 为企业创建一个稳定的生产经营环境, 也为创建和谐社会创造良好的条件。我们的具体做法是:一是直接跟退休群体的日常括动打交道。众口难调, 琐碎事多, 服务的关键是要善于捕捉共同点, 善于有备而来、循循善诱。二是退休职工十分关心自己的社会权益。把命运寄托给了退管机构, 对退管机构要求很高, 退管机构的形象举止稍有不慎, 就会激起不满情绪。要多下基层多沟通, 多宣传国家有关政策, 切实维护退休职工的权益。三是建立退休职工困难疾病信息系统, 及时对退休职工的困难做出反映, 避免投诉和抱怨的产生和积累。四是精心设计、组织安排退休职工从事感兴趣有价值的志愿者活动, 推动社区建设, 满足其成就感。五是全面建立办事处的规章制度, 制订工作规程和程序, 明确岗位职责, 颁行考核奖惩条例。六是建立退休职工信息网络和档案, 设计不同变量的统计模式, 制订相关的统计报表, 及时掌握情况。

2 坚持为离退休职工办实事

有人认为做好离退休工作就是每年组织几次活动, 解决几个问题就可以了, 这是一种误解。随着社会的进步和发展, 老年人的需求观念也发生了很大变化, 离退休管理服务人员要根据老年人新的需求有针对性地做好工作。并结合实际有所创新。除了要从政治上、思想上关心老年人, 还要给他们提供为发展社会公益事业继续奉献的机会。同时还要努力创造条件, 使他们能经常参加群体活动, 实现老有所养, 老有所医, 老有所学, 老有所乐。特别要做好两项工作:一是要尽量满足老同志的精神需求, 丰富老同志的精神生活。要积极营造老年文化体育活动氛围, 根据自身条件和情况开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动, 促进老同志的身心健康。二要认真做好老干部的异地安置工作。异地安置的老同志多数是出于叶落归根的故土情怀返回原籍的。但当他们回到原籍后却发现自己难以适应原籍的环境。难以融入当地的群体, 甚至有一种强烈的脱离群体的感觉, 需要我们从感情上去关心、爱护、照顾他们。当他们有病时要及时慰问, 当他们生日时要及时祝贺, 逢年过节时要慰问看望要加强与地方代管部门的联系。及时了解掌握当地政策依据, 根据不同情况分别处理, 妥善解决异地安置老干部的生活福利待遇问题。使他们感到原单位还没有忘记他们, 感受到大家庭的温暖。

3 确保离退休职工思想稳定

国有企业改革是我国经济改革的成败关键, 在由计划经济向市场经济过渡的特殊历史阶段中, 实行国企离退休人员社会化管理, 是一项重大的改革措施。调查结果显示:除了少数濒于破产企业的退休职工的生活归谁管无所谓以外, 部分退休职工普遍存在着今非昔比的感觉。究其原因, 主要有以下四点。

3.1 迄今为止, 社区管理机构是沿袭以往的街道和居民委员会

的陈旧管理模式, 代表先进生产力的产业工人进社区, 自然会产生环境退化的隔膜感。

3.2 长期生活在计划经济体制下而对企业产生的归属感、老习惯。

3.3 相对下企业, 社区管理人员少, 福利几乎为零;而只要不是破产的企业, 企业对退休职工的关心和福利总是比社区多。

3.4 与机关、事业单位比, 企业退休的经济待遇和福利太低, 退休待遇不公, 是企业退休职工失落的真正深层的原因。

随着社会“老龄化”的加剧, 要求老年管理服务内容有待进一步扩充。按照联合国公布的标准, 60岁以上的人口超过总人口数的10%, 就算进入老龄化社会。高龄期与高发病期的到来, 是一个社会问题, 更是一种自然的社会现象, 作为为老年人服务的一个部门, 就应该为离休退休老同志提供更周到与热心的服务, 让他们切实感到温暖。

有针对性地做好思想政治工作。深入老同志家中走访慰问, 传达党组织的关心和关怀, 主动征求、听取老同志的意见和建议, 并深入细致地了解离退休职工思想动态, 注意倾听他们的意见, 使老同志有了面对面与领导进行交流的机会, 增进了友谊, 加深了感情。进一步加强离退休职工党组织建设, 充实完善基层党组织。发挥好离退休党支部的作用, 把业务强、水平高、有威信, 热爱离退休工作的同志选到党支部委员会中, 使离退休党支部得到加强, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

要把“全心全意为离退休职工服务”作为工作的出发点和落脚点。为使服务工作更全面周到, 准确掌握离退休职工分布状况、党员情况、居住区概况等情况。在生活待遇上, 努力做到统筹外养老金和各种生活补贴足额发放, 对生病住院的离退休人员及时进行看望和帮助排忧解难, 对有困难的老同志及时给予照顾, 这些工作无疑把老同志的心与企业拉近了, 使他们感受到了组织的温暖, 对生活充满希望。丰富多彩的文体活动也是使老同志由“闲”到“忙”健康长寿的重要方法因此, 我们创造条件, 有意识地为老同志设立了理发室、棋牌室, 离休老干部专门的活动室等。组织老年人到户外去, 让他们健身强体, 享受人生的快乐。通过参加活动, 原来一些闲着无事可干, 不会休闲的老同志, 现在有序的生活着。

离退休管理工作是一项长期细致的工作, 各级领导应该从政治的高度进一步加强离退休管理工作, 离退休管理工作者要不断增强服务意识, 努力做到感情到位、责任到位、工作到位。以老同志满意为标准, 努力推动离退休管理工作的系统化、专业化、科学化, 为离退休老同志营造一个祥和、融洽、欢乐的生活环境。

参考文献

[1]侯俊哲, 江涛.强化服务意识做好离退休职工管理工作[J].中国核工业, 2004, 2.

