德育教育现场会讲话

德育教育现场会讲话（共8篇）

1.德育教育现场会讲话 篇一

在全市推进学前教育发展现场会上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，请大家认真开会。

会前，大家参观了**区的3个幼儿园；会上，几位代表作了典型发言，我想大家应该有所启发。在召开这个会议之前，我看了大量的文件，还找个别同志一对一进行了谈话了解。对我市学前教育发展怎么看，我是两句话：第一，成效显著，亮点突出。

刚才，市教育局总结“**的学前教育工作在全省领先，在全国有影响”，我是十分赞同这两句话的。一个数据可以说明问题：目前，**的学前三年毛入园率达到88%，高出全省平均水平26个百分点，这个是全省领先吧；另外，我们刚才在车上也听到了，我们的城区**民办幼儿园达到86所，**幼儿园经验在全国多家媒体上都进行了广泛报道，最近还会在中央电视台报道，在全国都引起了较为广泛的影响。总体来看，我们城区的保教费降低了，保教质量提升了，群众的满意度更高了。我看了有关报道，全国的保教费都是一个上涨的态势，我们**的保教费下降了2%，这是一个了不起的成绩。所以，用这两句话来概括**的学前教育工作，是名符其实的。当然，这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤工作，离不开各级各部门的大力支持，也离不开各位幼儿园园长的共同努力。借此机会，我代表**市人民政府，向你们并通过你们，向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高敬意和衷心感谢！第二，困难存在，问题不容忽视。主要是发展不均衡，特别是县里与城区差距还比较大；再就是幼师师资队伍建设水平亟待提高、办园“小学化现象”有待根本扭转、无证上岗的现象还没有得到彻底的解决，特别是县里面，真正有证的幼儿教师并不多。今年和今后一段时期的学前教育怎么发展？刚才，钟燕同志作了一个报告，我表示赞同。请各县市区按照市政府、市教育局的安排部署抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、认识要再提高

今年是实施学前教育三年行动计划的收官之年。我们务必进一步深化认识，增强工作的责任感和紧迫感。

一要从贯彻落实好党的十八大精神上来提高认识。党的十七大提出要“重视学前教育”，而党的十八大明确提出要“办好学前教育”，从十七大的“重视”到十八大的“办好”，虽然只有两字之差，但是我们可以从中看出中央发展学前教育的决心和重视。按照中央、省里相关要求，我市启动“学前教育三年行动计划”，大力发展公办幼儿园和**民办幼儿园，让每个幼儿有园上、上得起、上得好。我们县市区的同志可能对高中教育、义务教育很重视，学前教育要引起大家的重视，我们《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》将学前教育作为一个独立、完整的学段予以呈现。所以，我们县、区的同志一定要在思想上与中央、省、市保持高度一致，从战略高度认识办好学前教育的重要性。

二要从满足人民群众日益增长的需求上来提高认识。一方面，随着城镇化加速推进，城镇人口将会越来越多，城镇学前教育学位的需求将进一步增加，学前教育的需求也会越来越旺盛；另一方面，现在大多数家庭都是独生子女，随着收入水平的提高，越来越多的人已不满足于子女有机会入园，而是希望上更优质的幼儿园。也就是说，新的形势变化，无论是从数量上还是从质量上，人民群众对我们的学前教育都提出了更高的要求。也就是一句话，“有园上、上得起、上得好”，这是广大人民群众的迫切需求，也是人民群众的根本利益所在。实现好人民群众的根本利益，满足人民群众的根本要求，这是各级党委政府的职责所在、使命所在，所以我们要尽全力办好学前教育，让人民群众享受到教育改革和发展的成果。

三要从当前存在的困难和问题上来提高认识。我前面讲过，尽管我市学前教育在全省是走在前头的，在全国是有影响的。但困难和问题仍然不少，学前教育仍然是我市教育事业的薄弱环节。这种现状，要求我们必须通过几年的努力作出彻底的改变，这才谈得上教育公平、才会有教育强市。

这是我从三个方面强调一下认识问题，只有认识到位了才会有好的行动，好的工作效果。

二、工作要再落实

市政府已经出台了《关于加快学前教育发展的若干意见》，也出台了《学前教育三年行动计划》，很快大家就会看到市教育局就学前教育工作作的一些安排和部署，现在关键就是抓落实。下阶段，要突出抓好三个方面的工作：

（一）是要扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的**幼儿园。一方面，要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。《2013年学前教育工作要点》里面，各县市区都是有任务的。按照《学前教育三年行动计划》，各县市区政府要建好一所县市级示范幼儿园，每个乡镇要有一所公办幼儿园。所以各县市区要将乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入民生实事，强化绩效考核和责任追究，利用

多种资源、采取多种形式建设公办幼儿园。在这一块，公办幼儿园现在中央、省有大量的资金，所以我们的县市区要高度重视、高度关注有关的政策。与省里面做好对接，现在省管县财政体制，我们县里面要到省里面多争取，要把中央和省里这一块资金统筹好，使用好，使这个资金发挥最大的效益。另一方面，要加快**民办幼儿园建设，建立财政投入、社会支持、家庭合理

负担的学前教育成本分担机制。按照“整体规划，分步实施，以县（区）为主”的原则，通过直接或间接购买服务方式，扩大**学前教育资源，调控整体收费水平，提供就近、质量可靠、性价比好的学前教育服务。我们今年的任务是到2013年秋季公办幼儿园和**民办幼儿园要达到幼儿园总数的40%，按照这个任务，我们的县区还有很多工作要做。今年，城区**民办幼儿园建设的目标是扩容、提质、限价，城市各区要按照分配指标，尽快启动**民办幼儿园扩容工作；特别是扩容这一块，请我们五个区要尽快启动**民办幼儿园工作。其他的五县（市）的目标是建设、认定、调价。也就是说县一级这一块工作启动较晚，要统筹规划，合理布局，尽快启动这一项工作。幼儿园教学环境要进行改善，还有这种低价争夺生源的现状也要尽快的改变。特别在乡镇这一块，我提醒五个县，校车安全问题一定要引起高度的重视。各县市区要在教育切块经费中安排学前教育专项经费，建立对**民办幼儿园适当补贴保教费的长效机制。我跟各县市区的分管副县市区长说一句话，这次会议以后，请你们就2013年的学前教育工作向主要负责人做好汇报。

（二）科学保教，提高质量。在这个方面，在座的都是专家，都比我懂，要说的这三句话也是专家说的，希望同志们要做到。一要遵循规律。要坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，享受快乐童年，促进个性健康发展，杜绝违反幼儿身心发展规律的特色强化训练。现在很多的家长说自己的小孩才4、5岁就学了很多东西，引以为傲，家长可能对幼儿园有一些错误的理解。我记得我们那个年代，我们没有上过幼儿园，在农村就是和小伙伴们玩泥巴，就是在广阔的大自然里面嬉闹，我觉得很快乐。现在有了这么好的条件，为什么不让我们的孩子有个很快乐的童年，能够快乐的成长。所以，在这里拜请我们的原则一定要遵循规律。二要强化监督。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，教育部门要加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。刚才，我看了**区的教育幼稚园，我看了很高兴，在这一块我觉得我们的幼儿园要积极探索一些受小朋友欢迎的一些好的幼教方法。三要注重引导。切实引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教。组织省、市示范幼儿园，优秀教学活动送教下乡活动，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。需要我们同家长们做一些沟通，纠正他们错误的观念。

（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。刚才，我在车上问了**区的教育局长，昨天晚上也问了县里面的局长，我说，在城区学前教育这一块，你首先想到的最大的问题是什么？他说的是师资的问题。要认真抓好幼儿教师的准入、待遇和培养三个环节。第一，严格准入。要把持证上岗率作为幼儿园评估定级和年检年审的重要指标，实行幼儿教师资格准入制度，严把学前教育从业人员准入标准，园长、幼师和保育员必须持证上岗。第二，落实待遇。切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，让广大幼儿教师消除后顾之忧。这一块，请市教育局做一个调研，看看他们自己有什么样的要求，看以一些什么样的途径和方法使得这些幼师留得住、干得好。第三，加强培养。制定幼师队伍培养培训规划，组织**民办园园长、幼儿教师进行任职资格培训、全员提高培训，这一块应该要把县里面也要纳入进来。创新培训模式，选送**幼儿园园长、骨干幼儿教师（含保育员）到省、市示范园跟班学习。

