尾矿库工作制度（精选6篇）
1.尾矿库工作制度 篇一
一、尾矿库规章制度
1.1安全检查制度
为了认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，确保尾矿库安全运行，杜绝工伤事故的发生。特制订本制度：
1、安全检查遵循日常检查与定期检查相结合，专业检查与员工自查相结合的原则。
2、安全管理人员在从事安全检查时，应按事先设定的表格内容进行，做到有检查时间、检查地点、检查内容、检查部位、隐患名称、整改措施、整改责任人、整改期限，检查人员和被检查单位负责人签字；
3、日常检查：包括安全员巡回检查、员工岗位自查、班组日常检查。主要检查劳保用品穿戴情况、尾矿坝安全状况、库内水位、违章违纪现象等。
4、定期检查：由尾矿库主要负责人带队，组织相关人员参加，每月进行一次。主要检查规章制度执行情况、责任制落实情况、特种作业人员持证情况、隐患整改情况、尾矿库现场安全状况等。
5、季节性检查：在雷雨季节特别是雨后，要对库水位和坝面、坝外坡进行重点检查和观察，有渗漏现象要及时处理。
1.2隐患整改制度
1、建立隐患登记、复查和销案制度；
2、在各类检查中查出的事故隐患，应制订整改计划、整改措施，明确责任人，限定整改时间，并限期复查，经确认整改合格后才能销案；
3、对查出事故隐患或其他不安全因素，应当及时排除，一时难以解决的事故隐患，必须采取可靠的临时安全措施，确保人身安全，否则必须停止作业。
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1.3安全教育培训制度
根据《安全生产法》和《矿山安全法》的有关规定，对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产法律、法规，了解安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能。特制定本规定：
1、新进库区的职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试、考核合格后，方可上岗作业。
2、对调换工种作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。
3、所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时。
4、单位负责人和安全员参加有关部门举办的安全生产管理知识培训。
5、特种作业人员参加有关部门举办的安全技术、技能培训。
6、职工安全教育、培训期间，工资由企业支付。
7、职工安全教育、培训情况和考核结果，应当记录存档。
1.4特种作业安全管理制度
1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。
2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。
3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。
4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守安全操作规程（国家或行业标准）。
1.5安全奖惩制度
为确保尾矿工严格遵守《安全生产法》和《矿山安全法》等有关安全的法律、法规，以及有关部门的安全生产规定、条例和本企业的安全生产规章制度，树立“人人讲安全，大家都安全”的思想。特制订本制度：
1、尾矿库的管理人员和尾矿工人，必须做到责任到位、管理有方、生产有序，对无安全事故发生，奖给责任人500元，员工100元；安全生产贡献突出的 2 / 15
实行重奖。
2、对库区安全提出有价值的建议并被采用的每条奖50元，对处理安全隐患及时并杜绝有发生事故可能的人员每月奖50元。
3、凡因违反安全规定，造成安全事故的，除上级追究处罚外，企业按责任划分分别给予第一责任人、第二责任人、具体责任人各500元、200元、100元罚款，并扣发当月工资，严重者予以辞退。
4、对查出的隐患不及时整改或拒不整改的，每项扣责任人100元。
5、不按规定穿戴劳保用品和使用安全用具的，每人次罚款10元。
6、对违章作业和违反劳动纪律者，发现一人次罚款20元。
7、对所有罚款当月兑现，罚没款项专款专用，用于奖励在安全生产工作中作出成绩的人员。
1.6伤亡事故报告及事件处理制度
为促进尾矿库安全工作，搞好劳动保护，杜绝各类事故的发生，根据国家有关工伤事故管理规定，特制订本制度：
1、严格掌握工伤与非工伤的划定范围。
2、尾矿工在劳动过程中发生人员伤亡事故必须按规定及时上报；
3、发生轻伤事故，由企业按规定进行调查、处理。
4、发生重伤、死亡事故，企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大；
5、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当直接或者逐级报告企业负责人，企业负责人接到报告后，立即以最快的方式报告相关主管部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；
6、事故发生后，企业应当保护好现场，等待相关部门的调查处理。同时安排专人对事故开展初步调查并写出事故调查报告。调查报告的内容主要包括：事故
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发生的经过、原因、性质、防范措施、直接经济损失、初步处理意见。
1.7职业病危害预防制度
为了加强对职业危害的预防，控制职业危害因素对人员身体健康的影响，防止职业病的发生。特制定本制度：
1、新工人入矿前必须进行健康体检，对有职业禁忌症的人员不得从事矿山生产。
2、老工人每年进行一次健康体检，并作好档案记录。
3、接尘作业人员必须按规定佩戴防尘口罩。防尘口罩阻尘率达到一级标准。
4、合理安排夏、冬季作息时间，抓好防暑降温、防寒保暖，防止中暑和冻伤。
5、抓好作业场所的噪声治理，使之不超过90Db(A)。
1.8安全生产档案管理制度
为加强安全生产档案管理，作好企业安全生产基础资料的建立归档，规范企业安全管理行为，特制定本制度：
1、建立建全安全生产管理档案，专人管理。
2、按照有关标准要求，建立安全检查、安全教育、隐患整改、安措费用、劳保用品、爆炸物品、爆破作业、安全奖惩、设备设施、检测检验等档案记录。
3、所有记录必须按规定填写，不得出现缺项、漏项。
4、安全生产矿长每季度对各类安全档案进行一次全面检查。
5、所有档案记录保存三年。
1.9重大危险源监控和隐患整改制度
1、重大危险源监控制度
1)库区必须保持清洁,不得堆放易燃易爆杂物,必须保证干燥物通风良好,杜
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绝鼠害;2)库区内严禁烟火和明火照明;3)库内的消防设施、通风设备、报警装置和防盗装置应每季度检查一次,保持完好;
2、隐患整改规定
1)有下列安全隐患的重大隐患,经安全生产管理人员检查,一经发现,立即停止生产,经整改达到要求后方可恢复生产。
⑴特殊工种无资格证上岗作业的。
⑵重大危险源管理,不符合上述规章制度的；
2)发现有安全隐患的,应立即向单位负责人报告,由单位负责人作出处理意见,本单位不能处理的应逐级向上级安全主管部门报告。
1.10危险源辨识制度
企业应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：
1、危险源监测方法要适宜，并在风险管理程序中予以明确；
2、危险源监测设备要求灵敏、可靠；
3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。
4、定期或及时对危险源辨识进行回顾，风险评价的结果文件化。
1.11设备设施安全管理制度
为实现安全、高效的完成生产目标, 矿山区域制订出具体的设备设施安全管理制度;
1、设备设施安全管理包括规划、采购、安装、调试、验收、使用和维护及报废过程
2、尾矿库所有的设备设施必须由专人负责调配,统一管理.管理机构应做好登
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记和备案;
3、设备设施的使用必须由熟练的操作工进行,特种设备要求持证上岗；
4、设备设施的维护和保养必须按制度执行, 制定设备维护计划,及时检查、维护,严禁设备带病作业;同时应建立日常的使用、维护和保养记录;特种设备需办理审批手续,反馈与沟通维护结果；
5、按照相关职能部门的要求,对设备设施进行定期检验与监测, 评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和效率,对发生的不合格项必须及时处理,并对监测的结果存档；