3.退休职工管理办法 篇三

关键词：退休；职工管理；调研报告

按照天津石化重组改制体制改革的总体部署，天津石化离退休职工管理业务、资产及离退休职工管理人员，于2005年由原二级单位划归离退休职工管理中心实现专业化重组，实行集中统一管理。截止到2014年底公司离退休人员（含内部退养及协解后退休）总计14067人，其中已鉴定工伤人员143名，未鉴定工伤人员原单位内部视同工伤待遇327名。另外，管理对象中还有公司不参加改制人员。天津石化公司对离退休职工一直关怀备至、关爱有加，早在1984年成立了老干部管理部门，各二级单位相应设立了工作机构，积极落实两项待遇，公司领导视老同志为宝贵财富，经常要求我们要学习老同志，尊敬老同志，关心老同志，帮助老同志，特别是离退休工作集中管理以来，离退中心千方百计为离退休人员办实事，解难事，千辛万苦、不分昼夜为离退休职工提供优质服务，在公司财力紧张的情况下想方设法争取资金费用，逐年提高离退休职工重要节日慰问标准，逐年改善离退休职工活动阵地。离退中心全体职工不计个人做了什么，只计老同志得到什么，无怨无悔，默默奉献，用一颗孝心温暖了每一位离退休人员，中心获得各级组织授予的几十项荣誉，达到了让老同志满意，领导和组织放心。然而，在我国社会主义和谐社会的建设中，人民的生活水平日益提高，特别是工伤人员的法律意识和维权意识愈来愈强，公司历史上遗留的工伤问题愈加显化，同时工伤退休人员本人更多争取享有合理的政策，更要求政策范围外的不合理待遇。因此而形成到各级上访的群体越来越多，诉求内容也呈上升趋势，这部分人员已成为不稳定因素的重点，工伤退休人员管理也成为离退中心重点工作之一。

1 现状分析

1.1 基本情况。截至2014年底离退中心管理的人员中有已鉴定工伤143名，未鉴定人员327名，已鉴定工伤人员大部分发生工伤时间是在国家实行工伤保险条例即2004年1月1日以前，工伤性质不一，有的是工作中操作不当或安全防护措施不当造成身体某一部分或多部位伤残，有的是由于职业病引起身体疾病，伤残部位不一，伤残程度不一，有的卧床不起不能自理，有的某部位失去功能，甚至依靠辅助器械维持生活或工作，工伤鉴定等级不一，因此享有工伤待遇不一。

未鉴定工伤人员是指本人在工作中受到身体伤害，但由于当时供职单位原因没有及时上报和组织认定和鉴定，而是按已鉴定工伤人员享受有关待遇。尽管实行工伤保险条例以后，国家曾组织未鉴定人员进行认定和鉴定，但是由于供职单位或本人原因没有参加国家认定、鉴定，目前这部分人员医药费用都由企业支付。

1.2 诉求内容。已鉴定工伤退休人员和退休未鉴定工伤人员诉求内容归纳如下：

1.2.1 要求企业解决住院垫付医疗费用。

1.2.2 要求企业解决住院期间伙食补助费用。

1.2.3 要求企业解决工伤保险和基本医疗保险拒付的医疗费用。

1.2.4 要求企业解决去医院住院和看门诊交通费，包括“打的”费用。

1.2.5 要求企业解决辅助治疗器械购买费。

1.2.6 要求企业解决住院陪护的床位费。

1.2.7 要求企业解决住院的陪护人员或陪护费用。

1.2.8 要求企业解决辅助器械更换费用（因其时限不足，应在免费维修范围）。

1.2.9 要求企业解决房屋维修费。

1.2.10 要求企业解决其所谓为了缓解病情辅助治疗的其他费用等。

1.2.11 要求企业解决一次性伤残补助金。

1.3 上访诉求的形式：

1.3.1 越级上访（到公司及其以上机关）。

1.3.2 缠访（经常到中心并且滞留时间很长甚至有的半夜凌晨）。

1.3.3 多头上访（多部门上访）。

1.3.4 电话上访。

1.3.5 书信上访。

2 工伤退休职工管理存在的问题

工伤退休职工的工伤是历史上形成的，主要问题表现在：

2.1 历史上退休职工分散管理时，各单位对退休职工管理慰问的标准不统一，使退休职工的待遇包括工伤退休职工的待遇不一致，形成差距。

2.2 工伤保险条例实行前各单位对工伤人员的待遇也不一致。

2.3 工伤职工本人争取政策范围外的待遇普遍存在。

2.4 工伤职工本人其他疾病误认为是由于工伤部位失去功能造成的，要求解决全部医疗费用。

2.5 集中统一管理以来，公司对改革后配套的退休职工工伤管理原则还不完善。

2.6 突出的问题就是个别退休工伤职工认为个人甚至家人的赡养费用都应由企业担负。

2.7 未鉴定工伤人员医药费企业负担过重。

3 对工伤人员管理对策的探讨

4.退休职工管理办法 篇四

【发布文号】民政部令第57号 【发布日期】2015-12-17 【生效日期】2016-02-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】民政部

军队无军籍退休退职职工服务管理办法

民政部令第57号

《军队无军籍退休退职职工服务管理办法》已经2015年11月30日民政部部务会议通过，现予以公布，自2016年2月1日起施行。

部 长：李立国

2015年12月17日

军队无军籍退休退职职工服务管理办法

第一条 为了做好军队无军籍退休退职职工服务管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队无军籍退休退职职工，是指已移交政府安置的中国人民解放军和中国人民武装警察部队无军籍退休退职职工（以下简称无军籍职工）。

第三条 无军籍职工服务管理应当从维护无军籍职工的合法权益出发，贯彻执行国家关于无军籍职工的政策，完善无军籍职工服务管理机制，落实无军籍职工生活待遇。

无军籍职工服务管理应当与经济社会发展水平相适应，坚持国家保障与社会化服务相结合原则。

第四条 无军籍职工服务管理实行政府领导、民政部门主管。按照属地原则，无军籍职工安置地乡镇人民政府、街道办事处，民政部门指定机构是无军籍职工的服务管理单位，承担无军籍职工服务管理具体工作。

