街道办事处主任演讲

街道办事处主任演讲（共9篇）

1.街道办事处主任演讲 篇一

尊敬的各位评委、领导、同志们：

大家好!我今天我竞聘的岗位是：街道办事处副主任。有人说能登上金字塔的生物只有两种：鹰和蜗牛。虽然我不能都像雄鹰一样一飞冲天，但我可以像蜗牛那样凭着自己的耐力默默前行。自工作以来我不断学习努力着向“金字塔进军”，今天的演讲对我来说是一个机遇也是一个挑战，不管结果如何我都会坦然面对。

这次我竞聘街道办事处副主任职务，主要是具有三个优势条件：

一是我有丰富的工作经历与较好的工作业绩。现在主要负责整个街道所有企业职工的社会保险办理、企业工伤事故、劳资纠纷的调解和处理。我认真努力工作，不怕辛苦，不怕麻烦，有实干精神，年年完成上级下达的工作指标，实现工作达标。在工作中，我真心为企业和职工服务，排忧解难，获得企业和职工的满意，很少发生劳动仲裁事件，基本做到无上访事件，为构建和谐劳动关系做出贡献。为此，我所在单位年年被评为先进集体，我本人年年被评为先进个人。这是我竞聘街道办事处副主任职务的第一个优势条件。

二是我年富力强能够适应街道办事处副主任工作。街道办事处副主任的岗位职责是重要的，要承担街道的方方面面工作，可以说是包罗万象、非常繁杂的，要做好街道办事处副主任工作很不容易。我年富力强，精力充沛，不怕辛苦，不怕困难，肯干实干，具有较强的问题处理、系统分析、理解判断、组织协调和沟通能力，这些都是保证我做好街道办事处副主任工作的基础条件。这是我竞聘街道办事处副主任职务的第二个优势条件。

三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于钻研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风。我参加工作多年，始终能够自觉做到服从领导、顾全大局，对工作认真负责，勤于思考，兢兢业业，有较强的事业心和责任感，出色地完成了领导交办的各项工作任务。我竞聘街道办事处副主任，会在新的工作挑战中求发展，在新的工作实践中求超越，紧密结合街道办事处副主任岗位的工作实际，创造性、灵活性地协调、开展各项工作，保证出色完成各项工作任务。这是我竞聘街道办事处副主任职务的第三个优势条件。

假如我这次竞聘街道办事处副主任成功职务，我将围绕以下三方面开展工作：

一、抓好队伍建设。

作为道办事处副主任，抓好队伍建设至关重要，首先要好表率，在主任的领导下开展工作，担负起自己的责任，做到严以律己，宽以待人，牢固确立“以人为本”的思想，以自己的模范表率作用去影响带动职工，提高职工的综合素质。其次开展员工培训工作，提高员工的综合素质能力;开展丰富多彩的活动，拉近员工的零距离关系，重视团队文化的建设。充分调动每个职工的工作积极性，使大家团结一致，齐心协力，攻坚克难，干事创业，把街道各项工作搞好。

二、抓好自身建设。

街道办事处副主任岗位对我来说是一个新的工作，责任重大，我要认真学习，努力实践，以新时期的“政治强、业务精、善管理”的干部标准严格要求自己，做到爱岗敬业、创先争优、履行职责、苦干实干、无私奉献，要求职工做到的自己首先要做到，努力争当一名优秀的街道办事处副主任，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神。

三、做好服务工作。

在街道办事处副主任岗位上，做好服务工作是关键。我上任后，把自己看作是街道办事处的普通一兵，把自己的全部精力与时间都毫无保留地投入到做好服务工作上，要开动脑筋，想方设法，搞好服务，在工作上做出新成绩，出现新面貌，获得上级领导与人民群众的满意，把街道工作搞得有声有色，全面提升工作效率和工作质量。

古希腊学者阿基米德有句名言：“给我一个支点，我将撬起整个地球!”听起来很夸张，却很有道理。的确，撬动地球需要支点，实现理想需要舞台，展现个人的能力同时需要机遇与平台。在此，我衷心和热忱的希望各位领导、各位评委、同事们能给我这个“支点”，给我一个更加充分发挥自己能力的机遇与舞台，相信我、选择我、支持我。我将带着希望，用信念和知识的双翼，在街道办事处这方广阔的天空中，展翅飞翔。

2.街道办事处主任演讲 篇二

街道是中国大陆地区不设直辖区的城市(不设区的地级市和地级市所代管的县级市、县)、较大城市(直辖市、副省级市、地级市)市辖区或功能区的行政分区,其管理机构就是街道办事处,作为市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委员会的派出机关。

作为城市基层政权的派出机关,街道办事处是党和国家在城市各项工作的落脚点,发挥着党和人民政府联系广大居民群众的桥梁和纽带作用。建国60多年来,街道办事处地位和作用发生了巨大的变化。

从1949年,新中国成立。在刚刚摧毁国民党的旧政权后,出现了不同的名称。当时全国各个城市的街道办大体可以分为三大类:一种是叫办事处或街公所;一种为街政府,是城市的基层政权;还有一种是公安和街道合并的派出机构,当时人们叫做“警政合一”。

紧接着到1966年,“文化大革命”爆发,各地的街道办事处相继的被一些造反派夺权,无法完全其正常的工作运行。1968年3月以后,开始建立革命委员会,街道性质发生根本变化。街道给民委员会的任务主要是“以阶级斗争为纲”,对资产阶级进行全面的专政。开展一系列大批判和批斗,制造冤假错案,伤害了许多干部和同志。另外,又动员居民到农村安家落户,动员知识青年上山下乡,搞备战人防工程等等,严重扰乱了居民群众的正常生活。

1987年,随着城市经济体制改革的展开和改革、开放、搞活方针的落实,部分城市开始进行改革街道行政体制管理、加强和完善街道只能的试点,给街道下放了一些权利和财力,召开了街道居民代表会议等一系列工作,使街道办事处的发展有了跨越性的进步,让人民逐步体验到街道办事处的作用。

但是我国正处于快速城市化阶段,伴随城市化率的提高,更多的社会问题不断的涌现,街道办事处原有的职能已经不能适应社会主义市场经济形势发展的要求,城市的现代化发展对街道办事处改革提出了迫切要求。

目前,关于街道办事处的改革问题已成为理论界和政府部门讨论的热点,并且自从安徽铜陵首次对撤销街道办进行试点后,街道办改革的方法更加受人们的关注。所以,本文以思明区中华街道为例对街道办改革进行讨论具有重大的意义。

二、现阶段街道办建设与管理中的问题——基于案例的解析

这里所说的是地方基层行政,这是普通不太注意但是和老百姓生活最密接的一层,中华街道位于厦门鹭岛的西南部,由原中华、思明、文安三个街道于2004年9月整合而成。街道东临中山公园,西至鹭江道、轮渡码头、南靠鸿山公园,北接大同路,辖区总面积为1.6平方公里,常住人口约4万人。

