信息资产保护-中央戏剧学院

信息资产保护-中央戏剧学院（共9篇）

1.信息资产保护-中央戏剧学院 篇一

国务院国有资产监督管理委员会、国务院信息化工作办公室关于加强中央企业

信息化工作的指导意见

各中央企业：

加强中央企业信息化工作，不仅对我国企业信息化建设可以发挥率先垂范的带动作用，而且可以从整体上提升我国经济信息化的发展水平。近年来，中央企业信息化工作取得了明显成效，许多中央企业处于全国企业信息化的前列，基本具备了大力全面推进信息化的基础。但从总体上来看，中央企业的信息化水平与企业做强做大、具备国际竞争力的要求相比仍存在较大差距，整个企业综合管理信息系统建设、信息系统安全等方面还存在问题，信息化高水平人才缺乏，这些问题制约了企业管理水平的提高、企业经营效益的改善以及市场竞争能力的增强。为加快推进中央企业信息化，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，确保国有资产保值增值，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》，结合中央企业实际，现提出以下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

按照科学发展观的要求，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，以体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中心任务，积极推广和应用信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平，提高集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进中央企业持续、快速、健康发展，更好地实现国有资产的保值增值。

（二）基本原则。

1.统筹协调，加强领导。站在战略高度，正确处理信息化与企业改革发展的关系，充分发挥信息化在企业改革发展中的支撑作用；以需求促应用、以应用促发展。真正把信息化工作列入重要议事日程，加强信息化建设与应用的组织协调与落实。

2.统一规划，分步实施。紧紧围绕企业发展战略和主营业务需求，编制统一的信息化总体规划，坚持按照项目间的逻辑关系和优先级次序，制订年度建设计划，并统一组织实施。对于支撑企业主营业务的重大信息化项目，要统一标准、统一设计、统一建设、统一管理，防止各自为政，避免重复建设，确保建成并推广应用整个企业统一集成的信息系统。

3.需求主导，实用高效。始终把提高业务运营水平和实现管理创新作为信息化工作的出发点和落脚点，立足于企业实际需求，通过持续完善、改进和优化，建设实用高效的信息系统，真正形成对企业管理决策和业务发展的全方位信息化支撑。

4.集成应用，积极创新。采用科学的项目实施与管理方法，集成先进成熟技术，规避实施风险，缩短建设周期，提高项目成功率。要注重管理创新、流程优化和生产过程改造；着力信息技术的集成应用创新，逐步从以引进消化吸收与集成应用创新为主，过渡到以自主开发创新为主，增强企业自主创新能力。鼓励优先采用具有自主知识产权的国产软硬件产品和服务。

5.强化管理，保障安全。坚持管理与技术并重，从管理体系、风险控制、技术设施和运行服务等方面入手，不断提高信息系统安全综合防护和不间断高效运行能力，确保网络和业务应用系统的安全运行，保证信息安全，以安全保发展，在发展中求安全。

二、发展目标和主要任务

（一）发展目标。

到2010年，基本实现中央企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统，多数中央企业的信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或接近同行业的世界先进水平。

（二）主要任务。

1.加快建设集团企业综合管理信息系统，强化科学管理和集中控制。大力建设集团企业综合管理信息系统，整合系统和信息资源，扩大信息共享范围，提高管理水平和集中控制能力。充分运用集团企业综合管理信息系统，加强对所属企业的战略管理、资产管理、财务管理、人力资源管理、风险管理、党建和纪检监察工作的管理，规范管理流程，提高决策与执行效率，支撑集团企业持续健康发展。

2.大力推进主营业务信息系统建设与应用，支撑主业做强做大。要与国际同行先进企业对标，抓紧建设和完善支撑主业发展、集成共享的主营业务信息系统，为做强做大主业提供可靠的信息化保障。要高度重视各种主营业务信息系统的推广应用，进一步提高主营业务自动化、智能化、网络化和自主创新水平，降低生产经营成本，节约资源能源消耗，快速响应市场需求，提升产品服务质量，提高生产效率和经济效益。

3.大力推进电子商务应用，增强市场竞争能力。要进一步发挥集团企业带动作用，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，建设以产业链为基础的电子商务平台，推进企业间电子商务，带动中小企业的应用。加大大宗原材料和重要物资的网上集中招标采购力度，降低采购成本。搭建面向全球的电子商务平台，充分利用国际国内两种资源、两个市场，提高参与国际分工合作和市场竞争的能力。

4.继续完善信息基础设施和基础应用，提升信息化服务水平。不断改善网络基础设施，保障信息系统高效运行。深化办公自动化应用，提高协同办公水平。普遍应用安全的电子邮件系统、视频会议系统、IP电话系统等，扩大信息共享范围，提高经营管理效率。建立上下统一的内部门户系统和外部门户网站，加强工作交流和知识管理，规范在线服务。

5.努力提高信息安全水平，保障信息系统稳定运行。要严格落实信息安全责任制，健全管理制度，加强检查教育，及时消除隐患，防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制，加强重特大风险的识别、防范和控制，提高信息系统的灾难恢复能力。按照国家信息安全等级保护要求，完善信息安全保障体系。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来，强化网络运行和场地安全，确保重要数据安全和信息系统稳定运行。

6.加强信息化技术标准和管理规范建设，保障信息集成共享和管理科学高效。参与标准

制订工作，要遵循国际标准和国家标准，制订符合企业特点的技术标准。加快信息代码、数据源定义、应用平台和业务流程等标准化建设。推进信息系统开发的标准化，确立统一的系统设计、程序开发和项目管理规范。推进系统间信息交换接口的标准化，实现系统集成。建立健全信息化管理规范体系，确立工作管理、规划计划、项目招投标、项目实施、项目验收、系统运行维护、安全和标准等管理办法及实施细则。要加大对技术标准和管理规范的执行力度。

三、措施和要求

（一）切实加强领导，建立健全企业信息化工作体制。

从专职领导、专业管理、责任到位、制度健全等方面，切实加强对信息化工作的统一领导和重大项目的推进，建立健全企业信息化领导小组工作体制；有条件的企业要设由企业领导成员担任的总信息师（CIO）岗位，加强信息化统一领导的工作常规化和制度化建设。企业主要负责人要直接参与信息化重要决策，亲自协调推动重大信息化项目实施。建立健全企业信息化管理部门，落实机构和人员，强化统一管理职能，不断提高信息化决策的执行和组织实施水平。信息化管理部门要负责编制和组织实施信息化总体规划和实施计划，要在重大信息化建设项目中牵头组织协调各相关业务部门和用户单位，共同推进项目实施，保证项目成功建设和推广应用。企业各级领导要在信息系统应用方面起表率作用，带头营造信息化建设与应用的良好氛围。

（二）把信息化纳入企业发展规划和预算管理，确保信息化持续发展。

紧紧围绕企业发展总体战略和主营业务，制定企业信息化总体规划，并纳入企业发展规划，确立信息化在企业发展中的战略地位。要依据总体规划制订并实施年度计划，统一组织信息系统建设。信息化总体规划和年度计划的预算要纳入企业预算管理，设立信息化专项资金，集中投入，统一管理，专款专用。保证系统建设和运行维护资金的持续投入，加强投资管理，提高资金使用效率。

（三）加强信息化绩效考核，建立健全激励约束机制。

要研究制订具体、简便、合理、可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标，将信息化建设成效列入企业各部门和各成员单位，以及信息化组织领导、工作管理、建设应用、维护服务等各环节的年度工作考核内容，切实通过加强绩效考核工作，促进信息化建设责任与权利紧密结合，建立健全信息化建设激励约束机制。

（四）加强信息化队伍建设，提高全员信息化应用水平。

要将人才培养与推进信息化结合起来，积极引进和培养企业急需的信息化专业人才和复合型人才。要制订企业全员信息化培训计划，开展针对企业领导、管理人员、技术人员和使用人员的信息化定期培训，不断提高企业对信息化的认识和应用水平。

（五）加强中央企业信息化绩效评价和咨询工作，总结交流推广信息化先进经验。

要研究制订中央企业信息化绩效评价指标体系，尽快将企业信息化纳入企业管理绩效评价范围；同时，加强对涉及国计民生的基础信息网络和重要信息系统的安全考核。通过对企业信息化的绩效评价，评选表彰信息化先进企业。建立中央企业信息化专家咨询机构，加强对企业信息化的咨询和指导。积极组织开展中央企业信息化的研讨与交流，及时总结先进经验，大力推广企业信息化成果。