民政部门应当及时将无军籍职工接收安置计划和方案报请本级人民政府同意，协调有关部门研究解决无军籍职工服务管理重大问题，加强对无军籍职工服务管理的指导。

第五条 服务管理单位应当按照规定办理或者协助办理无军籍职工党员组织关系转接事宜，保障无军籍职工党员参加党组织生活。

第六条 服务管理单位应当做好以下服务管理工作：

（一）发放无军籍职工退休退职费和津贴补贴；

（二）按规定协助落实无军籍职工医疗待遇；

（三）定期了解无军籍职工情况和需求，提供必要的关心照顾；

（四）宣传解释无军籍职工相关政策；

（五）按规定做好其他服务管理工作。

县级以上人民政府民政部门应当根据本级人民政府有关部门对事业单位退休人员待遇调整情况，提出无军籍职工待遇调整方案，经本级人民政府同意后，按规定通知服务管理单位执行。第七条 服务管理单位应当建立健全工作制度，协调利用为老服务资源，为无军籍职工老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。

服务管理单位可以通过政府购买服务方式聘用工作人员、租用场地设施。

第八条 服务管理单位应当加强无军籍职工思想政治工作，提高无军籍职工遵纪守法和遵守服务管理单位规章制度的自觉性。

第九条 服务管理单位应当引导无军籍职工保持和发扬优良传统，发挥专业特长，积极参与社区建设和社会公益活动。

第十条 服务管理单位应当引导无军籍职工参加社区组织开展的有益身心健康的文体活动。

第十一条 鼓励社会组织、专业社会工作者、志愿者等社会力量为无军籍职工及其家庭提供形式多样的个性化服务。

鼓励身体健康、乐于奉献的无军籍职工参与服务管理，增强无军籍职工自我管理、自我教育、自我服务能力。

第十二条 服务管理单位应当配备档案管理设施，妥善保管无军籍职工档案，提供必要的档案利用服务。

第十三条 服务管理单位应当定期开展教育培训、岗位练兵，提高工作人员思想政治素质、政策理论水平和服务管理能力。

第十四条 对在无军籍职工服务管理中做出显著成绩的单位和个人，纳入军休干部安置管理表彰范围。

第十五条 对已移交政府安置的军队无军籍离休干部的服务管理，可以参照本办法执行。国家对军队无军籍离休干部服务管理另有规定的，从其规定。

第十六条 本办法自2016年2月1日起施行。

5.退休职工管理办法 篇五

岗位说明书

岗位名称

离退休职工管理中心主任

岗位编号

TH-LTZ-001

所在部门

离退休管理中心

岗位定员

1人

直接上级

总经理助理

直接下级

离退休职工管理中心

工资级别

岗位目的依据国家、省、市和兵总、本公司的有关文件、政策规定，做好离退休职工的管理和效劳。

工作职责

工作内容

1、执行政策

依据国家、兵器集团、省、市有关离退休政策结合公司实际情况，按照人力资源部制定的离退休职工养老金、特许经费、公用经费等管理方法具体实施，保障离退休职工的正常生活，使他们能身心健康地安度晚年。

2、保险统筹

依据社保中心有关规定，按照公司拨付的接受离退休人员养老保险发放，并保证按时造册、汇总和监督。

3、待遇管理

依据国家、省、市的有关规定及公司离退休职工管理方法，会同相关部门做好离退休职工增资待遇的认定和新增退休职工工资待遇认定，并及时发放，保障离退休职工的利益。

4、证件办理

依据国家、省、市的有关规定，及时办理离退休职工的优待证等相关证件，保障离退休职工生活待遇。

5、日常管理

依据公司离退休职工管理方法，负责接待来访，对离退休职工解答有关政策，办理有关事务，并组织离退休职工参加企业、社区各项文体活动，活泼离退休人员文化生活。

6、其他管理

依据公司离退休职工管理方法，做好离退休干部情况通报会，沟通信息，做好党务管理工作，并积极完成上级领导交给的其他临时任务。

岗位资格要求

教育背景

最低学历：大专

资格证书：

经验

本专业毕业后从事相关岗位至少

年

非本专业毕业后从事相关岗位至少

年

岗位技能要求

专业知识

人事管理、行政管理、老年保护

业务

了解范围

国家法律法规、地方政府相关政策、公司离退休职工状况

计算机应用

6.退休职工管理办法 篇六

摘 要:离退休职工管理服务工作是一项十分纷繁复杂的工作。它政策性强、涉及面广,管理服务工作质量的优劣,关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实,离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。在构建和谐社会的新时期,如何进一步做好离退休职工管理服务工作,是一个值得深刻探讨的问题。

关键词:离退休职工 管理工作 对策

一、企业离退休管理服务工作面临的现状

1.我们单位是国有大型企业,过去因流动性大,远离城市,企业的社会功能比较齐全,在计划经济条件下,由于社会保障机制不全,一切由企业大包大揽,应而产生了一支数量庞大的由企业管理的离退休职工队伍,我们单位目前离退休职工人数达到2600多人,在职职工5000多人,在有的二级单位已经形成离退休职工人数多于在职职工的倒挂现象。这支队伍的工作,在企业全盘工作中,虽然不是中心工作,但却在某种程度上影响着企业的大局工作,同时企业里的一些历史遗留问题又要及时处理,因此,离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。同时大多数国有企业离退休职工中,有大部分的子女及亲属又在同一企业中工作,离退休职工的衣食住行,生老病养等需要管理和服务的问题,会格外引起离退休职工子女及亲属的关注。因此,离退休职工队伍的管理工作,又影响到企业在职职工的队伍稳定。

2.离退休职工居住地分散,给离退休职工管理服务工作带来非常大的难度。我们单位职工过去来自五湖四海,解放初期以复转军人为主,加上院校的学生,后来随着国家大力发展重工业,全国各行各业的支重人员。目前这些职工离退休后,有的返回老家,颐养天年,有的投奔子女,享受天伦之乐。离退休职工居住地的分散,给离退休职工管理工作带来了一定的难度。