这是我讲的第二个问题，工作要再落实。

三、措施要再强化

我们一定要把贯彻落实中央、省、市关于发展学前教育的意见、三年行动计划和落实教育规划纲要紧密结合起来，以更大的决心、更实的举措，圆满完成学前教育各项工作任务。

一要加强组织领导。各县市区政府是发展学前教育的责任主体，要把发展学前教育作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要议事日程。这句话无论是作报告还是写报告都有这句话，我希望这句话不要成为一句空话，要真正的摆上议事日程。主要负责人要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全学前教育联席会议制度，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性和创造性，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。

二要明确责任分工。行动计划重在行动，一定要明确部门责任，落实任务分工。各县市区政府要针对学前教育工作，建立工作责任制，落实责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实；这里点几个部门，教育部门要督促县市区公办幼儿园和**民办幼儿园项目建设；加强调研是应该的，加强指导是应该的，有所支持也是应该的；另外，中央和省里有很多项目、很多资金，财政部门要监管学前教育专项资金使用，充分发挥好专项资金的效益；物价部门要规范学前教育收费管理，对违反政策乱收费、多收费的必须严肃查处。

三要建立奖惩机制。我认真看了《2013年学前教育工作要点》，写的非常好，其中的第三点就提到要建立督导评估的机制。要把政策是否到位、措施是否有力，作为检验工作实绩的一项重要指标，纳入绩效考核范围。不定期开展专项检查，确保任务落到实处。对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地方和单位，要加强指导和问责。当然，前面我所讲的都是怎么重视这一块，加快这一块的发展，但是我还要一分为二的说，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视质量和安全。我们思考任何问题，干任何工作，最根本的一条原则就是“实事求是，从实际出发”。所以，我给县市区的同志，同时也给市教育局提醒，大家要重视，要加大投入，要明确目标任务，但是也要防止不顾条件，大干快上，运动式的发展肯定会导致一些问题。

由于对学前教育工作的调研还不够，了解不够，思考也不够，所以前面讲的三个方面的意见可能有不妥之处，我想同志们能够理解。我相信，有市委市政府的高度的重视，有各级各部门的大力支持，有我们各位园长的共同努力，我们一定能够圆满完成学前教育工作各项工作任务，达到这样一个目标，想了两句话：**市的每名幼儿有园上、上得好的目标一定能够实现；每名幼儿快乐成长，有一个美好童年记忆的目标一定能够实现。

谢谢！

2.德育教育现场会讲话 篇二

一、测试———难以置信

我刚才测了两个孩子, 都是十星级, 测试的结果令我非常满意!第一个孩子是个女孩, 测完后, 我在测试卷上写下了四个字:“难以置信!”一年级下学期, 也就是刚到期中, 用了一又二分之一学期, 她能认识2500字, 而且读的都是词语。刚才我们也看了两节课, 一节是一年级的“自主识字同步阅读课”, 一节是二年级的“联想说话、写话课”。课堂上, 我们的孩子思维是那么敏捷, 词汇是那么丰富, 口头表达能力是那么强。我们有很多教低年级的老师, 拿自己班的学生对比一下, 我们就会觉得:北师大南山附属学校小学部的孩子们“真是难以置信”!

我看到一个西班牙的女孩子, 我从校长那里了解到, 她们家有四个孩子都在这所学校读书, 父母都是西班牙人。我请校长找来了这个孩子的写话本。我们看看一个家长讲西班牙语的外国孩子, 经过我们一又二分之一学期的教育, 她用汉字写的两段话 (接着崔峦先生很有感情地朗读了两篇联想写话:《什么事第一重要》和《姐姐教我弹琴》。充满童趣和想象的文章加上崔老师有感情的朗读和点评, 引来观众的阵阵掌声和笑声) 。孩子学习的成果是最好的鉴定, 无需我多说什么。经过几年的努力, 北师大南山附属小学的《自主识字, 同步读写》实验研究取得了可喜的效果。

二、感受———梦想成真

通过这项实验, 我们看到低年级的学生有很大的积极性、主动性和学习的潜能, 包括外国的孩子。这项实验取得了很好的效果, 在这所学校, 低年级学生真正做到了课题所写的“自主识字, 同步读写”。我从事小学语文教育一辈子, 一直在做梦:梦想着理想的、高效的, 师生负担不重、效果又很好的语文教育。今天在这里, 梦想成真了! (台下一片掌声)

三、体会———具有奠基意义的语文教育改革

长期以来, 小学语文教学一直遭遇“学汉语与识汉字的矛盾”, 识字成了尽早读写的瓶颈, 拖了阅读、习作的后腿, 我们已经输在了起跑线上。

西方拼音文字国家, 用母语可以比较早地进入阅读、习作。克林顿曾提出“8岁能读会写”。我们中国孩子做不到, 苦苦地识字直到二、三年级。一、二年级也只学会1560字。这个水平还不如我们的老祖宗。古代蒙学, 通过“三百千”用一年左右的时间识2000字。到目前为止, 有一定影响的识字方法才有30多种。课改以来, 明确提出“认写分开, 多认少写, 加强写字, 降低难度”。矛盾有所缓解, 但这些方法都只是局部地能做到多认字、早阅读;而识字拖阅读后腿的问题, 在全国大范围里没有得到根本改变。

“自主识字, 同步读写”是很好的课题研究, 它来自于教学实际, 很清醒、很清楚地是为了解决上述老、大、难的问题, 为了突破“儿童识字晚、少、慢而拖累阅读”这一语文教育的瓶颈。这项实验以解决识字问题为突破口, 改革低年级语文教学, 为日后中高年级语文教学改革打下了非常好的基础, 赢得了时间。

总之, 这项实验, 是比较全面的、具有奠基意义的语文教育改革。全面:往小里说, 涉及识字、阅读、写话改革;往大里说, 不仅涉及教学, 而且涉及教材乃至课程改革。奠基:夯实基础, 有利于语文学习的可持续发展。

四、思考———包含先进的理念支撑

21世纪是“经济全球化、信息网络化、社会知识化”的世纪, 国与国之间的竞争更加激烈。中国要实现伟大复兴, 实现四个现代化。这就需要极大地提高硬实力 (科学技术) 和软实力 (国际影响力、民族凝聚力) 。硬、软实力的提高需要人才, 人才培养靠教育, 教育的基础在中小学。而母语教育又是为人生奠基的工程———小学语文是“花的事业, 根的工程”。我们这里用了很少的时间, 取得这么好的效果, 它包含以下先进的理念支撑。

———为了打好母语学习基础, 使学生学得轻松一点, 快一点, 好一点;为每个学生一生的学习发展奠基, 这应是这项研究的出发点和归宿。

———体现进行全面语文启蒙教育的思想。传统的做法是:先识字, 再阅读, 后作文。此项实验是“自主识字, 同步读写”, 探索识字、阅读、写话同步进行, 力求做到培养学习能力 (以识字能力为标志) 与发展语言、发展思维相结合。

———发挥心理活动意向系统的作用。自主识字, 快乐识字, 激励识字, 分享阅读等, 其中的自主、快乐、激励、分享, 都体现了发挥意向系统的兴趣、动机、情感等的作用, 。

五、贡献———探索出一条自主、快速识字的路子

1.这项实验的最大贡献是探索出一条自主、快速识字的路子。这种识字法, 借助汉语拼音认字, 凭借图画知意, 利用拼音、图画、汉字、词语之间的联系产生联想, 巩固识字、学词, 方便复认, 做到无师自通。利用《汉语拼音自主识字游戏卡》识字, 做到快乐识、自主识, 负担轻, 效果好, 而且实验一轮比一轮效果好。第五轮, 60天自主识字, 识2500字的达83.7%。从常规教学中匀出1/9的时间 (每学期15节/147节) , 识相当于普通班3~5倍的汉字。

