临空经济管理

临空经济管理（9篇）

1.临空经济管理 篇一

 纵观中国临空经济之发展现状

 2011-11-3来源：中国民航报作者:如今，临空经济作为一种新兴的区域经济形态，已经在各地如火如荼地发展起来。首都临空经济区、广州花都空港经济圈、上海虹桥临空经济园区、长沙空港新城、西安西咸新区空港新城等分别在“十二五”期间确立了新的目标。纵观中国临空经济的发展现状，可以概括为以下几个特点：

一是中国临空经济正成为拉动区域经济的引擎。目前，北京市顺义区处在中国临空经济的前沿，更多的城市还处在起步阶段，中国很多机场城市并没有形成一个完整的体系。我们选择了8个城市机场所在区域进行比较，顺义区的增长率始终在北京平均增长率之上。最近5年，顺义经济区年均增长25％左右。青岛所在的地区是城阳区，它的增长速度也比青岛市的GDP增长速度快。厦门湖里区、广州花都区等地的GDP增长速度也非常快。纵观8个城市可以得出一个结论，机场所在的小区域对空间经济要素的吸引力是非常强大的。这8个区域比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。可以说，机场周边地区确实是投资的热点，也是整个经济空间当中优质经济要素愿意投资的重要区域。

二是临空经济在中国正在产生五大效应。第一，空港枢纽功能的完善效应。机场与机场周边地区之间，临空经济区是一个互动载体，航空产业链条将会从机场内逐渐向机场外延伸。第二，区域产业的高级化演进效应。无论是高科技产业还是现代服务业都处于高端产业，通过航空产业链条和区域产业链条这种相关的互动关系，能够带动区域内产业向高级化演进。第三，城市空间布局的优化效应。目前全世界各大城市的发展模式是单中心封闭式空间发展模式，其机场通常距离市中心20公里~30公里。在这种模式下，临空经济功能区使得城市空间布局能够向多中心、均衡式发展，能够很好地进行城市空间布局的优化。第四，发展外向型经济的平台效应。临空经济所依托的机场，尤其是枢纽机场，能够直接跟国际上的大城市相连，把国际机场物流点纳入网络，经济要素在这些网络中流动，自然而然形成了外向型经济的平台。第五，能够改善城乡二元结构的就业效应。无论是机场还是临空经济区都能提供很多的就业岗位。所以，它可以很好地解决就业问题。这样也能和建设社会主义新农村战略很好地融合起来。

三是临空经济正在吸引五大产业。中国不同地区发展水平的不同，吸引的产业特点不尽相同。第一是航空产业，主要分为两方面，一个是航空制造业，另一个是航空运输服务业。第二是航空物流业，航空物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能，同时利用机场周边物流基地的保税功能，真正实现港区联动。第三是高科技产品制造业，在吸引这类产业方面，顺义区表现得非常明显，索爱手机等知名企业纷纷入驻于此。第四是国际商务会展业，主要是总部经济和会展经济，现在顺义区正在规划的国门商务区就是一个代表。第五是康体娱乐休闲业，康体娱乐休闲业无论对于转机旅客，还是机场旁边的工作人员来说都是非常必要的。现在两种产业同时驱动，临空制造业和特色现代服务业将成为固定的发展形态。

四是中国临空经济区建设主要有两种模式。一个是采用综合经济区模式，这个主要是以顺义区的临空经济区和天津临空产业区为代表，天津临空产业区作为天津滨海地区的八大功能区之一来发展。另外一个就是航空城的模式，这以重庆航空城作为代表。

五是中国临空经济的发展还处于起步阶段。更多的城市还仅仅是停留在规划阶段，但顺义区已经进入到比较成熟的发展阶段。

2.临空经济管理 篇二

事实上, 经济和文化是存在相互作用的关系的, 在一个经济——文化体发展的过程中, 文化往往是先于经济而存在的, 是一个地区固有的成本, 正如我国正在推行经济改革, 不同地区所具有的文化成本不同, 改革的步伐也需要调整, 这两者道理是一样的。同样, 在经济逐渐走向成熟的过程中, 经济又会促进文化的革新, 会改变这个地区的资源禀赋, 两者相辅相成, 是一个有机的整体。所以, 临空文化是先于临空经济存在的, 是影响临空经济形成的基础因素。从狭义上, 我们可以把临空文化理解为以下五个方面: (1) 、思想观念文化, 指的是地区区域内的思想道德、价值观念、文化传统等; (2) 、地理区位文化, 指的是地区区域内的地理位置、地形地貌、交通通达性等; (3) 、经济文化, 指的是地区区域内的经济发展水平、产业类型、人口密集程度、就业状况、基础设施建设状况等; (4) 、制度文化, 指的是地区区域内的区域性制度体系、以及国家的法律法规、指向性政策等; (5) 、科学技术文化, 指的是地区区域内的科学技术水平、科技创新能力、以及人口受教育程度等。

从狭义的临空文化中可以看到, 狭义的临空文化指向的是区域内部, 比较强调一个特定范围、特定区域, 是一个局部的概念, 这正是不同地区临空经济呈现差异的根本原因。如果用哲学的辩证法中个性与共性思想来看, 临空文化作为特定地区的一种资源, 具有个性是必然的, 再次纵观国内外的众多临空经济区, 我们不难总结出一些属于临空经济发展的共性的东西, 如临空经济的演进机理、临空产业结构的调整模式、临空经济的布局模式等方面, 不同地区的临空经济存在许多相似之处, 可以理解为临空经济发展的一般规律, 我把它们合并归结为广义的临空文化。举一个简单的例子, 一个临空经济区从建设伊始, 到成熟完善, 都会经历一个产业结构和空间结构调整的过程。新机场刚刚建成, 各项基础设施不够齐全, 能够支持飞机和机场持续发展的航空公司、航空制造业、航空服务保障产业、以及航材航油等产业应该作为主导产业;在临空经济步入成长阶段后, 一些具有临空偏好的企业会向临空经济区聚集, 这类企业大部分属于高新技术产业、航空物流产业、总部经济、会展经济等, 这个阶段一般会出现一个或多个龙头企业, 引领临空经济区的发展;在临空经济的成熟阶段, 依旧是发展高附加值的临空关联产业、现代服务业等, 临空经济集群形成, 临空经济区向临空都市区发展。大部分临空经济区都会经历这样的产业调整模式。

