人口计生总结

人口计生总结（精选9篇）

1.人口计生总结 篇一

今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39，综合节育率为94.81，国家、省信访结案率为100，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将200*我县人口和计划生育工作总结及200*工作要点汇报如下：

一、200*人口和计划生育工作总结

200*，主要做了以下十一个方面的工作：

〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作

一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。

二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。

〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施

县计生委于2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市200*年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县200*年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。

〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动

在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于[找材料到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县200*人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。

〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员

于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众

2.人口计生总结 篇二

一、目前现状与问题

我国在社会主义新农村、新家庭建设示范工程中, 其中一个主要任务就是搞好图书角的建设, 可见, 国家卫生和计划生育委员会对图书工作的重视。但从目前现状看, 科学系统地对图书资料进行管理、登记、分类、借阅等方面的工作在各乡镇街没有引起足够重视, 出现了图书资料丢失和管理混乱的现象, 影响了宣传教育工作的开展, 也影响了计划生育整体工作水平的提高。究其原因主要有以下几点。

(一) 个别领导干部和群众思想认识不到位

通过图书资料流通传播科学和生产生活知识, 是我们在开展宣传教育工作中经常采用的一种形式, 这种形式最容易被群众接受和掌握, 效果显著。然而, 在实际工作中, 一些领导干部和群众对图书的使用价值、利用价值没有足够的认识。认为图书事业发展是宣传部门的事, 理应由他们来抓, 我们抓就等于种了别人的地, 荒了自己的田, 是自找苦头, 我们只要把计划生育政策落实好就可以了, 没必要劳那个神。这种思想严重地影响了广大干部和群众学习的积极性, 阻碍了图书事业的发展。还有的计生干部认为, 上级检查主要是看计生工作, 图书资料工作过得去就可以了, 没必要花大力气去抓。所以, 在实际工作中则应付了事, 没有认识到图书工作在人口和计划生育工作中的位置。由于个别领导干部对图书事业发展的认识模糊, 严重阻碍了群众学习的积极性。

(二) 图书资料管理方法不科学

目前, 各乡镇街图书室都收藏了一定数量的图书资料, 但管理手段和方法还不科学, 制度还不严格, 管理还不规范, 登记还不及时, 借阅手续不全, 更没有一套完善科学的管理方法, 致使一些贵重图书资料丢失无人问津, 有些领导则视而不见, 导致了图书资料管理混乱局面的现象。

(三) 图书资料流通率低

收藏图书的目的是为了用, 只有让图书资料动起来才能保证图书流通渠道的畅通, 才能真正做到为人所用。但从目前看, 由于各级图书资料管理人员文化素质低, 责任心不强, 群众常用书籍不知去哪找, 特别受欢迎的图书资料被搁置一边常年睡大觉, 由活书变成了一堆死书, 造成了图书流通率下降。

(四) 资金不足影响了藏书数量

收藏图书资料需要一定的资金, 如果没有足够的资金做保证, 搞好图书事业发展就是句空话。在当前, 个别乡镇还普遍存在资金不足, 财力吃紧问题。一些群众喜欢的农业科学技术和生产生活方面的图书资料还不能及时准确地采购进来, 一些种植户、养殖户只能到书店购买所需图书资料, 导致这种状况的原因主要是当地主管领导对图书事业没有重视起来, 即使有了资金也会挪做他用, 严重影响了图书的数量和质量。

二、解决问题的方法和途径

(一) 加强领导干部和群众的思想教育

对个别领导干部和群众进行思想教育, 是图书事业发展的基础。方法:一是通过各种领导干部培训班大力宣传图书在人口和计划生育工作中的重要性, 同时, 对群众讲清图书资料对自身知识的积累和搞好家庭建设的益处, 尽量为群众制作一些群众喜闻乐见的宣传品, 包括小册子、小折页, 宣传单等, 让干部和群众从内心感受到图书资料是自己的良师益友。二是通过新闻媒体进行宣传。可在广播电台开办专题讲座, 在当地报纸开办专栏, 还可以通过地方戏和文艺演出形式, 把图书对人类的作用加进去, 编成小节目, 让领导干部和群众在娱乐中受到启迪和教育, 充分理解和认识“书是人类进步的阶梯”这句话的深刻含义。三是通过宣传品进行宣传。一些新颖独特的宣传品, 包括小扇子、提兜等, 这些都是对干部和群众开展宣传教育最直接的教育方式, 群众最容易接受和掌握。近几年, 我们先后印刷了台式日历、挂历、宣传画等2.9万张 (个) , 分别发放到各村屯家家户户, 由于内容新、版面活, 大家爱不释手, 只要有时间就会拿出来看看, 对图书资料的兴趣大增。

(二) 图书资料管理做到规范化

所谓规范化, 就是全市各乡镇要有统一规范的管理模式。鉴于全市各乡镇街目前的现状, 各级宣传室都应按中图法第四版对图书资料进行归类, 县级可归到三级类, 乡镇级的归到二级类, 村屯级归到一级类, 同时, 还要根据各种图书资料购进的先后顺序给予个别登记号, 每册书一个号, 写在书名页的右上角。这种登记方法不仅能反映出图书室所收藏图书的种类, 也能反映出所收藏图书的数量, 为查找图书资料提供了方便, 更利于图书资料的典藏和管理。

(三) 加速图书流通

为扩大图书流通量, 各部门要把有责任心、甘于吃苦、乐于奉献的人选拔到图书管理的岗位上来。同时, 要建立完善的图书借阅制度, 实行责任制, 把责权利结合起来, 做到能者上庸者下, 加强机制管理, 充分调动图书管理人员的积极性和主观能动性, 促进图书周转, 扩大流通率。

