宝鸡城市规划

宝鸡城市规划（共8篇）

1.宝鸡城市规划 篇一

宝鸡市特大城市建设情况

《关中—天水经济区发展规划》实施以来，我市按照“规划引领城市发展，项目带动城市建设，管理提升城市品位，文化彰显城市特色，市场筹集建设资金”的总体思路，科学规划，有序建设，精细管理，加快建设特大城市。截至2009年底，我市中心城区城市建设用地达到83平方公里，中心城市人口85.9万人，城市化水平达到43%。城市绿地率、绿化覆盖率分别达到38.68%、41.93%，人均公共绿地达到14.46平方米。

城市总体规划修编圆满完成。关天规划提出，将宝鸡建成人口过百万的特大城市、经济区副中心城市、区域重要的交通枢纽、国家新材料基地和生态园林城市。据此定位，我市委托中国城市规划设计研究院完成了城市总体规划（2008—2020年）的修编工作，规划期内将宝鸡建设成为关中－天水经济区中部的中心城市和综合交通枢纽，形成先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良、文化特色突出、宜居宜业的现代化特大城市。

城市功能分区更趋合理。按照新修编的城市总体规划，宝鸡特大城市中心城区空间结构是“一带一轴五组团”，一带：为渭河沿线的东西向城市发展带。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。到2020年，宝鸡城市建设

用地规模140平方公里，规划人口130万人，市域城镇化水平为60％。

南客站核心区建设启动实施。宝鸡南客站片区位于城市总体规划确定的代马组团南部,马营镇南侧。为了抢抓关天规划中提出的建设徐兰快客专线的机遇，把南客站核心区建成环境优美、设施完善、区域优势彰显的城市中心商务区和门户区域，我市组织召开了宝鸡市南客站核心区修建性详细规划设计方案竞赛评审会，经过省内外知名专家和我市相关部门综合评审，确定中国建筑上海设计研究院设计的南客站核心区修建性详细规划经过修改完善后，作为实施规划方案，目前正在抓紧组织实施。

陈仓物流园区建设步伐加快。陈仓物流园区是城市东扩的重要片区。2009年，我市抢抓《国家物流业调整与振兴规划》和《关中—天水经济区发展规划》颁布实施的良好机遇，委托中国物流策划研究院对园区进行了重新定位，并委托西南交大勘察设计院依托宝鸡西部交通枢纽城市的区位交通优势和西部工业重镇的产业基础优势，按照“一园区四中心若干服务站”的思路和“布局合理、功能完善、彰显特色、适度超前”的原则，编制了《陈仓物流园区总体规划（2009—2020）》，该规划已经专家评审，并经市政府常务会议审定通过，宝鸡会展中心已经建成投用。

下一步，我们重点从以下六个方面着手加快建设特大城市：

1、拓展城市发展空间。积极实施“东扩南移北上”战略，以宝石机械工业园区、宝鸡石油钢管工业园区、陈仓物流园区、大唐热电等项目为支撑，推进渭河以北陈仓大道沿线开发，加快高新区三期建设，加快人口和产业聚集，带动城市向东拓展；加快秦岭北麓浅山区保护性开发，带动渭河南岸新区建设，推进城市中心区南移；以蟠龙塬地区生态治理和基础设施建设为切入点，加快城市北上跨越式发展。

2、强化宝鸡交通枢纽地位。宝鸡是国家规划的陇海线3个铁路枢纽和省上规划的 5个公路枢纽之一。我市将加快构建符合特大城市需求、体系完善的立体交通网络，巩固和提升宝鸡西部交通枢纽地位，实施宝平公路与虢凤公路连接线交通工程，对连霍高速市区过境段进行改道，实现过境交通与城市道路之间的连接与转换，建成城市南北大环线；加快建设宝平、宝汉高速公路，构筑高速公路“十字”骨架，促进东西南北高速公路网的形成，提升宝鸡交通枢纽地位；开工建设西宝快客专线，同步建设南客站，建设与西宝快客并行的宝鸡到蔡家坡近期货运、远期货运与城际轻轨并用的铁路专线，彻底解决宝鸡作为工业城市的运力问题；配合西部机场建设集团，加快建设凤翔支线机场，把宝鸡建成西部重要的交通枢纽中心。同时，加快构筑立体化的城市综合交通网络，建设以市区为中心的半小时交通圈，完善城市交通网络体系。建设城市大环线和秦岭北麓生态观光路工程，形成以“四横十纵一环一道”为骨架的市区快捷交通网。

3、彰显宝鸡历史文化特色。积极培育体现宝鸡特点的城市文化，形成以姜炎文化、周秦文化为主的历史文化，以民间艺术、西府民俗为主的传统文化，以开放包容、高雅文明为主的现代文化等三大文化特色，全面提升城市文化内涵。全力以赴做好“山水园林”文章，重点建设“一河两岸”城市景观，使城市更加整洁美丽、舒适宜人。

4、打造独具魅力的城市特色风貌。加大“城中村”和旧城改造力度，进一步改善城市面貌。以城市主干道为重点，全面整治美化临街建筑立面，使城市整体景观有明显提升。把经二路建成陕甘川宁毗邻地区商贸第一街，把中山路建成体现宝鸡古老风貌的传统商业街，把公园路建成彰显周秦文化特色的仿古一条街，把陈仓大道、金台大道、高新大道建成时代气息浓郁、建筑风格鲜明的现代化样板街区。实施城市亮化工程，高起点做好市区高层建筑、渭河两岸、北坡、代家湾等景观节点亮化工作，营造现代都市气氛。

5、大力实施突破蔡家坡战略。科学超前规划，创新体制机制，实现跨越式发展，使蔡家坡尽快成为西北载重汽车制造基地、汽车零部件加工配送中心和市域东部经济中心。到2020年，蔡家坡城市人口规模25万人，城市建设用地规模为30平方公里，成为滨河型、生态型、现代化的市域副中心。

6、加快建设关天经济区西部城镇群。加快建设以市区为中心，蔡家坡为副中心，关中—天水经济区为主轴，9个

县城和法门、汤峪、常兴、绛帐等重点镇为支撑，其他建制镇为补充的关中西部城镇群。加快凤翔撤县设区步伐，完善城镇群基础设施，加速人口聚集，发展特色产业，推进城乡一体化。

2.宝鸡城市规划 篇二

1 观赏果树在城市园林中的潜在价值及应用

观赏果树又称景观树,是以观赏为主要目的果树,此类果树具有叶、花、果、枝共赏,观赏期长,观赏效果醒目,同时具有栽培适应性强、容易管理等特点[1]。一般具有形态美、 色彩美、味觉美、意境美、香气怡人、招引鸟类等基本特征。观赏果树的特征决定了它能够在城市园林建设中发挥重要作用。

