乡镇2006年城镇建设实施意见

乡镇2006年城镇建设实施意见（共7篇）

1.乡镇2006年城镇建设实施意见 篇一

中共xxx乡党委

关于开展加强基层建设年活动的实施意见

为认真贯彻落实省市县党代会、县委十届三次全会精神，按照省、市、县委开展加强基层建设年活动决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步夯实基层基础工作，为加快磁县在区域一体化中实现科学崛起提供坚强组织保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。xxx乡党委决定，2012年在全乡开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动。现提出如下意见。

一、总体目标

开展加强基层建设年活动，要以科学发展观为指导，以深化“双创”活动为动力，以全面实行“三机制三平台一保障”工作机制为切入点，以实施农村优秀人才“百千万”培育工程为着力点，以推进后进村转化为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以做好群众工作为基础，组织协调千名干部下基层驻村工作组，实现6个村帮扶全覆盖，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，提高做群众工作的本领。同步推动各村、企业摊点、学校、七站八所等各基层组织全面发展，为xxx乡经济社会实现又好又快发展奠定坚实的组织基础和群众基础。具体达到以下七个目标：

1、基层组织更加坚强。全乡党的基层组织建设得到全面推进，村“两委”换届按时保质完成，党员教育、管理、服务工作得到加强，党组织的凝聚力战斗力、党组织书记和党员队伍结构优化度、基层党建科学化水平进一步提升。

2、运行机制更加规范。党建运行机制、民主管理机制、经济合作机制有序推进，警务维稳平台、群众服务平台和文化创建平台全面构建，村级财力保障能力明显加强，农村“一制三化”、“一定三有”、“四议两公开”、“双承诺双公示”落实到位，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织实现全覆盖。

3、发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，以人为本的发展思路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。

4、产业优势更加凸显。农业产业化经营规模不断扩大，特色明显、竞争力强的龙头企业发展壮大，形成一乡一业、一村一品的新局面，企业活力显著增强。

5、民生实事得到落实。重点做好以下几项民生工作：一是农田灌溉水利设施建设，做好东风渠修整工作；各村灌溉渠道实现顺利通水。二是加快自来水进村入户工作。太平、大马庄实现100%入户率。年内实现李庄、南豆公、北斗公通水。三是加快幸福乡村建设，提高新农村建设水平，力争年内实现每个村有文化广场，每个村有村民娱乐设施。同时，重点抓好影响和谐稳定的矛盾隐患和突出问题有效化解，群众幸福度和满意度进一步提升。

6、干部作风更加过硬。干部事争一流、雷厉风行、攻坚克难、求真务实、艰苦奋斗的作风得到弘扬，党员先锋模范形象得到彰显，干群关系进一步密切。

7、创业激情更加高涨。政策落实到位，服务支持到位，环境优化到位，激发起广大党员干部群众创新创造热情，形成全民创业的良好局面。

二、主要任务

根据省、市、县委对开展加强基层建设年活动提出的各项任务，统筹推进村“两委”换届、“三机制三平台一保障”工作机制、农村优秀人才“百千万”培育工程、千名干部下基层活动、基层组织“领头雁”工程、基层党员干部素质提升、培育壮大特色产业、基层信访稳定、幸福乡村计划等重点工作。具体任务是：摸清五个底数，打好九个攻坚战，落实六项机制。

1、摸清五个底数。以党员、种植专业户、养殖专业户、务工经商户、离退休干部和困难群众、信访群众为重点，深入开展走访和座谈，了解村情民意，摸清各种底数。一是班子底数。主要包括班子构成、党员队伍现状、干部能力素质、群众反映。二是经济底数。主要包括产业结构布局、集体经济状况、群众收入主要来源。三是民生底数。主要包括公益事业现状、困难群众、困难职工、贫困学生情况和群众所思所盼。四是信访稳定底数。主 要包括主要矛盾隐患、重要信访案件、社会治安状况、群众工作室、农村警务室建设和治安管理员、民事调解员、司法助理员发挥作用情况。五是村“两委”换届底数。主要包括规定动作落实和创新举措实施情况等。

2、打好九个攻坚战。一是打好村“两委”换届攻坚战。针对个别没有完成党支部换届的难点村，要召开乡镇党委会专题研究，制定攻坚方案，组成由乡镇党委书记带队的工作组，深入到村过细工作，找准症结，化解矛盾，创造换届条件，2月底前，全面完成支部换届扫尾工作。加快村委换届工作，严格程序，积极稳妥推进，提高一次换届成功率，确保2月底前完成换届任务。同时制定培训计划，对换届新当选的村党支部书记进行集中培训。二是打好重点村帮扶攻坚战。对列入省市县重点村和其它五个一般村，在市县派驻帮扶工作组的基础上，结合千名干部下基层活动长效工作机制，选派包村干部，对所有村实行帮扶全覆盖，并实行主要领导联系重点村制度，找准存在突出问题，集中时间、集中人力、物力攻坚解决，按照规定时限要求，在实现重点帮扶村高标准转化的基础上，使全乡农村整体工作水平得到有效提高。三是打好基层党员干部素质提升攻坚战。深化实施“领头雁”工程，把基层党组织书记队伍建设摆在首要位臵，将农村致富带头人等行业先进党员代表选拔到支部书记岗位，积极创造条件鼓励优秀大学生村官参选村党支部书记，进班子，逐步优化农村党支部班子结构。深入推进“两育一争”活动，提升党员队伍素质能 力。深化“创先争优、创业奉献”活动，组织基层党组织和党员干部实施新一轮对标承诺和夺旗争星。四是打好农村优秀人才培育攻坚战。大力实施农村优秀人才“百千万”培育工程，制定详细方案，按照培育目标和标准，摸清各村青年从事行业、突出特点、社会贡献等情况，分类建立台账。本着好中选优的原则进行重点培树，择优把农村优秀青年带头人纳入党员培养发展对象，把优秀的农村青年党员列入农村后备干部管理序列，根据需要，按程序充实到村“两委”班子。五是打好特色产业发展攻坚战。按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的思路，充分发挥农村、企业等基层单位在培育特色产业中的基础作用，大力推进“一村一品”建设，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，加快大马庄、南豆公沙地果树种植；强力推进“吨粮田”建设，保障粮食增产、农业增效；培育壮大一批带动力强的重点龙头企业，壮大太平养殖、屠宰产业，扩大产业链条；着力引进新品种、推广新技术、实践新模式，加大对有发展潜力、有市场竞争力的特色产业扶持力度；贯彻落实民营企业“百名小巨人培养计划”，筛选全乡重点民营企业进行重点扶持和激励；抓好中央加大对小微企业信贷扶持的机遇，建好中小企业担保中心；坚持对全乡企业同等待遇、厚爱一层，强化政策激励，在全乡形成创新创造创业的生动局面。六是打好民生实事落实攻坚战。全力抓好自来水入户、新民居建设、农田水利设施建设等五项工程，为群众办实事，健全完善社会救助和社会福利制度，改善困难群体的生产生活；深入开展解难题、办实事和走访慰问、结对帮扶等活动，把党的温暖送到困难群众心坎上。七是打好基层信访稳定攻坚战。认真落实信访工作“八三”工作法，加快推进“五个延伸”，建好群众工作“四级平台”，抓好农村警务室建设，发挥农村治安管理员作用。围绕安全生产、项目建设、就业安臵、邻里关系等方面，认真开展矛盾纠纷排查，切实把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾的上交”；开展“理旧案、清重案、防新案”活动，集中力量化解一批疑难积案；严格实行信访稳定工作联合管理、矛盾纠纷联合化解、突出问题联合防控、维稳责任联合绑捆的“四联”责任机制，对发生进京、进省等非正常上访等“三类”案件及其他造成不良影响信访问题的联责联处，严格问责。八是打好幸福乡村建设攻坚战。以增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为首要任务，把南豆公、李庄打造成布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的幸福乡村。深入推进农村新民居建设；加快推进农村饮水安全、电网改造升级、环境综合整治等工程，抓好农村基层文化娱乐场地建设和义务教育、医疗卫生保障工作；加强农民培训，大力发展劳务经济，多渠道增加农民收入。九是打好村级场所建设攻坚战。适应农村发展、服务群众和社会管理需要，加强村级组织活动场所建设，按照“2+3”（“2”是支部活动室、党员活动室，“3”是村级警务室、群众工作室、文 6 化活动室）建设思路，科学合理搞好五室联建，完善场所功能，发挥场所作用，打造一条场所建设示范线路或几个示范村。

