土地托管服务流程图

2024-10-28

土地托管服务流程图（共9篇）

1.土地托管服务流程图篇一

档案户籍托管后续服务流程

说明：已在湖南省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心（以下统称“省毕业生就业指导中心”）办理户籍、档案托管的毕业生，可以办理有关后续服务，如续签托管合同、转出户籍和档案、开具有关证明等。

一、续签托管合同

毕业生需继续在省毕业生就业指导中心办理档案、户籍托管时，只需在托管期满后来省毕业生就业指导中心“托管服务窗口”续签托管合同，同时凭交费清单在“交费”窗口交纳服务费用即可。户籍、档案托管如超过合同规定的期限，另需收取5元/月的滞纳金，超过期限30天以内不予收取。

二、有关证件、证明的办理

在省毕业生就业指导中心办理了档案、户籍托管的毕业生，其本人一切有关档案的证明都可由省毕业生就业指导中心出具。毕业生来办理有关证件、证明时，需凭与省毕业生就业指导中心签定的《人事档案、户籍托管合同书》（或托管凭证卡）、身份证件（或毕业证）方可办理。

领取户籍卡

凭与省毕业生就业指导中心签定的《人事档案、户籍托管合同书》（或托管凭证卡）、身份证件（或毕业证）在“档案户籍受理”窗口领取。

(一)、二代居民身份证办理：

1、长沙市办理：凭身份证、毕业证到我中心领取户籍卡 → 到长沙市侯家塘派出所办理。

2、广州、深圳、上海异地办理：凭一代身份证到我中心领取户籍卡 → 到异地办事处办理。(二)、办理户籍证明：

凭身份证、毕业证和一寸照片一张到我中心领取户籍卡→ 到长沙市侯家塘派出所办理。(三)、办理无犯罪记录证明：

凭身份证、毕业证到我中心领取户籍卡并开具证明 → 到长沙市侯家塘派出所办理。(四)、办理护照、港澳通行证：

凭身份证、毕业证到我中心领取户籍卡 → 长沙市出入境管理中心或雨花区公安分局办理。(五)、办理未婚证明：

凭身份证、毕业证到我中心领取户籍卡 → 到雨花区民政局办理。(六)、办理结婚证：

凭身份证、毕业证到我中心领取户籍卡 → 到男女双方任一方户籍所在地的民政局办理。(七)、办理流动人口计划生育证：

1、毕业两年之内的托管对象办理：凭身份证、毕业证和一寸照片一张到我中心领取集体户口登记卡 → 未婚对象到雨花区民政局办理未婚证，已婚女性提供结婚证和县、区级以上医院出具的B超孕检证明，已婚男性提供结婚证 → 到我中心领取申领表 → 到侯家塘社区居委会办理。

2、毕业两年以上的托管对象不能办理流动人口计划生育证明，需要办理此证的对象须及时把档案户籍转为人事代理或转出。(八)、办理计划生育情况证明：

1、毕业两年之内的托管对象办理：凭身份证、毕业证，未婚对象提供未婚证明，已婚女性提供结婚证和县、区级以上医院出具的B超孕检证明，已婚男性提供结婚证 → 到我中心开具计划生育情况证明 → 到雨花区侯家塘街道办事处办理。

2、毕业两年以上的托管对象只负责办理户口迁出手续中计划生育证明的办理：凭身份证以及毕业之后所居住过或工作过的所在地计划生育部门提供的计划生育情况证明，未婚对象提供未婚证明，已婚女性提供结婚证和县、区级以上医院出具的B超孕检证明，已婚男性提供结婚证 → 到我中心开具计划生育证明 → 到侯家塘街道办事处办理。

三、有关办事处地址

1、侯家塘派出所(0731-5659829)

长沙市侯家塘新一佳超市对面邮政局后栋（每周三、五下午及每月月底最后一天不对外办公）。

2、长沙市公安局

长沙市解放西路140号（省人民医院斜对面）；

3、雨花区民政局(0731-5528421)

长沙市曙光南路1号（办公大楼一楼）；

4、长沙市雨花区侯家塘街道办事处计生办(0731-2148126)

5、长沙市出入境管理中心(0731-8878741,8878745)

长沙市湘江一桥西桥头交警大楼

6、雨花区政府

长沙市新雨花区政府大楼党委一楼（香樟路与火星路交汇处奎塘办办事处）

7、雨花区人口学校

湖南省地质医院内，办理人口学校结业证（办证时间为每月9日上午，节假日顺延）

四、档案、户籍的转出

(一)、档案户籍转入：

档案户籍托管：凭毕业证到我中心业务大厅档案户籍窗口签订“档案户籍托管合同书” → 凭缴费清单到缴费窗口缴费 → 到档案户籍窗口领取盖好章的合同和报到证 → 到学校把档案、户口、一寸照片2张、身份证复印件1张、毕业证复印件1张交到我中心。(二)、档案户籍转出：

1、转到接收单位：凭身份证、毕业证、档案户籍托管合同书、接收单位的档案户籍接收证明 → 到我中心业务大厅档案户籍窗口办理 → 到长沙市雨花区侯家塘派出所户政窗口办理。

2、转回原籍：凭身份证、毕业证 → 到我中心业务大厅档案户籍窗口办理 → 到长沙市雨花区侯家塘派出所办理。

3、升学：凭身份证、毕业证、调档函、录取通知书 → 到我中心业务大厅档案户籍窗口办理 → 到长沙市雨花区侯家塘派出所办理（长沙市内迁移不需到派出所办理）。

五、档案托在我单位的，在报考研究生时，档案所在地统一填写为：湖南省长沙市雨花区新建西路81号（410007）户口所在地统一填写为：湖南省长沙市雨花区侯家塘派出所胜利路2号