6、对超过正常使用年限的报废设备设施应及时更新,特种设备设施还应由相关检验部门出具意见书后,进行存档备案,严禁超期限使用。
7、以适当的方式定期公布设备运行情况;保存设备的技术资料，图纸和记录等,尤其是与安全相关的信息资料。
1.12设备设施、器材维护管理制度
为保障尾矿库安全和设备正常运行,确保设备设施发挥正常作用,特制定本制度：
设备设施和器材的维护必须由经过专门培训、考试合格并取得合格证的人员进行。
⑴机电设备检修必须依照《矿山设备检修质量标准》进行,防爆电气还必须严格执行《防爆标准》;⑵机电设备检修完毕出厂时,必须零部件齐全,检修通电试运转,由矿机电主管部门会同检修单位进行外观检查和性能检测;合格后双方签字,填写验收报告一式两份备查;使用单位领用时,办理交接手续；
⑶高低压开关检查完毕后，必须对其保护装置检验；
⑷设备安装使用在一个月内因质量发生问题,由承修单位负责到现场无偿处
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理;新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔;⑸使用中的设备必须保证完好状态,安全保管装置齐全,动作可靠,防爆设备不失爆,并定期检查、试验,做好记录,不合格的不准使用;对有关设备关健部位, 要进行日常检查和定期检查；
⑹对设备、器材要严格执行日常保养、维护,定期检修、维修,确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行,严禁设备超负荷或带病运转,防止和杜绝跑冒滴漏,否则因维修不善,造成设备停运,按每停运1小时600元进行处罚。
1.13特种设备安全管理制度
1、企业购买和使用特种设备，必须有安全使用证或安全标签。
2、所有特种设备必须定期进行安全性能检测。
3、特种设备必须专人操作，作业人员必须取得特种作业操作证。
4、操作（使用）特种设备，必须严格遵守操作规程（国家或行业标准）。
二、尾矿库岗位责任制
2.1尾矿库负责人责任制
1、尾矿库负责人是尾矿库安全运行的第一责任人，对尾矿库安全工作负全面责任。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
2、遵守和贯彻执行安全生产法律、法规和标准，建立、健全安全生产责任制。
3、组织制定尾矿库各项规章制度和操作规程。
4、定期主持召开安全生产委员会会议，专门研究尾矿库安全工作，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
5、设置尾矿库安全生产管理机构，依法配备专（兼）职安全生产管理人员。
6、组织对尾矿工进行安全业绩考核，按规定组织对尾矿工进行安全教育与培
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训。
7、组织制定并实施尾矿库事故应急救援预案和防范预案。
8、尾矿库发生伤亡事故，应及时如实报告，组织或参与对事故的调查、分析和处理。
2.2渣浆泵工岗位职责
1、负责矿浆的输送和清污工作，确保矿浆输送系统畅通无阻，熟悉各输送管路的流向，加强工序之间的联系。
2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。
3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。
4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。
5、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。
6、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。
2.3尾砂泵工岗位职责
1、负责尾矿的输送和清污工作，确保尾矿输送系统畅通无阻，熟悉尾矿输送工艺流程，加强工序之间的联系。
2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。
3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。
4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。
5、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。
6、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。
7、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。
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2.4水泵工岗位职责
1、负责本岗位所属设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。
2、加强与调度的联系，听从指挥，及时开停设备，确保管路畅通。
3、参加设备的检修，做好设备检修后的试机验收工作。
4、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。
5、遵守劳动纪律和各项规章制度，确保安全生产。
6、搞好文明卫生，做好交接班工作。
2.5尾矿工岗位职责
1、加强与厂部及调度的联系，经常检查坝基的坚固程度，确保管路畅通，发现问题及时处理和汇报。
2、负责矿浆的排放，严格控制库内水位、水深、水边线及水域范围，确保坝体安全。
3、经常清除管、沟、渠两侧的障碍物，加强讯期前、中、后的检查，防止产生溢流现象。
4、遵守劳动纪律，服从工作分配，认真执行各项规章制度。
5、维护好尾矿设施，做好交接班工作。
2.6球磨机工岗位职责
1、负责本岗位所属设备的使用、维护与管理，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。
2、设备运转中勤检查设备的声响、温度及运转情况，发现问题及时向设备维
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修人员反映，并做好检修后的试车验收工作。
3、熟悉选矿工艺流程，经常检查给矿量、矿石粒度、磨矿细度并及时调整，保证矿量及粒度达到标准，负责按技术操作要求补加钢球。
4、遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。
5、与上下道工序团结协作，提高选矿技术经济指标，认真填写好各项原始记录并保持记录的完整、清洁。
6、负责搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。
2.7浮选工岗位职责
1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。
2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。
3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理。
4、熟悉磨选工艺流程和开停车信号，按顺序开停车。
5、加强磨选工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转，努力提高精矿品位和金属回收率。
6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。
7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。
8、搞好岗位交接班工作。
三、尾矿库操作规程
3.1尾矿库安全监控操作规程
为了加强对尾矿库的监控管理，公司相关部门、单位必须严格遵守各种监测手段的操作规程对尾矿库进行监测，及时、准确了解尾矿库的安全程度，确保尾
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矿库监控工作的质量。
1、位移观测操作规程：
①技术服务部根据有关技术规范，在尾矿库建立观测站，设置位移观测桩。②位移观测桩分别布置在两侧山体上和尾矿坝坝坡面上。左侧山体上布置两个因定位移观测桩，右岸山体上布置一个位移观测桩，此三个观测桩为固定观测桩，要求三个固定观测桩之间要相互通视，固定观测桩与坝体观测桩之间也要通视。
③尾矿库的移动变形观测周期定为：每季度观测一次，汛期为每月观测一次。④每次观测前，对所使用的仪器和设备，应进行检验校正，保证仪器精确。⑤每次变形观测时，宜符合下列要求：（1）采用相同的图形（观测路线）和观测方法（2）使用同一仪器和设备（3）固定观测人员
（4）尽量在基本相同的环境和条件下工作。