3、落实六项机制。一是深入推进“三机制三平台一保障”工作机制落实。在2月底完成村两委换届工作基础上，3月份，全面贯彻落实“三机制三平台一保障”工作机制落实，加强农村社会管理创新，提高农村基层组织化水平，增强加快发展、稳定和谐、文明创建能力。二是创新村级组织财力保障、农村干部队伍职级待遇及激励机制。着力解决农村集体经济薄弱、村级组织无钱办事、农村留不住优秀人才等问题，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。三是深化党员干部帮办服务机制。村村建好党员帮办服务站、发挥好便民服务中心作用，完善服务管理体系，立足岗位和我乡实际，积极主动为群众提供政策宣传、手续代办、信息推介、纠纷调处、困难救助等服务，真正实现变“群众跑”为“干部跑”、“多次办”为“集中办”。四是完善党员干部联系服务群众机制。每名乡机关干部都要直接联系十名普通群众，以在村内有一定影响力的群众、生活困难群众等为重点联系对象，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难。“七一”前，乡镇党委班子成员要到联系点讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。五是建立党员“三日一网”机制。组织开展党员活动日、党代会代表工作日、党员志愿服务日和建立共产党员网站，促进党员更好发挥作用。六是完善党员发展优化度分析比较机制。借鉴市推广的发展党员积分制经验，在县为党员发展优化度分析比较机制的 要求下，提高农村党员年龄结构、性别结构、知识结构、技能结构四个优化度。实施千名党员发展计划，注重党员发展质量，优化党员队伍结构，确保党员队伍的激情活力。

三、方法步骤

xxx乡开展加强基层建设年活动，自2012年2月中旬开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

1、广泛发动，安排部署（2012年2月中旬）。主要抓好四项工作：一是动员部署。乡村召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。按照县委印发关于开展加强基层建设年活动实施意见的要求，结合实际，制定实施方案。三是选派干部。按照县委的要求和部署，全乡22名干部，按照重点村重点帮扶，各村都有干部帮扶的工作原则，开展帮扶工作。四是搞好包村干部、村干部集中培工作，培训时间不少于3天。

2、集中驻村，扎实推进（2012年2月中旬至10月底）。2月15日前，配合县驻村工作组集中进村开展工作。驻村后，按照“摸清五个底数、打好九个攻坚战、落实六项机制”的任务要求，结合各村实际，研究确定帮扶项目和工作重点，提出帮扶措施，全面完成驻村帮扶任务。

3、检查验收，总结表彰（2012年11月初至12月底）。主要抓好三项工作：一是考评验收。根据县委基层建设年活动绩效考核要求，对照基层建设年任务目标，制定具体的考评办法，对活动开展情况进行自评和验收。二是展示成果。通过图片展、研讨 会、宣传单、电教片等形式，集中展示活动成果。三是总结表彰。年底前，召开表彰大会，对活动中涌现出来的先进集体和优秀个人进行表彰，并积极做好向县委推荐工作。

四、组织实施

（一）分解责任，分类指导。实行责任分解。把基层组织建设年任务目标分解到每名干部，每项主要任务由包村干部牵头，协调有关部门，认真研究，针对承担的工作任务，制定工作计划和具体实施方案，实行一项重点任务，一个党委成员组织实施。加强工作督导和调度。乡基层建设年领导小组将定期召开会议，调度各村、“千名干部下基层”工作组工作推进情况，协调解决工作推进中遇到的问题，推动活动顺利开展。

（二）选派队伍，配强力量。在县“千名干部下基层”配合帮助下，对全乡干部、各村“两委”干部优化调整，把优秀干部派下去，把不称职干部撤回来，配强下基层力量。针对各村实际情况，一方面积极配合市县工作组对重点帮扶村重点帮扶，另一方面，对全乡6个村，选拔优秀干部进村，协助市县工作组，开展集中帮扶工作。

（三）深入基层，示范带动。每名党委成员做到“三个带头”：带头深入基层，倾听群众声音，解决群众困难；带头践行一线工作法，到一线发现问题，化解矛盾，推动工作；带头直接联系群众，和普通群众交朋友，与困难群众结对子。坚持“六个一”：分包一个帮扶村，把帮扶村建成示范点；直接联系一些普通群众，形成常态机制；搞一次蹲点调研，掌握基层实际情况；自己动手写一个调研报告，提出加强基层建设的对策建议；解决一些基层实际问题，夯实基层发展基础；牵头制定一个长效措施，为基层发展提供有力支持。乡镇党政班子成员都要直接分包一个问题多的村，建立联系点，每月有不少于一周的时间到村解决问题，帮助打开局面，尽快改变联系村面貌，实现联系村新变化。

（四）经费保障，提供支持。在市县加大重点帮扶村支持的基础上，充分利用县财政将拿出5万元专项预备资金，乡财政也预备出专项资金，重点帮扶村进行帮扶。

（五）强化责任，制度推进。重点建立七项制度。一是捆绑连责制度。强化驻村工作组和包村干部责任意识，实行一年帮带、三年有责，定期深入村里帮扶指导，三年内不脱钩、不断档。二是驻村承诺制度。每名包村干部就基层组织建设、为民办实事、维护社会稳定、新农村建设、服务农村发展等方面，在党员、村民代表会议上作出公开承诺，并在村务公开栏中向村民公开。三是民情调研制度。驻村干部要吃住在村，县千名干部下基层工作组每月在村工作时间不少于6天，包村干部要每天到村。期间要经常深入农户，了解村情民意，收集整理群众反映的意见和建议。四是会诊听证制度。每两个月，由乡党委召集各驻村工作组、包村干部，以及涉农部门、七站八所、党员群众代表等，就驻村干部在工作中遇到的问题共同分析研究，提出解决措施。每半年，乡党委到驻村干部所驻村组织召开“工作听证会”，对工作组驻村 工作作出评价和认定。五是定期调度制度。乡活动开展情况实行一月一上报、一月一调度，掌握进度，研究问题，制定措施。六是巡回督导制度。配合县开展加强基层建设年活动办公室对驻村工作组在岗和工作情况暗访巡查，开展自查自纠。七是考核评议制度。

6、7月份和驻村结束后，要采取群众民主评议的方式，组织全体村民对驻村人员进行评议，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，优秀等次比例不超过20%，记入个人档案。

五、组织领导

把开展加强基层建设年活动作为推进磁县科学发展的重大举措，做到心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配臵，真正把基层建好、把基础夯实，为推动全县经济社会又好又快发展贡献力量。

(一)建立领导机构。成立推进加强基层建设年活动领导小组，乡党委书记梁日魁担任组长，乡党委副书记、政府乡长陈在田担任常务副组长，人大主席王海、副书记秦俊生、纪委书记杨志勇、政府副乡长柳朴军、崔小川、武装部长李飞、组织委员张艳、宣传委员王子峰、人大副主席林勇志、农协副会长闫书明任副组长，相关单位负责人、全体机关干部为成员。领导小组下设办公室，张艳同志兼任办公室主任，负责活动的组织协调、推进落实等工作。