2.土地托管服务流程图篇二

太谷县北六门村是一个以种植业为主的中等规模的典型农业村, 农民收入以打工收入为主、种地收入为辅。作为农机大户的刘海忠起初为了多揽一些农机作业服务, 主动给本村或邻村农户捎购些质优价廉的农资, 在耕作服务费用方面也提供了一些优惠, 甚至自己垫付或先不收服务费用, 等到农民卖完玉米之后再还。经过实践尝试, 刘海忠发现为农民捎购农资可按批发价购回, 自己并不贴钱, 而服务优惠、准许赊欠后, 农民纷纷找上门, 有时一大片土地可连片耕作, 效益反而很好, 于是他开始对农户承诺可为其玉米种植作业提供全程服务。农户不用投资, 只对刘海忠提供的农资质量、作业质量进行监督, 等秋后领取扣除农资成本和服务费用的收入, 直接取钱。这种管理模式得到了认可, 周边许多农户积极响应。

1.1 托管模式为农户所需

一方面, 土地耕作周期长、收入有限, 农村的青壮年劳力大多在外打工, 留守劳动力多为老人, 把土地交给别人经营, 自己省心又省力。另一方面, 许多农民虽然离开了土地外出打工, 但有一种难以割舍的土地情结, 不愿出让土地。因此, 农民迫切需要在保留土地所有权的基础上有人能为其土地提供全程化优质服务。

1.2 托管模式为农机户所需

像刘海忠这样从事农耕生产的农机大户, 拥有大、中、小型拖拉机、小麦及玉米联合收割机、脱粒机、烘干机和各种配套农机具。近年来, 农村农机数量迅速增加, 刘海忠的作业量远远得不到保障, 导致有些农具长期闲置, 同时由于收入有限, 农机具也无法及时更新换代。要想增大作业量, 必须拥有土地。目前实行土地流转一方面农民不愿意, 另一方面农机户也投入大、风险大, 有很大难度。实行托管经营可在保证农民土地所有权和收益的基础上使农机户实现了集中连片、规模经营, 作业量得到的农机作业保障, 从而便于开展大规模、成系列、全程化服务。

2 模式与机制

2.1 土地托管服务模式的具体内容

刘海忠 (甲方) 为农户 (乙方) 提供的土地托管服务模式的具体内容包括以下几个方面:一是代购买服务, 甲方进行市场考察后, 在与乙方达成一致意见的前提下, 购回优质化肥、种子、农药、农膜, 严把质量关。二是代耕种服务, 甲方为乙方实施旋耕、施肥、播种、铺膜、深松等田间作业服务。三是代管理服务, 甲方为乙方提供作物的中耕、追肥、打药、浇水等田间管理服务。四是代收获服务, 作物成熟后甲方为乙方提供机械化联合收获、秸秆粉碎还田等作业服务。五是代加工服务, 粮食收获后甲方为乙方提供粮食脱粒、烘干、储存等服务。六是代销售服务, 销售时机成熟后甲方为乙方联系销售商代为销售。售后, 农户领取扣除农资成本和服务费用后的收入。

2.2 甲乙双方协议必须遵守的规定

(1) 甲方提供的代购服务, 所购农资的品种、价格要与乙方协商, 共同决定, 双方意见不一致时, 由乙方决定。 (2) 甲方保证服务质量, 同时接受乙方监督, 乙方要在当年按时足额付给甲方服务费用。 (3) 甲方不承担因天灾等自然原因造成的损失。 (4) 服务内容明码标价, 服务费用比市场价降低15%。签订合同后, 乙方只需监督甲方服务质量, 付服务费用, 就可坐收土地效益。这种一条龙农业打包式托管服务模式的应运而生, 开启了甲乙双方共赢的土地经营模式。

3 效益与前景

3.1 实行土地托管服务的效益分析

(1) 在购买农资上, 托管前农户从市场以零售价购买, 托管后由刘海忠批发购买, 然后以低于市场零售价而高于批发价出售, 经济利益双方分享。 (2) 在耕作服务上, 代管后连片作业, 刘海忠收取的作业费用, 要比外雇费用降低10%~20%。而在刘海忠方面, 连片作业后虽然降低了作业费用, 却大大减少了路途消耗, 扩大了作业量, 总体上提高了作业收益。 (3) 在作物管理上, 刘海忠适时进行浇水、中耕、施肥、打药, 统一雇工, 管理效果很好, 农户非常省心, 有精力参加到打工的行列。 (4) 收获作业与其他耕作环节, 农户可享受同样优惠的作业价格。 (5) 加工服务上, 刘海忠托管后, 规模化生产可对粮食及时处理, 包括脱粒、烘干、储存等, 免去了农户许多麻烦和不必要的损失, 而刘海忠也可以从中挣取加工费用。 (6) 销售环节, 如果农户自己销售, 不仅要打听合适的销售渠道, 而且风干后才能出售, 错过了一年中玉米销售价格的黄金期, 减少收益。而刘海忠对玉米烘干加工后, 可以适时选择玉米最缺的黄金价格期销售, 从而提高农户收益。

以2014 年刘海忠为本村农民岳玉兰托管的5 亩 (1 亩=0.067 hm2, 表中同) 玉米地为例, 双方收益计算如表1。

从表1 可知5 亩地岳玉兰共增收1 301 元、节支518元, 共增收节支1 819 元, 平均增收节支364 元/ 亩;刘海忠收入1 346 元, 平均收入270 元/ 亩, 以此推算, 刘海忠一年可从托管的34.1 hm2土地上挣取约13×104元。

3.2 实行土地托管服务的发展前提

3.2.1 对农户有利

对于托管农民来讲, 进一步解放了劳动力, 余下来的时间可以出去打工或进行其他收益性工作, 增加收入;而对那些老弱病残人员或无种地经验的人来说, 也解决了劳力不够、经验不足而无法及时完成耕、种、收、管理等工作, 在获得优质服务的同时, 保证了收成, 得到了一份稳定的收益。

3.2.2 农机户有利

对于机手刘海忠来讲, 他又多了一条致富路, 不仅帮助了周边村镇的农民获得了优质的服务, 而且整合了农机生产资源, 加大了农机服务面积, 扩大了服务范围, 提高了农机服务质量, 实行了专业化、规模化的生产, 使生产成本进一步降低, 实现了经营利润的大幅增长。