2.信息资产保护-中央戏剧学院 篇二

我们知道,高等学校会计制度是依据事业财务会计规则设计的,其会计核算基础是收付实现制,固定资产和无形资产购入时的价值要一次性计入当期办学成本。而民间非营利组织会计制度则是依据企业财务会计规则设计的,其会计核算基础是权责发生制,固定资产和无形资产购入时的价值是不能一次性计入当期办学成本的,必须按照其为服务对象所服务的时间长短,依照一定的损耗比率将其价值分期摊入服务期内的各期办学成本。另外,在固定资产价值的划分标准上,事业单位和企业单位也存在着巨大差异。

在近几年《民间非营利组织会计制度》的实施过程中,我们深深地感到在固定资产和无形资产的财会核算管理中,必须把以上几个问题认真解决好,如果不解决好,对于独立学院教学管理成本核算的准确性,以及同行业间相关教学管理成本的比较,将会造成不良影响。也就是说,各个大学创办的独立学院的教学管理成本将来根本就无法进行比较。从大的方面来讲,有可能对国家国民经济发展规划的决策,同行业间办学效益、管理水平的比较评估造成非常不利的影响。

一、在固定资产核算管理方面

1. 固定资产划分标准中的价值限额问题

固定资产的划分标准问题是一个非常重要的财会核算管理问题,它牵扯到对于一项资产的资本化和费用化的确定问题。划分标准如何确定,将直接影响其核算对象在某一个会计核算期内教学管理成本的高低。

然而,到目前为止还没有相关的民间非营利组织财务制度可以参照。在《民间非营利组织会计制度》中,对于固定资产的具体划分标准大体上也只有简单的三点规定,那就是:第一,该项资产为单位所有并服务于单位;第二,预计使用年限超过一年;第三,单位价值较高。但其中的“单位价值较高”这一点非常不具体,很难把握,这就使会计核算人员在具体的会计核算过程中难以进行实务操作。

民间非营利组织会计制度中这样笼统规定的好处是加大了独立学院内部财会核算、管理中的灵活性和自主决策权,使单位所制定的固定资产划分标准更加符合本单位的行业特点、经济运行状况和规模大小。但弊端是:由于各单位会计人员业务素质、职业判断经验的不同,各单位决策管理者对于本单位持续运营经济状况的判断不同,同样的一项资产,在同样行业、同样规模的单位,一个单位可以视为固定资产,使其价值资本化,可以将其价值在以后各使用期进行逐步分期摊销,从而大大降低该单位核算期内教学管理成本;而另一个单位可以将其视为低值易耗品,使其费用化,把其价值全部一次性计入核算期内该单位教学管理成本,从而大大提高了核算期的教学管理成本。这对单位的核算期内教学管理成本的变动影响是极其巨大的,直接导致的后果是同行业间教学管理成本计算口径不一致,各独立学院间的办学成本将无法直接进行对比。因而教学管理成本考核指标,在独立学院办学效益、管理水平等比较评价中,其非常重要的参考价值也就不复存在了。

我们认为,在目前财政部尚无明确、具体的财务制度实施前,各大学创办的独立学院,可仍然按照《高等学校财务制度》中所规定的固定资产的相关划分标准和类型来执行。对于设备来讲,一般设备其单位价值在500元及以上,专用设备单位价值在800元及以上的,即可确定为固定资产,按固定资产的使用管理标准进行管理使用。

2. 固定资产折旧的计算问题

固定资产折旧的计算问题是一个非常重要的会计核算问题。固定资产折旧率的高低,直接决定了核算期内教学管理成本的高低,也在价值形式上决定了单位固定资产更新换代的时间周期(因为要确定固定资产的预计使用年限)。

由于《民间非营利组织会计制度》规定的会计核算基础是权责发生制,因此各该制度执行单位必须对本单位的固定资产按月计提固定资产折旧。

然而,该制度并未具体规定固定资产折旧的计算方法,并且据笔者了解,各高校开办的独立学院在2005年以前,所执行的是高等学校会计制度,其会计核算基础是收付实现制,购入固定资产时其价值是一次性计入当期损益的,不计提固定资产折旧。鉴于此,笔者认为目前暂时有两个解决方案可供选择:

第一,对于开办有独立核算的校办产业的高校,其独立学院固定资产折旧的计算,可以参照高校校办企业固定资产折旧的计算方法来进行(一般主要使用年限平均法)。这样做的好处是,不用再重新核定固定资产的使用年限和净残值率,直接使用相同的固定资产折旧率,这既保证了学校内部财会政策的相互统一,又简化了固定资产折旧测定的相关会计核算的程序。

当然,由于校办企业的固定资产的性质,生产使用环境和独立学院固定资产的性质,教学、管理使用环境存在着较大差别,都使用统一的固定资产折旧率,从长远来讲是不合适的,也是不科学的。因此呼吁有关部门必须尽快制定统一的独立学院固定资产折旧率或固定资产折旧的具体计算方法,以求行业间的固定资产核算管理和教学管理成本的计算口径相同、可比。

第二,无独立核算校办产业的高校,其独立学院固定资产折旧的计算,可以参照财政部新制订的《企业会计制度》和有关企业财务制度,以及财政部有关企业固定资产折旧确定的有关规定,结合本单位的规模、经济运营状况以及固定资产的性质和使用环境等,科学合理地确定本单位的固定资产折旧方法,保证单位教学管理活动的顺利平稳运行。

笔者认为,在目前财政部还没有出台明确、具体的固定资产折旧计算规定前,各大学创办的独立学院,应尽量按照本学校校办企业的固定资产折旧率,对本单位的固定资产进行折旧核算,折旧方法以采用年限平均法为宜。

二、关于无形资产核算中的价值摊销问题

以各大学为主体创办的独立学院,其无形资产主要是经中介评估机构评估后,转入独立学院的土地使用权。根据《民间非营利组织会计制度》的规定,如果合同没有规定受益年限,法律也没有规定有效年限的,无形资产价值的摊销期限不应超过10年。

依据以上规定,独立学院无形资产的摊销期限可以在10年内自主进行掌握。现在仍然是固定资产划分标准中,所涉及到的一个非常重要的问题,那就是,由于各单位会计人员业务素质、职业判断经验的不同,各单位决策管理者对于本单位持续经济运营状况的判断不同。同样的一项无形资产在同样行业、同样规模的单位,一个单位可以按10年期限进行摊销,另一个单位也可以按5年期限(或更短的期限)进行摊销。由于土地资源的不断减少,无形资产中土地使用权的评估价值往往很高,因摊销年限的差别,核算期计入教学管理成本的无形资产的摊销费用也有较大区别,这就使同一核算期内相同单位的教学管理成本相差很大(或无形资产价值摊销金额的差别很大),从而造成同等规模、资产结构性质相同的独立学院教学管理成本的较大差异。

目前各大学创办的独立学院可依据《民间非营利组织会计制度》的规定排销时间一律按10年进行掌握,即把无形资产中土地的使用权价值总额除以10年,按月计入独立学院的教学管理成本。这样就解决了独立学院间教学管理成本中,无形资产价值摊销的可比性问题。

3.学院国有资产管理办法 篇三

第一条为加强国有资产管理，维护资产的安全和完整，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障学院各项工作的正常开展，根据国家有关规定及《山东某某教委单位国有资产管理实施办法》的要求，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条国有资产是指我院占有，使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给学院的资产，学院按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，如自筹资金购置的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。具体表现形式为:流动资产，固定资产，对外投资，无形资产和其他资产。

第三条国有资产管理的主要任务是:建立健全各项规章制度;明晰产权关系;实施产权管理;保障资产的安全，完整;依法处置财产;推动资产合理配置和节约，有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第二章管理体制和部门分工

第四条学院的资产管理工作实行“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制。

第五条资产处是学院国有资产的主管部门，在分管院长的领导下，代表学院行使资产所有者的责任。其主要职责是:

(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律，法规和制度;对学院占有，使用，经营的国有资产实施具体管理。