2.强化识字即学词, 字卡中有拼音、有汉字、有词语、有图画, 帮助学生建立起汉字与词语及客观事物之间的联系, 不仅有利于识字的巩固, 而且有利于词语的识记、理解与运用。掌握常用词语比识字更有意义。

3.使阅读与识字同步由愿望变成现实。随着识字量的增加, 学生对阅读的要求日益强烈。实验适时满足学生阅读的愿望, 提供配套的同步阅读读本《追赶天边的彩虹》———由实验班师生创作的, 与《游戏卡》识字分组情况对应的有趣的儿歌、短文。阅读这些儿歌、故事, 不仅巩固了识字, 享受了阅读的乐趣, 而且从别人写话中得到启发, 为以后的联想写话做了铺垫。

4.一年级第二学期, 学生已有了一定的词汇量、阅读量, 开始了“联想写话”。要求学生运用一组词语 (4~8个) , 展开联想, 写一个小故事。收到一举多得的效果:巩固运用学过的字词, 激活了想象力、创造力, 发展了思维, 培养了初步的书面表达能力, 体验到表达的快乐。实验证明, 写话并不难, 重要的是要有表达的愿望。

六、三点建议

1.要加强写字教学。只要识汉字、用汉字, 就要把字写好, 就要加强写字教学。要有时间保证, 有具体措施, 实验班也应当是写字优秀的班级。

2.围绕建设“自主、高效”的语文教育, 进行后识字实验的语文课程改革整体谋划。近期, 回答自主识字、分享阅读、联想写话怎样往前走的问题;长远, 应从小学到初中整体谋划, 低、中、高年级和初中, 分别达到怎样的目标, 实验各有什么特色, 采取哪些策略?小学毕业生的语文能力应当高于平行班 (初一、初二) ;初中毕业生不仅现代文读写基本过关, 气质、底蕴、修养优于同龄人, 而且在文言文阅读上要明显高于平行班。具体地说, 如何改进课堂教学, 特别是阅读教学, 做到精教多学?如何做到语文学习特别是阅读的课内外贯通?如何使学生具有适应学习、生活的语文能力?如何进一步搞好幼小衔接、高年级和初中的衔接?等等。

3.德育教育现场会讲话 篇三

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。

4.德育教育现场会讲话 篇四

同志们:

今天我们在县实验中学召开学科渗透德育工作现场会，主要是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，切实发挥课堂主渠道的育人作用，提高全市未成年人思想道德建设水平。下面，我就加强和改进学科渗透德育工作再谈四点意见。

一、坚

持育人为本，正确认识学科渗透德育的重要性

加强学科德育渗透是学校实施全员育人的重要措施，也是教师履行教书育人职责的的一个重要体现,对于改进德育方式，拓展德育途径，提高德育实效，不断提高我市德育工作品味具有十分重要的意义。

教之道，德为先，育人是学校工作的根本，没有良好的道德素质，就不能保证人的持续健康发展。抓德育和抓教学质量不是对立的两个方面。衡量一所学校办学质量的标准不仅要看考试成绩，更要看学生的思想道德素质。教学与教育不应当是油水分流的两件事，很难想象一所学校不重视德育，没有良好的校风和秩序，它的教学质量和升学率会很高，同样，学生高尚的追求，勤勉的态度，学校良好的校风与学风，则会促进教学成绩的提高。就教学抓教学不能取得良好的成绩。教育本身就是合谐共进的过程，两眼只盯成绩的课堂，不是良好的课堂，不能促进师生双方的共同成长。只有使知识教学和道德教育水乳交融，才能真正让课堂焕发生命的活力。

学科教学是学校德育工作的最经常最有效的途径，通过学科教学渗透德育具有其它教育方式不可替代的优势。按照现行中小学教学计划的规定，学生在基础教育阶段的课时数达到1多学时，占学生在校总时数的四分之三以上。从实际情况看，现在学生每天6—8小时直接与教学相联系，如果忽视了这最大一块时间的德育工作，德育为首就不可能得到真正落实，这对学生的全面发展将造成不可弥补的损失。相反，如果教师自觉地进行德育渗透，就占领了学校德育工作的主要阵地。从学科教师与政治教师、班主任及政工干部的比例来看，也占四分之三以上，如果教师在学科教学中放弃德育渗透，那么加强学校德育也将落空，绝大部分教育工作者不抓德育的现象是不可想象的。由此可见，学科教学是学校德育的一个主阵地。

学科渗透德育也是新课改的要求之一。从课程培养目标可见，课程改革培养目标绝大部分也是德育工作的目标。当前课堂教学提出的三维目标实质上也是针对传统学科教育的不足而提出来的。传统的学科教学，只强调知识、技能的目标，忽略了学生成长中最重要的体验过程。许多学生由于没有丰富的体验，难以广泛地尝试成功，也缺少了在探索问题的失败中吸取教训的机会，导致学生的情感发展、意志发展的不足，学生学到的仅仅是书本上的死知识与应付考试的能力的发展。在落后的课堂教学中，学生很难感受探索的快乐，也很难理解学习的真正价值。所以，在新的课程改革中所增加的过程与方法，情感、态度、价值观的目标，恰恰可以满足学生的需要，也满足了德育工作的要求，这就使得学科教学与德育工作形成了一个有机的整体。因此，学科渗透德育是落实课改精神，提高课堂效率的关键。

二、找准薄弱环节，增强学科渗透德育工作的针对性

学科渗透德育是我们一直在抓的一项常规工作，不少教师已经形成了渗透意识，能主动的进行双纲备课。但是由于部分行政领导、教师认识不到位，没有教书育人的意识，当前学科渗透德育工作仍存在着一些问题，需要进一步改革提高。

一是教育评价不恰当。长期以来评价学生、教师、学校教学质量的优劣是以“分数”和“升学率”为标准的，领导的眼光盯在分数上，人为的将德育与教学分割，学校重视的是培养尖子生，用骨干教师抓升学，单纯地就升学抓教育，所有这些做法，使学科教学渗透德育工作举步维艰。

二是部分教师对教学中渗透德育工作的重要意义认识不足。搞好德育渗透，关键是领导，基础是教师。目前，有些教师错误地认为德育是学校党支部、德育处、团委的事，是班主任和政治教师的事，与自己关系不大。有些人认为教材已考虑到德育因素，只要按教材进行教学，就是渗透了德育，不需要再去挖掘思想教育的内容，更有人认为数理化的教学内容与德育根本就无法结合。因此，有相当一部分教师在备课时，更多地是注意学科知识的如何传授，而忽视了德育的内容和要求，忽视了对学生进行思想教育，不能自觉地注意知识教学中的德育因素。

三是德育渗透痕迹过于明显。有的老师确实能主动地进行德育渗透，抓住教材中的教育点和课堂上的契机，对学生进行思想教育，但是却没有把握好分寸，不能有机、有度的进行渗透。有些人甚至是把班会课上要讲的内容放在了课堂上，影响了教学任务的完成，甚至让学生产生了逆反情绪。

三、结合课程改革，不断提高学科渗透德育的实效性

德育渗透的过程，也是教学改革的过程，它应和由应试教育向素质教育转变的改革相统一。新的课程改革方案是学科德育实施的依据。课程改革方案明确提出了加强

德育的指导思想；在总的培养目标中，规定了提高学生“良好的思想品德素质”，“适应社会主义事业需要”的目标，并相应地规定了思想品德素质在小学、初中、高中的分阶段、有层次的目标；新课改倡导全面的质量观，衡量学科教学质量的根本不是教学成绩，而使学生生动活泼、协调健康的发展。新课改强调知识与技能，过程与方法，情感、态度、价值观为主要内容的三

维目标，更加重视学生在思想道德层面上的成长与发展。新课改的重点是改变教师的教学行为和学生的学习行为，更加重视师生双方的体验与互动，这些都是学科教学与德育工作有机整合的具体体现。因此德育渗透不仅是一种态度，更应该是一种方法，应研究教学艺术，要合乎心理规律。“满堂灌”，教师念教案，学生抄笔记、背笔记、考试考笔记的陈旧方法是无法进行德育渗透的，必须科学的实施德育渗透。

德育渗透要紧扣教材，从教材实际出发，结合学科特点。把握本学科性质，充分发挥本学科优势，增强德育的生动性，使科学性与思想性水乳交融，切忌生拉硬扯，穿靴戴帽。更不能把学科渗透德育与政治课、班会课混为一谈。一定要寻求最佳结合点。不仅要与知识传授、能力培养结合，而且要选准德育要求与学生精神要求的最佳结合点，要深入了解学生的思想状况，善于体察和把握学生的思想脉搏，增强针对性，提高实效性。实际上，任何一门教材，其中必然包含了德育因素，它融合在教材内容之中，并不是让人一目了然，而是需要我们教师在备课时，做个有心人。对德育大纲和学科教学大纲进行认真的钻研，挖掘教学内容中的德育因素，并设计出一个良好的方法，把它们融合在教学过程中，使知识传授和德育有机结合。??