3.2.3 推动了农业现代化

农户把土地托给有多年耕作经验的农机手、种田能手代管耕作, 无论是选购农资还是耕作管理都代表了科学种田的较高水平。而作为受托者更要努力学习掌握先进技术, 保证胜任保护性耕作、机械化深松、全程机械化生产等现代农业技术的运用。熟练掌握种植机械、收获机械、无人飞机植保机械和节水灌溉机械等, 实现规模化种植。从而真正把种植、农机、植保、科技培训、农资供应、信息交流等方面的服务融为一体, 开展系列化、全方位、多功能的服务, 大大加快了农业现代化步伐。

3.2.4 保证了粮食生产规模化

由于农机手规模作业以种粮为主, 避免了部分土地流转后的“非农化、非粮化”, 甚至由于收成欠佳而产生“撂荒”现象, 保证了粮食规模化生产、安全生产。

4 问题与思考

土地托管是一个新生事物, 是农业规模化特别是粮食生产规模化的一种新路径, 是农户与农机户两大优势的有机统一, 有着深厚的群众基础, 展示了旺盛的生命力。同时, 这也是一个新生事物, 还很稚嫩, 还存在一些问题, 需要在发展中去完善和解决。

4.1 给土地托管“上户口”

土地托管是在现阶段农村多元化经济与农业发展的条件下, 农户与农机户双向需求的产物, 虽已呱呱坠地, 但还很脆弱, 要想使其成活、长大, 需要政府肯定其存在的合理性, 给土地托管“上户”, 确立其在农业生产中的地位。

4.2 制定相应的扶持政策

4.2.1 政策上加强引导

国家应制定相应的扶持政策, 把对农业的扶持重点真正转移到农业经营模式的创新上, 特别是转移到基层实践者规模经营的创新上。涉农部门要通过政策倾斜, 引导农机大户、种粮大户和合作社等有生产能力、管理能力和经营能力的个人或组织开展土地托管之类的规模经营;引导成立农机联合社等联合服务组织, 合伙经营、分工协作, 提高抗风险能力和作业服务能力, 占据市场主导, 形成一定的市场话语权;引导培育粮食新品种, 推广和应用农业新技术, 改善农田基础设施条件, 加快农业机械的更新换代速度。

4.2.2 资金上加大投入

将农业三项补贴政策向规模化粮食种植倾斜, 在规模经营土地上集中投入涉农项目和资金, 要设立规模化粮食种植贴息贷款政策帮助农机户进行场地建设、购买新机具、安装粮食加工设备;通过投入或倾斜资金政策提高其积极性, 加快发展速度。

4.2.3 流通上加快步伐

对大型农机具和大型粮食加工设备实行分期付款和租赁使用政策, 加快大型农业机械的市场使用速度, 推动双方共同发展。

4.3 加大研究, 完善机制

3.尝试土地托管篇三

如今，农村人口以每年约1000万人的增量向城市转移，城市内农村人口常量已达2.8亿人，农业劳动力老化、农民对现代化社会服务需求不断增长。曾作为国家调控农产流通最重要抓手的供销社体系，能否解决这个问题？

对此，《决定》提出的思路是：供销合作社要采取“大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产”等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体，提供包括农机作业、农用物资供应、配方施肥、收储加工等系列化的服务，藉此推动农业适度规模经营。

山东省供销合作社理事会主任侯成君则介绍，近年来，山东省已着手尝试以土地托管为切入点的农业服务规模化改革试点。他解释，由于中国以小农为主的国情，使得中国无法照搬欧美形态的农业生产规模化。因此，服务的规模化便成为实现农业现代化的另外一条出路。

在进城务工人数占全省农村人口58%的山东省，农村劳动力普遍老化。据侯成君引述的调研情况，全省约有2%的村子，有九成劳动力进城打工；约有15%的村子，有八成劳动力进城；至于有七成以上青壮劳力进城打工的农村，则占了总数的两成左右。

山东省供销合作社因而以土地托管为切入点，打出“农民外出打工、供销社给农民打工”的号召，托管进城务工农民的田地，并为其提供推平垄背、宽幅精播、测土配方、多层施肥、机播机收、烘干储存等可选项托管的“菜单式”服务，或全部托管的“保姆式”服务，并向农民收取一定费用。

截至2014年底，山东省供销体系已托管了826万亩的进城务工农民土地。今年内，则预计要将托管的范围推进到1000万～1300万亩。

4.土地托管材料篇四

从2015年开始，托克托县荣坤种养殖农民专业合作社武福彪积极组织和推动在祝乐沁以高产创建工作为平台，开始了土地托管模式的探索，通过三年的积累，土地托管在祝乐沁全村得到了迅速发展，面积逐年扩大，托管田粮食大幅度增产，农户从中得到实惠，土地托管模式被当地的群众普遍接受，得到了广大干部群众和各级领导的充分肯定，2017年被内蒙古农牧业行业协会授予先进理事长。

一、因势利导，敢为人先。

随着农村大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员多数为老人、妇女、儿童，在劳动力短缺和种粮经济效益差的情况下，许多人把种地当成了兼职（捎带），造成部分耕地管理粗放，生产效率低下。为了适应形势发展的需要，解决农村目前存在的“谁来种地？如何种地？”的现实问题，合作社武福彪以农民增产增收为主体目标，在祝乐沁推广一种新的土地经营管理模式─土地托管（土地委托管理）。我们给土地托管定义为：农户因劳动力缺乏无力对承包田耕种，在交付生产费用和托管费后，委托合作社对生产的全部(全托：从农资到机械一条龙服务)或部分（半托：只对机械从种到收全程服务）实施管理，即为土地托管。土地托管在解决外出务工人员后顾之忧的同时，大大提高了土地的生产效率，为土地的规模化和集约化经营奠定了基础。

