国企职工代表大会制度

2024-10-07

国企职工代表大会制度（8篇）

1.国企职工代表大会制度篇一

国企三项制度改革中职工思想问题与对策

摘要改革已经成为现代企业生存发展的必经之路，但是随之而来的是职工思想问题。作者先对当前职工存在的主要思想问题进行阐述，然后对当前思想问题的特点进行分析，最后提出解决对策。

关键词三项制度改革职工思想问题推进改革

深化国有企业人事、劳动、分配制度改革，一直是国有企业改革和发展的重要内容，是调动职工积极性、转换企业经营机制的关键环节，是增强国有企业活力和竞争力的迫切需要。同时这又是一项复杂的系统工程，既涉及企业下一步发展，又关系到职工的切身利益。在改革过程中，职工的各种思想问题是一个不容忽视的问题，在很大程度上影响着改革的成败。因此，关注和解决好当前国企员工的思想问题，切实维护好员工队伍稳定，对于推进国企改革有积极作用。

一、当前职工存在的主要思想问题

改革已经成为现代企业生存发展的必经之路，但是随之而来的是职工思想问题，概括起来包括以下几个方面：

（一）心理矛盾

针对国企三项制度改革问题，大多数职工是支持的。企业发展得好，自身才能发展好。职工希望通过改革提高企业的经济效益和社会地位，也希望通过改革来实现自身价值。但职工又普遍存在矛盾心理，既期望改革，又害怕改革。他们期望通过改革去除企业存在的各种顽疾，但又舍不得“铁饭碗”，怕改革影响自己的利益。

（二）担心改革

大多数职工在改革时，基本上都存在这种心理现象：一是很多职工思想比较传统，认为改革存在风险性，不敢冒险，希望企业能在稳定中求发展，希望改革慢慢来，要多看慢走；二是部分职工对改革缺乏信心，认为企业的深化改革不会有实质性的变化，不仅浪费大量的钱财，也耗费人力和物力。

（三）害怕改革

对于深化改革，打破固有的管理模式和工作习惯，很多职工存在畏惧心理，思想上会出现落差。一是担心自己的职位和岗位会变化，担心自己的个人利益会受到损害；二是很多职工已经适应了目前的工作环境和工作节奏，过惯了“大锅饭”和平均主义的生活，思想也已经定位，不想求变。

二、职工当前思想问题的特点分析

（一）思想认识多样化

随着信息技术的迅猛发展，人们获取信息的途径增多，看待问题的角度也在发生变化。企业职工的文化层次不同，导致他们对改革的认识不同。文化水平较高或较年轻的职工对改革持支持态度，而文化水平较低、年龄较大的职工对改革则持观望态度。

（二）价值取向多元化

在市场经济条件下，由于价值观念的作用，人们在理想目标、工作动机、生活追求等价值取向上呈现多层次、多元化的特点，人们更多地注重个人利益和强调个人发展。

（三）利益追求公开化

在过去，人们不愿意提及自己的薪资待遇。如今，人们可以理直气壮地与企业谈薪资待遇，职工薪酬不再是秘密，更加公开化。职工跳槽屡见不鲜，这也是职工追逐个人利益的表现。

（四）矛盾尖锐化

深化企业改革，因涉及各种利益关系再调整，各种矛盾相互交织，呈现出尖锐化、表面化的趋势。部分职工甚至会出现偏激的言行和上访事件，严重影响企业和社会的稳定。

三、针对三项制度改革中职工思想问题的对策

（一）加强三项制度改革的宣传力度

三项制度改革难度大、涉及面广，必须在广大职工的积极参与和支持下才能进行。我们在改革时必须加强对职工的宣传力度，使广大干部职工充分理解改革的目的和意义，弄清改革的步骤和方法，从而使广大职工思想统一、消除顾虑。通过宣传，使职工充分认识改革的必要性、重要性和正确性，使他们能够同企业一起扛起改革的大旗，积极投身改革。

（二）加强对职工的思想教育和引导

准确掌握职工的想法，有针对性地改变职工的思想观念，使职工都能对改革充满信心。深入反复地进行教育引导：讲原有制度的弊端、管理机制的缺陷；讲我们面临的困难和危机，挑战和机遇；讲改革的必要性和紧迫性。引导员工把个人的前途命运与企业的发展结合起来，辩证地看待问题，自觉在工作岗位的实践中磨练和完善自己，爱岗敬业，以实际行动支持改革。

（三）坚持“以人为本”的理念，依靠职工搞改革

职工是改革的主体，我们在改革中要关注员工的诉求，维护员工利益，让职工拥有知情权、参与权和监督权。改革前期，动员职工，使职工了解实情，形成共识，投身改革；改革政策出台前，听取职工的意见，交给职工代表讨论审议。想问题、定政策要把尊重职工、关心职工作为根本的出发点，对于职工反映的意见，正确的就积极地采纳，认识不清的进行耐心教育和引导。

（四）加强员工培训，引导职工提高竞争意识

职工害怕改革的一个最大问题，就是担心跟不上企业改革的步伐被淘汰。因此，在改革时要对企业内职工进行专业技能培训，努力使职工掌握多项技能，提高他们胜任新岗位的适应能力。另外，还要鼓励员工多钻研业务、多创新，对那些有突出贡献的员工要进行奖励，不断提高员工竞争力。

（五）因势利导，化解矛盾

随着三项制度改革的深入，各种矛盾必将逐渐暴露出来。针对这种情况，企业领导要对改革的整体观有着非常清晰的认识和掌握，对可能发生的问题要有充分的估计和预先防范，形成一套完善的维稳工作预案，避免突发事件产生。在出现不稳定因素的时候，要沉着应对，冷静处理，敢于承担，勇于化解危机；出台政策前要反复酝酿，合情合理，考虑周全；在涉及利益的问题上要善于换位思考，客观公正，增强互信，消除矛盾，创造和谐的改革氛围。