三、加大资金投入

3.人口计生总结 篇三

一、加强自身建设，提高服务水平

一是充实协会力量。郸城县各级计生协在发挥“五老”作用的同时，注重吸纳善于做思想工作的热心人、有文化会管理的明白人、有专业懂技术的致富带头人、志愿为公益事业做贡献的爱心人士进入会员组织，并通过培训，不断提高会员素质。二是健全和规范协会组织网络。在确保基层协会正常运转的情况下，在县城区、企业等流入人口聚集地和沿海、大城市等流出人口密集地建立流动人口协会或联系站，为育龄流动人口主动参与计划生育、享受各项计生优惠政策以及便民维权提供优质服务。由政府投资，县、乡、村按照统一组织、统一规划、统一标准、统一验收的模式对协会阵地进行规范化建设，使之真正成为育龄群众的“活动之家”。三是拓展服务范围。在为育龄群众提供计划生育、生殖健康服务的同时，开展“和谐、文明、富裕”等方面的服务，并向困难计生家庭倾斜，为人口计生工作增添亮色。

二、拓宽活动载体，确保活动实效

一是开展送政策活动，促进新型生育观念建立。在经常性宣传工作的同时，抓住“5·29”协会纪念日以及传统节日和农忙返乡等有利时机，采取挂横幅、贴标语、发传单、送礼品、设专栏和流动宣传车等形式，在人口密集区向育龄群众提供法律法规和政策咨询。二是开展主题活动，扩大人口计生政策影响面。适时开展“婚育健康知识有奖征文赛”、“婚育新风知识抢答赛”、“国策教育进校园”等活动，使一年之中每个阶段都有计生协的宣传活动，使人口计生政策进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。在扶贫帮困方面，突出关怀计生贫困家庭。在做好“特扶”的同时，做好“幸福工程”项目，针对不同情况，采取不同方式，开展“救助贫困母亲”、“救助贫困女孩儿”、“救助贫困学生”等活动，使社会各界关心、关注计生，并自觉参与进来。

三、创新发展模式，构建长效机制

4.开展人口计生宣传活动总结 篇四

工 作 总 结

今年，***计生宣传工作根据师计生委的总体要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》精神，围绕大局，抓好重点、难点、热点工作，以“婚育新风进万家”和“优质服务进万家”的“双创”工作为载体，主要开展了以下几次宣传活动，简要总结如下：

1、在2011年元旦、春节期间，大力开展“生育关怀”活动。一是***领导组成慰问组亲自到贫困母亲家庭、独生子女伤残死亡家庭、享受低保金的独生子女困难家庭及空巢老人家中进行慰问。并将宣传单及避孕药具发放到育龄群众手中。此次共走访慰问了独子死亡家庭2户，计生伤残家庭6户，贫困母亲12户，计生贫困家庭75户，空巢老人及遗孀6户。共送去面粉2.5吨，大米1吨，食用油80桶；二是利用2010年科技之冬活动，所计生协将协会会员及育龄群众培训纳入之中，不但为他们开展了法律、科技、专业技术培训，还为他们进行了计划生育法律法规，现行生育政策、生殖健康等相关知识培训；三是***计生协配合工会，开展了丰富多彩的“迎新春文艺晚会”，将“婚育新风”及“第七次全国会员代表大会”宣传内容贯穿在活动中。

2、充分发挥协会职能作用，积极开展协会活动。我所采取多种形式，加大了对法律法规、独生子女各项奖励政策的宣传力度。一是利用冬春季节，将人口和计划生育政策法规的培训融入科技之冬活动，系统的学习了“一法三规一条例”为主题的相关内容，受训育龄群众达200人次；二是依托人口学校，邀请了***市计生指导中心的3名医师为全所女职工开展了生殖健康、避孕药具的使用方法及优缺点、妇女更年期等方面的知识讲座3期，我所40余名育龄妇女参加了培训；三是利用公开栏、宣传栏等进行了“计 划生育政策法规知识”等利益导向政策的宣传。今年，共悬挂计生横幅3条，计生宣传板4快。

3、利用重大节日及计生相关宣传日开展大型宣传活动。一是在“三八妇女节”期间，所计生办组织我所育龄群众与***市***社区进行了以给力2011为主题的拔河友谊赛，并为参赛队员发放了计生大礼包32份，组织全所37名女职工进行了座谈、聚餐及联欢。二是5月27日上午，组织计生协会会员开展了纪念“5.29”计生协会宣传活动。***计生干部组织协会会员开展生殖健康优生优育的宣传咨询，为过往群众免费发放计生宣传资料300余份，孕产期保健知识手册读本100余本；避孕药具400余盒，中老年生殖健康知识读本60余本；印有计生奖励政策的环保购物袋100余个。三是以建党90年为契机，所计生办积极组织育龄群众参加所党委、工会举办的建党90周年的系列活动，并将计生相关政策知识穿插在活动中，如参加了“党史知识竞赛”活动、“迎七一，廉政文化进社区”暨红歌传唱晚会及“建党90周年红歌大家唱”活动。六是在中秋和国庆节期间，开展了“生育关怀送温暖“活动，慰问了计生贫困家庭，给他们送去了月饼礼盒，大米，食用油等。

5.开展人口计生宣传活动总结 篇五

工 作 总 结

今年，***计生宣传工作根据师计生委的总体要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》精神，围绕大局，抓好重点、难点、热点工作，以“婚育新风进万家”和“优质服务进万家”的“双创”工作为载体，主要开展了以下几次宣传活动，简要总结如下：

1、在2011年元旦、春节期间，大力开展“生育关怀”活动。一是***领导组成慰问组亲自到贫困母亲家庭、独生子女伤残死亡家庭、享受低保金的独生子女困难家庭及空巢老人家中进行慰问。并将宣传单及避孕药具发放到育龄群众手中。此次共走访慰问了独子死亡家庭2户，计生伤残家庭6户，贫困母亲12户，计生贫困家庭75户，空巢老人及遗孀6户。共送去面粉2.5吨，大米1吨，食用油80桶；二是利用2010年科技之冬活动，所计生协将协会会员及育龄群众培训纳入之中，不但为他们开展了法律、科技、专业技术培训，还为他们进行了计划生育法律法规，现行生育政策、生殖健康等相关知识培训；三是***计生协配合工会，开展了丰富多彩的“迎新春文艺晚会”，将“婚育新风”及“第七次全国会员代表大会”宣传内容贯穿在活动中。