2015─2017年，合作社在祝乐沁村建立玉米托管试验示范田3100多亩。在整个生产过程中，合作社对托管田开展生产管理，依托合作社的专业服务，对托管田的良种和配方肥实现了统一供应，机耕机播、化学除草、浇水追肥及病虫害防治统一管理。玉米产量调查结果表明，托管田玉米平均产量达630公斤，比周边未托管田400公斤增产230公斤，增幅58%，比常年的300公斤增产330公斤，增幅110%，实现该村玉米单产历史性突破。与农户签订托管协议88份，共托管玉米3100余亩，通过合作社的精心管理，在遭受特大干旱、虫害等自然灾害的情况下，2017年托管田玉米长势明显好于大田，实现了大幅度增产。托管田玉米平均亩产1215斤，在大旱之年创造了单产历史新高。

2018年，土地托管工作得到稳步发展，合作社以：一心，二变，三化，四建，六统一为主要抓手具体展开工作。一心：以农民增产增收为中心。二变：改变原有观念，改变服务方式。三化：生产规模化、作业机械化、产销集约化。四建：建立准确信息，建立作业标准，建立责任状，建立考核制度。六统一：统一农资采购，统一机械耕种，统一病虫草害防治，统一跟踪管理，统一收获，统一销售。合作社以农民增产增收为目标方向不变，推动合作社土地托管的步伐和进程。2018年合作社全程托管模式（从农资到机械一条龙服务）2431亩，半托管模式（机械托管从种到收全程服务）3900多亩。合作社以：以农民增产增收为中心。群众对土地托管积极性高涨，通过上年的示范，群众深切感受到土地托管给自己带来的好处。土地托管满足了三方面的需求：

一是长期在外工作、经商做生意，农村家中无人，土地无人耕种；

二是主要劳动力在外打工，家里为妇女、老人、儿童及病残等留守人员；

三是缺乏生产能力的土地承包大户和农户。当前形势下土地托管具有重要的的意义：

首先，解决了农业劳动力不足的问题。由于我国城镇化的迅速发展和大量青壮年劳动力外出，农村劳动力年龄老化、数量不足、素质下降、观念落后，难以承担繁重的体力劳动，无法适应现代农业发展的需要。合作社有农资、农机、植保等专业服务队，这些服务队可以为农户提供全方位的生产服务，农户可根据自己的需要选择服务内容和托管方式，解决生产中无力完成的生产管理问题。

其次，解决了耕地隐形浪费问题。由于农户劳动力短缺及农业比较效益低，许多农户对种地不重视，收多收少无所谓，应付了事，造成耕地生产潜力得不到充分发挥，作物单产不高，土地隐形浪费现象普遍存在。土地托管后，由于合作社专业服务组织的及时规范管理，作物产量大幅提高。同时，解决了农业科技推广难的问题。由于土地分散经营，极少数的农技人员要面对千家万户搞推广，效率低，效果差；当前农业从业者文化素质普遍不高，对科学种田认识不足；同时农业效益差，农民应用农业科技的积极性不高；加之劳动力短缺，农户无力采用先进的生产技术。土地托管以后，合作社对耕地实行统一管理，农业科技容易在农业生产中推广应用。

土地托管与土地流转相比较，土地托管还具有三个优势：

一是农民容易接受。几千年来，中国农民把土地当成了自己的命根子，对土地有着深厚的感情；目前，绝大多数农民外出务工都是“打短工”，哪里赚钱哪里去，去无定处，漂泊不定，许多人考虑，万一外边干不成，失去了经济收入，起码家里还有几亩地，吃饭不会有问题；由于受教育程度限制，许多人在外干的是体力活，赚钱不多，收入不高。在生活无保障的情况下，要把土地从农民手中要过去，绝大多数农民是不愿意的，要农民很快放弃土地是不现实的。土地托管是在农民不放弃土地承包权的前提下，由农民专业合作社代为农民管理土地，对农民来说托管这种方式只是把土地的管理权交给了别人，地里的收获物还是农户的，土地的经营权还掌握在自己手中，农民容易接受；

二是易于达成协议。土地托管不是土地由农民手中向合作社或企业流转，不存在双方在土地价格上的争议；

三是农民收益增加。土地由合作社统一管理后，先进的生产技术和农业机械得到应用，管理及时到位，农作物产量大幅度提高。通过土地托管，解决了外出务工人员的后顾之忧，农民可以专心在外打工，农民收益不会降低，反而会增加。

二、积极引导，稳步推进。

在对土地托管的探索中，合作社坚持积极稳妥的原则，2018年在祝乐沁村土地托管工作扎实稳步推进。在农户自愿的基础上，不受面积限制，为了鼓励群众参加土地托管，凡参加土地托管的农户，享受农资集中采购、集中管理、集中收获，集中为农户销售，农户最终在田间点钱即可。

三、多措并举，广泛宣传。

合作社的工作人员，通过悬挂宣传横幅、印发张贴宣传单、微信宣传、入户等形式开展宣传工作，给群众介绍土地托管的好处，打消了群众的顾虑，取得了农户的信任。改变原有观念，改变服务方式。从观念上彻底转换过来，摒弃原有的老观念，老做法，接受新的思想和新的做发。同时合作社的服务方式也在改变，各项方式方法都向主体目标增产增收靠拢，我们不修改目标，只修改手段。

四、制定规范，分类托管。

合作社通过四建：建立准确信息，建立作业标准，建立责任状，建立考核制度。与各环节签订协议，明确职责。通过农户与合作社签订土地托管协议书，明确双方的权利和义务，保护了双方的利益，减少了土地托管过程中合作社和农户之间不必要的纠纷，为土地托管的顺利推广提供了保障；明确作业标准，统一管理。为了确保托管田的管理质量，合作社与机耕、机种、机收、机防等服务队及职业农工都签订了生产管理责任书，对各项工作进行量化，制定管理标准，实行量化管理，并实现生产过程的“六统一”，即统一农资采购，统一机械耕种，统一病虫草害防治，统一跟踪管理，统一收获，秋收后统一销售。在管理过程中因户制宜，分类托管。由农户根据各自的实际情况，灵活选择全托和半托两种不同的托管方式。

