校车交通安全工作会议总结(通用16篇)
1.校车交通安全工作会议总结 篇一
4月26日,湖南省娄底市娄星区校车安全工作会议在区政府七楼会议室召开。区委常委、宣传部长颜新和出席会议并讲话,副区长曾海军作工作报告,区政府副处级干部刘长辉主持会议。区委办、政府办、监察局、运管局等单位负责人和各乡镇街道行政负责人参加会议。
娄星区现有义务教育学校102所,公民办幼儿园203所,在校学生5.5万人,在园幼儿2.2万人,全区共有校车183辆。建立了区校车中心监控平台,11个乡镇街道校车办都建立了校车监控平台,并负责对辖区内校车运行进行监控。区校车办成立以来,娄星区校车安全管理工作没有发生过责任事故。
颜新和指出,校车管理是综合性的工作,各职能部门要理清职责,明确职能,夯实工作责任,务实工作措施,确保工作效果。各乡镇街道和学校要切实抓好日常工作,把资料整理齐全,留下工作痕迹。工作经费要用在刀刃上,该奖励的要奖励,该罚的要罚。要严管重罚,确保全区校车安全。
2.校车交通安全工作会议总结 篇二
投入明显不足
记者曾在正宁县调查了解过“11·16”特大车祸事件的始末。通过榆林子镇周围群众的介绍, 以及对“小博士”幼儿园董事长李军刚妻子高宏霞等人的采访, 校车在安全上存在的问题就逐渐浮出了水面。
高宏霞在接受记者采访时说:“幼儿园当时有4辆校车, 之前已经报废了6辆, 其中5辆已经送到了回收站。”高宏霞说, 买车的费用对他们来说是一笔很大开支, 为此, 他们已经贷了几十万的款。在出事前, 在“小博士”幼儿园总部入园的孩子有430名, 分部有310名, 一共有740名小孩, 其中需要校车接送有492名。而这492名学生的安全, 很大程度上都维系于这4辆校车。高宏霞说, 由于孩子多, 改装校车实在是没有办法的办法。
校车在接送孩子的时候, 通常是一辆车每天要跑五六趟, 每趟也就拉30个左右的小孩, 有时还拉不到30人。
高宏霞说, 当天, 校车司机明显是“将两趟拉孩子合到一起拉了”。原本只有9个座位的校车被改造, 硬是挤了64名孩子。
从中可以发现, 校车数量的不足和超载成为这起事故的重要原因。不得不承认, 政府在校车上的投入还远远不够。榆林子镇的校车惨剧只是冰山的一角, 它刺痛了每个人的心, 恐怕还有更多的问题和隐患值得深思。
监管漏洞多
记者在正宁县榆林子镇采访期间看到, 在车祸现场, 没有陡坡, 也没有急转弯, 然而悲剧还是发生了。问题何在?一位网友悲愤地写道:“那车天天从门前经过, 开得飞快, 车里孩子塞得满满的。你们, 包括我, 谁曾经站出来挡住超速逆行的车?谁去质问过?谁天天心存侥幸地想着灾难离自己很远?”
国务院安委会办公室对正宁县“11·16”重大道路交通事故相关情况的通报指出, 该事故暴露出有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。
已被停职的正宁县交警大队队长苟邵波在接受媒体采访时表示, “小博士”幼儿园的校车有时拉的学生多, 有时拉的少, 每天情况都不一定。当有记者问苟邵波身为交警队长, 既然知道情况, 为什么不及时制止超载的行为时, 苟邵波一时语塞。
而据高宏霞说, 出事当天, 交警队才补发了相关手续, 证明他们曾经于15日给幼儿园发了安全整改通知。而在事前, 她们并没有收到整改通知。李军刚的弟弟则说, 交警队平时的处罚就是罚款了事。
校车安全暴露出监管方面的巨大漏洞。
去年年底, 国务院法制办公室公布了《校车安全条例 (草案) 》, 试图寻找解决问题的有效途径。同时, 甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》, 要求各地安全生产监督管理部门将校车交通安全工作纳入当地安全生产监管范围。
3.校车交通安全工作会议总结 篇三
答:2012年10月25日,自治区人民政府常务会议审议通过《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。2012年10月31日,自治区人民政府召开全区校车安全管理工作视频会议,《实施意见》在会上同时发布实施。
问:我区是如何定义校车的?是否接送学生的车辆就算校车?