那么了解临空文化的意义何在, 还是让我们回归开始提出的问题。就拿我国来说, 自从21世纪以来, 我国民航业进入旺盛增长的时期, 预计到2020年, 我国的机场总数将达到244个, 将形成北方、中南、西北、西南、华东五大机场群, 对于临空经济来讲可谓是巨大的机遇。但是对于临空经济的发展程度来说, 我国从整体来说是落后于世界水平的, 北京顺义机场、上海虹桥机场两大临空经济区由于发展较早, 已经步入成熟期, 其他很多地区都处于临空经济的形成和成长阶段, 在规划和建设阶段或多或少的出现了重复建设、盲目效仿、规划不切实际等问题, 导致临空经济区同质化严重, 浪费机场资源, 制约了临空经济的发展。所以地方政府在建设临空经济区的时候一定要对本地区的临空文化有整体上的了解, 根据当地的实际经济发展水平来规划建设, 并且对于其他地区临空经济的发展也要有清晰的认识, 知道什么该学什么不该学, 借鉴适合自己的经验, 扬长避短, 依托地区的优势资源, 围绕有利于自身的因素进行规划。

临空文化是临空经济良性发展的必要条件, 是不可忽视的重要资源, 我们见证了临空经济创造了巨大的物质财富的同时, 也要关注临空文化的发展, 推进临空文化升级, 将对我国临空经济的未来发挥更大的作用。

摘要：我国正处于发展临空经济的起步阶段, 不少地区发展临空经济盲目仿效国外的成功案例, 重复建设现象严重, 各种要素没有得到合理的分配, 使得临空经济区无法发挥最大的效用。一味的从经济的角度可能看不出问题的所在, 本文从文化的视角解释了不同临空经济区的差异性和规律性, 提出了临空文化的概念, 并阐述了临空文化对于解决现存问题的意义。

关键词：临空经济,临空文化,区域经济

参考文献

[1]曹允春.临空经济:速度经济时代的增长空间[M].经济科学出版社, 2009.

[2]张蕾, 陈雯.国内外空港经济研究进展及其启示[J].人文地理, 2012, 27 (06) :13-18.

[3]孙淑美, 黄达海.临空经济与区域经济发展互动关系[J].科技和产业, 2010, 1:16-18.

[4]曹江涛.临空经济区与区域经济发展的互动关系研究[D].南京:南京航空航天大学, 2007.

3.临空经济 鸟瞰中国 篇三

21世纪是航空运输的世纪，以机场为核心的临空经济，成为了推动全球经济新一轮增长的主力军。随着全球范围内产业结构、产品形态及产业组织结构的飞速变化，临空经济在区域经济格局中的地位日益突出，作为新兴经济形态，已经逐步成为城市经济新的增长极。

近年来，我国临空经济区得到了较快发展，这一方面是航空大都市概念的引入，另一方面和目前盛行的地产经济有直接的关系。截至2012年底，我国规划了54个临空经济园区，涉及到51个机场。目前我国已经初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为依托的临空经济区为中心，以成都、重庆、西安、深圳、武汉、杭州、青岛等省会或重点城市的特色临空经济区为骨干，其他城市相继顺势规划发展临空经济的基本格局。

武汉：打造中部航都，建设‘两型新城’

武汉历来被称为“九省通衢”之地，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，被誉为“东方芝加哥”。武汉天河机场1990年12月16日开工建设，1995年4月15日作为国家一级民用机场正式开航启用。经过多年的发展，武汉天河机场已建设成为4E级国际机场，是国际民航组委会（ICAO）备案的定期航班机场和A380备降机场、华中地区重要的航空运输枢纽、中南地区第二大飞机维修基地。

紧邻武汉天河国际机场的一片面积达62平方公里的土地上，几乎每个月都有过亿元的项目将目光投放于此。总投入超300亿元，形成以航空运输业、航空物流业、现代制造业、现代服务业为支柱的临空高新产业集群——在武汉，它有一个响亮的名字——武汉临空经济区。

武汉临空经济区位于黄陂，借助位于黄陂天河镇的天河机场，该区提出“打造中部航都，建设‘两型新城’”的宏伟目标，而临空经济区便是该区抢占临空经济制高点，成为武汉新的增长极的关键区域。

上世纪80年代建沌口汽车城、90年代建东湖高新区科技城、2000年建阳逻港口城后，此次在黄陂新建的临空经济区，是武汉第四座产业城，其规模比前者都大。而黄陂临空经济园区内的建设也如火如荼，它率先开辟出面积达10平方公里的临空经济产业示范园，创造了前所未有的“黄陂速度”：投资50亿元的周大福珠宝落户、中国兵器集团天威新能源、中国航空工业集团武汉航空产业园、海航集团蓝海产业园、新华光硅LCOS显示芯片、爱帝服饰产业园、普洛斯保税物流园、华博通讯、康顺减速机等一批优势产业纷纷布局黄陂……截至7月底，包括兵装天威、中航、北车、周大福等19个过10亿元项目已经或即将落户黄陂，半年引资过百亿。

该区区委书记胡洪春说，发展临空经济，这是武汉市经济发展的迫切要求，一座现代工业新城已经在黄陂初现。区长吴祖云表示，未来5年将是该区的“黄金五年”，而以临空经济带动的新型工业和现代服务业为支撑，该区在东南西北形成以都市农业示范区、汉口北商贸物流枢纽区、武汉临空经济区和木兰生态旅游区的四大板块。

伴着第四产业城的强势崛起，该区信心勃勃：至2016年，全区财政收入和生产总值将分别形成150亿元和近千亿元的规模。

杭州：构建“一城七中心”的空港经济圈

国际产业加速向我国转移，作为世界高新技术及其产品扩散与竞争的重点区域，国家正在制定的《长三角地区区域规划》对长三角区域提出了新的发展定位，长三角将日益成为亚太地区重要国际门户。作为长三角地区的重要城市——杭州借力于我国东部铁路网现代化进程、长三角航空运输市场的快速发展和上海国际经济、金融、贸易和航运四大中心建设，萧山国际空港作为浦东亚太航空枢纽南翼航空体系的核心机场，使之成为打造长三角地区国际门户的重要依托。

杭州市提出了“一城七中心”的城市发展定位。“一城”即“生活品质之城”，“七中心”即国际旅游休闲中心、全国文化创意产业中心、长三角创新创业中心、长三角综合交通物流中心、长三角先进制造业中心、长三角现代服务业中心和浙江省经济文化科教中心。力图将自己打造成为国家化大城市，杭州市提出了都市经济圈、城市、新城、城市综合体四个层面的发展思路；服务业优先战略提出加快发展八大门类现代服务业，杭州作为中国服务外包基地和两岸直航地点城市，国际空港成为最独特的战略资源，机场周边动漫、生物、创意、休闲、生物农业等新兴产业，以及休博经济、地铁经济、磁悬浮交通经济等加速兴起，促使空港与城市有机更新相互融合，形成国际航空枢纽与大型开发区、城市CBD等的联动发展态势，空港新城作为沿钱塘江规划建设的“十大新城”之一，空港经济发展迎来大好时机。