五、多方整合，不断提高。

为了推动土地托管，2014年，合作社与其他地方不断学习，在15年底合作社在包地的同时主持召开了“粮食高产创建暨土地托管群众代表座谈会”，参会人员有种地能手，农资公司老总，种子公司老总，农科院专家和群众代表，共计30余人。群众代表就青储收割和玉米托管工作中存在的问题、意见和建议进行了座谈。对以后的高产托管工作进行了安排部署。群众参会积极、发言踊跃、讨论热烈，会议取得了预期效果。为了掌握托管田粮食产量情况，及时发现土地托管中的问题，不断提高合作社的生产管理水平，合作社在葫芦、玉米作物收获后都要对托管田的粮食产量开展抽查，为品种选用、肥料配方、田间管理等提供依据。

为了掌握土地托管过程中合作社及农户对资金需求状况，为金融部门制定相关信贷政策提供依据，解决制约土地托管过程中农户资金短缺问题。2017年合作社工作人员我村老四对进行了入户调查，了解农户对土地的托管意愿、托管费用的高低、盈利情况。本次参与调查农户18户，耕地面积180亩。调查结果表明，参加土地托管的农户有18户，托管面积180亩。此次调查结果表明：

1、农户参加土地托管的意愿强烈。土地托管很好地解决了当前农村劳动力短缺的现实问题，年轻人可以安心在外打工；由于合作社在田间管理、生产技术等方面及时到位，土地托管后的收入高于自己耕种收入。对此老四对的村民深有体会。所以，凡是调查涉及的农户，都希望把自己的土地托管给合作社。

2、土地托管中农户需要信贷扶持。在土地托管中发现，大部分农户经济来源有限，一次性支付托管费均有一定困难，本次调查也充分说明了这点，如果有一定的信贷扶持，更有利于土地托管工作的顺利推广。

3、合作社的发展需要金融支持。土地托管需要实行统一生产管理，目前合作社的服务组织都处在发展初期，经济基础薄弱，服务能力较差，难以适应土地托管工作发展的需要，制约了托管面积的进一步扩大。合作社的发展需要配备一定的基础设施和农机具等设备，需要一定的资金支持。因此合作社调动各方资源不断提升。

4、土地托管需要农业保险业的积极介入。农业生产受自然因素影响大，生产周期长、收益低、风险大。目前的农业保险险种有限，常发的自然灾害匹配性不强。如果能够对参加土地托管的农户提供更好的险种，对其提供一定的保险支持，则会更好地引导农户参加土地托管。从这几几方面，合作社也在逐步在解决。

5、土地托管需要金融政策积极引导。本次调查农户户均耕地面积不到10亩，需要托管费用按4000元计算，每户需要贷款2000元，其中，18户农户中面积最大的20亩，贷款金额为4000元。在有相应机制制约的前提下，根据农户托管土地面积大小，对托管农户提供手续简便、无需抵押担保的信用贷款很有必要，合作社也洽谈了几家银行来逐步跟进。

六、未来探索，目标不变。

土地托管将是生产规模化、作业机械化、产销集约化的必然趋势，是提高土地利用率的最有效方法。

大田作物带来的经济效益是有限的，合作社未来发展方向保持一心不变，以市场为导向，调整产业结构，拓宽种殖品种，延伸农产品深加工，用种养结合的方式来带动村民增产增收奔小康。

土地托管是什么？托管都有什么好处？

近年来，随着中央一系列放活土地经营权政策的出台，农村土地经营模式日趋多样。土地托管作为一种新型经营模式，通过开展农业社会化服务，把分散经营的农户组织起来，变一家一户“单打独斗”式农业生产为规模化、集约化、机械化生产，适应了当前生产力发展要求，推动了农业经营方式转变，有效破解了“谁来种地，怎么种地”的问题，促进了农业增效、农民增收和农村发展，推进了农业现代化的发展。

土地托管是农村土地经营模式的一项制度创新,土地托管是在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的前提下，由种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等托管主体按照农民的要求，对其责任田实行统一管理、统一服务、统一经营，分为全程托管、劳务托管和订单托管三种模式。在土地托管模式下，托管主体和被托管农户依靠制度创新实现了双赢。

托管主体盈利方式主要有四种：一是通过整合土地资源、采用现代农业生产管理技术等手段，提高生产效率，降低生产成本，获取规模化生产效益。二是通过减少购销环节、借助资源优势进行大宗商品议价、赚取购销差价等实现收益。三是发挥技术和管理优势，追求超额产量，获取规模化超额产量收益。四是通过提供机械作业、农业技术管理等方面的服务，赚取服务费用。

被托管农户盈利方式主要有三种：一是通过改善生产条件、规模化连片种植、大量采用新品种新技术等手段提高生产效率，降低生产成本，获取超额产量，实现增产增收。二是农产品的规模化订单生产、标准化技术管理、品牌化市场营销，可以形成强大的品牌增值效应，借助“互联网+”技术，进一步拓展销售渠道，提升农产品附加值，解决农民“卖难”困扰，实现增值增效。三是通过农资集中采购、农产品统一销售，进一步降低农资采购成本，增强农产品议价能力和抵御市场波动风险能力，实现农资减量，农业增效。

土地托管在推进农业现代化进程中具有比较优势。通过土地集中连片托管，可以充分发挥农业规模化、集约化、机械化生产和统一经营管理的优势，大幅度减少生产要素资源投入总量，提高农业生产效率，降低农业生产成本，有利于先进适用生产技术在农村的迅速普及和整体推进，有利于开展农产品标准化质量管控，提高农业生产效益，促进农业增产农民增收。

根据2017年荣坤种养殖农民专业合作社对1000多亩地托管分析结证明，土地集中连片托管后，可增加有效种植面积13%-15%，每亩年均增产粮食约100-150斤左右，每亩节支增收200元左右，增产增收效果十分明显。相对于其他土地经营模式，土地托管在保护农民权益、保障国家粮食安全、促进农村发展方面具有特殊优势。在收益分配上，土地托管允许农民参与土地收入的二次分配，农民在获得土地保底收益同时还可获得土地增值收益，有利于保障农民权益，维护农村社会稳定；在农业生产上，由于土地承包经营权的农民所有和农民对种植经济作物高投入、高风险的担忧，使从事粮食生产成为土地托管的较好选择，有利于化解“非粮化”甚至“非农化”问题；在农村管理上，村“两委”通过服务托管组织和农户，在获得一定比例收益提成的同时，进一步拓展了工作职能，有利于壮大集体经济实力，促进农村的发展。

