纪检书记工作会议讲话

2024-09-28

纪检书记工作会议讲话(精选7篇)

1.纪检书记工作会议讲话 篇一

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话

XX

(2012年9月)

同志们:

这次座谈会,目的是贯彻落实中央、省、市重要会议精神,研究部署下一阶段工作。前面,部分乡镇纪委、县直单位派驻机构汇报交流了今年以来的工作以及下一阶段的工作思路和想法,听了大家的发言深感欣慰,大家的工作有思路、有办法、有特点、有创新,积极作为、成效明显,为今后工作打下了一个很好的基础。刚才,XX同志回顾总结了今年以来我县纪检监察工作,并对学习贯彻中央、省、市重要会议精神,推进下一阶段工作进行了研究部署,讲的很好,我都赞同。下面,我谈几点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强新时期做好反腐倡廉工作的责任感

党和国家历来十分重视反腐败斗争,党的十六大以来,胡锦涛总书记先后十次在中央纪委全会上发表重要讲话,始终强调要加强反腐倡廉建设和党的作风建设,今年胡总书记着重讲了保持党的纯洁性问题,强调要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。7月23日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出,新形势下,党所处 历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化,来自外部的风险前所未有,党的建设特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,坚定不移反对腐败,自觉维护党的集中统一。贺国强同志在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作成果交流会上指出,改革开放30多年来,我们党始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,不断推进反腐倡廉理论和实践创新,走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略高度出发,作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策。这是对改革开放以来我国反腐倡廉建设经验的科学总结,是以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导反腐倡廉建设的重要体现,是新形势下反腐倡廉建设的工作重点和重要抓手,是党和国家事业健康顺利发展的重要保证,标志着我们党对反腐倡廉建设规律的认识达到了新的高度。我们要从理论和实践的结合上进一步深刻认识惩治和预防腐败体系建设的重要地位和作用,坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。

回顾今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的成效是明显的,特别是XX机制在全县推广,中央、省市媒体全面介绍了经验做法,得到上级部门的肯定;廉政文化教育力度不断加强,在源头治理腐败上进行了有效探索;机关作风效能建设不断加强,党员干部队伍作风得到一定的好转。这些成绩的取得,是 与在座的乡镇纪委书记、县直单位派驻机构认真履行职责,扎实有效工作分不开的。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到工作中仍存在不少薄弱环节和问题:个别同志工作业务还不很熟悉;有的同志没有正确处理好主管工作和协管工作的关系;有的同志没有大胆地开展工作,对不良的行为现象,不敢理直气壮地纠正,当老好人,等等。对于存在的问题,我希望全县纪检监察干部务必要认真学习贯彻中央、省、市会议精神,特别是胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神,牢记党和人民的重托,准确把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新举措、新任务,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,把反腐倡廉建设作为中心内容和重要使命,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以饱满的热情和积极的态度扎实做好本职工作,为党的十八大胜利召开提供坚强的保障。

二、找准定位,明确责任,切实履行好纪检监察干部肩负的职责

当前形势下,乡镇纪委、派驻机构要正确履职、发挥作用、取得工作新成效,重点要把握好三个方面。

一要找准方向,明确定位。首先,在方向定位上,必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。作为纪检监察干部,在执行党的路线方针政策面前,决不能有丝毫含糊和动摇,在任何情况下,要始终保持清醒的政治头脑,在政治上、思想上和行动上要与党中央保持高度一致。其次,在目标定位上,必须全面履行好党章赋予的职责和任务。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局,坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题,坚决维护人民群众的根本利益,以改革的思路、创新的办法,全面加强新形势下的反腐倡廉建设。第三,在工作定位上,必须要明确自己的职责。正确处理好业务工作与中心工作的关系,处理好业务工作与分管工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神地抓好党风廉政建设和反腐败工作。特别是派驻纪检组长要时刻铭记监督的职责和派驻的身份,清醒地认识自己是县纪委派驻所在部门的监督者,把履行监督作为第一位的职责,切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,二要增强责任,积极作为。首先,要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都承担着重要职责,全县党风廉政建设和反腐败工作成效如何,取决于你们的工作做得如何。大家一定要增强责任意识,牢固树立“无功便是过”的思想,明确“做好工作是本职、做不好工作是失职、不认真工作是不称职”的思想。其次,要有工作紧迫感。从全县的党风政风行风现状看,反腐倡廉的形势仍然严峻,任务仍然繁重,一些不正之风和不廉洁行为在一些单位仍然存在。对此,我们必须切实增强工作的紧迫感,克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风,提倡快节奏、高效率的办事作风和抓关键、促全盘的扎实之风。第三,要敢抓敢管,真抓实干。要大胆工作,切实加强对本乡镇、本单位领导班子及其成员,特别是对主要领导干部的监督。要加强协调,完善机制,整合资源,调动各方面的积极性,抓好纪检监察各项工作任务的落实。