目前，杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段，着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点，而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用，是落实浙江省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源，合理规划杭州萧山机场及其周边区域，培育空港经济圈，对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势，打造富有国际竞争力的临空产业集群，对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。

天津：“三区九组团”成就滨海新区的发展引擎

2012年9月11日15时45分，空客A320系列飞机天津总装线总装的第100架飞机顺利完成首次测试飞行任务。这是空客天津总装线项目发展历程中的一个重要里程碑，也是空客与中国的工业合作以及空客国际化发展战略的重要里程碑，同时还是天津空港经济区强劲发展势头的一个有力证明。

2006年，空客A320系列飞机总装线项目落户天津滨海新区。短短几年的时间，天津航空航天产业横空出世，实施项目22项。2010年总产值达到170亿元，增长近50倍，成为增速最快的产业。前不久，欧洲直升机公司又在天津空港经济区落户，这使得天津临空经济区发展日渐完善。

nlc202309021330

天津空港经济区位于滨海国际机场东北侧，规划面积45平方公里，是滨海新区距离市区最近的经济功能区。经过多年发展，临空产业集群初具规模，在航空、电信、装备制造、软件服务外包、总部经济五大产业初步形成的基础上，正着力打造“三区九组团”，包括高新产业区，内有航空产业、先进制造业、空港物流三个组团；研发转化区，内有电信、生物、光电三个组团；商贸服务区，内有商务、商业和生活配套三个组团。空港经济区还设有保税区、综合保税区等国家级特殊经济区，区位和政策功能优势突出。

天津临空经济区即天津空港经济区，目前发展临空特色服务，主要有临空国际商务业、以空客A320为主导的航空航天工业旅游，以及围绕滨海新区的电子通信、石油开采、汽车制造、现代冶金、现代生物制药、航空航天、新材料、海洋化工等产业而形成的会展经济。天津港保税区暨空港经济区在保持区域经济高速发展的同时始终重视生态建设工作，不断增强环保意识、节约意识，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。同时，严格执行节能环保法律法规，出台了一系列鼓励政策，引导企业开展清洁生产和节能环保改造，加强区域集中供热、污水处理、雨水收集、垃圾清运、生态绿化等环保设施建设。此外，在资源的可持续利用、土地的集约利用、绿色供应链和绿色消费等方面也进行了有益的探索，使区域环境质量保持在良好稳定的状态。

而在今年3月，国家环保部、商务部和科技部等三部委联合批准天津港保税区暨空港经济区国家生态工业示范园区建设规划，同意其开展国家生态工业示范园区建设。天津港保税区暨空港经济区表示，在未来3年内将按照“一二三四六”的方针全面开展生态建设。按照获批的建设规划，天津港保税区暨空港经济区在未来3年内将按照“一二三四六”的方针全面开展生态建设，即突出航空航天一个核心产业，做强装备制造、电子信息二个重点产业，构建低碳型能源、水资源、固体废物三个循环体系，建设节能减碳、环境管理、环境治理、产业链构建四大保障工程，发展航空航天、电子信息、装备制造、食品、高新纺织、现代冶金六条生态产业链等内容，从而形成企业清洁生产、产业耦合共生、设施集成共享的低碳高效发展模式，促进区域向资源高效、环境美化、宜居和谐、社会融洽的方向转型。

截至目前，天津空港经济区完成固定资产投资450多亿元，200多个项目竣工投产，聚集了欧洲空客、美国卡特彼勒、加拿大铝业、麦格纳、法国阿尔斯通、泰雷兹、中航直升机、中兴通信、大唐电信等世界500强和知名公司投资的项目，成为滨海新区重要经济功能区和重要的发展引擎。

4.临空经济管理 篇四

由于防空地下室顶板要承受核爆炸冲击波动载，计算荷载很大，为使设计合理和用料少，应对顶板的跨度加以限制(如2-4m)，

顶板的支承可以是承重墙或梁;由于没有梁的结果，不仅减少了建筑高度，施工也简单，最好充分利用承重墙。临空墙的外侧没有土层，它的厚度应满足防早期核辐射的要求，同时它是直接受冲击波作用的，所受的动荷载要比一般外墙大得多，

因此在平面设计时，首先要尽量减少临空墙，其次，在可能的条件下药设法改善临空墙的受力条件，如在临空墙的外侧填土，使它变为非临空墙，或在其内侧布置小房间，以减少临空墙的计算长度。

5.营口临空经济发展策略探索 篇五

关键词：临空经济,临空产业,“港城联动”

近年来, 临空经济越来越受到各地的重视, 成为新的区域经济增长极。2016 年2 月3 日, 营口兰旗机场即将通航, 伴随机场而生的临空经济必将成为推动全市经济发展转型升级、提质增效的重要引擎。深入研究推动临空经济的发展路径, 对于营口加快转变经济发展方式、优化产业结构、提升城市品位具有重要意义和深远影响。

一、制定完善的临空经济发展规划

地方政府应把临空经济纳入全市“十三五”规划, 制定《营口市临空经济总体发展规划》、《关于促进营口市临空经济发展的若干意见》、《营口临空经济重点产业发展规划》等规范性文件, 把临空经济空间布局纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划, 高标准规划机场建设和临空经济的发展, 为未来发展预留充足空间。规划要立足当前、着眼长远, 借鉴国际一流设计标准来规划营口临空经济的发展模式、空间布局和产业定位, 打造“一港两轴二区的空间布局结构, 以机场空港为核心, 以渤海大街、机场路为两轴, 打造老边区和站前区为主体的临空产业融合区。制定出阶段性的发展规划和年度工作计划并逐步推进, 全面统筹协调推进临空经济的发展。

二、实现货运和通用航空的错位发展

由于沈阳与大连两大国际机场雄踞南北, 营口机场在客运上的发展空间有限, 只有在货运和通用航空上实现与沈、大之间的错位发展。

( 一) 围绕重点产业做强航空货运服务。近年来, 中航防务、中微光电、富士康科技园、辽宁渤海科技城、产业基地云计算服务中心、大连理工研究院、西安交大快速制造研发基地等一批高新技术产业项目在营口落户, 其产品附加值较高, 对航空运输需求较大, 加之由海、陆、铁等中转而来的货运需求, 将之有效整合, 逐步打造辐射东北地区的货运航空基地和仓储物流基地。