推进农村土地托管要主动作为久久为功加强宣传引导，积极稳妥推进农村土地托管。现阶段，一方面，要通过政策引导、典型宣传、示范带动，让更多农民了解土地托管的运作模式，积极主动参加到土地托管中来；另一方面，要充分尊重农民意愿，坚持农民主体地位，切实维护农民合法权益，不搞强迫命令、不搞一刀切，在保持农村土地承包关系稳定的前提下，本着“依法、自愿、有偿”和“进退自由”的原则，针对不同经济条件和发展水平，坚持循序渐进、有序开展，真正把选择权交给农民。大力发展农业保险，降低经营风险。要下大力气解决当前农业保险作用发挥不够的问题。一是针对农业类保险责任大、利润低的特点，在政策制定和资金扶持上加大对涉农保险的倾斜力度，保障保险公司的合理收益，调动其开展“土地托管”保险业务的积极性。二是加强顶层设计，拓宽涉农保险覆盖面，提高赔付额度，为土地托管持续、健康发展提供强有力保障。三是引入第三方勘赔定损机制，保护参保人合法权益。四是积极引导托管主体参加农业保险，探索对托管主体的参保补贴机制，推动应保尽保，促进土地托管健康发展和农民持续增收，实现保险企业和被保险人多方共赢。强化政策扶持，营造良好环境。一是壮大农业社会化服务组织。加大对种粮大户、专业合作社、龙头企业、供销合作社等土地托管主体扶持力度，建议各级财政在支农资金中安排一定比例，专项用于支持农业社会化服务组织的发展、壮大。二是创新土地托管金融产品。探索土地托管合同可抵押属性，完善相关融资贷款机制，尽快解决农业社会化服务组织流动资金不足问题。三是加强政策研究。针对土地托管特点，研究制定有利于现代生产要素进入农业生产领域的相关配套政策，引导先进农业科学技术、农业科技管理人才、农业资本要素、农业市场信息等更多更快地投入到农业生产各个环节。四是统筹部门资源，集聚各方力量统筹推进土地集中连片托管，助推现代农业快速发展。

加强监管，有效管控土地托管中各种风险因素。一是建立风险预警机制。对土地托管中可能出现的违约风险、托管方经营风险等要制定详细预案，提早介入。二是加强顶层设计，减少政策性风险。积极探索在制度层面建立土地托管监督长效机制，明确土地托管中各方的权益责任，加强农村土地托管纠纷调解仲裁体系建设，加大对各方合法权益的保护和对违约责任的追究。

主动作为，处理好政府、托管主体和农民之间的关系。建议有关部门把开展土地托管工作作为推进农业现代化的重要抓手，主动作为、科学作为。紧密结合当地农业发展实际，可以分两步开展农村土地托管工作。在探索期，土地托管应坚持农民自愿的原则，在市场的主导下，通过政府积极引导，由点及面、逐步铺开。

在工作实践中，总结归纳可复制、可推广土地托管工作成功模式，逐步将实践经验上升为制度安排。条件成熟后，在充分保障农民权益的前提下，探索推进大面积土地集中连片托管。有关部门按照职责分工担负好土地托管各环节管理、监督职责，指导和扶持土地托管主体通过统一整合各类农业生产要素资源，提高劳动生产率，实现农业生产效益的最优化和农民收益的最大化，以土地托管服务的规模化推进我国农业现代化的实现。

世界归来，乡野出发，种地也是修自己…

武福彪1980年出生的“老新农人”，“老”是因为他出身农村，“新”是因为他3年前又从城市回到农村，开启了自己的新经历，下边是他的故事。

一、这是最好的时代，也是最坏的时代

他是半个新农人，出生在阴山脚下，黄河之畔托克托县的一个小村庄。记忆中，家乡充满了太多美好的回忆：牛车，驴车，骆驼车…童年的日子已经渐渐模糊，从小时候的朝不饱夕到今天的物质丰裕，他经历着时代最巨大的变革… “这是最坏的时代，也是最好的时代”——狄更斯。他曾经是一名食品行业的从业者，在食品行业工作9年之久，先后从事过质量，生产和销售工作，随后从事煤炭行业。也正是因为在这两个行业的工作，使他有机会接触到能源和食品行业最核心的东西，也见证了产品是如何精心把控出来的。

二、所有的遇见，都是为了要发生些…

他开始怀念儿时的生活：干净的粮食、清澈的水、洁净的空气、蓝天白云、繁星点点……有一次回到老家，与尚在种地的父母闲话家长，他才知道，每年父母从乡下捎给他的粮食，都是单独种植的：不打药、看天收、自己图个放心。他问父亲：不能都不打药吗？父亲用老农特有的实在给他讲了种地的无奈，他说：打药是为了增产，增产了才能多卖钱。不打药就欠收，加上化肥，投入和产出不能倒挂啊！其实，这就是现实，他想不出理由责备父亲……从那后，每次回家他都会带些“特供”粮食。人生从来没有白走的路，所有的遇见也许是注定要发生。2010年，他和妻子生命的延续来到这个世界，女儿出生的那一刻，他才意识到自己长大了，养儿才知父母心。更有感于在食品行业的所见，从那一刻起，有个梦想在心里种下：他想给孩子一个好的生存环境，像父亲一样。