三要创新观念,求真务实。当前,纪检监察工作面临诸多矛盾和问题,形势不容乐观。面对新形势、新任务,我们首先 要着力推进思想观念创新。要深入开展调查研究,增强对腐败问题的趋势性、规律性的认识,有针对性地、创造性地开展工作,不断钻研理论,积累知识,改变思维定势,使我们的工作思路、方法和举措适应形势和任务的要求。其次,要着力推进方式方法创新。纪检监察工作任务重、头绪多,要善于把握重点,在服务和推动对纪检监察事业发展有意义的重要工作上下功夫,要善于把握关键,在重点部位、重点岗位和关键环节的监督检查上下功夫,要善于把握时机,在阶段性专项重点工作上下功夫。第三,要求真务实。每一位纪检监察干部都要牢记“认真”二字,在工作中要有坚持原则、秉公执纪的敬业态度,严谨细致、顽强拼搏的工作作风和坚持真理、改正错误的诚实品质,要用“咬定青山不放松”的决心和韧劲,找准工作存在的问题,积极谋划工作思路和策略,下大决心、花大力气把它抓好、抓实、抓出成效。

三、围绕中心,服务大局,全面加强党风廉政建设和反腐败工作力度

一要加强机关作风效能建设。县委、县政府高度重视机关作风效能建设,今年4月,下发了《关于深入开展“转作风、提效能、促发展”活动方案》,大力整治机关作风,着力解决“庸懒浮散”问题。不久前,又召开了“全县机关效能建设和纠风工作会议”,对作风建设提出新的要求。各乡镇纪委、县直单位派驻机构要切实按照县委、县政府的决策部署,加大工作力度,确保这项工作不搞形式、不走过场。特别是要抓好本单位、本部门干部职工的作风整顿工作,组织广大干部职工认真学习中 央、省、市、县有关会议精神,继续抓好问题查纠和整改工作。同时,要抓好我们纪检干部自身的作风整顿工作,乡镇纪委书记、派驻纪检组长不能因为政策比别人熟、学的比别人多,就认为自己可以“免检”了。正人先正己,我们应该比别人学得更深一些、作风更实一些、整改更彻底一些,以良好的作风、务实的态度影响和带动整个单位干部作风的进一步好转。

二要切实维护社会稳定。党的十八大即将召开,做好当前的信访和维稳工作具有重要意义。乡镇纪委和县直单位派驻机构要切实加强对信访和维稳形势的分析研判,进一步增强政治责任感,把各种困难和问题估计得更充分一些,把各项部署、预案和措施考虑得更周密一些。特别是乡镇纪委,在村级组织换届选举工作全面结束后,要切实做好换届后的培训等工作,提高新任村干的工作能力和素质,充分发挥村级干部在维护农村稳定工作中的作用。要进一步转变工作作风,深入群众、深入一线,倾听呼声、了解实情、接访下访,切实把工作做在前头、做到基层,做到困难多、矛盾大的地方,千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是要密切关注重点领域、重点人群的上访动向,及时掌握相关情报信息,讲求方式方法,做好教育稳控和应急处置工作,完成非正常上访活动处置机制,坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件,维护社会大局和谐稳定。

三要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,随着反腐败斗争的不断深入,腐蚀与反腐蚀的斗争也日趋尖锐复杂。全县纪检监察干部一定要在思想上筑牢防 腐拒变的防线,牢固树立执纪者必须带头守纪、监督者更要接受监督的意识,常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之德,时时处处提醒自己、警示自己、解剖自己。要严格遵守《廉政准则》,既要敢于坚持原则,维护大局,又要公道正派,不偏不倚,做到慎微、慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励。乡镇纪委、派驻机构要增强自觉接受监督的意识,接受县纪委、监察局机关的监督,接受乡镇党委、驻在部门领导干部和群众的监督,同时接受社会各界和新闻舆论的监督。要增强法制意识,树立法纪观念,把依法治国、依法执纪的理念和要求贯彻到履职的各个环节,在思想、道德、纪律等方面以身作则,做遵守和维护纪律的表率。

同志们,现在距年底还不到四个月,完成今年的各项工作,时间紧,任务重。希望大家切实增强紧迫感和责任感,认真对照全年目标任务,查找差距不足,以时不我待的精神狠抓落实,讲求实效,扎实抓好保持党的纯洁性各项工作,以反腐倡廉建设新成效迎接党的十八大胜利召开!