2、严肃驻村纪律。驻村干部和半村干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，与群众同吃同住同劳动同学习，做到民情调查进万家、惠民实事进万家、政策法规进万家、文明新风进万家。具体要做到“六保证，六不准”：保证联系干部的数量，不准任何单位以任何理由擅自削减干部人数；保证干部的质量，不准将素质、作风、能力不过硬的干部选派下去；保证干部凝心聚力投入活动，不准随意干扰驻村干部工作；保证干部全天候驻村，安排在村住宿，不准出现朝至晚回的“走读”现象；保证派驻干部到户吃派饭，或自行起灶，吃派饭每日必须向农户交纳伙食费，不准基层搞任何形式和名义的公费接待；保证派驻干部清正廉洁干事，不准收受任何礼品、向基层乱提要求。

(三)加强活动宣传。在全乡大力宣传推进加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、主要任务，统一干部群众思想。利用县电视台、《磁县发展》报等新闻媒体平台，宣传我乡推进活动的经验做法、先进典型和活动成效。要通过印发宣传册等形式，努力在全乡营造良好的舆论氛围。

2.乡镇2006年城镇建设实施意见 篇二

1 对象和方法

1.1 监测范围和对象

本方案适用于阳曲县所有乡镇的居民户。

1.2 监测时间及检测方法

1.2.1 监测时间

于每年5月1日至5月30日间开展监测。

1.2.2 样本量

每份样品要求至少30 g，并有详细编号，同时包括姓名、家庭住址、购盐地点、贮存条件、食用盐品种。样品检测后剩余样品要留3个月～5个月，以备上级复核。

1.2.3 具体抽样方法

我县按东、西、南、北、中随机抽取9个乡镇(街道)，其中东、西、南、北片各随机抽取2个乡镇，中片随机抽取1个乡镇;每个乡镇随机抽取4个行政村(居委会)，其中2个行政村可在乡镇政府所在地及其附近抽取，另外2个行政村在非碘盐率较高的地区或距乡政府5公里外的村抽取;每个行政村抽取8户居民盐样，必须保证288份盐样的数量。

1.2.4 抽样点的选择

由地市级疾病控制(地方病防治)机构完成乡镇(街道)和行政村(居委会)抽样，县级疾病控制(地方病防治)机构在地市级疾病控制(地方病防治)机构确定的每个行政村抽取8户居民。

1.2.5 碘盐含量监测方法

碘盐含量均按照国标GB/T13025.7-1999中直接滴定法定量测定;川盐或特殊盐种采用仲裁法定量测定。

1.3 判定标准

合格碘盐：食盐中碘含量为20～50 mg/kg。非碘盐：食盐中碘含量<5 mg/kg。不合格碘盐：食盐中碘含量为5～20 mg/kg(不含20 mg/kg)或>50 mg/kg。

1.4 碘盐监测指标计算方法

非碘盐率=碘含量<5 mg/kg盐样份数/检测份数×100%;碘盐覆盖率=碘含量≥5 mg/kg盐样份数/检测份数×100%;碘盐合格率=碘含量20～50 mg/kg盐样份数/碘含量≥5 mg/kg盐样份数×100%;合格碘盐食用率=碘含量20～50 mg/kg盐样份数/检测份数×100%。

1.5 监测指标

非碘盐率、碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率。

2 结果

2006年-2008年监测结果见表1。调查的288户居民中，2006年采用直接滴定法定量测定的有251份，采用仲裁法定量测定的有37份;2007年采用直接滴定法定量测定的有238份，采用仲裁法定量测定的有50份;2008年采用直接滴定法定量测定的有265份，采用仲裁法定量测定的有23份。

从连续3年的监测结果来看，我县碘盐覆盖率均在95%以上，碘盐合格率均在90%以上。说明我县居民食用碘盐的合格率较高，但仍有私盐、非碘盐的非法销售。

3 讨论

阳曲县属于环境碘缺乏地区，尤其以山区更为严重，通过地方病防治人员多年不懈的努力，取得了显著的成果，居民碘缺乏病的发病率显著降低。但是通过连续几年对全县9个乡镇的288户居民食用盐的定量检测发现居民户食用盐还是有一部分不合格碘盐和非碘盐存在。分析其原因可能有以下几点： (1) 非碘盐非法销售的现象还存在，干扰了食盐市场秩序; (2) 居民的防病意识薄弱，对碘缺乏病防治知识缺乏了解，对食用碘盐的重要性认识不足，加之因其价格较合格碘盐低廉，从而购买食用私盐; (3) 阳曲县属贫困县，经费短缺司空见惯，管理环节脱节，稽查力度不大，无法开展日常监测工作，对基层尤其是农村的食盐销售缺乏有效的监督管理; (4) 部分群众旧的生活习惯没有进一步改变，腌菜喜欢用非碘盐; (5) 碘盐没有正确存放，盛放器具没有加盖并且长期放在灶上，容易使碘受高温影响而挥发。

推广普及合格碘盐是防治碘缺乏病的主要方法，是我县实现可持续消除碘缺乏病的基本措施，为防止非碘盐的冲击，杜绝非碘盐进入市场，笔者认为目前应着重从行政干预和健康教育两方面入手。运用各种行之有效的宣传方式，大力开展以碘缺乏病防治为主的各种地方病的健康教育宣传活动，同时对重点地区开展碘盐稽查。卫生、盐业、教育等部门可在学校普及碘缺乏病的防治知识，让学生把相关知识告诉家长，以此传播给社会，并督促家长购买加碘盐，长期坚持食用碘盐，实现持续消除碘缺乏病的目标。消费者应自觉抵制私盐，增强自我保护意识，购买持有许可证、经营信誉好的商店内的食盐，买盐时要认清食盐包装袋的碘盐标志。只有开展宣传与打击相结合，群策群力，才能有效地防止私盐流入市场，切实保护人民群众身体健康，造福子孙后代。由于自然环境缺碘不会改变，因此消除碘缺乏病工作必须长期、有效地坚持下去[2]。

摘要：目的全面、准确地了解我县乡镇居民户碘盐食用情况, 及时发现问题并采取相应的干预措施, 以保证居民食用合格碘盐, 为可持续性消除碘缺乏病提供科学依据。方法2006年-2008年依照《山西省碘盐监测方案》及《太原市碘盐监测方案》, 结合我县具体情况进行监测。碘盐含量均按照国标GB/T13025.7-1999中直接滴定法定量测定;川盐或特殊盐种采用仲裁法测定。结果2006年-2008年合计监测碘盐864份, 居民碘盐合格率为93.13%, 碘盐覆盖率为97.80%, 合格碘盐食用率为91.08%, 非碘盐率为2.20%;其中2006年碘盐合格率为93.88%, 碘盐覆盖率为96.53%, 合格碘盐食用率为90.62%, 非碘盐率为3.47%;2007年碘盐合格率为91.1%, 碘盐覆盖率为97.57%, 合格碘盐食用率为88.89%, 非碘盐率为2.43%;2008年碘盐合格率为94.41%, 碘盐覆盖率为99.31%, 合格碘盐食用率为93.75%, 非碘盐率为0.69%。结论由检测结果看, 我县碘盐覆盖率和碘盐合格率较高, 说明食盐加碘防治碘缺乏病主要措施的落实是到位的。

关键词：居民,碘盐,监测

参考文献

[1]于钧, 刘颖, 魏红联, 等.全国居民户水平盐碘监测结果分析[J].中国地方病学杂志, 2002, 23 (4) :306～308

3.乡镇2006年城镇建设实施意见 篇三

关于做好2006年花生产业工程的实 施 意 见

各乡、镇人民政府，区府有关部门：

花生是我区传统优势经济作物，随着人民生活水平的提高和ＸＸ花生加工业的发展壮大，花生需求量越来越大。为发展高产、优质、高效花生产业，促进农民增收，经区府研究，决定实施花生产业化工程，现就做好2006年花生产业工程提出如下实施意见。