3.企业离退休人员纳入社会化管理仍需不断推进和完善,过渡时期仍要以企业管理为主。尽管企业离退休人员纳入社区管理,从长期来看是一个不可逆转的趋势,但目前仍存在着影响企业离退休人员纳入社会化管理的因素,制约着该项改革的推进。首先,社会保障制度的设计,让企业离退人员无法大胆进入社区,虽然企业退休金已实现了社会化发放,但是离退休人员统筹项目外的企业补贴,过年、过节的慰问费等一直由企业发放。因此,离退休人员与企业还有着千丝万缕割不断的联系。其次,社区建设的不完善,使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少,经费短缺,难以为大量进入社区的离退人员提供正常的管理服务。甚至有的地方社区只收费,不管理不服务,离退休人员意见很大,这些都影响着社区工作的推广。再则,企业离退休人员对企业的感情影响他们进入社区的态度。大多数离退休人员与企业几十年的感情一时难以割舍,希望与企业“经济不断,感情不断”。特别是效益较好的企业离退休人员,不愿进社区管理。例如我们石油地质战线的广大职工,他们献了青春献终身,献了终身献子孙,子女亲属都在同一系统,过去吃住都在一起,就像一个小社会,更不愿意进入社区管理,同时也担心进入社区后,收入会减少,企业今后不再管自已。

二、做好新形势下离退休工作的对策

1.完善相应的组织机构,配备专职退管工作人员,提高管理服务整体水平,要更加重视离退休管理服务工作的重要性。要从政治上、思想上关心老同志,为他们实现人生价值铺平道路。不能停留在过去的每年组织离退休人员开展几次活动,离退休职工有困难尽力帮助解决,上级布置的任务努力完成就行了。离退休管理服务工作,要根据老年人新的需求,有针对性地做好工作,并结合实际有所创新。特别要在精神、文化上对他们进行关心帮助,满足他们的需求。

2.落实、完善各项规章制度,从真正意义上做到老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教。经验证明,建立健全相关制度,按制度操作、按制度办事,是减少工作随意性,确保工作任务有条不紊按时完成的有效措施。要根据实际,按照上级要求规定,建立一些制度。如会议制度、年度计划制度、学习制度、走访慰问制度、组织生活制度、建立联系制度等,保证各项政令畅通,服务到位。

3.采取措施,努力提高离退休管理人员的自身素质。离退休管理工作具有鲜明的科学性、政治性和政策性。离退休管理服务工作的优劣关系到社会的安定和进步,而离退休工作人员是离退休管理和服务工作的具体组织者和实施者,打铁还需自身硬。离退休工作人员素质的高低,关系到离退休工作的成效。因此要组建一支高素质的离退休职工管理队伍。(1)要加强离退休工作人员思想政治建设,不断提高对离退休工作重要性的认识,牢固树立起做好离退休工作的信心和责任感,热爱本职工作。(2)要完善离退休管理人员的培训制度,定期组织离退休管理人员参加培训,把培训作为提高素质的根本途经抓紧抓好。(3)要选配有一定工作经验和能力的、资力较深的同志担任离退休管理工作。(4)要关心离退休管理人员的切身利益,在升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上,应与其它职工一视同仁,充分调动离退休管理人员的积极性。

4.要加强工会与离退休管理部门的联动作用,工会既是在职职工之家,也是离退休职工之家。工会是工人阶级的群众组织,退休职工是工人阶级的重要组成部分。尊老、敬老、养老、爱老是中华民族的传统美德,也是社会主义精神文明建设的重要内容。重视和关心老年人事业,切实保障老年人的合法利益,尽可能地满足老年人的物质和精神生活需要,使老年人生活的愉快幸福,是党和国家的一贯政策。离退休职工管理部门,要充分地表达和维护离退休职工的具体利益。(1)要通过多种形式,及时了解退休职工在生活、福利方面的需求,制定相关的管理规定,建立离退休职工档案。针对离退休职工最关心的,最需要解决的问题,力所能及地提供服务,尽心竭力为退休职工办好事、办实事,对退休职工生病慰问,生活困难、病故等,帮助解决实际困难,为退休职工排忧解难,使退休职工感受到来自党和企业的温暖。(2)离退休管理部门要把握离退休职工的需求,采取社会联手、资源共享、上下联动、活跃生活的方式,开展形式多样的文化体育活动,建立相应的活动室,组织丰富多彩的老年活动,倡导科学向上的健康人生。

5.要加强与居住地社区的联系,将企业离退休职工的各项活动与社区各项活动紧密结合在一起,逐步减少他们对企业的依赖性,将他们溶入到社区的各项活动中去。同时将企业的老年活动中心向社区开放,形成资源共享,引入社会力量进来,增强离退休老同志的沟通与交流,使他们的心态逐步平和。

6.构建网络管理。面对众多的离退休人员管理,在企业里仅靠离退休部门人员的力量,很难应付日常工作,更别说深入基层和不断创新。(1)充分运用计算机网络技术,建立离退休职工数据库,实现离退休人员管理服务信息化,提高服务质量和便捷程度。(2)组建工作网络机制。可依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或新建这类组织,按生活片区,按楼栋为单元,划分行政大组、小组。每个行政大组和基层支部书记充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性,组织联系所属离退休人员,主动开展走访看望、文体娱乐等活动,起到承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。(3)借助信息网络,及时掌握大量基层的动态,抓准亟待研究解决的共性问题。在网络上发布各类稿件,发布各类学习资料,内容可以包括党的政策、健康生活、文体活动等,为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供一个较好的平台。

7.做好日常的信访接待工作,尽可能建立起定期信访接待制度。信访接待工作是离退休部门的日常工作,我们在新时期做离退休工作应在细节上下功夫,强调本职岗位体现服务,在排忧解难上落实服务,在提高效率上强化服务,在努力创新提高服务上开展一些主题活动,强化满意接待,电话规范等。