( 二) 着力打造通用航空。通用航空产业具有产业链长、附加值高的特点, 其投入产出比为1∶ 10, 就业带动比为1∶12, 技术转移比为1∶ 16, 而我国目前通用航空飞行小时数只占世界的0. 33% , 发展潜力巨大。作为位居沈、大之间的4C级支线机场, 营口机场完全可以涵盖通用机场的功能, 做到一场两用, 为试飞、转场、教育培训、旅游观光、应急救援等通用航空活动提供支持和服务。

三、合理确定临空经济的产业布局

临空经济的发展以现代产业体系为支撑, 因此必须明确临空经济的产业布局。

( 一) 确定临空经济的基础产业。把旅客、货物航空运输业, 餐饮业、购物、休闲、娱乐等航空服务产业, 仓储、运输、中转、配送、包装和流通加工等航空物流业作为启动航空经济的产业, 特别是要研究在机场附近规划建设辐射整个东北地区的适合空运的物流集散和仓储中心, 奠定营口临空经济发展的坚实基础。

( 二) 确定临空经济发展的重点产业。结合营口实际, 确定临空现代农业、临空先进制造业、临空高新技术产业和临空现代服务业为临空产业主体, 大力发展海产品养殖加工和特色花卉、生态果蔬等精品农业, 发展高科技制造业和电子信息产业, 发展国际商贸和会展业等。

( 三) 构建与临空经济发展相关联的产业集群。借助“互联网+ ”优势平台, 将临空产业与阿里巴巴营口产业带建成的海产品、纺织、冶金、机械设备、化工原料、五金建材、镁质材料、汽保、食品、服装等多个产业板块相结合, 发挥空港运输优势, 形成独具营口特色的产业集群。

四、构建完备、立体的现代运输体系

近年来, 随着营口港的做强、高铁的开通, 营口交通的发展迎来了陆、海、铁运输的快速发展时期。而兰旗机场的建成开通了空中运输通道, 必将进一步促进营口交通的全面和立体化发展。要整合、延续营口的交通优势, 研究论证在兰旗机场和主城区、开发区、营口高铁东站之间建设快速轨道交通的可行性, 在空、海、铁、陆路之间搭建起快速通道, 创新物流方式, 实现海、陆、空多式联运。特别是要充分利用营口港原有对东北地区辐射的海运优势, 建立营口港与兰旗机场间的快速通道, 实现空运与海运的链接, 拉长运输产业链条, 可以有效弥补海运和铁路、公路运输时间长的不足, 形成优势互补, 逐步建立起结构合理、组织高效、成本进一步优化的现代化综合交通运输体系。

五、探索空港与城区“港城联动”新模式

空港的特点是圈层辐射, 集聚发展。根据国际相关案例分析, 机场发展模式总是以机场为核心, 向四周圈层发展, 2公里范围内为紧邻机场片区, 2 ~ 5 公里为航空城, 5 ~ 20 公里形成临空都市区。兰旗机场坐落在老边区境内, 距营口主城区最西端仅25 公里, 老边区和营口主城区都在机场辐射形成的临空都市区的范围内。要制定针对临空经济区内扶持政策, 充分发挥临空功能圈层辐射, 推进兰旗机场与老边区和主城区的城市功能相互整合, 以空港为中心, 整合功能秩序, 实现港城一体化发展, 在营口东部区域形成功能互补、协同发展的临空都市, 实现空港门户功能和城市服务功能的一体化全面提升。

六、增强对临空经济发展的服务力度

( 一) 积极支持临空经济区建设。对航空指向性较强的产业, 优先在临空经济产业区内布局, 对航空指向性较弱的产业, 严格限制在临空经济产业区内发展。对不符合临空产业布局的企业分步实施搬迁, 腾笼换鸟。对产业区内的企业在注册、登记、审批、年检等业务上提供优惠、简化、快捷的服务。支持国内外大型航空公司、快递物流企业在机场设立基地。加快构建宽带、整合、泛在、安全的下一代信息基础设施体系, 促进物联网、云计算、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业发展。

( 二) 提供人才智力支持。制定优惠政策, 重点引进一批海内外高层次人才和研究团队, 聚集一批临空企业领军人物和团队。与市内外高校合作, 培养航空物流、电子信息、航空设备制造及维修、生物医药、专业会展、电子商务等产业发展人才。鼓励创新人才以知识产权作为无形资产作价入股参与投资。

( 三) 出台金融扶持政策。优化临空企业融资环境, 建立多层次、多元化企业融资服务体系。引导临空企业加强与金融机构的对接, 支持临空经济区与银行业金融机构签订战略合作协议, 制定专门的信贷支持策略和管理方案, 优先支持和帮助有条件的企业申请国家政策性贷款。鼓励社会资本参与投资机场部分基础设施建设, 引导民间资本以参股、控股、独资等多种方式参与组建通用航空公司。

( 四) 优化发展环境。加快推进行政审批制度改革, 简化行政审批程序; 积极推进科技成果转化和临空产业化支撑平台建设, 促成一批重大科技成果、重大技术专利产业化项目落户。加大临空经济企业自主创新扶持力度, 引导企业加大研发投入, 加大对科技研发中心、院所的扶持力度。大力实施商标战略, 加大品牌培育和扶持力度, 对获得中国驰名商标、辽宁省著名商标的临空经济企业给予资金奖励。

6.临空经济发展阶段与发展模式研究 篇六

关键词：临空经济；产业集聚；产业结构；枢纽机场临空经济是依托大型机场的强大航空运输能力，在机场周边地区形成由空港指向型产业、以及延伸的知识和信息密集型产业组成的，具有产业集群特征的区域经济体系。

国家“十二五”规划提出 “完善以国际枢纽机场和干线机场为骨干、支线机场为补充的航空网络，积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率。”正是基于这一认识，各地方政府均加强了机场在城市规划中的地位，积极利用机场的要素流量效应来发展临空经济。本文分析发达国家临空经济的发展阶段和发展模式，为我国临空经济发展提供借鉴。

一、临空经济发展的阶段

机场的影响是临空经济产生和发展的主导因素。临空经济分为三个阶段，依据为临空经济对区域经济的影响方式及临空经济区内临空产业集群的发展水平。

（一）运输经济阶段。临空经济的运输经济阶段是指包括航空运输企业、运输综合保障和飞机设备制造企业以及空中管制和海关等政府机构等在内的航空客货运输业上下游产业集中而产生的经济影响。航空运输需要多个部门为其配套服务，是复杂的系统工程。最初的临空经济的雏形是由在机场周边围绕航空运输业的产业构成，包括：与航空运输直接相关的产业如航空公司、空中管制机构以及油料和航材设备制造企业等和货代、配送、仓储和基本的生活服务业及其他驻机场机构（海关、边防、检验检疫等）。