一、指导思想

以中央（2006）1号文件精神为指针，以市场为导向，以科技为动力，以遂宁市开明食品有限公司为载体，以农民增收和企业增效为目标，合理布局，规模种植，依靠科技，主攻单产，走出一条适合市场经济要求和具有一定特色和规模的花生产业化发展路子，促进农村经济的快速发展。

二、奋斗目标

2006年，全区花生播种面积6万亩，亩产干花生200公斤，总产1200万公斤。遂宁市开明食品有限公司收购入库720万公斤，实现花生产值6000万元，农民人平花生收入70元以上；建设遂宁市绿色花生生产基地，创建全国驰名的“泥脚杆”花生品牌，各乡镇种植花生规划面积详见附表。

三、主要措施

（一）深化认识，明确责任

建设ＸＸ花生产业工程是一项富民兴区的产业工程，需要区府相关部门和乡镇齐抓共管，形成合力，切实做好各项工作。区农业产业化领导小组办公室根据省、市农业产业化项目的要求，抓好遂宁市开明食品有限公司申报省、市农业产业化龙头企业工作；区农业局要作好花生基地规划、新品种、新技术引进示范和推广工作，积极申报绿色“泥脚杆”花生品牌，切实支持企业发展壮大；遂宁市开明食品有限公司要做好生产发展、订单收购、加工、包装、销售等工作，大力拓展花生销售市场；各乡镇要从增加农民收入出发，统一思想、坚定信心、明确目标，加大对花生生产的组织、发动、宣传、引导、激励、扶持力度，充分调动农民的生产积极性，形成领导重视，部门配合，大抓花生产业化工程的良性发展氛围，实现全区花生面积、产量、质量商品率的大幅度提高。

（二）合理布局，建设特色产业带

按照最适生态原则和比较效益原则，搞好优质、专用商标花生的区域布局，逐步实现区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营。2006年重点在ＸＸ、东禅、分水、石洞、聚贤、玉丰、三家、大安、马家、西眉、磨溪等11个乡镇建立优质无公害花生基地3.65万亩，其余乡镇完成2.35万亩的优质花生的种植任务。遂宁市开明食品有限公司在ＸＸ镇集中建成200亩优质花生高产示范片，做给农民看，引导农民干，帮助农民赚。各乡镇要根据实际，将花生向优势村和大户集中，采取重点引导和扶持，每个乡镇建立3--5个规模100亩以上的花生高产示范片，落实种植花生4-10亩以上的种植大户50--80户，实现规模生产，发挥规模效益。

（三）依托龙头，实现花生生产、收购、加工、销售的良性循环

遂宁市开明食品有限公司要充分发挥花生生产、收购、加工的龙头地位的作用，积极主动建设花生绿色食品生产基地，推广公司+基地+农户的经营模式，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。实行订单生产、优质优价、保护价收购，同时增设收购网点，充分调动群众生产与销售的积极性，实现我区花生生产与加工的良性循环。

(四)依靠科技，提高单产

1、切实抓好技术培训。各级要采取课堂教学、现场培训、电视讲座、发放技术资料等多种形式，把花生优质高产栽培技术落实送到千家万户。

2、落实花生组装配套技术。一是选用高产优质花生良种。重点选择天府系列及白沙系列花生新品种。二是适时播种。油菜、小麦收割后，净作花生抢时播种，做到迟中争早，力争5月15日前播完。三是合理密植。采用宽窄行种植(宽行1.2～1.4尺，窄行1尺，窝距0.6～0.7尺)，亩植7000--9000窝，每窝播种2-3粒。四是合理肥料。亩用渣肥1000公斤、碳铵10公斤、过钙25公斤、油枯15公斤作底肥；在齐苗至开花前，亩施水粪30担左右；大批果针入土时，用0.2--0.3％的磷酸二氢钾加0.3％尿素叶面喷施1--2次。五是搞好病虫综合防治，重点抓好土蚕、齐螬等害虫的防治工作。六是推行花生--棉花、花生—蔬菜等套种模式，做到花生、棉花或蔬菜双丰收。

3、实行校区合作，搞好综合利用。依托西南大学食品加工专家，切实抓好花生的深加工和精加工，保证常年不少于五个新品种上市，尤其要研究开发花生杆、壳的再利用，变废为宝，实现良性循环。

（五）加强领导，落实职责，逗硬奖惩

区上成立花生产业工程领导小组，由副区长李元建任组长，副区长王海泉任副组长，区农办主任邓昌义、农业局局长郑路、财政局局长邱小华、区工业办主任夏载德为成员，并下设办公室于区农业产业化领导小组办公室。领导小组负责全区花生产业工程的组织、领导、协调、技术、检查、督促和考核工作。区财政要克服困难，筹集花生发展基金，专门用于重奖花生项目申报、基地建设、工作协调的有功人员。遂宁市开明食品有限公司要对种植大户在良种、肥料和资金上予以重点扶持。各乡镇由乡镇长亲自挂帅，分管领导具体抓，2006年区府将花生产业发展情况纳入农业产业化年度目标考核。落实专人负责花生工作，加大投入与扶持力度，采取必要的行政手段，确保各项组织、技术措施的贯彻落实。

附件：2006年ＸＸ区花生生产任务分解表

4.乡镇新农村建设实施意见 篇四

乡镇新农村建设实施意见

镇新农村建设意见

建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题作出的重大决策，全镇上下必须动员起来，抢抓机遇，谋划长远，抓好当前，把推进社会主义新农村建设的任务落到实处。是建设社会主义新农村的起步年，要用科学发展观统领农村经济社会发展全局，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以农民增收为核心，以转变农民生产生活方式为着眼点，以“七有，五通三改三建”为标准，因地制宜，科学规划，加大投入，稳步推进，力争社会主义新农村建设取得良好开局。

一、深入推进农业结构调整

调整经济结构是生产发展的战略重点，要转变增长方式，提高农村二、三产业比重，提高养殖业比重，提高优质农产品比重，增加农业科技含量，夯实现代农业发展的基础。

一是继续抓好优势农产品建设。各村要立足现有生产基础，充分发挥比较优势，大力发展特色产业，按照“一村一品，多村一品”的发展思路，通过整合资源，调优布局，加快优势农产品基地建设，培植壮大主导产业，力争建成“三带八品”优势农产品基地。

二是继续加快农业示范小区建设。健全壮大四大养殖示范区，即江汉麻鸡养殖示范区，优质生猪养殖示范区，综合养殖示范区和水库立体养殖示范区，引导养殖户按工业化生产、集约化经营公、公司运作的模式，形成以园区为龙头、以农户为载体、以协会为纽带的产业化经营格局。大力发展生态农业、观光农业、绿色农业、特色农业。

三是继续推广农业科技新技术。科

技是第一生产力，讲科学是调整结构的基础，要进一步实施科技入户工程，突出抓好农业主导品种、主推技术和主体培训工作，调整推广一批节约、增产新技术和生态、高效新模式，广泛开展科技培训，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。[本文出自那一世范文网-http://]

二、大力推进农业产业化经营

农业产业化是现代农业的重要标志，是工农互促的最佳切入点，是促进农民增收的重要途径。

一是着力培植壮大龙头企业。龙头企业是建设社会主义新农村的产业支撑，要积极扶持现有企业做大做强。引导粮食加工企业以绿色无公害水稻生产基地为依托，以绿色食品标志为载体，打造绿色食品的核心竞争力。继续加强花生、棉花、麻鸡、生猪等龙头企业建设，积极发展饲料加工、屠宰分割、冷切保鲜等配套项目，延伸产业链条，提高农产品附加值。

