中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会

中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会（共6篇）

1.中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会 篇一

市场管理部分：

一、举报和投诉的处理程序：严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门包括接待、受理登记、初审、调查处理、归的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举

档和答复。

1、接待、受理登记、初审报案件人员服务态度热情，周到细致。（4）①接待、受理登记。接到来电和来访时，接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核，属于本部门管辖的，应将有关内容记录在案，受理登记编号；对于不属于本部门管辖的，接待人员应对其说明理由，并告知其有权管辖的部门。举报投诉受理部门在接到各种类别的信件投诉，应填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号。②初审。举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后，应提出相应的处理意见：对属于本机构管辖的举报投诉内容，提出具体承办部门；不属于本机构管辖的，将该举报投诉移交给有权管辖的部门处理，办理移交手续。

2、调查处理调查程序。承办部门或者人员在接到举报投诉受理处理单和有关材料后，应对举报投诉内容进行调查核实；案情较复杂时，经办人员应事先就有关情况进行充分讨论，制定调查方案，必要时，应对有关情况进行暗访；经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚。经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结。

3、归档和答复举报投诉受理部门调查结果出来后，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人。处理举报和投诉的注意事项（1）程序上的注意事项。来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时，做好记录准备，做好来电接待记录。负责接待来访的人员应规范接待用语，做到文明接待、热情服务、耐心细致、认真负责。接谈时既注重接待的内容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待质量和接待水平。（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。即听取来访者陈述，注意力要集中，把来访人提出的要求及理由简明扼要地记录在《举报记录表》，必要时认真阅看来访者提供的材料，密切注意来访人的情绪变化，发现异常情况，及时处理，有目的地对来访人进行询问，避免使用过激言词。②耐心答复。即对来访者的事实、问题、情况等进行有针对性的答复，做到明确、准确，有的放矢。③准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况，使来访者及时备齐材料，避免徒劳往返于收集材料之中。（3）行动时注意要点：①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严格遵守举报投诉受理工作纪律。受理案件举报后，在查处过程中应本着公平、公正的原则，既要保护举报投诉者的合法权益，也要保护经营者正常的经营活动。处理举报投诉案件时经办人员应做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息

二、联合执法检查的实施：联合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。实施要求：

1、按照联合执法工作方案的安排，由执法检查级具体实施检查方案。

2、按照规定的程序进行检查。

3、烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。

4、要做

好与其他执法部门的协调和配合。

三、市场监管对象的特征：

1、烟草专卖品生产企业特征：（1）企业类型以国有企业为主；（2）合法持有烟草专卖生产企业许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。（4）在中华人民共和国境内从事生产活动。

2、烟草专卖品批发企业许可证特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有烟草专卖批发企业许可证。（3）

主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专卖机械经营业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专

卖批发如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

3、烟草制品零售商的特征：（1）企业类型可以为公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2）合法持有烟草专卖零售许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（4）在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

4、烟草专卖品进出口业务企业特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。（3）主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动。

四、市场监管对象信息采集的基本内容包括：

1、企业名称或者个体工商户字号；

2、法定代表人或负责人姓名；

3、经营地址；

4、专卖许可经营的范围和内容；

5、烟草专卖许可证号及有效期限。特殊信息内容：

1、烟草专卖生产企业需采集信息：（1）生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；（2）计划生产数量；（3）实际生产数量；（4）所生产专卖品的销售情况；（5）违法违规生产经营及处理情况。

2、烟草专卖批发企业需采集信息：（1）烟草专卖品的购进情况；（2）烟草专卖品的销售情况；（3）违法违规经营及处理情况。

3、烟草专卖零售

商需采集信息：（1）烟草制品的购进情况；我国各种烟草零售业态的标志特征（2）日常经营情况；（3）零售许可证使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。

4、烟草专卖品进出口业务企业采集信息：（1）日常购销情况；（2）违法违规经营及处理情况。

五、市场监管对象信息采集的主要方法：

1、日常检查；

2、专项检查；

3、举报和投诉；

4、市场调研；

5、信息网络。

六、市场监管对象信息维护的程序：

1、市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归档和整理后，上报专卖监管管理部门；

2、专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；

3、专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员或证件管理员进行维护调整。

七、检查日志的定义：是指市场监管员按照当天的检查计划检查结束后，对检查情况进行归纳整理而形成的检查记录。主要内容：

1、检查日期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；

7、检查人员。撰写注意要点：

1、基本内容要齐全；

2、检查情况要详尽；

3、市场分析要透彻；

4、提出建议要中肯。

八、周总结内容：

1、检查周期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；7检查部门。

九、专卖管理信息分析的内容：

1、零售户经营态势的分析。

2、辖区卷烟销量的分析。

3、卷烟销量结构的分析。关键点：从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步骤：

1、选择课题；

2、搜集课题相关的信息；

3、鉴别筛选所得信息的可”考无忧词语过滤“性、先进性和适用性；

4、分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；

5、利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；

6、成果表达，撰写综述、述评报告等。要讲究实效，注意采取科学方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比较法；（2）相关关系法；（3）综合法。

十一、业态识别的方法：

1、分析关键要素，重点分析对零售业态划分起着关键作用的条件、依据、标准等信息。包括：经营商品的品种、经营场所和规模、经营方式，此外还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、做出业态判断。

十二、卷烟零售户业态识别的作用：

1、有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

2、有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。

3、有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。

4、有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。我国各种烟草零售业态可以分为七大类：

1、食杂店

2、便利店

3、超市

4、商场

5、烟酒商店

6、娱乐服务类

7、其他类（1）食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。②营业面积一般在 100平方米以内。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤一般无管理信息

系统或具备初级信息管理系统。（2）便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。②营业面积一般在100平方米左右。③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。④服务时间16小时以上。⑤管理信息化程

度较高、采取单体或连锁经营方式。（3）超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)。④出入口分设，在收银台统一结算。⑤服务时间不低于12小时。⑥管理信息化程度较高；采取单体

或连锁经营方式。（4）商场在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度较高。（5）烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。②大多在200平方米以下。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营

方式。（6）娱乐服务类以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。②营业面积不等。③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。④服务时间一般在下午及夜间。⑤管理信息化程度较高。（7）其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，其基本特点有：

①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。②其他零售

专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服

务类，如修车行、理发店等。④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应

等。

卷烟经烟户零售业态分类信息的分析获取卷烟零售户业态分类基础信息是指：将 通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与

