新形势下高校办公室人员能力建设探讨

新形势下高校办公室人员能力建设探讨（通用10篇）

1.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇一

如何适应新形势的需要，全面培养办公室人员站起能说、坐下有写、出去能干、进来能谋的综合素质，不断提高服务层次、服务水平，是办公室的一项重要工作内容。近年来，我们在培养提高办公室人员综合素质方面做了一些探索。

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一、培养提高办公室人员的政策理论素质。由于办公室的同志直接服务于领导机关和领导同志，因而其工作具有较强的政策性，一方面工作中要体现和贯彻落实政策，严格按政策办事，解决工作中存在的问题。另一方面，又要通过综合协调、信息调研、督促检查，抓好各项政策在基层的落实情况，这就要求办公室人员必须具备较高的政策理论水平。为此，我们除了平时组织同志们搞好每周一次的政策理论学习外，还围绕具体工作的需要有针对性地组织同志们学习政策理论，在干中学，在学中干。《村委选举法》刚刚实施时，针对一些农村干部未能按政策规定认清村两委关系，制约工作正常开展这一普遍问题，我们在组织办公室同志认真学习《村委选举法》及《党章》等有关规定后，指导他们紧扣农村党支部在农村基层组织中发挥领导核心作用、村委会作为村民自治执行机构应自觉接爱党支部领导，主动向党支部汇报工作等政策规定和本县实际，调研出台了《关于规范农村党支部、村委会工作的意见》及农村两委联席会，村帐乡管、统一计账，村务公开，村民代表会议等四项会议制度，得到了县委肯定，使村两委关系进一步明确，促进了农村各项工作开展，也使同志们的政策理论水平有了新的提高。

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二、培养提高办公室人员的业务素质。党的十五大以来，随着新形势的发展、新任务的提出以及县委领导工作方式和工作作风的进一步转变，从机构上讲，县委办公室原来的文秘综合、信息调研，督促检查等中心科室相对独立、各自为战的工作格局，已不能很好地适应新的工作需要。对每个同志而言，总在一个科室工作，接触范围狭小，思维方式单调，不仅难以全面学习领导的工作艺术，也不利于自身业务素质的提高。为此，我们按照以工作调机构，以特长调人员的原则，从调机构、造环境入手，把综合服务职能从文秘综合科分离出来，设立了值班室，挑选3名办事能力强的同志专门从事此项工作。同时，把文秘、信息两科室中有一定政策理论和文字功底的人员调整到一起合署办公，进一步促进两科室的工作融合和协同作战，从而拓宽了工作领域。得益于良好的工作环境，近年来，办公室的同志在多次承办大型会议及领导交办的任务等日常基础性工作的同时，紧扣工业项目建设、农业产业化发展、旅游资源开发、乡镇财源建设等县委中心工作，开展了一系列调查研究，撰写了一批高质量的调研材料，为县委领导提供较满意的服务，体现了良好的业务素质。

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三、培养提高办公室人员的创新能力。党委办公室的基本职责就是服务，要承办好党委和领导交办的事情，就必须按照党委和领导的意图，在授权范围内开展工作。但这并不意味着只能当留声机、传话筒，而不能创造性地开展工作。相反，只有借助内部的、外部的力量，营造良好的创造环境，工作先行介入，问题超前思考，才能满足党委和领导的需求。基于这一认识，近年来，我们一方面注重放权，鼓励指导他们创造性地开展工作，另一方面通过经常组织办公室人员家属聚会、在办公室人员或家属生病时前去探望、元旦春节时通过打电话、寄贺卡向办公定人员家属恭贺新年等形式，融洽大家的感情，取得后方的理解支持，较好地调协了同志们创造性开展工作的积极性。去年3月，为广开言路，县委主要领导提出了实行信函专递制度的设想，在县委没有正式研究这一问题之前，我们指导办公室同志提前介入，经过多次集中讨论，形成了较为完善、系统的意见，在为县委工作提供了有效服务的同时提高了同志们的创新能力。

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四、培养提高办公室人员的领导素质。党委办公室不仅可以通过工作出成绩、出效益，也能够出人才。这是因为一方面党委办公室的重要职能决定了办公室岗无闲岗、事无小事，充满挑战性，是锻炼人的好地方。另一方面，办公室人员成长也具有得天独厚的条件：他们接触有关领导和从事组织协调、调查研究等机会相对交多，了解政策理论、外地经验等情况方便，对办公室健全的制度、灵活的机制、规范的运作程序和规律都有深刻的认识和体会。为此，在工作中，我们注重有意识地创新条件，在工作中逐步培养提高同志们的领导素质。如尽可能多地安排他们参加有关会议，随领导下基层调研，到外地考察，指导他们通过工作中与领导接触，主动学习领导们求真务实、一切从实际出发等思想作风和严谨细致、民主决策等工作作风，观察、思考、解决问题的方式方法，以及理解领会政策能力、驾驭处理复杂事件能力，尤其是对一些重大突发性事件、热点、难点问题的处置办法。通过实践锻炼，同志们的领导素质得到了不同程度的提高，独当一面开展工作的能力显著增强，先后有多名同志走上了新的领导岗位。

2.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇二

在这种情况下, 高等院校的工会应该紧紧把握高等院校发展的思路、了解高等院校教师的实际需要, 不断调整“教工之家”的发展态势与发展目标、顺应形势, 不断创新思路, 把“教工之家”建设作为一项经常性、长期性、系统性的工作抓起。将“教工之家”的建设与高等院校教师的对外交流需求、高等学校教师的师德培养、高等学校教师内部之间的互通有无进而引发学术思想的跨学科跨专业的融合。从而让“教工之家”工作在学校教育、管理等事业发展中发挥其特有的作用。

从高等院校的学校层面而言, 综合性考虑高等院校内部不同专业与社会背景的人员的需求与建设方法和应对措施, 无疑从时间上与空间上人为加大了高等院校工会对于“教工之家”管理与操作的危险与不可预测性。因而更好的将高等学校的“教工之家“更加紧密的与高等学校教师的实际需求相结合, 更好的促进高等学校教师自身与整体的发展就需要将空间范围尽量缩小, 将视角定位在某一个或几个有相近的学术背景和社会背景的专业群体当中, 并通过对于不同年龄层次教师之间的引导与联系尽量减小青年教师、中年教师、老年教师之间的代沟, 通过学术活动或者其它能共同为各年龄段教师接受的形式, 拉近几代教师之间的联系, 促进青年教师的成长, 提高中老年教师的传帮带效果。从小范围的“教工之家”建立入手, 结合全校范围内的“教工之家”建设, 由点到面, 进而牵动全校范围内“教工之家”建设水平的提高。从学校的特点来看, 不同的院系其专业领域相对接近, 平时教职工之间的沟通也相对频繁, 因而, 高等学校的“教工之家”建设应该从以院系为代表的基层行政组织入手, 院系办公室与校工会联手, 协同共建。“教工之家”建设的重点转移到院系, 势必带来学校、院系二级组织在管理上的变革, 学院“教工之家”的出现, 在提高工会的发展模式, 拓宽工会管理者的发展思路同时也会为院系的管理注入新的活力。从对于院系的管理方面来看院系“教工之家”的出现更加有利于推进学院的管理工作, “教工之家”工作要求学院建立源头参与机制, 号召广大教职工与院系领导一起和抓共管。例如, 学院在讨论研究关系到教职工的切身利益方面的问题时, 院工会主席参加会议, 及时反映教职工的意见和建议。这就保证了院工会领导同志不仅直接参与研究、讨论关系到教职工的切身利益方面的问题, 还直接参与学院重大事项的决策, 使教职工的愿望和要求能够得到实现。这样一方面为学院管理工作提供了极大的便利, 另一方面也大大提升了学院管理的透明性, 学院教师可以通过不同的途径直接的获取院系政策的解释, 大大减少了“噪音”的产生, 促进了院系内部的和谐。

院系“教工之家”的建设还能进一步深化教职工的维权机制, 并在原有的综合办公室服务为主的基础上进一步构筑关心服务教职工的平台。与学校层面的“教工之家”和工会管理相比, 院系为单位的“教工之家”更加有利于教师与工会之间的及时沟通、通过院系、学校二级机制促进教师的及时维权, 深化维权。学院工会通过“教工之家”与教职工密切接触, 能够及时倾听教职工的呼声, 反映教职工的诉求, 维护教职工合法权益。如在评价“教工之家”工作质量中, “关心教职工和维护教职工合法权益”的比例占40%, 这说明在“教工之家”中维权工作的重要性。工作中“教工之家”能够将教职工的意见和建议及时反映给相关领导和职能部门, 尽最大努力帮助教职工解决实际困难和问题, 尽最大责任维护教职工的合法权益, 有利于建立主动维权、科学维权的机制。

参考文献

[1]赵侠.人文关怀视阈下高校“教工之家”的功能与发挥[J].生产力研究, 2011-11-15.