（二）临空产业集聚阶段。临空经济的产业集聚阶段是依赖于航空运输的工业或现代服务业产业在机场附近集聚而带来的经济效应。枢纽机场的航空客流量和货流量，使机场的产业集聚效应和扩散功能逐步增强，生产要素快速流动，带来包括规模经济、技术与市场信息溢出等正向的经济外部性，从而吸引相关产业积聚在临空经济区内。

临空经济区与世界其他地区之间的时间成本大幅降低，从而更容易吸引跨国公司总部、高科技产业、现代服务业及现代制造业等在在临空经济区内集中，形成互相联系的临空产业集群。临空产业大都具有技术密集、产品附加值高、时间要求快等特点，同时，高新技术产业具有更强的知识外溢作用。临空经济的这一发展阶段对区域经济的影响开始具有深远意义，不再局限于对产出和就业等经济指标的直接拉动。临空产业集聚，促进了区域资金、人才和技术的优化配置，提高了区域的开放程度和对外资的吸引力。

（三）城市经济阶段。临空经济区内要素多样化和产业多样化发展到一定程度时，经济系统出现的涌现现象导致了城市经济的产生。娱乐、购物、休闲和与市区之间的地面交通等生活配套设施随着机场客流量的增长开始逐步改善，良好的环境促进了生活休闲、豪华住宅区和机场周边旅游业的发展。

临空经济区内人文环境、交通环境、生活环境和生态环境因航空运输与区域经济和环境的进一步融合而得到改善，从而吸引房地产、休闲、生活、文化和旅游产业的集中，形成新的都市区。这一阶段的临空经济与区域经济协调发展，临空经济区成为城市新的增长极，从而降低了城区土地平均价格，对吸引外商投资、减少主城区的拥堵情况，进而改善城市二元空间结构发挥了重要作用。

二、临空经济发展模式

区域经济发展水平、地理区位、资源禀赋、区域产业结构及政府的政策支持等都会显著影响区域临空经济的发展路径。根据临空经济区内的产业结构、主导产业类型以及各产业的发展水平的不同，可以将临空经济的发展模式总结为枢纽经济模式、临空产业集聚模式以及旅游休闲经济模式：

（一）枢纽型临空经济发展模式。临空经济的枢纽经济模式是指利用大型枢纽机场优良的空运区位、强大的中转功能和巨大的容量所带来的航空客流及货流在临空经济区内大规模集散形成的要素优化配置，使生产服务业和生活服务业快速发展的经济发展模式。

这种模式中，第三产业一般是枢纽型经济的主导产业，物流业、会展业、广告业等生产性服务业和为客流提供住宿、餐饮、购物和娱乐等生活服务业以及总部经济得到蓬勃发展，从而带动周边经济与就业的增长。通过发展枢纽经济带动周边经济增长的代表就是美国的孟菲斯机场。货物和旅客流量给孟菲斯带来了可观的经济效益，使孟菲斯由原来的农业区变为以物流、旅馆和医疗等服务性行业为主导产业。

（二）产业集聚型临空经济发展模式。产业集聚型临空经济模式主要指利用航空运输带来的便利和时间成本低等特点吸引依赖于航空运输产业及其上下游关联产业在临空经济区内集聚，形成产业集聚效应，从而推动区域经济发展。

临空经济区以吸引高新技术企业和现代制造业为主。时间价值高、知识密集、附加价值大的产品特征能够增强区域对资金和高素质人才的吸引力，促进区域产业升级，使区域经济发展动力增强。美国北卡罗来纳州的夏洛特机场和达拉莫机场是产业集聚型临空经济发展模式的重要代表，其周边形成的北卡州研究三角园区，包含计算机软硬件行业、生物工艺、制药、微电子、通讯、环境科技等是北卡州三角园区的支柱产业。高科技产业在园区内均有代表性的世界级大企业，例如思科、索尼、爱立信等。联想公司收购IBM的PC业务后，为进一步国际化也将总部设在北卡州。

（三）旅游休闲型临空经济发展模式。旅游型临空经济发展模式适用于区域旅游资源丰富、旅游服务产业链相对齐全的区域。这些区域机场可以借助机场客流大力发展休闲、娱乐、购物、商业会展等产业，从而带动当地旅游服务业的发展。

新加坡樟宜机场因为其高比例的非航空业务收入而被认为是世界上最成功的机场之一。新加坡临空经济区内有休闲、购物、娱乐和博物馆等文化设施，这些方便舒适的休闲环境让旅客在候机或中转期间领略新加坡的自然风光和风土人情。

四、结论与建议

临空经济的流量经济效应需要搭建经济要素发展和流动的平台，吸引其它区域的资金、人才、技术、信息等经济要素向临空经济区内集聚，通过经济要素的重组、融合，使各要素的效率增加，形成扩大的经济能量，并向周边地区流动与辐射。

临空经济目前在中国仍处于起步阶段，临空经济与其他交通枢纽经济的区别在于机场提供的流量平台可以大幅度提高要素的流动速度，要素报酬增加，吸引高级的要素进入。随着要素层次的提高，临空经济区内的要素结构不断改善，推动经济增长和产业结构升级。在流量经济发展的初始阶段，服务业发展形式以生活服务业和初级的生产服务业为主，随着流量经济的发展，将吸引腹地区域其他要素如高新技术、信息、资本和人才等向临空经济区流入，促进现代服务业发展，推动临空经济区产业结构的升级，从而更有效地实现高级要素的引进，提升临空经济发展水平。

参考文献：

[1] 曹允春，王琤，青岛临空经济发展模式研究，改革与战略，2010年第08期.