周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和

把握。

①关键信息的含义关键信息是指与烟草零

售业态分类直接相关的信息。关键的主要包括：1识别信息、2.经

营信息、3模式信息、4区位信

息：②关键信息分析的基本原则1.完整性原则2.准确性原则3.客观性原则

4.协调性原则（3）总结特征进行识别通过基础信息和收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照《烟草零售业态分类标准》进行识别，建立零售户业态登记档案。

2.中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会 篇二

一、证件管理（满分20分）第一题：许可证及其检查证办理

去年9月1号，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A县烟草专卖局接到群众举报后，立刻安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店却有销售假烟、走私烟的行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来烟草专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本信息不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现在的经营地址，但由于新地址不符合合理布局的要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证上坐了涂改，并在新地址一直经营至案发。根据上述案例回答以下问题：

1.《李记烟杂店》在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？3分

2.该案中执法人员在执法资格上存在哪些问题？如果执法人员要申请执法资格，哪些条件已具备？哪些条件，需要材料补充证明？9分 第二题：准运证办理（8分）

去年6月19日，甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查之后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局核发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某批准。根据上述案例回答以下问题：

1.本案中准运证审批角色分工是如何划分的？2分

2.按规定，烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的程序是什么？4分 3.小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？2分

二、市场管理

第一题：日常检查（15分）材料一：

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等地卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，市级检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示烟草专卖检查证后来补正，这是一个原则性问题，以后一定不能再出现。市场管理员：王某、刘某 材料二：

B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售话陈某有违规经营行为，市场管理员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：

2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的市场调研，市场监管员王某、刘某分别对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等卷烟零售户。根据所提供的材料,回答以下问题：

1.根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？7分

2.根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。4分 3.根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关信息外，还包括哪些步骤？4分 第二题：市场监管（15分）

经营户张风：经营地址位于某县休闲广场，经营场所面积达到1000M2,经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选方式出售多种类商品。有电子收银化管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户王蒙：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100M2，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间平时为早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结账。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名经营店铺。

1.用什么方法可识别张风、王蒙、杨云的零售业业态？5分 2.经营户张风能否归类为商场？为什么？5分 3.请识别经营户王蒙、杨云的类别。5分

三、案件查办

第一题：案件调查（15分）去年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某真卷烟零售户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条、从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条。6月三日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室的名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局做出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟25条，从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。

请依据有关法律法规，指出本案存在错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。第二题：案件审理

杨某，17岁，持有A县烟草专卖局合法的烟草专卖零售许可证。去年5月15日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品卷烟400条，每条60元；走私卷烟50条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A县自己店中销售。已销售300条国产真品卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条65元；尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条被A县烟草专卖局查获。A县烟草专卖局以杨某构成围在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额28000元的10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草专卖品批发业务，没收违法所得1500元，并处以批发总额19500元的1倍的罚款。根据上述案例回答下列问题：

1.A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。9分 2.如A县烟草专卖局对杨某的违法行为定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？6分

四、内部监管

某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监督员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据： 1.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长5%；

2.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销售日期集中在3月12日、19日和26日三天；

3.A县卷烟营销部三月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的36份，45条的为40份，另有52条分散在10份订单中。

4.根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售户没有囤积货源的现象。

小王江以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随机安排小王和另一名监督员小李开展调查，根据上述采集的数据回答一下问题： 1.小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？6分 2.小王和小李通过调查发现，该市公司3月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是30条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？2分

3.小王和小李通过调查发现，3月份A县某客户经理串通电访员，将3000条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？6分

3.中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会 篇三

（一）情报概述

1.情报的概念

情报就是为解决某一特定问题，运用各种手段搜集到的，并且可以记录、加工、储存、检索和传递的一种信息、情况和知识。通过情报的概念，我们可以看到以下几点：

（1）情报的目的是通过情报人员的工作，利用搜集、储存、传递、检索等手段得到的情报，解决某一特定问题。

（2）情报的内容一般表现为具体的人、事、物等情况，包括信息、情况、消息和知识等。（3）情报的任务是对各种信息、情况、消息和知识进行搜集、加工、储存、检索和传递。2.情报的基本属性：从情报的产生和运动规律来看，其基本属性是知识性、传递性和效（1）情报具有知识性：没有内容的情报，没有知识的情报，实际上是不存在的。因此，知识性是情报的最主要属性。

（2）情报具有传递性：一层意思是指知识必须经过传递才能称之为情报。另一层意思是指情报可以通过一定的物质载体和能量加以传递。

（3）情报具有效用性：虽然不同的情报效用性的大小各有差异，发挥效用的时间各有先后，但只要是情报，就具有效用性。

其中，知识性是情报的实体部分，传递性是情报的形式部分，而效用性则反映情报最根本的社会功能。

（二）涉烟情报

1.涉烟情报的概念：所谓涉烟情报，即指以公开或秘密的调查措施、手段及其他方法获得的有关涉烟违法活动的一切线索和情况，以及对其分析研究的成果。

2.涉烟情报的内容：

（1）人员情报类：具体内容:一是本人基本情况；二是违法事实或违法嫌疑及处理情况。（2）案件情报类：一是发案情况；二是案件情况；三是违法人或嫌疑人情况。

（3）违法组织情报类：一是违法组织成员的个人情况；二是违法组织及活动情况；三是违法组织成员个人或组织违法的案件情况。

（4）违法情况线索情报类：是指已经发生或可能发生的与违法活动有关的人、事、物等情况和线索。

3.涉烟情报的来源：

1、执法人员主动发现；

2、从举报、投诉中发现；

3、有关部门转来；

4、上级交办；

5、当事人投案自述。

4.涉烟情报工作的作用：

（1）有利于及早发现预谋违法活动（2）有利于提高破案效率，保证破案质量。（3）有利于为科学决策提供依据，争取同违法活动斗争的主动权。

（三）涉烟情报的搜集

1.涉烟情报搜集的概念和原则

涉烟情报的搜集，是指烟草专卖行政主管部门运用公开或秘密的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程。因此，搜集情报必须遵循以下基本原则：（1）及时、迅速（2）客观、准确（3）全面、系统（4）持之以恒（5）遵守法制 2.涉烟情报搜集的对象及内容：