（六）持之以恒，推进改革继续深入

三项制度改革是一项复杂而又艰巨的工作，应当由浅入深，由点及面，循序渐进地推进，还要遵循一定的程序。如果动员不到位、制度不完善、政策不配套就匆忙改革，结果必然是草草收场，改革失败。三项制度改革要真正收到实效，关键是要持之以恒地将各项制度落到实处。必须要坚持绩效考核，并将考核结果作为晋升和薪酬发放的主要依据。只有这样，才能产生持久的激励作用。否则，改革只会流于形式，新的制度也会成为一纸空文。

改革是一把双刃剑，成功会使企业上一个台阶，失败则有可能葬送企业的前程。当前进行的三项制度改革是一次新旧体制的转换，新旧观念的更替。在深化改革过程中，只有把职工思想工作落到实处，解决好职工在改革中遇到的困难，才能巩固改革的成果，才能把改革坚持到底。

（作者单位为泰山燃气集团有限公司）

2.国企职工代表大会制度篇二

一、对当前职工心态的分析

1. 由于社会现实发生了深刻的变

革, 和传统观念形成了巨大的反差, 使职工产生一种深刻的矛盾心态。在企业改革的不断深化中, 企业一些职工在思想认识、思维方式、社会视角、价值取向等各个方面产生了不适应的感觉。社会主义市场经济彻底地改变了计划经济条件下的企业管理模式, 改变原有的计划为主的管理思路, 在企业管理中广泛的引入了优胜劣汰、公平竞争、以市场为导向的管理新机制。这一改变有力地冲击了部分职工的既得利益, 使一些过惯了太平日子的企业职工产生了前所未有的紧迫感和危机感。其中有一部分职工能够积极适应社会主义市场经济变革的需要, 努力转变思想观念, 从现实出发, 正确地分析和看待改革, 在改革的大潮中挺立潮头, 取得了可喜的成绩。然而, 另一部分企业职工面对改革带来的紧迫感、危机感不能正确地对待, 而是用陈旧的传统观念分析和评价改革, 在传统与现实的对比中, 产生了严重的心理反差。尤其在改革涉及到一些人的既得利益时, 他们就不能正确地对待改革。当改革造成行业差距拉大, 社会分配以市场为导向出现收入差距的时候, 很多低收入行业的职工心理难以平衡, 心理矛盾表现得十分突出。

此外, 在一些改革举措较大的企业里, 为彻底地改变原有陈旧、僵化的管理模式, 势必要触及一些吃惯了“大锅饭”的职工的切身利益, 造成他们怨天尤人, 牢骚满腹, 因而误解企业的体制改革。这在一些老职工中尤为突出, 他们一方面盼望企业通过改革能够兴旺发达, 但是另外一方面又希望在医疗、住房、社会福利等方面不要改革, 保持一种稳定的状态。同时在一些年轻职工中也存在一方面希望改革彻底改变论资排辈, 吃“大锅饭”的不合理现象, 另一方面又在工作中不能吃苦耐劳, 不能认真钻研业务知识, 不讲奉献精神, 甚至盲目攀比, 使人生价值观念严重扭曲, 陷入了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的怪圈。还有一些职工面对企业的减员增效出现了严重的困惑, 看到社会上一些靠钻市场经济的空子而致富的人的生活后, 盲目地下海经商, 从事第二职业, 但在企业的减员增效过程中却不愿脱离国有企业, 不愿放弃“铁”饭碗。由以上可以看出, 目前企业职工的心态正处于盼望改革又害怕改革, 希望改革能够改变目前的不合理状态又担心改革影响到个人切身利益的极端矛盾之中。

2. 由于对改革的期望过高, 产生

了不同程度的焦虑心情和不同层次职工对改革产生了不同的渴望心态。改革开放以来, 给企业职工带来了许多可以看得见、摸得着的实惠, 职工的物质生活水平和社会文化生活水平有了很大的提高, 这也使得一些职工对改革产生了很高的期望, 他们都希望改革能够更全面、更深刻, 能够更多地给他们带来更大的实惠。但是, 改革不是一帆风顺和万能的, 随着经济体制改革的不断深化, 传统计划经济体制下的一些深层次的矛盾逐渐表露了出来, 行业与行业之间, 企业与企业之间, 以及全社会的利润分配出现了一定的差距, 社会保障制度急需健全。

某些企业出现了微利或亏损, 造成了职工收入下降或收入增长的幅度低于物价增长的幅度, 甚至有一部分企业出现了停产或半停产状态, 职工工资不能正常发放, 影响到了职工的思想情绪。面对企业减员增效的具体情况, 职工对目前的工作产生了强烈的危机感和紧迫感。这就使企业职工对当前的改革投入了很高的期望, 希望通过改革解决我国多年遗留下来的各种问题, 但是由于大多数企业在制定各种改革方案和进行改革的过程中, 管理水平有限和受传统观念的束缚和限制, 依然很难彻底解决各种不合理现象, 对技术和效益岗位的倾斜力度受到各种限制, 这还需要进一步的改革和完善。