2.纪检书记工作会议讲话 篇二

要把推进信息化与实践科学发展观紧密结合起来,准确把握信息化的发展趋势,实现信息化与工业化融合,信息化与经济发展方式转变的结合,大幅提高信息化对经济发展的贡献率。

(一)信息化已成为经济发展的第一驱动力。

信息化不仅是一次技术革命,更是一次深刻的认识革命和社会革命,其历史作用和意义甚至可以说不亚于16世纪的欧洲工业革命。中央企业要从战略的高度,长远发展的角度,切实重视信息化建设,把信息化与企业的命运紧紧结合起来进行规划和推进。

(二)信息化是走新型工业化道路、转变经济发展方式的客观要求。

新型工业化道路指的是是“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的工业化道路。目前我国还是一个自然资源和能源的消耗大国,信息经济对自然资源和能源依赖程度低的特点决定了我们必须走以“两化融合”的新型工业化道路。“信息化将打开制造的涅磐盘之门。”

我们必须充分认识到,我国目前还工业化还处于中期阶段,信息化处于发展中国家的中等水平,我们不应该走发达国家“先工业化、后信息化”的发展老路,只有借助信息化带来的对传统产业和高技术产业的技术改造与提升,借助信息化对推动工业的结构调整和优化,借助信息化对促进企业管理的现代化,借助信息化大幅度提高对经济发展的贡献率,降低自然资源消耗,才能发挥“后发优势”实现跨越式发展。我们还必须认识到,中央企业走“两化融合”的新型工业化道路,不仅关系着企业核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力的提高,而且对推进整个国民经济的现代化意义深远,中央企业有责任也有能力率先走新型工业化道路。

(三)信息化是抢占全球战略制高点的有效途径。

在全球信息化过程中,我国正处于从主动应对向自主发展转变的关键时期,跨越的可能与落后的风险并存。中央企业只有把信息化建设真正摆在优先发展的战略位置,才能尽快提高中央企业的竞争力,才能充分发挥中央企业“国家队”的整体优势,才能在全球化进程中赢得发展的主动权,抢占全球竞争制高点。

二中央企业信息化建设面临的任务繁重而艰巨

根据《中央企业信息化水平评价暂行办法》,国资委对中央企业2007年度信息化水平进行了评价。

此次评价工作共收到145家中央企业填报的761份数据采集表(4家企业因重组、托管、新建等原因没有通报)。通过对填报数据的统计分析,得出中央企业信息化平均指数为65.2,也就是说中央企业信息化总体水平处于国内平均水平以上。其中A级10家,占6.9%;B级27家,占18.6%;C级59家,占40.7%;D级35家,占24.14%;E级14家,占9.66%。

A级企业10家,他们是:中国远洋运输(集团)总公司、中国联合通信有限公司、宝钢集团有限公司、国家电网公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、原中国网络通信集团公司、中国五矿集团公司。这些企业信息化处于国内先进水平,部分达到或接近世界先进水平;B级表示企业信息化水平基本达到国内先进水平;C级表示企业信息化水平在国内平均水平以上;D级表示企业信息化水平处于国内平均水平;E级表示企业信息化水平低于国内平均水平。

测评结果说明大部分中央企业的资产、收入和利润处于信息化水平领先的企业;还有相当多的中央企业的资产、收入、利润处于信息化水平一般和较差的企业,虽是近40%,但总资产基数大,有7万亿元之多。中央企业在硬件建设上还可以,但在应用上存在较大差距,管理水平、集成水平、应用水平有待大幅度提高。

从综合评价结果可以看出,信息化对中央企业实现科学发展,转变企业发展方式,提高核心竞争力,发挥了重要作用。但是与国际一流企业对标,中央企业信息化的整体水平还有较大差距,主要表现在:1)信息化领导力需要进一步加强;2)需要进一步加大投入,提高应用集成;3)需进一步提升信息资源的整合水平;4)企业信息化人才与领导层运用信息化技术的水平差距较大。

三坚持走有中国特色的中央企业信息化发展道路

实现工业化与信息化融合发展,中央企业具有独特的政治优势和组织优势,有明显的技术、人才、资金等资源优势。中央企业在中国信息化的道路上没有理由不走在全国企业的前列,更应该以领先的姿态、创新的形象,推动和引领中国信息化的发展。

(一)把信息化工作切实落实到各级领导的思想和行动上。

这里强调3点:1)企业领导班子中,应明确责任人,总经理总负责。企业要制定“登高计划”,实现E到D, D到C, C到B, B到A;2)企业要有明确承担责任的部门,并落实奖惩;3)企业信息化建设目标之一,明年D、E级要降到20家以下,2010年要实现D、E级零目标。这次会议后,D、E级的企业都要制定2年整改、提高的目标和工作计划。

(二)信息化要有清晰的长远战略、可落地的滚动计划、与职责挂钩的年度执行计划。

到2010年我们要组建30~50家具有国际竞争力的大企业集团,就是说中央企业是参加“世界杯”比赛的,必须适应国际发展潮流,做好信息化规划编制和实施工作,确保信息化建设沿着科学发展的轨道前进。

(三)用改革创新的观念推进信息化建设。

企业信息化是一场深刻的革命。很多企业的成功实践表明,信息化使企业从粗放管理向精益化管理转变,从事前、事中、事后阶段性控制向实时控制转变,从管理软约束向管理硬约束转变,从块块封闭管理向开放、透明管理转变,从多层级管理向扁平化管理转变。要从企业长远发展的高度,采取强有力的措施推进信息化持续发展:1)要加快建立首席信息官(CIO)制度,进一步落实信息化主管领导的职责权限;2)要加快设立信息化专职管理部门,提升信息化工作专职主管部门,提升信息化工作地位;3)要不断强化信息化管理,确保信息化主管部门的知情权、参与权和管理权;4)要正确处理自主管理和业务外包的关系,抓紧充实和培养专业化的信息化管理人才;5)要抓紧建立信息化绩效考核制度,层层落实信息化建设和应用的责任;6)要加强信息安全,保障信息系统稳定运行。