(二)负责检查和复核全校固定资产的入账手续及低值品领用手续，监督资产管理制度<>的落实。

(三)办理资产的调拨，转让，报损，报废等的审批和报批手续。

(四)负责组织全校的资产清查，对账，统计报告等工作。

(五)负责我院国有资产的产权登记，年检和资产评估工作。

(六)以全国高等学院固定资产分类标准与国资代码为依据，建立国有资产统计监测指标数据库，满足经常性国有资产管理查询，检索，分析的需要。随时提供我院资产的配置结构，资产的分布，资产总额和资产的使用效益等信息。

(七)参与对本单位拟开办经营项目的论证，办理资产投入申报手续，并对投入经营的资产实施监督管理和保值增值考核。

(八)负责国有资产报表的编制工作。

(九)督促有关部门建立和完善各种物资的管理制度<>。

(十)执行学院国有资产管理工作的各项决定，向领导和上级主管部门报告工作。

(十一)资产处是我院国资管理的一级管理部门，又是全校国有资产的综合管理部门，负责各资产归口管理部门的协调工作。对各资产归口管理部门工作具有指导，建议和监督的职能。制定全院具有全面指导性的资产管理办法和规定，建立和完善国资管理的基本管理程序和账目，并对各资产管理部门监督检查。

第六条财务处，实训中心，总务处，图书馆，科研处，基建处，产业处等部门是我院国有资产的归口管理部门，是资产管理的二级管理部门，对所属归口管理的资产实施具体管理。其归口管理范围及职责是:

(一)财务处:货币资产。

(二)实训中心:仪器仪表，机电设备，电子设备，印刷机械，标本模型，文体设备，工具，量具和器皿等。

(三)总务处:房屋及建筑物，土地及植物，牲畜家具，行政办公设备，被服装具，卫生医疗器械，低值品，易耗品，办公用品及各种材料等。

(四)图书馆:图书资料，文物及陈列品等。

(五)科研处:无形资产(发明权，专利权，商标权，出版权)。

(六)基建处:在建工程及基建材料等。

(七)产业处:学院投入院办产业所经管的各项国有资产。

上述部门具有下列职责:

(一)我院资产归口管理部门应根据国有资产管理办法制定相应的具体管理办法，实施细则及操作规程，并组织实施管理。

(二)负责归口资产分类明细账的登记，进行账卡的具体管理，定期与财务处和资产使用部门对账。

(三)负责归口管理资产的清查，登记，统计报告及日常监督检查工作。

(四)负责提报归口管理资产的调拨，转让，报损，报废手续及组织报废资产的鉴定。

(五)负责归口管理资产的合理配置，做好购置计划，资金投入，工程预算，项目开发，物资采购，验收，保管，发放等具体管理工作。

第七条学院各部系及职能部门是资产使用部门，即三级管理部门，对本部门所使用的资产实施管理，具体负责本部门资产帐的登记和资产卡片的保管工作，负责本部门人员调动资产转移手续和报废，报损资产的申报，负责本部门资产清查工作。

第三章国有资产的使用

第八条各资产管理部门及使用部门要根据学院国有资产管理规定，建立健全各项规章制度，将资产管理责任落实到部门和个人，责任人员如遇工作调动，在其有关的资产管理责任未交接清楚以前，人事部门不予办理调动手续。各部门要设专职或兼职的国有资产管理员，认真做好资产的日常管理工作。

第九条各使用部门对使用的资产要建账建卡，实行谁使用谁保管的责任制，定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符，账物相符，对资产的盘盈，盘亏应按规定程序及时处理，防止资产流失。

第十条各资产归口管理部门，对购置大型精密贵重仪器，设备，珍版图书，或者大宗的一般设备，仪器，材料等，以及进行基本建设和大型修缮，要制定计划，充分论证，公开招标，并严格履行合同手续;实行购建项目负责人责任制。

(一)登记制度:对国有资产的存量，增减变动，分布等情况要及时，准确地登记，并按其实物形态，用途进行分类，编号，设置账卡，对贵重精密仪器设备要按台件建立技术档案。

(二)保管制度:对各种资产要分别建立完善的保管，领用等制度，妥善管理。对贵重设备要制定上岗操作规程，安全维护保养措施，使用批准制度等。

(三)损坏丢失赔偿制度:对造成国有资产损坏，丢失和浪费，要及时报告，查明原因，区别情况做出处理。

第十一条固定资产购置实行计划管理，由需用部门申请，归口管理部门统一汇总，编制计划，报资产处。经学院领导小组审批后，由资产处控制执行。年内因业务需要增加固定资产，应编制追加临时计划，报资产处按规定程序办理审批手续。

第十二条所有购入，调入，捐赠，新建的固定资产，不管资金来源如何，都属我院的国有资产，都要到资产处办理国有资产入账手续。不允许另建账和账外滞留和私人保管。固定资产减少，也要到资产处办理减少手续。

第十三条我院固定资产的保管，使用，维护实行三级管理:学院资产管理部门为一级管理;各业务管理部门为二级管理;各资产使用部门为三级管理。各级管理部门严格履行各自的管理职责。

第十四条资产归口管理部门对积压，长期闲置不用的资产要及时调剂处置，合理配置使用。

第十五条建筑工程出包应采取公开招标的形式，竣工后由基建处与房产部门办理移交，并办理固定资产入账手续。

第十六条购置材料及低值易耗品应实行集中购买。大宗购置应实行公开招标，严格履行合同手续。购入物品要及时组织验收，严把质量关。各归口管理部门应建立材料仓库<>和保管账，由财务处核定仓库<>储备定额。要控制物品储备存量，提高资金使用效益。配备专职保管人员，对仓库<>物品应定期进行盘点，按月与财务处对账。

第十七条建立健全现金，各种存款及有价证券的内部管理制度<>，及时清理结算应收，暂付款项，避免出现呆账，坏账。

第十八条对各项专利权，商标权，著作权，非专利技术，商誉以及其他财产权利，明晰产权关系，及时办理注册登记手续，按有关规定进行管理。

第十九条各归口管理部门和使用部门，要接受资产管理部门及纪检部门的监督检查，定期与财务处对帐，做到账账相符，账卡相符，账物相符。

第四章产权登记

第二十条产权登记是指资产处代表国家对学院占有，使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和学院占有，使用国有资产的法律行为。资产处核发的《国有资产产权登记证》是学院占有，使用国有资产的法律凭证。

第二十一条资产处负责我院的产权登记工作及年检工作。

第二十二条资产处要妥善保管产权登记证，并建立档案，了解和掌握我院国有资产存量增减变动情况。

第五章非经营性资产转经营性资产

第二十三条非经营性资产是指学院为开展教学，科研及其他业务活动所占有，使用的资产。经营性资产是指学院在保证完成正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事经营活动的资产。

第二十四条非经营性资产转经营性资产的主要方式:

(一)用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体;

(二)用非经营性资产对外投资，入股，合资，合作，联营;

(三)用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。

(四)用非经营性资产对外出租出借。

(五)国有资产管理领导认可的其他方式。

第二十五条下列资产不准转作经营性资产使用:

(一)国家财政拨款;

(二)上级专项补助;

(三)维持教育事业正常发展，保证完成事业任务的资产。

第二十六条非经营性资产转经营性资产的审批程序:

(一)申报:将非经营性资产转作经营性资产必须符合国家的有关法律制度和规定，并进行可行性论证，办理申报手续。

办理申报手续时，须提交的有关资料:

1，申请设立报告;

2，可行性论证报告;

3，投资，入股，合资，合作，联营，出租，出借的意向书，草签的协议或合同;

4，拟开办经济实体的章程;

5，拟投出资产的清单;

6，近期财务报表;

7，其他需要提供的材料。

二，审批。资产处会同资产归口管理部门审查项目，核实资产，提出意见并报国有资产管理工作领导审批。上级部门要求上报审批的，按要求办理上报审批手续。

三，专项登记。资产处根据批准的文书建立转作经营资产的台帐。如实登记转作经营资产的数量，价值，投资形式，投入单位的名称等。

第二十七条对于转作经营的资产，学院依法享有收益权，并负有监督企业生产，经营和财务管理的责任。

(一)每年由学院资产处制定经营性资产的保值，增值考核指标及考核办法，并负责实施考核。企业必须如实提供财务报告，并经审计部门审计后交资产处作为考核凭据。

(二)根据保值，增值考核结果，对企业负责人进行奖惩。完成保值增值任务的，应按规定给予奖励;不能完成任务的按规定给予处罚。无特殊原因连续三年不能完成保值增值任务的，可按照程序免除企业负责人的职务。