在改革的舆论导向和宣传教育方面, 职工对企业改革的艰巨性、复杂性还没有一个全面和正确的认识, 对改革过程中可能出现的一些问题没有形成足够的思想准备, 对现实的各种问题的完善与健全抱有很高的估计概率, 对改革依然抱有很大的期望, 同时, 随着改革的深入, 职工对完善改革的要求日益强烈。在这种强烈的要求和与现实的对比中, 很多人产生了一种强烈的焦虑心态。目前, 企业职工因年龄、职业及思想境界的不同而对需要的选择和满意度有很大的不同。一是职业需要。使企业职工都感觉到了一种无形的压力, 谋求一个稳定、可靠的职业, 对很多职工来说是满足其基本需要的前提。二是成长需要。目前有一技之长的企业职工, 不再将企业仅仅看做是自己的“衣食之源”, 他们还需要社会和企业创造有利条件, 为他们营造一个展示才华和发挥特长的广阔天地。三是理解和激励的需要。在企业改制过程中, 职工的各种现实困难和后顾之忧需要企业在理解的基础上形成一种良好的人际关系。同时, 职工需要精神和物质的激励政策。在改革的年代, 职工都渴望得到一种或几种需要满足。

二、积极应对改革, 努力提高职工的积极性

1. 强化人格的力量, 引导职工转

变观念, 提高职工的心理承受能力。企业管理强化是从调动广大职工的积极性出发, 以期提高企业的经济效益。调动职工的积极性, 强化人格的力量是关键所在。在企业改革进入攻坚阶段, 改革涉及到千家万户职工切身利益的时候, 如何教育引导职工转变思想观念, 化解心理矛盾, 提高心理承受能力, 是关系到企业改革成败和推进企业改革的关键。这就要求着重对职工进行社会主义市场经济基本知识的教育和文明职业道德的教育, 使职工充分了解市场经济运行的一般原理及法则, 使大家树立市场竞争观念和质量效益观念, 增强职工的主人翁责任感, 强化普通职工的人格力量, 引导广大职工树立自尊、自爱、自强不息的奉献精神。只有这样, 才能正确引导职工以强烈的职业责任, 良好的职业道德, 严明的职业纪律, 积极主动地参与改革, 支持改革。事实证明, 强化人格的力量必须提高干部的思想素质, 要教育人和说服人, 不但要靠真理的力量, 更要靠人格的力量, 俗话说:“欲影正者端其表, 欲下廉者先正身”。干部的一言一行、一举一动对职工的行为产生强烈的影响, 如果干部清正廉洁, 不谋私利, 以身作则, 作风民主, 任人唯贤, 密切联系群众, 遇事同群众商量, 就会产生一种巨大的感召力。只有这样, 才能正确的引导职工敬业爱岗, 无私奉献, 树立公平、诚实、守信的社会主义职业道德, 才能正确认识国家、企业、个人三者之间的利益关系, 才能摆正自己在企业中的位置。因此, 只有通过正确地引导, 使全体职工认识到改革的艰巨性和复杂性, 在各种利益面前保持清醒的头脑, 矫正自己的价值观念, 实现心理承受能力与社会现实的统一。

2. 加强和改进管理方法, 营造良

好的心理环境, 减轻职工的心理负担。管理方法的优劣在某种程度上直接影响着广大职工的生产工作热情。在管理中落实以人为中心的管理以提高职工素质和调动他们的积极性, 就必须加强和改进管理方法, 突出以人为中心, 刺激广大职工的生产工作热情。在管理上狠下功夫, 切实改变以罚为主的管理方法, 应用攻心为上, 攻城为下的策略, 建立引导为主, 惩罚为辅的新机制, 杜绝以偏盖面, 应从有利的一方面入手, 一分为二的去分析问题, 扬长避短。作为企业的领导者, 心里应时刻想着职工, 切实关心职工、理解职工、尊重职工, 为职工办实事、办好事, 解除职工的后顾之忧, 让职工一心一意的扑在生产上。在企业改革的过程中, 要因地制宜, 充分发挥每一位职工的积极性, 关心和理解职工, 视职工为企业的根本, 摆正职工的主人翁地位, 才能减轻职工的心理负担, 调动职工的积极性。

在企业的管理过程中, 除了加强和改进管理方法之外, 还要加强企业文化的建设。企业文化建设的好坏, 决定着企业内部环境的质量, 它的运作以精神为核心, 靠说服、感染、诱导约束职工, 使职工形成共同的价值取向和思维方式, 能有效地消除企业内部的矛盾和冲突, 是思想政治工作的有力补充和发展。由于它具体的体现了“以人为本”的管理思想, 遵循关心人、理解人、尊重人、爱护人的原则, 所以能够使企业内部形成一种相互信任, 密切合作的和谐气氛, 从而为职工创造一个良好的心理环境。这是在企业管理上实现由以物为中心的管理向以人为中心的管理的重大突破, 是发挥每一位职工积极性和创造性的不可缺少的重要手段。

综上所述, 只有正确地分析当前企业职工的心态, 准确把握职工的思想动态, 有针对性地在企业管理的各个环节中把握改革的动向, 把改革中的各种问题对职工心态的影响消除在最小状态, 才能切实地在不断深化企业改革的过程中正确地引导职工消除顾虑、减轻负担、营造良好的心理环境, 稳定职工队伍, 充分地发挥他们的工作热情和工作积极性, 为企业创造巨大的经济效益。

3.国企职工代表大会制度篇三

【关键词】企业制度；方法途径；探究

实行职工民主管理是中国特色社会主义企业中保证职工群众当家做主的本质表现。党的十八大报告“第五部分”，以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”为标题，进一步高扬起人民民主的光辉旗帜，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，并且进一步强调“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。