⑥对变形成果发生怀疑时，应及时进行检核，分析产生误差的原因，增加测量次数，确保监测质量。
⑦对观测结果进行分析，及时将分析结果报主管领导和安监室并存档。
2、浸润线观测操作规程
①浸润线观测孔口要加锁保护，由技术部和安监室派专人看管和测量，防止尾砂进入或有人破坏。
②测量用的工具要用弹性差的尺（绳），保证测量准确度。
③汛期每旬由技术部门对浸润线观测人的水位进行一次测量，非汛期每月进行一次测量，并详细记录测量结果。
④通过对库内观测桩的观测，计算出尾矿库的干滩长度，并将结果记录下来。⑤通过对浸润线观测孔内水位和库内干滩长度的观测与计算，对尾矿库的浸润线进行分析、总结，及时了解尾矿库浸润线情况。
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3、尾矿库值班人员每班必须严格按照公司《尾矿库安全管理规定》履行巡查义务，及时观察尾矿坝是否出现裂隙、错动等现象；对泄洪系统进行详细检查和可靠维护，疏通坝面排水沟及下游排洪河道，保证水流畅通；检查尾矿库的通讯、警报、供电及照明器材或设施是否完好，发现异常现象及时上报。
4、尾矿坝内严禁任何人员及小孩游泳，以免发生意外。
5、尾矿坝周围必须设有标示牌，标注“严禁游泳”或“有毒”等字样。
3.2尾矿筑坝与排放操作规程
1、尾矿筑坝与排放应有专人管理，严格按设计要求施工与维护。
2、子坝筑坝前，必须进行边坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有宠物全部清除，若遇有泉眼、水井、地道、或洞穴等，就任妥善处理。
3、每期子坝堆筑完毕，应将筑坝质量及子坝长度、剖面尺寸、轴线位置、内外坡比、库内水位等进行检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档。尾矿坝下游坡面上不等有积水坑。
4、坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
5、筑坝法采用上游式尾矿筑坝去，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体必须按计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。
6、放矿时，值班人员必须在岗，严禁因无人看管造成矿浆流向外坡冲刷坝体。
7、放矿管口向尾矿库内伸出的长度，距滩面的高度应以使滩面平整为宜，不得总目刷坝坡，不准将放矿管口埋入矿浆。
8、经常检查排放管路有无堵塞、磨损，严禁矿浆从坝顶溢出。
9、及时做好坝外坡面维护工作，保证坝面、坝肩排水沟通畅通。
10、发现尾矿设施有隐患及不安全征兆，要及时向上级汇报并采取相应措施，12 / 15
对本人负责部位应做到巡回检查。
11、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。
3.3尾矿库水位控制安全操作规程
1、尾矿库水位，坝体浸润线，水域范围应按设计要求和有关规定严格控制。
2、尾矿库要有完好的防洪、排洪设施。
3、汛前必须对防洪、排洪设施认真进行检查、清理、修整，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。
4、溢洪塔要随水位和水质变化进行护塔，以防止尾矿漫出，水质变浑浊，在满足回水水质和水量要求前提下，应确保坝体安全。
5、排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
6、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面讲起的检查与清理。发现问题应及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。
7、要认真填写岗位记录，严格执行安全交接班制度。
3.4选矿工岗位检修维护规程
1、按交接班制度进行交接班，掌握设备的使用周期及维护，检修常理。
2、班中对设备运行情况每小时巡检一次，发现问题及时处理。
3、检查三角带、地角罗丝、对轮、胶圈是否完好，磨损是否超限，发现问题及时处理或更换。
4、检查皮带接口是否完好，运行中是否同心，发现问题及时处理。
5、检查减速机油量是否正常。
6、检查阀门、流槽、管道等部位中是否有跄、冒、滴、漏现象。
7、检查各部位的电机运行情况及照明是否正常。
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8、检查各电机、电盘的使用情况。
3.5巡坝工岗位操作规程
1、工作前，穿戴好各种劳动保护用品。
2、每一小时对尾矿坝矿点及坝上管道巡查一次，发现放矿点有回放矿浆和管道有冒放漏矿浆迹象时，要及时处理，保证正常放矿，防止溃坝。
3、每天24小时不间断的巡查坝体，发现有渗漏或水位距坝顶高度达不到规定标准时，要及时处理及筑坝，防止坝体塌陷或坝体滑坡造成事故。
4、防洪防雨季节，加大岗位人员力量，除按第三项做到24小时不间断巡坝外，对坝体上的重点监控部位做到不能离人进行监控，发现渗流管涌及水位距坝顶高度达不到规定标准，及时同防汛领导小组汇报，以便组织人力，物力立即进行处理，防止溃坝等事故发生。
5、巡坝工除每天24小时巡坝外，同时，还要监护尾矿库不准洗澡、不准钓鱼、更不准它人在坝体上挖沙等。
3.6护坝工安全操作规程
1、加强尾矿库管理，确保正常生产和环境保护。
2、根据尾矿量和尾矿库的面积，确定每年堆筑坝的高度，必须严格按照设计要求筑坝。
3、尾矿库必须昼夜有人值班，一旦发生险情，应及时向选厂和矿领导汇报，并采取积极的应急措施。
4、对坝内尾矿和污水如进行检查和测定时要试踏，不得猛然踏进，以防陷入。
5、严格执行尾矿库每天进行巡视制度。巡视的内容：主坝和坝基、溢流水井、涵洞、尾矿管道、坝坡保护情况以及山坡排水沟是否有堵塞情况。
6、严格控制坝体水位，加强外来水的及时排放，保证安全的浸润标高。
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7、定期要用山坡上的废石填压正坝，及时填平坝面上的小水沟，经常清理坝面上的排水沟，以防坝体受到风和暴雨的侵蚀。
8、禁止在坝面上栽植树木和农作物，应种植杂草和灌木林。
9、根据水位和防洪所需，及时做好渗水塔的堵塞、拔塞工作，确保回水系统正常运行。
10、严格按照操作规程使用回水泵，定期补打回水，既要保证工艺用水，又不致使回水外溢。
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2.尾矿库工作制度 篇二
在新建尾矿库的设计工作中、以及尾矿库的日常管理工作中尤其是在尾矿库的应急管理工作中, 往往需要对尾矿库溃坝可能造成的危害及危害范围进行估计, 以指导其设计、日常管理以及应急管理, 但现在并没有一个成熟可用的数学模型对尾矿库溃坝进行模拟分析, 在大部分工作当中, 全凭设计人员与管理人员的经验来进行判断, 而且在尾矿库下游多远处为安全距离也存在很大的争议, 没有一定的规律可循, 造成了在尾矿库设计、管理乃至监管工作中的不便, 因此有必要对尾矿库溃坝进行数学模拟, 以为尾矿库管理工作提供方便。
2 尾矿库溃坝的基本特征
2.1 泥石流形成条件
泥石流的发育必须具备三个基本条件, 一是有利的地形地貌基础;二是有丰富的补给物质条件;三是有适当的降雨水源激发。
2.1.1 地貌条件
地貌条件是形成泥石流的内因和必要条件, 制约着泥石流的形成和运动, 影响着泥石流的规模和特性。泥石流形成的地貌条件主要是泥石流沟沟床比降、沟坡坡度、坡向、集水区面积和沟床形态等, 表1是根据对典型泥石流的统计而得出的各条件对泥石流的影响。
2.1.2 物质补给条件
在泥石流沟内都有大量碎屑物质形成的地质条件, 一般在东部山区以滑坡为主, 而在西部山区以崩塌为主, 而随着人类经济活动的增多, 尤其是矿山建设和开采活动的加剧, 对森林植被造成严重破坏, 是引发泥石流的重要原因之一。矿山生产中弃渣不作合理处理, 甚至有的乱挖乱采破坏山体, 一遇暴雨往往产生泥石流, 造成灾害。
2.1.3 水源条件
泥石流的发生和水的关系极为密切, 泥石流发生的水源主要来自大气降水, 其次为地下水和冰雪融水, 短时间暴雨尤易引发泥石流。
2.2 水库溃坝分析
大坝溃决时, 水库蓄水量突然下泻, 造成下游水位暴涨和库区水位陡落。这种溃坝形成的溃坝波, 不仅可能引起库区坍岸和其他损失, 更为严重的是会导致水库下游地区灾害性的后果。
坝体溃决的类型一般分为瞬时全部溃决、瞬时局部溃决以及坝体逐渐溃决。大坝瞬时全部溃决、瞬时局部溃决是指大坝或部分坝段在坝址处瞬时消失;坝体逐渐溃决是指水流通过初始溃口, 由于水流的冲刷切割及坝体的崩塌而引起的溃口不断扩展, 溃决流量不断增加的过程, 这一过程将随水库水位下降及水流冲刷能力的减弱而结束。