(一)、派出机关定性问题

中华街道办当前的状态处于一个定位不太明确的地位,其既不同于普通的一级政府也不单纯的是服务型社区。1954年《城市街道办事处组织条例》建立的主旨是为了加强城市的居民工作,密切政府和居民的联系。而且还明确规定了街道办的职能只有三项:办理市、市辖区人民委员会有关居民工作的交办事项;居民委员会的工作;反映居民委员会的意见要求。但是现在的街道办正如北京市在1985年概括的三句话,即“派出机构的性质、执行一级政府的任务,给予相适应的权力。”很明显,街道介于一级政府和社区之间,但是其履行的责任却相当于一级政府,然后真正获得的权力却远远不足以让其正常进行工作,“单位体制”(所谓单位体制就是中国在革命后社会的现代化进程中诞生出来的一种社会调控体系设立的组织形式。)的长期运行,使许多人只服从单位的管理,特别是单位行政级别高于街道办的居民,更不愿意承担布置的工作和接受街道办的协调和监督。法律规定的职权与实际承担的职能工作不适应,街道办的职能与权限也不对等。导致街道办成为了一个吃力不讨好的机构。

(二)、规模过大

规模过大主要从人口来看。根据我国《城市街道办事处组织条例》:十万人口以上的市辖区和不设区的市,应当设立街道办事处;十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市,如果工作确实需要,也可以设立街道办事处;五万人口以下的市辖区和不设区的市,一般不设立街道办事处。然而,从中华街道办的常住人口来看,其仅仅约有4万人口,却设立了街道办,如果大部分地区随同中华街道办事处,那么会导致我国财政支出的增加。

(三)、派出机构膨胀问题

根据现有的资料表示,厦门中华街道办事处机构现有机构设置如表1。

从表中可以很清楚的看出其一共设有六个科室,除此之外还有五站一所,分别:社区工作站、经济协作站、计生指导站、劳动保障所。我们都知道,每一个人做一件事所耗费的时间是不同的,他可以在20分钟内吃完一顿饭,也可以在1小时内吃完;一个人忙10分钟就可以写一份e-mail,但是他也可以花1整天的时间来写。这种现象在工作中尤为明显,工作会自动地膨胀,占满一个人所有可用的时间,如果时间充裕,他就会放慢工作节奏,或是增添其他项目以便用掉所有的时间。这个就是我们知道的“帕金森定律”。我国的大部分街街道办事处正如嘉莲街道办一样设立了街道党委由党委书记、副书记组成;街道办事处由街道办事处主任、副主任组成,下设行政办公室、民政科、居民科、司法科;集体经济组织由街道社联、公司、街道福利生存企业等。如此繁杂的机构导致许多“搭便车”的现象。整个街道办事处办事效率低下,无法及时完成自己的工作。

(四)、条块分割与无能管理

由于条(部门)块(街道办)分割管理体制,街道辖区内设有区属有关部门的一些分支机构,如公安派出所、房管所、粮管所、工商所、环卫所等机构,这样一来,大大限制了街道办事处的权利。由于主要的资源和权力都由“条条”拢着,当街道出现危房修建、垃圾成堆、粪便满境等亟待处理的事项,街道只能等待上级指挥,这样一来,居民向街道办反映情况的时候,街道办不能及时处理,甚至可以说是无能处理,居民就不会再信任街道办,这样就会导致恶性循环。正如图1示所表示。

(五)、街道办事处、居委会的职能定位不明确

从街道办与上级的关系来看,面对社会转型的巨大压力,区政府往往给作为下级的街道办事处提出了社会稳定的“硬指标”,所谓“一票否决”;然后社会转型带来的震荡与影响涉及各种利益主体,问题不解决只能是更大的社会不稳定或局部震荡。像厦门思明区中华街道这样的大都市街道,就显得尤为突出。随着街道办管理职责的增加,街道办社区事务也跟着增加,导致负担过重,街道办就逐渐将居民委员会纳入到行政组织的基层网络中,即“四级网络”。将许多行政工作下移到居委会上,从老年、事业、优抚、卫生、计生调解,到精神文明建设、党建等事务,居委会承担的行政只能越来越多,其实际功能也逐渐向行政组织靠拢。这样一来,居委会的行政化程度加深,自治色彩软化,导致居民们认为“居委会是政府的延伸”,降低了居民的认同感。

三、以厦门思明区为例探究我国街道办事处改革方向

改革开放以来,伴随着经济转轨和社会转型,我国城市的经济社会生活发生了巨大变化。作为政府派出机关的街道办事处虽然在性质上没有大的变化,但其人员构成、管理体制、机构设置和能权限等日益呈现出不适应经济社会的发展。

首先,在人员构成上面,办事处人员由之前的20个人左右,而现在据统计,工作人员在100左右的街道办事处最多,特别是在某些大城市。其次,街道办事处职能定位越来越模糊,职能过多而资源不足,与其它职能部门的关系不顺畅。还有就是街道办事处的机构正在不断膨胀,过多的下设机构导致整个街道办的办事效率低下。种种问题究其原因,主要包括:一是“条块”管理体制大大限制了街道办的权力;二是街道办的立法滞后,大大影响了街道办事处充分发挥其正常的职能;三是目前社区民间组织的发育不足,各类社会事务均要依赖于街道办事处;四是传统的思维方式,制约了街道办事处的发展。

随着社区建设的深入发展,越来越多的学者开始注重街道层次上的研究,针对街道办事处的现状,他们提出了以下几个改革方法:

一、“三级政府,三级管理”

李荣娟,朱光喜(2004年)提出我国街道办事处作为市辖区人民政府和不设区的市人民政府的派出机关,在城市管理体系当中起到了不可替代的作用。随着我国城市化进程的加快,街道办事处承租了越来越来的政府职能,仅仅作为市辖区人民政府和不设区的市人民政府的派出机关的地位已不适应城市发展的需要,有必要将其改成一级政府,实行“三级政府,三级管理”。

二、“虚区实街”

当今世界上像日本、巴黎、伦敦等大城市,其城市管理机构设置扁平化,层级简约化,办事效率高,能及时处理城市的事务。所以我国应该建立城市管理的垂直结构模式,即建立强化两头,弱化中间,两实一虚,三级管理,四级网络的行政区——社区垂直结构体系。核心是管理重心下移,最为重要的是合理划分区的权力,将街区一级实体化,变为一级政府。

三、撤销街道办事处

现实生活中,居民能真正接触街道办的机会很小,除了需要开个相关的证明之类的,居民基本上很少和“街道办”接触,这样我们还不如直接撤销了街道办事处,让更多的资源下放到社区,真正的实现人、财、事三者统一。

城区管理的特点决定了行政权力不能过于分散,市政府可以向区政府下放的权力是有限的,如果区下面再设立一级政权,由于其管辖的境域更窄,将会有更多的事务不能由其来承担;街道的人口一般相当于一个小城市,但是面积太小一般仅为2.3平方公里,在这样小的面积上建立一级政权,是难以承担相应的责任。而厦门思明区的中华街道甚至比2.3平方公里还小,仅有1.6平方公里,更不用说能承担在当今街道办政府化趋势下的更多的责任。而且2002党的《十六大报告》中明确要求继续推进政府机构改革,切实解决机构层次过多的问题。所以,对于“三级政府,三级管理”的方法并不可行。