一、深刻领会国企职工民主管理在现实改革、发展中的重要性

（1）职工民主管理能够更好地定位国企的“主人”地位。国企的许多问题都与“主人”缺位有关。如果不从根本上解决这一问题，其它改革措施很难充分发挥作用。然而，要想解决这个问题，仅靠实行公司制或股份制、股份合作制还是不够的，构建国有企业的“主人”离不开职工民主管理。在现实中，国企的各级管理者很难做到时时处处从企业的根本利益出发考虑、解决问题。随着越来越多的企业破产倒闭、职工下岗失业，企业职工开始认识到，企业经营好坏将影响到个人的终生，企业效益和自己息息相关。（2）国企职工民主管理能够充分激发职工工作积极性。目前企业职工工作态度消极、工作行为怠惰的问题较突出。有人就工作态度问题在企业青年工人中进行调查，76.7%的青年工人表示自己对工作并没有投入最大的能力和精力，而是抱着得过且过的态度，企业中一心一意干工作的人不到30%，有43.6%的青年工人不同程度地存在着“等、靠、混”的心理，要么就是不多干也不少干，要么就是推诿扯皮，出工不出力。由此可见，要想消除低效率状态，完全激发出职工的潜能，仅仅依靠工资刺激和严格制度是不行的，必须要了解和满足职工的多种需求，给予职工一定的参与权力，使他们能以合法的身份、明确的途径、有保障的权力参与到企业的发展进程中来，这既有利于职工关心企业、对企业产生认同感，也有利于提高职工工作热情、发挥其内在创造性和积极性。（3）国企职工民主管理能够进一步完善企业内部制衡力量。目前，我国的经济体制改革步入深水区，随着企业改革的深化，越来越多的企业变为股份制或股份合作制，国企管理更将面临着新的课题。按照目前的做法，继续把国企的资源处置权不加制约地悉数交给某一个经营者，企业的前景将很令人担心，职工也不满意。从近年来在国企改制中不断出现的职工集体上访，以及“穷庙富方丈”等现象，我们可以看到目前这种管理方式所隐含的问题。在这种情况下，发挥职工的主观能动作用在国企改革中具有独特的意义。

二、当前实现国企职工民主管理的载体和现状

（1）职工民主管理的作用不能充分发挥。根据职代会民主管理的要求，要定期召开职代会或职工大会，讨论、审议本单位、本部门的重要事宜。但职代会目前存在越来越形式化的危险，如有的企业职代会每年召开一次，而且与本企业工作会合并召开，开会时间有逐年缩短的趋势，职工代表根本没有充足的时间对企业的重要事项进行讨论。企业职代会各专门委员会形同虚设，不能发挥作用。（2）职工民主监督职能作用弱化。职代会中关于民主评议领导干部有明确的规定，但在实际工作中却常常走样。对基层领导干部进行民主评议，会更加促进单位内部干群关系的团结稳定，使领导干部接受群众的监督，使员工群众的主人翁地位得到更有效的发挥。但是，民主评议目前一般仅限于副处级以上领导干部，没有进一步延伸到各个基层单位的领导评议。（3）厂务公开内容的公开度不够。对企业的具体运作情况，一般职工是没有机会涉及的，主要是通过厂务公开等形式，对涉及到个人切身利益的事项有所了解并发表意见。但在实际运作中，厂务公开的形式与内容不平衡，一些单位仍停留在通过职代会公开上，对多形式、多渠道、全方位地公开不够重视，公开途径偏窄，职工了解厂情不多。并且公开的内容避重就轻、避实就虚，没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，有的只公开事情结果和相关数字，不公开过程，让职工难以真正了解真实情况。（4）职工民主诉求渠道不畅。据对多家企业网上调查后发现，2001年前后，多数国企均在局域网上设立了职工论坛，当时职工在本单位局域网上发表意见和建议非常踊跃，明智的企业领导人在职工论坛中了解职工的意愿，回答、解释职工的疑虑，鼓舞了职工的干劲。但是到2003年以后，由于种种原因，在本单位局域网上设立职工论坛栏目的逐年减少，到目前基本全部消失了，这样职工唯一的一个不用面对面发表意见的诉求渠道被彻底堵死。（5）民主管理运作机制未能充分体现出民主的意愿。作为职代会、工会的负责人，一般由党委、行政直接任命，即使召开会议选举，那一般也只是走走过场，很少由基层“海选”产生符合全体职工意愿的领头人。由于在职代会、工会负责人的选举、任命、管理方面，未能充分体现出民主意愿，这样这些“领导”在带领职工进行民主事务时，自然大打折扣。另外，在民主管理运行机制方面，一般职工知之不多，具体办事机构也有意或无意应付敷衍，最终空有其名，徒有其表。