1.1 增加园林树种的多样性和景观持续性

观赏果树在城市园林中不仅能丰富植物种类,还能解决景观植物品种少、层次缺乏、观赏期短的难题,它既能满足城市园林对新型树种的需求,又能创造出别具一格的自然景观和人文景观[2]。

1.2 陶冶情趣,增长知识

苏轼“一年好景君须记,正是橙黄橘绿时”和陆游的“丹实累累照路隅”均是赞美果实景色的千古佳句[3],累累的秋果让人们感受丰收的喜悦和回归自然的情趣。在园林中按观赏果树的中文名称(附拉丁文)、分科属、观赏特征等内容制作精美的标志牌,有助于增长科普知识。

1.3 吸引鸟类,改善生态环境

鸟语花香是人们向往的幽雅生态环境,观赏果树的增加,给鸟类提供了食物保障,使鸟类在城市中有生存的场所,从而促进城市生物多样性的发展,达到保护城市园林生态系统的目的[4]。

1.4 提高经济效益

观赏果树的应用,不但具有景观功能、文化功能,而且还具有经济功能。比如种植一些观赏和经济价值均较高的果树,如李、桃、苹果等,可创造良好的经济收益,并具有可持续发展性。

1.5 营造景观,提升园林绿化品味

秋冬季树木萧条,景观单调,观赏果树可以为城市园林提供良好的景观效果,创造优美的季相变化,增添园林生气,对城市景观的提升具有重要意义。

1.6 将果树盆栽(桶栽)技术推广应用

果树盆栽(桶栽)能够为有限的城市空间增加城市绿量,美化改善家居城市环境,调节小气候,促进人与自然的和谐。观赏果树得到广泛应用并收益较好的地方,如:北京街头种植的柿子;石河子街道两旁的苹果;法国城市园林的野蔷薇;捷克的布拉格和瑞典的斯德哥尔摩户外空间的苹果、梨树和洋李等[5]。一到秋天这些城市随处可见果满枝头的丰收美景,美丽的景色同时也赋予了城市独特的品格与内涵。观赏果树作为一类特殊的绿化树种进入城区,近几年已受到我国各城市和一些绿化部门的关注,在部分道路、公共绿地、公园、小区等地已有零星分布,并逐步成为城市绿化的组成部分。

2 宝鸡城市园林观赏果树应用存在的问题

宝鸡园林植物共94科252属419种。其中:裸子植物7科19属41种;双子叶植物77科201属331种;单子叶植物10科32属47种。其中主要有松科、柏科、忍冬科、杨柳科、蔷薇科、豆科、木犀科等植物,目前宝鸡城市园林常用植物种类340多种[6]。调查发现观赏果树的应用量更少,已经应用的也仅仅限于庭院作少许的点缀。根据调查结果对宝鸡城市园林观赏果树的应用现状进行分析,主要存在3方面问题。

2.1 不重视园林观赏果树的应用

由于观赏果树没有和城市绿化苗木有机结合,造成种质资源相对缺少,苗木品种匮乏。加之对观赏果树景观价值的认识不足和受技术和资金等方面的局限,一些优良观赏果树品种没有被应用和引进到城市园林当中。

2.2 园林应用观赏树种单一

适宜宝鸡地区生长的观赏果树见表1。在81种(一些变种并未全部算进去)含25科53属中,常用树种如银杏、石榴、火棘、枸骨、珊瑚树等广泛应用的不到10%,其余树种也仅是局部应用,而且在应用中也多侧重于花、叶等其它观赏特性,作为果树的观果特性并未得到充分发挥。很多观赏价值较高的观赏果树如桃、李、杏等,有本地乡土树种,却未在城市园林中得到广泛应用。而近几年在新引进的优新植物品种当中,观赏果树引进的比例也较小。

2.3 栽培养护水平低,难以体现观果特性

目前宝鸡城市园林管护大多注重植物保活与造型,对花繁果硕的管护没有提出明确的标准和要求,加之栽培养护水平较低、修剪措施不得当、设计施工养护中对树种习性的不熟悉等诸多因素,造成一些树种结果少或不结果,从而失去了观赏效果。而观赏果树对栽培、养护的要求比一般的绿化树种要高,特别在后期必须进行精细养护,才能达到较好的观赏和生态效果。

2.4 应用研究少

在园林植物造景等理论基础中,对观果树种的配置提及较少,并与城市园林相结合的较少,造成实际生产生活中对观赏果树的不重视和应用少。如:苹果、山楂、木瓜、海棠、樱桃、李等。

续表1

3 适宜宝鸡城市园林栽植的观赏果树品种

果树能否在城区生长,涉及多方面因素,主要包括城市的气候条件、土壤条件、降水情况及城市其它环境特点等[7]。宝鸡地处四川、甘肃、陕西的交界,群山环绕,渭河横穿而过,地理位置独特,地质构造复杂,山、川、原兼备,以山地、丘陵为主。属于中纬度暖温带,半湿润气候区,大陆性季风气候类型。冬冷夏热,春暖秋凉,四季分明。平均气温13℃,全年无霜期在158～225 d,平均降水量700 mm。土壤肥沃,以黄绵土、褐土、棕壤为主,土壤偏碱性。宝鸡有适合多种观赏果树生长的自然环境条件,但城区环境条件和自然环境条件仍存在一定区别。表1列出了适宜宝鸡地区栽植的观赏果树品种,可参考应用。

4 推进果树进城的对策及建议

宝鸡市2011～2020年城市规划目标是:全面改善城市生态环境质量,紧密结合历史文化与现化文明,提高城市各类绿地建设水平,构筑融山、水、文、城于一体,生态功能完善稳定,环境优美和谐的山水生态园林宜居城市[6]。良好的城市绿化基础是完善城市生态的先决条件,宝鸡城市绿化的生态性发展,必然在城市园林绿地系统规划的基础上,以乡土植物为主,推进观赏果树的广泛应用。为使宝鸡城市园林中观赏果树充分利用,较高地发挥综合价值,应做好5方面工作:

4.1 注重园林观赏果树的应用

要认识到观赏果树对城市园林建设的重要意义,增加观赏果树在城市园林中的比例,达到提高园林植物景观的多样性和提升城市景观的目的。

4.2 丰富种质资源,增加品种多样性

为丰富观赏果树资源,在以乡土树种为主的前提下,对观果价值高的野生树种和国内外优良观果树种进行引种驯化,筛选出更多适合本地城市绿化的观果树种。建立资源种植基地,对目前应用少、观赏效果好的树种进行扩大繁育推广。应重点引种小檗科、蔷薇科、忍冬科等观赏价值高和生态效益好的树种。

4.3 加强部门合作,明确管护责任,提高栽培养护水平

在政府的引导和支持下,园林绿化、城市规划、林业、果树及科研等部门和单位加强合作,筛选适合宝鸡城市绿化的观果树种,并研究推广相应的管护技术。同时,进一步了解树种特性,制定管护目标,明确管护责任,提高栽培养护水平,为观赏果树创造良好的生长环境,使其发挥更大的园林效益。

4.4 应用形式多样化,创造良好的观果景观和经济收益

在植物造景中,要科学合理的选择和配置观果树种,探索观赏果树的多种配置和营建方式,如:营建观果景观道路、园林观果专类园、兴趣采摘园、成长认证体验园等。

4.5 加强教育宣传,提高市民素质

出台管理条例,加强宣传,提高市民的素质,加快文明创建。管护单位应防止和制止个别人折花摘果而损害观赏果树,并及时处理落花、落果。

参考文献

[1]周继芬.观赏果树栽培前景的思考[J].四川农业科技,2006(5):12-13.