三、世界归来，乡野出发

2010年这也是他生命中转折的一年，他辞去食品行业的工作开始自己经营煤炭生意。从此更有了时间接触乡村，他和妻子都出生在农村，所以对土地和乡村怀有很深的感情，每到周末，他们都会带着孩子回到乡下的老家。也正是在这一年他去过村里的很多地方。有意识的留心农村和农业的变化。在农村之中还遗留着最原始的传承：孤独的牧羊人、守艺打铁的老匠人、从战争中走过的老人、返乡务农以身实践的大学生、坚持良心的做豆腐人、遵守自然农耕骆驼拉车的老农民……在村来村往的过程中，延伸了他生命的宽度，带他发现了太多太多或许一生都无法触摸的东西：古朴的风俗、中国式乡村的传承，以及那些真正让心灵为之震撼的东西。他不曾想过，无心的路途，却在不经意间成全了他的初衷。看着急剧变化的世界，也守望着农人给予的恩赐，那些朴实的忠告与古老的遗训，许多东西是中国人的根。简单到最终让自己感动，他想回到那个简单一点的世界，他想在乡村农业上做点事。至少让身边的人能吃到一点放心的粮食。

世事变迁，人心进退。越是在城市里久居，越是对田园的向望。有太多东西放不下，有太多东西都可以放下。他也在想，那些没有化肥的年代，我们的祖先依然能种出粮食，今天就不可以吗？从那以后工作之余，他更多的向乡村靠拢。最后，干脆每年都把家里的地种些杂粮，不用化肥和农药，带到城里，半卖半送的分享给那些有意识的朋友。慢慢的，周边的人越来越多的让他捎带一些自家的粮食。2014年，在反复思考之后，他决定把未来的方向向农业聚焦。他从内心并不喜欢呆在城市，闲暇之余，他跟随叔叔开始了解种地。2015年他把重点工作从煤炭转移到了种地，这两年他过的并不轻松，因为农产品掉价同时产品定位不准确、没销路是关键所在。在这两年实践中他成长了很多，直到今天，他认为产品的定位和产品的质量是至关重要的，也使他种的南瓜籽，绿豆，高粱，从产品定位到农产品转换上得到了互补。原生态干炒南瓜籽和绿豆酒采用自种、自控、自产、自销的方式，在质量上发挥了绝对的优势。其实这中间的过程所遇到的难题、所受的误解、吃的苦、受的累可谓一言难尽，但也算不了什么。要把理想变成现实，不付出全心的努力也是不可能的。

四、种地也是修自己，愿者同行

有缘而来，无缘而去。关心他的人也慢慢多起来，今年他在农产品项上做了很大的调整，以玉米为辅助，大量调整了南瓜籽，高粱，绿豆，以及谷子小杂粮，主要从产品深加工考虑出发，提高亩产毛收入，为农民做示范，找路子。现在他也在慢慢成长中，未来他会建立更好的体系。为带动农民致富，为社会提供原生态的农副产品。虽然这条路并不平坦，其间的苦他都知道，但他依然愿意走下去。他崇尚科学，更相信先辈的智慧，那是历经千年积累沉淀的经验，定然不误后人。农业是最低层的基础行业，但却是人们生命安全的第一关口。他不想说改变什么或者伟大的情怀，他有的只是对自然农耕的坚持。以时代的思维和步伐来走父辈曾经艰辛的路，或者叫新农人。这不是历史的倒退，而是以身相许，尊重自然并相信土地的力量：你对它好，把它的温暖当作依靠，它一定不负你的所托：干净的粮食、清澈而洁净的水、温润清凉的空气。这才是我们需要的，不是吗？

5.档案托管流程篇五

1、地铁2号线，中南路下车，步行160m至湖北省人才中心开档案接收函（交100元钱）；

2、地铁2号线（光谷方向），杨家湾下车，继续走200m至武汉工程大学毕业就业指导办公室领取报到证申请表；

3、地铁2号线，宝通寺下车（B口出），步行至武珞路地铁宝通寺站，换乘710路公交，洪达巷荷花村站下车，步行60m至湖北省高校毕业生就业指导中心。凭解除劳动关系证明，报到证原件、改派申请表改派；

4、乘710公交至武珞路地铁宝通寺站，地铁2号线到中南路下车，步行至湖北省人才中心，凭新的报到证托管档案。

个人信息：

姓名：王勤学号：0909060216学院：理学院

专业：热能与动力工程（建筑节能方向）

家庭住址：湖北省松滋市街河市镇白果树村四组23号

委托书

委托人:

姓名：王勤性别:男出生日期:1989-11-01身份证编号:***919 被委托人:

姓名：性别: 出生日期: 身份证编号:

委托原因及事项:

本人工作繁忙,不能亲自办理档案托管事宜,特委托作为我的合法代理人全权代表我办理相关事项, 对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件,我均予以认可,承担相应的法律责任。

委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止

委托人有转委托权

委托人:

6.土地托管服务流程图篇六

关键词：土地全程托管,种植模式,调查,思考,兴化市昌荣镇

1“土地全程托管”种植新模式

1.1“土地全程托管”种植模式的主要内容

在不改变土地承包权的前提下, 由农户将水稻、小麦两季的生产和管理, 全程托付给专业合作社种植管理, 合作社与农户签订“土地全程托管”合同, 合作社负责从耕作播种、肥水管理、病虫草害防治到机械收割等“一条龙”专业化、全程化服务, 农户按测算标准适时付给合作社种植管理费, 托管田块收获的水稻、小麦全部归农户所有, 并且合作社包水稻、小麦的最低亩产。

1.2 实施“土地全程托管”种植模式的成效

“土地全程托管”种植模式实现了农户、基层农技服务单位、农民专业合作社“三方共赢”。农户将承包的土地托付给合作社后, 不管不问, 坐收两熟, 每亩可收获小麦400 kg、稻子625 kg, 扣除两季托管费用965元, 每667 m2纯收益约1500元, 比任何形式的土地流转都高;如果由农户自己耕种, 粗放经营, 不仅小麦、水稻产量平均每667 m2低15kg、25 kg, 而且种植成本还要高80元左右, 也就是说, 通过“土地全程托管”, 农户除省掉全部用工外, 每667 m2还能增收175元。合作社实施“土地全程托管”后, 由于种植面积大, 规模效应明显, 通过应用科学技术、集中采购农资、科学施用药肥、实行定额管理, 既能保证农资质量、提高管理水平, 又能降低单位面积的成本, 形成规模效益, 每667 m2净收益90元左右。镇农技站通过推广“土地全程托管”种植模式, 牵头创办专业合作社, 既增加了农技站工作人员的收入, 又增加了站集体收入, 实现了基层农技推广机构的良性发展。