（1）违法人员情报搜集的对象及内容：

①本人的基本情况部分。②涉烟违法行为及嫌疑根据部分。

（2）涉烟案件情报搜集的对象及内容：

①发案情况，包括发案时间、地点、发现案件的基本情况。②案件的基本情况。③涉案违法人或嫌疑人情况。（3）违法线索情报搜集的对象及内容：

违法线索情报搜集的对象包括：①与已立案调查的案件有关的人、物、事线索。②与隐案有关的人、物、事线索。③与预谋违法有关的人、事、物线索。

违法线索情报搜集的内容：①关于人的线索内容。②关于物的线索内容。③关于事的线索内容。3.涉烟情报搜集的方式、方法：

涉烟情报搜集的方式分公开和秘密两种。

1、公开方式主要方法有通过公开的传播媒体、举报投诉、执法检查、走访调查等渠道搜集情报。

2、秘密方式是一般适用于搜集重大复杂案件的情报，主要方法有跟踪盯梢、守候监视、化装调查、诱惑调查等。（1）跟踪盯梢

①跟踪盯梢的方式：1.尾随跟踪。2.交换跟踪。3.接力跟踪。4.迂回跟踪。

②跟踪盯梢的准备工作：1.熟悉案情，明确任务；2.组织力量，确定跟踪盯梢人员；3.进行必要的物质准备；4.认识跟踪盯梢对象；5.选择好监视点，规定好联络暗语；6.做好身份伪装。③跟踪盯梢的方法：a.徒步跟踪：要求是：繁跟紧，疏跟远，不繁不疏靠近点，狡猾手段要防范。b.汽车跟踪：为单车跟踪和多车跟踪。

（2）守候监视

①守候监视的准备：1.组织精干力量，明确分工。2.熟悉案情，掌握调查对象的情况。3.实地观察场所，选择好监视点。4.拟定全体守候人员工作时间表。5.准备好必要的物资。②守候监视的方法： 1.定点守候。就是在调查对象的住处或落脚点，建立固定的守候点，并以某种名义为掩护，以静观动，对调查对象的活动进行监视控制的方法。调查人员利用某种身份作掩护，专门监视调查对象的活动情况、外出活动规律、带进带出的物品以及与其接触联系的有关人员，发现和扩大调查线索，有时还要进行密拍密录。2.伏击守候。主要是指在违法犯罪分子经常活动的区域，选择隐蔽守候点，由调查人员埋伏守候，在违法犯罪行为发生时人赃俱获的方法。具体做法是：在违法犯罪分子可能交接涉案物品的场所进行守候，以发现赃物；在违法犯罪分子可能藏匿涉案物品、罪证的处所进行守候，以当场捕捉、人赃俱获；或违法犯罪分子可能会面联络和转交物品、证据的地点，调查人员进行守候，现场控制违法犯罪分子。（3）化装调查

①化装调查是指调查人员为了适应调查活动所涉及的环境和对象，掩护自己并麻痹调查对象，以实现调查目的而专门改变自己的相貌、装束、言语、身份和行为目的的一种特殊调查技能。②化装调查的一般方法：1.身份化装。2.外表化装。3.言语化装。4.车辆伪装。（4）诱惑调查：

首先，应根据具体案情，认真细致地做好诱惑调查实施前的准备工作，主要有：考虑适用诱惑调查的必要性和可能性，调查熟悉约定地点和有关路线，确定诱惑人员和外围调查人员、实施中可能出现的问题及对策、诱惑人员和外围调查人员的联系方式等。

其次，诱惑调查实施中，诱惑人员和外围调查人员应抓住机会及时互通情况、保持联系，随时掌握案件情况，对出现的意外情况要视情果断处理。

实践中应注意：

1、机会提供型诱惑调查只适用于隐蔽型的重大违法犯罪、有组织的违法犯罪；

2、必须在常规调查措施不能奏效的情况下才能适用诱惑调查；适用诱惑调查应经调查机关负责人批准，并接受监督等。

二、调查取证

（一）证据的法理分类

1.根据证据的不同表现形式，可分为言词证据和实物证据: 如证人证言、当事人陈述(询问笔录)、鉴定结论等。言词证据通过其提供者的主观活动再现为客观，经历了一个从客观到主观再到客观的过程。对言词证据的收集和审查要注意：（1）言词证据应尽量及时，直接向有关人员提取；（2）对言词证据提供者的个人品行、一贯表现、智力水平、认识表达的能力加以审查；（3）言词证据如果是间接的，应查明来源及传播渠道；（4）审查言词证据的提供者与案件有无利害关系。

实物证据是指以实物形态表现出来的证据，包括物证、书证、视听资料、勘验（检查）笔录等。2.根据证据的不同来源，可分为原始证据和传来证据：

传来证据派生于原始证据，是通过原始证据的传抄、转述而产生的证据，如从了解案情的人听到的有关案情的陈述、书证原件的复印件、物证的照片等。收集、审查传来证据时应注意：（1）尽量采用、寻找原始证据，在原始证据无法取到的情况下，要努力收集传来证据，并加以相互印证；（2）审查传来证据的传播途径和环节，以保证传来证据与原始证据的最大一致性；（3）传来证据应有一定的数量，从每个传来证据中提取共同之处，以获取与案件事实最大限度的一致性；（4）传来证据无论传播了几个环节，其根源必须是原始证据。3.根据证据与案件主要事实的不同关系，可分为直接证据和间接证据：

（1）直接证据是指能够直接证明案件主要事实的证据，通常包括当事人的陈述、熟悉全部或主要案件事实的证人证言、能够单独反映案件主要事实的视听资料等。

（2）间接证据是指不能直接确定案件的主要事实，需与其他证据结合，才能证明案件主要事实的证据运用时，应遵守下列原则：（1）间接证据必须查证属实，对每一个间接证据都应认真审查，分清真伪。（2）间接证据必须与案件事实之间存在客观的联系，这种联系是多种多样的，有的可能反映案件发生的原因或结果，有的可能是案件主要事实的条件等。（3）间接证据必须形成一个完整的证明体系，一个间接证据只能证明案件的某个片段，只有把证明案件各个片段的间接证据全部收集起来，找出它们之间的联系，形成完整的证明体系，并足以排除其他可能性，得出的结论是唯一的，才能据以查明案件的全部事实。（4）间接证据之间，以及与案件事实之间必须协调一致，没有矛盾。如果发现矛盾，应及时调查，在矛盾尚未排除之前不能定案。以上三种证据分类，对具体的证据而言，可能是交叉也可能是重叠。