三、健全完善国企职工民主管理的措施和对策

（1）大力提高企业领导干部对企业民主管理重要性的认

识。企业开展民主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度，是动员、组织职工群众全员参与企业管理，进行民主监督的基本和主要形式，它对于激发职工企业主人翁精神，充分调动职工群众生产积极性、创造性，永保企业活力，推动企业劳动生产率的提高，促进社会生产力水平的提高，推动企业发展，推动社会进步有着重要意义。开展企业民主管理，也是我国法律法规所规定、所要求的，不是可有可无的工作，必须要认真贯彻落实。（2）大力加强企业领导干部群众观念的教育。现代企业管理制度的逐步完善和建立，强化了领导干部的责任意识，也强化了权力和利益观念。但在实际管理过程中，个别领导的群众观念逐步淡化，工作中高高在上，指手画脚，职工的意见、建议听不进，职工反映的的问题看不见，自觉不自觉地就把自己放在群众的对立面，造成上下气息不畅、干群关系紧张，职工怨气较大，这些无不影响群众工作积极性和主动性的发挥，影响企业职工思想情绪的稳定、影响着企业的民主管理。在我国继续深化改革、加大开放的今天，相信群众、发动群众，落实党全心全意依靠工人阶级办企业的方针，不仅是巩固发展改革开放成果的需要，也是保证社会稳定的需要。（3）大力加强对职工代表的培训和管理。我们要充分认识对职工代表培训的重要性，要从巩固党的阶级基础和群众基础，巩固党执政基础来认识、看待这一问题，其中要重点加强职工代表对履行责任意识和履行职责能力的培训，组织他们学习和掌握《工会法》、《公司法》、《经济合同法》、《劳动合同法》及其配套法规和内容，增强法制观念，正确掌握和运用与企业民主管理有关的法律、法规知识；组织他们学习市场经济知识和一般企业经营管理知识，学习党的路线方针政策，使民主管理更具有针对性、直接性、实效性。代表们只有掌握了一定的法律知识、业务知识和政策规定，议政才能议出道理来，参政才能参到点子上。同时，为促进职工代表的履行职责，应建立代表竞选制、述职制、淘汰制，把那些代表全体职工利益、有大局观、热心为职工办事、敢于站出来说话的职工选举到职工代表队伍中去，通过他们来发挥职工民主管理的作用。（4）规范职代会运作方式。对一些涉及到职工重大利益的事项，如住房分配，收入分配，职工劳保福利等事项，需表决通过的，应将举手表决改为无记名投票表决，避免职工代表因表决而产生的不必要的心理压力，使表决真正体现代表们的意愿。对行政工作报告、企业年度计划及涉及职工切身利益的重大事项，应在职代大会召开前7天至10天印发到每一名职工代表手中，让职工代表早点学透精神，能够更充分地发表意见或建议，更好地参政议政。（5）强化厂务公开，主动接受监督。厂务公开的质量行不行，效果好不好，能不能得到群众认可，关键在监督。首先必须从实际出发，突出重点，讲究质量，注重实效，抓住职工最关心的问题进行公开。哪些问题最制约企业的发展，哪些问题最影响职工的积极性，哪些问题最关联企业的党风廉政建设，就应该紧紧抓住不放，坚决实行公开。同时，要建立有效的、切实可行的监督机制，确保厂务公开不走形式。（6）进一步健全和完善平等协商机制。规范、平等协商机制的运行，要做到定期协商与临时协商并举，签订集体合同时的协商与履行集体合同中的协商兼顾。在签订集体合同、进行集体协商当中，工会应发挥“第一责任人”的作用，提前考虑下岗职工的转岗培训、最低生活保障等问题，将其纳入集体合同条款当中。在此过程中，要将集体合同与厂务公开有机结合，把平等协商的内容、决议、进行的次数和集体合同的签订、履行、监督等情况纳入厂务公开中，使广大职工及时了解集体合同工作的进展情况，监督集体合同的履行，同时也要将厂务公开的内容、形式和具体措施写进集体合同，进一步规范厂务公开。（7）切实做好民主评议领导干部工作。评议工作要在企业党组织和行政的领导下，由职代会民主评议干部领导小组主持进行，评议小组对职代会负责。工会作为职代会的工作机构，负责评议的日常工作。在此过程中，要注重完善监督制约机制，党组织要严格干部制度管理，组织部门和主管职能部门要把民主评议领导干部的意见作为干部任用的重要依据，在考察任用干部时要倾听和吸纳工会的建议和职代会评议的意见。国企的领导干部要坚持实事求是的原则，在评议中要讲真话、讲实话，职工代表在评议时要依据他们德、能、勤、绩的具体表现，有一说一，有二说二，避免评议走过场。（8）企业的难点和热点问题纳入到职工的民主管理。坚持把广大职工关心的国企改革和发展方面的重点问题、事关广大职工切身利益的热点问题及企业领导班子和党风廉政建设方面的难点问题纳入到职工民主管理之列，使职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践，推进基层民主政治建设，促进企业的发展。各级工会组织要通过“创建职工之家”活动吸收职工参与企业的管理，让广大职工的权益更加紧密地与企业发展联系在一起，做企业的主人，共同实现企业的经营目标。（9）进一步加强工会自身建设，突出维护职能，发挥工会的主观能动作用。在工作方式上，工会要逐步转移到依靠法律手段上来，加大源头参与力度，积极参与和推动集体合同的制定，按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规赋予的各项权利，理直气壮地维护职工的合法权益。

4.职工代表大会制度篇四

第一章职工代表大会的性质和任务

职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，促进公司各项工作不断健康、有序的开展。

第二章职工代表大会的工作制度

职工代表大会的工作制度，是职工代表大会进行活动的规范性规定，主要有下列几个制度：

一、民主管理会议制度

1、民主管理会议每季召开一次，由公司工会主席主持，由工会委员、各基层工会主席参加。

2、会议内容包括部署下一步工会工作，研究解决职工普遍关心的重点问题。会后应形成纪要并组织力量进行监督检查和落实。

3、根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

二、职工代表提案（意见）处理制度

1、征集提案，要结合职代会工作进行，企业每年征集一次。

2、凡征集的提案，由工会负责分类整理。建立提案卡，交有关领导或部门认真研究处理和解答。

3、领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

第三章工作任务

一、组织职工选举职工代表。

二、提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。

三、组织专门小组进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。

四、向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质。

五、接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。

六、组织企业民主管理的其他工作。

第四章职工代表的产生

一、依法与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。

二、职工代表必须由职工民主选举产生。职工代表实行常任制，可连选连任，任期与职工代表大会届期一致。

三、职工代表中一线职工、工程技术人员和一般管理人员的比例应当不低于百分之五十。

四、女职工代表比例不低于女职工占全体职工人数的比例。

第五章职工代表的权利和义务

一、职工代表的权利：

（1）在职工代表大会上，有选举权和被选举权。

（2）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，闭会期间可以对企业执行职工代表大会决议和落实提案情况进行监督、检查。