(三)对于亏损严重的企业，学院应责令其停止经营活动，进行整顿，或予以撤销。

(四)财务处及资产处可根据需要查阅企业会计资料，并督促企业健全财务制度。

第二十八条对非经营性资产转作企业注册资本金的经营性资产，按会计收缴利润。对转作企业资本金以外的经营性资产，按收取一定比例的占用费。固定资产转作经营性资产的，应按标准加收折旧费。

第二十九条学院将房屋，设备等固定资产和专利等无形资产转作经营性资产，必须经相关评估机构评估并有国由资产管理工作领导小组确认。

第三十条非经营性资产转作经营，其资产的国家所有性质不变。除国家另有规定外，不得用于开办集体性质的企业。

第三十一条院办企业不得转让，长期出租其建造在使用权属学院的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供担保。

第三十二条院办企业应按期(季，月)向财务处及资产处及时报送报表，以便了解和掌握企业中的国有资产存量的增减变化情况。

第六章资产的处置

第三十三条国有资产处置是指学院对占有，使用的国有资产进行产权转让及注销产权的行为。包括无偿调出，出售，报废，报损等。

第三十四条审批权限:

(一)学院国有资产的处置由院务办公会研究审批，学院处置房屋，建筑物，土地，车辆及单位价值在二十万元以上的仪器设备，须经学院院务办公会研究审核后，按规定报上级主管部门审批。

(二)学院处置单位价值十五万元以上的国有资产，须经学院院务办公会研究审核后，按规定报主管部门审批。

(三)学院处置上述规定标准以下的国有资产，须由资产处统一审核，院务办公会研究批准，报主管部门备案。

第三十五条申报程序:

(一)由使用部门根据实际情况向资产归口管理部门提出处置申请;

(二)由资产归口管理部门汇总，审查，组织报废资产的鉴定，填报《国有资产处置申报表》报国有资产管理办公室审核。

(三)报学院领导审批。

(四)资产处备案。

第三十六条处置国有资产时，应根据不同情况提交有关文件，证件及资料:

(一)资产价值的凭证。如购货单(发票，收据)，工程决算副本，记账凭证等复印件，固定资产卡片等;

(二)资产报废的技术鉴定材料;

(三)资产评估机构出具的有关资产评估文件;

(四)报废资产的名称，数量，规格，单价，损失价值清册，以及对非正常损失责任的处理文件。

第三十七条因机构调整，变更隶属关系及撤并，要对原占有的国有资产进行清查盘点，评审，登记编制清册，与业务管理部门和资产处核对无误后办理移交手续，如有短缺损失等，要查明原因做出处理，任何单位和个人不准借机私分，转让，转借和调换等。

第三十八条国有资产处置收入，包括出售收入，报废资产残值变价收入，均属学院所有，统一上交财务处入账，专户核算，按有关规定管理使用。任何单位或个人不得擅自处置国有资产，擅自处置国有资产的单位和个人均按违反财经纪律处理，对使国有资产受到严重侵害的单位和个人要进行必要的经济处罚，并追究其行政责任。情节严重的，要追究其法律责任。

第七章资产报告制度

第三十九条资产处负责制定各资产归口管理部门和使用部门资产报告制度。各资产归口管理部门与使用部门要按照制度要求，定期作出报告，要做到报告内容完整，数字真实，准确，同时对国有资产的变动，使用和运营，结存情况作出文字分析说明。

第四十条资产处负责组织学院国有资产报表的填报工作，并负责编制汇总报表及分析说明。

4.学院资产管理处工作总结 篇四

20**年，资产管理处在校领导的正确领导下，在兄弟部门的关心支持下，在全处同志的共同努力下，紧紧围绕学校中心工作，按计划、分步骤推进各项工作，为学校事业发展做了份内的工作，对照部门任期工作目标，现对我处一年来的工作简要总结如下：

一、主要工作回顾

（一）加强自身队伍建设，提升服务质量

坚持内部管理和能力提升相结合的原则，切实加强处室队伍建设。一方面，以强化内部管理为重点，继续做好“首问负责”和“ab岗”等处内部管理制度建设，主动了解广大师生的需求，自觉树立服务意识，进一步规范业务流程，改进工作作风。另一方面，以加强学习培训为抓手，提升广大干部的综合素质，采取集中学习与自学相结合的方式，切实加强全处同志各类学习和培训，提高理论水平和业务能力，服务质量和服务满意程度有了较大的提升。

扎实推进“创先争优”主题活动，切实加强支部建设，围绕“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”主题，深入开展建设学习型党组织活动，严格按照年初主题活动计划，按时保质完成各项规定动作，认真落实“三联系”制度，与联系学生寝室开展各类座谈活动和支部共建，主动关心联系贫困学生，为他们提供勤工助学岗位4个。

（二）不断推进党风廉政建设，切实增强党员干部拒腐防变能力 部门非常重视党风廉政建设和廉洁从业工作，自觉加强反腐倡廉建设，始终坚持以科学发展观为指导，严格落实党风廉政建设责任制，有序推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和作风建设工作取得了较好成效，为各项工作的开展提供了有力的政治保证。全处同志能积极参与校党委组织的各类廉政教育活动，认真执行廉政建设责任制相关规定。根据校党委统一部署，认真开展廉政风险排查工作，排查部门风险内容24项，个人岗位风险内容65项，并对照防控条例，逐一制定了防控措施，全年未发生任何违纪违规事件。

（三）切实加强资产管理，扎实推进资产绩效考核

1、及时调整资产归属，遵章高效建帐入库

按时完成了固定资产、低值易耗、耐用品的入（出）库、对账工作。2011年固定资产建账入库共计2664件，1434.89万元。其中新增教学仪器设备604.53万元，占总额的42%。新增固定资产中，主要为电子类设备，涉及金额684.93万元；其次为房屋构筑物，主要是以前购入但财务未入账的房屋，涉及金额535.23万元。今年共入库低值易耗品、耐用品共2063件次，共计金额362.08万元。固定资产条形码是固定资产的“身份证”，做好资产条形码为日常的资产清查及资产管理提供了便捷。一年来，共打印资产条码4300余张。

2、盘活固定资产存量，规范处置国有资产

一是对固定资产品种结构进行科学调整，在更新改造资金的投向上适应新的变化，以通过固定资产在不同领域间和不同技术需求间的转移、重构，使固定资产的组合更加适合服务教学科研的需求、取得更好的社会效益及经济效益。二是对利用率低下固定资产进行合理调配，采取无偿调拨、内部共享、提供服务、重组等形式予以盘活。三是对达到报废使用年限的资产进行及时报废处理，使固定资产流向利用率高、产出效益好的地方，促进学校内部资源的优化配置。

2011年核销资产总计3542.39万元，整理报审待核销房产1782.99万元，报废设备361万元。其中，报废销账文华校区废旧资产1426.86万元，核销历史遗留盘亏资产1754.53万元。积极响应省财政厅、省教育厅“春泥护花”捐赠贫困地区中小学校电子设备20台件。

3、科学设置二级学院资产考核量化指标体系，规范各学院资产管理工作程序

为规范和加强我校国有资产管理，提高我校国有资产使用效率，确保国有资产安全完整，配合学校对二级学院目标考核要求，完成编制了学校《教学单位资产管理目标考核量化指标体系》，规范并指导二级学院开展资产管理工作，为实现学校资产绩效管理夯实了基础。

4、加强资产管理员队伍建设，推进全校资产动态管理

举办全校二级单位资产管理员培训班，召开全校二级单位资产管理负责人、资产管理员会议，宣讲学校国有资产管理文件，印发《固定资产日常管理指南》，保障了学校资产管理规章制度的有效执行。平时注重收集和掌握学校资产动态，及时录入各类资产变动信息，认真填制各类资产数据报表，定期向学校和主管部门提交全校固定资产统计报表，为学校和主管部门发展和领导决策提供准确的决策依据。

（四）进一步规范招标采购工作，提高资金使用率和透明度

1、强化预算管理，提高资金使用率

切实做到预算管理与资产管理相结合，优化固定资产增量。针对部门预算需求，注重新增资产投入的机会成本和边际效益，坚持科学化、民主化、程序化的决策论证机制，对每一个项目除了要核定其需要外，按照“需要—可能—可行—最佳”的思路在具体方案上体现优选原则。全年借助政府采购平台完成10个采购项目，发生金额1553万元（其中国库性资金1423万元，基本户资金130万元），实际中标金额1454.2942万元（国库性资金1367.0348万元，基本户资金87.2594万元），国库性资金利用率96.07%，基本户资金节约42.7406万元。