7.退休职工管理办法 篇七

离退休管理服务工作政策性强、牵涉面广、管理服务对象又具有显著个性特点在实际操作运行中常常面临以下难点。

1、离退休职工居住分散, 给退休管理服务工作带来非常大的难度。煤炭企业的老职工绝大部分是从四面八方调入的, 许多职工离退休后选择回到家乡生活, 由于居住地分散且不固定, 给退休职工管理服务带来一定的难度。

2、离退休老人年高多病, 身体机能减退, 体力下降、精神衰减, 参加活动的积极性不高。容易产生空虚感, 孤独感, 甚至有些因此而诱发多种老年疾病。

3、煤炭企业进入地方基本医疗保险后, 退休职工面临着个人医保门诊费用偏少、住院治疗“门槛费”较高的新问题, 退休职工经济负担较重。

4、在经济迅速发展、职业竞争激烈的大环境下, 一些掌握专业技能的离退休职工继续为社会奉献余热, 提供智力资源和劳动力资源的愿望受到局限。

二、加强和改进离退休管理服务工作的对策

离退休职工管理服务工作应根据离退休人员的特点和面临的难点, 坚持以人为本, 从他们的实际状况和特点出发, 从离退休管理服务工作的一般规律出发, 做到“六有”, 才能切实加强和改进离退休管理服务工作质量和水平。

1、提供生活保障使离退休职工老有所养。

认真落实退休职工生活待遇, 完善基本养老保险制度。按有关政策规定确认职工的出生年月、参加工作时间和缴费年限, 对当年符合正式退休条件的职工提前一个月通知所在单位和个人, 做好工作移交, 退出工作岗位并及时办理手续。为保证退休人员待遇计算准确, 使退休人员的合法权益得到切实保护。在办理本年度离退休人员审核审批手续时, 反复、认真地将参保人员的各项基础信息与职工个人的档案记载及所填报的《参保人员退休基础信息表》绝对准确和一致, 且各相关基础数据之间没有任何逻辑错误, 确保每一位退休人员按新的计发办法计算出的基本养老金准确无误。为争取退休人员的理解、支持, 采取将退休的条件、退休人员的基本情况作公示、请本人再次签字确认。对因上年度省社平工资未发布或未取得个人帐户对帐单等原因无法办理退休手续时, 企业按规定不再支付其工资, 而养老金而暂时未审批下来, 而造成退休职工生活困难, 应采取为他们每月发放一定数目的生活费, 待养老金补发到企业后, 再扣除发放给的生活费后将余额支付给本人这一措施, 既可保证企业的利益不受损失又给退休人员带来了极大的便利, 就可保障受到退休人员退休职工提供基本生活不受影响。

2、改革医疗保险制度使离退休职工老有所医。

在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险: (1) 基本医疗没有费用限制, 只有目录限制。 (2) 参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。 (3) 门诊个人支付比例大于住院。 (4) 统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加, 支付比例逐渐增加到95%止。个人支付从100%支付开始, 支付比例逐渐减少到5%止。

3、合理利用劳动力资源使离退休职工老有所为。

离退休职工是煤炭企业的宝贵财富, 熟练掌握着专业技术、政治上成熟、工作经验丰富、具有继续为社会进步和矿区发展做贡献的愿望。煤炭企业应创造条件组织退休职工参与和谐矿区建设。

4、采取多种形式使离退休职工老有所学。

学习是许多离退休职工生活中的重要组成部分。要紧紧围绕党的各个时期重大政治活动, 采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式, 建立以政治时事为主要内容的常规学习体系, 并做到对体弱多病、行动困难的离退休职工实行送学到家, 对远涉外地、不能参学的离退休干部实行函学到人, 对文化偏低、视力不行的退休干部实行帮学到位, 切实做到党中央有重要会议、中央领导有重要讲话、报纸杂志有重要社论等相关内容, 都要及时组织离退休职工学习。

5、进一步健文体组织使离退休职工老有所乐。

离退休职工离开工作岗位后, 年龄增大, 身体机能自然弱化, 活动范围减小, 运动锻炼机会减少, 身体健康受到影响, 患病率增高。针对离退休职工的这种生理心理特点和精神需求, 根据他们的兴趣和爱好, 要从离退休职工的实际需要出发, 进一步健全各类文体组织, 让离退休职工人人都能根据兴趣爱好各寻其乐;完善活动场所建设, 做到娱乐有设备、运动有器械;并采取分散练习、集中竞赛和走出去、请进来等办法, 引导和组织退休干部经常开展体育健身、琴棋书画、载歌载舞等五彩缤纷的文体活动。

6、坚持“服务无时限, 关爱无极限”的理念使离退休职工老有所终。

在日常工作中要坚持“服务无时限, 关爱无极限”的理念, 重视退休人员健康档案的动态管理, 对长期重病的人员定期上门了解情况, 及时掌握其住院或者死亡信息, 当离退休职工病亡后, 在条件允许的情况下尽量满足其家属的特殊要求。在离退休人员办理丧后事宜方面, 制订明确的工作流程图, 并作详细说明, 方便其亲属做好相关准备工作, 并帮助他们申请办理丧葬补助金和遗属津贴, 力争做到心中有数, 把有关事务办得更加妥贴, 真正的提供有序、有情的服务。

总之, 离退休管理工作做好了, 既能更好地安抚离退休职工, 又能间接地做好在职职工的思想稳定工作, 使他们安度晚年生活, 还能促进家庭和社会的和谐稳定, 巩固和发展煤炭企业的建设成果。