（二）调查取证的概念

调查是指烟草专卖行政主管部门对涉嫌违法的事实、行为和当事人进行询问，核实情况 的活动。取证是在调查的基础上，依法取得证明案件事实的客观证据的行政活动。

（三）调查取证的方法与技巧

1.询问：

（1）询问的原则：

①合法原则：②实事求是的原则。③重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则。④严禁诱供、指供的原则。

（2）询问的基本步骤：询问的基本步骤为：一是表明身份，出示证件。二是了解被询问人的基本情况。三是告知被询问人的权利和义务。四是向被询问人提出问题。（3）询问前的准备：①确定合适的询问人。②了解案件情况。③制定询问计划。（4）询问技巧：

①试探性发问。一般用于初次询问。在被询问人处于戒备状态下，不能一开始就问关键重大问题。为继续发问或下一次询问创造条件。

②简单发问。因被询问人的接受能力限制，只能用简单扼要、通俗易懂的语言发问、论述。如被询问人已进入交待违法行为状态时，立即显现出较少顾虑和狡辩的可能性，为了明确肯定某种情节、某件证据，可以简单明确的提问，让被询问人作出回答。

③委婉发问。在询问中，可根据时间、地点、对象和对案情的掌握程度及策略的需要，在不便、不愿、不宜直说的地方，故意用委婉的话，把本意暗示出来，使其意在言外，让被

询问人听出弦外之音来。

④迂回发问。相对于直接发问而言的。通常用于违法案情较为复杂，被询问人比较狡猾，已经有了应付询问的准备。这种方法一般用于对从侧面，从看起来同违法案件无实质联系的问题发问，使被询问人思想麻痹，产生错觉，摸不着询问人意图，同时也可避免直接发问使被询问人一下子适应不了，而形成僵局的情况。询问时，被询问人可能在狡辩中漏出破绽，询问人要抓住时机根据漏洞再提出与案件有关的问题，被询问人就难以回避。

⑤直接发问。直接发问有启发式、揭发式、质问式、驳斥式四种。

1、启发式是引导、启迪 被询问人，重在询问言语的真挚、热情、体贴、关心，给被询问人一种积极的思想影响，使 其萌发良知，承认违法与犯罪行为。

2、揭发式是针对被询问人狡辩、抵赖的态度，揭露其谎言，抓住要害，一针见血，哪怕一件事，常常也能置被询问人于无可辩驳的境地。

3、质问式是当被询问人在陈述和辩解中出现矛盾时，运用的询问方法。被询问人所说的道理经不起逻辑推理论证或经不起实践检验时，提出质问，使其不能自圆其说，抓住明显的与事实不符的狡辩，以事实分清是非，使被询问人在事实面前，在真理面前无可辩解。

4、驳斥式是被询问人说了假话、谎话和毫无事实依据的话以后，询问人用事实直接予以驳斥，揭穿被询问人的伪装和谎言。⑥跳跃式发问。是在询问人已经掌握了一定证据、材料，被询问人不仅不如实陈述违法与犯罪行为，还早有防备，并对一般询问方法比较了解时采用的方法。询问人适当挑出一件或几件事实情节发问，使被询问人措手不及。

⑦循序渐进发问。这种方法适用于违法时间长、次数多、数额巨大涉及面广的案件。（5）询问笔录：

由首部、正文、尾部三部分组成。首部包括询问的时间、地点，被询问人的基本情况和询问人、记录人的姓名；正文部分：询问人、记录人表明身份，告知权利义务，再采用一问一答式记录；尾部主要是被询问人的签名或盖章。制作询问笔录时要遵循以下基本要求：

①如实记录，正确综合。②略记提问，详记陈述。③被询问人的重要表情、动作应当记录。④语言准确，避免含糊。⑤询问人与记录人默契配合。⑥笔录应该字迹清晰。⑦完善尾部。2.查账：

（1）查账的程序：

①准备阶段：准备阶段的工作主要包括：

1、确定查账目的和任务，明确查账要证明的问题，拟定查账方案、2、选派查账人员并适当分工、3、搜集有关被查企业经营活动的资料、4、了解并分析被查企业的会计制度，制定查账计划以、5、索取有关账簿、凭证、报表及合同等书面资料等五项基本内容。

其中，最主要的便是制定查账计划。好的查账计划，既要目标集中，提高效率，又要周密详尽。制定查账计划应从以下三方面着手：

1.分析研究被查企业的会计制度，弄清所查案件涉及的会计科目；

2.分析所查的问题，对照会计核算程序，找出易生弊端的环节；

3.认真研究已掌握的情况，并且随着查账的进行和新情况的出现，烟草专卖行政执法人员还应及时调整查账计划的重点和改变查账的方法。②实施阶段：在实施阶段要做好以下几点：

1.执法人员到达被查企业后，应立即向当事人及有关人员说明情况，表明身份；2.听取被查企业根据查账要求所作的专题汇报，同时针对有关问题进行必要的当面质询；3.根据掌握的情况，确定需要进行检查的资料的种类和范围；4.检查有关资料，要根据不同对象选用不同的查账方法；5.按类别和性质对有关资料、数据进行整理、归类、分析、实事求是地认定问题的性质。（2）查账的方法：总的来说，到企业查账应从以下五个方面进行：

1检查总账。2检查损益表。3检查银行对账单。4检查发票存根。5检查企业的仓库保管账。在实践中切忌就账查账，而要注意与其他手段结合：

1、查“死账”与查“活账”相结合。

2、查账与外调相结合。

3、查账与询问当事人相结合。3.委托鉴定人鉴定：

选取的鉴定人应该具有以下条件：一是具有鉴定这项工作的专业知识；二是能够客观公正地担任鉴定工作，实事求是地作出鉴别和判断。

（1）物证鉴定：主要指各类烟草制品真伪鉴定。在委托鉴定时，在当事人在场的情况下对物品抽样取证，封存后提交检验机构，向鉴别检验机构提供鉴别检验样品来源说明等资料。鉴别检验机构接受委托的，应与委托方签订鉴别检验委托书，明确委托事项。鉴别检验结论一般分为假冒注册商标产品、伪劣产品、假冒注册商标且伪劣产品、真品四种情况。对鉴别检验结论有异议的，应在收到鉴别检验报告之日起15 日内向原鉴别检验机构申请复检，逾期不予受理。委托方对复检结论仍有异议的，可向鉴别检验机构的主管部门申请仲裁性鉴别检验，并由主管部门组织仲裁。复检和仲裁性鉴别检验的样品应从留样中抽取。主管部门组织的仲裁性鉴别检验结论为最终结论。