（3）因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

（4）职工代表在劳动合同期内，除严重违反劳动纪律、公司规章制度，或者严重失职、徇私舞弊、给公司利益造成重大损害，或者被依法追究刑事责任外，公司不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求企业工会组织的意见。

二、职工代表的义务：

（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力。

（2）密切联系群众，维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求。认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作。

（3）模范地遵守国家法律、法规和公司的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

第六章职代会的列席代表

一、职代会根据审议问题的需要，可邀请部分列席代表参加会议。列席代表的人数，不得超过正式代表的五分之一。

二、列席代表没有表决权、选举权和被选举权，不能当选为大会主席团成员。如工作需要，可聘请参加职代会的有关民主管理小组。

三、列席代表可以是公司领导、中层干部、普通职工，也可以是本公司的职工家属等。

第七章职工代表大会的职权

一、听取公司关于经营管理情况、职工社会保险费缴纳情况、企业制定规章制度情况以及实行厂务公开、履行集体合同情况的报告，并提出意见和建议。

二、依照法律、法规规定，审议通过或者否决公司集体合同草案、工资集体协议草案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度。

三、监督企业实施劳动法律、法规和履行集体合同的情况。

四、依照法律、法规规定，或者经公司与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他权利。

第八章职工代表大会的组织工作

一、职工代表大会每届任期三年，每年召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，并根据需要选举主席团主持会议。

二、职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经公司经营者集团或者工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当召开职工代表大会临时会议。

三、职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。

职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时解决的重要问题，由公司工会组织召开职工代表团长或者工会委员会会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。

四、公司工会组织应当在职工代表大会召开七日前向职工代表公开会议的议题。

职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次职工代表大会报告。

五、职工代表大会进行选举和审议通过重大事项，采用无记名投票表决方式，一般事项也可采用其他表决方式，但都须经全体职工代表半数以上通过。

六、召开职工代表大会的情况，公司工会组织应当在职工代表大会闭幕后七日内报上级工会备案。

第九章职代会主席团

一、每次职工代表大会应选举主席团主持会议。主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和企业的领导干部。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。

二、主席团成员必须是同届职工代表，非职工代表和列席代表均不能担任主席团成员。

三、主席团成员由职工代表大会全体会议直接选举产生。第一步，在征求职工代表意见的基础上，由公司工会召开职工代表团长会议，协商提出候选人名单；第二步，将候选人名单提交职代会讨论，采用举手表决的办法选举产生。

第十章附则

企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。对特殊性质的工作或临时性的重要任务，可设置单一性任务的临时机构。

5.职工代表大会制度篇五

职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是:工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占一定比例.

职工代表每三年或五年改选一次,与工会会员代表选举同时进行,可以连选连任.

职工代表大会每年召开一次,每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席.

组织

职代会作出决议,决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效.

召开职代会由企业工会委员会组织和筹备.

职权

第十条听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议.

第十一条审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告;.

6.国企职工代表大会制度篇六

一、青年职工思想的特点

青年职工文化素养较高,政治意识比较强,因为他们中的大部分都上过大学,接受过高等教育,这也促使他们的知识素质较高,对于新事物的接受能力较强,接受新知识的速度也更快。然而,因为青年职工人生阅历不足,经历有限,这影响他们的思想政治立场,对于各种错误思潮缺乏充分的辨析与抵抗能力,如在互联网飞速发展的今天,青年职工难以分辨先进与落后、好与坏、是与非、主流与支流的思想,容易被落后的思想所腐蚀和感染。

从思想价值观念层面看,青年职工入职之后对于物质获取比较重视,这很容易形成严重的拜金与享乐思想,缺乏强有力的精神追求与理想信念,集体观念淡薄,基于此,一些基层青年职工会出现敬业精神不足,热衷于追求个人利益,在确立发展目标时,过分看重现实和物质,还有一些青年职工过分注重自我价值,缺乏压力感与积极态度,这不利于青年职工知识结构的优化,也严重阻碍了国企改革的持续深入。

从求知欲望角度来看,由于青年职工大多受过高等教育,知识能力较强,职业水平较高,可是,青年职工也具有广泛的兴趣爱好,对很多知识关注度较高,知识获取也很随意,存在“样样通、样样松”的缺陷,在自己专业领域没有深入钻研,技术上不过硬,不扎实。甚至一些青年职工缺乏学习动力,积极性较弱,对待工作眼高手低,缺乏充足的动手实践技能。有些青年职工有很强的学习欲望,可是却不能立足本职岗位,只看重证件考取,这也不利于他们安心从事岗位工作,阻碍了他们全面发展,无法真正将自己打造成适合社会和企业需要的专业人才。

二、加强国有企业青年职工思想政治教育的必要

在国有企业中,青年职工是重要的建设者,这也使得青年职工思想政治教育具有很重要的意义。相比于其他职工,国企青年职工具备更丰富的知识储备、更强的工作能力、更高的工作热情,具有更加旺盛的热情与活力,更乐于接受新鲜事物。由此可见,国企青年职工的思想政治涵养和价值观决定着国企的精神面貌和健康发展,因此,加强国有企业青年职工思想政治教育的必要性不言而喻。目前,国有企业范围内,大部分青年职工都具有较高的思想政治素养与价值观念,可还存在一些思想政治理念缺失的人,并且呈现出逐年提升的趋势。以自我为中心,这会影响国企青年职工的价值选择,更容易在个人与集体利益选择时,只追求个人利益,而无视企业利益,影响企业长远发展。频繁跳槽,青年职工工作态度不认真,走马观花,对企业的利益不够重视,缺少信仰和忠诚,对企业的发展造成了很严重的影响。此外,由于有比较丰富的情感,所以国企青年职工对外界因素的抵抗力不足,面对挫折之时负面情绪更重,常常会认定自身工作积极,认真勤恳,但是却无法成功,逐渐失去工作信心,工作态度也逐渐消极冷淡。所以,从思想政治层面上加强国企青年职工教育,能够更好的引导他们确立良好的工作态度,纠正不良的价值观念。