(四)强化全员信息技术普及,不断提升信息化应用能力。

必须通过针对性的宣传和集中培训,提高信息化知识和应用技能,实现信息化知识的共享转移,使领导干部和普通员工充分理解信息化项目,增强信息化建设的信心,成为信息化项目的真正倡导者、推动者、参与者和使用者。

(五)发挥中央企业整体优势,着力实现中央企业信息化协调平衡发展。

中央企业是一个大家庭,是参与国际竞争的国家队。在信息化建设方面,各企业要发扬团结互助精神,先进帮助后进,结对子对口支援,实现优势互补和协调平衡发展,在短期内整体提升信息化水平。建立中央企业信息化建设的帮扶机制、成果共享机制、外包机制。

四大幅提高信息化对经济发展的贡献率

目前,我国经济发展面临越来越严重的资源、能源和环境压力,迫切要求全面转入科学发展观的新阶段。面对新形势新要求,必须深化信息技术应用,树立增长靠效率,效率靠信息化的意识,将信息化战略融入企业战略,为企业转变经济发展方式服务,大幅提高信息化对经济发展的贡献率。

要充分利用信息化促进企业发展的战略转型;加强信息资源的开发、管理和配置;提高信息化对降低人工成本、财务费用、物质消耗的贡献率;充分利用信息化提高防范风险和有效决策水平;提高信息化对节能减排、保护环境的贡献;充分利用信息技术提高企业技术创新和开发能力;充分利用信息化加强党风廉政建设。

总之,信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。在我国信息化的过程中,中央企业不仅要成为我国经济发展的国家队,也要成为我国信息化建设的国家队。要有与“中央企业”这个称号相符的信息化建设水平。

3.浅议国企基层纪检监察工作 篇三

[关键词]国有企业;基层纪律检查;监察工作

纪检监察是一种管理监督,涉及到管理行为的监督检查,目的是监督党员领导干部勤政务实,执行企业规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监督,或者是惩戒性的事后监察,都可以对党员领导干部的管理行为作出评判,从而约束和规范他们的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。

企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察,防止发生质量差错、安全事故,就能产生间接经济效益。

一、开展纪检监察工作的重要意义

当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

二、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况

国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始,我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展,国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是,新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的,也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞,使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。

三、我国国企基层纪检监察工作存在的问题

1.缺乏与时俱进的理论指导与法律依据。到目前为止,我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容,其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。例如如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题,并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统,并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是,随着国企纪检的不断发展,相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。

2.基层工作认识不到位。我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚不尽到位。部分领导所谓的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外,还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时,部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全,少数甚至不存在专职的监察人员。

3.存在个别管理环节漏洞。多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞,尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下,仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象,为腐败分子提供了作案空间,相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈,造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。

四、完善国企基层纪检监察工作的几点建议

1.加强制度建设、完善相关法律依据。随着国企基层纪检工作的不断发展,唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际,对监察内容予以不断地充实、改进,并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理,才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。

2.强化思想教育、提高工作认识。思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素,其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手,才能够长久的建立起坚实的道德防线。

(1)抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性。首先要落实相关的具体学习制度,针对不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中,要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观,增强其拒绝腐败的自身免疫能力。

(2) 抓好集体教育、扩大教育影响力。在抓好日常的、分类的思想认识教育之外,企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向,具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等,以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现,以增强思想认识教育分为,扩大教育活动的影响力度。

(3)树立教育典型、加强教育感染力。在树立廉政典型形象加以宣传的同时,采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比,使职员们充分了解到:廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。

(4)抓好专题教育、扩大教育有效性。思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况,并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间,积极开展相应的专题教育,大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识,引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。

综上所述,国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容,也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以,我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度,不断改革、不断 强化,以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。

参考文献:

[1] 赵飞跃.论党的纪检监察工作与和谐社会的建设[J].社科纵横. 2010(09).

[2] 袁长新.全省教育系统纪检监察工作会议在南昌召开[J].江西教育.2010(09).