[2]孟文玉.新时期高职院校“教工之家”建设刍议[J].职教通讯, 2012-11-20.

3.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇三

【关键词】 干部保健办公室；职能；人员素质；探究

【中图分类号】R91 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）03-0398-01

.引言

干部保健办公室指的是医院干部保健工作的所有职能部门。王刚同志曾明确指出，“做好新形势下的干部保健工作，对建设高素质干部队伍，提高党的执政能力，都具有重要意义”，进而为保健管理的工作人员提出了更高层次的工作要求。笔者就我国干部保健办公室相关职能与工作人员素质进行了研究。

1干部保健办公室工作职能

干部保健办公室起着较好地协调沟通作用，是连接医院内外的重要枢纽，同时为保健对象和医疗服务对象提供了优质的医疗、保健服务。下文针对干部保健办公室的工作职能进行了分析。

1.1管理职能

（一）行政管理职能。行政管理职能主要包括了对日常事务的管理、档案的管理、干部医疗注册的管理、有关仪器设备的管理、临床医疗护理的管理、病例资料的管理等。其中对日常事务的管理主要包括了接待就诊保健对象、上报病情、人员来访、安排落实重要保健对象的相关诊疗规划以及组织安排医院内外多科室专家进行会诊。

（二）医疗保健。医疗保健主要有通知有关科室安排医护工作人员组成专门的医疗保障团队，对所有成员进行外出保健要求与抢救仪器使用等技能的培训。

（三）科研管理。科研管理主要指的是相关人员配合中央保健局对立题建议进行定期征集、课题申报；而被选入的课题需要进行中期评审，结题验收。此外，作为研究人员可以直接参与到立题建议、科研立项与申报课题等工作中[1]。

（四）对干部健康进行管理。定期组织干部进行体检。其中主要包括了个人住院体检与集体门诊体检。

1.2服务职能

干部保健办公室是将中央保健对象与医疗服务对象作为服务重点，要求其工作需要做到万无一失，并能为一线提供优质的医疗服务。例如：为保证病情严重的住院就诊保健对象外出的安全，选派医护工作人员陪同保健对象。

1.3协调沟通职能

我国干部保健办公室要求保健管理工作人员及时和保健局及保健基地医院内部科室之间进行协调沟通，以便于圆满完成保健工作。此外，保健办公室应该执行二十四小时的值班制度，保证对外协调沟通的正常[2]。

1.4执行功能

干部保健办公室需要接受国家卫生计生委保健局的统一領导。在制定规章制度的过程中，需要按照相关程序组织、管理、监督与完成医院临床干部的保健任务；邀请本院的专家进行外出会诊；完成医院所有职能部门安排的工作；承接外院的保健对象化验与检查工作、接受保健基地、外省市区保健办与国家卫生保健局的委托等[3]。

2干部保健办公室人员素质要求

2.1文化素质

因为医学知识的不断更新，干部保健办公室的工作人员需要加强文化知识、业务技能、专业知识以及相关综合学科基础知识的学习，从而有效提高自身的文化素质。其中文化基础知识主要包括了文学、语言与文化知识等。在日常的工作过程中，工作人员需要定期向上级单位提交报告、病情汇报、说明、情况调查等。这就要求工作人员需要具有较强的语言表达能力与写作能力。此外，工作人员还需要学习专业知识，掌握预防疾病等基础理论与技术，从而提高工作效率与管理水平[4]。

2.2思想品德

干部保健办公室的工作人员需要认真学习“三个代表”与邓小平理论等重要思想，进一步提高自身的工作自觉性。干部保健办公室和临床一线密切联系着，在临床一线遇到困难的情况下，保健办公室需要及时给与帮助。一旦获得求援信息，保健办公室的工作人员就需要全力以赴，及时协助医护人员解决问题。例如：紧急寻找专家进行会诊；寻找在治疗过程中可能会需要的特殊药物；提供临床急需；为保健对象预约；临时加排特殊检查等。

2.3职业道德素质

干部保健办公室的工作量比较大，政策性强，因此工作人员需要具有极强的事业心和高度责任感；需要具备无私奉献的精神；需要顾全大局；并不断加强自身的人格魅力。此外，工作人员需要不断提高自身内在的修养，严以律已，公道正派，进而有效提高保健工作效率与服务质量。

2.4管理素质

我国保健管理的目的在于通过周密的计划，组织和控制好日常工作，使得日常工作能够处于良好地运行状态，进而全面提升干部的医疗保健水平。所以工作人员需要制定相关的预案、科学安排，并分清楚工作的主次；需要具备较强的快速转换角色的能力；善于利用现有的人力、财力与物力资源，并充分调动所有工作人员对工作的主观能动性，不断吸取先进的管理经验，积极培养自身的创新能力[5]。

2.5身心素质

（一）身体素质。干部保健办公室的工作属于一项脑力与体力相结合的工作，工作人员可能需要经常加班完成任务。这就要求办公室的工作人员需要具备良好的身体素质。

（二）心理素质。在实际的工作过程中，办公室的工作人员可能会遇到各种各样的困难或紧急工作，所以工作人员需要加强自身的心理素质。

3结语

综上所述，新发展形势下，干部保健办公室职能主要包括了管理职能、服务职能、协调沟通职能与执行职能。此外，干部保健办公室的工作性质直接决定了新发展形势下，保健工作室工作人员需要符合思想品德、文化修养、职业道德、管理素质、身心素质等多方面的素质要求。

参考文献

[1]赵冬艳，宋宜，张燕军. 浅谈新形势下干部保健办公室职能和人员素质[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版），2011，21（05）：432-433.

[2]蔡雅瑜，李冬冬，甘佳来.山东省干部保健发展取向及规范化管理的研究[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2010，09（12）：312-313.

[3]王一华，庄丽娜，刘大为.基于顾客价值理论的干部保健对象医疗服务流程评价研究[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2012，13（07）：209-211.

[4]陈文建，柳攀潘，黄晓兰.浅谈新形势下干部保健办公室职能和人员素质[J].四川职业技术学院学报，2011，13（01）：115-117.

4.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇四

作者/刘向东

随着社会信息化程度的不断提高，党委信息丁作的重要性日益凸显。现结合本人工作实践，就如何做好新形势下党委信息工作作些探讨。

一、坚持在以文辅政中提升信息工作的地位

在信息化和网络化的时代背景下，能否及时有效地获取、处理和利用信息，直接关系着工作效能的提升。因此，党委办公室必须切实增强做好信息工作的政治责任感。

（一）信息工作是服务决策的重要参考，信息是各级党委科学决策的重要依据：外地好的经验、成功的做法，通过信息的形式报送领导参阅，可以帮助领导拓宽视野，起到他山之石的借鉴作用；一项政策出台后，及时收集基层反应，形成建议类信息，可帮助领导完善工作思路，产生一叶知秋的启发作州；基层单位的创新举措，形成特色信息上报，可起到以点带面的示范作用，帮助领导推动面上工作的开展。

（二）信息工作是掌握动态的重要耳目。，信息具有“短、平、快”的特点，有利于各级领导及时掌握工作动态。报送重要会议的贯彻落实信息，有助于领导了解面上工作开展情况。年初我们报送的僦阳县关于贯彻落实两次市委常委扩大会议精神的情况汇报》，盐城市委主要领导卜分重视，专门批示“请市委办将两次常委会后各地部署落实的工作情况统计汇总，以推动工作落实和政令畅通”报送阶段性重点工作的进展情况，有助于领导适时把握工作节奏。我县地处沿海，我们不定期从省《快报》中摘编沿海县份港口建没情况，编成《信息摘报》供县委主要领导参阅，从横向对比中推动我县港口建设进程。报送网络炒作的热点信息真相，有助于领导了解事实。今年某网站曝出我县某部门公费出国旅游的帖子，我仃通过专报信息向市委及时汇报、向网管部门澄清，有效避免了网上炒作。