如果实行“虚区实街”方法,针对我国人口比较多,市辖区很难履行对城市基层社会直接管理的城市基层政权的职责,许多具体的工作不得不由派出机构办理,使自己成为城市中的一个中间的层次,其次,由于市辖区行政级别的提高,机构的设置追求大而全,部、委、办、局等一应俱全,机构庞大能办的事却十分有限,因为重大的问题由市政府做出决策,具体的管理又有街道办理,市辖区实际上成了上传下达,机构臃肿的中间转换站。

因此,撤销街道办才是当今我国街道办改革的主流方式,至于怎么撤销,撤销遇到的困难怎么解决提出以下几点建议:

一、撤销街道办,建立综合型社区

中华街道原有的社区居委会的人员构成多为下岗在就业人员、退休人员,他们确实为社区从无到有、从小到大发挥了作用,但过去单纯简单的服务已经不能适应居民日益增长的需要,所以可以顺应思明区中华街道当今情况的变化,社区服务从原本传统救助服务的观念中跳出来,树立“大服务”的工作理念,开展多层次、多渠道的利民便民服务,不断探索综合型的社区服务发展模式。

二、合理划分职能

在撤销街道办后,原来中华街道办下属的具有执法职能的综治与城管办、司法所的司法职能等职能,上收到思明区直属部分分片归口垂直管理。而之前的公共管理、服务及部门审批职能则下放到社区,居民在社区就可直接办理计划生育、综合治理等事务。综合后的新社区,承担社区范围内总揽全局、协调各方的职能。

三、合理分配人员

人员分流安置是撤销街道办最大的阻力,一开始认为打算让部分有人上流到区级,而部分人下流的基层去,但是这样会造成攀比,也会造成内部人员之间通过金钱来进行买卖,所以,应该让中华街道办事处所有人员一视同仁都下流到基层,身份不变、职级不变、待遇不变,这样一来就不会造成攀比,也不会给大家带来太大的心理压力。

当前,我国最基本、最重要的社会生活共同体是城乡的基层社区。随着我国社会的不断发展,“单位人”的概念已经逐步淡化,“社区人”的概念在逐步强化,社区在人们社会生活中的地位越来越重要,人们对社区的依靠越来越明显。所以我们必须处理好我们在基层行政组织的管理,撤销街道办在理论上完全没有问题:行政事项可以交还给区政府职能部门,社会化职能交给社区居民自治组织,公益性服务则交给专业化的社区公益组织。一方面,撤销街道办,强化社区自治功能,必然有利于培育和发展社区服务实体、中介组织和专业性社会工作机构,从而真正实现“把社会的交给社会”;另一方面,撤销街道办,等于是减轻了纳税人的纳税负担,更多的财政资金将被用于改善民生,而不是豢养臃肿冗余的机构,纳税人会从中受益并感到满意。

摘要：街道办事处是城市基层政权的重要组成部分,它作为一个派出机构在我国城市政权建设和管理中有着十分重要的地位。随着时间的推进,有着50多年历史的街道办正陷入尴尬的处境,职能定位不明、机构庞大等问题不断出现。因此在此对厦门思明区中华街道街道办事处的处境进行分析,并提出相应的解决办法。

关键词：街道办事处,现状,改革,撤销

参考文献

[1]吴新叶《社区管理学》[M]北京:北京大学出版社,2011年

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[7]黄恒学《我国事业单位管理体制改革研究》[M]哈尔滨:黑龙江人民出版社,2000年

[8]李友梅《基层社区组织的实际生活方式——对上海健康社区实地调查的初步认识》,[J]社会研究学,2002年第4期

3.街道办事处主任新年献辞 篇三

邾城街党工委书记 xxx

邾城街办事处主任 xxx

市民们、同志们，朋友们：

灵猴辞旧岁，金鸡迎新春。沐浴着新年的第一缕阳光，全街人民走过了不平凡的2004年，迎来了充满希望的2005年。在这辞旧迎新、吉祥喜庆的时刻，我们谨代表中共新洲区委邾城街工作委员会、邾城区人民政府邾城街办事处，向全街人民和离退休老领导、老同志，向所有关心支持邾城街建设和发展的各界人士、朋友们，致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿！

刚刚过去的一年，是我们励精图治战胜困难取得较大成就的一年，在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门、各单位的大力支持下，街党工委、街办事处带领全街人民，紧紧围绕“三街一城”的发展定位，团结一心，迎难而上，与时俱进，扎实工作，经济和社会事业实现持续快速健康发展，被省委、省政府，市委、市政府授予“文明街”的称号。2004年，全街实现国内生产总值14.1亿元，比上年增长12.5%；实现全口径财政收入2066.9万元，比上年增长20.5%；实现农民人均纯收入3465元，比上年增长7%。乡镇企业创税、农业增加值、招商引资额、城乡建设投资等主要指标的增长率继续居全区第一，各项工作展现新气象，并保持了强劲的后发优势。一是突出调整，强化特色，农村经济得到新发展；二是深化改革，整合优势，工商经济呈现新气象；三是依托环境，突破难点，招商引资创出新业绩；四是强化征管，严格收支，财贸工作跃上新台阶；五是加大投入，建管并重，城乡面貌发生新变化；六是攻坚克难，与时俱进，各项改革实现新突破；七是多管齐下，共建文明，社会事业取得新成就；八是探索路子，从严要求，基层党建工作迈出新步伐。在此，我们再次代表街党工委、街办事处对全街人民和给予xx街关心、支持、帮助的同志们、朋友们 表示深深的敬意和崇高的谢意！

新年钟声，催人奋进。2005年，是全面贯彻党的十六届四中全会精神的第一年，是“十五”计划的最后一年，是衔接“十一五”计划的基础年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届三中四中全会和省、市、区经济工作会议提出的各项任务，围绕“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明新街争一流”的发展战略，进一步突出经济建设主旋律，坚持与时俱进，加速经济发展，瞄准强街富民和率先实现小康社会的目标，坚持以民营经济和发展第三产业为主，实施“南扩西移”、优势带动、环境优化战略，突出企业、财税、项目、园区建设优化工程，推进民营经济、企业改革、结构调整、项目引进、社区建设重点工作，努力增创产业发展新优势，全面提升市场竞争力；努力增创开放型经济新优势，全面提升招商引资力度；努力增创体制和科技新形势，全面提升加快发展的动力；努力增创财税增长新优势，全面提升街域经济运行质量；努力增创城镇环境新优势，全面提升城市化水平；努力增创社会协调发展新优势，全面提升社会事业全面发展。坚持走创新之路，全面推进改革开放；进一步优化投资发展环境，努力提高我街综合竞争力；不断加强精神文明建设和党的建设，为把我街建设成为武汉市经济繁荣、商贸发达、环境优美、社会文明的现代化新型中等城市作出新贡献。