参考文献

[1]、河北省社会保险事业管理局河北省企业养老保险业务管理文件选编2008.9

[2]、蒋春燕浅谈当前企业离退休管理服务工作的难点及对策08-10-08

[3]、赵艇试论离退休人员的管理与服务2010-01

8.退休职工管理办法 篇八

一、高度重视，充分认识做好离退休工作的重要性

离退休工作不仅有很强的政治性，还有很强的政策性。如何处理改革与个人利益的辩证关系，这就需要各级离退休工作员工，从思想上充分认识做好离退休工作的重要性。离退休老同志曾为大庆油田的开发建设做出了很大的贡献，关心和照顾他们，让他们安度晚年幸福生活，是我们义不容辞的责任。这些年，离退休人员逐年增多，老年群体的稳定，直接取决于我们管理服务工作的质量。因此，我们坚持把做好离退休老同志管理服务工作，作为党政工作的宗旨。完善老年活动室，为老同志提供活动场所;制定了离退休管理服务各项工作制度，做到了责任到位，具体到人，分工明确，通力配合。

二、倾力而为，认真抓好“两项待遇”的落实

落实好“两项待遇”、让老同志满意，是我们离退休管理部门工作的宗旨。坚持在政治上关心老同志，生活上体贴老同志，做到亲情服务，科学管理，就能营造和谐稳定的内部环境。

（一）把政治待遇落到实处

长期以来，我们一直十分重视、尊重离退休老同志的政治权利，对应该让老同志知道的政策性文件、上级的重大举措，始终坚持及时召开会议传达或用电话向老同志通报。

（二）真心关爱老同志生活

在离退休职工的生活待遇上，凡是政策范围内的事，我们做到了件件落实，从未出现过任何差错。平时，还坚持把“五必访”作为党委的一项重要工作，想老同志之所想，急老同志急所急，实实在在做到了老同志生病住院及时到医院或家中看望;老同志家中有难事立即安排人去帮助解决，努力把老同志的事当成自己的事来办。

（三）积极维护老同志的合法权益

离退休老同志经常会遇到一些关系到自己切身利益的事，作为离退休工作部门，积极在政策范围内老同志争取利益，是一项义不容辞的责任。把老同志的事当成自己的事来办，为老同志争取最大的利益。在维权过程中，难免会遇上很多的麻烦和阻力，每当遇到这种情况，我们每名工作人员都不厌其烦，一次次地找有关部门反应，直到问题得到解决，给老同志一个满意的交代，使老同志的合法权益在我们的努力下得到维护。

三、竭尽所能，不断完善老同志活动场所并开展活动

为离退休老同志创造日趋完善的活动场所并提供优质服务，立足于小型多样开展文体活动来丰富老同志晚年生活，是离退休部门的一项重要工作，因此要尽善尽美地抓好，用实际行动营造老同志满意工程。

（一）不断改善娱乐环境

为了使离退休老同志有一个舒适优雅的娱乐环境，我们每年都要对所属活动室进行必要的维修和设施更新，增添活动设施。根据老同志的需求及时调整内部布局。同时，对活动室安全情况每周都进行一次检查，发现不安全的隐患及时进行整改，从而使活动室始终保持给人一种心情舒畅、优雅舒适的感觉。

（二）不断提高服务质量

要让老同志玩的开心、玩的满意，就要不断提高活动室服务人员的服务态度和服务质量。一是对服务人员进行了业务培训。二是对日常管理提出严格要求，规定了“五不准”。三是坚持开展了“三文明、三满意”岗位竞赛活动。四是实行卫生责任区制度。在严格的制约下，服务人员的服务质量有了明显的提高，使离退休老同志更加满意。

（三）不断创新文体活动

活跃老同志晚年文体生活，更有利于老年队伍的协和、稳定，因此要坚持立足小型多样，经常开展适合老年人特点的文体娱乐活动。如每年都举办台球、乒乓球、象棋、扑克等比赛，以及大型游艺活动，最大限度地活跃了离退休职工业余文体生活。

四、顺应形势所需，打造过硬的管理人员队伍

加强部门自身建设，不断提高管理人员综合素质，是做好离退休职工管理服务工作的重要保障。本着“任务就是为老同志服好务，效益就是让老同志满意”的宗旨，不断强化部门自身建设，注意在管理人员基本功训练上做文章，力求提高管理人员的综合素质，以全面适应离退休工作的需要。

（一）抓专业知识培训

我们从提高管理人员综合素质的目的出发，每年都举办了两期管理知识培训班，有效地拓宽了管理人员的知识面。此外，我们还走出去到其他同行业先进单位学习取经，对提高实际工作操作能力起到了良好的促进作用。

（二）抓工作能力的提高

为了使管理人员具备较高的素质，我们在基础资料建立、组织活动能力上下了一番功夫。各老年队管理人员在建立学习记录、活动记录及各种台帐时，严细认真，按照标准化、规范化的要求认真整理，做到了资料齐全准确。此外，坚持每月对管理人员工作情况进行考核，强化管理人员对各项工作的应对应变能力。

（三）抓敬业精神的培养

从事离退休工作的同志，重要的一点就是要有爱岗敬业的精神，特别是在人少岗多任务重的情况下，如何更有效地提高工作率，使管理人员更加适应工作的需要，更加有亲情服务的意识，开展爱岗敬业、提倡奉献精神为主线的竞赛活动是一条有效的途径。实际工作中，我们始终坚持开展了“三比三看”竞赛活动，即：比谁工作效率高，看谁项项工作拿得起;比谁完成任务好。

9.退休职工管理办法 篇九

养老管理方法初探

泰 鸣

【摘要】随着供给侧改革不断深入，企业转型发展，职工正在以多种形式从原单位退下，由此带来一系列社会管理问题，增加了离退休职工管理工作的压力，同时也对居住在异地退休职工的管理服务增加了一定的难度。本文就面对社会化养老发展趋势及退休职工管理服务工作的实际，对居住在异地退休职工管理服务工中作的难点，提出一些见解。

【关键词】企业；离退休；社会化管理；趋势对策

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的工作。政策性强、涉及面广，这一工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，影响他们的晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休职工管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。马钢现有离退休职工：36114人（不含矿山），异地居住离退休职工：2654人，其中孤寡老人：9人，无子女：5人，精神病：13人，党员：428人。他们分布在除台湾、西藏、青海以外遍布全国20多个省市自治区。近年来，随着退休职工的增加，生活方式的改变，候鸟式生活状态或跟随子女居住地生活成为目前的新趋势，给党员管理、组织建设或服务方式等方面带