2、充分发挥协会职能作用，积极开展协会活动。我所采取多种形式，加大了对法律法规、独生子女各项奖励政策的宣传力度。一是利用冬春季节，将人口和计划生育政策法规的培训融入科技之冬活动，系统的学习了“一法三规一条例”为主题的相关内容，受训育龄群众达200人次；二是依托人口学校，邀请了***市计生指导中心的3名医师为全所女职工开展了生殖健康、避孕药具的使用方法及优缺点、妇女更年期等方面的知识讲座3期，我所40余名育龄妇女参加了培训；三是利用公开栏、宣传栏等进行了“计 划生育政策法规知识”等利益导向政策的宣传。今年，共悬挂计生横幅3条，计生宣传板4快。

3、利用重大节日及计生相关宣传日开展大型宣传活动。一是在“三八妇女节”期间，所计生办组织我所育龄群众与***市***社区进行了以给力2011为主题的拔河友谊赛，并为参赛队员发放了计生大礼包32份，组织全所37名女职工进行了座谈、聚餐及联欢。二是5月27日上午，组织计生协会会员开展了纪念“5.29”计生协会宣传活动。***计生干部组织协会会员开展生殖健康优生优育的宣传咨询，为过往群众免费发放计生宣传资料300余份，孕产期保健知识手册读本100余本；避孕药具400余盒，中老年生殖健康知识读本60余本；印有计生奖励政策的环保购物袋100余个。三是以建党90年为契机，所计生办积极组织育龄群众参加所党委、工会举办的建党90周年的系列活动，并将计生相关政策知识穿插在活动中，如参加了“党史知识竞赛”活动、“迎七一，廉政文化进社区”暨红歌传唱晚会及“建党90周年红歌大家唱”活动。六是在中秋和国庆节期间，开展了“生育关怀送温暖“活动，慰问了计生贫困家庭，给他们送去了月饼礼盒，大米，食用油等。

6.人口计生政策法规培训总结 篇六

2011年，我校积极做好计划生育宣传教育及政策法规的培训

工作。今年以来，学校共组织计生宣传集中培训教育活动2次，协会小组宣传教育活动数十次，宣传培训内容是：（1）组织育龄人

员上课，讲述计划生育人基教育基础知识；（2）向重点跟踪对象

发放计生宣传资料130多份；（3）组织育龄群众播放VCD片等。同时通过校园网计生园地宣传计生政策、健康保健科学知识。

通过学习，教师对计划生育有了更深入的了解，今后我们将继

续做好以下工作：

1、认真学习计划生育各项法规政策，加大宣传教育力度，引

导教职工树立科学、文明、进步的婚育观念，形成自觉遵守计划生育政策的良好风尚。

2、对在校高年级学生开展人口国情教育，开设健康课，并纳

入教学计划。

3、在新生入学、入园时，认真查验户口本和计划生育部门出

具的证明，做好登记，并将新生信息报送镇计生委。

4、进一步完善和落实独生子女、晚婚、晚育优待优惠政策。

5、认真做好计划生育的日常管理和服务工作，特别是育龄妇

7.人口计生总结 篇七

分析计生人口档案管理工作的意义, 可以促使相关部门对计生人口档案管理工作有一个充分的认识, 是增强档案管理意识的重要方式。

1.1 人口计生档案可以促进计划生育执法效果

当前, 我国有相应的法律、法规对计划生育进行管理, 如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等等, 通过这些法律的实施, 我国有了计划生育实施的依据。但这些法律要在实践中取得很好的效果, 还需要相应的档案管理措施予以保障, 只有建立了完善的档案管理体系, 才能真实反映计生人口信息, 也可以加强对计划生育执法的实施。从这个角度将, 人口计生档案管理可以促进计划生育的执法效果。

1.2 计生档案有利于平衡计划生育利益

计划生育有着很大的利益链条, 设计到多方的利益, 而当前在基层计生工作中, 有些工作人员正是充分利用了计生档案管理的漏洞, 掩盖计生人口的真实信息, 而通过此方式谋取不正当的利益。而在计生档案管理规范化以后, 这个漏洞可以在一定程度上得到弥补。不仅如此, 计生档案可以反映地方上有哪些独生子女, 而为他们享受政策上的优惠提供相应的信息, 以此可以平衡计划生育链条上的利益。

1.3 人口计生档案可为流动人口提供优质服务

当前, 随着我国城镇化的加快, 城乡之间的人口流动逐渐增多, 因此, 流动人口的管理就成为了城市人口管理中的一重大问题。而通过人口计生档案管理, 可以对流动人口的相关信息比如户籍、健康、生殖等状况有详细的了解, 加上现代的互联网, 可以实现信息的互享, 就可以使得相关部门采取积极的措施应对流动人口计划生育等问题, 防止存在相关人员钻空子的状况, 为流动人口提供优质的服务。

2 当前计生人口档案管理工作存在的主要问题

反观当前我国计生人口档案管理的现状, 我国计生人口档案管理工作主要存在着内容存在弄虚作假、档案管理不规范、计生档案管理工作意识淡薄等方面的问题, 对此进行深刻分析, 是为后面提出相关对策奠基基础。

2.1 内容存在弄虚作假情况

当前, 我国计划生育对人口出生方面限制还是比较严格的, 但有些人不遵守相关的规定, 想要第二个孩子, 为了达到目的, 就通过各种手段制造假的材料, 以蒙混过关, 通过人情关系, 造假资料、假证明是当前计生档案管理中存在的主要问题, 因此, 要保证计生档案管理的真实性。

2.2 档案管理不规范

当前在档案管理中, 对于档案的管理还不是很规范, 档案管理由于内容和案卷都比较多, 加上保存年限较久, 档案管理的质量有所降低。具体而言, 档案管理规范性主要存在着以下几个方面的问题: (1) 档案标题模糊, 不能正确反映档案里面的主要内容, 有的还根本没有标题具有严重的不规范性。 (2) 一卷多册的状况比较多, 目录号缺失。 (3) 案卷的统一性不够, 有的卷册很厚, 有的却很薄, 一两页的档案并不少见。