四、加强组织管理，切实把学科德育渗透工作落到实处

学科渗透德育是教育部门今年的一项重点工作，为保证全面、正常、科学的开展这项工作，教育局出台了《关于在学科教学中渗透德育的意见》（徐教基[]11号），提出了具体的指导意见。各单位要认真学习、落实《意见》精神，并根据要求，建立相应的管理机制，按阶段、分年级、根据不同学科特点，建立完整的德育目标任务体系。要组织教育工作者认真学习中央8号文件、《中国教育改革和发展纲要》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》和各学科教学大纲，通过学习和讨论，使教育工作者从培养跨世纪人才和社会主义建设者、接班人的高度，来认识学科德育渗透的重要意义，认识现代教学方法、技术手段，优化育人环境，对学科德育渗透的重要作用，统一认识，自觉地有计划有目标地在教学中加强德育渗透，更好地教书育人。

要把学科渗透德育工作纳入教师年终考核之中，作为考核教师履行岗位职责的一项重要内容，要在教学目标要求中明确规定各学科、各年级德育要求的任务，做到德育的层次化、系列化，使教师明确任务，掌握尺度，做到适度。要根据教育局制定的《学科渗透德育课堂评价表》，以教研组为单位，开展学科渗透德育课题研究，经常组织学科渗透德育公开课，研讨课和示范课活动。要加强对教师的教学计划和教案的检查、加强听课、评课和指导，及时发现问题，寻求解决方案。定期总结学科渗透德育工作经验，不断提高学科渗透德育工作水平。市教育局将于今年陆续开展相关评比竞赛活动来深入推动这项工作，4月份举行学科渗透德育优秀教案和优秀论文评比，下半年开展学科渗透德育优秀课评比。

5.德育教育现场会讲话 篇五

同志们：

首先，对获奖的单位和学校表示祝贺！

今天，我们在XX召开全市中小学“墨香书法展示”活动暨书法教育现场会，总结近年来我市书法教育工作情况，交流经验，安排部署下一步我市中小学书法教育工作，提升我市中小学书法教育水平和质量。上午，我们参观了书法现场表演、书法教育成果展示和墨香书法获奖作品展，深受鼓舞。刚才，XX个单位作了典型发言，值得大家学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好中小学书法教育工作的责任感和紧迫感

市教育局高度重视中小学书法教育，下发了《中小学书法教育指导纲要》的实施意见，指导和推动我市中小学书法教育工作。三年以来，先后在XX等地，召开现场会和经验交流会。全市各地也都采取了积极有效的措施，大力推进书法教育工作，成效显著，主要体现在以下几个方面：

第一，思想认识得到进一步提高。加强中小学书法教育，是提高学生书写能力、审美水平和文化素养的重要途径，是增强民族自尊、文化自信和爱国情感的重要内容，也是新时期深化教育改革，大力推进素质教育，促进学生全面发展的重要举措。近年来，全市各级教育部门和广大教育工作者认识进一步提高，书法教育教学水平逐步提升。据调查统计：全市中小学开设书法课的学校由三年前的XX%提高到XX%；安排书法教师参加培训的学校由XX%上升到XX%；经常开展书法教学教研的学校由XX%提高到XX%；定期举办比赛和展览的学校由XX%上升到XX%；定期进行监督评价的学校由XX%提高到XX%；对学习书法有兴趣的师生由XX%上升到XX%。这充分说明，同志们把加强中小学书法教育的有关要求铭记在心里，排上了日程，落到了实处，我市书法教育良性发展机制基本形成。

第二，书法教育教学条件得到改善。在中小学加强书法教育，提高办学水平，要有一定的条件保障作基础。近年来，教育部门和学校不断增加对书法教育的经费投入，为学生购置书法书籍、书写工具和书写材料，为学校购置书法挂图和教学软件。装备专用书法教室的学校由三年前的XX%提高到现在的XX%，这些举措是真正把书法教育作为传承和弘扬祖国优秀传统文化和提高学生素质的奠基工程来实施，为书法教育的有效开展打下了坚实的基础。

第三，师资队伍得到进一步壮大。培养建设一支专业强、素质高的书法教师队伍，是推动书法教育可持续发展的重要保证。近年来，我市各级教育部门和学校结合书法教师队伍和书法教学的实际，把培养书法教师作为推进书法教育的重要抓手，开展了一系列有计划、有组织、分层次的培训，形成了以“国培计划”为引领，以“校本研修”为基础的“国培”、“省培”、“市培”、“县培”、“校培”五级联动培训机制，培训书法教师近XX人次，其中：国培骨干教师XX人次，省培骨干教师XX人次，市、县、区、校培训教师XX万人次。全市有专职书法教师的学校由三年前的XX%提高到现在的XX%，有兼职书法教师的学校由XX%提高到XX%。书法教师专业发展支持服务体系逐步建立，为我市书法教育质量的提升和可持续发展提供了重要支撑。

第四，书法教学研究得到进一步深化。深化书法教学研究，改进教学方式，是提高书法教育质量的助推器。近几年，全市各级教研部门、学校和书法教育学术团体以“创新、协调、绿色、开放、共享”理念为指导，紧密围绕教学改革这一主题，多次召开中小学书法教学研讨会和经验交流会，积极开展了多方面的课题研究。如书法教育在培养学生良好习惯和书写兴趣方面的研究，在立德树人和践行社会主义核心价值观方面的研究，在提高学生书写技能和审美能力方面的研究，在提高课堂实效和评价方式方面的研究等等，从不同层面和不同角度深入论证了书法教育在培养学生德、育、体、美方面发挥了特有功能，提出了改进课堂教学和学习评价方法的增效模式，为全面提升书法教育教学质量打下了良好的基础。

第五，书法活动影响得到进一步扩大。开展书法活动，营造良好氛围，扩大影响力，增强认同感，是推动书法教育可持续发展的源泉和不竭动力。近年来，我市各级教育部门和学校按照教育部和教育厅的有关要求，坚持以活动促普及、促提高、促发展的指导思想，开展了内容丰富、形式多样、异彩纷呈的书法活动。2018年至今，市教育局先后举办了“XX大赛”、两次全市中小学“XX”活动。这些活动的有效开展，不仅展现了我市中小学书法教育的新水平、新成果，也彰显了新时期我市广大师生为实现中华民族伟大复兴中国梦的爱国情怀和精神风貌，得到了社会各界和人民群众的广泛赞誉和支持，调动了全市中小学师生学习书法的积极性，彰显了书法艺术的独特魅力，扩大了书法教育的社会影响力，有力地推动了书法教育的普及和提高。

这些成绩的取得是各级党委政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市各级教育部门和广大教育工作者持之以恒、辛勤耕耘的结果。在此，我代表市教育局向关心支持书法教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向为书法教育事业发展付出不懈努力的广大教育工作者表示诚挚的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市虽是书法教育大省，但还不是书法教育强省，与XX、XX等兄弟省份相比还有较大差距，还存在着诸多困难和问题。一是有些教育部门和学校对开设书法课还不够重视，认为书法课没有其它学科重要，书法课常被挤占。二是书法教师的数量、结构、素质与办好高质量的书法教育还有较大差距，多数学校缺乏书法专职教师，兼职教师教学水平有待提高。三是书法教学方式老旧呆板，书写技法不能详细讲解和示范，书法文化不能风趣讲解和引导，无法满足学生的需求。四是现有书法教材还不能适应义务教育阶段书法教学，需要完善。面对这些问题，我们必须进一步提升认识，强化责任，下大功夫在今后的工作中努力加以解决。