在溃坝洪水复核中, 溃决类型的选择十分重要, 溃决类型的选择一般依坝体的类型而定, 对整体结构性大坝, 如混凝土浇注的重力坝溃决类型常常为坝体瞬时全部溃决或瞬时局部溃决;对于散粒性大坝如均质土坝或堆石坝, 由于缺乏整体刚度, 破坏往往又是由于局部水流渗透或过坝溢流冲刷, 因此溃决类型常表现为逐渐溃决。
一般的土坝溃决原因主要有: (1) 防洪设计标准不足; (2) 超标准洪水入库; (3) 溢洪设施不能正常运行, 没有足够的泄洪能力; (4) 坝体内部出现缺陷, 如坝身、坝基的异常渗水, 管涌等; (5) 运行管理不当等。
2.3 尾矿库特征
尾矿库作为堆存细粒尾矿的场所, 在特定的沟谷内通过人工筑坝等形式, 堆积了大量松散细粒物质, 其汇水面积均不大, 通常不会超过5km2, 一般为0.3～3km2, 其所处沟谷坡降一般在0.05～0.2范围内, 而由于尾矿堆积所形成的人工边坡一般为1:4～1:3, 其所处地形及形成的特点与泥石流高发段颇为相似。尾矿库从其库形条件来说, 采用尾矿筑坝, 与一般水库的土石坝一样同为松散体, 其库尾存在有较大的调洪库容与安全库容, 此部分库容内要么是空置, 要么充满了水, 在非常时期, 洪水可能漫至坝顶, 因此尾矿库本身就可以看作是一个小型水库, 一旦发生洪水漫坝, 由于筑坝材料为松散尾矿, 极易被冲刷出大的缺口, 从而导致溃坝, 溃坝后水流与小型水库溃坝极为相似。
尾矿库一旦溃坝, 堆存的细粒尾矿在地表水的作用下形成溃决型泥石流, 根据对国内外的溃坝案例进行统计分析可知, 尾矿库溃坝成因一般有以下几种方式:
(1) 洪水漫坝造成坝坡失稳;如湖南柿竹园牛角垅尾矿库溃坝事故, 岿美山尾矿库洪水漫顶溃坝事故、银山铅锌矿尾矿坝决口事故等。
(2) 长期高水位运行造成坝坡失稳;如云南锡业公司火谷都尾矿库溃坝事故、山西襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝事故、辽宁海城尾矿库溃坝事故等。
(3) 人为破坏等外力因素造成坝坡失稳。
分析尾矿库溃坝成因, 可知洪水漫坝成因泥石流多为稀性泥石流, 其特征为:稀性连续流的土水比小于0.35, 石土比0.2～0.001, 容重为1.6～1.3t/m3。泥浆体的粘滞作用很小, 接近水流特征, 流态紊乱, 石块翻滚并相互撞击。第二种由于长期高水位运行造成的饱和失稳则为从塑性蠕动流迅速发展为粘性阵流, 其特征为:阵性连续流的土水比为0.6～0.35, 石土比为1.0～0.2, 容重为1.9～1.6t/m3。泥浆更接近于流体性质, 属过渡性泥浆体。
因为洪水漫坝是溃坝的主要原因, 而库内水流与水库溃决颇为相似, 因此采用工程类比法来进行尾矿库溃坝模型的建立工作, 借用水利学中的溃坝公式以及泥石流配方法分析来估算尾矿库溃坝可能产生的流量、冲击范围、流速、冲击力等参数。
3 尾矿库溃坝模型的建立
3.1 尾矿库溃坝洪流的计算公式
尾矿库溃坝后坝址断面溃坝最大流量的计算利用水利学中水库溃坝经验公式来进行, 该公式考虑了瞬间全溃和局部溃决的情况。公式为:
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式中:Qw为坝址处溃坝洪水最大流量, m3/s;g为重力加速度, m/s2;B为坝址处的库面宽, m;H为坝前水深, m;L为库区长度, m, L>5B后, 仍取L/B等于5;h为溃口处残留坝体的平均高度, m;K′为经验系数, 近似按K′=1.4 (bh/BH) 1/3估计;b为溃口的平均宽度, m, 可按以下方法估计:
当溃坝时蓄水V≥100万m3时, 有b=k1V1/4B1/7H1/2, 式中:k1为坝体材质系数, 对粘土坝、粘土心墙或斜墙坝和混凝土坝取1.19, 均质壤土坝取1.98。当V<100万m3时, 有b=k2V1/4H1/4, 式中:坝体施工和管理质量好的k2取6.6, 差的取9.1。以上两式中B、b、H单位为m, V单位为万m3, B/b一般不应超过17。
3.2 尾矿库溃坝后泥石流的估算
尾矿库溃坝后往往形成灾害性泥石流, 其主要特征表现为暴发突然、来势凶猛、冲击强烈、冲淤变幅大、沟道摆动速度和幅度大等几个方面。根据形成过程可将尾矿库溃坝后形成的泥石流分为土力类泥石流和水力类泥石流。土力类泥石流的性质一般偏粘性, 水力类泥石流偏稀性。
类比泥石流计算的配方法与雨洪修正法来对溃坝泥石流进行流量估算, 其计算公式为:
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式中:φ为泥石流修正系数, 按undefined计算;Dm为泥石流堵塞系数, Dm值在1～3之间, 可按其堵塞程度选用, 因为尾矿库作为一个废渣存放地, 在使用初期仅为轻微堵塞, 因而Dm可取值为1.0～1.5, 在使用中后期可以作为泥石流在坝址位置遇到了最严重的堵塞, 因而Dm值可取3.0。
3.3 溃坝最大流量向下游演进的计算
3.3.1 尾矿库下游某断面溃坝最大流量的计算
如图1、图2所示, 坝址处的溃坝流量过程线在向下游演进中, 将不断展平, 溃坝和最大流量将很快衰减, 采用非恒定流解法, 由坝址处的溃坝流量过程逐段演算出下游各断面处的流量过程, 溃坝在下游某断面处形成的最大流量, 其经验公式计为:
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式中:Qm为坝址处溃坝最大泥石流流量, m3/s;Qm, l为Qm演进至距坝址l处的溃坝最大泥石流流量, m3/s;V为溃坝时的尾矿库有效容积, m3, 可以按 (1+φ) DmV水进行计算;v为洪水期间河道断面平均流速, m/s, 一般可取下列数值:山区河道7.15m/s, 半山区河道4.76m/s;平原河道3.13m/s。
3.3.2 溃坝最大流量到达下游某断面所需时间的计算
除了要知道溃坝之后在下游各断面所需时间的最大流量外, 还需要估计它们在下游各断面什么时候出现, 即需要计算溃坝最大流量, 从坝址到下游某外的传播时间, 其计算经验公式为:
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式中:τ为溃坝最大流量从坝址到下游l处传播时间, s;hm为下游断面处最大流量时的平均水深, m;kτ为经验系数, 等于0.8～1.2, 水深小时取小值, 大时取大值。
3.4 溃坝泥石流冲击力的估算方法
3.4.1 泥石流流速计算
尾矿库溃坝形成的泥石流流速根据西南地区现行公式 (据铁道部第二勘测设计院) 进行估算, 公式如下:
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式中:R为水力半径 (m) , 可近似取其泥位深度;Mm为泥石流沟粗糙系数, 查表可得;I为泥石流沟纵坡比降 (%) ;α为阻力系数, 根据Gs, ρm可直接查表。
3.4.2 泥石流动压力计算
泥石流动压力计算公式为:
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式中:Uc为泥石流的平均流速 (m/s) ;σ为施于垂直面的动压力kN/m2;ρm为泥石流重力密度 (kN/m3) 。
3.4.3 泥石流冲高计算
泥石流冲高hΔc按下式计算:
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4 计算实例
1985年8月24日至25日, 野鸡尾尾矿库上游强大的洪水、泥石流席卷着泥沙、石块、树木、杂草, 越过坝尾截洪沟, 在几分钟的时间内就将该库坝体冲跨。此次洪水和垮坝事故导致矿区死亡46人, 冲毁淹没房屋、生产生活设备、设施 (道路、桥梁、电线等) 。
根据该尾矿库溃坝时的各参数对尾矿库溃坝形成的泥石流进行模拟计算, 此次溃坝形成的泥石流计算结果见表2。根据计算结果并对比尾矿库下游沟谷情况即可对溃坝所造成的后果进行相应的分析, 从而得出尾矿库选址的合理性分析。
5 结束语
尾矿库溃坝模型是建立在水库溃坝形成的洪流以及洪流与松散尾矿混合形成泥石流的基础之上得出的, 其在工程条件上有一定的相似之处, 其计算结果可以为尾矿库的设计与管理提供必要的数据, 为尾矿库选址提供理论依据。
由于溃坝流量计算受各项因素影响, 例如泄空的时间, 冲刷破坏的形式, 水头的大小, 很难计算出准确的溃坝流量, 因此还需在以后的实践中进一步建立与尾矿库各系数相关的经验公式, 以提高模型的实用性。
摘要：针对尾矿库日常工作中需要对其溃坝可能造成的危害及危害范围进行估计而又没有成熟的模型可用的情况, 采用工程类比法, 根据泥石流以及水库溃坝等方面的工程经验和数学模型, 经过对其相似之处进行类比, 并对原有模型进行适当调整, 以期得出尾矿库溃坝所形成泥石流的数学模型, 并求出其冲击范围和破坏能力, 可以为尾矿库的应急管理工作和选址决策提供一个相对成熟和稳定的方法。
关键词：尾矿库,溃坝,泥石流,数学模拟,冲击范围