来了极大的困难，同时，也给管理者提出了新的问题，挑战管理者的智慧和能力。

一、当前马钢异地居住离退休职工的主要特点、难点。主要特点有：一是马钢离退休职工队伍逐年增多，居住分散，遍布全国，随子女流动越来越多，且年龄趋向高龄化；二是更加关心自己的身体健康状况，他们目前有稳定的退休收入，老有所养的问题已经解决，健康长寿、安享晚年是他们的共同愿望，他们对有病能否及时治疗，医疗费能否及时据实报销非常关心；三是有高度的政治觉悟。这些老同志虽然退下来了，但是几十年的工作养成了他们与企业同呼吸共命运的使命感，他们认为自己仍旧是马钢的人，一如既往关心着马钢的未来和发展，一荣俱荣，一损俱损的观念扎根于心中，甚至有的老同志还认为打断骨头联着筋。

针对以上特点管理人员应做好以下几项工作：

1、充分满足离退休人员的政治需求。

离退休职工在岗位辛勤工作了一辈子，为企业的发展作出了突出贡献。他们把自己的一生奉献给了企业，永远把自己看成是企业的人。要不断丰富党员的活动内容，创新活动形式，深入开展‚两学一做‛教育，要开展以价值观为主题的自我教育活动，使老党员能够永远保持共产党员的先进性，在社区建设、构建和谐社会中发挥骨干作用。

2、努力满足离退休人员的精神需求。

离退休职工队伍是一个庞大的人群，是构建和谐社会不可忽视的一个群体，这些老同志虽然已从企业的岗位上退下来，对他们的管理已经不是企业的中心，但这个群体可以牵动中心；虽然不是大局，但却可以影响大局，因此，在构建和谐马钢的实践中，要注重发挥好他们的作用，使他们能够安心地享受晚年，以后方的稳定来保证企业的改革发展。要把离退休管理工作放到构建和谐社会，实现科学发展这个大局来认识，增强为离退休职工服务的意识，深怀爱老之心，恪守敬老之责，善谋助老之策，多办利老之事。要不断提高业务能力和水平。

3、尽力满足离退休人员的健康需求。

离退休职工中的一些老同志已进入发病的高龄高发期，这一群体现实潜在的需求在不断发生变化，他们不仅受到疾病的困扰，而且长期治疗花费大，造成家庭经济负担重。保证身体健康，实现延年益寿是离退休老同志在解决了温饱问题之后，对生活的第一要求，因此，这也就应该成为离退休管理工作的一个目标和重点。医药费报销从目前来看，马钢异地居住退休职工，除了在上海设立了医疗报销机构外，其他省市还没有设立。全国何时能够统一账号联网报销医药费，实现完全对接还有待时日。

4、异地居住离退休职工特殊群体的帮扶和稳控工作。

马钢现有居住在异地的孤寡老人、无子女、精神病特殊人群有27人。居住在辽宁92岁的张成启老人生活困难，子女在国外生活，因冬天天气寒冷每年发生几千元烤火费。他孤身一人每年都要来到马钢要求报销烤火费（马钢目前尚无此款项支付资金），他们生活困难等方面的诉求是当前离退休队伍稳定的重要课题，针对特殊群体要建立帮扶机制，多方努力，帮助其解决实际困难。

二、积极探索和创新离退休职工管理工作新思路、新方法。

1、提倡主动参与居住地社区文化、体育、活动并有机结合

老有所学、老有所乐、老有所为是离退休职工生活中不可缺少的部分，开展丰富多彩、有益于离退休人员身心健康的文化体育活动。异地居住离退休职工能积极参与当地社区活动、老年大学，阅览室、门球、乒球及琴、棋、书、画等一系列适合离退休职工的活动项目中，让他们健身强体，享受人生的快乐。

新形势下，异地居住离退休管理服务工作创新思路的探索，以科学管理理念指导离退休人员的管理服务工作。建立和完善异地党组织建设，有条件的地区如上海、南京、合肥、深圳、北京等可按居住地就近分组分片，每个片区，在中相对年轻、身体健康、责任心强、愿意为大家服务的退休人员

中，选出一到两个片组长，联系本片区离退休职工，使老同志能够就近学习、娱乐、发挥其作用、并能得到关心和照顾。对空巢、失能等特困老职工，工作人员经常走访、慰问和电话联系，了解离退休职工的需求、关心和担心的思想动态，只有掌握了真实的情况，才能根据离退休人员思想上的变化，及时调整工作着力点，从而把握工作的导向性和侧重点。

要进一步发挥思想政治的保障作用。结合马钢的实际情况，管理服务工作与日常重点工作相结合。开展以‚马钢家园文化‛等系列教育主题活动为载体，坚持解放思想、实事求是、与时俱进地通过新媒体、网络、建立健全异地居住离退休职工QQ群、微信群等现代通讯方式宣传马钢的未来和发展，宣传‚马钢家园文化‛精神，使之让异地退休职工感受到马钢的温暖，提升对异地离退休职工的管理和服务水平。

加强对异地居住党员的管理。建立党员流动卡片，从而保证生活在异地党员能够积极有效地参加当地的组织活动，接受并参与党组织教育。

2、主动适应社会化养老发展的多种方式努力创新养老服务模式

随着近几年来人口老龄化形势的日益严峻以及养老服务业的迅猛发展，养老服务样式不断创新、发展，主要有：

一是智慧养老‛实践不断加快。近年来，从地方到中央，关于‚智慧养老‛的实践正在加快；2016年初，商务部公布的主抓工作中重点提到加快建立养老服务信息平台，推动养老健康等服务市场多层次发展；2016年12月，国务院办公厅印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出，推进‚互联网+‛养老服务创新，到2020年，养老服务市场全面放开；2017年2月，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，打造一批智慧健康养老服务品牌。