[2] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，人民出版社，2011年3月

7.临空经济管理 篇七

湖北省政协委员、湖北省总商会副会长、湖北省四川商会会长、武汉地产十大风云人物、武汉宏宇实业集团董事长、新华光硅晶显示科技武汉有限公司董事长王道友，在论坛上深入阐述了中部武汉临空经济区的重要意义，着重向来宾介绍了CMD 新华光产业园。随后，第十届湖北省政协副主席仇小乐向王道友董事长授予颁发了本项目“武汉临空经济区首席产业平台”的奖牌。

本届论坛主题围绕临空经济区转型升级展开。众专家指出，临空经济区会成为武汉建设国家中心城市的重要引力，其发展依靠的是产业群集力量，产业园区的规划对形成临空经济区合理的产业群落和产业链至关重要，着重讲到武汉临空经济区首席产业平台--CMD新华光·华中国际空港高新区。

CMD新华光·华中国际空港高新区坐落于武汉临空经济区核心区，地处天河国际机场三公里范围内，拥有顶级空港资源。多条公路、铁路和机场形成立体交通网络通达全国，天河机场更是汇通世界，临空经济区形成了中国内陆地区十分罕见的“水、铁、公、空”四大交通汇集一地的格局，可以实现多种形式“水、陆、空”联运。项目旨在打造中三角地区最大的空港产业综合体，主要包括研发运营中心、资本运营中心、人力运营中心、行政运营中心、市场运营中心及物流运营中心六大运营中心。一期总体量近70万方，含有IBI孵化器、BOX企业创库、SOHO天河时区、MALL商业派、VIP行政舱、IHO产业综合体、LIVE生活场，是集工坊、展贸、研创、孵化、总部为一体的中部首席空港经济综合体。

项目建成后，将打破汉口北部无高新技术产业的历史，极大地促进了武汉临空经济区的发展，为承接沿海发达区域及武汉1+8城市圈的产业转移提供了极大空间，是大武汉振兴谋发展的又一坚实平台。

8.临空经济管理 篇八

大珠三角经济区临空经济的发展现状

进入新世纪以来, 大珠三角经济区航空市场保持良好发展势头, 2001-2007年间, 客运吞吐总量和货运吞吐总量年均增速分别达到10.2%和12.0%。尽管2008年下半年以来受到全球金融危机引发的新一轮全球经济衰退等因素影响, A5机场群客货运吞吐量增速放缓, 但2008全年客运吞吐量仍超过1亿人次, 货邮吞吐量也超过500万吨。

资料来源:广州、深圳、珠海机场数据根据各城市统计年鉴及中国民航总局规划发展司《2001-2007年民航机场生产统计公报》整理, 香港及澳门机场资料来源于两机场官方网。

由于A5机场群经济腹地相同, 但分属行政特区、经济特区和省会城市三种不同经济社会制度, 临空经济起步时间和发展条件也各不相同, 因此在区域经济一体化尚在推进的进程中, 存在机场及以机场为核心的区域临空经济之间的合作竞争现象是必然的。

目前香港国际机场以其独特的国际航空枢纽地位和高效的运营效率, 在五大机场的竞争合作中处于主动地位。香港机场不仅客货运吞吐量在A5机场群总量中处于相对领先地位, 而且一方面通过建设本港航天城 (sky city) 、发展本港的空港物流基地实际实施北大屿山发展计划等提高本身对国际高端要素流的处理开发能力, 另一方面通过加强与深圳、上海等国内机场的合作、取得珠海机场的20年运营权, 参股杭州机场等形式拓展着国内的临空经济市场。

2004年启用新白云机场综合区位优势突出, 发展空间最大, 具备打造国际航空枢纽的优越条件, 并且近年来借助亚运会即将举办以及联邦快递亚太转运中心落户等巨大机遇, 加快了第三跑道兴建, 并启动了空港经济区的规划建设, 但是现有国际航线、通关效率、服务能力等方面与香港国际机场差距还较为明显, 在国内航空市场方面也面临深圳机场挑战。

深圳机场近年来发展迅速, 尤其是在国内航空市场方面市场竞争力提升明显, 并通过建设航空城等项目带动了周边区域临空经济发展, 但是由于机场第二跑道建设难度大, 机场运力提升困难, 此外航空运输市场也面临香港及白云机场的双重挤压。

珠海机场1995年启用后, 尽管因客源量与机场运营能力严重脱钩而影响了自身发展, 但是经过多年探索转型后, 不仅在航空展览以及航空零配件制造等领域形成了初步优势, 并且在2008年将运营权交给香港机场并主攻货运市场后, 已经重新获得发展动力, 并在2009年3月开通了第一个国际航班。

资料来源: 广州、深圳、珠海机场数据来源于中国民航总局规划发展司2009年3月12日发布《2008年民航机场生产统计公报》、香港及澳门机场资料来源于两机场官方网。

澳门机场依托在两岸交往中的中介地位, 结合本身独特的休闲旅游资源, 成为国际著名的中小机场典范。尽管澳门机场因为面临土地空间及市场需求瓶颈制约, 导致航空服务能力提升困难, 临空产业尚未独立发展, 但是由于较早实施多元化经营战略, 不断提高运营效率, 因而抗市场风险能力有所提升, 机场活力程度较高。

随着大珠三角经济区内部经济一体化的不断推进, 以及CEPA粤港澳合作新框架的搭建和《纲要》的出台实施, 目前A5机场群已经逐步改变原来各自为政, 内耗竞争的格局, 开始从提升机场群及区域经济整体竞争力的高度上去主动加强交流合作, 并初步形成合作平台框架, 以推动各自机场及临空经济的发展, 探索良性竞争下的合作共赢。

大珠三角经济区发展临空经济存在的问题

目前大珠三角地区依托A5机场群发展临空经济还存在以下问题, 有待通过加强沟通协调解决, 以促进合作共赢。

首先, 大珠三角经济区空港城市临空经济的发展还主要停留在机场运营层面, 对机场周边临空产业开发不足。临空经济的核心载体和动力源泉是机场, 因而机场客货运吞吐量及运营效率在一定程度上代表着各城市临空经济的发展水平, 但是临空经济又不仅仅是机场经济, 临空经济的效益还包括通过间接效应、衍生效应和催化效应带动的高知识含量、高附加值的现代产业的发展以及因高端资源流的聚集开发而显著改善的区域经济效率。目前A5机场群中, 除了香港机场周边的临空产业已经有了初步规划发展外, 广州、深圳及珠海的临空经济尚处于自发或规划发展阶段, 澳门受制于土地空间瓶颈, 机场主要服务于博彩休闲旅游业, 还停留在机场经济阶段, 临空经济体系不健全。A5机场群对临空经济外延认识不足, 片面强调机场发展, 导致目前珠三角机场群存在机场硬件升级、客货源争夺等低层次竞争, 不利于各城市开展临空经济领域的全方位和多层次的交流合作。