2、继续扩大政府采购实施范围和规模

适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理实施范围。加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围。今年新增汽车维修、保险，办公纸张、耗材，会议等政府集中采购项目4项。全年，政府采购项目有：校园信息化工程（预算300万元，中标价290.45万元）、办公设备消安防及多媒体设备（预算200万元，中标价191.265万元）、金融学重点学科金融工程与金融风险管理重点实验室项目（预算185万元，中标价184.5万元）、会计综合实验室（预算124万元,整体已基本完工，零星部分正处于政府采购环节）、金融工程与证券实验室（续建）（预算200万元，整体已基本完工，零星部分正处于政府采购环节）、基础实验中心（改建）（预算151万元，中标价146.8万元）、文华校区电改造（预算80万元，中标价43.7457万元，节约36.2543万元）、文华校区安防监控改造（预算50万元，中标价43.5137万元，节约资金6.4863万元）、全国第八届残疾人运动会（223万元，中标价204.4198万）（包括田径场改造、体育场改造、无线网络设备、办公家具设备、无障碍设施改造等）、成教学院数字化校园（预算40万，中标价34.6万元）项目等。

3、规范校内零星自行采购工作

校内招标项目以零星维修保养、面向学生及教工的服务项目为主，在组织采购过程中，不管采购项目大小，都严格按照规定的程序组织。一年来，由校招投标领导小组决标校内自行组织招投标项目12个：网站群管理系统（10万元）、学生军训服装（70元/套，约3550套）、学生床上用品（580元/每套，约3400套）、学术中心客房装修（69.4381万）、沿街商铺（与公管处共同做好沿街店铺招租，为学校争取房屋出租收入173.471万元）、实验室信息管理系统（9.85万元，节约0.15万元）、下沙校区保安服务（2600元/月·人）、安防监控项目（5.6万元）、班车（大客750元/一往返、1120元/二往返；中客：580元/一往返、870元/二往返；中巴：460元/一往返、690元/二往返）、核心交换机维保（5.6万元）、广告位招租（为学校争取利润66万元）、体军部晨跑系统（合同价为2万元）等。

（五）完善公房管理制度，提高公房使用效益

1、认真做好全校房产清查工作。

根据省财政厅、教育厅统一部署，今年暑期，克服时间紧、任务重的困难，加班加点战高温，查阅了大量历史档案，按时保质完成了全校房产清查工作，统计各类房屋总面积36.89万平方米，总价值6.69亿元，清理已房改或出售房产资料429套，核销金额1711.2万元。新建了房产实物明细帐，确保了学校房产的账实相符。

2、积极探索办公用房二级管理模式。

随着学校二级管理模式的不断推进，为适应新形势，我们到浙江工商大学、浙江理工大学、杭州电子科技大学和中国计量学院等兄弟院校进行专题调研，并先后走访十一个二级学院，两次召开专题座谈会，在广泛听取意见的基础上，制定出台了《浙江财经学院公用房管理办法（试行）》，为进一步规范办公用房管理提供了制度保障。

3、整合资源，努力提高公用房的使用效益。

在上完成文华校区办公用房资源整合的基础上，在该校区推行办公用房有偿使用试点工作，完成了校内研究机构有偿使用公房的签约和费用收缴工作，实际签约承租单位6个，实现年租金收入17.8万元。对文华校区剩余房源通过委托文华管委会对外招租的方式，实现年租金收入566万余元。协助公共事务管理处完成下沙校区西体育场沿街商铺招租工作，实现年租金收入173万余元。

4、加强周转房使用和管理。在专题调研并广泛征求教职工意见的基础上，制定了《浙江财经学院周转房管理办法（试行）》，进一步规范了学校周转房使用管理程序。全年累计新增安排入住14户，整理和维修周转房20余套，周转房年租金收入45万余元，配合人事处做好人才引进住房安置服务工作，在满足引进人才过渡用房需求的同时，用好周转房资源，尽可能提高周转房的使用效益。

（六）其他

1、参与完成学校“十二五”校园建设专项规划编制工作；

2、完成教职工公积金调整工作，同比去年调增7.42万余元达1370.86万元。完成新职工公积金住房补贴调整工作，调整22人，同比去年调增2.64万元，累计发放198万元。发放引进教师住房租金补贴共计24.85万元。

3、根据上级统一部署，认真开展公务用车专项治理工作，6月份，通过清理纠正、重点检查等阶段，全面摸清学校公车使用情况和存在的问题，为下一步规范公务用车管理、完善公车用车制度、推进公车制度改革奠定了基础。

4、完成博士副教授以上配备工作电脑37人次。

5、会同纪委监察室、财务处等部门，共完成各类、货物及工程类项目验收40项。

6、完成电脑、打印机、复印机等办公设备维修1700余台次。

7、积极配合学校各类活动，累计组织近600人次完成大型活动的布展工作，如每年的毕业生招聘会、新生报到及今年的八残会等大型活动，组织搬运各类家具设备万余件。

二、工作创新点

1、积极探索学校资产绩效管理模式，在已完成的教学单位资产管理目标考核量化指标体系的基础上，推出学校资产绩效管理初步办法，并在省财政厅、教育厅相关会议上进行专题发言，受到与会单位的关注。

2、继续扩大政府采购实施范围和规模，不断拓展服务类采购领域。新增汽车维修、保险，办公纸张、耗材，会议等政府集中采购项目4项。进一步规范了管理程序，提高了学校资金使用效益。

三、存在的不足

1、学校资产管理的理念宣传上还不到位。教职工对资产管理的认识还有待进一步提高；

2、资产管理的基础还不够扎实。对二级学院资产管理授权工作尚未推进；在资产管理账实检查中，还存在部分资产账实不符的情况；

5.浅议企业无形资产的安全保护 篇五

1 我国对于无形资产管理的缺陷

无形资产一般拥有较高的价值, 使用期限较长, 且没有实物形态, 不易管理。无形资产的安全保护工作往往是财务部门容易忽视的环节, 它没有销售、存货或成本因素对企业效益的影响直接, , 因而一直不被企业重视。我国现阶段对于无形资产管理的制度并不完善, 而且并不是所有的企业都建立了无形资产保护的专门机构;有些企业虽然建立了, 但并没有真正树立无形资产保护观念, , 制度流于形式。

2 加强对企业无形资产的安全保护

2.1 加强无形资产的档案管理

无形资产档案是企业重要的档案资料。企业应建立完善的无形资产档案管理制度, 防止无形资产档案流失给企业带来不必要的损失。

(1) 无形资产包含的范围。无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产。无形资产档案通常包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等。。企业自创的商誉以及内部产生的品牌、报刊名、刊头、客户名单和实质上类似的项目支出, 不应确认为无形资产, 不纳入无形资产档案进行管理。

(2) 无形资产的整理立卷。会计机构或会计人员所属机构负责定期将应当归档的无形资产资料整理立卷, 编制会计档案保管清册。

(3) 无形资产的保管。当年形成的无形资产档案, 在会计年度结束后, 可暂时交会计管理机构保管一年, 期满后再交给档案管理机构统一存档保管。无形资产档案在会计管理机构临时保管的时间最长不得超过三年。临时保管期间, 出纳人员不得兼管无形资产档案工作且无形资产档案的保管需要符合国家档案监管制度的有关规定。

(4) 无形资产的利用。企业在使用无形资产时需要严格按照相关管理制度, 在进行档案查阅、复制、借出时履行登记手续, 严禁篡改和损坏。无形资产档案一般不允许借阅, 确有特殊需要, 应由无形资产主管人员或单位负责人批准, 并严格按照规定办理相关借阅手续。无形资产档案借用单位应当妥善保管和利用借入的无形资产档案, 确保借入无形资产档案的安全完整, 不得擅自在无形资产档案上涂画、标记、拆装、抽换等, 并按规定的时间归还。

(5) 无形资产的鉴定销毁。企业应当定期对已到保管期限的无形资产档案进行鉴定, 如经鉴定为仍需继续保存的无形资产档案, 应当重新划定保管期限, 保管至无形资产事项完结时为止;如经鉴定为确无保存价值的无形资产档案, 应按规定的程序予以销毁。