[2]唐小刚.几种适宜园林和盆栽的观赏果树品种及应用[J].甘肃农业科技,2005(8):45.

[3]吴诗化.观果植物栽培与欣赏[M].福州:福建科学技术出版社,1998.

[4]毛志滨,郝日明.观果树种配植与城市鸟类生物多样性保护[J].江苏林业科技,2005,32(1):11-13.

[5]朱洪武,黄利斌,李维林,等.果树在城市林业建设中的应用及展望[J].中国城市林业,2008,6(1):71-73.

[6]宝鸡市城市建设局,宝鸡市城乡建设规划局,上海交大地景园林规划设计研究所.宝鸡市城市园林绿地系统规划[M].宝鸡:宝鸡市园林环卫局,2005.

3.宝鸡城市规划 篇三

【关键词】宝鸡；城市竞争力；旅游服务业；实证研究

一、宝鸡市城市竞争力的提升必须要大力发展宝鸡旅游服务业

1.城市竞争力指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现，是城市为其自身发展在区域内进行资源优化配置的能力。

城市竞争力是一个综合概念，它反映了一个城市多快好省地创造财富的能力。城市竞争力的高低及其变动，反映在经济规模、增长速度、经济效率、产业层次、发展成本、收入水平等方面的相对变化。如果一个城市的竞争力强，那么它创造财富的能力就强。

2.从宝鸡市的经济发展水平看，2011年宝鸡市GDP为1175亿元，人口有0.03716731亿，人均产值为31614元。其中各县区的人均产值在宝鸡市排名如下：

按照2011年人民币汇率的年平均价6.4588换算，则宝鸡市2011年人均产值为4894美元。按照工业化社会的阶段划分，人均产值在1200—2400美元为工业化初级阶段；2400—4800美元为工业化中级阶段；4800—9000美元为工业化高级阶段。根据这个指标，宝鸡市已进入到工业化的高级阶段。12个县区中，进入到高级阶段也有3个，进入到工业化的中高级阶段的县区目前已达11个。市场的消费规模潜力巨大，给服务业发展带来巨大商机。

3.宝鸡近些年来经济发展和和经济增长速度不仅仅在陕西来说迅速，放在全国也是较为突出和明显的。但现在的这种工业超高速增长虽然带动了经济的高速增长，但是从城市发展成本来看，和其他同样高速发展的城市相比较，在工业化发展的可持续性上表现较差。具体可以由以下看出：

在发展成本竞争力上一般用两个指标：一是单位用电量GDP产出，指每度电产出的GDP数量；二是二氧化硫排放轻微度，用每平方公里排放的二氧化硫的轻微程度来衡量，如果一个城市的二氧化硫排放微度指标高，就说明这个城市的二氧化硫排放量下降了，空气质量有所改善。

省内综合增长竞争力排名第二的咸阳市，其单位用电量GDP产出指标排在全国第3，在发展成本竞争力这一指标上排在全国全国第5，足可以说明其资源利用率很高。而省内综合增长竞争力排名第三的宝鸡在发展成本竞争力这一指标上排在全国的115名，与咸阳差距很大。说明同样经济高速发展，而宝鸡市的在环境和资源上面付出的代价则较大。

4.宝鸡市要维持这样高速的发展，不断增强城市竞争力，仅仅靠工业的拉动是难以为继的，必须在优化产业结构，提升产业层次上面提早做文章。而宝鸡市在这方面还有很大的提升空间：

宝鸡市除了人均第三产增加值在全国106，比较靠后。而高端服务业占GDP比重和产业层次综合指数排在全国250名以后，这是个非常靠后的数据。

综上所述，通过城市发展成本的分析，宝鸡经济高速发展在环境、资源消耗过多。这种第一、第二产业支柱经济发展模式要维持较长时间的高速增长是很难的，在就业方面的空间增长也不是很容易。从产业布局结构和发展看，宝鸡市有较大差距，但如果结合全市人均生产总值，则启示在发展第三产业和旅游服务业这方面，有相当大的潜力可挖。根据研究，当人均产值超过1000美元，汽车开始进入家庭。而当人均产值超过4000美元，私人购车暴增，旅游消费膨胀，住宅郊区化、别墅化，高等教育大众化，民众生活从生存型向享乐型转变。宝鸡市的12个县区中，目前进入到工业化的中高级阶段的县区已达11个，已经具备相当规模的第三产业和旅游服务的消费能力。宝鸡市在今后几年乃至更长时期，对旅游服务业消费的需求将会倍增。随着私人汽车进入暴增阶段，特别是对周边景区的短中途旅游，以及相应的交通服务，住宿，餐饮的需求还将会进入到一个井喷阶段。

旅游服务业作为一个高度劳动密集的又是低消耗能源、资源的产业，在不断增加就业和维护环境、降低资源这上与工业化发展互补。宝鸡旅游服务业如果能在经济发展中的比例大幅提高，将会有效聚集宝鸡的商流、物流，对宝鸡城市的竞争力形成将会是重大推动和提升。

二、宝鸡丰富的文化旅游资源给城市竞争力提升提供了独有优势

作为周秦文化发祥地，宝鸡拥有众多的文化旅游资源，拥有“炎帝故里”、“佛骨圣地”、“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”等城市名片，而且宝鸡独特丰富的自然风光：既有沃野千里、一马平川的关中平原，还有作为我国南北气候的分界线和长江、黄河两大水系分水岭的雄奇伟岸秦岭。独特的历史文化资源和奇特秀丽的自然景观，给宝鸡带来了丰富的文化旅游资源。据统计，宝鸡市现有的46个旅游景区景点中，A级以上景区9个，国家4A级旅游景区2个，3A级旅游景区3个；国家级森林公园3个，省级森林公园4个；国家级风景名胜区1个，省级风景名胜区6个；全国工、农业旅游示范点5个；红色旅游景区1个。这样丰富的文化旅游资源，在全国的地级城市中是少见的。