4.纪检书记工作会议讲话 篇四

今天召开这个会议,主要是基于三个方面考虑:一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面,大家彼此之间交流交流;二是借此机会,与大家谈谈心,交流一下想法;三是总结今年以来的工作,找准存在的问题,安排部署下步各项工作任务。下面,就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神,圆满完成全年各项工作任务,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,鼓足干劲加压奋进

今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:

一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。

二是审查调查有定力。持续保持高压态势,1—X月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。

四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。

五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。

今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。

二、突出重点、狠抓落实,圆满完成工作任务

现在已经步入X月份,距离X年结束还有XXX天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调3个方面。

(一)要紧盯主要任务

一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。

二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。

三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排X—X轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。

(二)要抓好重点工作

一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。

二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。

三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年X月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。

四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。

(三)要搞好自身建设

重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

三、勇挑重担,不负重托,忠诚履行职责使命

今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。

一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职能,必须用好纪法“两把尺子”,需要我们不断加强学习,提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记,大多在纪检监察岗位上的履历一片空白,更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规,正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神,全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序,熟练运用监督执纪规则,注意保密要求。总之,在纪检监察岗位上想干事,一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果,检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

二要讲担当,聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题,是主责主业不聚焦,分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委,“三转”不到位现象尤为突出,20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年,xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分,作为典型案例在全省通报,现在这个通报还挂在省纪委内网网站上,大家一定要引以为戒,吸取教训。作为纪委书记,要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷,就是要加强纪检监察工作,加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来,中央纪委反复强调,纪检监察干部要聚焦主责主业,不能种了别人的地,荒了自己的田,就是这个道理。因此,作为纪委书记,一定要坚守监督执纪问责这个职责定位,摆正位置,勇于担当,正确处理业务工作与中心工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三要讲实效,善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实,体现的是作风,彰显的是能力,反映的是水平,折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑,出于对你的信任,在抓落实的过程中一定要端正态度,绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过,就推动工作不积极、不主动,松松垮垮,工作拖沓。古人说,受人之托忠人之事,这涉及一个人的诚信和道德,同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调,领导交办任务后,承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况,第一时间拿出办理结果,第一时间形成总结分析,做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”,不能石沉大海、没有下文,让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事,要责任上肩、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动作为、全力协作,你掉了、我拾着,相互补台、相互支持,对外也要做好沟通协调,形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关,无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理,还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等,任何一项工作都是政治,必须落实落细落小各项基础工作,全面、彻底、准确地摸清底数,做到情况明、数字准、责任清、工作实,才能理清思路、找准症结、对症下药,最终取得看得见、摸得着的实效。

四要讲自律,干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关,纪检监察干部更要经得起考验,对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做,有些话别人能说,但我们不能说,说话办事都要有底线思维和规矩意识,决不能心存侥幸,决不能有丝毫逾越。在此,大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”:不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。大家一定要牢记:严管就是厚爱,信任不能代替监督,纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”,尽好管理部门人员的责任,管好自己的人,看好自己的门,敢于较真、抓早抓小。要坚持原则,公道正派,低调做人,高调干事,既不偏三向四,更不贪图小利,抵得住诱惑,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之,社会各界对我们纪检干部高看一眼,厚爱三分,我们一定要对自己提高三分要求,增强三分自律,确保十分干净!

5.纪检书记工作会议讲话 篇五

同志们:

刚才,XX党委书记紧紧围绕学习贯彻十九届中央纪委六次全会、总省行2022年党风廉政建设暨纪检工作会议精神,深入分析全行党风廉政建设和反腐败形势及存在问题,对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作进行了部署强调。我们要深刻学习领会,结合年初市分行党建和经营管理工作会议精神,一并抓好贯彻落实。下面根据安排,我对2021年全行纪检工作进行总结,对2022年纪检工作进行部署。

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。XX纪委在市分行党委和省行纪委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会部署,知责于心、担责于身、履责于行,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断推动XX纪检工作高质量发展。2021年,XX纪检工作系统考核等级为A。

(一)突出政治监督,有力保障重大决策部署落地落实。

强化统筹思维,以政治监督为统领,压实政治责任,紧盯党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况,密切跟进总、省分行党委发展战略目标和重点工作任务落地落细情况。XX纪委2021年以来,紧盯党史学习教育,推动扎实开展党史学习教育。全年分行党委理论学习中心组开展党史学习教育集中学习研讨26次。纪委列席党史学习教育专题民主生活会和组织生活会8次。主动监督推进”我为群众办实事”项目落地,已落地16项,完成率达到100%。紧盯疫情防控,开展多轮现场监督检查,覆盖率达到100%。通过实地督察、定期报告、下发监督检查通报等方式,督促做好疫情防控和金融支持复工复产,今年以来累计向党委汇报疫情防控及监督检查情况4次,下发监督检查通报3期。紧盯金融支持实体经济,针对普惠金融业务推动进度缓慢的基层机构负责人先后开展工作约谈8人次,协调解决业务拓展中的困难,着力提升执行质效。对于在支持实体经济推进普惠金融业务发展先行先试中出现的偏差,第一时间提醒约谈14名涉及机构和部门负责人,及时清除执行过程中的”拦路虎”“断头路”。