答:《实施意见》没有明确校车的定义,但隐含了对校车的要求。国家出台的《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)对校车的界定为“依照本条例取得使用许可,用于接送义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”。根据《条例》和《实施意见》可以得知,对校车的界定应当具备4个要素:第一,校车的用途,即接受学生集体上下学使用;第二,校车服务的对象,即义务教育阶段的学生,也就是小学生和初中生;第三,校车的基本条件,即载客汽车,7座以上;第四,校车的法定要求,即依照相关条例取得使用许可。
具体来说,偶尔一两次接送学生集体外出活动的车辆,不一定非得是校车;接送非义务教育阶段的学生,不在规定内的校车范畴;没有客运资质的车辆,或者7座以下的载客汽车,都不能当校车使用,农用车、货运车、拼装车、拖拉机、三轮车,绝对不允许接送学生;即使前面三点都符合条件,但如果未依照《条例》和《实施意见》取得使用许可,也不能当作校车来使用。
问:《实施意见》提出了怎样的校车监管要求?
答:《实施意见》要求,各级相关部门要建立健全校车安全管理制度;要做好校车使用许可审批和校车驾驶人驾驶资格审批工作;要指派照管人员随校车全程照管乘车学生;要加强校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育;要按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置,实时监控校车运行和学生乘车安全等。
《实施意见》提出,有必要提供校车服务的地方,要以县为单位制定校车服务方案。鼓励大型公交、客运企业提供校车服务,提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式,逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。设区的市人民政府要在2012年11月30日前将所辖县(市、区)校车服务方案上报。
另外,自治区建立了由教育厅、公安厅等20个部门组成的校车安全管理厅际联席会议制度,在自治区人民政府的领导下统筹协调全区校车安全管理工作。
问:幼儿园为何不设校车?
答:《条例》和《实施意见》都没有将接送幼儿上学和放学纳入校车服务范畴,是考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集体乘坐校车的安全风险过大。《条例》规定了以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则,同时将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定:县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局,方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送,需要使用车辆集中接送的,应当使用按照国家标准设计和制造的幼儿专用校车,遵守本条例校车安全管理的规定。
问:过去已经取得校车标牌,以及暂时没有条件购置符合标准校车的该如何处理?
答:《实施意见》规定,我区校车使用的过渡期为3年,从《实施意见》下发之日算起。过渡期结束后,用于接送学生的校车必须是符合国家校车标准的专用校车。其中有两层意思:第一,从《实施意见》实施之日算起,过去已经取得校车标牌,符合自治区人民政府规定的校车仍然可以继续使用3年作为过渡,3年之后,必须更换为符合国家标准的校车。第二,暂时还没有能力(条件)购置符合国家校车标准的专用校车的地方(学校),从《实施意见》实施之日算起,3年内还可以使用符合自治区人民政府规定的校车作为过渡。
4.校车安全管理工作会议总结 篇四
会议总结了校车安全管理工作的成绩和不足,并就本期校车工作进行了部署,就如何做好校车安全培训、痕迹管理、行车演练、隐患排查、规范驾驶等常规工作进行了指导。
蛇形山镇镇长刘周光指出,校车安全管理要依法依规,各相关人员要认真学习有关法律法规,做到知法规、懂法规、守法规,必须时刻警醒、小心谨慎,必须时刻牢记使命责任、守住安全底线。
区教育局主任督学陈春桃指出,安全是最大的民生,各级部门要高度重视、紧密配合;要强化职责、一岗双责;管理人员要精干、专业、敬业、奉献;要扎实做好“三防”工作;要创新安全工作模式,打造蛇形教育品牌,确保蛇形教育平安、和谐、稳定发展。
5.校车安全工作会议简报 篇五
会上,县教育、公安、交通、校车办等部门负责人分别就当前校车安全管理工作进行部署,并对校车安全相关法律法规,校车安全所存在的问题以及攸县开展的大排查、大管控、大整治行动进行了分析。目前全县接送学生车辆500多台,乘车学生、幼儿近2万多人。