未来10到15年将是‘智慧养老’、信息化养老等新形式的‘科技养老’快速发展的黄金年代。希望能够通过摸索和实践，真正建立一个覆盖面广、服务优质高效的‘虚拟养老院’。

二是健康、旅游、养老等深度融合。今年5月3日，国务院常务会议提出，要促进健康、旅游、养老等深度融合，引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。

三是养老不离‚家‛，托老有新招。据了解，到2016年底，全国60岁以上的老年人已经超过2.3亿，占人口总数的16.7%。相关调查显示：97%的老年人不愿意离开家，他

们一部分愿意和子女一起留在家里养老，更多的人选择独自在家养老。‚生活不离本社区、情感不离老街坊、养老不离身边人‛成为很多社区和老人都认可的一种养老方式。

第一，建立完善的医养结合服务体系和相关保险制度，为老年人提供完善的服务，提高老年人口的消费能力。如日常照护、医疗、康复和保健等服务项目。

第二，建立科学、合理的老年人照护需求评估体系，针对不同需求提供不同类型的健康养老服务以合理利用资源。多数发达国家设有老年人照护需求评估组织以及相关标准、制度和流程，以根据老年人失能、失智的程度，对所需的日常护理、医疗、康复保健等服务的等级进行细分。如在澳大利亚，专家组会对申请接受服务的老年人口进行评估，以确定适合的养老机构或社区，及老年人应享受的照料服务等级（共有八个级别），制定相应的养老服务计划，专家评价组成员包括医学专家、护理专家、协调人等。另外，政府还成立了专门的评估机构，对老年人口的经济状况进行评估，包括各种房产收入、股票、银行利息、退休金等，以此来决定每人所获得的老年津贴数量。

第三，以居家和社区养老为主，提供完善、细致的居家和社区养老服务内容。机构养老投入大，也难以满足老年人对家庭温暖和子女亲情的需要。因此，一些发达国家开发了多种服务内容丰富的居家和社区养老模式，以延长老年人的

独立生活期，节约社会成本。如日本有90%需要护理的老年人口以居家或社区养老为主，这些人的平均年龄在80岁以下，在养老院生活的老年人口通常在80岁以上。日本对居家和社区养老服务项目规定得非常详细，包括日常护理、洗浴、康复、营养指导、医疗门诊、短期入院、夜间上门护理、痴呆症日托护理、短期托老服务等。

三、建立健全和完善科技养老的支撑体系建设

1、鼓励养老创新，加快推进‚互联网+‛养老模式 智慧养老悄然来临。当下，传统的养老方式越来越难以满足社会发展和民众需求。‚互联网+‛时代的来临，为养老产业注入新的活力。但智慧养老作为新兴业态，尚处于初级阶段，其培育发展仍然面临着诸多挑战。

养老服务信息化应和政府购买服务相结合，推进养老领域‚互联网+‛行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，通过搭建信息开放平台、开发适宜老年人的可穿戴设备、电子围栏等，不断发现和满足老年人需求，强化供需衔接，扩大服务范围，提供个性、高效的智能养老服务。鼓励企业和机构运用互联网、物联网等技术，建立有利于集成市场和社会资源、促进供需对接的科技助老平台，研发各类适合于养老机构和老年家庭的信息产品，为老年人提供紧急援助、家政、医疗保健、电子商务、服务缴费等一站式服

务。使老人在得到生活照料的同时，享受信息交流、电影娱乐、情感沟通、社区事务的参与，从而形成科技助老服务多渠道、多层面、多类型的智慧关怀。

养老不仅仅是延年益寿，更要让老年人生活得有尊严。很多老年人由于行动不便难以独自如厕，但如厕是一件非常隐私的事情，即便是自己的子女帮助老人如厕，老人大多也会感到很难为情，所以很多老人便会尽量减少如厕，长时间这样做非常不利于健康。护理机器人可以解决这一尴尬难题，让老人更轻松自在有尊严。

2、加强诚信制度体系建设，公平、公正接受社会监督。一是建立养老服务机构诚信制度。诚信制度体系建设应包括养老服务机构诚信制度和受益个人诚信制度。养老服务机构的诚信制度包括真实提供服务老人评估信息、经营财务信息、机构和人员资质信息、符合财政补贴条件的其他信息。政府通过联网、公示、收入系统核对等方式，加强对政府补贴资金使用的监管，对接受财政补贴的机构通过瞒报、造假等方式骗取财政性资金的，依法予以处罚，对非营利性养老机构，存在侵占、私分、挪用其资产或所接收的捐赠和资助的，依法予以处罚。对养老领域内服务的资质、范围和质量加强行业管理，充分发挥行业协会在加强行业自律和诚信建设中的作用。

二是建立个人诚信制度。凡是申请补贴的当事人及其直系亲属，对自己申报的财产、收入要负法律责任，一旦被查出瞒报、虚报财产收入，就永远取消公共养老福利。得到养老补贴的申报信息要在社区公示，公开举报电话，接受邻里监督。

我国的智慧养老正在迅速发展，其未来的趋势呈现出规模化、智能化、定制化以及全面化的特点，但现阶段仍然存在很多问题亟待解决。为了能够真正实现‚老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐‛，以满足老年人物质和精神健康服务为目的，加强顶层设计，充分利用现代科学技术，建设全国性带智慧养老云平台，整合聚焦和深度开发，优化养老资源配臵，形成集约、高效、合理的养老体系，是解决我国养老问题的必由之路。

参考文献：

1：国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见 国办发【2017】52号 中国政府网2017.6 2：杨燕绥.中国老龄社会与养老保障发展报告（2013）[D].北京：清华大学出版社，2014.3：《老龄科学研究》2017年第三期。作者：刘志敏 4：中国网：中国‚式智慧养老‛探索

5：央视网：《夕阳红》养老不离‚家‛，托老有新招。2017.4