2.3 计生档案管理工作意识淡薄

在计生档案管理过程中, 还存在一个重要问题就是当前对于档案管理的意识比较淡薄, 在现实工作中, 有的工作人员对于档案管理不认真, 思想上认识程度不够, 资料收集比较马虎, 对于应该及时归档的也没用及时归档, 而且隐瞒计生状况的现象时有发生。这些都是档案管理工作人员对于计生档案管理工作的认识不够, 加强这些人员对于计生档案管理工作的认识尤为重要。

3 加强和完善计生人口档案管理工作的对策选择

前面论述了计生档案管理工作的意义和存在的问题, 针对存在的问题, 我们必须进行理性的反思, 以解决计生档案管理中存在的问题。本文从提高计生档案管理工作人员的意识、加强档案管理的标准化建设以及培养专业人才方面提出了相应的对策。

3.1 提高相关工作人员的管理意识, 严厉惩处弄虚作假行为

要在计生档案管理工作人员中广泛宣传该项档案管理工作的重要性, 并组织多种形式的教育工作, 以让工作人员有一个正确的认识。不仅如此, 对于那些在档案管理中弄虚作假的行为, 应予以严厉的惩处, 不仅仅是简单的批评和教育, 还要以更为严厉的方式追究责任, 严重并造成重大影响和损失的, 可以予以相应的刑事处罚, 以提高计生档案管理工作的严肃性。

3.2 加强档案管理标准化建设

要实现计生档案管理的标准化, 可以采取以下几个方面的措施: (1) 工作方法与程序的标准化。在档案的收集、录入、鉴定、修改、保管中, 都要有一定的标准, 以让相关的工作人员知道如何开展此项工作。 (2) 实行档案管理的电子化。在当前计算机技术迅速发展的情况下, 计生档案也要实现电子化, 这也是标准化建设的一个重要方面, 也可以更为迅速地实现信息共享。 (3) 实现案卷管理规范化, 重新组合案卷。将那些比较繁杂而厚实的案卷, 重新进行一定的组合, 将有联系的档案组合在一起, 以方便查阅。 (4) 统一分类号, 规范题名。将计生档案管理进行统一分类, 并对题名进行有针对性的规范, 做好数字排列, 以确保能够准确检索。

3.3 培养专业人才, 加强档案管理信息化建设

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理, 又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构, 掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 提高档案人员的知识结构和整体水平, 并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式.突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的系, 重视网络知识的运用, 并适当设立档案专业的课时, 传授档案的新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域, 更新知识结构。

4 结语

本文对计生档案管理工作的意义、现状及存在的问题进行了一系统的探索, 但计生档案管理工作是一项比较系统的工程, 靠单一的部门采取单一手段进行管理, 显然不能取得很好的效果, 需要政府部门通过多种途径进行规范, 以形成一定的管理合力, 从而实现计生档案管理的真正规范化, 为我国人口管理提供最准确的信息。

参考文献

[1]李丽娜.论档案管理在计生工作中的重要作用[J].社科论坛, 2010 (11) .

[2]张玲.提高人口和计划生育档案管理水平的对策[J].经济与社会发展, 2007.

8.如何提高人口计生干部的宣传意识 篇八

人口计生宣传教育工作是党的宣传工作的一个重要方面，是人口计生工作的一项重要任务。在新形势下，必须强化和提高人口计生干部的宣传意识。进而发挥好人口计生宣传教育在促进生育观念转变中的软实力功能，潜移默化的教育作用，普及知识的启迪引导作用，积极向上的鼓励导向作用，促进群众树立科学、文明、进步的婚育观，推进和谐人口文化和新型生育文化建设。

一、面临的形势

新时期的人口计生工作，在实现了人口再生产类型，工作思路和方法的基本转变之后，如何适应现代改革的总趋势？如何融入和谐社会和新农村建设？如何建立行之有效、适应需要的工作新机制，这给我们提出了一系列严峻的课题。加之在新时期人口形势和人口问题方面，存在低生育水平还不稳定，人口规模过大并继续增长，劳动年龄人口增长呈现高峰，人口老龄化速度进一步加快，人口素质亟待提高，出生人口性别比持续升高，迁移与流动人口大幅度增加等情况，特别是近些年，从中央到地方都将统筹解决人口问题，千方百计稳定低生育水平，促进经济社会发展，保障和改善民生作为人口计生工作的重要任务，在这种背景下，人口计生宣传教育工作机制局限在以往的提法和要求，显然不合时宜。因此，必须从承担人口计生工作主要任务，肩负保障和改善民生重任的大视角出发，重视和加强人口计生宣传教育工作，以满足群众对人口计生的需求，以适应市场经济的发展。

二、存在的问题

（一）认识不到位。人口计生宣传教育工作，不是强制人们去做什么，而是告诉人们应该怎样做和为什么这样做，在人口计生“三为主”（宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主）方针中，把宣传教育放在首位，据此可见，要搞好人口计生工作，必须首先搞好宣传教育，帮助、引导人们认识真理，提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证人口计生各项工作的落实。但是当前仍然存在一些地方的人口计生干部还没有充分认识到宣传教育工作的重要性，紧迫性，把宣传教育工作误认为是开会讲讲，说在口头，就是不落实在行动上。

（二）人员不到位。俗话说：“兵马未动，粮草先行”。搞宣传教育工作，如果是人员不配备，没有专人来抓就形不成常规工作，在人口计生系统的市、县一级，往往是宣传教育和科技设为一个科股室，没有分设，往往造成力量不够、精力不够，经常性的“打替补”，不能保证工作的连续性和及时性。