会议指出,全县各校车企业、学校幼儿园要坚决克服侥幸心理,始终把学生安全放在第一位。要提高思想认识,加强组织领导,切实抓好个性工作的落实,确保校车工作不出漏洞,不留隐患。各乡镇要强化部门监管责任,协调监督,认真落实好一把手负总责,谁主管谁负责和“一岗双责”的安全工作责任制,定期或不定期开展综合性和专业性校车安全管理隐患排产,并建立健全的考核制度,对有令不行,有禁不止等行为依法依规追究责任。
6.小学校车安全工作会议简报 篇六
三校联席校车安全管理工作会议以“管理重细节,安全系万家”为主题,杨梅小学、沙水小学和石水小学的校车管理工作负责领导,与校巴公司的负责人、司机以及司乘人员参加。
会议上,三校相关负责人分别就校车日常管理的细节作了明确的要求。杨梅小学校长黄志强认为,该学区各自然村的道路路况比较复杂,司机每日必须做好出车前的.安检,行车过程中要注意车速以及行走路线,严禁因贪图快捷而随意作出改变,确保学生安全。
据了解,为了做好杨梅小学新校区搬迁工作,校方对校车接送学生的管理工作作出了相应调整,黄志强表示,校巴公司的员工必须跟学校的管理步调一致,共同做好相关的安全管理工作。
7.农村校车安全问题的对策与思考 篇七
从2008年开始, 全国很多地方都开始实施教育资源调整, 明确提出“中学向城区集中、小学向乡镇集中、幼儿园联片集中办园、新增教育资源向城市和乡镇中心集中”, 实行这样的资源调整目的是集中优势办学资源, 提高教育质量。在城乡结合部, 尤其是在农村, 村上的很多学校开始合并, 由原来的“一村一校”转变为“多村一校”, 幼儿园几乎都是在镇上集中办理, 而目前农村大多是留守儿童, 父母常年在外打工, 看护这些儿童的责任多由家里的老人或者亲戚承担, 上学采用走读制较多, 因此需要校车承担接送学生上学, 这就使得在校车事故中农村校车的安全隐患比城市更多。近一段时间, 农村中小学校、幼儿园校车交通事故频发, 伤亡惨重, 造成不良的社会影响, 尤其是“三无校车”和“黑校车”大量存在, 农村学生交通安全隐患突出, 严重威胁学生安全。尤其是2011年11月16日, 甘肃校车事故中, 实载9人, 超载64人, 19名儿童遇难, 43名幼童不同程度受伤, 超载率600%, 这一重大的校车安全事故的再次发生震惊整个社会。
如何有效地防止这样悲剧的发生, 本文主要从围绕农村校车安全“软件”和“硬件”两个方面就此展开论证分析导致农村校车安全事故发生的原因, 并在此基础上提出相应的解决对策。
2 农村校车安全事故发生的原因
2.1 校车安全立法滞后
首先, 我国早在1999年3月的九届人大二次会议上提交了校园安全的有关议案, 而时至今日《校园安全法》也没有启动, 可见校车立法严重滞后。由于没有具体的法律可依, 没有健全的法律法规保证规范校园安全管理, 导致每次校车事故之后, 相关部门仅是“一阵风”的专项整顿。
其次, 在现行法律中有关对学生合法权益的法律保护, 仅有很少涉及对学生合法权益的法律保护, 规定既不具体也不明确, 又存在着一定法律空白, 既不集中规范, 也不成系统配套。没有健全的法律法规将校园安全纳入常态法律管理之中, 保证规范校园安全管理。
2.2 政府财政补贴不到位
这几年虽然政府制定并实施一些积极有效的民生政策比如减免义务教育阶段的学费, 但是农村学校由“一村一校”转变为“多村一校”导致很多农村孩子被迫上学和放学都要乘车, 这就使得校车应运而生。由于校车运营只能在早晚接送孩子, 成本高, 利润少, 市场运作率低, 许多厂家都不愿意投入校车生产制造, 农村学校和民办学校也“养不起”校车更无力购买校车, 这个“缺口”就需要政府“买单”, 可是如果在全国范围内, 包括学前和义务教育阶段购买校车, 政府需要财政投入3000亿元的预算, 且一年的运行、维护费用为1500亿元, 这4500亿元需要由政府承担。可见, 财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的瓶颈问题。另外, 加上校车具有外部性, 因此需要政府起主导作用, 进行扶持, 但是目前政府未建立“政府扶持、社会参与、市场运作”的良好体系。校车的购买和维护不能紧靠市场单方面的运作, 社会参与和准入门槛没有制定统一的标准。
2.3 各部门责任不落实, 职权不明确
对于各部门责任不落实, 职权不明确, 历来存在分歧, 主要表现在:
第一, 教育部门虽然整合校园资源, 撤并学校, 使得大多孩子被迫坐车去学校, 孩子的出行安全没有明确的保障范围, 再加上并没有明确的监管责任, 教育部门在校车问题上并没有获得明确的事权以及管理权, 很难协调相关部门;
第二, 交警部门主要致力于对路面的掌控, 由于执法人员数量有限, 集中整治后很难起到真正的杀一儆百的作用, 难以从学校源头上加以控制, 尤其驾驶司机往往都是打“游击战”, 所以仅仅从路面掌握难以处罚到本质上的超载运营;