（2）书证鉴定：有以下几种：①一般书证鉴定②发票鉴定③印章鉴定④注册商标及商品装潢的鉴别

（3）会计鉴定：运用此方式调查时应注意以下事项：①出具委托鉴定书；②列明鉴定事项；③注明鉴定时间要求；④应委托法定有权鉴定机构鉴定。

第二节 案件审理

一、行政处罚案件移送和接受

1、行政处罚案件移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖时，将 案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或者其他行政执法机关的行政执法活动。2.行政处罚案件移送的主要类型

（1）内部移送和外部移送

内部移送 是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖时，将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。内部移送产生的原因主要是法律关于地域管辖和级别管辖的规定。外部移送 是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖时，将案件移送有管辖权的其他行政执法部门管辖。外部移送产生的原因是法律关于职能管辖的规定。（2）部分移送和全案移送

部分移送 是指烟草专卖行政主管部门发现查获的案件不仅有违反烟草专卖法律法规的行为，还有违反其他行政法规的违法行为，将不属于本机关管辖的违法行为移送有管辖权的其他行政执法机关。

全案移送 是指烟草专卖行政主管部门发现案件所涉及的违法行为均超越了本机关管辖权限，将案件全案移送有管辖权的其他行政执法机关。

3、行政处罚案件移送的几种情形：

1.根据地域管辖的规定，违法行为发生地不在本烟草专卖行政主管部门管辖地域范围内，应将案件移送违法行为发生地烟草专卖行政主管部门管辖。

2.根据级别管辖规定，本烟草专卖行政主管部门查获的烟草专卖违法案件应由上级烟草专卖行政主管部门管辖的，应移送上级烟草专卖行政主管部门管辖。

3.根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》关于职能管辖的规定，以下烟草专卖违法行为应当移送工商行政管理机关或海关管辖：

（1）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的；（2）销售假冒注册商标烟草制品的；（3）销售无注册商标烟草制品的；（4）走私烟草专卖品的。

4、移送案件应遵循以下程序： 1.审查、2.提出移送书面报告、3.负责人审核批准、4.移送

5、移送案件时需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

6、行政处罚案件接受 是指烟草专卖行政主管部门接受其他烟草专卖行政主管部门、其他行政执法机关或司法机关移送的违反烟草专卖管理法律法规的案件。

7、行政处罚案件接受的主要情形

（1）同级烟草专卖行政主管部门因地域管辖权移送的；（2）上级烟草专卖行政主管部门交办的；（3）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的；（4）下级烟草专卖行政主管部门移送的；（5）工商部门、海关等其他行政执法部门移送的；（6）司法机关不立案或不构成犯罪而退回的。

8、行政处罚案件接受程序：

（1）审查（2）负责人审核批准（3）接受

9、烟草专卖违法行为： 是指行为人在烟草专卖品生产经营活动中违反烟草专卖法律规定，对烟草专卖法律所保护的社会关系形成侵害的行为。

10、专卖违法行为的主要特征：

1.烟草专卖违法行为是违反烟草专卖法律规定的行为。

2.烟草专卖违法行为是侵害烟草专卖法律所保护的社会关系的行为。3.烟草专卖违法行为是行为人有过错的行为。

4.烟草专卖违法行为的主体是公民、法人和其他组织。

（二）烟草专卖违法行为的构成要件

烟草专卖违法行为由主体要件、客观要件、客体要件构成。主体要件：违法的人 客观要件：违法的行为 客体要件：违反的条例 11、7种定性的违法行为及承担的法律责任：

1.未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为：特殊主体：持证户、必须是真品卷烟

法律责任：未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

2.无证批发烟草制品违法行为：特殊主体：无批发企业许可证、必须是真品卷烟

法律责任：无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

3.无证运输烟草专卖品违法行为：一般主体

法律责任：无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

4.为无烟草专卖品准运证者运输烟草专卖品违法行为：主观要件：明知是烟草专卖品

法律责任：承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

5.超限量邮寄或异地携带烟叶、烟草制品违法行为：一般主体

法律责任：超限量邮寄或异地携带烟叶、烟草制品的行政法律责任同无证运输烟草专卖品。6.销售非法生产的烟草专卖品违法行为：一般主体

法律责任：销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。7.擅自收购烟叶违法行为：一般主体

法律责任：擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；擅自收购烟叶1000 公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。

12、认定无证批发烟草制品违法行为应注意三点： ①必须有销售行为发生，并且销售行为已经完成。②正确界定一次销售。③正确掌握数量界限。一是卷烟、雪茄烟必须是50 条以上；二是每条是200 支。

13、无准运证主要包括以下三种情形：

一是准运证有效但超过或者少于准运证规定的部分。二是有准运证，但准运证无效。三是无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的。

14、无准运证运输烟草专卖品情节严重的情况：

①非法运输的烟草专卖品价值超过5 万元或者运输卷烟数量超过100 件(每1 万支为1件)②被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的。

③抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的。④非法运输走私烟草专卖品的。

⑤运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的。⑥利用伪装非法运输烟草专卖品的。

⑦利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的。⑧其他非法运输行为，情节严重的。

15、非法生产的烟草专卖品包括的内容：

①未领取烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束或者虽领取烟草专卖生产企业许可证的但违反国务院烟草专卖行政主管部门的计划与烟草制品生产企业签订的订货合同生产上述四类产品；

②国有定点烟草制品生产企业超计划生产的烟草制品；无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草制品；

③非国家定点烟厂生产的烟草制品。

16、违法收购烟叶的行为包括：

第一、除烟草公司或其委托单位外的单位和个人擅自收购烟叶的； 第二、烟草公司或其委托的单位不按烟叶收购计划收购烟叶的； 第三、烟草公司或其委托的单位不按烟叶收购合同收购烟叶的； 第四、烟草公司或其委托单位不按委托地点收购烟叶的；

第五、烟草公司或其委托单位不按国家规定的标准和价格收购烟叶的；

第六、其他违法收购烟叶的行为。

17、烟草专卖行政法律责任的适用方法：

（1）不予处罚：①违法行为人不具有责任能力的；②违法行为已超过追究时效的；③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。