（三）培训不到位。人口计生工作对象是具有生理及心理需求的人群，受历史、文化及现实诸多因素的影响，人们的生育意愿与国家人口政策之间势必存在着矛盾与不协调之处。要使我国人口计生政策为广大育龄群众所接受，就必须加强人口计生宣传教育管理。人口计生宣传教育管理是人口计生管理的一项重要工作，重视和加强人口计生宣传教育管理，就要提高宣传教育管理水平。人口计生宣传内容广泛而丰富，宣传对象众多而复杂，要想取得良好的宣传效果，在宣传时不能一成不变，生搬硬套，必须针对不同的宣传对象，选择不同的宣传内容和方法，因地制宜，因人制宜，做到有的放矢，切合实际，注重实效。再加之人口计生宣传教育的目的是为了贯彻落实我国的人口计生方针政策，内容必须以党和国家的人口政策及计生法律法规为依据。宣传教育是一项政策性很强的思想工作，宣传教育不能凭主观意识扩大或缩小国家人口计生政策的基本内容。就县级人口计生部门来讲，直接面对群众，培训机会又少，根本不能适应时代的发展和要求。

（四）意识不到位。重“做”轻“说”，以前，我们一直把“只做不说”或“多做少说”看成是一种美德，以致陷入了“只要工作做好了，形象自然而然就好了”的认识误区，使人口计生为千家万户的切身利益，为社会做出的巨大贡献不为公众所了解，造成人口计生公众形象传播资源流失。不少人往往低估新闻媒体舆论监督的作用和公众的理解承受能力，缺乏对人口计生工作重点的宣传和对先进事迹、先进典型的挖掘。对一些已经形成公众热点、焦点的问题、事件，应该解释的不去解释；对于经调查属实的报道，不能及时通过新闻媒体公开报道处理结果，消除不良影响；对经调查存在不实之处的报道，也不能及时地向媒体通报事实真相，以通过媒体还事实本来面目。缺乏有效的应对突发事件和违法违纪案件等负面报道的工作机制，对新型媒体特别是网络的负面炒作应对乏力，导致整体形象遭到损害，影响工作的健康开展。

（五）投入不到位。宣传教育工作具有务虚务实双重属性，而人口计生宣传教育工作的这种双重属性表现得更为突出一些，既要统筹解决人口问题，引导计划生育好的舆论氛围，又要针对群众需求提供应知应会服务，虚中有实，实中有虚，虚实结合。由于宣传教育工作见效慢，又没有收益，往往在投入方面一直是难题。无论是设备设施的配备，还是宣传阵地的打造，无论是宣传品的制作发放，还是群众性人口文化活动的开展，以及人员队伍的建设，在投入上总是处于短缺状态。没钱干事的事实让宣教机构和人员一筹莫展。以老相机，老片子，老传单，老手段，老面孔为内容的“五老”不下台，达到人口计生宣传教育工作预期目标则成为空话。

（六）考核不到位。在对人口计生工作进行考核时，宣传教育工作还没有摆上重要的位置，几乎成为软指标，所占量化份额远远比不了科技、统计、法规等所占的份额。直接导致基层形成了宣传教育工作，可抓可不抓的偏见，很多事情布置归布置，落实归落实，说做两层皮。

三、解决的办法

（一）加强领导。“思路决定出路”。要提高人口计生干部的宣传意识，首先领导的宣传意识就要强。如果领导没有这种意识，下属就感到无从下手。我国的人口计生宣传教育工作，就是要把国家的计划生育方针，政策以及与人口计生有关的理论知识，经验、典型事例等大张旗鼓地向社会传播，以影响、感染人们主动采取科学的生育政策，实施合理的生育行为，因此加强领导，把人口计生宣传教育工作纳入统筹考虑，综合决策，同部署，同要求，同落实，同督查，首先解决思想认识问题，变“要我干”为“我要干”，就能够为人口计生宣传教育工作奠定坚实的基础。

（二）强化培训。当今社会是信息时代，不加强学习就如逆水行舟，不进则退。如果不加强培训，人口计生干部对国家各个时期的计生政策，法令、法规就了解不多，甚至于了解不深刻，就会瞎子牵瞎子，不能及时、广泛、深入地进行宣传，使广大干部群众加深理解。特别是当前人口计生工作的重点和难点又在农村，由于农村的经济条件、群众文化水平、交通信息等受到限制，有相当一部分农民对国家的计生政策，法规了解不多，不透，在认识上存在一定偏差，对他们的宣传教育更需耐心、仔细，反复讲解，更需富有责任心，能吃苦耐劳，善于与群众沟通，以减少工作阻力。再加之，在宣传基本国情及人口计生政策的同时，还应加强计生知识，优生优育知识，生殖健康知识的传播，让人们在控制生育数量的同时获得对自身健康和家庭幸福有益的帮助。由此可见培训的重要性和必要性，所以，强化各级人口计生干部的培训是提高宣传意识之根本。

（三）提高意识。提升新闻宣传意识是强化舆论导向、提升整体形象、增强竞争实力的关键所在，新闻宣传背后的力量，是政治的影响力量，政策的引导力量，思想的感召力量，正气的鼓舞力量，语言的冲击力量，阅读的思考力量。人口计生干部如何扬长避短发挥优势，把新闻宣传做活、做精、做强，是服务自身建设发展的迫切需要，是保证在行业竞争中胜出的重要因素。可以建立人口计生宣传内部网络，形成下上联动的宣传合力。建立通讯员制度，初步形成由通讯员、宣传骨干和专职宣传人员组成的宣传网络。同时也要建立外部网络，进一步加强与各新闻媒体的横向联系，定期召开会议，征求对人口计生宣传工作的意见和建议，以平等的姿态与新闻媒体、新闻记者建立互相理解、互相信任、互相支持的合作与互动关系，使新闻媒体成为人口计生与社会沟通的桥梁和纽带。在加大外宣的同时，也打开了群众和社会了解人口计生工作的窗口，提高了宣教工作渗透力。一方面通过新闻媒体、人口网站及时将群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的计生信息、政策解读、重要事项等公布于众，使人口计生工作得到社会各界的广泛关心、理解和支持；另一方面加大公示曝光力度，对情节恶劣的违法生育人员或不履行法定代表人责任制单位进行公示曝光。把统筹解决人口问题与提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福统一起来，以创新宣传形式为载体，积极为群众提供公开透明、公正高效、赏心悦目的新格局。