二是大力发展“订单农业”。要创新利益机制，按照“积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范”的原则，鼓励和支持不同经济主体兴办和发展各种协会组织、农产品运销组织、信息服务机构、经纪人队伍等农村合作经济组织和市场中介组织，使之成为基地农户与龙头企业之间的桥梁。推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，鼓励农民用土地承包经营权、农产品、技术和资金等要素入股，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

三是广泛开展招商引资。坚决克服狭隘的地域经济观念，依托优质农产品、优势山水和优质矿产资源，大力开展招商引资，采取多种形式利用外资，实行以企招商、以商招商、重点扶持、加快发展，着力培植绿色食品，优质畜禽等特色产业，形成社会主义新农村建设的产业支撑。

三、突破性发展农村劳务经济

发展劳务经济是增加农民收入最有效的途径之一，各地都要在发展劳务经济上多动脑筋，多想办法，力争取得新的突破。

一是提高农民就业技能。积极组织农村劳动力参加技校、职校、“阳光工程”等多种形式的转移培训。充分发挥劳务输出服务机构和社会中介机构的作用，建立和完善镇村劳务输出组织，鼓励和支持农村富余劳动力外出务工经商。

二是优化劳务输出环境。全面清理和取消各种限制农民工进城务工的规定和不合理收费，简化手续。对主要劳动力在外务工，辅助劳力在家务农的，要保留其承包地，使他们进退有路。重点解决好“留守子女”的生活学习问题。切实维护好农民工的合法权益，创造条件为他们提供法律援助。

三是大力发展“回乡经济”。鼓励和引导外出务工人员回乡创业，利用其资本和技术，积极参与新农村建设，走“输

出一成才一积累一创业一共同富裕”之路。

四、加快农田水利基本建设

农田水利建设是生产发展的基础，是安全饮水的保证，要切实抓好小型农田水利工程建设和管理，继续搞好水库、水坝除险加固，创新管理体制。

一是积极争取农田改造项目。依托粮食生产基地优势，积极争取国家基本农田改造、土地平整等一系列农业综合开发项目，加大土地整理的开发力度，配套路、沟、渠、泵，加快高产农田建设步伐，提高耕地质量。

二是加强抗旱水源工程建设。引导农民建好“当家堰”，疏通“断头渠”，消除抗旱死角，提高农业旱涝保收能力。创新农田用水管理模式，大力开展“三民”办水利，抓好水库、水坝及灌渠的整险改造，提高水资源利用率和抗御自然灾害的能力，走专业化服务、协会化管理的节水灌溉之路。

三是继续实施安全饮水工程。抓住

国家对老区、疫区的政策性扶持机遇，积极争取国家扶贫开发项目，争取国债资金饮水项目，争取血防综合治理项目，从根本上解决人畜饮水安全问题。

五、大力发展农村公共事业

发展农村公共事业是推进社会主义新农村建设的重要任务，也是广大农民群众的迫切要求。要进一步提高教育、卫生、文化等公共服务水平，逐步改善广大农村生产生活条件和整体面貌。

一是加大农村基础设施建设力度。今年要继续把农村公路建设作为重点，依靠和发挥农民群众“要致富，先修路”的积极性，形成强大合力，把通村通组公路修成农民的致富之路。加强文化设施建设，提高广播电视“村村通”的质量和覆盖面，积极争取相关企业支持，改善农村通信环境，逐步规范农村群众文化设施建设，确保村村都有活动阵地。

二是加强村庄整治工作力度。从实际出发，把村庄整治的重点放在解决村内道路，给排水设施、垃圾处理、人畜

混居等突出问题上，大力发展农村生态家园建设，清除居民房前屋后乱堆乱放柴草、垃圾等杂物，美化、净化村容镇貌，努力实现农村饮水安全、道路通达、环境友好、信息畅通、能源清洁、设施健全的目标。因地制宜，科学规划，引导新居建设集中连片发展。

三是扎实抓好扶贫开发工作。要继续抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，积极争取对口帮扶单位的资金、技术支持，充分利用国家建设资金投入更多地转向农村的大好机遇，积极向上争取建设项目，捆绑扶贫开发、土地平整、公路建设、水利、血防等专项资金，加快新农村建设步伐。

六、着力推进农村基层民主政治建设

农村基层民主政治建设是社会主义新农村建设的体制保障，认真落实村务公开、民主管理，努力构建“平安农村”、“和谐农村”。

一是加强农村基层党组织建设。深

入开展保持共产党党员先进性教育活动。不断加强农村基层党组织和党员队伍建设，建立“农民群众长期得实惠、党员干部永葆先进性”的长效机制，努力把农村基层党组织建成为新农村建设的组织者、推动者和实践者，增强凝聚力、战斗力和创造力。

二是加强农村民主政治建设。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投峰农村公益事业建设，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断提高村务公开民主管理的整体水平和工作实效。

三是加强精神文明建设。切实加强社会公德和家庭道德教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会

经营、善管理”的新型农民。开展丰富多彩的创评活动，塑造农村新风貌，深入开展农村普法教育，增强农民的法律观念和依法维权能力，加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

七、加强对社会主义新农村建设的领导

5.关于文明乡镇建设的实施意见 篇五

关于文明乡镇建设的实施意见 关于文明乡镇建设的实施意见

为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，促进全镇“三个文明”建设协调健康发展，按照省、市关于“文明山东”、“文明滕州”建设实施意见要求，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展“文明界河”建设活动，现提出如下实施意见：

一、充分认识“文明界河”建设的重大意义

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万

农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。因此，镇党委、政府与时俱进、审时度势提出“文明界河”建设，这是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我镇各项经济社会事业建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重点任务，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全镇上下要深刻理解“文明界河”建设战略决策的重大意义，把我镇物质文明、政治文明、精神文明建设扎实、稳步地向前推进。

近年来，全镇上下通过组织开展一系列群众性精神文明创建活动，特别是创建文明生态村和农村文明一条街，使广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高，农村人居环境有了很大改观，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对发展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化 的相互激荡，精神文明建设的任务十分繁重。镇直各部门、各单位,各总支、村要从立党为公、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“文明界河”建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起构建文明和谐界河活动的热潮。

二、进一步明确“文明界河”建设的目标任务

总体要求。“文明界河”建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展第一要务，树立科学的发展观，围绕“强镇富民、发展界河”的目标，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到好在共建、贵在坚持、重在建设、注重实效、多办实事，让群众在创建中得到更多实惠，营造廉洁高效的政务环境，公正公平的法制环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展，推动社会各项事业全面进步。

建设任务。紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，大力实施“五大工程”，即素质教育工程、容貌整治工程、平安建设工程、诚信建设工程、环境保护工程；广泛开展“文明十百千评选”活动，即在全镇评选10个“文明生态村”、10个“文明诚信单位”、100个“文明家庭”、100名“好婆婆”、100名“好媳妇”、1000名“文明公民”；积极推进“五项机制”，即组织领导机制、目标责任机制、利益挂钩机制、投入保障机制、监督考核机制。同时，在今年荣获滕州市文明生态村和农村文明一条街一等奖、枣庄市级“文明乡

镇”的基础上，再经过2年的努力，继续保持枣庄市级“文明乡镇”荣誉称号。到“十一五”末，全镇50%以上的村被评为文明生态村，60%以上的农户被评为文明家庭。

方法步骤。”文明界河”建设工作分为三个阶段：一是宣传发动阶段：镇党委召开“文明界河”动员会议，下发《关于文明界河建设的实施意见》和《争做文明公民共建和谐界河》倡议书。镇直各部门、各单位,各总支、村要层层召开会议，学习传达“文明界河”建设会议精神，力争达到家喻户晓；二是广泛实施阶段，镇直各部门、各单位,各总支、村要按照意见要求，精心部署，科学安排，广泛组织全镇上下开展“文明界河”一系列创建活动；三是总结评比阶段，镇“文明界河”建设领导小组办公室将组织人员，围绕标准，严格程序，采取实地查看、打分量化、座谈走访等形式，逐一考核，兑现奖惩。