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3.尾矿库安全隐患排查制度 篇三
为加强尾矿库安全生产管理，防止和减少尾矿库生产安全事故，规避尾矿库运行风险，明确尾矿库运行管理职责、工程程序与要求，特制定本制度。
一、排查治理主要内容
（1）按照设计要求组织生产运行情况，对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患进行整改。
（2）最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋探、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩定高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；四级以上尾矿库是否设置了坝体唯一和坝体浸润线观测设施。（3）已投入生产运营但无正规设计或者资料不全的尾矿库，在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料的整改情况。
（4）从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。
（5）防洪度讯主要措施、应急预案、物资器材准备情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或者重要设施实施有效监控的情况。
（6）在用尾矿库回采利用和闭库后再利用的尾矿库，未履行建设项目“三同时”制度的整改情况。
（7）库区内存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。（8）未履行安全评价、安全设施设计审查及竣工验收制度的整改情况。
（9）按去昂生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的奖励和落实等情况。
（10）事故处理和责任追究情况，防垮坝、防漫顶、防自然灾害等事故情况，重大险情应急救援预案制定、应急物资储备和演练情况。
二、尾矿库各重要时段排查治理重点 第一时段(2-4月)◇排查重大安全隐患
◇隐患排查治理方案的制定和专项资金安排的落实
◇病库的除险加固和防垮坝、防漫顶、防自然灾害引发事故灾难措施的落实及重大险情应急救援预案制定、应急物资储备的落实情况。第二阶段（5-9月）
◇立足于防范汛期尾矿库垮坝事故，加强对尾矿库重大隐患的治理和监控。重点排查最小安全超高、最小干滩长度、排洪排渗设施等未满足设计与规程要求丢的隐患，坝体外坡坡比满足设计要求，存在沉陷、裂缝、划破、冲沟等的隐患，滩顶高程未满足生产、防汛等要求的隐患。
◇对防洪度汛主要措施、应急救援、物资器材准备、除险加固工作的落实情况；对尾矿坝是否实施了有效监控；对尾矿坝下游居民区或重要设施是否实施了有效监控。第三阶段（10-12月）◇重大隐患的整改
◇一定时期内不能整改的重大隐患防护措施的制度和监控。◇冰下排尾等情况的监督检查。
◇存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改消除。
尾矿库安全管理检查表 序号 1
（1）尾矿库的勘查、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须有具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承检查项目
检查内容
检查评价
设计与评担 价（2）尾矿库使用到最终设计坝高1/2～2/3高度时，应对尾矿库堆积坝进行工堪和稳定性分析；使用到最终设计坝高前2～3年，应进行闭库设计或根据建设周期提前制定扩建或新建规划设计 设计图纸 应有库区平面图、尾矿坝剖面图、防排洪
系统图
（1）建立和健全各级各岗位人员安全生 产责任制
（2）企业应建立各项安全生产管理规章
制度
（3）制定个工种岗位安全操作规程（4）主要负责人、分管安全工种负责人安全管理 员经过安全培训，考核合格，持证上岗
（5）特种作业人员经有关部门考核合格，取得上岗资格
（6）对从业人员进行安全知识培训，新员工、转岗员工应接受三级安全教育（7）制定应急救援预案，有与邻近应急救援组织签订的救护协议
（8）按规定提取和使用安全技术措施费用
（9）从也人员按规定穿戴和使用劳动保护用品和用具
（10）为从业人员办理工伤社会保险
检查人员： 年 月 日
4.尾矿库工作制度 篇四
一、检查人员： 邓 勇 刘太稳 刘应兵
邓占兵 翟远明 张宜勤
二、检查频率：每周一次
三、检查内容：
1、库内环境：无滑坡，泥石流、垮方等现象
2、安全标志：库内禁止通行放牧等安全标志是否完好
3、周边环境：是否有周边村民进入库区放牧
是否有人在库区非法爆破取土
是否有违章在库区取水
尾矿库库区主要检查周边山体的稳定性
有无违章建筑、乱采乱挖等情况
四、检查要求：
1、随时注意库区水位，适时封堵排洪孔，防止出现跑混和库区水位过高现象，对所有排洪设施要经常检查，不能让杂物堵塞排洪畅通。
2、班中要对子坝排洪设施等所有尾矿库周边情况进行巡回检查，发现隐患问题立即处理并上报。
3、负责尾矿库库区的水位调解和汛期调洪的提前准备工作，封堵排洪孔盖板必须适时和保证质量，使库区水位始终处在最合理最安全的状态。
4、汛期要提前把库区水位降至最低，排洪孔盖板全部解开，把调洪库容升至最大，把排洪能力升至最强来确保尾矿库安全度汛。
5、负责尾矿库的日常巡回检查工作，发现各类可能出现的安全隐患立即上报，并用尾矿库安全知识和上级指导妥善处理，直至隐患排除。
6、负责尾矿库日常安全警戒工作，禁止非工作人员进入库区；对外来从事农业、放牧、砍柴等农事活动的非本矿人员要用尾矿库安全知识合理劝其离开，防止意外发生。
7、检查结果必须有记录。
8、对检查结果必须及时向厂领导汇报。
5.尾矿库工作制度 篇五
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
全国尾矿库专项整治行动工作2007年工作总结和2008年重点工作安排的意见
(安监总管一〔2008〕100号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团尾矿库专项整治行动工作领导小组：
国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、原环保总局《关于全国尾矿库专项整治行动工作2007年工作总结和2008年重点工作安排意见的报告》已经国务院领导同志审阅。现将《全国尾矿库专项整治行动工作2007年工作总结和2008年重点工作安排的意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，并做好以下工作：
一、进一步加强组织领导。各地要进一步提高认识，充分认识开展专项整治行动工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，采取有效措施，加大工作力度，狠抓落实，健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，全面提高尾矿库安全生产和环境安全监督管理水平。认真分析本地区尾矿库立项核准、用地审批情况，以及安全、环保形势，研究解决工作中存在的难点和重点问题，研究部署2008年尾矿库专项整治行动工作，将工作抓细抓实，强化管理和监督，有效遏制重特大事故。
二、深入开展隐患治理工作。各地要深入开展尾矿库安全生产“隐患治理年”和环境隐患整改工作，继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库，严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施、资金、责任人和整改期限，完善尾矿库安全生产事故、突发环境事件的应急救援预案，有效消除重大安全、环境隐患，防范重特大事故发生，构建隐患排查治理长效机制。
三、加强督查并及时上报信息。各地要及时、全面地收集、汇总、分析和上报尾矿库专项整治行动工作的进展情况，要加大尾矿库监督检查工作力度，确保专项整治行动工作各项任务落到实处。有关部门要进一步健全联合执法机制，依照职责开展专项监督检查，摸清和掌握重大危险源和重大事故、环境隐患分布状况，对重大事故隐患实施重点监控、督促整改。尾矿库专项整治行动工作协调小组办公室将对部分重点地区进行跟踪督查。
四、要抓紧制定实施方案。各地区要按照本通知确定的2008年重点工作安排意见，结合国家安全监管总局等四部门《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一〔2007〕112号，以下简称《通知》）的总体部署，以减少事故总量、遏制重特大事故为目标，结合本地实际，认真研究制定2008年专项整治行动工作方案，进一步明确工作重点、主要内容、措施及要求，扎实推进专项整治行动工作，并于5月16日前将2008年专项整治行动工作方案报尾矿库专项整治行动工作协调小组办公室（设在国家安全监管总局）。