2.2 加强无形资产的保护控制

企业应在加强无形资产档案管理的基础上, 强化各项控制措施, 全方位加强对无形资产的安全保护。

(1) 健全无形资产的登记管理制度。企业对验收合格的无形资产应及时办理产权登记手续, 明确产权关系, 确保每项无形资产均记录了详细信息, 以确保有效识别与清查。无形资产使用部门和财产管理部门必须建立按品名登记的无形资产明细账和总账, 记录所有使用和管理的无形资产, 以便查对。企业对经营租赁、借用的无形资产应设立登记簿记录备查, 避免与本企业财产混淆。

(2) 加强无形资产的使用控制。无形资产在使用过程中存在流失和浪费的风险, 为了明确经济责任, 有效控制该风险, 在各个部门使用无形资产之前要对其申领使用过程进行审批控制, 加强无形资产使用要求的审批和授权。各使用部门需使用无形资产时, 应向无形资产管理机构提出申请, 由其主管人员审核批准, 并由负责人员签订使用协议。另外, 无形资产管理机构和使用部门对长期闲置的无形资产应及时合理调配, 充分提高其利用率, 尽可能发挥其经济效益。对已失去使用价值的无形资产, 应及时提出处理措施, 报企业授权部门或人员批准, 经批准后实施处理。

(3) 加强无形资产内部转移的控制。为强化无形资产的日常控制, 提高无形资产的使用效率, 保障无形资产的安全, 企业有关部门应对无形资产的内部转移进行有效的监督与控制。无形资产在传递过程中要得到各有关部门的签章证明, 确保无形资产在内部转移过程的真实性和安全性。财务部门应负责审核批准无形资产调拨的价值, 并根据无形资产转移的情况, 建立无形资产增减登记簿并及时登记。

(4) 加强无形资产外部转移控制。出租的无形资产在租出之前应进行汇总归集, 将原分散在各个部门的资产通过内部转移程序汇总集中到一起, 减少相应部门的无形资产账簿记录。无形资产出租时, 相关管理人员应该按照规定的程序办理, 对接近无形定资产的人员进行监督, 防止舞弊。办理完出租手续后, 相关管理人员还应协同有关记录人员修改无形资产的文件资料, 保证记录和实际相符。

(5) 加强无形资产处置控制。企业应建立无形资产的清理制度, 合理评估无形资产的预计出售收入、可回收残值和清理费用等, 获取清理和出售过程的相关发票、单据、评估材料等经济业务的凭证记录, 并将其及时传递给财务部门。

(6) 加强无形资产盘点和核查控制。无形资产的清查盘点是维护财产安全完整的一项重要工作。企业应建立无形资产的盘点制度, 对无形资产进行定期盘点, 或者依据具体情况进行不定期清查盘点。企业应由无形资产管理部门、使用部门和财务部门组成无形资产盘点小组, 对无形资产进行盘点。对盘点过程中发现的管理不善、使用不当、擅自变更产权以及擅自处置等情况, 应及时采取措施, 依法追究有关责任人员的责任, 依法维护企业无形资产的安全和完整。

总之, 企业应完善无形资产的内部控制制度, 严格要求每个部门和员工按企业制定的财产保护制度执行相应的职责, 加强无形资产的保护工作, 提高无形资产的使用效益。

参考文献

[1]企业内部控制基本规范解读及应用指南[M].中国商业出版社, 2009.

[2]会计档案管理办法[S].2015.

[3]杨志勇.关于资源税改革的若干思考[J].地方财政研究, 2011, 11.

[4]张海莹.我国资源税改革的意义、问题与方向[J].当代经济与管理, 2013, 4.

[5]刘宁.推进煤炭资源税从价计征改革的思考[J].新疆广播电视大学学报, 2016, 2.

[6]张肖飞.财经类高校《财务分析》课程案例教学改革研究[J].商业会计, 2013, 01:119-121.

[7]刘颖.高等学校财务分析课程教学改革探索[J].经济研究导刊, 2010, 02:203-204.

6.信息资产保护-中央戏剧学院 篇六

第一章 总 则

第一条 随着近几年学院校园文化建设的持续深入开展，校园环境得到了进一步改善，学院校园文化内涵不断得到提升。为规范校园文化秩序，以制度保障学院校园文化建设工作的持续推进，制定本办法。本办法作为学院现有固定资产管理办法的补充，以此进一步完善学院资产管理机制。

第二条 本办法中所述校园文化资产是指在法律上确认为学院所有，但不在设备处固定资产管理范畴内的单位价格在500元以上(含500元)、使用期限在一年以上的资产总和。种类包括学院自筹资金购置的资产、通过政府采购的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为学院所有的资产。其表现形式为：与校园文化相关的文化作品、实体资产、无形资产和其他资产。

第三条 学院校园文化资产管理，实行“统一管理、登记备案、校区负责、责任到人”的管理体制。学院党委宣传部、分校区综合办作为学院校园文化资产的一级管理部门，资产划归单位作为二级管理部门。

第四条 全院师生员工、各系部及其他到学院活动的单位和个人都必须遵守本办法。

第二章 校园文化资产登记备案

第五条 学院各类校园文化资产在申请、采购过程中严格执行学院相关管理规定，并经相关责任部门验收合格后，由其经手形成部门及时到所辖校区一级管理部门办理登记备案手续。

第六条 经手形成部门在办理登记备案时需提供资产采购、验收的材料凭证以及资产具体信息，一级管理部门需认真核对材料凭证，确保资产验收手续完结，并现场验证资产具体信息。

第七条 一级管理部门通过“校园文化资产管理系统”对入库资产进行合法性编号，并将资产的名称、类别、规格、实际价值、归属部门、存放位置、实物照片等进行电子信息登记备案。

第八条 校园文化资产以实付金额作为其实际价值，一些具有投资价值的文化作品，以一次性支付作者的费用作为其实际价值。

第九条 一般情况经手形成部门即为资产的归属部门与使用部门，在一级管理部门对资产登记备案后，经手形成部门将作为资产二级管理部门。

第三章 校园文化资产的使用与管理

第十条 校园文化资产限在学院内使用，各级管理部门对其管辖的资产不得自行转让，出租、出借。

第十一条 各资产二级管理部门对其所管辖的学院校园文化资产负有日常检查、督促维护的责任，以确保资产的完好度。资产出现异常状态的，应及时告知相关部门进行维护，并上报各校区一级管理部门登记备案。

第十二条 资产一级管理部门对所在校区校园文化资产负有监督检查的责任，并实行报告制度，每学期应检查核对当期资产变动情况。

第十三条 原则上经过登记备案的校园文化资产不得变更具体信息，特殊情况除外。确实需要变更的，经相关主管院领导批准，由该资产二级管理部门提出变更申请，一级管理部门核实无误后，通过“校园文化资产管理系统”完成变更。

第四章 校园文化资产的报废、退库

第十三条 学院校园文化资产在正常情况下，使用寿命已到确已丧失效能的；质量太差或损坏至无法修复或无修理价值的；由于特殊原因丧失使用价值的可申请报废。

第十四条 经学院领导批准，因特殊原因调出、出售、捐赠的校园文化资产，要由二级管理部门办理退库手续。

第十五条 资产报废、退库程序：

1、由资产二级管理部门提出报废、退库申请；

2、资产一级管理部门核实资产信息，提出处理意见；

3、学院办公会审核，给予意见；

4、回收残值上缴学院财务部门，核减校园文化资产。

第十六条 因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的，应根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例由过失人赔偿。

第五章 附 则

第十七条 对违反本办法有关要求的，学院将以书面形式通知责任单位或责任人进行整改，不能按时整改的，给予通报批评。

第十八条 本规定由学院党委宣传部负责解释。

7.信息资产保护-中央戏剧学院 篇七

鄂经院发[2005]109号

2005年7月1日

第一条 为了加强对学校国有资产处置的管理，根据国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》、《湖北经济学院国有资产管理暂行办法》（鄂经院发[2003]76号）文件的有关规定，制定本实施办法。

第二条 学校国有资产处置，是指学校占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等。学校国有资产的处置由资产管理处负责，依据本实施办法有关规定办理。

第三条 学校资产在正常情况下，使用寿命已到且确属已丧失使用效能的；质量太差或损坏至无法修复或修复费用过高、无修理价值或因市场缺少主要零配件不能修复的；由于某种原因已丧失使用价值的；能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的，可申请报废（损）。