二、深化认识，突出重点，扎实推进中小学书法教育可持续发展

中小学书法教育可持续发展，是一项长期而艰巨的任务。我们必须从传承和发展中华优秀传统文化，培养优秀接班人和建设者的高度，进一步提升认识，抓住重点，扎实推进，努力把我市中小学书法教育工作开展好。

第一，进一步提升对书法教育重要意义的认识。以汉字为载体的中国书法是中华民族优秀文化的象征，也是人类文明的宝贵财富。印度前总理尼赫鲁曾对他的女儿说：“世界上有一个伟大的国家，她的每一个字，都是一首优美的诗，一幅美丽的画，你要好好学习。”他说的这个国家就是中国。书法教育是培养学生学习能力的奠基工程，是培养学生行为规范的养成工程，也是提高学生民族素质的提升工程。在中小学加强书法教育，是全面实施素质教育的需要，是立德树人，践行社会主义核心价值观的需要，也是增强学生民族自尊、文化自信和打造社会主义文化战略强国的需要。习近平总书记指出：“书法是中华文化瑰宝，包含着很多精气神的东西，一定要传承和发扬好。”各级教育部门和教育工作者都要深刻领会总书记的重要指示精神，站在新的历史起点上提升对加强中小学书法教育重要性的认识，把加强书法教育作为践行社会主义核心价值观的重要抓手，抓紧抓好。要充分利用好各种媒体、通过多种形式，在校内外对学生、家长和社会各方面进行书法教育重要意义的宣传和教育，形成良好的学习氛围，进一步推动我市中小学书法教育再上新台阶。

第二，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。建设一支合格的书法教师队伍，是全面提升我市书法教育水平的关键。一要动员全体教师积极参与书法教育。开展书法教育不仅仅是书法教师的责任，而是学校全体教师的责任和义务；写好中国字不仅仅是对学生的要求，也是对全体教师的要求。因此，开展书法教育必须全校动员，校长、教师要率先垂范，带头学习和书写，努力提高自身书写技能和书法鉴赏水平，要成为学生认真书写的榜样。开展书法教育不仅要通过书法课学习书法，其他相关课程也要进行书法教育和引导，这样才能在校内形成良好氛围。二要建立一支专兼职相结合的书法教师队伍。各地教育行政部门和学校要加强对书法教师的配备和管理，要逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。中小学校要选配具有一定书法基础的在职中小学教师，通过培训后转岗从事书法教学或兼职承担书法教学辅导工作。城市学校和规模较大的农村学校要配备专职书法教师，其他学校要配齐兼职教师。同时，可根据需要，聘请书法家、书法教育工作者、有书法专长的家长等作为兼职指导教师。三要加强书法教师的培训和培养。将书法教师的培训纳入各级教师培训计划，有计划、有步骤地安排书法教师培训。利用书法教育经验交流、网络教学、观摩、展览等开展培训；发挥本校书法教师的专长，开展校本培训；聘请书法专业人员担任指导教师，对学校教师进行培训和教学指导；选派骨干教师参加省内外书法专业培训，提升书法教育水平。师范院校要重视培养师范生的书法教育能力，加大对师范生“三笔字”的训练力度。

第三，加强书法教学资源建设，提高保障服务水平。加强书法教学资源建设，优化教学资源配置，是提高书法教学水平的重要基础。因此，应从以下方面入手：一要加强书法教育地方课程教材建设。根据教育部有关书法教材编写和审定要求，市教育局将对我市义务教育地方课程教材《书法艺术》进行完善，使其更加符合书法教育教学实际。加强对书法教育学生用书的指导和管理，督促出版单位对现有使用的3至6年级毛笔教材进行跟进培训。各级教育部门要积极开发与书法教学相关的教学资源，有效发挥现代教育技术优势，为学校书法教学提供现代化手段。二要为书法教学提供必要条件保障。各级教育部门要为书法教学配备相应的书写材料、书法碑帖、挂图、电子出版物等必须资料，逐步完备书法教学资源。鼓励有条件的学校设置书法专用教室，建立学校书法教育基地，优化书法教育校园环境。三要丰富书法教育活动。要通过社团活动、兴趣小组、书法展览、观摩研讨、艺术文化节等形式，激发学生书写兴趣，丰富书法教育文化内涵，营造书法教育良好氛围。

第四，加强书法教研和信息工作，提升书法教学质量。提高书法教育教研能力，加快信息化建设，是有力提升书法教育教学质量的坚实支撑，务必抓好抓实。一要加快提升书法教育教研服务指导能力。各级教研部门和学校要把书法教育纳入教学研究工作范畴，配备专职或兼职书法教研员。要围绕提高学生核心素养和课程教学改革这一关键问题，积极开展书法教学研究工作；要不断研究书法教育的教学规律和评价方法，努力探索新课程环境下的书法教育教学方式；要指导学校和教师开展书法教学工作，增强指导的科学性、针对性和有效性。二要积极开展书法教研活动。教研部门要积极开展书法教育论文评选和书法优质课评选活动，重点培育一批先进典型，组织多种形式的展示、观摩和交流活动，发挥其示范引领作用。三要加快书法教育信息化建设。要加快推动信息化与书法教学的融合，利用网络信息平台开展书法经典碑帖临摹、互动点评、课堂教学、书法展览等交流活动，让每所学校，每个孩子都能共享优质的书法教育资源。

第五，抓好典型引路，带动书法教育整体发展。抓好典型，以点带面，是推动书法教育健康发展的有效方法。一要抓好书法教育示范校建设。市教育局将开展书法教育示范校创建活动，进一步推进书法教育工作。二要加强书法教育基地建设。各地要在建设书法教育示范校的基础上，创造条件建立书法教育基地。三要建立健全典型培养机制。要通过大力加强机制建设，发现典型，培养典型，总结推广典型，充分发挥典型的辐射带动、信息传递和示范引领作用，形成“百花齐放春满园”的生动局面，带动书法教育事业整体健康发展。

三、加强领导，强化责任，确保中小学书法教育工作落到实处

推进中小学书法教育可持续发展是一项涉及面广、专业性强的系统工程。各级教育部门和学校要在各级政府的领导下，协同相关部门进一步加强领导，健全组织，强化责任，加强宣传，及时督导检查，抓好考核评估，推进我市书法教育水平不断提高。

第一，加强领导，落实书法教育工作责任。加强领导，强化责任，是落实书法教育发展工作的重要保证。一是各级教育行政部门要制定切实可行的实施方案，明确责任分工，落实学校书法教育经费，加强教师培训，强化责任监督和考核。健全书法教育教学评价机制，加强对学校书法教学的监控和评价，及时总结推广书法教育先进典型和经验。二是中小学要高度重视书法教育，将书法教育纳入工作计划、日常管理和绩效考核，落实好课时、教师、教材。要利用语文、美术等学科渗透书法教育内容。加强对教师教学方式和教学效果的评价，提倡各学科在考试评价中设置适当的卷面分。三是教育督导部门要把中小学书法教育纳入教育督导评估范围，确保各项要求、措施及教育目标和内容落实到位。

第二，要利用好社会资源开展书法教育。各级教育行政部门、教研部门和学校要挖掘社会资源，利用多种渠道开展书法教育，形成书法教育合力。充分发挥书法教育学术团体的作用，开展书法教育研究、交流、教师培训等活动；加强与各级书法家协会的联系，建立友好合作，可聘请书法家作为学校书法教育指导教师，举办书法讲座，培训学校书法教师，指导书法教育工作，提升学校书法教学水平和教育质量。同时，要发挥家庭教育的作用，通过学校，把家庭和社会资源利用好。

第三，加强宣传协调，创造书法教育良好的社会氛围。宣传是增强吸引力、感染力的有效方法，协调是增强凝聚力、向心力的有效途径。加强书法教育工作的宣传协调，形成合力，为提升书法教育发展水平提供有力支撑。要切实加大宣传力度。各级教育部门和学校要充分利用多种宣传媒介，围绕践行社会主义核心价值观、提高学生书写能力和文化品质等主题，开展网络主题教育，大力宣传推进书法教育的重要意义，大力宣传取得突出成效的典型经验，让社会各界和人民群众及时、准确了解书法教育发展的动态成果，争取社会各界大力支持，激发教育工作者的自豪感和成就感，为书法教育的普及和提高营造良好氛围和舆论导向。