（三）信息工作是推动落实的有效工具 信息可以通过最快捷的方式呈送领导，有效推动工作开展。经验类信息一经领导肯定，易于在面上迅速推开。去年“暖冬行动”中，县委办编写的《射阳农商行贯彻全县金融工作座谈会精神行动快、措施实》这一信息，县委主要领导批示“印发给全县金融系统学习借鉴”，为全县工业企业应对宏观不利形势创造了良好的金融环境。问题类信息一经领导批示，易于促成矛盾的解决。防控H7N9禽流感期间，我们报送的部分地区群众乱抛病死畜禽的信息上级高度重视，出台了分级落实禁止乱抛病死畜禽责任的意见，有效制止了乱抛死禽现象。不良事态类信息一经领导重视，局势能够得到有效控制，今年3月，我县出现少数地区砍伐林木现象，我们报送的相关信息经县委主要领导签批后，县里迅速出台了禁止砍伐的文件，并召开专门会议部署落实。

二、坚持在紧贴领导需求中把握信息报送要点

信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，关键在于能否及时报送“需要领导知道”和“领导需要知道”的信息。

（一）围绕服务同级领导决策找准“结合点”服务领导决策必须学会站在领导的高度去观察、思考和分析问题决策前要搞好调研性信息的上报，供领导参考借鉴。周边县份港口建没速度快、项目推进力度大，在我县召开沿海开发推进会前我们专门派人前往周边县份考察学习，形成的专题信息成果被吸收进文件和报告中，有力地推动了沿海开发进程。政策出台征求意见时，要广泛收集镇区、部门的反应，及时供领导调整完善。近期县里研究出台综合考核意见时，我们报送了要加大工业考核比重的信息，县领导审阅后，将工业经济考核权重提高到50分，其中重大项目推进30分，体现了“工业第一、项目至上”理念。决策实施后，我们及时收集镇区、部门落实情况，编印成《信息摘报》《内参信息》呈送县领导批阅，使领导全面把握下级落实动态，更好地推动整体工作。

（二）围绕上级领导需求找准“切入点”。信息不仅是上级掌握基层动态的“载体”，也是基层向上级反映情况的“通道”。一是要聚焦政策落实报送信息。国家和省面向全国、全省出台文件，各地千差万别，领导非常关注各地的反应。江苏省《关于加快苏北全面小康建设意见》印发后，我们上报信息建议尽快出台相关实施细则，被省《快报》刊用并引起有关领导重视。二是要突出地方需求报送信息。信息是反映地方需求和问题的重要平台，一些自身解决不了的问题，可通过信息的形式直达领导手中引起关注。我县紧邻国家丹顶鹤自然保护区，有大片的缓冲区，新上大型石化、钢铁等项目难以获批，我们通过信息渠道建议将我县纳入生态补偿范围。三是要彰显区域特色报送信息。围绕中央和省、市重要部署、重点工作和重要会议，积极报送本地的特色做法、主要成绩和成功经验等，可以引起领导重视，争取更多的支持。江苏沿海开发战略实施以来，我们围绕港口、港产、港城“三港联动”报送多条特色信息，全面反映全县沿海开发成绩，成功争取到了上级对港口建设的专项补助。

（三）围绕突发事件找准“关注点”。我们坚持按照“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的要求，做好各类紧急信息的报送工作。紧盯舆情变化报信息，县委办编发的《舆情快报》，能够随时报送县内发生的重大突发性事件、重要社会动态、重要紧急灾情疫情等，便于领导了解事态、及时处置。瞄准维稳动态报信息，高度关注、及时掌握有关赴省进京集访和非正常上访、扬言制造极端事件、炒作热点敏感问题等方面的信息，认真分析研判，及时报送相关领导和部门，超前做好预警防范。关注安全事件报信息，对县内发生的安全事件按规定及时上报，主动用好办公室的信息渠道向上解释情况、争取主动，较好地掌握了话语权。

三、坚持在协调联动中构建大信息工作格局

开展信息工作是办公室的一项重要职能，我们坚持按照中央要求，着力构建党委统一领导、信息工作部门具体负责、有关部门积极配合、社会力量广泛参与的大信息工作格局。

（一）完善工作机制。把网络建设作为党委办公室信息工作的基础工程，建立起县委办公室牵头，镇区、部门办公室参与，办公室内部全员抓信息的纵横向网络体系。全县各镇区、部门明确专兼职信息员，在重点镇区和部门建立报送点；加强对重要信息的约稿，根据不同阶段工作重点，邀请相关部门提供对面上有指导作用的工作信息，如经济运行情况向经信委约稿，财税分析向财政局约稿，重点工作推进情况向镇区约稿。办公室内部实行全员信息制，按人下达信息任务；配强专职信息工作力量，安排三名专职信息员，一人专报问题建议类信息，一人专报动态特色类信息，一人负责县内摘报和舆情信息。

（二）加强队伍建设。坚持以会代训，请市委办领导和专家进行辅导，请邻县搞得好的介绍经验，请县内优秀信息员交流体会，在学习借鉴中提高整体报送水平。定期向全县各办公室印发信息报送要点，引导镇区、部门围绕中心工作报信息。强化县镇联动，重点信息实行联合报送。协调安排年轻同志到市委办信息处学习锻炼；接受镇区、部门信息员到县委办跟班学习，不断提高信息队伍整体素质。

（三）强化考核奖惩。每年出台信息工作考核评比办法，半年评比一次优秀信息，每季组织一次分片会办，每月向镇和部门主要领导反馈采用情况，每周公布县委办有信息任务人员的报送情况。对县优秀党员等表彰名额下达到办公室系统的，优先推荐信息工作人员。在办公室内部将信息工作完成情况与任职、提拔挂钩，完成得好的优先推荐提拔使用；未完成任务的，任职时间适当后延，提拔使用不予推荐。

5.刍议新形势下高校职工之家建设 篇五

肖静

【摘要】高等教育和工会事业的发展对高校职工之家建设分别提出了高要求和新任务，为贯彻落实中国工会第十六次全国代表大会的会议精神，高校职工之家建设应以师德建设为基础，构建学习之家；以维权为重点，构建和谐之家；以“两代会”为抓手，构建民主之家；以服务为手段，构建温暖之家；以文化为载体，构建快乐之家。

【关键词】

高校 职工之家

高校工会是教职工自愿结合的工人阶级群众组织，也是中国最大的以高级知识分子为主体的全国产业工会，他紧紧围绕培育人才和服务社会开展工作，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等方面，发挥了积极作用。党的十八大召开以来，总书记发表了一系列重要讲话，特别是刚刚闭幕的中国工会第十六次全国代表大会（以下简称全总16大），对高校工会工作提出了新要求和新任务。“职工之家”是高校工会基层组织建设合格化的称号，开展职工之家建设活动，是发挥基层工会作用的重要平台，是增强基层工会活力的有效手段，是全面提升基层工会工作水平的综合性载体。1面对新形势、新任务，高校如何进一步加强职工之家建设具有深远的现实意义。

一、高等教育的发展对高校职工之家建设提出了高要求 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，政治多极化、经济全球化、文化多元化、信息网络化，深刻影响着高校工会的发展。在全球化背景下，高等教育肩负着增进人们对社会、经济、科学和文化各方面问题的理解及其应对能力的社会责任，引领着知识生产和传播。1 中华全国总工会．关于进一步加强建设职工之家工作 充分发挥基层工会作用的意见[R]．2010-5-26 同时高等教育成为构建全纳性与多样性知识社会的重要力量，成为促进社会变革和发展的新动力。2时代赋予高等教育的新使命，对高校教职工提出了新要求；高等教育的国际化、区域化、全球化，对高校教师的专业理论素质、服务社会能力注入了新内涵；世界各国高度重视高等教育质量保证体系的建设，全球化要求各国不仅建立自己的认证和质量保障体系，同时还要加强不同国家之间的联系与合作，这对高校教师的评价、激励和流动带来了新挑战。面对高等教育的变革，高校工会只有加强职工之家建设，才能帮助广大教职工主动顺应时代发展的需要，才能充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，才能发挥教职工主力军作用。