三、正确把握“文明界河”建设的工

作重点

建设“文明界河”涉及到社会的方方面面，必须夯实基础，突出重点，抓住难点，打造亮点，以点带面，全面开展。当前和今后一个时期要重点抓好以下“五大工程”。

素质教育工程

农民问题是“三农”问题的关键，而农民素质教育问题又是农民问题的关键，不断加强提升农民素质，是提高农民收入乃至解决“三农”问题的根本途径。一是在思想道德建设方面，充分利用“北沙河惨案”纪念馆等宣传教育阵地，结合公民道德宣传日、公民道德养成教育月，在广大农民、干部和青少年中开展爱国主义教育、国防教育、形势政策教育、诚信教育、道德实践等活动，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，把基本道德规范渗透到社会的方方面面。二是在文化知识教育方面，投资300万元，确保赵辛街、丁庄两处联

小建设，确保成校和徐营联小如期竣工使用。加快组建大地机床培训学校，利用远程教育，加强劳动力培训工作，加快发展职业教育，培养新型农民。高度重视基础教育，提高初中阶段入学率和农民工年培训率，确保两年内全部免除农村义务教育阶段学杂费。切实加强学校收费管理，建立学校乱收费责任追究制，开展教育收费专项检查。三是在医疗卫生方面，切实加强公共场所和食品卫生管理，鼓励农民群众积极参加农村新型合作医疗，力争参合率达到100%，加快构筑公共卫生安全防护网，提高农民健康素质。四是在科普和文化建设方面，通过社会化运作，积极筹建农民文化广场，扎实抓好文体设施和科普、文化队伍建设，成立南、北界河竹马秧歌庄户剧团，经常性开展科普教育、群众文体活动。五是深入开展“十百千”评选活动，优化家庭细胞，夯实精神文明建设的基础。六是继续开展创建“婚育新风示范村”和“关爱女孩行动”等活动，倡树

婚育新风尚。七是广泛开展“爱心捐助”、“代理妈妈”、“慈善一日捐”和“热心公益、回报社会”活动，确保全镇中小学生入学率达到100%。八是在党政机关、窗口行业、执法执纪部门开展文明诚信创建活动，强化职业道德教育。

容貌整治工程

完善公共基础设施，规范公共场所秩序，优化公共环境，提升城乡文明程度。一是加大投入，科学规划，规范完善小城镇建设，增强服务功能，优化发展环境。二是加大主干道环境卫生综合整治力度，规范沿街店铺、建筑工地管理，清理乱搭乱建、乱停乱放、乱伸“舌头”。规范沿街牌匾字号，加大整治城镇“牛皮癣”工作力度。三是实施“洁净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特别是农村街巷垃圾积存、暴露以及乱倒、随地便溺等问题。四是结合农村文明生态村文明一条街建设，因地制宜，科学规划，加大投入，切实改善农村的村容村貌。建设文明生态村就是建设生

态环境，发展生态经济，培育生态文化。围绕增加农民收入，发展生态农业和庭院经济，满足群众求发展求富裕的要求；围绕提高群众素质，开展移风易俗和各项文化娱乐活动，加强思想教育，满足农民各项精神文化需求；围绕加快民主政治进程，加强村级组织建设，满足群众参政议政的要求。农村文明一条街建设就是抓好“六化”，即硬化、绿化、净化、亮化、美化、文化，做到以街带村、以景化人，推动农民思想道德和科学文化素质的提高。镇党委、政府明确提出，年底村村要建成一条农村文明示范街,并将此项工作纳入绩效考核。希望各部门、村要按照任务目标，强化措施，抓好落实。

平安建设工程

结合创建“平安界河”活动，重点抓好四个环节：一要推进依法治镇。深入开展“五五”普法，提高公务人员的法律素质，增强全民法律意识和法制观念。特别是镇直各部门、各单位要依法行政、严格执法，努力提高执法质量和行政水平。二要强化社会治安综合治理。深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实解决治安突出问题。坚持创新“强化村级治安承包,延伸警务前移制度,考聘协警人员配备,夯实基层基础建设”机制,大力加强社会治安防控体系建设，重点构筑治安防范网络。三要抓好社会矛盾排查化解工作。高度重视群众来信来访，完善矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制，积极预防和处置突发群体性事件。四要强化安全生产工作。进一步落实安全生产责任制和重特大安全事故行政一把手责任追究制度，开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

诚信建设工程

大力培育政府信用、企业信用和个人信用三大主体。一是培育政府信用。政府信用是社会信用建设的关键。党政机关要成为信用建设的模范实践者，说实话、办实事、求实效，以良好的信用

带动全社会信用建设。机关各部门单位要加强“服务宗旨”教育，突出解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、作风漂浮、效率低下等问题，努力建设廉洁高效的服务型机关，做“人民信赖满意的政府”。要规范决策程序，拓宽民主渠道，促进政府决策民主化、科学化。要严格依法办事，公正执法，大力推行政务公开，认真落实承诺服务，接受社会监督。按照优化发展经济环境的要求，大力推行首问负责制、一站服务制、当面回复制、责任追究制等，提高办事效率。二是培育企业信用。企业信用是社会信用建设的重心。要以创建“信用企业”为载体，以“重合同、守信用”为主要内容，大力加强企业思想政治工作，加强企业文化和企业商德建设，突出解决欠债不还、偷税逃税、商业欺诈、制售假冒伪劣商品等问题，引导企业合法经营，诚信立业，塑造良好的信誉形象，做“社会公认放心的企业”。建立企业信用档案和诚信、评价、查询、服务系统，强化对

6.乡镇2006年城镇建设实施意见 篇六

深入贯彻落实科学发展观，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重因地制宜，合理确定补贴范围，促进农机装备总量增加和结构调整布局优化;注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展;注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具，推动农机工业结构调整和技术进步;注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开，监管措施扎实有效;注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定作出贡献。

2.实施范围及规模

农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县(场)。综合考虑各省(区、市、兵团、农垦)耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点，结合农机购置补贴工作开展情况，确定资金控制规模。为支持春耕备耕，财政部已将2011年中央财政第一批农机购置补贴资金110亿元指标提前通知各省级财政部门。各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门要与同级财政部门科学合理地确定本辖区内项目实施县(场)投入规模。补贴资金应向粮棉油作物种植大县、畜牧水产养殖大县、全国农机化示范区(县)、保护性耕作示范县、全国100个农作物病虫害专业化防治创建县和1 000个专业化防治示范县、血吸虫病防疫区县、汶川地震重灾区县适当倾斜。

属省属管理体制的上海、江苏、安徽、陕西、甘肃、宁夏、江西、广西、海南、云南、湖北等11省(区、市)地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由省级农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定，纳入本省(区、市)补贴资金使用方案。省级农机化主管部门和财政部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导，按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)和本实施指导意见，规范操作，统一管理。其他地方垦区的市、县属农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。

3.补贴机具及补贴标准

(1）补贴机具种类。

耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类46个小类180个品目机具(详见附件1)。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。

除12大类46个小类180个品目外，各地可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。背负式小麦联合收割机、胶带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。

(2）补贴机具确定。

农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定全国补贴机具种类范围;各省(区、市、兵团、农垦)结合本地实际情况，确定具体的补贴机具品目范围。省级农机化主管部门要将补贴机具品目范围内的，所有已列入国家支持推广目录且承诺在本省(区、市、兵团、农垦)销售的产品和已列入本省级支持推广目录的产品，全部纳入补贴目录，按程序向社会发布并报农业部备案。