（四）加大投入。“巧妇难为无米之炊”，宣传工作只有投入没有直接的产出，客观上物价因素的影响，宣传成本增加，投入加大，如果不加大投入，制作档次高的宣传品，融入人与自然的和谐，与新农村建设相匹配，与人的视角效果相对应，与城乡环境综合治理相协调，与群众需求相适应，那肯定起不到良好的宣传效果，吸引不了人们的眼球。从而让人口计生干部干起工作来懒心无肠的，不但宣传意识提不高，反而弱化宣传意识，最终只好放弃。

（五）建立机制。要提高人口计生干部的宣传意识，需要一种动力助推，这就是激励机制。各级人口计生系统都应当出台相应的奖励政策，采取定目标、定任务、定奖惩，让干的人有想头，干得好的人更有实惠。只有这样，才能激发人口计生干部的宣传热情，提高他们的宣传意识。

（六）完善考核。如果一项工作考核指标没有分量，中途就有可能流产，甚至嘎然而止。只有完善考核，加大考核力度，兑现考核办法，才能做到宣传工作有始有终，有动力，有追赶，有攀比，有竞争，有成效，从而营造浓浓的干事氛围，提高人口计生干部的宣传意识。

综上所述，面对人口计生的新形势，新任务，新要求，要使广大群众知晓党和国家的人口计生政策的基本要求以及公民应当履行的计生义务，说服引导群众更新生育观念，自觉实行计划生育，建立幸福家庭，促进社会发展；要使广大群众从全局上认识到计划生育与经济、社会、文化教育、国家安全，环境资源利用，可持续发展等方面的紧密关系；要使人口计生工作的责任感、使命感、紧迫感增强；要使实际工作中做到经济发展与人口控制并举，关键还是靠人口计生干部的宣传教育工作，更为重要的是通过加强领导，强化培训，加大投入，建立机制，完善考核等途径和方法，提高人口计生干部的宣传意识。

（作者单位：四川省人口和计划生育宣传教育中心）

9.2011年度人口计生工作总结 篇九

及2012年工作设想

一年来，我区人口计生工作在区委区政府的正确领导下，在市人口计生局的悉心指导下，紧紧围绕建设“人口计生综合改革示范区”这个主题，以深入开展创建“无政策外多孩出生区”活动为主要抓手，牢固树立以人为本的服务理念，深化优质服务，强化宣教教育，健全利益导向机制，统筹解决人口问题，人口计生工作保持良好的发展态势。现将2011年有关工作总结和2012年工作设想整理如下：

一、2011年主要指标完成情况

2010年10月至2011年8月，我区合计出生 人，其中一孩出生 人，二孩出生 人，三孩出生（政策内）人，无政策外出生的村（居）个，占 %；人口出生性别比为，计划生育率为 %；完成“四术” 例，进行“三查”服务 人次，三查率为 %；征收社会抚养费 万元。全年未发生计划生育恶性案件和行政败诉案件；人口计划生育事业经费投入得到保障，各项指标继续保持较高水平。

二、2011年主要工作情况

(一)加强组织领导, 落实计划生育目标管理责任制。深入贯彻中央《决定》精神，坚持把人口计生工作放在重要位置，进一步形成综合治理人口问题的全力。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责。在年初召开的全区人口计生工作会议上，区委苏力书记和区政府王德雄区长都分别作了重要讲

话，对全区2011年度的人口计生工作提出了指导意见。会上，王德雄区长与各镇、街道以及人口计生各兼职成员单位等27个单位签订了计划生育目标管理责任书，会后各镇、街级与下属村、社区签订责任书79份，促进了目标管理责任制的落实。二是强化人口计生工作督查力度。王德雄区长亲自主持召开了5月份的计划生育工作形势分析会，并针对我区“四术”库存量大的问题，部署了计划生育集中服务月活动。活动期间，区委、区人大、区政府高度重视人口计生工作，并组成区委常委、区人大副主任、区政府党组成员亲自带队的督查组，对各镇街开展计划生育集中服务月活动进行专题督查。同时建立了区“四套班子”领导挂钩联系计划生育工作制度，要求每位班子成员每个季度要到挂钩联系镇（街）参加计生例会，加大了计划生育工作督查力度。三是坚决执行计划生育“一票否决”制度。作为换届年，全区各级计生部门严格把好计生关，明确要求村“两委”干部选举、换届干部提拔、先进评审等必须进行计划生育一票审查，规范审查程序。

（二）强化宣传教育，积极营造良好计生氛围。一是充分利用元旦春节期间开展人口和计划生育集中宣传服务活动、“5.29”协会活动日、“科技服务周”和“世界人口日”等活动的契机，广泛开展各种形式的主题宣传活动，把人口计生政策送到群众心窝里去。特别是在“7.11”世界人口日纪念日活动期间，区人口计生局联合惠民街计生办在2011年世界人口日前夕在市区儿童公园等人流量多的地方举行

“树立婚育新风为您幸福、传播科普知识保您健康”的宣传服务活动，精心准备了一个个“计生爱心袋”，免费向市民派送，受到了群众的热烈欢迎。据统计，截至9月份，我区共开展了25场以宣传国家省市计生政策法规以及优生优育、生殖健康等内容的街头咨询服务，计生宣传品2万余份，为育龄群众免费发放避孕药具2200余盒。二是加强舆论宣传。通过区、镇、村三级政务公开栏、宣传橱窗、公益广告牌、户外电子屏等，大力开展人口和计划生育基础知识的宣传，普及计划生育政策和科学知识，进行阵地宣传。我区于2010年11月份在《韶关日报》开辟了一期计划生育专栏，在全区群众中产生了比较热烈的反响，宣传效果良好。同时，自2010年10月份以来，我区共有2篇稿件上《中国人口报》，11篇稿件上省《人口快讯》，20余篇稿件上《韶关日报》等市级新闻媒体，有力地宣传了我区人口计生工作。

(二)立足关注民生，解决群众的计划生育切实利益问题。坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为服务群众的落脚点，把改善民生、保障民生作为推动计生工作发展的着力点。一是正式启动城镇独生子女父母奖励金发放工作。根据省、市的工作要求，我区于2010年12月正式启动了城镇独生子女父母计划生育奖励工作，在全市率先兑现城镇独生子女父母计生奖励。据统计，截至２０１１年9月份，我区符合条件的城镇独生子女父母共有1044人，发放奖励金１３０多万元。并于2011年9月中旬正式启动城镇独生子女父母历年奖励对象资格确认工作，对2003年12月31日以前（1980年2月2日至2003年12月31日）符合