二、工会事业的发展对高校职工之家建设提出了新任务。当前我国正处在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的转型期，转型与改革交织融合，新情况、新挑战、新考验层出不穷。一方面，在全球化背景下，西方国家大力推行“华盛顿共识”，给发展中国家带来了空前的冲击和影响；伴随着资本在全球化进程中日趋明显的主导地位，各国政府在其裹挟下，强资本、弱劳工的经济格局对传统的劳动关系产生了前所未有的冲击和影响；伴随着全球劳动力市场的建立，一国劳动者的工资和就业政策越来越受到其他国家的相互作用和影响；3伴随着各国对生态环境的重视和各国劳动者维权层次的提升，体面劳动越来越受到世界关注。今年６月在日内瓦举行的第102届国际劳工大会上，已将“促 23 熊建辉（译）．2009年世界高等教育大会公报．世界教育信息[Ｊ]．2009（9）

中国劳动关系学院课题组．全球化背景下中国工会发展道路的路径选择．中国特色社会主义研究[Ｊ]，2010（2）进体面劳动与绿色就业”作为大会主题。上述世情对高校职工之家建设带来了新挑战。另一方面，全总16大总结了过去五年的工作和十年的主要经验，突出了牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题，明确提出了今后五年工会工作的主要任务，即深入贯彻党的十八大精神，把广大职工群众更好地团结在中国特色社会主义旗帜下，统一思想、凝聚力量，为实现中国梦而奋斗。同时总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时明确指示，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。要使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。”4全总16大工作报告和总书记的一系列讲话精神，对高校职工之家建设提出了新任务。三、五项举措实现了高校职工之家建设的新目标

为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是新形势下高校工会工作的时代主题，在推动高等教育科学发展、实现稳中求进中发挥作用是高校工会工作的主战场，做好新形势下教职工工作、调动教职工的积极性和创造性是工会工作的中心任务，巩固党执政的阶级基础和群众基础是工会的政治责任，建设组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，工会干部成长为“听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’”是新形势下高校工会工作的具体目标。

习近平同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话．[BOL]．http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/ c_117844453.htm １．以师德建设为基础，构建学习之家。总书记指出，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。”加强师德建设既是坚持社会主义正确办学方向的具体体现，也是构建职工之家的基础。首先，通过自学、培训或专题报告等形式强化中国道路、中国理论、中国制度的政治理论学习，夯实教职工政治理论基础，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同。其次，以《高等学校教师职业道德规范》为标准，加强全体教职工“爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”的贯彻和落实。第三，以各类评奖评先活动为载体，大力弘扬师德标兵和教学名师的先进事迹，彰显他们的榜样示范效应。第四，以建设“全民学习、终身学习”的学习型社会为己任，发挥高校和教师在学习型社会建设中的引领作用，积极举办各类教育、教学技能比赛，全力推动教师间的学术研讨、教育教法交流，重点奖励学习型先进集体和个人。

２．以维权为重点，构建和谐之家。《中华人民共和国工会法（修正）》第六条明确规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”维护教职工的合法权益既是工会的职责所在，也是构建职工之家的重点。目前，随着高校劳动关系逐步由身份管理向岗位管理转变，由国家用人向单位用人转变，学校与教职工逐步形成以经济利益为基础，以市场调节为手段的利益协商劳动关系。5新型劳动关系的建立难免 5 曲家伟等．高校工会组织在师德建设中的思想政治工作．内蒙古教育（职教版）[Ｊ]，2013（3）引发劳动争议和劳动纠纷，为维护和谐的劳动关系，高校工会必须切实履行维权职责，既要讲全面，也要讲重点，“重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题”。首先，立足现有法律体系，熟练掌握维权的相关法律、法规和政策。其次，建立教职工代表大会制度和人事争议救济制度等，做到源头参与维权，依法依规维权。第三，搭建维权网上平台。通过网络宣传相关法律、法规和政策，同时建立网上维权咨询、答疑。第四，整合校内外资源，切实维护教职工合法权益。建立劳动人事争议调解委员会，通过委员会整合相关政策资源、物力资源和人力资源，为教职工提供政策支持和法律援助，帮助教职工获得正当权益。

３．以“两代会”为抓手，构建民主之家。学校教职工代表大会和工会会员代表大会（以下简称两代会）都是教职工或工会会员依法参与学校民主管理和监督的基本形式。充分发挥教职工的民主权利，既是工会参与职能所在，也是构建职工之家的有力抓手。首先，依据《中国工会章程(修正案)》和《学校教职工代表大会规定》，建立并完善教职工代表大会制度、工会会员代表大会制度和校务公开制度，重点解决两代会代表参与学校“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）事件决策时源头参与的制度设计。其次，规范两代会程序。严格按照民主集中制原则，重点解决两代会代表诉求表达和民主监督流程，充分保障两代会代表的表达权和监督权。４．以服务为手段，构建温暖之家。“体面劳动、舒心工作、全面发展”是党中央对工会工作提出的重要目标，实现这个目标，必须以“为民务实清廉”的群众路线为指针，全心全意为教职工服务。服务职工既是工会工作的重要内容，也是构建职工之家的重要手段。首先，牢固树立“实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点”的服务理念。其次，提升服务质量。一是提高工会干部的服务素质。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选拔工会干部。将学法律，有文体特长，擅长社会事务管理的干部充实到工会，将有教师经历和行政工作经历的职工按照一定男女比例和年龄比例组建工会委员。二是加强工会干部的教育和培训。重点加强工会干部的政策水平和专业能力的培养，提高他们服务学校发展、服务校园和谐、服务教职工的本领。三是构建工会与组织、人事、教务、法律事务、后勤、基层学院联动的服务体系。将教职工的诉求通过联动体系得以表达、协调、援助，真正为教职工做实事，办好事，解难事。四是实施思想帮扶、业务帮扶、经济帮扶和健康帮扶。通过引导、教育和激励的方式实施思想帮扶和业务帮扶的同时，要高度重视经济帮扶和健康帮扶，特别是高校教师的心理健康帮扶。通过财力、物力和智力资助，通过建立大病互助机制，通过教师心理健康中心，为经济困难职工或重病职工送去温暖，为心理疾病职工送去心灵鸡汤。

５．以文化为载体，构建快乐之家。总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“继续深化文化体制改革，加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升国家文化软实力”。高校是文化传承和创新的引领者，以文化为载体，以教职工为主角，开展丰富多彩的文体活动是建设快乐职工之家的重要方式。一是依据社会主义核心价值观，围绕高校办学历程中各自形成的理想信念、价值取向和道德水平，以及逐步形成的传统和特色等提炼出核心价值观，以此形成高校特色鲜明的精神文化，从而构建工会工作的向心力。二是依据大学精神和核心价值观制定工会制度的理性原则、价值取向和利益调整等一系列观念体系。然后依靠广大教职工共同制订工会工作的各项规章制度，如校务公开制度、基层工会工作制度以及考核激励制度等。以此构建由决策与监督文化、组织与执行文化以及管理制度文化等要素构成的制度文化，并将工会规章制度内化为教职工自觉的行为规范和习惯，做到有章可循，有法可依，从而提高工会工作的执行力。三是在提升工会干部行为素养，弘扬先进典型，竭诚为教职工服务的基础上，利用重大活动、重大节庆，根据教职工个人兴趣爱好，开展集科学性、教育性、娱乐性于一体的文体活动，以此构建反映大学办学理念、精神状态和价值观念的行为文化，使教职工工作之余体会到劳动的愉悦和幸福，提高教职工体面劳动的幸福指数，从而增强工会工作的战斗力。

参考文献：

1.王少安·周玉清·大爱精神与大学文化建设［Ｍ］·第1版·北京：人民出版社·2008年

2.中华全国总工会·中国特色社会主义工会发展道路学习读本［Ｍ］·第1版·北京：中国工人出版社·2012年 3.胡艳香·谢建冬·高校工会维权的现实困境及法律对策［Ｊ］·法制与社会·2013（6上）

4.中华全国总工会·中国工会第十六次全国代表大会新闻中心［BOL］·http://www.acftu.org/

6.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇六

某理工学院是经教育部批准设立的省属本科理工院校，2012年教育部下文正式筹建，于2013年4月，正式批准建校，并于2013年正式招收3000学生。俗话说万事开头难，新建高校千头万绪，师资队伍刚刚组建，组成特点明显，部分为其它高校、企事业单位调动过来，以刚刚毕业硕士博士为主。本新建高校在发放问卷调查时在职教职工有400人左右，已经招收两届学生6000人左右。新建高校党内民主建设成效如何，急需解决的问题是什么，党内民主建设的最佳途径是什么，为解决这些问题，以此为基础设计本次问卷调查，以期为这些问题解决提高数据基础和实践借鉴。