展望未来，前景美好，任重道远。邾城街的发展正面临新的转折，大改革、大发展、大建设的格局已经形成，我们要努力适应千帆竞发、万马奔腾的新形势，提升邾城街发展的标杆，拓展邾城街发展空间，解放思想，振奋精神，坚定信心，迎接挑战，以更加饱满的热情、更加开放的胸襟、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创造无愧于时代的优异成绩，共同缔造邾城街更加灿烂美好的明天。

4.街道办事处主任述职报告 篇四

刚刚过去的2008年，是我国历史上极不平凡的一年，在这一年里，发生许多波澜壮阔、惊心动魄、悲喜交加的重大事件，开年南方雪灾，紧接着汶川地震，我们在神七飞天的喜悦中，迎来了奥运会、残奥会，可又发生了三聚氰胺事件，接踵而来的是全球性的金融风暴，给人以磨难多、坎坷多、大事多、喜事也旺的深刻印象。

在办事处任职的这一年来，在区委、区政府的正确领导下，我坚持以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。下面，我把一年来学习、思想、工作、廉洁从政的情况简要汇报如下：

一、加强学习，努力提高自身素质和领导工作能力

一年来，我始终将学习作为获得新知、汲取营养、掌握政策、提高能力、解决问题的一条重要途径和方法，只有不断学习，学而所用，才能适应不断变化的形势与工作要求。在参加中心组集中学习，参加专题讲座与培训的同时，还通过自学武装自己。一是认真学习“科学发展观”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神，掌握精神实质，坚持正确方向，与党的路线、方针、政策始终保持一致。二是积极参加区委组织部组织的专题讲座的学习，进一步了解金融投资、区域经济、招商引资等方面的专业知识。三是利用业余时间，学习了财政、税务、统计方面的知识，以适应工作的需要。通过不间断的学习，既提高了自己的政治理论水平和思想觉悟，又增强了自己在实际工作中分析、研究、解决问题的能力。特别是在涉及街道企业改革和重大决策方面，做到不简单的拍脑袋、想当然，而是依据政策，认真测算，民主决策，科学决断，实事求是地进行操作执行。

二、围绕中心，突出重点，尽心尽力履行工作职责

一年来，我们始终坚持以经济建设为中心，根据党工委的统一部署，全员发动，分线作战，全力以赴地抓好经济工作、环境卫生、社区建设三项重点工作，各项经济指标均超额完成了区委、区政府下达的目标任务。

一、坚持以经济建设为中心，努力提高招商引资的质量，大力扶植税收重点企业，加大协税护税工作力度，改善资产运营管理，通过这一系列举措保证街办事处有充足的财政收入来开展各项工作。尤其是在协税护税工作方面，在发展巩固已有的一次性税源基础上，大力培值新税源，引大项、进强项，做到“应收尽收”，同时也在零散税和房屋出租税的征收上下了大力气，全年可实现税收分成超过200万元。

严格按照国资委的要求，对全街国有资产进行规范化管理。对拖欠的水电费、房租进行催缴清理，与工业园的企业租户重新签订了规范的合同，并且全部建档备查。由于管理规范、措施得当，全街资产收益有了明显增加，全年资产收益达140万元。

二、坚持将控违拆违、双创工作与改善居民生活环境、优化城市发展结合起来，将控违拆违工作作为全街的中心工作来抓，加大了对拆违控违工作的投入力度，并且多次召开主任办公会，对拆违工作的程序和具体运作方式进行了明确规定，违法建筑蔓延的趋势得到了有效的遏制。1-12月，我街共组织100人以上的拆违35次，300人以上的拆违8次，500以上的拆违5次，拆除各类违法建设近千次，达37000余平方米，全年5次被评为全市争创“无违法建设优胜达标街道”，6次被评为全市争创“无违法建设优胜单位”。并且，被区城管局推荐为市查违优胜街道。

三、城区公共设施建设改造工作取得了突破性进展。今年，结合文明创建，争取多方支持，对社区的地下管网进行改造。对社区的内部环境也进行了整治，协调建设局、园林局对人行道、花坛进行改造、维修，新建垃圾箱，并且将社区所有道路全部刷黑，使社区的社区环境发生喜人的变化。

为了提升社区服务档次，建设高标准社区服务站，街办事处加大了对社区的投入，投入近60万元，采取兴建、改建、扩建等方式完成了“一门式”服务站和办公用房的建设和改善。

三、把握大局，统筹兼顾，扎实抓好行政相关工作

街道工作比较繁杂，除了三项重点工作外，还涉及到财税、劳保、民政、计生、城管、综治、司法、民调等各个方面，加之临时性、突发性的阶段性任务也防不胜防。在工作中，我注意围绕中心，把握大局，统筹兼顾，协调抓好相关行政工作。对各位副主任分管的工作注意调动其积极性与创造性，放手工作，抓大放小，对事关街办全局的工作，及时掌握工作情况和结果。

四、遵纪守法，廉洁自律，发挥一名党员干部的带头作用

一是严格遵守党和国家的有关法律法规，遵守组织纪律和各项规章制度，严格按规定办事，讲程序、讲规范、讲服务、讲效率。

二是对照廉洁自律和党风廉政建设的要求，基本达到了“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求。作为街办主管财务的负责人，一方面认真执行有关财经纪律、财务规定及报批手续，严把资金“出口关”，不拿原则做人情，5000元以上非常规性重大开支必须经过集体研究、把关，尽力压缩一切不必要、不合理的开支与费用，所以被街道有些同志戏称为“小气”、“抠门”，但我感到这是职责所至。

三是摆正位臵，扮好角色，团结同志，关心同志。尊重党工委书记，服从领导，做到尽职不越权，做事不拆台，遇事多汇报、多沟通，全力维护党工委的形象。对待副手，工作上多支持、多理解、多尊重，主动帮助协调工作中的一些难题与矛盾，放手工作。对待机关、社区工作人员，更多的给予支持、鼓励和尊重，不拿架子、不摆谱子，切实关心街道、社区家庭有困难的工作人员与聘用人员，用足用好国家政策，尽力提高他们的生活待遇，关心他们的生活。在街道努力营造一种团结关爱、奋发向上、相互关心、相互支持的工作氛围和人际关系。

总结回顾自己一年来的工作，虽做了不少工作，也取得了一些自感欣慰的成绩，但离上级的要求、群众的希望还有不少距离，这将成为鞭策我在新的一年中努力学习、勤奋工作的压力和动力。