历年奖励条件的奖励对象首先进行兑现，计划11月底兑现。余下的历年对象采取分期兑现的方式并争取在2012年12月前完成。二是提高农村计划生育家庭奖励扶助标准。认真研究出台《韶关市武江区农村部分计划生育家庭奖励扶助实施办法》，将计划生育奖励扶助金从每人每月30元的标准提高到每人每月50元，加大对自觉落实节育措施的农村居民的奖励力度。

（三）注重以人为本，进一步强化优质服务。我区在财政经济较为困难的情况下，继续加大对人口计生工作经费投入，加强计划生育技术服务力量，抓好基础设施建设，提高优质服务水平。一是充实医务人员队伍。向社会公开招聘录取了3名医技人员充实到区计生服务站和基层计生服务所。二是加强基础建设。利用国家扩大内需经费投资26万元，对区计生服务站手术室、化验室进行标准化改造，进一步完善了区计生服务站的服务环境。利用国家扩大内需经费投资近40万元兴建“武江区育龄妇女康体之家”，用于满足广大育龄妇女文娱活动及健身康体需要，目前该项目已正式投入使用。三是深入开展“婚育新风进万家”、“关怀女孩健康成长”、“春风送温暖”等活动。免费为辖区内的育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育措施、常见病普查普治和生殖健康等服务，对困难的计生家庭进行元旦春节前慰问，送去慰问品和慰问金合计约３万多元。四是积极开展“走出去、请进来”活动。我局于四月份，组织区计生服务站和镇计生服务所的技术骨干，赴被国家人口计生委赞为“计生服务站典范”的珠海市斗门区计划生育服务站进行参观学习，大大

地开阔了眼界，为我区进一步提升优质服务水平理清了思路。五是扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等三项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作，区计生服务站和各镇计生服务所的医务人员定期深入村（社区）一线为村（居）民免费提供“三查”服务，截至8月，我区共进行“三查”服务 人次，三查率为 %；，有效保障了育龄妇女的身体健康。

（四）夯实基层基础，为人口计生工作持续健康发展提供保障。人口计生工作重点是基础，关键在基层。一是加强基层工作检查力度。为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。除了进行抽样调查外，区人口计生局还不定期对全区各镇、街和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各镇、街也各自组织进行了重点村（居）、后进村（居）的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。二是加强业务培训，提高队伍素质。2011年是换届年，根据村（居）“两委”换届后的情况统计，我区村级计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，区人口计生局及时对全区村（居）干部和计生专干进行业务培训，并加大对5镇2街计生办的工作指导。四月份由区委党校举办了全区人口与计划生育业务培训班，由我区人口计生局局长古寿英同志亲自授课，各村（居）“两委”干部共400多人参加了培训。各镇

（街）计生办对新任的计生专干，也纷纷举办培训班，及时对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具等业务进行了详细地讲解授课，使村级计生专干业务水平有了较大提高。2011年7月份实施新统计口径后，区人口计生局举办了多期培训班，组织各镇（街）统计员集中学习新《广东省人口和计划生育统计口径和统计报表的规定》、省人口计生委《关于按新口径做好统计报表工作的通知》和市人口计生局《关于做好计划生育信息系统改造升级有关准备工作的通知》等文件内容，详细讲解报表格式和统计报表有关指标说明，为新口径的顺利实施和新系统改造升级打好基础。三是提高基层计生工作人员待遇，稳定队伍。我区以简政强镇为契机，在继续保留计生服务所为事业编制的基础上，增加计划生育专业服务队为事业编制，合计28个编，初步解决了镇计生办人员身份、编制、待遇问题，稳定了队伍，充分调动了基层计生工作人员的工作积极性。

（五）坚持依法行政，构筑和谐计生。我区高度重视人口计生依法行政工作，从组织领导、制度建设、业务工作上下功夫，严格执行各种人口计生法律法规，积极搞好信访工作，努力构筑和谐计生。2011年度，我区无因人口计生工作引发的重大集体上访事件。一是完善各项依法行政规章制度。严格对有关文件进行了规范清理，按照行政许可内容，建立了行政审批各项制度，将办事内容、程序、时间、结果、监督办法及相关事项上墙、上网，实行告知办事制度，对不能及时办理的及时向来访者说明原因和告知办事时效，使依

法行政工作公开公正透明。二是加强与法院的沟通与协调。针对社会抚养费征收难的问题，我们和人民法院共同下发了《关于办理非诉执行社会抚养费行政征收强制执行案件的通知》，对不履行行政征收决定书内容的当事人强制执行。通过这种形式，大力宣传和引导群众正确认识社会抚养费征收的意义和目的，了解法律法规规定的违法生育的罚则，努力营造遵纪守法的社会氛围，同时通过对法院强制执行社会抚养费征收案件的宣传报道，通过新闻媒体以案讲法，力争执行一案，教育一片，推动整体工作的开展。三是严格信访程序，提高案件办理质量。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访事项解决在当地、解决在基层。设立首问责任岗，规范谁首问谁负责，提高初访一次性办结率、满意率。对办理质量的跟踪，凡群众来信来访时留下有效联系方式的，我们在办理完毕后进行回访，并征求办理态度和办理质量的意见；对于匿名来信来访，我们在调查处理后则以公示的形式告知群众，提高群众知晓率，减少重复来访。

（六）积极创新思路，加快综改推进步伐。2011年1月，我区新华街道、惠民街道和江湾镇按要求达到了示范街道（镇）的标准，顺利通过市的验收，成为我区第一批人口计生综合改革示范镇（街）。按照上级计生部门工作要求，我区又对2010年各镇（街）申报的示范村（居）进行评估 7