（2）“可以”处罚，一是在处罚与不处罚之间选择；二是在处罚幅度内予以选择，即在是否从轻或从重上予以选择；三是在几种处罚方式上进行选择。（3）从轻、减轻处罚与从重处罚、（4）单处与并处

二、行政处罚自由裁量

1、行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中，依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权利。

2、行政自由裁量权的分类：

①在行政处罚幅度内的自由裁量权；②选择行为方式的自由裁量权； ③对事实性质认定的自由裁量权；④决定是否执行的自由裁量权。

3、行政自由裁量权行使的原则：1.合法性原则、2.合理性原则、3.公平性原则、4.过罚相当原则、5.综合裁量原则、6.程序正当原则、7.处罚与教育相结合原则。

4、我国行政自由裁量运用存在的问题（运行现状）： ①可能出现权利滥用、②仍然存在规制缺失、③过分强调行政效率

5、烟草专卖行政处罚自由裁量程序设计

1、梳理行政处罚依据，确定细化、量化项目

2、细化、量化行政处罚裁量标准

（1）处罚种类的选择标准（2）处罚幅度的细化标准①基本标准②标准的深化

6、烟草专卖行政处罚自由裁量的约束

1、完善法制与机制

（1）建立具体行政行为的事先审查制度（2）健全自由裁量标准的信息公开制度

（3）深化处罚决定书增强说理性制度（4）建立自由裁量集体讨论制度

2、完善监督

（1）完善自由裁量权的监督制度

（2）建立案件质量平查和自由裁量案例指导制度

3、完善问责

三、行政处罚决定的执行

1、行政处罚的执行，分为广义的执行（自觉执行）和狭义的执行（强制执行）两种。

2、自觉执行的三层含义：首先，应当要实际履行，以自己的实际行动来履行处罚决定所设定的义务。其次，当事人应当如期履行，在规定的期限内按时履行处罚决定的内容。最后，当事人应全面履行处罚决定所规定的义务，不能只履行其中的一部分。

3、罚款的收缴方式有两种： 一是当事人到指定银行缴纳，即罚款与罚款的收缴机构相分离；二是当场收缴，当场收缴罚款情形是罚缴分离的例外。

4、当场收缴罚款的情形：

①依法给予二十元以下的罚款的；②不当场收缴事后难以执行的；

③在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。

5、强制执行的2种措施：

1.敦促履行的措施。当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，烟草专卖行政主管部门可以对当事人每日按罚款数额的百分之三加处罚款。2.申请人民法院强制执行。当事人逾期不履行处罚决定，又不申请复议，也不向人民法院起诉的，烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

6、涉案财物的保管应当注意：

（1）涉案物品应当分案、分类管理，单独封存。

（2）涉案卷烟的保管入库，由案件经办者向仓库保管者进行实物交接，确认无误办理入库手续。（3）仓库保管人员每月对涉案卷烟的出入库情况进行核对和账务处理。

7、涉案财物的处置方式：

（1）发还：经调查，涉案财物确认不属于违法所得、违禁物品或按照法律规定处理完毕后应当发还所有人的，烟草专卖行政主管部门应当将涉案财物发还物品所有人。

（2）移送：移送时，应将案卷材料及涉案财物一并移送，并填写《移送财物清单》入卷留存。（3）没收：对没收的非法财物，有以下三种处置方式： ①直接上缴国库、②变价处理或拍卖后上缴国库：a.变价处理、b.拍卖 ③销毁

4.中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会 篇四

第一节

日常检查

1.举报投诉受理的来源主要有：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。2.举报投诉处理程序：包括接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复

3.接受电话处理举报和投诉的注意事项 ③在中华人民共和国境内从事生产活动。

9.烟草专卖品批发企业的特征 ①企业类型为国有企业； ②合法持有烟草专卖批发企业许可证；

③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务； 售情况；c.违法违规经营及处理情况。

③烟草制品零售商需要采集的信息有：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。

④烟草专卖品进出口业务企业需要采集的信息有：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。

（2）辖区卷烟销量的分析。注意对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分（1）程序上的注意事项。来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人身份；同时，做好记录准备，做好来电接待记录。

（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。②耐心答复。③准确告知。

（3）行动时注意要点：①反应快速。②处理准确。③服务热情。

4.联合执法检查如何实施（1）制定联合执法检查工作方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）认真总结联合执法检查活动。

5.联合执法检查总结的写法。（1）正文。三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法；②存在问题；③今后打算。（2）注意事项①要坚持实事求是的原则；②要注意详略得当、突出重点；③要力求内容具有鲜明的个性。

6.按照市场资料分类：（1）专卖许可证管理类。（2）零售户违法经营类。（3）内部专卖管理监督类。（4）零售户经营情况类。（5）其他情况类。

7.市场监管员对卷烟市场资料进行分类时，应该注意以下几点：

（1）客观公正。（2）准确定性。（3）全面考虑。（4）资料齐全。8.烟草专卖品生产企业的特征 ①合法持有烟草专卖生产企业许可证；

②主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动； ④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

10.烟草制品零售商的特征 ①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。②合法持有烟草专卖零售许可证；③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务；④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

11.烟草专卖品进出口业务企业的特征

①企业类型为国有企业；②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证；

③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务；④在中华人民共和国境内从事业务活动。

12.市场监管对象信息采集的主要内容

企业的基本特征包括以下内容：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。

特殊的信息内容需要采集： ①烟草专卖品生产企业需要采集的信息有：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。

②烟草专卖品批发企业需要采集的信息有：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销

情况。

13.市场监管对象信息采集的主要方法有：①日常检查。②专项检查。③举报和投诉。④市场调研。⑤信息网络。14.市场监管对象信息维护的基本程序如下：

（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；

（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。

15.检查日志的主要内容：a.检查日期：b.检查地域： c.检查户数： d.检查情况： e.市场分析：f.问题建议：g.检查人员：

16.撰写检查日志的注意要点：一是基本内容要齐全。二是检查情况要详尽。三是市场分析要透彻。四是提出建议要中肯。市场管理信息分析

1.信息分析一般要遵循如下原则：（1）分析的针对性原则。（2）分析的系统性原则。（3）分析的科学性原则。2.专卖管理信息分析的内容主要包括：

（1）零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠

析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理（3）卷烟销售结构的分析。专卖管理信息分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。3.专卖管理信息分析的六个步骤：①选择课题；②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达。例如，得出了市场净化率下降、假烟案件有所抬头、假烟品种向中低档集中等结论。