(二)紧扣明责督责,切实拧紧管党治党责任链条。

准确把握协助职责定位,牵头修订XX《党风廉政建设主体责任书》《党风廉政建设监督责任书》,组织全辖负责人签订主体责任书、纪检委员和负责纪检工作人员签订监督责任书,明确主体责任具体内容及工作方式、监督责任任务要点和关键内容。促进”两个责任”同频共振、同向发力。以研判政治生态为切入点,通过参加或列席党委会、行长办公会、问责委员会、资产处置委员会等,对分行重大事项决策过程进行监督,全年对3笔不良授信资产核销和2名员工违规问责处理提出否定意见。通过家访交流,对党委班子成员”8小时以外”情况进行更全面了解,向市分行中层管理人员寄送廉洁家书36份,开展任前廉洁谈话19人次,促进管理人员正确履职、依规用权、廉洁从业。采用”突击走访”和”蹲点一周”方式相结合,与基层机构负责人开展”一对一”针对性谈话10人次、家访交流3人次,掌握基层营业机构经营实际、了解干部员工队伍整体状态,形成一级抓一级,层层抓落实的监督机制。

(三)坚持协调联动,高质量完成巡察整改监督和自主巡察。

一是督促落实省分行党委巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行党委巡察反馈的6个方面18个问题,组织召开巡察整改工作联席会议6次,党委集体研究巡察问题整改4次,明确整改责任,紧盯整改进度,协调解决整改难点,确保整改工作落到实处,实现整改”见底清零”。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机,督促责任部门进一步完善重点领域制度建设,着力构建整改长效机制。二是认真开展XX辖内自主巡察工作。围绕”四个落实”,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学把握进度,2021年完成了辖内6家基层党支部现场巡察,自主巡察覆盖率为30%,形成4个方面共61个问题清单,为下一阶段提高经营管理质效,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提供政治指引。

(四)注重固本培元,释放一体推进”三不”叠加效应。

牢牢把握”惩、治、防”辩证统一关系。聚焦纪律威慑,推进”不敢腐”,对于在日常监督中发现的问题线索,协调审计、信科等部门,扩大数据来源渠道,借助地方纪委力量,与外部客户开展谈话,形成有力震慑,坚决严肃查处,让日常监督”长牙”“带电”。聚焦制度约束,推进”不能腐”,针对监督执纪发现的问题,发送《纪律检查建议书》;坚持标本兼治,督促修订公务用车、婚丧嫁娶报备等3项实施细则,完善体制机制;进一步加强对上交礼品礼金的管理,按季度对上交礼品礼金进行盘点,牵头组织管理部门对以前上缴的礼品礼金进行处置,协调人力资源部、工会定期报送员工慰问、请休假信息,核查婚丧嫁娶报备情况,强化制度执行。聚焦认知觉悟,推进”不想腐”,深耕清廉金融文化建设,组织观看警示教育片,拍摄以”XX”为主题的XX清廉文化宣传片。举办主题党日活动,参观xxx潘集区廉政法治教育基地,以身边事教育身边人,促进广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

(五)丰富监督举措,持续强化权利运行监督制约效力。

注重抓早抓小,紧盯元旦、春节、十一、中秋等重要节点,通过发送廉洁短信、视频、约谈提醒、突击检查等方式强化日常监督震慑效果。结合典型违纪违法问题,分别针对分行中层管理人员、基层营业机构副职(内控)、新入行员工分层分类开展案件警示教育4次,传导案件查办高压态势。在日常监督中,提早拉一把能够防止小错酿成大祸。围绕履职待遇、公务商务招待、礼品宣传品、”三重一大”等问题易发多发重点环节和领域,定期开展督查检查。对发现个别基层营业机构对中央八项规定精神理解不深入把握不准确,由纪委书记对该机构负责人进行提醒约谈并责令由其自行承担该笔业务支出。通过立行立改、工作约谈等方式,对于苗头性问题,早发现早警示早处理。同时先后三次通过市公安执法部门查询辖内90余名干部、员工是否存在违反治安条例或其他违法行为受到处理信息,做实线索挖掘和案件风险排查工作。

(六)厚植发展根基,着力锻造敢于善于监督纪检铁军。

注重纪检专业队伍建设,选派骨干力量参加xxx市纪委监委案件审查调查工作,系统学习问题线索核查和执纪问责方式方法,派员参加省分行纪委问题线索初步核实和信贷领域专项核查工作。同时在市分行党委支持下调整两名经验丰富专业人才至纪委办公室,选优配强派驻纪检员,着力提升县支行纪检监督的”探头”作用。

一年来,XX纪委认真履行监督职责和协助职责,持续推进全面从严治党治行向纵深发展,切实打通”最后一公里”,得到了省分行纪委和市分行党委的充分肯定。上述工作的开展和成绩的取得,得益于市分行党委的正确领导,也离不开全体干部员工的理解信任,在此,我代表市分行纪委向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒看到存在的问题。

作风建设任重道远。分行个别部门尤其是一些管理人员作风转变不到位,服务意识不强。一是面对基层问题和需求”推拖绕”,遇事讲问题困难多,想办法解决少;二是搞”天桥把式”,把说的当做了,把做了当做成了,重点工作推一下动一下,不推不动、甚至推也不动。