(3）补贴标准。

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴按不超过本省(区、市、兵团、农垦)市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。汶川地震重灾区县、重点血防区补贴比例可提高到50%。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由各省(区、市、兵团、农垦)自行确定。

73.5 kW以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、147 kW以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

4.补贴对象和经销商的确定

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，可优先补贴。

补贴机具经销商必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品的营业执照，具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业自主提出，报省级农机化主管部门统一公布，供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督管理。

补贴对象可以在省域内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。

5.开展操作方式创新试点

为进一步落实好农机购置补贴政策，推进工作创新，堵塞各种可能的漏洞，简化程序，提高效率，鼓励各地在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下，开展资金结算层级下放、选择少数农业生产急需且有利于农机装备结构调整和布局优化的农机品目在省域内满足所有农民申购需求等试点。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。拟开展试点的省份要认真研究，周密考虑，科学设计，制定切实可行的方案，报农业部、财政部审定后实施。

6.申报程序

各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门、财政部门要根据本指导意见，提出实施县(场)名单和资金指标分配意见，并制定本省(区、市、兵团、农垦)补贴资金使用方案，于2011年4月10日前联合上报农业部、财政部(各一式二份)备案。

7.工作措施

(1）加强领导，密切配合。

各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务，注重绩效，加强考核。要认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作。要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调，切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。为确保农机购置补贴政策顺利实施，省级财政部门要安排必要的管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。

(2）规范操作，严格管理。

各地要严格执行《办法》和本实施指导意见的有关规定，规范操作，严格管理。要严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度，由农民自主选择经销商和补贴产品。严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，要对省(区、市、兵团、农垦)内外生产同一品目机具的企业一视同仁。严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。要充分发挥市场机制作用，在公布补贴产品目录时不允许规定补贴产品最高销售限价。要采取科学合理的方法确定各地补贴资金规模。要严格执行补贴对象公示制度。为方便农民，改补贴协议为补贴指标确认通知书，或直接用申请表替代补贴协议。补贴指标确认书由县级农机化管理部门办理，经与同级财政部门联合确认后，由农机化管理部门交申请购机农民。对价值较低的机具可采取购机与公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实。大力推进全国农机购置补贴管理软件系统普及应用，并与财政部门信息共享，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。

(3）加强引导，科学调控。

农机购置补贴既是强农惠农政策，又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用，合理确定补贴机具品目范围，科学分档测算补贴额。通过补贴政策的实施，促进优化农机装备结构布局，提高薄弱环节农机化水平，加快落后地区农机化发展步伐，全面提升农机化发展质量。要公开公平公正地确定补贴对象，培育农机化发展主体。要深入搞好农机装备需求调研，科学分析现状与不足，因地制宜制定农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。

(4）严肃纪律，加强监管。

各级农机化主管部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”的要求落到实处。各级财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农[2011]17号)要求，积极履行职责，落实工作责任，发挥财政部门特别是基层财政部门的监管作用。各级农机化主管部门、财政部门要制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任。要充分发挥网络系统的信息公开、抽查监管作用。农业部、财政部将不定期开展专项检查和重点抽查，严查违规违纪行为，特别是对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为，要严厉查处，决不姑息。对发生问题的县，将查实的情况通报全国农机、财政系统，并抄送省级纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商，将永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。各省(区、市，兵团、农垦)要将督导检查情况及对各类违规违纪案件的查处情况及时报财政部、农业部及驻部纪检监察机构。

(5）加强宣传，搞好服务。

各地农机购置补贴资金使用方案要及时向社会公布，充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作，增加结算频次，减轻农机生产企业资金周转压力，有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，安排专门机构受理农民投诉，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，应按管理权限及时取消其补贴资格，保护农民的权益。要做好农机购置补贴执行进度及信息报送工作，继续实行进度半月报和信息周报制度。及时开展半年和全年专项执行情况的总结，分别在6月20日和11月30日前，将上半年和全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报告报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司。

附件1:

2011年全国农机购置补贴机具种类范围 (12大类46个小类180个品目）

1．耕整地机械

1.1 耕地机械

1.1.1 铧式犁

1.1.2 翻转犁

1.1.3 圆盘犁

1.1.4 旋耕机

1.1.5 耕整机(水田、旱田)

1.1.6 微耕机

1.1.7 田园管理机

1.1.8开沟机 (器)

1.1.9浅松机

1.1.10深松机

1.1.11浅耕深松机

1.1.12机滚船

1.1.1 3 机耕船

1.1.1 4 联合整地机

1.2 整地机械

1.2.1 钉齿耙

1.2.2 弹齿耙

1.2.3 圆盘耙

1.2.4 滚子耙

1.2.5 驱动耙

1.2.6 起垄机

1.2.7 镇压器

1.2.8 合墒器

1.2.9 灭茬机

2．种植施肥机械

2.1 播种机械

2.1.1 条播机

2.1.2 穴播机

2.1.3 异型种子播种机

2.1.4 小粒种子播种机

2.1.5 根茎类种子播种机

2.1.6 水稻(水旱)直播机

2.1.7 免耕播种机

2.1.8 抗旱坐水种机械

2.2 育苗机械设备

2.2.1 秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.2.2 秧田播种机

2.2.3 种子处理设备(采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等)

2.2.4 营养钵压制机

2.2.5 起苗机

2.3 栽植机械

2.3.1 油菜栽植机

2.3.2 水稻插秧机

2.3.3 水稻摆秧机

2.3.4 甘蔗种植机

2.3.5 草皮栽补机

2.3.6 树木移栽机

2.3.7 甜菜移栽机

2.4 施肥机械

2.4.1 施肥机(化肥)

2.4.2 撒肥机(厩肥)

2.4.3 追肥机(液肥)

2.4.4 中耕追肥机

2.5 地膜机械

2.5.1 地膜覆盖机

2.5.2 残膜回收机

2.6 食用菌生产机械

3．田间管理机械

3.1 中耕机械

3.1.1 中耕机

3.1.2 培土机

3.1.3 除草机

3.1.4 埋藤机

3.2 植保机械

3.2.1 电动喷雾器(含背负式、手提式)

3.2.2 机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机)

3.2.3 动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)

3.2.4 喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

3.2.5 风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

3.2.6 烟雾机(含常温烟雾机、热烟雾机)

3.2.7 杀虫灯(含灭蛾灯、诱虫灯)

3.3 修剪机械

3.3.1 嫁接设备

3.3.2 茶树修剪机

3.3.3 树木修剪机

3.3.4 草坪修剪机

3.3.5 割灌机

4．收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.2 自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3 半喂入联合收割机

4.1.4 大豆收获专用割台

4.1.5 割晒机

4.1.6 割捆机

4.2 玉米收获机械

4.2.1 背负式玉米收获机

4.2.2 自走式玉米收获机

4.2.3 自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)