二、调查结果统计

本次调查样本数为113人。

1.在党内生活中“主人”感很强，当党员很光荣38%；虽然享有党员权利，但不很充分28%，党员与群众没什么区别44%，选项人数最多说明党员对自己身份认定比较中肯，有一定荣誉感。15%的党员对自己行使权利情况还不满意。

2.党内生活正常，民主气氛浓厚42%，党内生活基本正常，有一定民主氛围42%；总体党内生活民主气氛较为浓厚，但应当积极改进。14%的同志认为民主欠缺，说明在制度建设和领导干部行政过程中还有待提高。

3.参与党内生活积极主动、热情很高30%，说明积极性总体还可以，但党组织有要求的就参与占到了43%，说明主观能动性还有待提高。

4.党员对其基本权利非常熟悉20%，基本了解53%，说明认识还不够，学校应加强组织政治理论学习。

5.党员权利最重要是知情权36%，参与权24%，选举权17%，被选举权3%，监督权3%。普通党员同志不求都参与决策，但对行政决策的透明度要求较高。这督促各部门在行政决策过程中要更加公平、公正、公开。

6.党员权利中最难落实的是知情权28%，参与权11%，选举权18%，被选举权10%，监督权34%，看来各项权利的落实都很有难度，而且受到普遍关注。

7.党内生活中能说真话，没有顾虑20%，基本能说真话，但有所保留50%占绝大部分，说明敢说真话的氛围在高校还是发展良好。

8.45%认为党务公开效果比较好，但总体看党务公开执行的还不理想，需全面加强。

9.党组织的事务主要通智渠道是党内会议43%，党务公开栏27%，党组织负责人10%，党员群众议论11%，报刊网络8%。党内会议和党务公开栏是事务通知主要渠道，其它渠道与之相辅相成。

10.向党组织反馈意见时，同志们更倾向于向所在党组织提出45%或与党员、群众议论29%，这与第7项调查大部分敢说真话一致。

11.决定重大事项领导班子集体研究、有些决策事先征求了党员群众意见、党组织决策充分征求了党员群众意见三个选项之和为90%，可见民主氛围很好，但一把手说了算还是有一定比例。

12.基层党组织的议事决策经常参加讨论44%，偶尔参加 30%。参与基层党组织的议事决策经常参加讨论的比例较多，但极端情况一次也没有参加还是有个别出现。

13.影响党员参与民主议事决策的主要原因是多方面的，缺乏有效参与渠道40%和参与意愿不强32%是主要原因，但有一些领导干部不愿让党员参与20%比例较高，说明应该在制度方面加以完善，一些领导民主意识不强应加强引导教育。但也不应忽视自身因素，对党的事业应该有主人翁精神，不断努力推动党的事业不断前进。

14.选择党内选举方式持还需要改进和问题较多的党员同志较多，认为很好的只有28%，还需要改进52%，问题较多13%，说明选举方式问题比较集中，应该从制度上加以改进。

15.党内选举存在的主要问题集中在流于形式“陪选”现象比较普遍42%，过分强调组织意图28%，从中可以看出选举是党内民主亟待解决的突出问题。

16.党内选举中候选人还是以党员和群众公开推荐15%、个人自荐与上级党组织推荐相结合27%比较受欢迎。

17.认为基层党组织书记、副书记实行由党员大会直接选举产生应该普遍实行和条件成熟的单位可以实行占91%，可以看出此种选举方式比较受群众欢迎。认为条件成熟的单位可以实行占55%，说明很多人对待直选方式还有有所顾虑，比较谨慎。

18.直接选举可以真实体现党员的意愿27%，有利于提高党组织负责人的公信度35%，62%对直接选举持积极态度，但有22%的人认为组织意图难以得到体现持谨慎态度，值得注意的是有15%的人认为选举过程难以控制，可能存在风险，对直接选举持反对态度。

19.当前发展党内基层民主的主要障碍是“一把手”权力过大24%，党员领导干部缺乏民主意识24%，党员素质不高17%，党员正当行使权利容易受到压制打击16%，党内民主制度缺乏可操作性18%。发展党内基层民主的主要障碍结果比较分散，可见民主障碍较多，且阻碍作用的比较明显，发展党内民主困难重重。

20.60%的人认为发展党内基层民主十分必要，应当大力推进，28%的人认为有必要，但目前条件还不成熟，也就是说要按部就班持续推进，88%的人希望加强党内民主建设。

21.推动党内基层民主的主要途径是上级党组织22%，基层党组织25%，党员领导干部18%，党员群众20%，社会舆论环境11%。调查结果比较分散，说明推动党内基层民主途径较多，应该全面推进。

22.当前发展党内基层民主应当首先从何处着手： “公推直选”基层党组织领导班子23%，党务公开27%，公开测评领导干部20%，营造党内说真话的氛围20%，有效监督领导干部11%。此调查结果比较分散，说明发展党内基层民主应当按照以上方式全面抓实，全面推进。

三、总结

新建某理工高校总体党内生活民主气氛较为浓厚，但应当积极改进。党内生活积极性总体还可以，但部分党员的主观能动性还有待提高。普通党员对行政决策的透明度要求较高。党内生活中能说真话，敢说真话的氛围在高校发展良好。党务公开执行的还不理想，需全面加强。党内会议和党务公开栏是事务通知主要渠道，其它渠道与之相辅相成。向党组织反馈意见时，同志们更倾向于向所在党组织提出或与党员、群众议论，这与大部分敢说真话结果一致。

决定重大事项领导班子集体研究、有些决策事先征求了党员群众意见、党组织决策充分征求了党员群众意见三个选项之和为90%，民主氛围很好，但一把手说了算还是有一定比例。影响党员参与民主议事决策的主要原因是多方面的，缺乏有效参与渠道和参与意愿不强是主要原因，但有一些领导干部不愿让党员参与比例较高，应该在制度方面加以完善，一些领导民主意识不强应加强引导教育。但也不应忽视自身因素，对党的事业应该有主人翁精神，不断努力推动党的事业不断前进。

7.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇七

一、高校管理人员应具备的素质

1. 政治素质。

高校管理人员首先要具备较高的政治理论素质, 有明确的政治方向、坚定的政治立场和高度的政治觉悟, 以科学发展观指导教育管理工作, 善于运用马列主义观点、方法观察和分析问题, 在复杂的形势下能够明辨是非, 不随波逐流。高校管理人员必须义不容辞地担当起管理育人的重任, 掌握高等教育发展的规律, 洞悉高等教育发展的前沿信息, 以坚定正确的政治信念、以身作则的模范行为和人格感召力, 强化思想政治教育和德育教育工作。

2. 道德素质。

良好的道德素质是搞好教学管理工作的基本条件。它包括强烈的事业心和高度的责任感, 极强的原则性和良好的合作态度等。管理工作繁杂、任务重, 只有具备强烈的事业心和责任感, 才能保持高度的工作热情, 充分发挥主观能动性, 兢兢业业地完成繁琐的工作。在工作中坚持原则、秉公办事, 严于律己、宽以待人, 不计较个人得失, 正确处理个人与学校、奉献与索取之间的关系, 树立“以教师为本、以学生为本”的工作理念, 坚持以服务教学、服务教师、服务学生为己任, 改变传统的教学管理方式和做法, 积极探索科学有效的管理模式和经验, 在管理中贯穿服务, 在服务中体现管理。

3. 业务素质。

良好的业务素质是成为一名合格高校管理人员的关键。首先, 必须具备精准表达思想的能力。能用规范的书面表达方式, 熟练起草一般性的公文和文件, 力求格式正确、行文流畅、重点突出、言简意赅。其次, 必须具备妥善处理问题的能力, 要力求原则的坚定性和策略方法灵活性的高度统一, 在严格管理的同时与热情服务紧密结合起来, 提高管理的艺术。再次, 必须具备现代化办公能力。随着招生人数增加, 办学规模不断扩大, 新专业学科不断增加, 人才培养标准呈多元化趋势, 必须采用现代化的管理手段实现管理的高效化和科学化, 需要管理人员熟练掌握计算机应用和网络化管理的知识, 还要有管理学、教育学知识, 用专业知识指导管理活动。