国家安全生产监督管理总局
国家发展和改革委员会
国土资源部
环境保护部
二○○八年四月二十一日
全国尾矿库专项整治行动工作2007年工作总结和2008年重点工作安排的意见
遵照曾培炎副总理2006年12月28日在《环保总局值班信息》（第304期）“关于贵州省黔西南州贞丰县紫金金矿尾矿库垮塌造成含氰污染物下泄事件的报告”上的重要批示精神，为进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，报经国务院同意，2007年5月14日，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、原环保总局联合制定下发了《通知》。自开展尾矿库专项整治行动以来，各地区、各有关部门积极开展工作，基本实现了2007年尾矿库专项整治行动工作的预期目标，取得了初步成效。2007年工作总结和2008年重点工作安排的意见如下：
一、2007年以来开展的主要工作
（一）明确目标任务，建立工作机制
四部委局成立了全国尾矿库专项整治行动工作协调小组。各地区按照《通知》要求，积极部署尾矿库专项整治行动工作。全国共有29个省（区、市）和新疆生产建设兵团制定并下发了尾矿库专项整治行动工作方案。成立了由副省长（副主席、副市长）、副秘书长或省长助理担任组长的尾矿库专项整治领导小组。各相关市（地）、县（区）也结合本地实际，相继成立了以政府分管领导同志任组长、各有关部门参加的领导小组，制定了专项整治行动工作方案，明确了责任和分工。
（二）结合专项整治，开展隐患排查治理工作
在2007年下半年开展的隐患排查治理专项行动中，全国尾矿库企业自查安全隐患18468项，已自改隐患16899项，整改率91.5%。其中，重大隐患566项，整改率81.6%；落实重大隐患治理资金19483.1万元，制定应急预案144项，采取监控措施140项，建立了档案，重点检查和跟踪督查。山西省于2007年7月组织了5个组，到8个市（地），重点检查了库容在100万立方米以上的尾矿库和危库、险库和病库，责成150座尾矿库停产整顿或限期整改，71座在建尾矿库停止建设、重新选址、重新设计。福建省把检查中发现的1座危库、4座险库列为重大事故隐患，专门下发了重大事故隐患整改指令，要求立即停止运行，并严格按照设计要求进行整改。
各级环保部门严格按照原环保总局的部署，积极排查尾矿库环境安全隐患。一是对建在饮用水源地保护区等禁建区、河道及公路两侧的尾矿库，对超量储存、超期服役或闭矿后仍存在垮坝险情的尾矿库，全面排查环境安全隐患；二是对尾矿库环境影响评价审批和“三同时”、环保竣工验收制度执行情况进行了检查；三是对尾矿库污染防治措施落实情况进行了排查；四是对企业尾矿库排污申报登记及编制突发环境事件应急预案情况进行了检查。对查出的问题要求限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭停用。陕西省关闭了存在环保安全隐患的6座尾矿库，对存在环境污染问题的16座尾矿库，有2座因整改无望已依法关闭，其余完成了整改任务。广东省否定了5座不符合环保要求的尾矿库建设项目，督促21个企业补办了环评审批手续，对21座存在环境污染问题的尾矿库开展了整治工作。内蒙古自治区对存在环境问题的123个尾矿库下达了建议关闭或限期整改通知。
各地结合矿产资源开发秩序整顿、安全生产许可和环保督查，依法关闭和取缔了一批不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库，据不完全统计，尾矿库专项整治行动工作开展以来，全国共关闭了408座。河北省在专项整治行动工作中，对证照不全、没有设计图纸资料、现场存在重大隐患及经过整改仍不具备安全生产条件的169座尾矿库实施了关闭。
（三）加强督导，推进专项整治工作
《通知》下发后，协调小组对北京市、河北省落实专项整治行动工作情况进行了专题督导调研；7月下旬和8月上旬，协调小组办公室组织了2个督查组，分别对山西、湖北、广西和云南等省（区）进行了专项督导。11月中下旬，协调小组组织5个督查组，分别对山西、内蒙古、安徽、福建、江西、河南、湖南、云南、陕西、甘肃等10个省（区）的13个市（州）、22个县（旗、区）、47个尾矿库企业进行了专项督查，查出各类安全隐患70余项。督查结束时，各督查组均向被检查地方政府通报了督查情况，提出了整改要求及建议，下发了整改函。湖北省11月中旬组织3个督查组，对9个市的专项整治行动工作落实情况进行了督查，共检查了21个尾矿库企业，对4座尾矿库下达了隐患整改通知书。
（四）落实治理资金，开展尾矿库隐患治理
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”等公共服务重点工程的规划要求，国家安全监管总局与国家发展改革委及时协商，组织开展尾矿库隐患治理工程项目的申报工作，召开了工作会议，确定了项目申报程序，要求各地于2008年一季度完成项目申报工作。
各地通过多渠道落实治理资金，加大对尾矿库隐患的治理力度。安徽省政府每年从省财政拿出1500万元专门用于隐患整改，其中部分资金用于尾矿库隐患治理。四川省安全监管局针对大洪沟尾矿库存在的安全隐患，协调有关部门共落实专项整治资金1700万元已全部到位。陕西省西北有色地质二里河铅锌矿投入80多万元，进行尾矿库坝体稳定性分析，完善了排渗、观测、放矿等设施。
（五）完善基础工作
开展全国尾矿库基本情况普查工作。国家安全监管总局组织有关单位编制了《尾矿库普查与管理》软件，并对各省（区、市）相关人员进行了软件使用培训，全面开展摸底调查工作。初步统计，截至2007年底，全国共有尾矿库8540座，其中二等库44座，三等库182座，四等库928座，五等库6484座（等别划分见附表注），情况不明的902座；已取得安全生产许可证4318座，占总数的50.6%（详见附表）。
开展事故基本情况的统计工作。据统计，自2001年以来，全国共发生43起尾矿库事故，其中：2001年3起，2003年2起，2004年3起，2005年9起，2006年12起，2007年14起。事故共造成69人死亡、2人失踪，事故发生起数呈逐年上升趋势。事故类型以尾矿库溃坝、库水漫顶、排洪设施破损、机械伤害为主。
开展事故跟踪督导工作。一是对群众反映的山东魏桥创业集团有限公司所属赤泥库赤泥排放量大、环境污染严重等问题，进行了核查；二是对河北省承德市京丰矿业有限公司尾矿库2007年“10.16”尾矿浆泄漏事故、辽宁省本溪市永安铁选矿厂尾矿库2007年“10.24”回水管破裂事故进行跟踪；三是辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司尾矿库2007年“11.25”溃坝事故发生后，国家安全监管总局和原环保总局迅速派出人员到达事故现场进行现场督导和调查处理情况跟踪，下发了通报。
二、专项整治行动工作任务仍很艰巨
尾矿库专项整治行动工作开展以来，各部门、各地区领导高度重视，积极推进专项整治行动工作，取得了初步成效，但工作进展不平衡，尾矿库企业的主体责任尚未完全落实到位，尾矿库安全、环保事故尚未得到有效遏制。2001年以来，全国尾矿库事故发生起数呈逐年上升趋势，重特大安全生产事故和环境突发事件时有发生。特别是2006年12月27日，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝塌溃，造成突发性水污染；2007年11月25日，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库发生溃坝，造成重大伤亡等事故，给人民生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。这充分说明尾矿库专项整治行动工作的长期性、艰巨性和复杂性，尾矿库的安全、环保形势依然严峻。
（一）选矿业发展过快，尾矿库安全生产隐患增多
近年来我国经济持续快速增长，原材料市场需求持续旺盛，带动矿产品价格持续上涨，采选业迅速发展，大量的小选矿厂相继建成投产使用。这些小选矿厂的尾矿库数量多、库容小，安全、环保投入不足，选矿方式落后，建库标准不高，浪费土地资源，超设计能力运行，事故隐患和安全、环保风险增加，导致尾矿库事故呈上升趋势，重特大事故时有发生。
（二）生产力水平低下，安全、环保基础薄弱
我国尾矿库数量众多，四、五等小型库所占比例在90%以上，平均每座库容约20万m3，服务年限均在5年以下。这些小型尾矿库不仅占据大量土地资源，造成环境污染，而且大多未经正规设计或未按设计组织施工、生产，安全防范措施和环境保护措施不到位，管理水平较低，人员培训不够，从业人员素质不高，事故防范能力低，隐患得不到及时有效治理，安全、环保工作基础薄弱。