5.街道办事处主任办公会议制度 篇五

为进一步促进街道办事处主任办公会议的制度化、科学化和民主化，结合实际，制定本制度。

一、会议内容

1、传达学习上级有关文件、会议精神，并研究具体贯彻措施，通报街道党工委会议决定的有关事项。

2、讨论研究本街道经济社会发展的战略、规划和重要工作。

3、研究街道下属单位、科室的请示、报告等重要事项。

4、决定每阶段办事处工作计划、任务，处理相关重要事宜。

5、讨论和落实由街道党工委决定需办事处组织实施的有关工作，讨论和落实街道人大工委提出的相关工作。

6、讨论和改进街道办事处机关在勤政廉政建设方面存在的问题。

7、讨论确定应由办事处发布的决定、制度、意见等。

8、办事处重要工作的决策和操作程序。

二、会议要求

1、主任办公会议出席人员为：主任、副主任、分管行政工作的相关班子成员，根据会议需要，可邀请相关人员参加。

2、主任办公会议一般每月召开一次，也可根据工作需要临时召开，会议议题事先告知各出席对象。

3、主任办公会议由主任主持召开，会议议题原则上由主任确定。

4、为了提高主任办公会议的效率，各分管领导提请主任办公会议讨论的内容，事先必须要有具体的方案。

5、需提交书记办公会议或党工委会讨论研究的有关工作，各分管领导应先通过主任办公会议讨论决定。

6、主任办公会议不能以党政联席会议或其它会议形式替代。

三、会议原则

1、需要汇报和讨论的办事处重要工作，必须逐级汇报，逐级讨论。

2、上级和街道党工委、办事处已做出的决定、规定、制度，必须严格按照文件精神执行。

3、政府口重要工作必须严格实行“谁主管、谁负责”的原则，如遇跨条线的工作应由各分管副主任或相关人员在本着“相互尊重、相互配合”的原则，内部协调或提交主任协调。

4、为了防止矛盾，减少工作被动，凡涉及全局性或面上工作的，在未经集体讨论或决定之前，不能事先向外宣传或透露。

5、重要工作一旦讨论决定后，各分管领导和职能科室必须切实负起责任，按照工作要求在规定的时间内，抓工作推进，抓工作落实。

6.街道办事处主任演讲 篇六

关键词：街道办事处财政,内部控制,发展,现状,对策

一、问题的提出

早在2012年11月29日, 我国财政部就曾对外下发了《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》 (财会[2012]21号) , 并要求自2014年1月1日起在全国范围内予以正式实施。该规范的发布, 开启了我国行政事业单位内控建设的新时代。街道办事处是我国基层经济业务的组织与执行者, 是基层发展的主要推动力量。为了有效降低资金使用风险, 提高资金的利用效率, 加强街道办事处财政的内控建设是当务之急。

二、加强街道办事处财政内部控制机制的必要性分析

(1) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于推动城乡统筹发展和落实惠农政策。加强街道办事处财政内控机制, 有助于促进街道办事处经济的发展。因此, 街道办事处财政内控机制的完善与否在很大程度上关系着“新基层”建设的目标实现, 关系着城乡统筹发展进程。近年来, 随着我国街道办事处的发展, 街道办事处资金投入愈发增大, 虽然为基层发展带来了可喜成果, 但也出现了很多不良现象。比如, 财政资金被挪用挤占, 对街道办事处财政资金的使用监管不严等。因此, 街道办事处有必要加强街道办事处财政内控机制。

(2) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于提高街道办事处财政资金的管理与使用效率。我国各级政府对街道办事处财政的管理都出台了诸多政策和规定, 其目的是提高街道办事处财政的职能效率。但是, 仅靠外部政策的规定难以保障街道办事处财政资金的有效管理。只有通过街道办事处加强其内部管控, 方能进一步明确时期目标、人员责任、管理措施等, 从而提高街道办事处财政资金的管理与使用效率, 并避免街道办事处财政资金出现管理漏洞。同时, 加强街道办事处财政内部控制, 还有助于街道办事处财政的工作重点与工作目标, 推动街道办事处财政职能的转变。

(3) 加强街道办事处财政内部控制, 有助于规范财政工作, 提高资金监管力度。近年来, 随着城镇一体化建设的发展, 我国政府对街道办事处的发展愈发重视, 不仅加大了对新基层建设的投入, 还出台了各项辅助政策与措施, 加大了对街道办事处财政的管理和基层财政建设。随着财政部对街道办事处财政的重视提升, 加强街道办事处财政内控建设, 有助于提高资金监管力度, 实现街道办事处财政工作的规范化、科学化和精细化。同时还能有效控制财务风险, 保证财务信息的真实可靠。

三、目前我国街道办事处财政内部控制的现状研究

(1) 我国街道办事处工作人员对内控机制的建设不甚重视。首先体现于对内控机制的认识相对不足, 对街道办事处财政各项规章机制的建设也不到位, 内控体系建设整体上比较滞后。同时, 由于街道办事处财政负责人对财政资金的使用与监管意识不足, 导致在内控中对各个岗位的设置不甚合理, 存在部分不相容职务未分离的状态。部分财会人员对岗位职责也不甚明确。意识的薄弱不仅影响财务工作的质量与效率, 还给街道办事处财政工作带来混乱。

(2) 街道办事处财政内控机制不健全。近年来, 随着城镇一体化建设的发展, 我国街道办事处有了突飞猛进的发展, 街道办事处财政管理职能也发生了诸多变化。在此背景下, 我国各街道办事处都应适应市场潮流, 积极加强内部管控。然而, 纵观我国街道办事处现状, 不难发现, 在内控建设方面普遍不够健全, 存在许多不完善之处。第一, 街道办事处财政内控机制“形式大于实质”。虽然很多街道办事处都建立了内控机制, 但是建设的目的更多是为了响应上级号召和监督检查, 而非真正用于加强财政资金的管理与风险防范。第二, 街道办事处财政的内控机制, 无论是控制范围还是控制内容, 均与街道办事处财政管理的实际需求存在出入, 实用性与适用性有所欠缺。第三, 街道办事处财政的内控建设缺乏配套机制和执行措施, 从而导致内控作用未真正发挥出来。

(3) 街道办事处财政内控岗位分工不科学。目前我国很多街道办事处内控建设过程中, 在人员配置上存在不平衡现象, 不符合内部牵制机制的要求, 内控执行无从谈起。

(4) 街道办事处财政资金管控力度不严。资金管控一直都是内部控制的重点和难点。对我国街道办事处而言, 财政资金的下放与使用是其管控的薄弱环节。然而目前我国街道办事处在财政资金管控方面存在诸多问题, 并未对财政资金的下放和使用进行有效监督。首先, 虽然很多街道办事处都会对财政资金实现预算编制, 但却不够准确和细化。其次, 在预算的实际执行中, 存在实际偏离预算的现象。

四、基于街道办事处财政内部控制现状的解决对策分析

(1) 加强街道办事处工作人员对内控机制的认识。若要真正建设好街道办事处财政内控机制, 离不开工作人员主观意识的加强。甚至可以说街道办事处工作人员对内控的认识程度是内控机制建设成功与否的关键和决定性因素。因此, 在建设街道办事处财政内控机制的过程中, 首先应提高相关人员对内控机制的认识。可以通过组织内控培训与宣传, 提升其对内控在整个街道办事处财政工作中的重要性的认识。使其认识到内控机制不仅关系着财政资金的使用效益, 而且还关系着国有资产保护和财政资金风险防范。通过提高财政工作人员对内控机制的认识程度调动其在内控建设中的主观能动性。