同志们！市教育局对中小学书法教育工作和广大教育工作者寄予厚望，对我市中小学书法教育工作的发展前景充满信心和期待，希望同志们不辜负时代的召唤、不辜负人民的重托，不辱使命、扎实工作，为推动我市中小学书法教育繁荣发展做出新的更大的贡献！

6.德育教育现场会讲话 篇六

下午好！

预防未成年人违法犯罪，是强化社会治安综合治理、稳定社会的一项重要工作，今天师普法办在88团举办“中小学生法制教育讲座”，是为了贯彻落实《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的若干意见》。法制教育讲座的开展将进一步推动我团“五五”普法工作的深入，促进学校依法治校工作。我们将借此进一步强化广大师生学法、守法、用法、维权的意识，加强学生抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，提高学校法制教育的针对性和实效性。

现阶段，“以学校教育为依托，以家长、社会相配合，以公、检、法、司等有关职能部门相支持”的青少年法制教育模式，在有效预防在校学生违法犯罪、改善学校周边环境、为学校创造良好的育人环境等方面发挥了重要作用，并取得了良好的效果。对青少年开展法制教育，要根据不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展。其中，小学要注重行为习惯的养成教育，中学要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。根据国家课程设置标准，我团学校已将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，使青少年学生在九年义务教育期间完成法律基础知识的普及任务；学校已建立了以校长、法制副校长牵头，德育主任负责、班主任主管的纵向管理和学校、家庭、社区、公安部门负责的横向管理的法制教育管理人员队伍，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。但是，据调查所得，在校学生出现不良行为或严重不良行为的现象仍有发生。所以，我们要提高认识，明确法制教育是素质教育重要内容，做到依法治校、规范管理，加强学生法制宣传教育工作。我希望学校和广大家长同志们在发扬成绩的基础上，注重以下几点要求：

一、提高认识，面向全体面向全体学生，是学校实施素质教育的基本要求。法制教育必须坚持面向全体学生的原则，不应该只针对少数犯有严重不良行为的后进学生。所以，必须将法制教育纳入德育的整体规划中，通过各种法制教育手段，不断增强学生的法制意识和法制观念，使全体学生从小养成遵纪守法的良好习惯。

二、充分发挥社会教育资源优势，拓宽法制教育渠道充分利用师、团普法办普法讲师团及法制副校长等专业法制师资队伍的作用，采取多种形式的法制教育，激发青少年学习法律知识的兴趣；发挥妇联、共青团、关工委等社会团体的积极作用，开展青少年自我保护教育，教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识，提高青少年防范侵害的能力，使学生在活动中潜移默化地接受法律知识。

三、社会与家庭在学生法制教育方面同样起着举足轻重的作用。家庭是社会的细胞，是学生就接受教育的起点和最终适应社会生存的归属。所以我们广大家长同志们不但要自己学习、懂法，更要提高对子女进行法制教育的能力和水平。

7.德育教育现场会讲话 篇七

党的十八大报告中提出, 面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势, 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位。要坚持节约资源和保护环境的基本国策, 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。建设国家“城市矿产”示范基地, 是大力发展循环经济、建设生态文明的重要内容, 也是推进资源再生利用产业化发展、培育战略性新兴产业的具体措施。

(一) 建设国家“城市矿产”示范基地是缓解资源环境约束的重要手段。

“城市矿产”是指废旧商品和废料中可循环利用的金属、玻璃、塑料、橡胶等资源, 是对再生资源产业化发展、规模化利用的形象比喻。当前, 我国仍处于工业化、城镇化加快发展阶段, 对资源需求巨大, 但国内矿产资源不足, 难以支撑经济的增长。与此同时, 我国每年产生大量废弃资源, 如能有效利用, 可以替代部分原生资源, 减轻环境污染, 形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环发展模式。这就要求我们必须树立新的资源观, 打破传统上“原生资源才是资源”的旧有观念, 将废弃资源作为“城市矿产”, 从建设循环型社会的高度进行物流、能流优化, 统筹技术、环境与经济, 形成高层次的“城市矿产”开发模式, 这种高层次的开发模式就是建设国家“城市矿产”示范基地。

(二) 建设国家“城市矿产”示范基地是实现再生资源利用产业化、规模化发展的客观需要。

“城市矿产”资源开发利用是国家重点培育和发展的战略性新兴产业, 已列入《战略性新兴产业“十二五”规划》。但目前, 我国再生资源利用产业存在着经营分散、秩序混乱、技术装备落后、资源利用效率不高等问题, 小作坊、小工厂普遍存在, 这与其作为战略性新兴产业的定位极不匹配。建设国家“城市矿产”示范基地, 引导企业入园集聚发展, 促进资源规模化利用, 提升技术装备水平, 开展深加工利用, 有利于提升行业的产业化发展水平, 树立行业发展的新形象。

(三) 建设国家“城市矿产”示范基地是解决行业二次污染问题的有效途径。

再生资源是一种重要的资源, 但利用不好会产生严重的二次污染, 在目前分散经营、小规模加工的发展模式下, 单个企业建立完善的环保设施, 成本较高、也不经济。建设国家“城市矿产”示范基地, 推进企业入园发展, 共享环保设施, 实现污染物的集中治理, 能从根本上解决分散经营状态下二次污染的问题。

“城市矿产”是一座永不枯竭的矿山, 开发利用“城市矿产”在国际上正处于蓬勃发展阶段。在西方发达国家, 开发“城市矿产”已经成为一个新兴的朝阳产业, 美国开发利用的“城市矿产”资源每年的销售额高达2 360亿美元;日本制定了庞大的“城市矿产”开发计划, 他们测算国内“城市矿山”蕴藏的黄金约6 800吨, 白银约6万吨, 钽约4 400吨, 相当于全球黄金储量的16%, 白银储量的22%, 钽储量的10%。德国采取多元回收体系对玻璃、铝、锡、塑料等包装物进行回收, 回收率分别达到100%、100%、99%和97%, 有效降低了环境负荷。在我们国内也有许多典型, 湖南永兴县, 被称为“无矿银都”, 利用废渣、废液提银等产品, 银产量年产2000多吨, 占全国的1/2, 非常了不起。

开发利用“城市矿产”就是寻求一种新的资源开发模式, 也将成为未来国际上资源争夺的一个重点。我们必须充分认识到建设国家“城市矿产”示范基地的重要性和紧迫性, 增强责任感和使命感。

二、示范基地建设成效显著, 但仍存在突出问题

建设国家“城市矿产”示范基地是国家“十二五”规划《纲要》确定的循环经济重点工程之一。国家“十二五”规划《纲要》提出, 要在全国规划建设50个国家“城市矿产”示范基地。截止目前, 国家发改委和财政部已经累计确定了三批共29个国家“城市矿产”示范基地, 已累计安排近29亿元资金予以支持。这29个示范基地既有多品种经营的综合性园区, 也有单一再生资源加工利用的专业性园区, 既有政府主导建设的园区, 也有企业主导建设的园区, 在行业中具有一定的代表性和示范性。示范基地建设取得了阶段性成果, 发挥了应有的作用。

一是示范基地成为国家重要的资源供应地。根据29个国家“城市矿产”示范基地建设实施方案确定的建设目标, 全部建成后将形成每年约3 500万吨的再生资源聚集加工能力。宁波金田年回收利用49万吨再生铜, 界首田营年回收利用40万吨再生铅, 已成为国家重要的再生铜和再生铅供应地, 天津子牙、河南大周等示范基地2011年资源聚集量均超过了100万吨, 为经济发展提供了大量资源。

二是示范基地成为再生资源产业集聚发展区。通过建设国家“城市矿产”示范基地, 引导相关企业入园发展, 形成了企业集聚、规模化发展的态势。特别是一些综合性示范基地和传统集散地基础上发展起来的示范基地, 吸引了大批分散经营户和小企业入园发展, 在园区内形成分散拆解, 资源集中规模化利用的产业格局, 已成为支持地方经济发展的重要产业集聚区, 如天津子牙循环经济产业区、河南大周镇再生金属回收加工区、湖南汨罗循环经济工业园、永兴县循环经济工业园、广东清远华清循环经济园等, 通过企业集聚发展, 培育形成了当地特色产业。