线索挖掘乏善可陈。监督的方式仍停留在突击检查等传统手段,依靠来信来访、巡察移交等方式获取问题线索的困境尚未实现破题破冰,监督针对性、有效性还需提升。

队伍建设亟待加强。纪检专业人才素质尤其在谈话突破、查办案件等方面履职能力还不够强,线索核查时效性被省分行纪委多次督办。

这些问题,必须高度重视,认真加以改进。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年,做好纪检工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会精神,衷心拥护”两个确立”、忠诚践行”两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,围绕总省行发展战略目标,紧盯XX发展转型任务,自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

(1)深入学习贯彻习近平总书记关于自我革命的战略思想,聚焦”两个维护”强化政治监督

一要持续夯实思想政治理论根基。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果。深入开展党的优良传统和作风教育,学党史,讲廉史,引导广大党员干部坚定历史自信、增强历史主动、运用历史经验,全面了解党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的非凡历程,深刻领悟”两个确立”重要意义,以实际行动践行”两个维护”。

二要全力保证党中央和总省行重大决策部署落地见效。持续推进政治监督具体化常态化,探索形成XX贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神监督清单,围绕党中央关于”三新一高”、”碳达峰、碳中和”“、服务实体经济、防范化解金融风险等重大决策落实情况,围绕总省行”一体两翼”、十四五”发展规划、”八大金融”发展战略,市分行具体工作部署开展监督检查。层层压实责任,以政治引领业务,以业务巩固政治,为各项决策部署在XX落实到位提供坚强纪律保障,确保执行不偏向、不变通、不走样。

三要持续加强对”一把手”和领导班子监督。紧盯”关键少数”,重点监督”一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、个人廉洁作风等方面情况,推动规范履职,督促正确使用权力。积极探索创新监督办法,建立纪委书记定期”一对一”针对性谈话制度,严格落实党风廉政建设约谈和报告工作规定,发现苗头性倾向性问题及时处置。协助党委开展政治生态分析,对症施策营造风清气正的政治生态。

(2)始终保持惩治力量常在,完善一体推进”三不”体制机制

一要强化重点领域高压态势。十九届中央纪委每年都把金融反腐作为重点工作,六次全会提出要持续推进金融领域腐败治理,要始终保持高度的政治清醒、政治警觉,决不能有歇歇脚、松口气、差不多的思想。查办案件始终是反腐败最重要最直接最有效手段。要注重与风控、财运等职能部门协作联动,构建问题线索联席机制,加强与公检法、监管机构等外部联系,保持与地方纪委监委信息沟通,推动各类监督贯通融合,拓宽问题线索来源渠道,科学研判、严格处置问题线索。规范建立谈话室,确保安全办案,对违纪问题发现一起,查处一起,保持压倒性力量常在,保持强大势能常在。

二要巩固深化”三个以案”成效。将正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发挥以案促教、以案促改、以案促治作用,实现发现查处一案、教育一片、治理一域的功效。对于监督执纪中发现的普遍性、典型性问题,积极推动相关机构、部门开展专项治理、完善制度流程。组织整改”回头看”,督促整改闭环。加大典型案例通报,积极运用”廉洁中行”等多种途径,学习身边典型案例,邀请纪委监委专家进行案例警示教育,用身边事教育身边人。大力开展廉洁文化建设,用好xxx豆腐”清清白白”的文化特色,以充盈的清风正气着力塑造”江淮清风,廉心向党”文化氛围。

三要精准规范运用”四种形态”。注重严管和厚爱相结合,把思想政治工作贯穿监督执纪工作始终,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合。做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。坚持宽严相济、做好受处理人员跟踪回访和思想政治工作。认真落实”三个区分开来”,做到尽职免责、失职追责、精准问责。不断增加问责的严肃性和精准性,实现”三个效果”有机统一。

(3)以钉钉子精神强化作风建设,坚持不懈纠”四风”树新风

一要锲而不舍纠”四风”树新风。深刻认识作风问题和腐败问题同根同源,坚持正风肃纪反腐一起抓。常态开展落实中央八项规定精神的监督检查,加强对重要节点”四风”问题的监督,坚决防止由风及腐、风腐一体。既紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等”老问题”,又看紧”不吃公款吃老板”、”张冠李戴”套取费用、”以小换大”超标准接待等新型变异问题。对典型性问题点名道姓通报,持续释放越往后越严的强烈信号。

二要坚决整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。坚决整治影响省行和市分行党委重大决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义问题。切实加强工作作风监督,针对市分行本部部门改进作风强化监督检查,坚决整治不进取、不担当的”躺平”做派,不务实、不作为的”蜗牛”做派,以及明知故犯、胡乱作为的”任性”做派。坚决整治以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、只推动不指导、”指尖上的形式主义”等问题,切实为基层减负。畅通问题反映渠道,加强对市分行本部部门服务基层情况的经常性检查,协助抓好正面宣传,对反面典型及时通报曝光。

(4)强化上下联动,持续推动巡察监督向基层延伸

一要统筹谋划全年巡察工作。聚焦”四个落实”,紧盯”四个围绕”,推进自主巡察”全覆盖”。接下来市分行党委将对洞山、陈洞路等7家营业机构党支部分两轮集中开展政治巡察。持续深化”多维联动”巡察模式,精干力量组成机动式巡察组,发挥”小队伍、短平快、游动哨”优势,增强自上而下监督的威慑力,助力提升巡察质效。