3.专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效，注意采取科学方法。

4.信息分析的方法归纳起来方法两类：①信息的定性分析方法。a.比较法。比较法又可以分为纵向和横向两种方式。纵向比较法是通过对同一事物在不同时期的状况，如数量、质量、性能、参数、速度、效益等特征进行对比，认识事物的过去和现在，从而分析其发展趋势。横向比较法是对不同区域，如国家、地区或部门的同类事物进行对比，又称静态对比，属于同类事物在空间上的对比，横向对比可以提出区域间、部门间或同类事物间的差距，判明优劣。

b.相关关系法。例子措施 一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场漏洞。c.综合法 ②信息的定量分析方法。第二节

市场监管

12．业态识别的方法（1）分析信息（2）做出判断

3.从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有以下主要作用：

①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

②有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。③有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。④有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。

4.我国卷烟零售业态划分为7大类的识别标准是：

（1）食杂店：以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有： ①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区； ②营业面积一般在100平方米以内；

③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

（2）便利店：以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：

①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近；

②营业面积一般在100平方米左右；

③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行； ④服务时间16小时以上； ⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。（3）超市：以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：

①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近；

②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上； ③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)； ④出入口分设，在收银台统一结算；

⑤服务时间不低于12小时； ⑥管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。（4）商场：在一个建筑物内,经营若干大类商品；实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有： ①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地； ②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；

③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤管理信息化程度较高。（5）烟酒商店：以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：

①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内；

②大多在200平方米以下； ③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营方式。（6）娱乐服务类：以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有： ①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部； ②营业面积不等；

③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买；

④服务时间一般在下午及夜间；

⑤管理信息化程度较高。（7）其他类：以经营各类非烟

草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述6类业态的其他零售业态。其基本特点有：

①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等；

②其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等；

③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等；

④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。5．零售户业态识别应用步骤：（A）获取卷烟零售户业态分类基础信息：（B）分析关键信息：关键信息主要包括：a.识别信息：主要有经营店铺的名称、单店形象识别标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息等。b.经营信息：主要有经营规模、进货数量、进货均价、经营品种个数、平均盈利水平、营业时间等。c.模式信息： d.区位信息

②关键信息分析的基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则（C）总结特征进行识别

生产环节监管：

1生产环节特点：1专业性；2计划性3垄断性

5.中级烟草专卖管理员技能练习3 篇五

1．时间：120分钟。

2.书面完成，满分100分。

一.证件管理（满分20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

李四是A市个体工商户，2008年3月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A市烟草专卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。5月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销他的许可证。接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚申领到执法检查证的小陈前去调查。两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。

请根据以上案例回答下列问题：

1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（至少要答出四个条件）（4分）

2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。（8分）第二题：准运证办理（8分）

小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。

请根据以上案例回答下列问题：

1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？(4分)

2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？（4分）

二.市场管理（满分30分）

第一题:日常检查（15分）：

2007年11月10日，市场监管员小王、小刘依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的假冒卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户A有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为11月1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束后，小王让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。

请根据以上案例回答下列问题：

1、从零售户A处收集到的市场资料共分为几类？如何进行具体分类？（8分）

2、按照市场监管对象信息维护的基本程序，应如何对零售户A的信息进行维护？（4分）

3、对零售户A进行信息分析时应当坚持哪些基本原则？（3分）

第二题:市场监管（15分）：

以下是某单位的一份表格形式的检查日志：

B市X区烟草专卖局专卖检查日志

检查时间 2007年10月25日 检查人员 王某、刘某

检查区域 陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛

预检查户数 35 实际检查户数 31

市场检查情况 通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题

市场检查分析 由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。

问题和建议 在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为150平方米；其营业时间从早上9点至晚上8点，周末和国家法定节假日24小时都营业；通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李

四、王

五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西300米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。

请根据以上案例回答下列问题：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素是什么？（2.5分）

2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（4.5分）

3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2分）

4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6分）

三.案件查办(满分30分)

第一题：案件调查（15分）

某市烟草专卖局执法人员在零售户张某卷烟经营场所依法检查时，查获其尚未销售的非法生产卷烟20条。执法人员制作了勘验笔录，为非法生产卷烟拍摄了照片，对张某尚未销售的卷烟依照法定程序先行登记保存，同时，对张某销售非法生产卷烟的相关情况进行了询问，制作了询问笔录。据调查，张某的邻居李某曾听张某雇用的店员说过张某销售非法生产卷烟的相关情况，向执法人员提供了证言。

请根据以上案例回答下列问题：

（1）本案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？(5分)

（2）根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属于原始证据，哪些属于传来证据？（5分）

（3）执法人员对张某进行询问应遵循哪些基本原则？（5分）

第二题：案件审理（15分）

王某，持有烟草专卖零售许可证。2007年3月1日王某从本县零售户李某处购入真品国产卷烟100条，购入金额5000元，在销售时被县烟草专卖局查获。另据调查，王某在2006年11月至2007年2月间，以4000元购入非法生产的卷烟200条，分三次销售给张某，第一次70条，销售额3500元；第二次75条，销售额3700元；第三次55条，销售额2800元。

请根据以上案例回答下列问题：

1、王某的行为构成了什么违法行为？（4分）

2、对王某的行为，依法应当如何处罚？（6分）

3、按照最高罚款幅度计算罚款金额和违法所得。（5分）

四.内部监管（满分20分）

2008年11月3日，在日常监管中，某市（地级市）内管员通过业务系统对当日卷烟销售情况进行监管，发现某持证户当日订单显示有五叶神（硬盒）80条、苏烟（软盒）70条，经过比对该客户的近期订单情况及品牌结构，发现存在异常情况。通过电话了解、实地走访及调查，这150条卷烟是某客户经理为朋友所订，且卷烟也未真正送到该零售户处。

请根据以上案例回答下列问题：

1、一般情况下，对卷烟销售环节进行监管，应对哪些数据进行比对分析？（3分）常见异常情况及问题有哪些？（6分）

2、本案例中具体应对哪方面数据进行比对分析？（2分）本案例中出现的问题属于哪种异常情况或问题？（2分）

6.中级烟草专卖岗位技能鉴定考试心得体会 篇六

1、卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程：（1）计划；（2）生产；（3）成品销售：合同签订、合同执行、发货、打、扫码。