第四条 学校所属各单位无权直接处置国有资产。需要报废（损）的资产，必须坚持“先报批，后报废”的原则，由具体使用单位资产管理人员填报“固定资产（设备仪器）报废（损）申请单”（见附件1），逐一说明资产报废（损）原因，经单位领导签署意见并加盖单位公章后交学校资产管理处。资产管理处按照有关的规定和程序会同相关专家进行核实、鉴定和确认，并提出处置意见，按隶属关系逐级申报审批处理（5万元以下的由资产管理处和财务处签署意见，报分管副院长批准；5万元以上的报院长批准；40万元以上的仪器设备报教育厅批准）。年终由资产管理部门统一汇总呈报主管校领导。未经审批，任何单位和个人不得擅自处理。

第五条 报废（损）的资产统一由资产管理处负责安排处置。资产处置取得的残值收入全部上缴学校财务处，按照资产的分类，作为专项基金进行管理使用。严禁任何单位和个人将国有资产的处置收入私存、私分或挪作它用。

第六条 “固定资产（设备仪器）报废（损）申请单”一式三份，资产管理处核实、确认并报学校主管领导批准处置后，一份随同处置收入交学校财务处作登记收入和调整资产账的凭据、一份留资产管理处作资产明细账的调账凭据、一份退回原使用单位，作部门资产明细账的调账凭据。

第七条 学校国有资产使用部门，如因工作内容改变，原使用的资产不再需用或不能满足工作要求的，由具体使用单位资产管理人员填报“固定资产（设备仪器）调出申请单”（见附件2），逐一说明资产调出原因，单位领导签署意见并加盖单位公章后交学校资产管理处，资产管理处按照有关的规定和程序会同有关专家进行核实和鉴定，经确认后予以办理调出手续。

第八条 因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的，根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例由过失人赔偿。确因不可预见因素等造成的资产丢失和损坏，由学校保卫部门（或有关公安机关）出具相关证明，经学校主管领导批准后按正常的报失（损）程序进行处置。

第九条 全校国有资产各使用单位要认真执行本办法的各项规定，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对违反本“办法”，擅自处置国有资产的单位和个人，均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的单位和个人，要进行必要的经济处罚，并移交有关部门追究其行政责任；触及刑律的，要移送司法部门追究其刑事责任。

第十条 本办法由资产管理处负责解释。第十一条 本办法自颁布之日起执行。

附件：1.固定资产（设备仪器）报废（损）申请单

8.信息资产保护-中央戏剧学院 篇八

固定资产管理是独立学院管理的一个重要组成部分, 固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点。独立学院的固定资产是由投资方投入的资产, 是学校资产的重要组成部分, 是独立学院开展各项工作的物资基础[1]。固定资产管理的好坏, 直接影响到独立学院教学活动的开展以及资产的保值、增值以及对办学水平的评估。因此, 必须加强独立学院的固定资产管理, 提高固定资产的使用效率, 保障固定资产的安全和完整, 防止固定资产的流失, 以促进独立学院的健康发展。近些年出现了一些固定资产管理的软件, 虽然在很大程度上解决了手工记账方式存在的问题, 但多数系统的功能与独立学院固定资产管理的具体情况差异很大, 难以满足独立学院管理的需要。故本文根据独立学院固定资产的构成特点与管理方式, 基于微软.NET平台对独立学院固定资产管理系统进行了设计与实现。

2 系统分析与设计

固定资产管理系统的应用目的是为了顺应财政制度的要求, 加强对独立学院固定资产的管理与控制, 它是与办公自动化紧密结合的管理系统之一, 该系统完全符合教育部门对固定资产管理的要求, 实现了财政部门和主管部门对独立学院固定资产的查询、汇总等控制功能, 可有效地防止固定资产的流失。

2.1 需求分析

系统采用条形码对固定资产进行标识, 实现了固定资产生命周期和使用状态的全程跟踪[2]。标识后的资产在进行清查或巡检时显示出条形码技术最突出的特点——方便、快速、准确, 大大提高了清查工作的效率, 同时保证了信息流和资产实物流的对应, 有效解决固定资产的管理难题, 以便更有效地管理固定资产。同时系统采用手持式移动数据采集器, 可以实时采集固定资产条形码信息, 方便对固定资产进行定期盘点与清查[3]。

2.1.1 功能性需求

固定资产管理系统的主要功能包括资产的增加、变更、报废、毁损、折旧、借出、归还、分配使用部门、使用部门变更、管理人员设定、资产在部门间调换、各种报表打印、组合查询等。对于每一项固定资产都可以查询出该资产的使用部门、折旧等情况。动态查询功能可以保证管理人员在第一时间掌握全面的信息资料。报表自动编制打印迅速准确, 可以节约大量手工编制报表的时间。固定资产管理系统将原来分散的管理信息集中起来, 组合成为一个具有整体功能的管理平台。系统的功能性需求描述为:

(1) 系统管理, 主要功能包括:系统登录、修改密码、退出系统。

(2) 资产日常管理。资产增加管理, 提供对各种来源的资产进行登记建档, 支持批量增加;资产调动管理, 对固定资产进行调动管理;资产状态管理, 对固定资产进行状态管理;资产报废管理, 实现资产报废的管理。

(3) 资产审核管理, 主要功能包括:审核固定资产的增加;审核固定资产的调动;审核固定资产的状态修改;审核固定资产的报废。

(4) 统计报表。资产分类综合统计, 反映某时间段, 各类资产的期初数量和价值期中增加的数量和价值、期中销账的数量和价值、期末的数量和价值、以及本期的折旧;部门资产分类汇总, 反映某部门、某时间, 各类资产的价值和折旧情况;部门资产明细列表, 反映某部门、某时间, 各个资产的价值和折旧情况;资产折旧历史明细, 以资产为线索, 反映每项资产的历月详细折旧情况;到期资产明细表, 反映某时间, 满折旧期的资产列表。

(5) 综合查询。按部门查询, 按照固定资产使用部门对固定资产信息进行查询;按类别查询, 按照固定资产所属类别对固定资产信息进行查询;按使用状态查询, 按照固定资产使用状态进行查询;组合查询, 根据多条件对固定资产信息进行查询。

(6) 基础数据维护。院系管理, 对学校的组织机构进行维护;保管员管理, 对各个部门的保管员档案进行维护管理;资产分类管理, 提供资产分类查询服务。

(7) 系统维护, 主要功能包括:操作人员管理、系统参数设置、月度折旧处理、灾备等。

3 系统的架构设计与实现

固定资产管理系统的主要用户有资产管理部门与资产的保管部门, 通过网络对固定资产进行管理, 根据这一特点, 本文设计的固定资产管理系统的总体结构如图1所示。

3.1 系统架构设计

在软件体系架构设计中, 分层式结构是最常见, 也是最重要的一种结构[4]。比较流行的分层式结构一般分为3层, 从下至上分别为:数据访问层、业务逻辑层 (或称为领域层) 和表示层。

3.1.1 数据访问层

数据访问层的功能主要是负责数据库的访问。简单来说就是实现对数据表的增、删、改、查等操作。

3.1.2 业务逻辑层

业务逻辑层是整个系统的核心, 它与这个系统的业务 (领域) 有关。本系统业务逻辑层的相关设计均与固定资产特有的逻辑相关, 如查询资产、打印条形码、新增资产等。如果涉及数据库的访问, 则调用数据访问层。

3.1.3 表示层

表示层是系统的用户接口部分, 负责用户与整个系统的交互。在这一层中, 理想的状态是不包括系统的业务逻辑, 表示层中的逻辑代码, 仅与界面元素有关。本系统分别设计实现了两种表示层, 分别是基于ASP.NET构建的Web Forms表示层和基于Visual C#的Windows Forms表示层[5], 因此包含了许多Web Forms控件和Windows Forms控件的相关逻辑。

3.1.4 三层架构的整合

在数据访问层 (DAL) 中, 仍然采用DAL Interface抽象出数据访问逻辑, 并以DAL Factory作为数据访问层对象的工厂模块[6]。对于DAL Interface而言, 分别有支持MS-SQL的SQL Server DAL和支持Oracle的Oracle DAL具体实现。而领域实体对象模块则包含了数据实体类 (对象) 。在数据访问层中, 完全采用了“面向接口编程”思想[7]。抽象出来的IDAL模块, 脱离了与具体数据库的依赖, 从而使得整个数据访问层有利于数据库迁移。DAL Factory模块专门管理DAL对象的创建, 便于业务逻辑层访问。SQL Server DAL和Oracle DAL模块均实现IDAL模块的接口, 其中包含的逻辑就是对数据库的增、删、改、查等操作。