三是示范基地建设有效改善了当地环境状况。通过建立国家“城市矿产”示范基地, 实行污染物的集中治理、统一监管, 有效解决了分散经营状态下行业二次污染严重的状况。如安徽界首田营循环经济工业区、江苏邳州市循环经济产业园再生铅产业集聚区, 通过加大环保投入, 完善环保设施, 严格环境监管, 使当地历史积存的环境不断恶化的趋势大为改观。四川西南再生资源产业基地通过规划新建示范基地、引导周边企业入园发展, 改变了周边原来个体经营, 无任何环保设施的经营状况。

四是示范基地逐渐成为行业领跑者。建设示范基地, 推进技术装备的领先化, 大大提高了资源加工利用水平。上海燕龙基再生资源利用示范基地的废玻璃机械化破碎分选设备, 大大提高了分选精度和工作效率;浙江桐庐大地循环经济产业园自主研发的“废线路板闪速炼熔资源化处理系统”, 被列入浙江省重大科技项目;重庆永川工业园区港桥工业园采用“铝液直供”技术生产汽车、摩托车零配件, 大大降低了能耗、降低了成本。

虽然示范基地建设取得了明显成效, 但由于各示范基地基础不同, 建设进展很不平衡, 在具体建设过程中也曝露出不少问题。

一是重申报轻落实。有些地方在申报、争取项目时非常积极, 甚至有些地方为了申报“城市矿产”示范基地项目, 临时出台了一些文件, 制定了一些配套政策, 但一旦被确定为示范基地后, 就没有动作了, 相关政策得不到落实, 导致示范基地建设进展缓慢。第一批七个示范基地仍有五个示范基地所在地省政府没有签订承诺书。有些虽然签订了承诺书, 但是不落实承诺内容, 不制定配套措施, 承诺成为一纸空文。有的省, 干脆把示范基地建设任务交给地方, 不加以协调, 也不跟踪落实, 也不掌握情况, 成为“甩手掌柜”。有些示范基地所在地市政府根本不加以统筹协调, 项目审批慢、土地落实难、配套服务跟不上, 影响整体建设进度。

二是缺乏统筹规划。各示范基地在建设过程中, 普遍存在着资源来源保障不足的问题, 这与当初编制实施方案时, 缺乏深入论证、对资源聚集能力估计过高、过于乐观有一定关系, 更重要的是地方缺乏统筹规划。我们要求各地在承诺中明确表示本省范围内不再规划建设同类园区, 本市范围内不再新批同类项目, 同时将本地企业积聚到园区发展, 但在实际过程中各地仍在批同类园区、上同类项目, 导致各园区间、企业间争夺资源。

三是示范基地建设与回收体系缺乏有效衔接。有些地方建设了较为完善的再生资源回收体系, 但是回收体系与示范基地是“两张皮”, 回收的再生资源不进入示范基地, 而是流向外地, 示范基地再到其他地方布局回收体系, 导致大量运输, 大量浪费, 如果地方政府稍加重视, 加以协调, 就能形成示范基地与回收体系的衔接。

四是配套措施不健全。有些地方针对示范基地建设, 出台了配套政策, 取得了很好的效果。但也有一些地方对进入示范基地内的企业没有任何的优惠和扶持政策, 用地指标不落实, 项目迟迟不能落地。对于示范基地外长期存在的众多不符合工商、卫生、环保等规定的小作坊、小企业, 地方政府也没有出台针对性整治措施, 没有给予有效打击。正是这些小企业的低环保或无环保成本优势, 扰乱了市场秩序, 严重影响正规企业的发展, 形成“劣币驱逐良币”的怪圈。

三、多措并举, 加快推进国家“城市矿产”示范基地建设

各地要针对示范基地建设中遇到的困难和存在的问题, 采取切实措施, 保证示范基地建设进展, 确保示范基地建设取得实效。

一要落实承诺, 实现目标。没有签订承诺书的省区市, 要按照两部门通知要求, 尽快签订承诺书。已签订承诺书的省区市要切实履行承诺, 按照国家发改委、财政部批复的实施方案所确定的项目建设内容、实施期限、投资计划和预期目标, 加快示范基地建设, 确保实施方案中确定的目标如期完成。我们将适时组织开展中期评估, 对于没有实质进展的示范基地, 我们将取消称号, 并按规定收回部分中央财政补助资金。

二要统筹规划, 加强协调。各地要统筹协调, 合理规划, 坚决避免低水平重复建设和盲目建设。各地区要综合科学分析本地区资源产生量及资源集聚量, 统筹规划“城市矿产”类的加工利用项目, 要按照承诺的内容, 本省 (区、市、) 内不再规划新建同类园区, 示范基地所在市不要在示范基地外审批同类项目, 要真正把相关企业和资源向园区集中, 在这个问题上各地要高度重视。各示范基地建设领导小组, 要切实发挥组织协调作用, 纵向上要做好省市间的政策、规划协调, 横向上要做好部门间的协调, 各级循环经济综合管理部门要重视与本级商务、环保等部门的协调配合, 引导回收体系与示范基地有效衔接, 发挥合力。

三要完善政策, 加大支持。目前, 国家利用循环经济发展专项资金对国家“城市矿产”示范基地建设给予了一定支持, 这仅是引导资金。示范基地要建设好、发展好, 关键还要地方加大支持力度。省市有关部门要针对示范基地建设出台有针对性的优惠政策, 做到示范基地内外企业待遇有别, 特别是土地、立项等政策, 要集中向示范基地内的企业倾斜。政策出台后, 还要抓落实, 不能成为一纸空文, 这方面发改委一定要加强协调, 跟踪落实。只有这样才能真正吸引企业入园, 把示范基地建设好、发展好。

四要加强监管, 确保安全。各示范基地在建设过程中, 要加强日常监管, 严格执行环保、安全、卫生、质量标准, 推动示范基地建立完善的环保设施, 严格控制产品质量, 确保再生资源的清洁和安全利用, 坚决避免二次污染。要加大对示范基地外无照经营、违规经营的小企业和黑作坊的打击惩处力度, 整顿市场秩序, 为示范基地的发展创造良好的经营环境。

五要坚持“七化”取向, 务求实效。2010年, 国家发展改革委和财政部共同启动了国家“城市矿产”示范基地建设, 并提出示范基地建设要达到“七化”要求, 即:回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化。各示范基地严格按照“七化”要求来做, “城市矿产”示范基地建设、再生资源产业化发展就会达到一个新水平、再上一个新台阶, 就能实现回收与利用的一体化发展, 实现再生资源的规模化利用、高值化利用、清洁利用、安全利用。在实施过程中, 要坚持这些“七化”的方向不动摇, 才能取得扎扎实实的效果。

座谈会上大家提出了一些问题, 有些问题, 需要会同有关部门加强研究, 予以解决。这里我就几个共性的问题做个解答。

(一) 关于项目调整的问题。

各示范基地在实施方案编制时, 由于时间紧, 实施方案中规划的有些项目来不及深入的论证, 现在还不具备实施条件, 有些项目随着市场形势的变化也需要调整。对于这个问题, 总体来说, 要严格按照国家发改委和财政部批复的实施方案去执行。有些项目确实无法实施, 需要调整的, 要详细说明原因和需要调整的内容, 并及时通过所在地发改和财政部门逐级上报国家发改委和财政部批准, 各地不得私自调整, 并安排资金支持, 要经得起审计和历史的考验, 不要偏离实施方案的要求。项目调整不能降低承诺的新增资源量目标。

(二) 关于政策支持的问题。

总体上讲, 示范基地的资金支持力度还是比较大的, 如湖南汨罗2010年就安排2.8亿元给予支持。但是, 要把示范基地建设好, 除了这些资金补贴之外, 还要发挥税收等其他政策的作用, 出台综合性的支持方案。至于什么样的优惠政策, 什么样的方案是可行的, 我们将会同有关部门进一步研究, 争取为再生资源企业入园发展创造良好的政策环境。对于一些需要地方解决的问题, 如项目建设用地等, 请地方政府加大支持力度, 有些地方完全有条件出台相应的配套政策。