4. 综合管理能力。

高校的管理工作不同于一般的管理, 许多看似琐碎的事务性工作, 其实涉及到高校管理工作的方方面面, 是一个综合的系统工程, 而且事事有原则, 件件有章法, 处处讲研究。这就要求我们的管理干部应具有较强的组织协调能力及独立思考问题和解决问题的能力, 善于和各职能部门进行良好的沟通, 善于和其他管理人员进行良好的合作, 把学校的每一项教学要求落到实处。

二、管理队伍存在的问题

1. 行政管理人员待遇、学历偏低。

长期以来, 各高校都高度重视教学质量, 把教学工作放在突出位置, 采取措施, 增加投入, 加大教师队伍的建设力度, 而相对于教师队伍的高度受重视, 管理队伍在高校处于比较尴尬的地位, 在高校领域里一直存在着轻视管理工作的偏见。具体表现在: (1) 从事行政管理工作的人员待遇偏低, 远远低于教师的平均水平, 从而导致管理队伍的不稳定。 (2) 年轻的、有学历和职称高的人员, 不愿从事管理工作。即使有些从事行政管理的高学历、高职称者, 也是教学、管理一肩挑, 甚至教学、科研、管理一肩挑, 很难把全部精力投入到管理工作中。

2. 政策上不一视同仁, 管理机制存在缺陷。

衡量一个高校的主要标准, 是看教学和科研两方面的成果, 所以高校必须搞好教学、科研工作, 这也就使教学科研人员理所当然地成为高校的重点群体。而管理工作是辅助性的工作, 一般不被人所重视。在处理教师和管理干部两大群体矛盾时, 其政策大多做不到一视同仁, 基本上是向教师倾斜。高校以教学为主, 教师为重中之重, 但过于“偏心”就会影响管理人员的工作积极性。

3. 重使用, 轻培训。

从事高校管理工作的人员来自于各种不同的岗位, 具有不同的专业背景, 多数人没有接受过管理学、教育学方面的专门培训, 又缺乏必要的继续教育的时间与机会。由于从事日常管理, 每天忙碌于繁杂的事务性工作, 他们只是凭着有限的经验进行管理, 缺乏运用现代方法去思考和管理的能力, 其管理水平不能适应高校建设发展的要求。

三、提高管理人员素质的途径和措施

1. 校内培训。

校内培训适合短期的集中培训, 在不影响正常工作的情况下, 组织管理人员集中学习, 比如教育政策和教育法规的学习、教学管理制度的学习、教学管理软件的应用等。这种培训实效性突出, 受益面广, 组织起来也比较灵活。

2. 校际间交流学习。

可以组织教学管理人员到其他院校进行业务考察和研讨, 交流经验, 学习别人先进的管理经验, 取长补短。针对平时教学管理事务繁多的情况, 可以预先约好, 利用周末组织管理人员去参加学习。

3. 到院校进修培训。

到设有教育管理专业的院校学习, 可以系统学习教育理论, 听取国内外专家学者的讲学, 共同讨论教育问题。这对开阔眼界, 活跃思想, 提高教学管理人员的管理、科研能力大有帮助, 同时也可以满足管理人员对高学历的向往和追求。这种培训要针对管理人员的个人具体情况和要求进行。

4. 在实践中自主学习。

实践出真知, 管理人员可以针对自已的不足, 在实践中边工作边学习。要制定出学习计划, 持之以恒地学习相关的计算机应用、网络管理知识, 以及教育学、心理学、管理学等方面的知识, 提高政治素养, 树立正确的人生观、价值观。在实践中, 掌握教学管理的规律性、程序性, 充分发挥主动性和创造性, 圆满地完成各项管理工作。

8.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇八

在国际金融危机的.影响下,大学生就业难问题再次成为人们关注的热点.本文从经济学的角度探讨了大学生就业难的原因,基于这些原因进行分析并提出了相应的对策.

作 者：黄敬华  作者单位：周口师范学院,河南,周口,466001 刊 名：当代经济 英文刊名：CONTEMPORARY ECONOMICS 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G64 关键词：大学生就业   自愿性失业   结构性失业   周期性失业  

9.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇九

摘要：高校廉洁文化建设是高校廉政建设和人才培养的重要组成部分,也是全体师生内化廉政知识、提升廉政素养、塑造廉政人格的过程。目前,高校廉洁文化建设虽然取得了一定成效,但仍然存在思想认识相对肤浅、形式主义大量存在、活动主题一般化、实际覆盖面不广等突出问题,需要加强校园文化与舆论宣传、提高廉洁文化的影响力、强化学生组织及管理部门的基层领导作用、建立健全校园廉洁文化长效运行机制,积极探索新形势下高校廉洁文化建设新路,为推进高校健康和谐发展提供坚强保障。

关键词：廉洁文化建设 必要性 高校 对策

一、高校廉洁文化教育建设的必要性

改革开放以来中国一直在进行教育体制改革，近几年已经进入教育体制改革深化阶段，高校改革的同时，中央赋予高校越来越多的权利，尤其是在招生、基建、财务等方面自主权越来越大。在赋予高校更多权利的同时，忽视法律监督和科研经费管理审计工作，在巨大利益诱惑下，原本教书育人的“象牙塔”成为滋生腐败的高发区。2014年以来，中央加大反腐力度，高校腐败问题被不断曝光，多大11位高校领导因腐败落马。在新形势下，推进高校反腐倡廉工作，加强高校反腐倡廉教育，还高校纯洁，就显得尤为必要。

（一）高校廉洁文化教育是新形势下中央反腐倡廉工作的必然要求

高等学校是肩负着为国家培养科技人才和传播思想以及文化创新的重要责任，对高校来讲，拥有一支廉洁自律的党政领导，不仅能树立中国共产党的先进形象，而且能给所培养的学生树立良好的形象。实践表明高校一旦发生腐败行为，不仅影响高等学校发挥教化育人的功能，更会给学校在社会上产生不良影响，阻碍学校发展计划。反腐倡廉工作能否在学校深入推进，关系到党和国家的教育方针、人才培养计划能否全面贯彻，关系到目前正在推进的高等教育体制改革的大局。

近年来，我国高等教育进入深改阶段，改革过程中高校拥有越来越多的自主权，尤其是在自主招生和基建工程方面，而这成为滋生腐败的温床。实践证明，在没有健全相关的法律法规、制定完善的监督措施“将权力关进笼子里”之前，本是“象牙塔”的高等学校成为滋生腐败的温床。腐败发生在招生过程中，不仅影响教育系统的形象，更关系到每个公民应享有的教育公平。高校反腐是防止高校滥用招生权利，保证每个公民公平、公正享受教育权利。只有完善制度反腐，让学校权利运行在阳光下，遏制滋生腐败的温床，才能保证党的教育政策落实到实处。

（二）高校廉洁文化教育是基层党建工作的必要组成部分

中国共产党是中国工人的先锋队，始终代表工人先进的生产力，代表中国最先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益。高校党组织是中国共产党基层组织的重要组成部分，因此需将高校反腐倡廉工作作为党建的基本任务。加强党政工作人员的廉洁思想教育工作，提高共产党员的先进性，保持中国中产党的战斗力，不能在利益面前冲昏头脑。加强高校党建工作，详细明确高校党组织人员行为规范，确定“不准”行为名单，把自己的权利规定

在行为准则规定的范围内，以敬畏之心对待党和人民赋予的权利，从制度上把党政人员的权利关进笼子里，使其不敢越过权利的“红线”。高校党建始终要把反腐倡廉工作放在首位，坚持从严治党，履行高校党委在反腐倡廉工作中的责任主体，保持党委的先进性和纯洁性。

（三）高校廉洁文化教育是是建设先进文化的必然要求

高等学校承担着为国家培养高素质人才的重任，校园文化先进性与否关系着培养人才的质量，关系着整个社会文化的前进方向。推进学校反腐倡廉建设是建设高校先进文化的核心要求。在高校内推广防腐倡廉文化，加强党政人员以及学生反腐倡廉文化教育工作，对净化校园文化环境，陶冶学生情操，提高人们精神境界，有利于学生们树立正确的人生观、价值观和世界观，促进同学们多元发展。但实际上，高校某些人员亡故党纪国法，铤而走险，贪污受贿，不但给校园先进文化建设蒙上了阴影，同时也给学校带来负面影响。