2、卷烟、雪茄烟生产的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。价格违规行为：（1）工商企业实行价格歧视，利用价格进行不正当竞争或地区封锁。（2）采用销售折扣、折让等方式变相降价。

（3）卷烟工业企业同一牌号规格产品不实行统一调拨价格，以培育市场管理由采取多种调拨价格和低价交竞销。（4）违反国家局规定的其它价格行为。

3、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容：一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。

4、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法：一是驻厂（生产点）监管模式；二是定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；三是远程信息监管与实地检查相结合的监管模式。

数据采集：

1、信息系统查询（生产经营决策管理系统、网上交易系统、准运证管理系统）；

2、建立备案制度（报送生产经营业务数据和报表资料）。

3、列席企业生产经营会议（驻厂监管存在）。

4、实地查询（查看有关账册、凭证）。例如：实际生产量>计划产量，需进一步核实是否存在超计划、超进度生产。机台实际产量>报表产量，需核实期末产品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。成品入库量>打码量，需核实是否存在先入库，后打码情况。实际销售量>合同签定数量，需进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。实际销售量<成品库销售出库数量，需核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业证的企业销售的情况。扫码数量<成品库出库数量，需核实企业是否未按规定及时打扫码。成品库销售出库数量≠准运证开具数量，需核实是否存在无证运输。实际购进数量>合同签定数量，需核实是否存在无合同、超合同购进行为。实际购进数量<入库数量，需核实是否存在无合同购进情况。若到货确认数量>入库数量，需核实是否存在虚假确认情况。

二、对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管：

1、现行模式、业务流程：省公司在卷烟经营中的主要作用：一是制定全省卷烟经营的战略目标和统一方案；二是抓好卷烟经营的规范流程和统一标准建设；三是推动理念创新和管理创新；四是抓好领导班子建设和营销团队能力提升；五是加强对全省卷烟经营工作的指导、检查、考评、监督。

卷烟购进主要包括：半年需求预测、半年协议、月度衔接三个子流程。签订卷烟购销交易合同主要包括：合同编号、卷烟牌号、产地、规格、数量、金额、运输方式、发货时间、发货地点、结算方式等。到货确认工作流程：调入单位按照“谁订货、谁确认，谁确认、谁负责”的原则负责卷烟的到货确认，确认的依据为随货同行的准运证和卷烟入库扫码信息。一般分为查验（卷烟准运证、卷烟购销合同、卷烟随货同行发票称“三证”）、核对（“三证”品种、数量）、确认（实物到货确认和准运证到货确认）三个工作流程。卷烟销售工作流程：合理定量、订单采集与确认、卷烟配送。

2、规范要求：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；销售卷烟、雪茄烟必须100%入网、落地、入户销售；执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码等。

3、主要内容：对卷烟购进日常监管的主要内容：通过监督订货意向过程，落实采购计

划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施进行依法监管。对卷烟仓储日常监管的主要内容：通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式。对卷烟销售日常监管的主要内容：实行网上实时监控、数据分析对比、监控、核实、实地核查等监管措施。

4、主要方法：（1）经营数据的采集：一是实地采集；二是信息系统采集。（2）数据对比、分析、核实。

三、烟叶种植收购调拨企业的日常监管：烟叶的生产经营以省级公司为管理主体，地市级烟草公司为经营主体，烟叶种植收购主要由县级分公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。

1、烟叶生产经营的主要流程：（1）计划下达。（2）合同签订,按农户申请、资格审核、签订合同、建立档案等步骤。主要内容有：收购数量、指导性种植面积、种植株数、种植品种、烟田编号、调制设施编号及容量、收购烟叶的工作站名称及收购时间、收购价格。（3）生产种植。流程：种子调拨、发放、育苗、移栽、采收、烘烤调制、分组扎把。（4）烤烟收购。流程：入户预检、轮流交售、密码验级、封闭收购、仓库保管、依据调拨通知书调拨。

（5）烟叶调拨。主要有以下流向：调地市级公司中心库；调省内工业企业；调省储烟收储单位；调中储烟收储单位；出口备货指定仓库。（6）烟叶销售。

2、规范要求：烟叶必须按计划组织生产、种植、按计划签订合同约定种植面积与收购量。上级烟草公司和烟叶经营部门，要加强管理，检查落实，避免不正常的升溢或损耗，保证升溢或损耗率不超过1%。

3、主要内容。（1）烟叶生产收购计划，烟叶种植收购合同签订及审核签章信息；（2）烟叶合同的实际收购调拨执行情况；（3）烟叶销售执行情况；（4）烟叶交接情况；（5）烟叶到货确认情况；（6）烟叶购销存核对与准运证信息对接情况；（7）罚没烟叶定点收购数据及罚没烟叶加工情况、购销合同签订信息；（8）打叶加工后的附产品及废弃烟叶处理数据；（9）废弃物销毁处理的监销记录；（10）烟叶的运输及仓储管理。

4、主要方法：生产经营数据的采集；对业务数据进行对比、分析后能发现存在的异常情况；对需要深入核查的异常情况及需要重点监管的业务环节，有针对性地实地监管。

四、对烟叶复烤企业的日常监管：

1、业务流程：根据省局下达的加工计划与烟叶需方签订委托加工合同及协议、原烟调入、需方到货确认、复烤加工、开具准运证，成品发出、复烤加工费结算。有对外经营职能的复烤加工企业增加了烟叶采购、烟叶销售两项权利。

2、主要内容：生产许可证是否有效；烟叶复烤加工企业实行原烤烟交接、委托加工；烟叶复烤加工企业严禁为系统外单位和个人加工初烤烟叶，严禁加工无委托合同及相关协议的烟叶，严禁违规生产、瞒产、超产以及为其经营烟叶提供各种便利；加工及委托加工是否严格按合同进行；加工及委托加工的烟叶调进、成品的调出是否严格按合同、批次、数量、准运证开具、到货确认数量及库存；烟叶及产成品的调、销、存数据及准运证数据；调进及加工过程中产生的废弃烟叶及附产品的管理、处理数据；有烟叶经营权的单位，还需核查烟叶采购合同、调拨单、销售合同、准运证等信息。监管中要全面核查所有资金往来信息，关注是否存在资金三角结算，是否存在无计划或超计划加工，是否存在原料调进、成品调出手续不齐备，是否存在处理废弃烟叶不规范等问题。