宝鸡是中华文明的源头。神农尝百草、太王迁岐、文王兴周、武王伐纣、周公制礼、襄公立国、穆公称霸、始皇加冕、明修栈道暗渡陈仓等世代传颂的历史事件，都发生在宝鸡。史书记载，炎帝以姜水成，黄帝以姬水成。姜水、姬水都位于宝鸡，由此可见炎黄二帝均崛起于宝鸡。宝鸡还是《诗》、《易》、《礼》等中华顶级文化成果的发祥地，是儒家、道家、法家、墨家等百家的源头以及佛教的圣地。全市有国家重点文物保护单位4处，国家级文物55件，国家一级文物481 件（组），国家级风景名胜区1处，国家森林公园2处，国家4A 级景区2 处，3A 级景区处1。每个县、区都至少有一个有特色的、有吸引力的文化旅游区或旅游点。如陈仓区的姜子牙钓鱼台风景区；凤翔的东湖景区、秦宫一号大墓；陇县的关山草原；扶风的法门寺及法门寺博物馆（国家4A级景区）；岐山周公庙；千阳的莲花山狩猎场；麟游的九成宫醴泉铭碑等。有些县、区的旅游资源密度好，可形成小的旅游环线；而且，由于地方多数旅游资源污染小、环境质量高，对城市旅游市场有很强的吸引力，如陇县的秋菊山庄、向阳川；千阳县的莲花山狩猎场；岐山的堀山森林公园等。而且，宝鸡北部各县占有相当的区域旅游资源优势，可以形成周文化旅游区和三国文化旅游区。

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宝鸡自然风光同样奇特秀丽。秦岭是我国南北气候的分界线，长江、黄河两大水系的分水岭，物种垂直分布所造成的生物多样性和罕见的第四季冰川遗迹，有“生物基因库”、“地质博物馆”以及“中华药材库”、“天然水库”等诸多殊荣。全市现有的46个旅游景区景点中，A级以上景区9个，国家4A级旅游景区2个，3A级旅游景区3个；国家级森林公园3个，省级森林公园4个；国家级风景名胜区1个，省级风景名胜区6个；全国工、农业旅游示范点5个；红色旅游景区1个。宝鸡是中华民族的风水宝地，蕴涵着无限生机和活力。尤其值得称道的是秦岭主峰太白山，作为我国南北气候的分界线和长江、黄河两大水系的分水岭，也是全国海拔落差最大、动植物资源最丰富以及垂直气候带谱最鲜明的生态森林旅游区，而与之近邻的法门寺，则是因发现、供奉世界仅存佛骨舍利以及大唐珍宝的世界佛教文化旅游中心，除此之外，炎帝陵、祠、周公庙、嘉陵江源头、关山草原、钓鱼台、关中民俗乡村旅游带等，都是宝鸡得天独厚的旅游资源。各个县区都形成了自己的旅游品牌：凤鸣岐山、佛都扶风、金星太白、时尚渭滨、山水凤县、神奇麟游、绿色千阳、魅力眉县、秦都凤翔、多彩金台、根脉陈仓、草原陇县，宝鸡的旅游业风生水起，金声玉振。

三、宝鸡旅游资源的整合能力为提升城市竞争力提供了有效途径

宝鸡城市在空间上相互临近，市域之间有铁路、公路等组成的交通网络紧密相连，内外联系非常便捷，而且各县区拥有相对独特的自然地理景观与地域文化景观，城市基础设施建设已初具规模，都需要通过旅游业的发展来推动区域经济的腾飞。突破行政区划的局限与分割，开展区域旅游合作，建立资源互用、信息互传、客源互送、产品互补、效益互享的旅游网络，所以挖掘旅游资源，深度整合开发，提升产品档次，形成特色体系是实现区域旅游产业横向联合发展，提高其总体发展水平的必然选择。

在加快景区建设的基础上，着力挖掘宝鸡的自然风光、历史文化、民俗风情等旅游资源，围绕打造“炎帝故里”、“东方佛都”、“秦岭中央公园”、“西部城市天堂”四大旅游品牌，加快法门寺、太白山、炎帝陵、石鼓山、中华礼乐城等旅游景区的规划和建设；而且要重点在留住游客上做文章，研究游客需求，立足特色资源，开发新型旅游产品。同时要依托新农村建设和丰富的农业资源，发展“农家乐”等乡村旅游。

四、旅游消费热点的深入挖掘为城市竞争力形成提供持续保证

中国社会科学院在2005年的《服务业发展与城市竞争力提升》报告中认为：新的消费热点和服务业关联度将越来越高。像轿车、房地产、电子通讯设备三大产业都是高服务含量的产业，比如手机，在北京作了五百户的调查，手机用户在手机使用周期内，如果买一个手机用一千块钱，那么到淘汰的这个手机时期发生的服务费用是购机费用的九倍，个人购机的用户给服务商提供的费用是他购机服务的4.8倍，这种消费中间服务含量是非常高。房地产就不用讲了，轿车大概制造业和相应的服务业所能带来的产值比是1：2.5，也就是说购买一辆车在它的生命周期内提供给服务业的产值是其本身产业的两倍，新的消费热点都是高服务含量的。

旅游业本身作为服务产业，随着服务的提供和运转，其消费热点会不断的被激发出来，其行业增长速度会高出的其他服务行业的平均增长速度，并且还会随着城市的人均收入，城市化的进程，像城市的密度、城市居民的密度等不断扩大加速，会集中在城市或者比较有规模的城市中间，并且成为城市竞争力主要的载体。

宝鸡市今后在经济发展上应迫切需要提高旅游服务产业在经济结构中的比例，从而为宝鸡的城市竞争力提升提供持续保证，才能增强宝鸡经济发展的后劲，并不断推动宝鸡经济较快增长。

【参考文献】

[1]宝鸡市委党校经济教研室课题组.宝鸡与西部部分城市竞争力比较分析.2012.

[2]《服务业发展与城市竞争力提升》 中国社会科学院，2005.