（四）高校廉洁文化教育是提高学生自律精神的必要方式

高校每年都在给国家输送优质人力资源，推进国家现代化建设。高校学生在大学期间，是形成人生观、世界观和价值观的重要时期，高校老师的一举一行对学生们产生潜移默化的影响。在高等学校推进反腐倡廉工作，能够让大学生认识到腐败带来的巨大负面影响，精华学生们的精神环境，树立正确的人生观，世界观和价值观。然而在实际中，高校往往在招生过程中发生腐败，这不仅仅浪费国家教育资源，降低教育资源的效益，而且影响教育公平公正。因此加大高校反腐力度，推进反腐倡廉文化进校园建设工作，对提高教育公平，提升教育资源的效率，提高学生们自律精神有着重要意义。

二、高校廉洁文化教育现状与不足

自中共中央倡导“廉洁文化进校园”活动以来，得到了各个高校的积极响应。然而在活动执行过程中，仍然存在不少的问题，比如学校学生对廉洁文化的认识相对肤浅、工作体制不完善等，这些都严重影响到活动的效果与意义。

（一）思想上：对廉洁文化的认识相对肤浅

判断大学生廉洁文化教育的效果如何，以下有几个指标，大学生对廉洁文化的自我认识，做人做事是否有廉洁思想、廉洁品质是否形成等几个方面，但是据有关统计调查，有相当数量的学生对廉洁文化教育还没有真正的了解，对廉洁文化教育的认识还十分模糊，甚至可以说对廉洁文化的认识还比较肤浅。有的大学认为不廉洁、贪污腐败是看那些有钱有权有势的人做的违法的事情，简单地把廉洁与权利、地位相联系，认为学生根本没有腐败的前提和条件，不廉洁行为与自己完全没有任何关系。

任何一项工作，如果没有完全认识到其中的目的与意义，就不可能做到坚决执行。廉洁文化教育达不到原本意义与目的的一个重要原因，就是学校相关人员、学生，特别是一些领导干部对廉洁文化的认识比较肤浅，还没有从根本上认识到这样一个事实，对于青少年来说，廉洁文化教育的重要性和紧迫性。到目前为止，中央新闻曝光腐败案例几乎都是成年人，特别是重要领导干部，学生本身无权无势无钱，腐败问题几乎与青少年无关，因此没有必要讲廉洁教育。而且还有人认为现在对学生进行廉洁文化教育为时过早，教育部门、学校个别领导，特别是部分家长尤其担心如果在学校进行廉洁教育活动将会分散学生的学习时间与精力，从而影响到学生的考试成绩。教育部门、学校领导、个别家长的这种认识，使得廉洁文

化教育成为了应付式教育，没有化为师生的自觉行动，也使学校师生缺乏参与或开展廉洁文化教育工作的责任感和使命感。因此，对廉洁文化认识肤浅将严重影响到廉洁文化进校园活动的效果。

（二）执行上：形式主义大量存在，工作体制不够完善

目前许多高校对大学生廉洁文化教育的领导机制还不够完善，形式主义大量存在，工作机制也不够科学。廉洁文化进校园与进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭存在着密切的关系，但是根据实际执行情况和效果，学校与企业、机关、社区等相关部门在廉政文化教育上的联系缺乏相关性，甚至在很多时候很多地方存在相互抵触的情况。比如学校对学生进行廉洁、公平、正义的正面宣传，但是有些家长往往对孩子灌输人情世故、权力至上等传统、与学校宣传相反的观念。同时，有些学校对廉洁文化的教育方式不当，导致廉洁文化教育与学校德育工作相脱节。因此，如何有机协调学校教育与社区教育、家庭教育之间的关系将关系到廉洁文化进校园活动的开展效果。更为重要的是，目前尚未建立一套廉洁文化进校园活动的评价体系，难以对活动效果进行量化衡量。由于缺乏监督检查的客观标准，这也让活动的执行大打折扣。因此，在执行上，由于形式主义的大量存在，将影响活动的预期效果。

（三）内容上：活动主题一般化，廉洁文化教育的影响力有待增强

教育活动本身应该是一个潜移默化的长期过程，短期内很难看到成效，廉洁教育也是如此，这是教育活动的客观规律，但是我们很多工作者对廉洁文化教育活动缺乏耐心，想着只通过一两个活动就取得立竿见影的效果，这是违背教育规律的。而且更重要的是，学校相关部门在组织廉洁文化教育宣传活动的时候，存在活动形式单

一、主题活动一般化、缺乏特色、内容呆板等困境，因此活动的感染力和影响力难以达到预期效果。因此，在内容上，应不断丰富廉洁文化教育的活动方式，使其影响力不断增强。

（四）范围上：实际覆盖面不广，教育重视不够

一直以来国家都很重视对大学生的廉洁文化教育，教育部在关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见中，明确要求全国大中小学生廉洁教育全面铺开，但是在学校层面，尤其是高校，由于学校承担的教学任务重，导致各高校对廉洁文化教育重视程度不高，存在一些现实的问题。高校很多教师为了单纯的教育指标，把学生成绩搞上去为中心，对廉洁文化教育的意义认识不到位、大多只是机械的照本宣科的来执行党和国家的号召，并没有从学生全面发展这个角度来认识这个问题，也没有从廉洁文化教育对中国未来廉政的高度和中国未来发展的影响来看待这个问题。大多老师们只是主观上完成任务，没有认识到廉洁文化作为德育思想对学生们的重要性，没有将大学生廉洁文化教育作为学校一项长期系统的思想政治教育来对待，更没有把廉洁教育作为思想政治教育的重要课题来研究。因此，在范围上，由于各大中小学校对廉洁文化教育活动只是形式上的宣传和表面上的应付，导致该教育活动实际覆盖面不广，对其教育重视不够。

三、推进高校廉洁文化建设的对策措施

加强高校廉洁文化建设是贯彻落实中国共产党反腐倡廉方针的重要举措，加强高校廉洁文化建设对培养大学生廉洁守信的思想品质，营造浓厚和谐的廉洁文化氛围，推动廉洁社会的建设具有积极的现实意义，是建设中国特色社会主义的必然选择。因此，必须加强实效性 的探索，推动高校廉洁文化发展。

（一）加强校园文化与舆论宣传，建立和谐浓厚的廉洁文化氛围

文化对人的影响是潜移默化的，且这种影响来自于各种形式的文化活动。因此加强校园廉洁文化与舆论宣传，建立和谐浓厚的廉洁文化氛围，使广大师生形成廉洁自律的优良作风，是高校廉政教育建设的重要组成部分。高校可以通过多种途径加强廉洁文化教育。一是举办形式多样的廉洁文化艺术活动。例如演讲比赛、征文比赛、专题讲座、主题辩论赛、团日活动、反腐倡廉主题电影等等，充分调动广大师生参与廉洁文化教育的积极性，增强广大师生对廉洁文化的认识与了解。二是充分发挥校园媒体的载体功能，建立浓厚和谐的廉洁文化氛围。常见的校园媒体包括传统的报纸期刊、宣传栏、横幅标语、书画展、手机报等。此外还可以通过校园网、微信、QQ等为大众喜爱的新媒体展开宣传。高校是教书育人,培育崇高思想品质的圣地，在高校展开广泛而持久的文化教育与宣传,通过无声、无形的感染力与渗透力来营造和谐浓厚的廉洁文化氛围，引导廉洁行政、廉洁自律的舆论风尚,形成全校共同的思想价值观念和道德标准。

（二）积极探索有效途径，提高廉洁文化的影响力

教育心理学家让·皮亚杰认为:“良好的方法可以增进学生的效能，加速他们的心理成长而无所损害。”推动廉洁文化教育，从受教育者的实际需求出发，结合受教育者的心理与性格特征，立足实际，坚持廉洁教育内容的针对性、教育形式的多样性、注重教育成果的实在性，从而提升廉洁文化的影响力。其一，利用多种形式加强文化舆论宣传，营造浓厚的廉洁文化氛围。其二，推进廉洁文化建设与其他学科教学的有效结合。充分利用高校思想品德课、形式政策课、主题班会课、特色活动等，有目的、分步骤地向学生传播廉洁思想廉洁文化，让广大师生充分认识到反腐倡廉的重要性和必要性，时刻感受到廉洁文化的存在。其三，树立廉洁模范，弘扬学习廉洁文化的道德风尚。充分挖掘校园廉洁事迹及其他廉洁文化资源，弘扬社会正气，引导师生感受身边的廉洁文化，向廉洁楷模学习。其四，要实现廉洁文化教育与法制教育的有效结合，实现廉洁文化教育与高校人文素质教育的有机融合，实现廉洁文化教育与中华传统文化的有机结合。