（三）专项整治行动工作尚未落实到位
2007年，部分省（区）专项整治行动工作方案制定较晚，未能及时按照方案部署开展工作。一些地区对尾矿库专项整治的重要性和紧迫性认识不到位，未结合实际制定切实可行的实施方案、提出针对性措施；部分地区不能正确处理安全生产和经济发展的关系，工作责任落实不到位，关闭非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库思路不明确、态度不坚决、关闭不彻底，甚至以停代整、以停代关。
（四）部门联动机制尚未形成 各地虽然制定了工作方案，明确了相关部门的工作职责，但在实际工作中，一些地区工作尚未全面开展，各部门的职能作用尚未得到充分发挥，部门联动机制尚未真正形成。个别地区虽成立了专项整治领导小组但未召开过领导小组会议，不能及时通报各部门工作进展情况，尚未形成各司其责、协同作战、联合执法的专项整治行动工作格局。
三、2008年重点工作安排的意见
总的思路是：认真落实贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“隐患治理年”，健全保障体系，构建长效机制；加快源头治本，深化整治工作；加强自身建设，夯实监管基础；防范和遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动尾矿库安全、环保状况持续稳定好转。
（一）继续深入开展隐患治理工作，遏制重特大事故发生
1.督导各地开展隐患治理工作，针对自查中发现和确定的重大隐患，以及“回头看”督查检查中发现的问题，要落实整改方案、资金、责任人和整改期限，完善应急救援预案，有效消除重大隐患，防范重特大事故。
2.从尾矿库项目立项、土地审批、设计施工运行安全及环保污染防治措施等重要环节入手，进行全面排查，下半年对隐患排查治理情况开展专项督查。
（二）加强源头管理，严格市场准入
1.各级投资管理部门要严格立项审批手续，排查尾矿库相关建设工程的立项核准情况。对于选矿能力、选矿企业生产布局不符合规划和产业政策准入条件的，不予核准和备案其项目建设。
2.国土资源部门要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，严格用地审批，进一步规范用地审批手续，加强用地批后监督管理。
3.环保部门要加强对尾矿库的环境监管工作。严查环境安全隐患，严把环评及环保“三同时”验收关，严防尾矿库环境污染，加强尾矿库固体废物申报登记及其周边环境日常监测等管理工作。
4.安全监管部门要严格安全许可工作。抓住2008年换证契机，制定严格的尾矿库安全许可有效时限，对不符合安全许可条件的尾矿库，依法实施暂扣、注销和关闭，针对问题，强化督导，对具备条件的尾矿库及时颁证，力争到2008年底做到持证生产。
（三）加强动态监管，加大取缔关闭工作力度
1.加大对已取得安全生产许可证尾矿库的监管力度。加强动态监管，对取证后放松管理、不再具备安全生产条件的，要责令其停产整顿，暂扣安全生产许可证，整改后仍然不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府坚决予以关闭。
2.做好安全、环保“三同时”工作。尾矿库新建、改建、扩建项目和闭库后的综合利用项目等,严格按照安全生产和环境保护等法律、法规的要求,严格建设项目安全、环保“三同时”手续，对未按照有关规定执行的，要依法加大处罚力度。
3.加大关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库工作力度。督促各地加大关闭取缔工作力度，加强监督检查，研究制定关闭取缔的标准、进度安排；发挥企业职工的参与监督作用，鼓励职工和社会公众举报非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。
（四）加强监督管理，全面落实责任
1.落实尾矿库企业主体责任。督促企业健全完善内部安全生产各项规章制度，加大安全生产投入和隐患治理工作力度，以专项整治为契机，加强和规范作业现场的安全管理。
2.落实地方政府及其有关部门的监管主体责任。各地要认真研究辖区内尾矿库安全现状及监管重点，对存在的事故隐患实施重点监控、督促整改，提高预防和控制事故的能力。
3.完善尾矿库企业应急救援工作。督促尾矿库企业必须依照国家应急预案编制导则，制定切实有效的应急救援预案和突发环境事件应急预案，同时要与有关政府、下游村镇建立应急联动机制，并定期组织演练。下半年将对落实情况进行督查。
4.严格尾矿库事故的调查处理。及时跟踪督导各地事故调查处理工作，对影响较大的事故要及时发出通报，吸取事故教训；并及时将查处结果向社会公布，接受监督。
（五）完善联合执法机制，推动专项整治行动工作深入开展
1.进一步健全联合执法机制，充分发挥各职能部门的作用，按照职责分工，各司其责、协同配合，及时协调解决工作中出现的问题，确保完成各阶段任务。
2.督促各地适时召开尾矿库专项整治行动工作领导小组会议，通报工作进展情况，研究整治工作中急需解决的问题，及时研究部署专项整治行动工作。
（六）强化培训工作，推广适用新技术
1.加大《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》及环保相关法律法规的宣贯工作力度，落实中介评价机构和设计单位的责任。对地方安全、环保监管人员以及尾矿库从业人员开展专业知识培训和继续教育，提高辨识事故隐患和重大危险源的能力和素质，提高尾矿库监督、管理、设计、评价及运营等工作质量。
2.积极推广适用新技术。采取召开现场会的形式，对尾矿库GPS监测系统及干式排尾等新技术进行交流推广。按照《安全生产“十一五”规划》要求，对于设计库容1000万立方米以上或设计主坝高60米以上的尾矿库，要逐步建立完善安全监控系统。
（七）加强政策研究，推进各项措施落实
加快尾矿库隐患治理工作。在对尾矿库进行隐患摸底、排查的基础上，研究制定尾矿库治理综合性工作方案，分清中央、地方和企业的治理责任，督促落实治理资金，适当给予投资支持，加快尾矿库重大隐患治理进度。
研究尾矿库建设的相关政策。研究提高新建选矿厂的市场准入门槛，合理提高选矿企业生产规模，适当限制小选矿厂的建设。研究收取闭库保证金等措施的可行性。
附：全国尾矿库基本情况统计表
6.云南某尾矿库项目设计研究 篇六
关键词：尾矿库,设计,坝体,库容,稳定性
0 引言
尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的, 用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源, 存在溃坝危险, 一旦失事, 容易造成重特大事故[1]。所以尾矿库的项目设计是矿山安全的重要保障。
1 地质概况
1.1 地形地貌
干塘子尾矿库地处云贵高原东川区汤丹镇, 地形三面环山呈椭圆形洼地, 原始地形为一近南北洼地, 洼地宽70-130m。库区两岸地形坡度较大, 地形坡度在25°-30°间, 局部地形坡度大于40°。总体地形较陡, 库区地形标高在3140.0-3270.0m间, 相对高差130.0m。库区现为荒山, 无居民点及重要基础设施存在。
1.2 地层岩性
根据工勘报告, 在本次勘察揭露深度范围内, 拟建场地范围分布地层共3个单元层。
(1) 第四系全新耕土层和人工素填土;
(2) 第四系坡洪积粘性土;
(3) 强———中风化白云质灰岩。
1.3 水文气象
本次勘察场地位于斜坡低洼地段, 坡度约为25°-30°, 地形利于大气降雨的排泄, 不利于渗补给地下水;纵向坡度约为25°-30°局部超过40°, 利于冲沟排泄洪水。故在该场地内主要分布以下两种形式的地下水:上层滞水:该地下水主要为赋存于第四系地层中, 具有渗透, 径流快的特点主要接受大气降雨的补给, 受季节性影响明显。地下水储水量较少, 主要排泄于就近沟谷低洼处。
基岩裂隙水:该地下水仅在雨季有少量分布, 在旱季则无基岩裂隙水分布。在雨季时有少量的地下水沿基岩裂隙下渗侵入而形成基岩裂隙水, 而该场地内的基岩裂隙闭合性较好连通性较差, 所以水量极小。其主要接受大气降水补给, 水量随降雨量的多少而波动。
2 设计数据
2.1 工艺数据
设计的尾矿库的工艺数据, 见表1。
2.2 库容表设计的尾矿库的库容表数据, 见表2。
2.3 服务年限
选厂每年产生的尾矿量:36×0.8969/1.30=23.06万m3
尾矿库服务年限:N=153.74/23.06=6.67a
根据库容计算结果, 尾矿库的服务年限可以满足矿山前期资源处理, 对后续资源使用年限提供足够的库容保障。
3 洪水计算
3.1 确定尾矿库的等级
本次设计尾矿库为一次性筑坝, 尾矿库坝高33m, 总库容为180.87万m3, 有效库容为153.74万m3, 使用年限为6.67a。根据《尾矿设施设计规范》的规定, 尾矿库的防洪标准应综合考虑库容, 坝高, 使用年限及对下游可能造成的为好因素确定[2]。因此我们确定该尾矿库的等级为四级, 其设计的防洪标准洪水重现期为100-200a。