4.2.4 穗茎兼收玉米收获机

4.2.5 玉米收割割台

4.3 棉麻作物收获机

4.3.1 棉花收获机

4.3.2 麻类作物收获机

4.4 花卉（茶叶）采收机械

4.4.1 采茶机

4.5 籽粒作物收获机械

4.5.1 油菜籽收获机

4.5.2 草籽收获机

4.5.3 花生收获机

4.6 根茎作物收获机械

4.6.1 薯类收获机

4.6.2 甘蔗收获机

4.6.3 甘蔗割铺机

4.6.4 甘蔗剥叶机

4.6.5 甜菜收获机

4.7 饲料作物收获机械

4.7.1 青饲料收获机

4.7.2 牧草收获机

4.7.3 割草机

4.7.4 翻晒机

4.7.5 搂草机

4.7.6 捡拾压捆机

4.7.7 压捆机

4.7.8 饲草裹包机

4.8 茎秆收集处理机械

4.8.1 秸秆粉碎还田机

4.8.2 高秆作物割晒机

5. 收获后处理机械

5.1 脱粒机械

5.1.1 稻麦脱粒机

5.1.2 玉米脱粒机

5.2 清选机械

5.2.1 粮食清选机

5.2.2 种子清选机

5.2.3 扬场机

5.3 剥壳（去皮）机械

5.3.1 玉米剥皮机

5.3.2 花生脱壳机

5.3.3 棉籽剥壳机

5.4 干燥机械

5.4.1 粮食烘干机

5.4.2 种子烘干机

5.4.3 油菜籽烘干机

5.4.4 籽棉烘干机

5.4.5 果蔬烘干机

5.4.6 蚕茧收烘机械

5.4.7 热风炉

5.5 种子加工机械

5.5.1 种子包衣机

5.6 仓储机械

5.6.1 简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1 碾米机械

6.1.1 碾米机

6.2 磨粉(浆)机械

6.2.1 磨粉机

6.3 果蔬加工机械

6.3.1 水果分级机

6.3.2 水果打蜡机

6.3.3 蔬菜清洗机

6.3.4 薯类分级机

6.3.5 蔬菜分级机

6.4 茶叶加工机械

6.4.1 茶叶杀青机

6.4.2 茶叶揉捻机

6.4.3 茶叶炒 (烘) 干机

6.4.4 茶叶筛选机

6.5 剑麻加工机械

6.5.1 刮麻机

6.6 天然橡胶初加工专用机械

7．排灌机械

7.1 水泵

7.1.1 离心泵

7.1.2 潜水泵

7.2 喷灌机械设备

7.2.1 喷灌机

7.2.2 微灌设备(微喷、滴灌、渗灌)

7.2.3水井钻机

7.3其他排灌机械

7.3.1风力扬水机

7.3.2抗旱机泵

8.畜牧水产养殖机械

8.1 饲料（草）加工机械设备

8.1.1 青贮切碎机

8.1.2 铡草机

8.1.3 揉丝机

8.1.4 压块机

8.1.5 饲料粉碎机

8.1.6 饲料混合机

8.1.7 饲料破碎机

8.1.8 饲料搅拌机

8.1.9 颗粒饲料压制机

8.2 畜牧饲养机械

8.2.1 孵化机

8.2.2 螺旋喂料机

8.2.3 送料机

8.2.4 清粪机(车)

8.2.5 网围栏

8.2.6 水帘降温设备

8.3 畜产品采集加工机械设备

8.3.1 挤奶机

8.3.2 剪羊毛机

8.3.3 贮奶罐

8.3.4 冷藏罐

8.4 水产养殖机械

8.4.1 增氧机

8.4.2 投饵机

8.4.3 网箱养殖设备

8.4.4 水体净化处理设备

8.4.5 织网机

9．动力机械

9.1 拖拉机

9.1.1 轮式拖拉机

9.1.2 手扶拖拉机

9.1.3 履带式拖拉机

1 0．农田基本建设机械

1 0.1 挖掘机械

1 0.1.1 农用挖掘机(斗容量≤0.4 m3)

1 0.1.2 挖坑机

1 0.2 平地机械

1 0.2.1 平地机

10.3清淤机械

10.3.1清淤机

11.设施农业设备

1 1.1 日光温室设施设备

1 1.1.1 卷帘机

1 1.1.2 保温被

1 1.1.3 加温炉

1 1.2 塑料大棚设施设备

1 1.2.1 手动卷膜器

1 1.3 连栋温室设施设备

1 1.3.1 开窗机

1 1.3.2 拉幕机(含遮阳网、保温幕)

1 1.3.3 排风机

1 1.3.4 温帘

1 1.3.5 二氧化碳发生器

1 1.3.6 加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

1 1.3.7 灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

1 2．其他机械

1 2.1 废弃物处理设备

1 2.1.1 固液分离机

1 2.1.2 废弃物料烘干机

1 2.1.3 有机废弃物好氧发酵翻堆机

1 2.1.4 有机废弃物干式厌氧发酵装置

7.乡镇2006年城镇建设实施意见 篇七

实施意见（2008-2010年）

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质是指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。

为深入学习贯彻党的十七大精神，推动我区全民科学素质建设，根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）、《省政府关于印发全民科学素质行动计划（2007-2010-2020年）的通知》和《关于印发常州市<全民科学素质行动计划纲要>实施意见（2007-2010-2020年）的通知》精神，结合我区实际，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施科教兴区和人才强区战略，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和区域竞争力，构建社会主义和谐社会，实现“进军现代化，建设新武进”的奋斗目标奠定坚实的人力资源基础。

二、工作目标

1．主要任务

（1）宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

（2）完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

（3）切实提高农村中小学科学教育质量，为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。

（4）开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识和解决问题的能力。

2．行动措施

（1）通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。开展学龄前科学启蒙教育，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革，深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革；充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。加强中小学现

移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

（2）围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（3）提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。

2．行动措施

（1）大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。

（2）广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展科技文化卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技入户、科技

110、“百会千户万家小康带动”工程等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技服务长效机制。

长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

（2）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

（3）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

（4）提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

2．行动措施

（1）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

（2）开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。

（3）在企业广泛开展职工技能大赛、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。加强企业科协组织建设，充分发挥企业科协在提高职工技能，提高职工素质方面的作用。

（4）建立企、事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。

类培训不少于两次。

（3）区委党校、区行政学校等干部培训机构，应将科学素质培训纳入整体教学计划，课程中要安排一定比例的科技创新、前沿科技等知识培训内容，并根据科技发展和干部培训需要不断加以改进。

（4）采取多种形式加强对领导干部和公务员的科学技术普及。举办高层次的论坛、讲座、主题报告会等科普活动，编辑出版适合领导干部和公务员的科普读物，开展科普知识有奖读书竞赛等，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。

四、基础工程

配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。1．科学教育与培训基础工程

（1）加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。

（2）加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学科学教育教师培训工作，尤其重视农村中小学科学教育师资的配备和培训。开办科学教育专业的进修培训班，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。

科普资源开发的优惠政策和相关规定。

（4）组织专门人才对我区具有历史和人文底蕴的景观进行科普功能开发和挖掘。

（5）建立科普资源共享平台。充分利用中国数字科技馆，集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品等各类科普信息，建立数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

3．大众传媒科技传播能力建设工程

（1）加大各类媒体的科技传播力度。增加电视台、广播电台、报纸科普专栏，发挥互联网等新型媒体的科普功能。提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

（2）引进和培养专门科技传播人才，增强大众传播科技的能力。加强新闻工作者科技培训，提高科技传播意识和水平。

（3）积极培育动漫产业，组织开发内容健康、形式活泼的动漫人物形象和科普教育软件，推动科普文化产业化。

（4）加强科普出版物市场建设。完善科普类报刊、杂志、电子出版物的发行渠道，针对城镇、乡村不同人群的文化差异和

1村、城市社区、学校等提供科普服务。

（5）实施农村或基层电影放映工程，定期放映科普电影。

五、组织实施

《全民科学素质行动计划纲要》是一项系统工程，实施的关键在政府推动，核心在全民参与。

1．加强领导，健全组织。区政府负责《纲要》的实施工作，成立武进区全民科学素质工作领导小组，下设领导小组办公室。领导小组对《纲要》实施进行具体指导，研究制定促进《纲要》实施的政策措施，对《纲要》实施进行督促检查。领导小组办公室承担领导小组日常工作，提出《纲要》实施的政策和措施意见，督查落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办事项。

2．沟通协调，形成合力。4个主要行动和4项基础工程的牵头部门要按照本实施意见提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定具体工作方案。领导小组各成员单位按照各自职责，积极开展工作。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。加强领导小组成员单位之间的沟通联系，建立有关部门之间的联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通工作进展情况，协同配合，形成整体合力。