其次, 五大城市临空高端资源流及其产品服务对接流通障碍较多, 制约临空经济发展。临空高端资源流是临空经济的最核心资源, 与土地、资源、设备、劳动力等传统低端资源相比, 临空高端资源流除具备投入产出的高效益性外, 还具有流通转移空间的多层次性、集散渠道的网络性和时间敏感性。这些流通转移特点同时也是依靠临空高端资源流生产提供的临空产品和服务所具有特点。因而临空高端资源流及其产品服务需要相对健全和高效的多层次对接流通网络体系, 这就要求腹地经济基础区具有健全、便捷、快速的经贸通关交验制度体系和综合交通支撑体系, 前者是高端资源及其产品服务的权责转换的制度保证, 后者则是高端资源流及其产品服务时空转换的物质保证。A5机场群分属行政特区、经济特区和省会三种实行不同经济社会制度的城市, 空域管理也分属广州、香港和珠海三地, 必然面临高端资源流及其产品服务的权责转换的多制度界面性, 进而影响了临空高端资源流及其产品服务权责转换的效率;同时尽管大珠三角经济区具有各种发达的现代交通体系, 但是目前还没有建立健全“海-陆-空”的多式联运和多层次综合交通体系, 因而制约着区域内临空高端资源流及其产品服务的集结、流通和配送。

最后, 高速铁路的建设对A5机场群整合开发区域性高端要素流形成直接竞争。随着我国时速350公里及以上高速铁路电气化关键技术装备生产的国产化取得突破性进展, 高速铁路以其速度快、能力大、运输量大、准点率高、外部运输成本低、安全可靠而且社会经济效益良好等优势, 已经对中程范围的民航运输构直接对接。日本等发达国家相关研究表明, 在300—750km之间的区域性交通网络中, 高速铁路具有比航空运输更大的优势。大珠三角经济区连接泛珠三角经济区的高速铁路网络中, 武广客运专线将于2009年底落成启用, 贵 (阳) 广 (州) 高铁、南 (宁) 广 (州) 高铁以及国家沿海客运专线等高速铁路也正在规划建设中。这一系列高速铁路的兴建固然会为大珠三角经济区聚集更多的高端资源流, 进而推动着大珠三角经济区临空经济的进一步发展;但是同时也会对A5机场群 (尤其是广州和深圳机场) 整合开发泛珠三角地区高端资源流的功能产生替代效应, 与中距离国内航空客运市场形成直接竞争。因此, A5机场群必须积极应对新一轮高速铁路大发展带来的机遇与挑战。

大珠三角经济区发展临空经济的保障措施

(一) 健全A5机场群的合作平台, 引导A5机场群实现共赢发展

要以贯彻落实《纲要》为契机, 建立健全“大珠三角地区机场落实珠三角改革发展规划纲要高层研讨会”等A5机场群的常态合作机制和平台, 逐步将周边支线机场吸纳为会员机场, 并推动各机场之间建立定期高层互访以及业务交流机制, 强化A5机场群在机场规划建设、机场运营管理和航线航点开辟等方面的交流合作, 发挥组合港的整体优势;要以机场联盟的方式, 联合整体向国家争取进一步拓展珠三角空域, 使大珠三角地区成为国家低空开放试验区, 为大珠三角经济区航空运输发展拓展空间;要推动机场与基地航空公司和进一步合作, 支持基地航空公司拓展客货运市场网络;要在发展过程中不断调整优化A5机场群的发展定位, 推动A5机场群融入区域经济发展, 分工合作, 实现错位和差异化发展, 为大珠三角经济区临空经济的发展奠定坚定的基础。

(二) 推动区域重大交通设施建设, 加快粤港澳跨界交通体系衔接

加快以港珠澳大桥为代表的区域重大交通设施的规划建设进度, 进一步拓宽粤港澳三地要素资源流流通渠道网络, 降低资源要素流, 尤其是知识密集型高端要素流的时空转换成本, 推动大珠三角经济区资源要素的无障碍畅达化流动, 为临空经济的发展提供要素流通的支持;要推动以各机场为核心的区域综合交通节点和枢纽的建设, 探索推行珠江三角洲地区统一的车辆通行费年票制, 配合轨道、高速公路、快速公交等综合交通方式, 推动多式联运和综合换乘;普及应用智能交通管理系统, 加快三地口岸通关检验检疫系统的资源整合和标准资质互认, 简化通关手续和流程, 提高通关能力, 加快跨界交通管理体系的衔接。

(三) 加强高端资源要素流的对接, 推动珠三角地区产业升级转型

要发挥香港、广州等门户城市的综合优势, 吸引国内外临空高端资源流向大珠三角经济区集聚, 推动高端资源要素流与基础资源要素流的对接融合, 推动区域发展资源要素和发展动力的可持续升级;要大力发展现代服务业, 尤其是商贸、物流、营销、广告、咨询、法律、会计等生产性服务业, 推动现代服务业与先进制造业、高新科技产业的融合, 加快构建大珠三角经济区现代产业体系, 提高临空高端资源要素流的整合处理能力;要重点发展以航空产业、临空物流业、高新技术制造业和高端服务业为代表的临空产业, 构建和延伸空港产业链, 优化临空产业空间布局, 促进资源配置和服务功能优化, 形成以大珠三角经济区为核心腹地、分工合理、梯度发展的多层次产业集群, 共同参与国际产业竞争与合作。

(四) 完善临空经济发展支撑环境, 推动临空经济区合作开发建设

各城市要出台机场航空、产业发展以及交通管理、土地开发、人才保障等方面的扶持政策, 不断优化政府服务, 并加强高层沟通, 加强政策信息共享和政策效果协调, 进一步完善大珠三角经济区临空经济发展支撑环境;在鼓励各空港城市制定符合自身特点的临空经济和临空经济区发展规划的基础上, 加强大珠三角经济区临空经济规划协调和对接, 推动联合发展临空经济成为粤港澳合作关系进一步深化的突破口;加快各类临空产业园的规划建设, 创新投资创业机制模式, 拓宽筹融资渠道, 完善配套设施。提高综合服务水平, 吸引国内外临空企业集聚, 扶持和培育一批具有区域性和全球性竞争力的临空企业;推动临空经济区的功能优化, 逐步推进临空经济区与所在城市的融合, 优化区域空间结构, 拓宽区域可持续发展的空间潜力。宽区域可持续发展的空间潜力。

参考文献

[1]论珠江三角洲五大机场的定位[J].鲍同振.国际经贸探索.2005 (5)

[2]2008年世界机场业综述[J].中国民用航空编辑部.中国民用航空.2009 (10)

[3]泛珠三角空港合作的三个阶段与三种形式[J].查振祥.深圳职业技术学院学报.2004 (3)

[4]珠三角五大机场竞争与合作前景展望[J].顾忠华.特区经济.2005 (2)