(2) 合理配置岗位, 科学分工。在街道办事处财政内控机制的建设中, 还应合理配置岗位, 科学进行岗位分工。既能保证每名工作人员各司其职, 又能保证各个岗位相互独立、相互牵制。通过合理、妥善的岗位配置, 实现街道办事处每一笔经济业务的处理都能经由两名及以上人员经办。决不允许一项经济业务全部由一人承揽。账目、款项、物品要严格分开, 防止部分不法分子钻空子。

(3) 加强街道办事处内审力量, 提高街道办事处内审机制的监管力度。一味的建设机制、完善制度, 还尚不足以真正实现街道办事处财政内控机制的完善有效。还应从审计监督的角度予以鞭策。因此, 我国各街道办事处在内控建设中还应不断加强街道办事处内审力量, 提高内审机制的监管力度。对此, 可从三个方面予以着手。一是建立违法违纪责任追究制。对一切不按照财经法律法规办事的人员, 无论岗位一律追究其法律责任, 并将其作为对领导干部的考核参数。二是量化财务指标。对招待费、会务费等费用指标进行量化, 根据各个街道办事处的自身情况和需要制定合理、合规、合法的费用定额标准, 科学进行考量。三是定期或不定期进行检查监督。对各街道办事处的审计工作, 要配备专门的审计人员, 并采取定期和不定期相结合的方式对街道办事处所属部门、企事业单位进行检查与监督, 尤其是对街道办事处财政资金的下发与使用进行追踪检查。对潜在问题要及时发现, 积极解决, 充分发挥内审的作用。同时, 内部审计人员还应积极配合街道办事处财政所的工作, 完善各项内控机制, 对街道办事处财政工作进行事前、事中、事后检查。

(4) 加强对街道办事处财政的资金管控。资金管控一直都是内部控制的重点和难点。对我国街道办事处而言, 财政资金的下放与使用是其管控的薄弱环节。因此, 在街道办事处财政内控机制的建设中, 加强资金管控是其重中之重。而在资金管控中, 首先应加强对财政资金的领用审批, 完善财政资金拨付程序, 严控财政预算。在资金的实际使用中则应严格依据预算执行, 全面提高财政资金的使用效率。此外, 街道办事处还应适度扩大财务预算的范围, 加强财政预算执行的严肃性, 提高预算工作的科学化与精细化水平, 防止有限的财政资金被浪费。

参考文献

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[2] .张世勋.完善财政内部控制机制探析.财政监督, 2012 (22) .

[3] .徐建林.财政内部控制体系建设的实践与思考.中国外资, 2011 (21) .

[4] .熊传利.对当前加强财政管理工作的几点思考.财经界 (学术版) , 2011 (09) .

[5] .孟彩霞.行政事业单位财务管理内部控制.交通财会, 2010 (06) .

7.街道办事处主任的述职报告 篇七

200*年，由于有组织的培养、教育，领导的信任，同事们的关心、帮助，是我不断成熟的一年，不断进步的一年。一年来，本人按照区委、区政府的要求，结合街道工作的实际和全街干部一道，尽职尽责地开展各项工作，取得了一些成绩，现简单汇报如下：

一、勤学习，不断提高自身素质

大学毕业后，当了教书先生，又在办事处工作了6年，从武装部长、宣传委员、代理办公室主任到副书记、纪委书记，到办事处主任几个岗位的异动，我始终觉得自己是半路出家的和尚，还念不好经，为了不念错经，必须不停的学习。不管具体工作有多紧张，我都能坚持看报、读刊，及时了解国际、国内的政治、经济、文化动向，认真学习“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神，不断提高自己的政治理论水平。为了适应工作岗位，我系统地学习了市、区有关经济财税文件，以及财经税务知识，争取当一个内行的街道办事处主任，能处理突发多变的矛盾。对带有方向性、宏观性、全局性的问题和重大事项，能从大局出发，总体思维，通盘谋划，正确决策。

通过学习和思考，也给自己定好了位。首先是街道工委副书记，然后才是街道办事处主任，尽心尽力协助书记主持日常工作，当好副手，自觉维护书记的权威和班子的团结。把共事看作是一种缘份，把团结看作是一种幸福、是一种力量。

二、肯实干，努力推进各项工作

今年，街道在经济建设、城市管理、计划生育、综合治理、社会事务、重点工程建设上做了许多富有开拓性的工作，取得了较大成绩。经济建设中心突出。我街始终坚持以经济建设为中心，经济持续快速增长，全年完成国地两税3255万元，比上年增长30%，全街实现企业总产值39856万元，与上年同比增长56%，其中建安产值完成30500万元，与上年同比增长103%；规模工业产值完成5700万元，比上年同比增长31%；企业总收入完成31572万元，与上年同比增长27%；招商引资内资到位30140。3万元，与上年同比增长11%；固定资产投资完成38900万元，完成年任务的125。6%。招商引资工作取得新突破，先后引进了XXX城、XXX房产、XXX等几个实力雄厚的房地产开发重点项目，加快了以餐饮为特色的第三产业和其他社会服务业的发展，显著增强了街道的财税实力和发展后劲。重点工程顺利推进。近两年是我街开发建设的关键年，街道在时间紧、任务重、历史遗留问题多、矛盾集中的复杂情况下，以100%的协议签订率、100%的房屋拆除率，提前7天顺利完成了XXX大道建设工程76户的拆迁任务，确保了建设工程的如期进行。顺利完成了市检察院、市人大和观沙路的征地拆迁任务，并提前交付用地。XXX市土地储备中心XXX用地的拆迁任务已完成60%，全年完成重点工程土地拆迁总面积284。519亩，拆除房屋17011。13平方米，涉及拆迁人数159人，完成了XXX组和XXX组共85户村民的历史青苗核对及补偿工作。街治用地已着手启动，目前正着手启动XXX村的农民重建安置开发建设工程，安置地的拆迁任务已完成80%，总设计图、小区水电设计图、高压铁塔的迁移规划均已申报进窗，可望在年初全面开始建设。城市管理工作成效显著。街道一手抓建设，一手抓整治，大力实施美化、绿化、亮化、净化工程。街道的市容、市貌和环境卫生有了显著的改观。重点整治了XXX街、XXX市场等地的脏乱差现象，依法拆除违法违章建筑近6000平方米，街道市容、市貌较以往有了显著的改善。在今年的市、区城市管理检查验收中得到了市、区领导的一致好评，被市授予红牌单位。