【作者简介】

龙丽梅，女，中共宝鸡市委党校经济教研室副教授。研究方向：经济学理论与区域经济。

4.宝鸡城市规划 篇四

宝政发 〔2005〕19号

宝鸡市人民政府

关于印发《宝鸡市城市

房屋拆迁补偿暂行规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《宝鸡市城市房屋拆迁补偿暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。二ＯＯ五年四月一日

宝鸡市城市房屋拆迁补偿暂行规定

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》第十九至二十四条的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除下列情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式：

(一)拆迁非公益事业的房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；

(二)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三条 被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等部门根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，报市政府批准后公布。

第四条 在核发房屋拆迁许可证时，持有当月城市低保领取崐证的被拆迁人，其家庭人均住宅面积低于市区城市人均住宅面积的，拆迁人提供的产权调换房屋应达到市区上年度城市人均住房面积。产权调换房屋面积超出45平方米的部分按商品价由被拆迁人承担。

第五条 对被拆迁人依法享有土地使用权的院落，其未计入货币补偿基准价格给予补偿的部分，补偿金额由房地产评估机构参照国土资源管理部门的规定执行。

第六条 拆迁住宅房屋，搬迁补助费按每平方米10元支付，不足500元的，按500元支付；产权调换为期房的按二倍支付，不足1000元的按1000元支付。非住宅房屋搬迁补助，按实际发生费用支付。

第七条 住宅房屋实行产权调换时，在过渡期间被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，按拆迁房屋建筑面积每月每平方米6元支付，每月不足280元的，按280元支付。

第八条 拆迁非住宅房屋采取产权调换时，造成停产、停业的，拆迁人应当支付被拆迁人直接经济损失补偿费，其标准按上年度被拆迁房屋月平均市场租金确定，按月支付。

第九条 本规定与国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》一并执行。

第十条 进行城市基础设施建设需拆迁城市房屋的补偿，另行规定。

第十一条 本规定应用中的具体问题由市房产管理局负责解释。

5.宝鸡城市规划 篇五

一、园区规划情况

宝鸡高新区汽车工业园规划总面积25平方公里，规划目标是把汽车工业园建设成关中西部制造业基地，国内载重汽车制造业基地和西北地区汽车零部件加工配送中心、宝鸡市域经济副中心，现代化生态型工业新区。人口在2015年达到10万人，2020年达到20万人。到2012年园区将实现销售收入500亿元，2018年实现销售收入1000亿元。

汽车工业园功能结构分为：“一个核心、两大景观带、七大功能区”。“一个核心”是以千亩人工湖、大绿地为特色的大型生态汽车文化主题公园，集综合行政、商业、金融、文化娱乐等为一体、形成都市核心区。“两个景观带”是指南塬生态景观带和渭水南岸绿化景观带。“七个功能组团”包括以陕汽集团30万辆轻微型车为主的整车生产组团、三个汽车零部件配套产业组团和三个生态人居组团。汽车生态公园、汽车研究院、汽车展销中心、汽车试车场将与大型商场和超市、二甲以上医院、省级重点中学、高档住宅小区一起构筑西部最具影响力的汽车城。

二、园区项目建设情况

经过一年多的努力，汽车工业园规划设计已经完成，陕汽集团30万辆微型车项目2.3万m的总装车间、2.9万m

2的涂装车间、1.3万m的冲压车间、1.5万m的焊接车间主体建设已经完工，正在进行四大工艺的设备安装和相关的水、电、气等配套完善，计划6月份工程全部竣工并进行试生产及新车下线。陕汽集团通力公司3万辆工程车项目也已完成地探和围墙砌筑，工业厂房等已经全面开工建设。

围绕微型车、工程车项目的道路、水、电、气等配套设施正在加快建设进度。汽车大道已经完成部分排水工程和路基工程。给水管道已经铺设到微型车项目用地范围，五月份已经完成并投用。天然气管道已经和厂区管道接通。供气由岐星热电厂提供热源，高新区与岐星热电厂共同投资建设管网。现在跨渭河桥墩已经完成，桥架和管道正在抓紧时间进行施工。供电工程已经完成110KV变电站的地基勘探，临时变电站设备已经安装，近期可以完成建设并带电运行。

千亩汽车零部件配套产业园、千亩人工湖环境配套建设、园区道路建设、水电气配套建设、农民安置工程、商住配套工程等六大配套项目年内也将全面开工建设。我们将以汽车产业链为核心，打造研发、试验、整车、总成、零部件、检测、材料再生等汽车产业集群及汽车物流、服务业等，将汽车产业、配套服务、生态人居、汽车文化休闲娱乐等诸多功能融入高新区汽车工业园。

在陕汽集团微型车项目、工程车项目全面开工建设的同时，优化汽车配套产业园区的规划布局，制定优惠政策，不断加大汽车零部件配套产业的招商引资力度，目前汽车配套产业园区已签订入区投资建设合同15个，总投资30亿元，需用土地1800多亩。仅陕汽金鼎铸造项目就投资10亿元，还有给陕汽汉德车轿配套的浙江永康鸿运实业公司、给微型车配套的宝鸡鑫龙汽车零部件有限公司、十堰东风求实汽车配套有限公司、安徽长润集团公司的“汽车零部件配套产业园”等一大批汽车零部件企业。计划在近期在高新区千亩零部件园开工建设。

三、基础设施建设情况

汽车大道、站前大道、孔明大道、学方路、陕汽路、奔驰路、曹五路、滨江路已经完成施工图设计。汽车工业园内63米宽汽车大道土地已经征用，土方回填和排水工程基本完工，路基工程已经开始施工。

6.宝鸡城市规划 篇六

（2011—2015年）

法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性、先导性工程。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市“五五”普法依法治市规划已顺利实施完成，全市法制宣传教育不断深入，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治市进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。继续开展全民法制宣传教育，对于我市“十二五”规划的全面实施，赢得转型发展、创新发展、跨越发展新突破，提升宝鸡的城市功能品质和综合竞争力，具有重要的保障和推动作用。为做好第六个五年法制宣传教育工作，不断推进依法治市进程，根据中央和省委“六五”普法规划精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务和法治宝鸡建设要求，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧密结合坚持中国特色社会主义道路、推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，传播法治精神，增强法治观念，培育法治信仰，推进法治实践，努力为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，提高全市社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，推进依法治市进程。

（三）工作原则

1、围绕中心，服务大局。按照市委市政府“十二五”时期宝鸡经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定，服务经济平稳较快发展。

2、以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3、分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

4、学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理和法治创建活动。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，坚持改革创新、勇创一流的工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，普及法律知识，提高法律素养。

1、突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。突出抓好宪法的学习宣传教育，是法制宣传教育工作的首要任务。学习宣传的重点内容是：我国的根本制度和根本任务；中国共产党的领导地位；马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位；工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等。通过大力学习宣传，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。

2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。学习宣传的重点是：体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。同时要学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

3、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传的重点是：国家基本经济制度、改革开放、西部大开发、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规；农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规；加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规；推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规；区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

4、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传的重点是：收入分配、社会保障、教育事业、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规；就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规；土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规；维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

5、深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传的重点是：维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规；社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、平安宝鸡建设相关法律法规；信访、投诉、调解等相关法律法规；新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