[5]广州空港经济规划 (2009-2020) (总报告及专题研究报告评审稿) .广州市发展和改革委员会.2009

9.临空经济管理 篇九

一、北京新机场临空经济区建设的背景和意义

2012年12月22日, 国务院、中央军委正式批复北京新机场预可行性研究报告, 标志着北京新机场从前期论证阶段转入全面实施阶段。北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场, 按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的总体目标规划建设。根据预测, 2020年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量130万吨、飞机起降量40万架次。北京新机场建设为国家重点工程, 是首都城市功能的重要支撑, 对推动北京南北城协调发展、建设中国特色世界城市、打造首都经济圈具有重要意义。

2012年7月出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》 (国发[2012]24号) 提出大力推动航空经济发展, 带动区域经济发展。鼓励各地区结合自身条件和特点, 研究发展航空客货运输、通用航空、航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流和依托航空运输的高附加值产品制造业, 打造航空经济产业链。同时提出, 选择部分地区开展航空经济示范区试点, 加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。

《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出民航业是我国经济社会发展的重要战略产业。临空经济是民航业在经济社会发展中战略性作用发挥的体现和载体, 发展临空经济已经成为很多地方依托航空运输要素发展高端制造业和现代服务业, 带动整体经济发展方式转变的重要发展策略。围绕新机场建设, 北京提出大力发展临空经济, 打造新航城, 培育促进北京地区特别是城市南部地区发展的新战略增长极。北京市“十二五”规划纲要提出, 要实施好北京新机场、南中轴森林公园等重大项目, 超前规划北京新机场临空产业。北京市《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划 (2013—2015年) 》进一步提出, 要研究制定新机场临空经济区规划, 实现临空经济区与新机场统筹规划、同步建设。

二、北京新机场临空经济区布局范围研究

1、北京新机场临空经济区发展的总体考虑

北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场, 新机场临空经济区的战略定位不仅仅致力于打造业城一体的空港城, 更要着眼于北京城市南部地区发展、建设中国特色世界城市及首都经济圈的打造, 成为带动区域经济发展的引擎。

北京新机场临空经济区的发展要重点处理几个关系:一是处理好新机场临空经济区与首都国际机场临空经济区之间的关系。要加强统筹协调, 错位互补发展, 公平竞争, 多点合作, 实现共赢。二是处理好新机场临空经济区与大兴及周边园区之间的关系。注重功能区的融合发展, 加强产业链式连接和集群式发展, 形成合力。三是处理好北京临空经济区与河北临空经济区之间的关系。要发挥各自优势, 区域协调发展, 合理分工, 不搞恶性竞争和重复建设。

2、新机场临空经济区布局范围选择的原则

北京新机场位于北京市最南端、永定河北侧、京九线东侧、京台高速西侧, 地跨北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇和河北省廊坊市广阳区, 距天安门直线距离约46公里, 距首都机场约67公里, 距天津机场约85公里。

北京新机场临空经济区的布局范围选择遵循以下原则:一是以大的交通或生态廊道作为划分边界。如京开高速公路、京台高速公路和永定河等生态廊道, 对空间的分隔作用很明显, 划分临空经济区时可以考虑将这些通道作为边界。二是根据与新机场的经济联系紧密程度, 按圈层式划定。按照临空经济区的空间布局规律, 按照各类功能区的布局划定圈层式的临空经济区范围。三是根据临空经济区的布局规律, 沿对外交通联系通道布局临空经济。新机场临空经济的发展将在多圈层同心圆的基础上沿交通廊道适当延伸, 在新机场的多条对外联系通道方向, 临空经济区的拓展将十分明显, 从而形成临空经济走廊。四是按照北京与河北协同发展临空经济的原则划定临空经济区。根据新机场的辐射范围, 打破行政区划的限制, 在北京和河北范围内进行合理的产业分工, 如可以利用河北城镇的制造业基础和地价优势, 发展制造业配套产业。

3、新机场临空经济区的布局范围方案

根据上述原则, 北京新机场临空经济区的布局范围可以大致划定为:北到东南部过境通道、西到京开高速、东至京台高速、南部以永定河—廊涿高速公路为界, 面积约300平方公里。新机场临空经济区基本位于以机场为核心、约10公里半径范围内的区域, 沿京开、京台、廊涿、新机场高速等大的交通廊道向外延伸, 主要包括北京市大兴区礼贤镇的全部、榆垡镇的大部分地区、庞各庄东部、魏善庄南部及永定镇南部地区, 以及河北省廊坊市广阳区的部分地区, 如图2所示。

三、北京新机场临空经济区的功能布局

新机场临空经济区的相关功能可以通过一些重点园区来实现。如紧紧围绕机场货运需求, 依托京津冀城市群的快速交通联络, 打造专业化物流园区, 大力发展物流、贸易、保税加工、保税研发、航空制造与服务等产业, 进一步打造综合保税区。结合京南高技术制造业和战略性新兴产业发展带建设, 大力发展航空材料、航空装备制造等高技术产业, 建设高技术产业园区, 发展现代航空服务业、航空会展和培训等产业, 打造临空型现代服务业园区。

在临空经济区周边为外围发展区, 北部总体上以南六环为界、西部以永定河为界、东至京台高速公路、南部到廊涿高速公路, 面积超600平方公里。外围发展区依托永定河绿色生态发展带, 发展高端商务服务业, 进一步发展特色金融服务业。结合各区域的建设基础, 打造服务于新机场临空经济区核心圈的生活居住、商务服务等配套功能区。利用永定河南岸固安等地距离新机场较近且开发成本相对较低的优势, 建设为高新技术产业配套的专业化产业园。依托新机场周边地区丰富的旅游资源, 大力发展旅游休闲产业, 打造旅游休闲品牌。

此外, 新机场临空经济区沿对外交通联系通道, 如京开高速、京台高速和新机场高速, 向外辐射, 带动周围地区发展。辐射圈范围包括北部南六环地区、南部永清县城地区、廊坊经济技术开发区。南六环地区, 依托南中轴商务文化发展轴, 高标准建设国际会展中心。永清县城结合现有条件, 主要发展现代制造业, 成为新机场临空经济区的配套协作区。廊坊经济技术开发区因空运条件大为改观, 由以前至首都机场的68公里改善为至新机场24公里, 具有临空指向的高新技术产业将获得较大发展。

参考文献

[1]龚健、陈育霞、杨屹:北京新航城带动首都经济圈经济发展的思考[J].当代经济, 2012 (11) .

[2]刘会:临空经济对促进首都经济圈一体化发展的作用探析[J].城市, 2012 (10) .

[3]谭淑霞、逯宇铎、雒园园:国内外临空经济研究综述[J].科技管理研究, 2012 (8) .

[4]北京市人民政府:北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[5]河北省人民政府:河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[6]北京市大兴区人民政府:北京市大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[7]河北省廊坊市人民政府:廊坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.