3.2 系统实现

3.2.1 数据访问层的实现

本文中, 系统需要处理的数据库对象分为两类。第一类是数据实体, 对应数据库中相应的数据表。它们没有行为, 仅用于表现对象的数据。这些实体类都被放入Entities程序集中, 例如固定资产数据表Asset_list对应的实体类Asset。这些对象并不具有持久化的功能, 它们是作为数据的载体, 便于业务逻辑针对相应数据表进行读/写操作。虽然这些类的属性分别映射了数据表的列, 而每一个对象实例也恰恰对应于数据表的每一行, 但这些实体类并不具备数据库访问能力。

第二类数据库对象则是数据的业务逻辑对象。这里所指的业务逻辑, 并非业务逻辑层意义上的领域 (domain) 业务逻辑, 而是基本的数据库操作, 包括Select, Insert, Update和Delete。由于这些业务逻辑对象仅具有行为而与数据无关, 因此它们均被抽象为一个单独的接口模块IDAL, 例如固定资产数据对象Asse对应的接口IAsset, 如图2所示。

从可移植性出发, 本文的系统支持SQL Server和Oracle, 那么它们具体的实现就分别放在两个不同的模块SQL Server DAL、Oracle DAL中。以Asset为例, 在SQL Server DAL、Oracle DAL两个模块中, 有不同的实现, 但它们都实现了IOrder接口。

3.2.2 业务逻辑层的实现

业务逻辑层 (BLL) 中与Asset (资产实体类) 、Department (部门实体类) 、Person (保管员实体类) 、Room (保存地点实体类) 等实体类有关的业务方法, 其实现逻辑是调用数据访问层 (DAL) 对象访问数据库, 以获取相关数据。业务逻辑层中的实体对象仅仅是完成对数据对象的简单封装, 但这种分离层次的方法在系统的整体架构中依然扮演了举足轻重的作用。

业务逻辑层扮演了数据访问层和表示层的中介, 两层之间传递的数据为实体对象和实体对象列表。其中大量采用了泛型编程[8]。

3.2.3 表示层的实现

本文系统设计实现了两种表示层:第一种为基于Visual C#的Windows Forms版的界面, 另外一种为基于ASP.NET的Web Forms版的界面。

如图3所示, Windows Forms版的界面主要包括固定资产管理、报表等较全面功能的应用程序, 而且集成了条形码打印和手持移动数据采集器的数据导入, 方便固定资产管理部门对固定资产进行管理和清查工作。

Web Forms版的界面主要包括固定资产的增加、修改、维修、申请等各固定资产保管部门常用的功能。各资产保管部门可以通过Web方便地访问系统。

4 总结

在本系统的设计中, 主要的关注点是方便用户的操作以及系统的升级维护和重用性, 使用户操作时感到非常方便, 日后的维护工作也将非常轻松。另外, 为了方便固定资产管理部门管理固定资产的条形码和使用手持移动数据采集器对资产进行清查, 基于同一种架构实现了C/S和B/S两种图形界面表示层, 既有优点又有缺点, 日后可以考虑开发更加便捷的客户端系统如瘦客户端[9]。

参考文献

[1]庄莉, 徐东红.独立学院资产管理研究与实践[J].财务与金融, 2011 (1) :60-63.

[2]范焕琼.浅谈条形码在独立学院固定资产管理中的应用[J].科技资讯, 2008 (4) .

[3]王竹萍.基于条形码和RFID技术的独立学院固定资产管理系统设计[J].杭州师范大学学报:自然科学版, 2009 (1) :56-61.

[4]陈友良, 盛可军, 王阳阳.基于ASP.NET三层结构软件的研究与开发[J].现代电子技术, 2010 (6) :58-60.

[5]P Kruchten, H Obbink, J Stafford.The Past, Present, and Future for Software Architecture[J].IEEE Software, 2006, 23 (2) :22-30.

[6]Brian Ellis, Jeffrey Stylos, Brad Myers.The Factory Pattern in API Design:A Usability Evaluation[C].Proceedings of the29th International Conference on Software Engineering, 2007:302-312.

[7]王志喜, 王润云.新一代程序设计语言C#中的面向对象机制[J].计算机工程与应用, 2003 (7) :107-110.

[8]佘名高, 姚开鹏.用泛型技术改进.NET面向对象程序设计方法[J].武汉理工大学学报:信息与管理工程版, 2005, 27 (2) :93-95.

9.学院国有资产管理处工作总结 篇九

20**年，在学校党委和校行政的领导下，国资处领导班子努力拼搏、开拓进取，带领全处职工坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，转变工作作风、提高服务意识、健全各项规章制度，圆满地完成了全年的各项工作任务。

一、学习政治理论，提高政治水平

处班子利用每周的政治理论学习时间，组织职工学习党和国家的路线、方针、政策和政治理论，用理论武装全处职工思想，使职工的政治理论水平有了很大提高。

二、完成了学校各类仪器设备的登记上账工作

截止到20**年12月19日，全校固定资产总值达65346万元，其中20**年新增48875台（件），价值2173万元。

三、强化服务意识，严格内部管理

我处在注意加强学习和教育的同时，注重以制度来规范工作人员的行为，勤政廉政，强化服务意识，加强管理，在管理中要效益。制定和推行处内办事流程，实施内部管理制度，明确各科室工作职责。用制度规范设备购置的论证和购置各环节的管理，设备采购严格履行审批手续，取得明显的效益，通过市场调查、询价、比价、竞价、招标等规范操作方式，既保证了设备和设施的质量和售后服务，又为学校节省大量开支。

四、完成了对学校仪器设备的维修和再利用工作

20**年，进一步加强对维修工作的领导，根据我校仪器设备现状，充分发挥现有设备的潜能，修旧利废，同时要加强维修队伍建设，积极探索出有效的、适合学校发展的设备维修模式和管理办法，逐步改变设备维修管理现状。全年共维修各类教学仪器设备275台件，使用经费79125.00元。加大闲置设备调剂力度，提高资产使用效益，如我校今年向扶贫点捐赠的物品全部是回收再利用物资，包括电脑90台（不包括校内修复给个部门使用的电脑）；旧办公桌椅6套；学生桌321个；电脑桌60个;书架13个。为体育馆职工之家安装的空调也从北区图书馆回收的。

五、完成了对学校仪器设备的招标采购工作

对于需要集中招标采购的大宗物资，实行专家集体论证制度，在学院论证的基础上，由国资处牵头联合教务处、科技处、研究生处、财务处和用户单位，组织学校级别的专家组，对拟采购的物资进行逐项论证，保证了采购设备技术参数的科学性和合理性。对零星和急需急办的物资采购实行集体询价制度，由学校招标办牵头联合纪委、财务和用户单位，对拟采购物资进行市场调研询价，既保证能够及时采购物资，又符合国家的招标采购程序。全年共完成招（议）标任务30项，预算金额4344.78万元，实际中标金额4188.07万元，为学校节约资金156.71万元。

六、完成了对报废资产的清理工作

为高效、按时、节约的完成报废资产处置工作，确保学校资产报废工作顺利进行，从2010年开始，就多次召开专项工作会议，对学校资产的报废和处置问题进行讨论和研究，特别是对大量已达到报废、报损条件的设备资产如何处置等重大问题开展深入的研究和部署。自2011年起安排了全校范围的资产清查工作。根据各单位上报材料的汇总，自合校以来累计申请报废的仪器设备和办公用品约3万余件，账面价值超过1000万元。

七、健全和完善学校资产管理规章制度，并认真组织实施

20**年，为继续发挥国有资产管理职能的作用，结合国资处工作的实际，完成了对原有规章制度的清理查漏工作，废除不适应、不符合科学发展要求的规章制度。检查还有哪些规章制度需要新制定，哪些规章制度已不符合要求需要修订，对需要制（修）订的规章制度及时进行了相应的制（修）订工作。在原有规章制度的基础上，不断加以补充和完善，使国有资产管理工作有法可依。

八、完成了学校交办的其他工作