三、加强国有企业青年职工思想政治教育途径

1.树立科学的思想政治观念

对于国企青年职工政治思想教育来说,首要关注的是树立科学正确观念。对于国企来说,思政教育必须立足于青年职工的工作实际,采取行之有效的疏导与教育方法。国企青年职工年轻气盛,自尊心强,对外来的教育会有一定的抵触情绪,企业要考虑到这点,疏导的方法则可以完美的实现这一点,并遵循教育的特点,信任与尊重国企青年职工。这与以人为本的价值理念原则相符的,坚持党的群众路线,坚持社会主义发展道路,作为国企发展的主力军,青年职工是促使国企改革与持久发展的重要因素,对此,从思想教育角度看,国企应该加强认识,充分重视,促使国企与青年职工之间相互尊重、信任和理解,国企应该先做到这一点,这样才能换取青年职工同样的尊重与信任。

2.加强思想教育队伍的建设

国企思想教育人员,应具有较高的自身素养,因为这方面因素一旦缺失,那么是无法做好青年职工思想教育工作的。因此,必须高效的进行国企政治教育人员培训,可聘请思想教育学者专家进入国企进行专题讲座,也可以到青年职工思想教育先进单位学习考察,促使思想教育人员快速成长,不断提升整个教育队伍的专业素养。科学发展观是强大的理论武器,同时也能够更好的保障国企思想教育工作素养的发展。通过科学发展观中提出的科学思想帮助思想教育工作者提高自身思想素质、树立正确的价值观、人生观。此外,国企也要充分重视思想教育人员,理解他们工作重要性,在社会不断发展,物质极大丰富的今天,社会更追求物质,而相对忽略了思想教育的价值意义,对于职业发展来说,思想教育能够发挥巨大的作用。然而,由于国企改革的持续深入,发展速度惊人,社会也越来越重视思想政治教育工作。因此,国企必须加强对思政教育队伍建设,在政治待遇、经济待遇等方面给予应有的关注和支持,这都是加强国企青年职工思想政治教育工作的前提。另外,国企业应该做好思想教育人员选拔工作,不应只关注竞争人选工作能力情况,还应充分关注其思想素质情况,这样才能够促使思想教育队伍建设。

3.丰富政治教育工作的内容

对青年职工思想政治教育来说,国企应该以思想教育的为核心,因为这会更直接影响青年职工的思想价值素养、企业的认同感与忠诚度情况。法制教育应该优先考虑,因为这是社会发展的根本保障,同时也是国企持续发展的基本前提。因此,民主法制教育应该是首先应进行的思想教育内容。一般来说,规模较大是国企的主要特征,管理工作是重中之重,而法制教育的完善,能够更有效的优化企业秩序。少数青年职工的自律性不强,对外来诱惑的抵制能力不够,很容易做出一些出格的错误举动,法制制度可以帮助规范青年职工的行为。心理健康教育也是国企青年职工思想政治教育的重要方式。良好的心理健康教育,能够对青年职工工作压力进行疏导,有效纠正错误思想理念,调节人际交往关系,顺利解决心理问题。当然,理想信念教育也是国企思政教育的重要途径,社会上积极与消极因素并存,很多消极因素都会对青年职工思想观念产生负面影响,也可能会造成难以挽回的局面,因此,国企应该加强青年职工的理想信念教育。

4.推动政治教育工作的创新

对于国企来说,思想政治教育工作十分重要,而创新又是推动其教育发展的重要支撑,所以说,国企要加强青年职工思政教育就必须不断创新方式方法。国企改革正在进行,并且不断走向深化,国企要想在激烈的市场竞争中保持竞争力,就必须通过创新为自身注入无限的活力,这样才不会停滞不前和与时代脱节。因此,创新是国企思想政治教育发展的重要依托。国企必须紧紧围绕创新理念,加强对青年职工思想理念与工作方法的创新。

第一,国企必须打破传统思想政治教育方式,坚持科学发展观理论指引,更好的促使企业与青年职工关系和谐局面的生成。第二,思想政治教育的思路要创新,加强思想教育系统的修缮与管理,引进优秀的思想教育体系,加以研究,大胆创新,探索更加有效的国企思想政治教育体系。对于国企来说,科技与社会心理学能够很好的推动国企政治教育创新发展,国企在对青年职工思想教育工作,必须注重主流思想价值的宣传,大力发扬创新精神,从而能够创新国企青年职工思想政治教育方法。第三,思想政治教育的形式要创新,与时俱进,善于利用时下青年喜闻乐见的载体与渠道开展思想教育,如:微信公众号、各类主题沟通群、微视频等,适当增加教育方式的趣味性和活泼度,从而提升青年员工的学习兴趣与兴致,提高学习效率。

四、结束语

国有企业青年职工思想政治教育具有现实意义,科学树立思想政治教育观念、加强队伍建设、丰富教育内容、推动教育工作创新才能够有效推动国有企业思想政治工作建设,才能帮助青年职工树立正确的人生观和价值观,增强企业的凝聚力,促进国有企业更好的发展。

参考文献

[1]王诗斌.关于做好国企青年职工思想政治教育的几点思考[J].企业文化(下旬刊),2014,(5):79.