计生工作一年一个台阶。在确保全市计生工作模范街道荣誉的同时，深化基础管理，全面提升优质服务水平，计生协会活动经常，计生综合改革卓有成效，计划生育率达99。6%以上。社区建设进一步加强。为响应区委、区政府关于建设“数字化学习型社区”的号召，XXX园社区创建的旨在服务社区居民的“XXX园社区服务信息”，在今年10月8日正式开通，居民足不出户就可以网页上查询到政策法规、居务公开、文明创建、妇女计生、社区党建等信息，网站开通后，收到不少居民群众发来的信息，社区及时答复，督查整改。中联科技园社区在中联重科的大力支持下，争取了十万元修建办公服务综合大楼，办公楼选址和建设方案已经确定，明年年初可以动工修建。XXX园社区参加了全国社区文明风采电视大赛选拔赛，并展示了良好的形象，通过人事调整和岗位考核制度的明确，两保工作稳步推进。7人申请到共计13万元小额担保贷款，其中小额贷款创业典型——成五一同志开办的环境艺术研究所，作为再就业示范岗，得到区劳动局领导的.一致好评。低保建立了信息监控和实行动态管理，开展了一系列扶助弱势群体的活动，如爱心捐款、捐衣物等，成效显著。XXX园社区还被评为XXX市优秀园林绿化社区。社会大局确保了稳定。街道与各社区、村、驻街单位签订了《综合治理责任书》和《禁毒责任状》，建立健全了各种创安组织，逐月对各社区、村进行了重大隐患问题的排查。对XXX地区的涉军群体的稳定做了大量的工作，确保没有出现大规模的集访行动，受到了市里的通报表扬。切实落实了领导责任制，健全维稳信息员队伍，扩大信息收集范围，加快信息反馈的速度；注重方法控制和平息事态，通过落实机制，有效平息年初XXX社区因停电发生的群众矛盾，缓和了付家洲移民遗留问题导致的集体上访事件。有效调解了XXX酒家与XXX花园纠纷及银建社区居民意外死亡事件等数起纠纷。充分发挥党组织战斗堡垒作用，通过群防群治，摸排监控，以宣传教育为主，采取有效措施，较好的维护了一方稳定，确保了一方平安。

三、严律己，树立勤政廉政的公仆形象。

作为办事处主任，我能严格按照党的民主集中制原则办事，时时、事事、处处把维护班子团结和书记的权威作为自己的责任，认真执行集体的决定。在工作中注重听取各方面的意见，发挥集体作用，不弄虚作假，阴奉阳为，做到讲团结、讲原则、讲风格、顾大局。能虚心听取别人的意见，闻过则喜、有过则改。有求真务实的精神，不搞花架子、“形象工程”，实实在在做事，上无愧于党、无愧于人民，下无愧于自己。勤奋敬业，一年来几乎没有休息过一个星期天。牢记为人民服务的宗旨，强化公仆意识，始终保持高昂的工作热情，勤勤恳恳，扎扎实实，发奋工作，保持工作满负荷，努力提高工作效率，办事不拖沓，今日事今日毕，1小时能做完的工作绝不超过60分钟，且做到事事有落实，件件有回音。时刻注意用领导干部廉洁自律若干规定来约束自己，坚持原则，依法行政，规范管理，时常用反面典型警示自己，做到“自重、自省、自警、自励”，保持良好的公仆形象。

8.街道办事处主任演讲 篇八

提纲：

一、加强学习，注重实践，努力提高自身素质和领导工作能力

二、遵纪守法，廉洁自律，发挥一名党员干部的带头作用

三、围绕中心，突出重点，尽心尽力履行工作职责

一年来，在区委、区政府、区纪委及街道党工委的正确领导及指导下，协助书记负责办事处全面工作，我严格按照党风廉政建设责任制和廉洁自律准则的要求，严于律己，不断地自我学习、自我警示，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，杜绝违法违纪现象。现将有关情况述廉如下：

一、加强学习，注重实践，努力提高自身素质和领导工作能力

担任主任之前，在**街道任党工委副书记，期间深知急难险重工作任务繁重，作为办事处主任，担此重任，必须更加严格要求自己，加强理论、业务学习，用党的理论来指导自己的思想和工作，并在工作的实践中努力把握好自己的思

想和工作定位。一年来，我认真学习党的路线方针和政策，学习国家的法律法规，特别是认真学习党的十九大、十九届历次全会精神和习总书记系列讲话精神及视察内蒙古讲话精神。不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论水平和工作水平，时刻以一名合格党员标准严格要求自己。同时，我还重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等内容，并认真做了学习笔记，提高了理论水平；参加了参观红色教育基地、**区廉政教育基地等多种形式的党性、党风、党纪和廉政警示教育，使我树立了正确的权力观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。

二、遵纪守法，廉洁自律，发挥一名党员干部的带头作用

一年来，我牢记党的宗旨，始终以合格党员的标准严格要求自己，严格执行党的纪律，时刻做到自重、自省、自警、自励。1月份任**街道办事处后，结合工作实际，签订了党风廉政建主体责任书，实现了动态管理，落实了党风廉政建设“两个责任”，承载着**片区、钢铁西街片区、工农片区、小房片区等重点工作的廉洁承诺。并对配偶及身边工作人员严格要求，积极参加民主生活会，勇于开展批评与自我批评，自觉接受组织监督和班子成员监督和群众监督，对提出的建

议真心接受，并认真整改。

三、围绕中心，突出重点，尽心尽力履行工作职责

近一年来，始终坚持以经济建设为中心，根据党工委的统一部署，全员发动，分线作战，全力以赴地抓好征地拆迁、信访维稳、社区建设等重点工作。在抓自身廉政建设的同时，全力支持打造廉政文化点，传承“红心似火、身正如山”廉洁理念。

我还坚持集体领导和个人分工负责制，在分管领导职责范围内，有能力解决的问题放手让分管领导去处理，涉及人、财、物等办事处重大问题以及分管领导认为必要提出集体研究的问题，采取集体研究决定的办法，民主决策。一是规范财务管理，强化财经纪律，理顺财政管理体制，降低了行政成本，全面推行工程项目公开招投标以及政府公开采购等制度，提高了办事处工作透明度；二是坚持执行民主集中制。对街道“三重一大”事项采取多方论证，集体研究、集体决策的方法，对村务管理严格执行“五步决策法”，有效地防止了“一言堂”现象的发生；三是加强督促检查。首先加强对自己和班子成员落实党风廉政建设和规章制度情况的检查，随时敲警钟，增强拒腐防变能力。其次，大力支持街道纪工检监督工作，帮助他们解决开展工作中存在的困难，排除阻力。

任**街道办事处主任后，自己深感责任重大，为了尽快

9.街道办事处主任演讲 篇九

高庄街道办事处位于莱城区南部, 和新泰接壤, 总面积158.56平方公里, 辖90个行政村, 人口9.56万人, 其中农业人口6.9万人。耕地面积5.5万亩, 其中有效灌溉面积3.5万亩。高庄街道境内山丘地区占三分之二, 泵站较多, 到2010年底共建成泵站36处, 配套功率1025千瓦, 控制灌溉面积16000亩, 在高庄街道的农业生产中发挥了重要作用。但是由于大部分泵站是上世纪六七十年代修建的, 当时技术水平较低, 受施工条件所限, 加上贪大求洋, 大部分泵站配套不合理, 而且建站时间长, 机电设备和配套工程出现了明显的老化退化现象, 造成泵站综合装置效率低, 耗能多, 运行成本高。为此, 迫切需要对其进行技术改造, 以提高泵站的工程效益。

2 泵站现状

去年冬天, 高庄街道水利站同莱城区水务局组成了泵站改造工作小组, 对全街道36处泵站进行现场查看, 并有代表的测试了部分泵站的现状, 发现的主要问题有以下几条:

(1) 动力机、水泵效率偏低。在配套上存在着“大马拉小车”或“小马拉大车”现象。 (2) 传动效率偏低, 传动方式不佳, 多数为平皮带传动。 (3) 配电设施简陋、破损、安装不合理。 (4) 水泵安装过高, 在干旱年份, 水位下降, 水泵吸程严重超过其临界值, 并且均未去掉底阀, 严重影响水泵的出水量。 (5) 管路铺设上、下起伏, 左右弯曲, 且大多是高射炮出流。 (6) 进、出水池不符合设计标准。 (7) 机房标准低, 损坏严重。 (8) 防渗渠40%以上出现垮塌, 破裂等损坏现象, 渗漏严重。 (9) 管理制度不健全, 大部分泵站责任制不完善, 管理者的责、权、利不挂钩;还有的泵站, 如西辛庄、黑峪等泵站至今没实行承包, 致使泵站的管理状况差, 影响了灌溉效益。

3 改造措施

(1) 设备改造:低于额定效率5%以上的电机、水泵进行全面维修, 确无修理价值的予以更新。

(2) 动力机配套不合理的, 在街道内作价调换或者更新, 达到配套合理。

(3) 传动装置的改造:机泵转速相同或极为接近的, 不是直联传动的改为直联, 机泵转速不同采用平皮带传动的改为三角带传动。

(4) 对配电设备及线路不合理的, 进行维修调整, 陈旧不能维修的予以更新, 做到配电合理安全。

(5) 进出水池改造:经计算4吋泵、6吋泵的进水池宽为0.65米, 长1.55米, 深不小于0.5米;出水池宽为0.9米, 长为1.0米, 深1.0米为最佳。现状不符者进行改建更新;室内机井水源, 若机泵下卧, 将井密封。

(6) 管路的改造:管路尽量采用开沟埋设一律用塑料管, 外露管一律用钢管或铸铁管, 调整原有的s型和折角, 减少不必要的弯头。压力管按同一坡度安装, 将现有的自由式出流改为淹没式出流, 吸水管的悬空高度和页码深度不小于0.5米。

(7) 底阀改造:在水泵进口处安装引水装置 (SYZ-Ⅱ) , 去掉底阀, 并在吸水管进口加装喇叭滤网。SYZ-Ⅱ型引水装置的工作原理是, 将该装置安装在水泵进口处, 在第一次使用是需将该装置注满水, 相当于加大了水泵的泵体, 当水泵启动后, 泵壳内的水随着叶轮高速旋转时, 水在离心力的作用下甩向叶轮外缘, 并汇集的泵壳内。由于泵壳的断面逐步增大, 水流速度减慢, 压力增加, 于是高压水沿着出水管被压送到高处。水被甩出后, 在叶轮进口处形成一定的真空值, 而引水装置中的水通过水泵进口吸进了叶轮, 在引水装置中又形成了一定的真空值, 而水源水面为一个大气压力, 所以所以的水就通过吸水管吸进了引水装置。叶轮不停的旋转, 水就不断地被甩出, 又不断地被补充, 这样连续不断地就把水抽到高处。需注意的问题是, 引水装置的容量一定大于吸水管水面以上的容积。在逆止阀挡板上, 打Φ14毫米孔三个, 或去掉逆止阀, 以便停泵后自动回水入引水装置, 以备下次使用。

(8) 机泵安装高度改造:去底阀, 管路布置调整后, 为使水泵在允许吸程范围内高效运行, 需对水泵的安装高度进行校正。用公式:[H安]=[HS]-v2/2g-h吸损-H净计算 (H净为引水装置净高) 。

(9) 机房修缮及室内布置:室内布置整洁、美观、大方, 制定管理条例, 并张贴上墙, 房屋要坚固, 通风、采光良好, 外墙标语醒目。

(10) 渠道防渗:将现有土渠或防渗不好的渠道全部防渗化, 并尽可能采用低压管道输水。

4 经济效益分析

改造后, 综合装置效率达到或超过部颁标准 (η=54.4%) , 36座泵站平均由改前的28%, 提高到56%;千吨米耗电由9.71度降到4.86度, 节电4.85度, 渠系水的利用率由76%提高到96%, 按单站平均出水量120立方/小时, 扬程平均27米, 每天工作16小时, 年供水49天 (灌水7次) 计算如下:

(1) 节能:年节电1.23万度, 计费用0.984万元 (0.8元/度) 。 (2) 节水:年节水1.88万方, 计水费0.188万元 (0.10元/方) 。 (3) 增产:单座泵站渠道占地由改前的0.52亩下降到0.20亩, 节地0.32亩, 年增收小麦、玉米269千克;扩大灌溉面积24亩, 年增产7200千克 (300千克/亩) ;改善灌溉面积144亩, 年增产5760千克 (40千克/亩) ;总计粮食增产13229千克, 扣除节地增收成本费192元 (600元/亩) , 计增产收入2.63万元 (2元/千克) 水利分摊系数取0.4, 净增产效益1.05万元。 (4) 省工:泵站经改造后, 只需在第一次使用时加注引水, 以后每次开机不用灌引水。这样灌引水、渠道、机泵管理等每年省工100个, 计款0.4万元 (40元/工日) 。 (5) 年运行费:年耗电1.24万度, 电费为0.992万元, (0.80元/度) ;工程维修费0.17万元 (10元/亩年) ;管理用工费0.085万元 (5元/亩年) ;计年运行费1.247万元。

经改造后泵站净效益为2.622万元, 改造投资3.62万元, 用净态法计算, 则偿还年限为1.38年。改造35座泵站年可节能44.28万度, 年节水67.68万方, 扩大灌溉面积864亩, 改善灌溉面积5184亩, 增产粮食47.62万千克, 年净效益94.39万元。

5 泵站管理

针对重建轻管, 管而不严的现状, 在调查研究的基础上, 制定了以下几种管理模式:

第一种是经济条件较好的村, 由村委管理, 电工开机。电工工资, 灌溉电费、机泵维修等费用全部由村委负担。这种模式的优点是农民负担轻, 泵站中的机泵及其配套工程的维修比较及时。缺点是如果管理不严, 很可能造成水资源的浪费。第二种是村委管理, 电工开机, 工资及维修费用由村委负担, 只向群众收取电费。第三种承包到人。 (1) 泵站改造完成后, 由村委、工程技术人员、承包人现场办理承包手续。承包人一要做到管好用好;二要听从村委统一调度。 (2) 村委随时检查设备、设施的维修保养、管理情况, 如发现维修不及时, 管理混乱, 首先对承包人进行批评教育, 让其立即纠正, 并视情况给予相应的经济处罚。 (3) 待遇与管理挂钩, 对管理较好, 群众满意者, 村委给予奖励。 (4) 年维修费用、运行费用及承包人工资从水费中开支 (水费标准由村委根据电费核定) , 大修或更新费用由承包人和村委共同负担。承包人通过竞争, 经群众代表评选, 最后由村委确定。

参考文献

[1]金培军.水电站调速装置的技术改造[J].农村电气化, 2006 (06) .

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