2 放大“土地全程托管”种植模式效应存在的问题和制约因素

2.1 农田基础条件不一, 设施配套滞后

一是田间路桥不配套, 缺少完善的农田路网体系, 跨生产河的机耕桥不配套, 大型机械难以通过, 部分地方收割机等大型机械需要用船来转卸。二是电力灌溉设施不配套, 在上世纪七八十年代形成的田间排灌系统近年来大都平毁还田, 农田灌溉目前以柴油抽水机流动泵为主, 效率低, 费用高, 用工多。

2.2 田间管理人员业务技术培训亟待加强

从实际情况来看, 田间管理人员存在年龄偏大、文化水平偏低等问题, 新的作业方式、新的种植和管理理念接受难、接受慢, 只能机械地服从镇农技站的指令, 进行田间管理, 对突发性的病虫害不能及时处理, 对特殊田块不能针对性地进行“药、肥、水”管控处理, 真正做到科学化种田、标准化生产。

2.3 利益分配关系需要进一步理顺规范

虽然通过合作社的服务, 农民增加了收入, 但是合作社的利益与农户的利益联结不紧密, 合作社与农户的关系主要是农业生产服务的买卖关系。这既影响了农户参与合作的积极性, 事实上也造成了双方在合作中的地位悬殊, 农户在合作中的话语权不多, 在耕种质量、病虫防治效果评估、产量确认等方面容易引发矛盾。

2.4 合作社发展壮大需要进一步扶持

组建专业合作社, 进行“土地全程托管”, 在具备相关技术的基础上, 还必须有很大的投入。合作社需要购置收割机、中型拖拉机、插秧机、弥雾机等各种农用机械, 还需要建设相配套的农机和种子、肥料、农药等储存仓库, 这些投入是必须的, 也是一次性投入相对较多的。

3 推广“土地全程托管”种植模式的建议

3.1 加大“土地全程托管”种植模式的推广力度

开展“土地全程托管”种植模式的宣传报道, 让广大农民了解政策, 消除误解, 放心托管, 在更大范围推广昌荣镇“土地全程托管”种植模式。有条件的镇、村积极推广“土地全程托管”种植模式的成功经验, 在不改变家庭承包责任制、不改变土地使用权的前提下, 按照“加强引导、积极扶持、群众自愿、合同管理”的原则, 积极引导农技站、农机站和种粮大户、农机手领办土地托管合作社, 积极探索土地托管合作联社+分社、土地托管合作联社+农技站 (农机站) 等多种形式, 带领更多的农民加入“土地全程托管”这种经营模式, 加快实现适度规模经营。

3.2 强化“土地全程托管”种植模式的政策扶持

土地基础设施条件是制约规模化生产的重要因素。我镇地处水网地区, 河沟纵横, 不利于机械化耕作。要加大对土地全程托管规模生产基地基础设施的扶持力度, 整合项目资源, 通过土地整理、农业开发等途径, 加强农业基础设施建设, 为大规模、机械化生产提供基础保障。对合作社在建设晒场、仓储设备、农机具购置、统防统治等方面, 按照其粮食规模化生产的面积给予以奖代补。

3.3 强化“土地全程托管”种植模式的监督管理

7.托管服务重在增值篇七

技术的成熟与云架构的普及，带来了云托管市场的增长，同时也降低了供应商进入托管市场的门槛。现今大多数供应商都能为客户提供一些基本的服务，如网络互联、本地存储、以及物理机或虚拟机的运算能力等。但对于企业数据中心而言，这些是远远不够的。Radware认为：重视提供增值服务的供应商可在市场中持续获利，相反不重视增值服务的供应商只能面临被取代的命运。

行业专家建议供应商们为客户提供以下增值服务：

负载均衡和SSL终端登录服务——此项服务对接入云端的中等规模企业而言是必不可少的。因为它可以在保证客户所有业务隐私性的同时，允许客户通过多路托管服务器与虚拟机来扩展应用。供应商原本通过在单一链路上使用SLA来保证客户专享的传统负载均衡模式也会获得增值空间。

网络应用响应时间的优化服务——网络性能优化方面的新技术不但节省了扩展费用，还大大降低浏览网页的耗时。任何一家接入云端的企业都会优先选择能提供此项增值服务的托管供应商，而供应商也能因此将客户原本划给网络加速服务商的预算收入囊中。

应用程序性能的监测服务——企业很可能会因为供应商缺少对所托管业务性能的监测服务而停止托管业务。与之前在性能方面单独给客户承诺服务水平不同，现在的供应商可以利用许多分析工具来实时收集用户的相关数据，并通过全可视化的界面窗口来实现此项增值服务。该服务不但提高了客户对供应商的信心，还可为客户的扩容及排错提供支持。

DDoS防御服务——网络攻击已成为各组织机构面临的主要威胁，许多企业通过ISP或其他服务商访问本地的数据中心时都会受到DDos的攻击，其主要原因是企业自身并不具备防御攻击专业知识。而一旦接入云托管体系，企业会更愿意从托管供应商那里获得此项防御服务。现在，各种DDoS攻击缓解工具已经可以被轻松地集成到供应商网络边界中，用来有效地保护被托管客户的基础设备及应用安全。

可统一实施的网络应用保护服务——终端用户使用的应用，尤其是用于安全交易的应用，都需要额外的一层保护和统一的配置规则，若能将保护应用及协调规则的责任交给专家，企业自然省心不少。网络应用防火墙正是提供该项增值服务的有力保障。另外，企业级的应用程序常常是相似的，比如企业多选择微软，Oracle和IBM等品牌的现成产品。正因如此，托管供应商可以通过制定统一的规则，轻易地将同一套防护产品卖给一大批的顾客。