（三）强化学生组织及管理部门的基层领导作用

强化学生组织及管理部门的基层领导作用既要使高校、院系及班级的管理公开透明化,又要保障考核制度与奖励制度的公平公正性。在班级集体建设方面,一方面可以通过开展形式多样的廉洁文化主题班会活动等,使高校师生在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶，形成良好的班级风尚与崇尚廉洁的文化氛围。另一方面，要推进廉洁文化进校园,发挥班委会、党团支部及其他学生组织的基层领导作用也是十分重要的环节,高校应立足自身实际，充分利用党团支部、班委会、及其他学生组织，推进校园廉洁文化建设。高校应该加强对优秀教师、优秀党员、学生干部的选拔,发挥先进个人及集体的模范带头作用。班委会、党团支部及其他学生组织都应该自觉接受中国共产党的领导,在党团思想原则的指导下,积极有效地展开廉洁文化建设活动。高校应以党团思想为核心及指导原则，做到公开、透明，保障公平、公正，更好的充当桥梁及纽带，把广大师生紧紧团结在党的周围。

（四）建立健全校园廉洁文化长效运行机制

高校廉洁文化建设的关键在于建立健全高校廉洁文化建设的运行机制。首先，要加强物质条件与经费保障机制建设。高校廉洁文化建设需要大量经费支撑，在经费投入方面，要立

足高校实际发展情况，结合高校总体发展规划和校园文化建设的整体格局进行经费投入，做到在廉洁文化教育过程中，文化设施建设及开展廉洁教育活动的经费及时到位，为廉洁文化教育提供充分的物质条件和经费保障。其二，强化领导机制建设。建立健全由高校党委统一进行领导，思想政治部门及其他相关部门各担其责，纪检监察组织统一协调，高校学生与教师共同参与的领导及工作体制机制。其三，要建立健全监督考核机制。要研究、探索、实施廉洁教育考评，并纳入高校教师、学生、职工的考评体系。要加强对高校教职工的岗位绩效考核，实现对领导干部德、能、勤、绩、廉等多方位的科学考核评价体系，从而不断调动和激发高校师生参与廉洁教育的主动与创造性。

参考文献

10.新形势下高校办公室人员能力建设探讨 篇十

《会计基础工作规范》要求从事会计工作的人员必须具有国家颁发的会计人员从业资格证书, 并对财务会计人员的考核提出了一系列要求。但从目前我国财会人员的基本情况看, 整体素质不高, 会计职业判断能力较差。比如, 一般只从事以资金核算为主的核算业务, 不能对企业生产经营决策方面提出合理化建议;缺乏对财务报表的归纳、分析能力, 不能对企业未来的财务决策提供参考, 也不能对企业有可能面临的财务危机做出预警。随着信息技术在财会工作中的应用, 会计信息化水平的不断提高, 会计人员逐步从传统、繁杂的会计核算工作中解脱出来, 这就要求会计人员要不断提高自己的职业素养和职业判断力, 调整知识结构, 协调能力构成, 以不断适应社会和企业对财会人员提出的新要求。

二、财会人员职业判断的主要特点

一是目标性。判断的结果既要客观、真实、公允地反映出经济业务的实质, 还要符合企业长远发展, 实现企业价值最大化。

二是主观性。财会人员职业判断主要是依据自身的专业知识和过去积累的职业经验, 对需要做出判断的经济业务进行分析, 选择合理的方法, 并进行会计处理的能力。会计职业判断贯穿于会计确认、计量、记录、报告的全过程, 不同的判断和选择对财务成果有不同的影响。

三是权衡性。会计职业判断就是在多个方案中比较、权衡、取舍, 在此过程中, 财会人员会面临着可靠性与相关性、稳定性与适用性、利益驱动与公允公正等的权衡与选择。

四是受制约性。会计职业判断要符合国家法律、法规、政策、会计准则、会计制度的相关规定, 同时受财会人员自身的知识水平、专业能力与职业道德水准的制约。

三、提高财会人员职业判断能力的必要性

(一) 财务工作的特殊性。

企业的财务部门作为企业生产经营全过程信息的重要汇集地和信息传递载体, 在企业生产经营过程中会接触到大量内、外部信息, 对这些数据进行汇总和综合分析判断是财务部门的主要工作任务。在财务核算和报表编制的过程中, 财会人员可以较为直接地了解企业的经营管理状况, 对市场信息和企业决策做出更加准确的判断, 从而给企业管理人员提供可靠的参考意见和备选方案。

(二) 激烈的市场竞争。

在激烈的市场竞争中, 谁首先掌握了准确的信息, 谁就在竞争中占领先机。因此, 企业要加大对信息进行收集和分析的力度, 通过对信息分析判断, 提高自身的竞争优势。这就对财会人员提出了更高的要求, 需要会计人员在信息处理过程中, 能有效地分析信息, 精选出对企业发展有用的信息, 可见, 提高财会人员的职业判断能力非常必要。

四、影响财会人员职业判断能力的因素

(一) 主观因素。

1. 专业知识和实践经验。

科学的会计职业判断能力要求财会人员具有丰富的专业知识和广泛的知识面, 既要精于专业又要有一定广度。由于一些企业不重视对财会人员的专业知识和技能的培训, 使其不能及时地更新知识结构, 导致了职业判断能力的缺失。也有财会人员自身的认知偏差、实践经验不足使其没有正确地发挥和运用自身的职业判断能力等。

2. 利益追求和职业道德。

利益诉求或偏好是财会人员进行职业判断的内在驱动力, 财会人员在做出会计职业判断时往往受利益关联方的影响。职业道德水平是财会人员做出公正、合理职业判断的基石, 财会人员应排除个人主观意念及偏好, 客观、公正地进行职业判断, 做出正确的会计处理, 真实地反映经济业务事项, 确保会计信息的真实, 为会计信息使用者服务。

(二) 客观因素。

1. 会计事项自身具有的特殊性会影响会计职业判断。

如新会计事项和新会计业务, 由于没有现成经验可参照, 因此需要较强的职业判断能力;而经常出现和已被充分定义的问题, 解决它只需要一般的职业判断能力。

2. 宏观调控政策会对经济运行及行业发展造成重要影响。

因此, 经济政策的变化会在一定程度上影响财会人员的会计职业判断。

(三) 环境因素。

1. 法律、法规的影响。

《会计法》、《公司法》、《税法》等会计法律规范, 以及《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业会计制度》等会计行业规范, 是规范会计行为、进行正确财务职业判断的准则, 财会人员在进行会计职业判断时, 必须严格遵守国家的有关法律法规及制度, 不能超越其范围。

2. 管理层的影响。

由于不同的职业判断结果会影响企业经济利益格局, 因此企业管理人员基于经营利益, 有时会要求财会人员在法律法规的边缘打擦边球, 干预财会人员的职业判断和选择, 自然会影响财务职业判断的效果。

五、对提高财会人员职业判断能力的建议

(一) 在思想上高度重视职业判断能力的培养。

在新会计准则体系下, 财会人员只靠原有的知识结构难以适应新形势下的会计工作需要, 因此, 财会人员自身要有紧迫感, 加强学习, 更新观念, 提高对职业判断能力的认识, 并在会计工作实践中有意识地积累经验。

(二) 提高财会人员职业道德修养。

财会人员的职业道德水平, 直接影响到会计政策的执行。真实、公允是财务职业判断的基本原则。我国应加大会计职业道德宣传的力度, 倡导“诚信为本, 操守为重, 坚持原则, 不做假账”;建立以社会舆论和诚信档案制度为基本形式的社会评价机制;建立完善的法律支持和保障体系, 促使财会人员从“他律”走向“自律”。

(三) 树立自主学习、终身学习的观念。

新形势下从事会计工作的财会人员, 必须坚持终身学习会计专业知识的思想, 因为会计法规、税收法规、会计准则、会计制度在不断更新, 会计环境在不断变化, 除此以外, 还要学习其他相关的法律、法规。

(四) 积极参与会计实践, 积累从业经验。