(三) 关于加强监管的问题。

要加大对示范基地外小企业、小作坊环保、卫生等方面的监管, 通过对示范基地外个体户、小作坊的监管, 提高其经营成本和环境成本, 避免由于缺乏监管带来的环境成本优势, 给示范基地内企业造成冲击。这需要各级政府共同努力, 特别是地方政府要兑现承诺, 合理布局, 加大对不符合环保、卫生要求的小企业、小作坊的整治力度, 确保示范基地建设原料保障, 为示范基地创造良好的建设经营环境。关于进口废物的监管, 首先要确保安全、高效和清洁利用, 在此基础上, 如何使进口废物能够得到更好的利用, 来弥补国内资源的不足, 确实要有具体的政策方案, 比如说像天津子牙实施的海关、环保、质监、园区四位一体联合监管模式, 就可以有效地解决进口再生资源的监管问题。

(四) 关于实施进度的问题。

总体上来看, 示范基地建设是比较顺利的, 都在按照两部委批复的实施方案推进。但是也不能太乐观, 在这方面要提醒大家不能松懈、不能满足, 特别是要在优化项目、加强协调方面下功夫。目前, 有些示范基地还存在资源聚集量低、资金使用不规范等问题。下一步, 我们将分步对已批复的国家“城市矿产”示范基地进行中期检查, 希望各地高度重视。特别要提醒有关地方, 有些园区以循环经济之名行圈地之实, 对此, 已经有示范基地的省区市要按照批复的方案认认真真落实;没有示范基地的省区市, 也要在第四批示范基地申报时把好审核关。

8.德育教育现场会讲话 篇八

（三）着力健全现代农业经营制度。这是现代农业建设的根本保障。我们要在坚持农村基本经营制度的基础上，进一步探索完善能充分发挥双层经营优势，有利于采用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平的现代农业经营制度。为此，要念好“稳、活、促、引、保”五字诀，确保现代农业经营制度建设顺利推进。“稳”就是要坚持家庭经营不动摇，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，扎实做好土地确权、登记、颁证等工作，使农村土地产权更加清晰、农户对土地的用益物权真正落实。“活”就是按照依法自愿有偿和加强服务的原则，完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养能手、农民专业合作社、专业大户等集中，扶持发展多种形式的适度规模经营，激发农业经营体制机制的内部活力和现代农业建设的持久动力。“促”就是要促进农业社会化服务大发展，扶持发展农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等多种形式的新型社会化服务组织，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，促进农业专业化分工，提高农业组织化程度。“引”就是要引导各类资本规范有序进入现代农业建设，鼓励支持返乡农民工、退伍军人和大学毕业生投身现代农业建设。“保”就是要保障农民合法权益特别是土地权益，尊重农民主体地位和生产经营自主权，这是现代农业经营制度建设不可逾越的底线。

（四）着力完善现代农业支持保护体系。国际经验表明，现代农业建设离不开政府的支持和保护。这是由农业的基础地位和产业特性决定的。我国现代农业建设进展到目前这个阶段，能否在新的起点上实现新跨越，关键取决于政策的支持保护力度。一要促进公共财政资金向现代农业建设配置。现在需要花钱的地方很多，特别是目前经济增长下行压力加大、财政收入增长速度出现下降，各级财政特别是地方财政比较困难。在这种情况下，要调整结构保重点，其中现代农业建设投入是重中之重，必须予以确保。中央对财政资金、固定资产投资、科技投入等用于农业的增速、增量都有明确要求，必须不折不扣地执行，并尽可能增加。要加大农业补贴力度，扩大范围、提高标准、完善办法，特别要增加节地、节水、节肥、节能、抗灾减灾等农业重大关键技术补贴。二要鼓励信贷资金向农业流动。进一步健全引导信贷资金和社会资金投向现代农业的激励机制，完善对各类金融机构投放“三农”贷款的管理考核机制；深化农村金融体制改革，放宽小型金融机构准入条件，创新涉农金融产品和服务，建立符合现代农业要求和农村特点的信用贷款和抵押担保制度；积极完善农业保险制度，加大保费补贴力度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。三要引导工农产品交换关系向农业倾斜。加强农产品市场调控，逐步提高粮食最低收购价，促进农产品价格整体水平逐年提高；完善农资生产和流通企业扶持政策，降低农资产品生产和流通成本，加强价格监督，控制农资价格过快上涨，提高农业比较效益。

四、切实加强对现代农业建设的组织领导

中央关于推进现代农业建设的方向、目标、任务已经明确，相关规划和政策措施已经出台，关键是要加强领导、抓好落实。各地区、各有关部门要认真贯彻中央决策部署，切实把现代农业建设摆到突出位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在具体贯彻落实上下真功夫、花细工夫、用实功夫，精心组织、统筹安排、协力推进，确保现代农业建设不断取得新成效。

（一）加强规划实施。国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，是指导当前和今后一个时期现代农业建设的行动指南。我们要把抓好规划实施作为一件大事要事来抓，以规划促进建设、引领发展。各地要以《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》为指导，结合当地实际，科学制定推进本地区现代农业发展的规划和实施方案，明确发展目标、方向和重点，分解工作任务、措施和责任。中央有关部门要加强分类指导，按照规划统筹安排建设资金和项目，加大对重点地区、重点产业、重点品种的支持力度。

（二）加强示范引导。2010年以来，按照中央决策部署，农业部先后认定了153个国家现代农业示范区，一些省份也认定了一批省级现代农业示范区。实践证明，现代农业示范区是推进现代农业建设的重要抓手和有效载体。我们要上下合力，继续办好示范区，使之更好发挥典型示范和辐射带动作用。各级政府要加大支持力度，把示范区作为资金、技术、人才等先进生产要素聚集的平台，积极推动涉农项目和资金向示范区倾斜，国家各类基本建设投资和农业补贴政策要向示范区集聚，现代农业生产发展资金、农业综合开发资金要把示范区作为支持重点，划定一定比例专项用于示范区建设。要鼓励先行先试，引导各示范区大胆探索，率先突破，成为现代农业发展的领头羊、排头兵。示范区所在地党委、政府要珍惜“示范区”这一光荣称号，坚持以发展粮食等大宗农产品生产为战略重点，以突出特色、聚焦主导产业为基本要求，以创新体制机制为根本动力，切实加强统筹协调，做到领导到位、责任到位、资金到位、工作到位，尽快在薄弱环节和关键领域取得实质性进展，努力率先基本实现农业现代化，为全国现代农业建设提供经验。

（三）加强探索创新。在我们这样一个有着十几亿人口的大国建设现代农业，不能照抄照搬别国的模式和做法；我国地域辽阔，各地的自然气候、资源条件、经济发展水平等差别很大，也不能一个模式、搞一刀切，必须坚持一切从实际出发，在实践中探索、在发展中创新、在建设中提高。各地要立足本地特点，积极探索符合自身资源特点、产业特色、比较优势的现代农业建设路径，大胆革除制约现代农业建设的体制机制弊端，努力提高现代农业管理水平，加快形成全国现代农业竞相发展、优势互补、梯次推进的良好格局。要充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，广聚民智、汇集民意，因势利导、顺势而为，保护和激发农民群众的创新热情和创造能力。要注重总结基层的生动实践，及时总结推广好经验、好做法，相互学习和借鉴。要密切关注现代农业建设出现的新情况、新问题，特别是苗头性、趋势性变化，加强政策研究，进一步丰富完善中国特色农业现代化理论和政策体系。

（四）加强协调配合。推进现代农业建设，是事关全局的大事。各有关部门要增强大局意识、责任意识、服务意识，分工负责、互相配合，在重大思路上形成共识，在关键环节上凝聚力量，在推进步骤上相互衔接，在扶持举措上协同给力，形成共同推进现代农业发展的强大合力。要大力宣传各地推进现代农业建设的好经验、好做法和先进人物、典型事例，为现代农业发展营造良好的社会环境。