6、深入学习宣传反腐倡廉的法律法规。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。

（二）积极推进社会主义法治理念教育和法治文化建设，提高法治意识，营造法治环境。

1、全面开展社会主义法治理念教育。组织全市广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

2、大力弘扬社会主义法治精神。加强法制宣传教育和依法治理实践，把法治精神落实到立法、普法、司法、法律监督和公民行为等各个方面、各个环节。从领导干部和党政机关做起，带头依法行政，推进依法治理；培育公民积极的法治意识，在全社会树立先进、科学、文明的法治价值观，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

3、积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，探索建设法治文化教育基地，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。

（三）坚持法制宣传教育和法治实践相结合，加大地方、行业和基层依法治理力度，加快依法治市进程。

1、继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。整合资源，利用好“六五”普法宣讲团和“陕西司法大讲堂”、“宝鸡大讲坛”等各类法制教育基地等平台，组织和邀请相关法律专家、有实践经验的法律工作者和普法志愿者等组成宣讲团，积极参与“法律六进”主题活动。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

2、精心打造法制宣传工作的宝鸡品牌。坚持组织好每年4月全市法制宣传月活动和“12·4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用法制宣传月、综治宣传月、法律颁布实施纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传、平安创建和社会治安综合治理宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

3、扎实开展多层次多领域依法治理工作，加快依法治市进程。认真总结地方、行业和基层依法治理工作经验，提高依法治市整体工作水平。继续推进法治城市、法治县区创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

三、对象和要求

全市法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入各级党校、公务员培训机构教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考试考核、学法守法用法情况的督导检查，坚持和完善各级人大任命领导干部任前法律知识考试制度，各级组织人事部门要将领导干部学法守法用法情况和依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和履行职责相关的法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把相关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。全社会要更加重视、关心和支持青少年法制教育，各级党委、政府要将青少年法制教育作为法制宣传教育工作的重中之重。各级普法依法治理机构要联合协调教育行政部门，督促各级各类学校根据学生特点，明确法制教育的地位、责任和目标，进一步加大对教师和学生的法制宣传教育力度，真正落实课堂法制教育；切实推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，要加强师资培训，采取考试考核等有效措施，检验学校法制教育的效果。加强高等学校普法教育，增加法制教育必修课，引导高校学生学法守法，牢固树立社会主义法治理念，培养社会主义合格公民。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式。重视对青少年的家庭教育，加强对家庭“法律明白人”培训和留守儿童的法制教育。以学校教育管理为主导，协调发挥妇联、共青团、关工委等社会团体组织的作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，明确中小学校兼职法制副校长、法制辅导员的工作内容，落实责任，发挥作用。积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育。各级普法依法治理机构要加强调查研究，总结经验教训，积极探索对有不良行为青少年、辍学和社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育的新途径，加强对青少年法制宣传教育落实情况的检查和考核。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。各级国有资产管理、经济贸易管理、工商、质监、食品药品监督管理局等部门和行业组织应当对企业事业单位的经营管理人员和个体工商户开展经常性的法制宣传教育，组织相关法律知识的培训。把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、诚信经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化对企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

（五）扎实开展农民法制宣传教育。各级民政、国土、建设、农业、林业、水利等涉农部门要大力宣传与农民生产生活相关法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传；在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。公安、民政、劳动保障等部门要重点加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始，分3个阶段实施，到2015年结束。宣传发动阶段：2011年上半年。各县区各部门根据本规划，研究制定县区、部门和行业五年普法规划，做好宣传、发动和骨干培训工作。各县区、市委和市级国家机关、人民团体制定的第六个五年法制宣传教育依法治理规划，报市委依法治市工作领导小组办公室备案。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年。全市各县区、各部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定计划，全面启动、认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年进行中期检查总结和表彰，迎接全省检查督导。

检查验收阶段：2015年下半年。在全市各级党委和政府统一领导下，各级普法依法治理领导小组办公室负责组织对规划实施情况进行全面总结和表彰，迎接全省全国检查验收。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各级党委和政府要高度重视法制宣传教育依法治理工作，把普法依法治理工作纳入全市经济社会发展规划，纳入目标责任考核。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。建立健全各级普法依法治理领导小组，明确各成员单位职责，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查考核等制度。各级普法依法治理机构、党委宣传部门、政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育规划的实施工作。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要创新工作理念，坚持以人为本，尊重人民群众在法制宣传教育工作中的主体地位，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。创新工作载体，坚持围绕中心，服务大局，设计和开展特色鲜明、针对性强的法制宣传教育主题活动，形成声势，扩大影响，打造品牌。全市各级各部门各行业，要按照“谁主管谁普法、谁涉及谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各级部门单位、人民团体、行业和社会组织要进一步完善工作运行机制，拓宽工作思路，创新工作方法，把法制宣传教育具体化、行业化、系列化。

（三）健全考核评价体系。市委依法治市工作领导小组办公室要加强调查研究，完善指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察，及时总结推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励，对经检查或者考核未合格的部门和单位，由各级党委、政府或者有关主管部门责令限期改正。

（四）落实法制宣传教育经费保障。要把普法依法治理工作经费列入财政预算，切实予以保障，并建立合理的增长机制。“六五”普法期间，市级普法依法治理工作经费按全市普法对象年人均0.50元，县级按县区普法对象年人均不低于1.00元核定，由市、县区两级财政分别预算安排。各部门各行业各单位也要安排落实专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。

（五）抓好队伍建设。各级各部门和各单位要明确专门机构和专职人员，负责普法和依法治理工作。要培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强各级普法宣讲团、普法志愿者队伍建设，加强培训和管理，提高能力和水平。

7.宝鸡城市规划 篇七

关键词：宝鸡市,城市社区,全民健身路径

自2000年起, “中国体育彩票全民健身工程”不断捐赠给城市社区和农村乡镇单杠、双杠、肋木、云梯、太空漫步机、太极推手、益智算盘等组合锻炼器材, 统称为“全民健身路径” (可简称为“健身路径”或“路径”) 。旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施的建设。同时在很大程度上也满足了人民群众参与体育锻炼的需求。自去年以来, 宝鸡市共实施完成农民健身工程128个, 社区健身路径工程25个, 乡镇健身广场3个, 健身器材全部按照要求配送安装到位。因此, 在这一背景下, 研究宝鸡市城市社区“全民健身路径”的现状与对策就具有一定的意义。

研究对象

宝鸡市完全具有区 (县) 级行政区域为三个区、九个县, 区级行政区划是城市型行政建制, 而社区是城市型建制的主要构成要素。因此, 从考察城市社区全民健身路径的角度出发, 本文只选取了宝鸡市金台区、渭滨区、陈仓区各个社区参加“路径”的人群为研究对象。

研究方法

1.文献资料法。收集查阅相关文献资料, 为本论文提供参考。文献资料来自中国期刊全文数据库、网络信息以及宝鸡市图书馆、宝鸡文理学院图书馆。

2.实地考察法。在宝鸡市体育局的帮助下, 我们考察了宝鸡市城区的健身路径。对各个街道办事处所属社区健身路径配置器材进行了深入了解, 实地考察了社区居民使用“路径”进行锻炼的情况。