7.煤矿职工代表大会制度篇七

（一）总则

一、根据《中华人民共和国工会法》的规定，为保障职工民主权利和企业正常经营活动，实现企业管理的民主化、科学化、生产经营的稳定、健康、良性的向前发展，更好的实施民主管理的方针，确保企业经济蓬勃发展，特制定本制度。

二、在实行董事长负责制的同时，建立和健全职工代表大会制度，保障与发挥职代会在维护职工权利和义务的作用，企业整体健康的发展。

三、职工代表大会是党委领导下的职工实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权的机构，是所领导联系群众，依靠群众民主权所得重要途径。

四、职工代表大会接受所党委的领导，坚持党的基本路线、贯彻执行党的万针、政策和国家的法律、法规，正确处理国家、集体和个人二者利益关系，并在法律规定的范围内行使职权。

五、职工代表大会履行民主集中的组织原则，对重大事项的决议和处理，必须在民主的基础上实行集中。

（二）职权与任务

六、职工代表人会的职权:

1、在每四年一次的换届大会上，听取并讨论董事长及总经理的企业发展目标报告，在每年一次的职工代表大会上，听取总经理的工作报告，让代表掌握企业经济发展目标的实施和进展情况，公司内的重大措施出台前，积极听取职工代表大会的意见和建议，以避免发生的重大失误。

2、建议监督各项企业管理人员，并提出管理建议。

3、审议通过有关职工生活福利的重大事项，经企业经理办公会议审定，由董事长颁布实施。

七、职工代表大会的任务

1、协同政部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律、职业道德和爱国主义教育。

2、围绕全面推进技术革新和不断提高产品质量的目标，充分调动以技术人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进公司生产技术工艺的创新，促进增收节支，高产高质，为企业建立良好的市场竞争打下基础。

3、密切联系广大职工，维护职工权益，如实反映职工的意见和要求。

4、加强对职工代表的培训，不断提高职工代表的参政议政能力和整体素质。

5、动员职工贯彻公司内的各项决定和规章制度，努力完成各项工作任务，保证公司目标的顺利实施。

（三）职工代表

八、按照法律规定享有政治权利的职工，均可当选为职工代表，职工代表的条件是：坚持党的基本路线，努力践行“三个代表”的重要思想，工作积极努力，作风正派，办事公道，关心所的发展，具有一定的政策水平和参政议政能力。

九、职工代表产生，职工代表人数为单位职工总数的10%左右。职工代表组以车间为单位组建，推选组长一人，一般由车间主管担任，职工代表组承担车间民主管理任务。

十、职工代表由技术人员、管理人员、工人、等方面的职工构成，其中技术人员一般不少于60%，女职工也要占一定的比例。

十一、职工代表实行常任制，任期四年，可以连选连任，职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督或撤换本单位的职工代表。

十二、职工代表的权利：

1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

2、经职代会常设主席团聘用，可参加职工代表大会常设机构各工作委员会工作，有权检查职工代表大会决议和提案落实情况。

3、职工代表按照规定行使民主管理权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

十三、职工代表的义务：

l、努力学习党和国家的方针、政策、不断提高政治觉悟、技术水平。

2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会常设主席团交给的各项任务。

3、模范遵守国家的法律、法规和公司的规章制度、劳动纪律、努力做好本职工作。

（四）组织制度

十四、职工代表大会每届四年，换届召开职工代表大会时，应选举大会主席团主持会议。

十五、职工代表入会常设主席团由30%以上，女职工由20%左右，职代会常设主席团负责主持会议闭幕期间的日常工作。

十六、职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

如不能如期召开，则应事先征得职工代表大会常设主席团的同意，并报上级备案，遇有重大问题，董事长、总经理、职代会常设主席团或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议；职工代表大会进行选举和作出决议，必须经与会代表半数以上通过有效；职工代表大会在其职权范围内决定的事项，不经职代会同意不得修改。

十七、职工代表大会根据公司中心工作和职工迫切关心的问题，确定会议的议题，并围绕议题，进行提案征集和处理工作，作好大会要通过的决议和文件的起草，修改工作。

十八、职工代表大会根据需要，设立若干个经常性或临时性的专门工作委员会或工作小组。工作委员会的主任、副主任由职代会常设主席团的成员担任。工作委员会组成后，以文件的形式向全公司公布，工作委员会在职代会常设土席团领导下进行工作，并对职代会负责。其主要任务是：在职代会闭幕期间，根据职代会的安排，完成属本工作委员会分工范围内的工作；办理职代会交办的其他事项。

十九、职代会常设主席团，要定期向职工代表大会、职工代表组长联席会议报告工作接受职工代表和全体职工的监督。

二十、职工代表调离选举单位，其代表资格失效，原单位可按缺额部分补选职工代表；职代会常设主席团成员所内调动，其代表资格及委员身份不变。

二十一、职工代表必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加会议时，应向组长请假，由组长向职代会常设主席团报告，代表有请假三次不参加会议，取消其代表资格，由所在单位补选缺额。

（五）职工代表大会与董事、总经理

二十二、职工代表大会应积极支持总经理依法行使职权，促进所长任期目标的。二

十三、董事长、总经理应支持职工代表大会的工作，实行民主管理，尊重职工的民主权利，认真听取职工的意见，努力改进工作。

二十四、职工代表大会上讨论生产工艺等企业生产的技术问题。

二十五、职工代表大会与所长在重大问题上认识不一致时，应反复的协调，不能统一认识时，由有关党委调解。

（六）职工代表大会与工会

二十六、职工会是职工代表大会的工作机构，负责职代会闭幕期间的日常工作，主要是以下几点：

1、做为职工代表大会和工会会员代表大会的等量工作和会务工作。

2、遇到重要问题，应组织工会会员代表联席会议协商解决。