和验收，并要求各单位申报2011年规划创建的示范村（居）。我区规划今年年底前西河镇、西联镇要达到示范镇标准，2012年龙归镇、重阳镇达到示范镇标准，争取到2014年，全区的镇（街道）所有村（居）委基本达到创建标准。自开展综改工作以来，我区根据市的指导精神，以建立基层人口计生群众自治机制为切入点，切实抓好我区4个试点村的村规民约修订工作，大力推进计划生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监督，真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。目前，4个试点村的村规民约修订工作正在稳步进行。

（七）加强部门协调，完善流动人口计划生育管理服务工作。坚持把强化流动人口管理作为减少违法生育的重点，强化“一盘棋”管理服务机制，完善流动人口信息库和信息交换平台，积极推进“网格化管理”。一是加强考核力度。年初专门制定了对各镇（街）2011年人口和计划生育工作考核办法，对流动人口管理与服务提出了专门的考核意见。同时，按照“同宣传、同管理、同服务”原则，将流动人口纳入经常性计生管理服务范围，健全协管员网络，落实协管员职责，积极推进流动人口均等化服务。二是加强协调，推进流动人口网格化管理。区镇两级人口计生部门积极协调有关职能部门，规范流动人口计生把关和信息通报工作，落实流管协管员信息采集责任制，推进流动人口信息系统的纵向联网、横向共享。并充分运用信息交互平台，加强信息通报协查和措施落实，减少政策外出生。三是大力开展流动人口计

生服务管理专项活动。2011年流动人口专项活动期间，全区共清查出租屋5261间、商铺1486个、工地41个、住宅小区113个、厂区宿舍228个、窝棚24个；查验流动人口计生证明6797人、发放计生证明373人；对流动人口查环查孕873人次，落实“四术”14例；共提交平台通报信息或查询请求2282条，接收查询信息688条，已反馈信息688条，反馈率达100%。

三、2012年工作设想

2011年我区人口计生工作稳步推进，也探索出了一些符合自身特点的做法，整体工作也取得了明显的成效。但从总体上看，在统筹解决人口问题的进程中，仍然面临着许多深层次的矛盾和问题，工作依然处在艰难的爬坡阶段，我们的工作离省、市的要求还有较大的差距，我们的服务还无法满足广大群众日益增长的优生优育、生殖健康等需求，长效机制有待于进一步完善，控制违法生育任务仍然艰巨，流动人口计生管理服务还需加强。为促进全区人口计生工作常态、良性、科学发展，2012年我区将重点做好以下几方面的工作：

（一）抓基层打基础，促进全区人口计生工作平衡发展。以持续开展“两无”创建活动为抓手，进一步落实基层例会制度和层级动态管理责任制。加大对基层落实例会制度的督查力度，查漏补缺，做到“落实制度无遗漏，完善制度上水平”，及时收集情况纳入目标管理责任制考核，推动各地真正重视例会制度。进一步落实层级动态管理机制。强化人口计生工作“政治、经济、责任三捆绑”制度，突出镇（街）

领导、驻村（居）干部、村（居）两委干部的计生职责，切实做到层层问责，责任到人，推动经常性工作落实到位。积极推进人口计生工作重心下移，深入推进计划生育基层群众自治，进一步调动基层计生协会的积极性，发挥好计划生育村规民约的作用，增强村级对计生工作的自控能力。继续加大对重点镇（街）和薄弱镇的帮扶指导力度，促进全区工作整体平衡发展。

（二）严问责宽宣教，进一步营造计生工作的浓厚氛围。加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行“一票否决”制，对任期内未能认真履行人口计生工作职责的党政干部，实行责任追溯检查和问责。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力开创人口计生工作综合治理新局面。坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，不断拓展宣教阵地，丰富宣教内容，弘扬新型计生文化，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。充分利用电视、电台、报纸、网络等宣传媒体，做到“电视有画面、电台有声音、报纸有文字、网络有内容”的立体化宣传。继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。

（三）擦亮“国优”招牌，进一步提高优质服务水平。以巩固“国家优质服务先进区”为抓手，以人的全面发展为中心，以满足群众的需求为导向，提质提速抓好优质服务。全面加强计生队伍建设，不断拓宽优质服务的领域，全力提

升技术服务人员素质。积极引导育龄群众及时落实长效为主的避孕节育措施，杜绝育龄妇女意外妊娠，真正实现关口前移，加强孕前管理。认真组织开展每年两次的免费“查环、查孕、查病”服务，切实提高“三查”到位率，并防止出现漏检、误检、假检等情况的发生，及时落实政策外怀孕补救措施。广泛开展出生缺陷预防工作，把出生缺陷预防工作做在怀孕之前，同时对出生缺陷高发风险的对象，及时实施医学干预措施，进行有针对性的指导和处置，切实维护育龄群众家庭幸福。认真做好优生、优育、优教“三优促进”工作，努力提高出生人口素质。继续开展计生服务站标准化建设，不断提高计生服务机构的软硬件建设水平。

（四）集中整治“两非”，强化出生人口性别结构综合治理。严格落实“两个禁止”制度和信息通报“三个制度”。抓好孕情检查和孕情跟踪，把再生育对象全程跟踪管理服务列入目标责任制考核内容，通过对早孕的发现和掌握，把握重点，掌握主动。严格再生育审批，杜绝人为选择性别终止妊娠行为，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的终止妊娠及弃婴溺婴行为，确保出生婴儿性别比保持在正常范围内。

（五）突出抓好综合改革工作，提高基层群众自治水平。紧紧围绕“千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一核心任务，开展综合改革示范县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）创建活动。以4个试点村为重点，根据各村不同的发展水平和工作基础，因地制宜，分类指导，探索建立以

“四民四权”为主要内容的村民自治工作新机制。通过村（居）民委员会，依靠基层计划生育协会，广泛发动群众参与拟定自治章程或计划生育公约，按程序进行合法性审查，最后由村民会议或村民代表会议表决通过。自治章程或公约要因地制宜，务实、简明、具体，具有针对性和可操作性；村集体资产和收益、征地补偿款等利益分配，要认真落实国家以及各地的有关规定，有利于独生子女户或计划生育户，有利于培育婚育新风。