3.问卷调查法。对金台区的西建康城社区、东风路社区, 渭滨区的新建路社区、公园路社区, 陈仓区的宝钛社区、卧龙寺社区的居民发放问卷240份, 回收240份, 回收率100%, 并对问卷的有效样本进行检验, 有效问卷228份, 有效率为95%。

4.数理统计法。对问卷调查所得的数据进行了统计学处理和客观量化分析。

结果与分析

1. 宝鸡市城市社区“全民健身路径”的建设状况与分析

(1) “全民健身路径”分布情况分析。据调查, 49%的“路径”安装在居民小区, 这样方便小区居民在家门口就能进行体育锻炼。43%集中在社区广场和公园, 广场和公园的空地相对比社区地方大, 加之绿化面积相对较多, 所以安装的“路径”也就较多。在调查中发现, 在一些老的社区当中, “路径”之间的空间距离狭小, 不仅锻炼时受到影响, 而且在安装位置上受到局限, 东边两三件, 西边两三件, 使得“路径”使用率降低, 达不到锻炼效果。

(2) 安装点地面设施现状。据调查, 宝鸡市城市社区健身路径有一半以上是安装在水泥地面上的, 存在着一定的安全隐患。安装在塑胶地上的约占7%, 安装在泥沙地上的约占22%, 安装在砖地上的约占16%。在对有关部门进行访谈中得知, 无法找到合适的草地, 也没有更多的钱去铺设塑胶, 又想让更多的人得到锻炼是健身路径安装在水泥地上的主要原因。

2.“全民健身路径”的使用状况与分析

(1) 锻炼者性别、年龄分析。经调查分析, 回收的样本中参与“路径”锻炼的女性为106人, 占总数的44%;男性为134人, 占总数56%。男性参与锻炼人数比女性高出12个百分点, 说明男性比女性参与“路径”的人数多。

从年龄结构分析, 最小的年龄13岁, 最大的年龄81岁, 考虑到不同年龄使用“路径”的情况, 以便日后安装具有针对性, 因此本文把锻炼者的年龄分为13-18岁, 19-25岁, 26-35岁, 36-45岁, 46-55岁, 56-65岁, 65岁以上。经调查, 各个年龄段锻炼的人群分别为8人, 17人, 29人, 34人, 45人, 65人, 42人。 (如表1)

从表1可以看出, 参与锻炼的人群主要集中在46-55岁、56-65岁、65岁以上这三个年龄段, 占到总样本的63.4%, 这充分说明宝鸡市参与“路径”锻炼的人群以中老年人为主。56岁以上的人群大都退休在家, 空闲时间较多, 又有参与锻炼的意识, 不仅在锻炼中得到快乐, 还能结交一些朋友, 因此参与的人数较多。

(2) 锻炼者职业结构分布。从回收的调查问卷显示, 参与“路径”的人职业分布很广, 为了便于统计, 本文把从事各种职业的人大致分为离退休人员、事业单位人员、党政军联人员、企业职工、农民工五大职业群体。 (如表2)

(3) 锻炼者体育意识分析。体育意识强的人, 不仅有自我参加体育活动的积极性, 还对体育的认识、体育价值观念、体育情感和体育意志有着更为深刻的理解, 积极提高自身的体质和健康水平。因此, 分析锻炼者的体育意识, 能够一定程度上反映体育意识强弱与“路径”的关系。在体育锻炼重要性调查中, 有155人认为体育很重要, 有46人认为重要, 有32人认为较重要, 有7人认为一般, 没有人认为体育锻炼不重要。其所占样本的百分比分别为:64.6%, 19.2%, 13.3%, 2.9%, 0%。

体育锻炼目的是人们参加体育锻炼的动力, 是促进人参与体育活动的根本原因。根据样本统计 (见表3) 选择强身健体的有116人, 休闲娱乐的有48人, 结识朋友39人, 治疗疾病28人, 其他9人。由此看来, 宝鸡市城市社区居民参与“路径”的目的呈现多元化的特征。

从表3可以看出, 接近样本一半的人都选择了强身健体, 随着人们物质生活水平不断提高, 人们越来越注重生活质量和身体健康, 特别是中老年人用于休闲体育的时间也在增多。

3.宝鸡市城市社区“全民健身路径”存在的问题分析

调查中发现, 在社区中很难找到专门负责管理“路径”的工作人员。由此看出在这一环节上出现了很大的漏洞。其原因在于, 第一, 基层管理不够重视。社区缺乏资金聘请专门负责的人去对器材进行检查、维护, 以致于一些器材在损坏之后长时间处于瘫痪状态, “路径”成了样子。社区居民和“路径”上级的管理人员信息不能及时的沟通, 缺少协调, 导致效用下降。第二, 缺乏体育指导。无论从数量上和质量上注册的社会体育指导员都很难满足社区体育工作的需要。第三, 缺少建设、维护资金。社区的器材损坏之后, 无人修理和拆除, 给锻炼者带来了安全隐患, 同时降低了区民对路径的兴趣。第四, 布局不够完善。由于很难找出一块大面积的空地安装路径, 大部分的社区健身器材安装过于密集, 没有适当的间距, 无法得到器材之间的有效衔接, 不能很好地达到锻炼效果。第五, 锻炼方法了解不够。在走访中得知, 利用路径器材锻炼的年轻人多以力量练习为主, 而中老年人则集中在揉推器和漫步机上。合理的练习方法和手段是目前锻炼者最迫切需要的, 一次合理有效的练习要用到不同类型和不同方向动作的交叉组合。由此, 多种动作练习方法是路径练习者应具备的能力。

宝鸡市城市社区“全民健身路径”的发展对策

1.加强社区体育管理, 做好“健身路径”长期规划工作

目前宝鸡城市社区体育管理的法规、条例还不够全面, 体制也需要进一步的完善。各级政府部门要加强对社区体育工作的扶持, 把“路径”的长期规划作为发展的重中之重, 科学制定“路径”有效的使用和管理体系, 分析优势和劣势, 明确“路径”所要达到的目标。建立领导机制, 扩大街道社区的管理权限, 把社区体育工作纳入到目标管理考核的主要内容中。完善本辖区内的体育组织机构, 使体育组织管理形成网络化。