二要深化巡察问题整改成效。对2020年省行党委巡视反馈问题整改进行再梳理、再排查,对2020年-2021年自主巡察的12家被巡察党支部进行巡察整改”回头看”,检查整改责任落实情况、整改措施落实情况、问题解决情况,开展定性和定量整改评估。构建巡视巡察整改长效机制,对于巡视巡察发现的共性问题、深层次问题,督促推动相关条线、部门”条块结合”抓好整改工作。

(5)从严从实加强自身建设,淬炼忠诚干净担当纪律铁军

一要强化纪检队伍建设。结合XX工作实际,持续加强纪检队伍建设,着力抓好派驻纪检员选配和能力培养,做到”清单化”履职、”全覆盖”培训,提升履职尽责的主动性。加强政治理论和业务能力培养,开眼界、扩思路、提素质,实现政治素质和业务能力”双提升”,打破专业壁垒,以资格认证、轮岗学习等方式,培养纪检干部财务、授信等专业技能,扭转日常监督是”门外汉”看热闹的被动局面。坚持”以干代培”“以案代训”,在实战中锻造队伍。

二要从严自我监督约束。认真学习落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,严格执行监督执纪工作规则,对以案谋私、跑风漏气、滥用职权等违规违纪行为”零容忍”,对失职失责的严肃问责。强化纪检干部的日常教育管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。健全内部监督制约机制,对涉及纪检干部违规违纪违法案件坚决查处,决不姑息,严防”灯下黑”,努力打造一支忠诚、干净、担当的基层纪检干部队伍。

6.党组书记工作会议讲话 篇六

二、8月份以来,公司经过调研和讨论,全面调整和部署了年内的重点工作,目前正在抓紧推进和落实。刚才,党群工作部丁主任和纪检监督部门王琳主任,就近期和年底前一些重点工作进行了安排并提出了具体工作要求。今年只有两个多月时间了,各方面工作已进入冲刺阶段,而且年内的工作多任务重,在此,我代表公司党委,就融入经营中心抓好党建和创先争优工作,全面完成年度目标任务,讲三点意见。

1、深入学习“七一”讲话精神,扎实推进创先争优活动

讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、思想深刻、催人奋进,有很强的理论性、战略性和指导性。深入学习讲话,是当前和今后一个时期的重要政治任务,是创先争优活动的一项重要内容。 希望各单位各部门在前期学习的基础上,结合工作实际进一步领会和贯彻讲话精神实质。七一讲话对90年总结“搞好中国的事情关键在党”,同时也指出,在世情国情党情发生变化的情况下,当前党的先进性面临4个考验和4大危险,需要从思想、组织、作风、廉政、制度等方面全面加强党建科学化水平。这此论断对企业具有很强的针对性和时效性。

各基层党组织要以七一讲话为指导,按照公司党委的安排和相关部门的具体要求,扎实开展创先争优活动,特别要做到中铝公司党组提出的5个坚持:围绕中心服务大局,党群共建上下互动,典型带动点面结合,重在行动力求实效,贴近员工全面覆盖。当前尤其要做好先进典型的宣传学习活动,通过典型引路和对标学习,从而实现完善和提高。

创先争优活动持续到,而且要建立长效机制,希望各单位不要松劲,要以迎接中铝公司的创先争优检查为契机,促进各单位党建基础工作上台阶、上水平。

2、统筹安排工作,进一步加强基层党的建设

年底前两个多月时间,工作千头万绪,要学会弹钢琴,分个轻重缓急,结合行政的中心工作,做到统筹安排,特别要把握好时间节点。10月组织生活会、廉洁从业主题活动总结,11月创先争优检查、民主生活会、人代选举,12月党务公开等工作。

各基层党组织要加强对工、团组织的领导,支持工、团组织开展活动,创先争优党群共建的要求。关心年青人的成长。

加强和改进作风:服务职工群众、深入基层工作。

党风廉政建设要警钟常鸣,主题教育结束了,但党风廉政建设和反腐败斗争永远不能结束,是一项长期、艰巨而复杂的任务。我们要按照胡锦涛的要求,坚持党要管党从严治党,进一步加强廉洁从业教育和惩防体系建设,为企业的健康发展和干部的健康成长,营造风清、气正、劲足的良好氛围。

3、融入中心服务大局,全面完成年度目标任务

公司面临严峻的宏观经济形势和市场环境,生产经营压力沉重,新项目建设和试生产任务艰巨,几项重大改革调整举措将相继起动。

因此,无论是一肩挑的还是专职书记,都要注意融入生产经济中心开展工作,做到两手抓、两不误、两促进。当前特别要做好宣传鼓动工作,提振信心、鼓舞士气。发挥好两个作用,团结和带领动员全体干部、党员和职工为完成年度目标任务而努力。

7.纪检书记工作会议讲话 篇七

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶

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