3.2 洪水计算
(1) 汇水面积。
在1:5000地图图圈的尾矿库汇水面积为:1.20km2
径流长:
流域底坡
(2) 洪峰流量的计算。
采用小流域的推理公式法计算洪峰的流量, 其参数值选取, 见表3。
式中:Qp———设计频率的洪峰流量;
Sp———设计频率的暴雨雨力 (mm/h) ;
Ф———洪峰径流系数;
F———汇流面积 (km2) ;
n———暴雨递减指数。
3.3 洪水总量计算[4]
式中:Wtp:历时为t频率为p的洪水总量, 万m3;
F:流域的汇水面积 (km2) ;
αt:与历时为t相应的洪量径流系数;
Htp:历时为t频率为p的降雨量。
尾矿库100年一遇:
尾矿库200年一遇:
4 尾矿库设计
4.1 设计方案概述
尾矿库的初步设计包括排洪系统的设计、坝体设计、及排渗措施设计等。根据实际情况, 尾矿库初期坝1#坝和2#坝, 1#坝与2#坝坝高33.0m, 服务年限6.67a, 设计总库容为180.87万m3, 有效库容153.74万m3, 库容等别为四等。设计综合了安全、经济、环保、水土保持等角度考虑。
(1) 尾矿坝:1#尾矿坝为碾压堆石坝, 初期最大坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长198.0m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡比1:2.5;2#尾矿为辗压堆石坝, 初期最大坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长309.5m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡度1:2.5;坝体采用块石堆筑;本次设计尾矿坝为一次性筑坝, 堆坝待本次设计服务年限完成后再论证其可行性。
初期坝位置堆置了约4.6-10.4m左右的素填土, 施工时需将素填土层挖掉, 初期坝清基深度至中风化白云质灰岩, 暂按2m考虑, 以确保地基稳定性。
(2) 排洪系统:库区1.20km2汇水面积的雨水主要通过库内排水井—排水暗涵排出库外。根据库区地形地貌特征, 库区西侧可利用公立内侧排水沟进行排水, 本次设计在库区东侧设置排水沟, 公路内侧排水沟及东侧截洪沟起到清污分流的作用, 库区1.2km2的汇水面积的水全部通过库内排水井—排水暗涵及排渗设施排出库外。排水沟特点是检查、维护、管理及抢修都比较方便;安全性好。库内采用排水井—排水暗涵管理也方便。在尾矿坝外下游开挖一蓄水池, 载蓄渗漏的尾矿水, 提升回库内后由移动回水泵泵回选矿厂重复使用, 实现回水利用。另在库尾设置移动回水泵站作为主要回水系统, 以节约耗能。
(3) 尾矿输送系统:由选矿厂送至新建尾矿库的坝顶, 分散均匀放矿, 每次使用时的放矿口数量不少于8个。本工程经过线路长度、经济分析和使用条件等综合比较, 并按使用单位要求, 选择全程使用尾矿输送管方案。尾矿输送业主已委托其他单位进行设计。
(4) 回水系统:在尾矿库库尾设置移动式回水泵将澄清水直接抽送至选矿厂, 尾矿库雨水由排水井—排水暗涵, 最终排至初期坝下游集水池 (容积为1003, 请业主方根据生产实际条件自行调整) , 尾矿渗滤水收集流入集水池, 集水池内的水由离心泵提升至库内, 再由库内移动式回水泵抽送至选矿厂供生产使用。
4.2 初期坝
(1) 初期坝坝型选择。根据实际情况, 拟选坝坝型为碾压式堆石坝。
(2) 初期坝高的确定。按规范坝高满足贮存选矿厂投产后半年以上的尾矿量。半年尾矿量的贮存量为万m3。
由于云南省东川区抗震设防烈度为9度, 设计基本地震加速度值为0.4g, 为确保尾矿库的安全稳定性, 本次设计1#尾矿坝为碾压堆石坝, 坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长198.0m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡比1:2.5;2#尾矿坝为辗压堆石坝, 坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长309.5m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡度1:2.5;坝体采用堆石堆筑, 有效库容为153.74万m3, 可以堆存尾矿约6.67年。
为了防止初期坝发生如管涌、流沙和尾矿泄漏等渗流破坏现象, 在初期坝上游坡铺设无纺土工布作为反滤层 (级配碎石厚30cm+土工布+级配碎石30cm+最外层碎石D≥20cm) , 土工布搭接处应连接, 并用C15混凝土将土工布镶入沟底和岸坡, 外坡采用干砌块石护坡[5]。
4.3 排洪系统
根据库区两岸地形较陡及施工条件的限制, 且大部分汇水面积位于库尾, 设计在库外东侧修筑排水沟, 洪水全部经库内设置排水井———排水暗涵排除库外。排水暗涵长约660.6m, 最小坡度1.5%, 排水井为框架结构 (2座) , 断面2.0×2.0m, 高15m。
(1) 排水井进水能力验算, 见表4。
框架式排水井泄流公式:
由表4可知:当排水井进水口处淹没水深为0.9m时的泄洪量为14.51m3/s, 大于要求泄洪量11.37m3/s。该尾矿库为四等库, 安全超高为1m, 现因尾矿库滞洪水深0.9m时, 排水井泄洪能力才能满足要求, 故在实际生产中, 才能保证安全。
(2) 排水暗涵排水能力的验算, 见表5。
排水暗涵最小纵波为1.5%, 断面2.0×2.0m, 无压排水设计。
由表5可知:可以看出排水暗涵过水高度我1.05m (充满度0.7) 时排泄流量为16.31m3/s大于需要的排泄的洪水流量11.37m3/s, 满足200年一遇的泄洪要求。综上所述, 设计的排水井-排水暗涵满足泄洪要求。
5 尾矿库坝体稳定性计算
5.1 1#, 2#断面设计
初期坝采用堆石坝结构形式, 1#坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长198.0m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡比1:2.5, 2#坝高为33.0m, 坝顶高程3205.0m, 坝长309.5m, 坝顶宽5.0m, 上游坡比1:2.0, 下游坡度1:2.5, 坝体由新鲜花岗岩材料填筑。初期坝体设计断面, 见图1。
5.2 浸润线计算
根据地勘试验成果, 通过渗流计算确定坝体运行水位的自由表面浸润线。计算程序采用北京理正岩土计算软件的《渗流分析计算程序》进行坝体渗流计算, 确定浸润线[5]。计算结果表明:尾矿坝坝体水力比降计算值为0.272小于允许水力比降值0.276, 说明坝体渗流出溢点已满足渗流稳定要求, 坝体不会发生渗透破坏。
为了防止在最高洪水位时, 尾矿库产生的过大渗流对坝体的破坏。从而威胁整个尾矿库的安全。在设计时, 增加了坝体内侧的反滤层来控制渗流。根据经验, 增加了尾矿库内坡的护坡以后, 坝体不会产生渗流破坏, 从而可以保证坝体的安全。
5.3 载荷组合
根据《尾矿设施设计规范》规定:坝体稳定计算的载荷, 在洪水运行期间由坝体自重及最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力组成;在特殊运行期间由坝体自重及最高洪水位有可能形成的稳定渗透压力及地震载荷组成。尾矿坝边坡稳定性计算结果表, 见表6。
由表6可知:设计断面对可能出现的各种工况都是安全的, 抗滑稳定系数满足规范要求。尾矿坝边坡在正常运行、洪水运行、特殊运行期间三种情况下均能满足安全要求。
6 总结
(1) 本尾矿库从库区选择、服务年限到尾矿设施的确定都比较合适, 根据生产实际情况先进行尾矿库前期尾矿堆放。
(2) 库区工程地质条件简单, 无活动性断层通过, 场地稳定性较好, 交通便利。该设计包括排洪系统的设计、坝体设计、及尾矿库的稳定性的分析。
(3) 本次设计尾矿库为一次性筑坝, 库容服务年限6.67a, 可满足矿山前期生产年限, 为以后的增加资源储量留有足够的库容。
(4) 尾矿库使用到总坝高的1/2-2/3时, 请有资质的勘察单位对整个坝体进行勘察工作, 验证和复核设计的整个尾矿库的稳定性及尾矿库的安全性分析。
参考文献
[1]周建华, 周吉谦, 杨珊, 李涛.贵州遵义镍钼矿尾矿库设计[J].有色金属 (矿山部分) , 2011, 63 (6) :62-65.
[2]中国有色金属工业协会.GB 58603-2013, 尾矿设施设计规范[S].北京:中华人民共和国建设部, 2014.
[3]《尾矿坝设施设计参考资料》编写.尾矿设施设计参考资料[M].北京:冶金工业出版社, 1980.
[4]周汉民.尾矿库建设与安全管理[M].北京:化学工业出版社, 2012.