2. 加强“全民健身路径”的宣传力度

完善社区“路径”信息宣传服务, 营造全民健身的氛围。借助报刊、电视、广播等新闻媒体, 运用各种宣传形式, 不断强化体育活动是自我健康的有效投资, 开设关于“路径”的锻炼方法的专栏, 使社区居民提高自我锻炼的意识, 增进居民间的沟通和交流。各社区之间应互相学习, 取长补短, 正确引导居民参与“路径”锻炼, 把定期开展宣传活动和健身紧密地结合起来, 开展“路径”器材展示、体质健康测试、健身健美咨询、体育表演、“路径”比赛等形式的活动, 形成健身促宣传、宣传促健身的大好局面, 让广大居民参与到“路径”锻炼中, 进一步推动“路径”锻炼。

3. 做好器材维护、更新和淘汰工作

器材的修理和维护是“路径”使用的保障, 能够延长使用器材的时间。安装到社区的器材应有专人负责, 定期巡视, 确保器材使用的安全。设立“路径”维护资金, 专款专用。对已经无法修复的器材, 及时拆除, 尽量简化器材拆除的申报过程。2003年国家发布了《室外健身器材的安全通用要求》, 它对室外器材使用寿命作出了严格的要求, 其中最长的时间为6年, 因此, 器材的更新工作就显得相当的重要, 更新的器材应征求辖区内多数居民的意见, 根据使用频数、喜爱的程度等相关的因素确定器材的清单, 上报购买。在更新器材的同时也可以对布局上进行调整, 合理规划器材在社区内的位置。

4. 完善相关法律、法规的建设

政策本身对现阶段我国体育生活化发展具有一定强制性、指导性作用, 在当前的社会环境下, 发展社区体育需要强有力的政策支持, 目前这方面做得还不够, 因此加强执法机制与监督机制, 加强体育生活方式的法律约束, 建设体育生活化的法律局面势在必行。《全民健身计划纲要》颁布实施至今, 国民体质普遍增强, 群众体育蓬勃发展, 很好地促进了经济发展和社会进步。但是, 公共体育设施的匮乏、社会指导员的数量、体育健身内容的科学性、各相关部门的支持与投入, 距离广大人民的体育需要还有相当的距离。因此, 宝鸡市及各行政区、社区作为全民健身工作的重要平台, 要加强对“路径”的管理制度建设, 以法规的形式进行制约, 使得全民建设工程发展正规化、有序化, 更加深入人心。

参考文献

[1]谢恩杰, 王小娟.我国全民健身路径工程现状与发展探析[J].浙江体育科学, 2008, (05) :9-13.[1]谢恩杰, 王小娟.我国全民健身路径工程现状与发展探析[J].浙江体育科学, 2008, (05) :9-13.

[2]李相如, 范青慧.我国健身路径工程特征与未来发展[J].中国体育科技, 2005, (04) :96-105.[2]李相如, 范青慧.我国健身路径工程特征与未来发展[J].中国体育科技, 2005, (04) :96-105.

[3]吕青, 李相如等.北京市健身路径发展和使用的现状及对策研究[J].山东体育学院学报, 2006, (06) :26-28.[3]吕青, 李相如等.北京市健身路径发展和使用的现状及对策研究[J].山东体育学院学报, 2006, (06) :26-28.

[4]王诚民.黑龙江省“全民健身路径”使用现状的调查[J].高师理科学刊, 2006, (03) :83-86.[4]王诚民.黑龙江省“全民健身路径”使用现状的调查[J].高师理科学刊, 2006, (03) :83-86.

[5]李红, 薛海红等.西安市全民健身路径的组织管理现状与发展对策研究[J].北京体育大学学报, 2007, (03) :321-322+325.[5]李红, 薛海红等.西安市全民健身路径的组织管理现状与发展对策研究[J].北京体育大学学报, 2007, (03) :321-322+325.

[6]常媛媛.北京城市社区体育设施现状研究[D].北京:首都体育学院, 2008.[6]常媛媛.北京城市社区体育设施现状研究[D].北京:首都体育学院, 2008.

8.宝鸡技术学院（等） 篇八

电子商务专业校外实训基地建立

日前，宝鸡技术学院和北京博导前程信息技术有限公司举行了“博导前程班”订单培养校企合作及实训基地揭牌签约仪式。两单位的首次“联姻”牵手，使校企合作走上了紧密、深度、产教融合的轨道。

根据校企合作协议，对2013级电子商务专业学生实施“博导前程班”订单培养；电子商务专业实行“双带头人”制度，聘请电子商务专业带头人，校企双方就人才培养方案设计与实施、实习考核与控制、定向就业服务与指导、合作成果推广、实践教学开展、在职职工继续教育与培训、职业资格鉴定和“双师型”教师培养、校企双方互派挂职、交流合作等展开全面合作。此次成功签约，对校企生三方都有着十分重要的意义。

◎盐城技师学院

学生董武连在世界技能大赛上获优胜奖

第42届世界技能大赛在德国莱比锡降下帷幕，盐城技师学院选手董武连作为中国电气装置项目参赛代表，荣获电气装置项目优胜奖，为中国在世界技能大赛中获得优良战绩再立新功，这是盐城技师学院继在第41届世界技能大赛上荣获数控项目第六名的基础上，取得的又一骄人战绩。

◎安徽芜湖技师学院

连续五届获得“文明单位标兵”称号

近日，中共芜湖市委、芜湖市人民政府授予安徽芜湖技师学院第十一届“芜湖市文明单位标兵”称号，这是芜湖技师学院院连续五届获得此项荣誉。

此项荣誉的获得，既是对学院近年来文明创建工作的肯定，也是对学院今后工作的鞭策。安徽芜湖学院始建于1958年，设有数控、模具、汽车、机械加工、机电技术、电子商务等专业，建有机械加工、汽车技术、电工与电子等六大实训车间及模具生产线，配备有计算机中心、数控仿真、电子商务等数十个柔性仿真实验室，拥有一支素质精良、结构合理的双师型教师队伍，充分保证了高技能人才培养对师资的需求。

◎中山市技师学院

现代服务系举行校企合作签约仪式

暨“EMS”杯物流技能竞赛

近日，中山市技师学院现代服务系举行了2013年校企合作签约仪式暨“EMS”杯物流技能竞赛。本次与学校建立校企合作关系的有中国邮政物流速递珠三角（中山）邮件处理中心、中山华帝燃具股份有限公司等七家企业。

包含分拣快件、信息录入、叉车操作三个赛项的第十届技能节“EMS”杯物流技能竞赛同时进行。本次竞赛三个项目均由物流专业学生队选手与中国邮政企业队选手同台竞技，选手们熟练准确的操作、认真敬业的精神获得了领导、嘉宾的一致好评。

◎常州技师学院

阿里巴巴商学院电子商务常州实训中心挂牌

近日，常州技师学院举行“阿里巴巴商学院电子商务常州实训中心”签约揭牌仪式。仪式上，双方希望能够利用好这个平台，更好地推广阿里巴巴商学院的经营理念，服务好常州电子商务产业园建设，同时对电子商务专业的同学们提出了一些要求和希望。