第三, 由于学校资金薄弱无力购买校车, 而孩子上学又必须坐车, 这就催生黑车市场的存在, 这些车辆大多都是三轮汽车、拖拉机等非客运机动车, 有的是虽然学校租用社会车辆, 但是并未经教育主管部门或有关部门核准, 也未与车辆出租单位签订安全责任书, 安全责任不明确, 并且有些车辆无牌、无证、无保险, 俗称“三无校车”, 这些车辆的安全使用状况达不到使用标准。更有甚者, 有些车辆都是报废车或者是改装车, 只是图了个颜色就冠冕堂皇的标明“校车”二字。这就暴露出一些地区存在人为非法擅自改装车辆, 公安部门以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。
2.4 相关主体安全责任意识不高
一方面, 有些车辆基本上没有去安监部门登记车辆运营, 校车司机也没有经过正规的职业培训和安全培训, 安全意识、责任意识和守法意识非常单薄, 司机除了自己基本工资以外, 校车运营的油费、保险费、过路费等加起来一个月的开支需要七八千元, 成本高, 利润低。所以, 为了多拉学生, 多赚钱, 根本不会考虑是否超载, 不遵守交通纪律违规行驶普遍存在。
另一方面, 由于学校比较远, 孩子上学放学都必须坐车, 再加上一般都是留守儿童, 家长们或者是监护人往往为了省钱、省事方便, 就会让这些孩子坐车。加上目前校车严重缺乏, 大部分都是黑车或者私人车辆, 家长们又不得不让这些孩子坐车上学。可见, 大多家长都存在侥幸心理, 认为只要不出事就没有问题, 而学生自己安全意识非常单薄, 为了能够按时上学和放学又必须坐这种车辆, 有时候遇见交警检查校车孩子们都处于不理解的心态, 觉得根本没有必要。
3 完善农村校车安全的对策建议
3.1 建立健全相关法律法规, 保障校车安全
将法律责任、事故救援、应急处理、国家赔偿等等进行全面有序地规范和明确, 政府、学校和家庭不管是那一级都应立即承担责任。同时立法也能理顺教育、公安、交通、质检等部门之间的关系, 从根源上推动校车安全上路。健全的法律制度必须尽快建立, 后续政策要迅速出台, 给予学生安全以制度保障。目前温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上说, 国务院已责成有关部门制订了《校车安全条例》, 这项法律条例的颁布对于保障校车安全有很大的促进作用, 给校车运营有坚强的制度予以保障。
3.2 政府要将校车系统建设纳入基本公共服务体系
政府要将校车系统建设作为基本公共服务体系的一部分, 应该加大校车购置经费投入力度, 加大对农村校车的投入, 做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担, 多方筹集, 引导学校 (幼儿园) 购置符合国家安全技术标准的校车, 完善公共财政支持补贴政策, 提高校车的普及应用程度。政府应加强校车方面的专项资金投入, 并将校车的安全管理上升到行政法规层面, 明确校车的质量标准、统一标识和运营条件和监督机制, 制定“校车优先”的具体规则和实施细则, 赋予校车优先同行的权利。同时, 校车要纳入学校后勤保障系统, 要尽快制定《校车运营条例和管理办法》, 明确政府在校车方面的专项资金投入, 并将校车的安全管理上升到行政法规层面, 明确校车的质量标准、统一标识和运营条件和监督机制, 制定“校车优先”的具体规则和实施细则。
3.3 明确划分职责, 协调各职能部门权力
首先, 当地教育部门要积极争取地方政府支持, 统一为学生和幼儿配备或租用安全车辆上下学, 确保中小学生和幼儿安全, 教育部门要承担责任主体地位, 有权协调公安、运营公司等部门。校车运营体制则采用政府和市场相结合的模式, 将运营业务进行公开招标, 审核有资质的公司和政府配合运作, 并在整个过程中起引导、管理、监督与检查的作用。
其次, 交通部门负责接送车辆安全技术状况和驾驶人的监督管理, 全面开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查, 认真执行事故查处挂牌督办制度, 严肃事故查处, 特别是对民办学校、无办学资质学校或私人提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理, 逐校建立计算机管理档案, 实行一校一档, 一车一档、一人一档规范化管理, 做到底数清、情况明、基础实、台账全。同时, 严格校车查验, 坚决杜绝为非法改装、拼装以及不符合标准的校车核发检验合格标志。严格检查校车驾驶人是否具备驾驶条件, 检查学校是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案。一经发现就要加大处理, 对有些超载司机要从严打非, 该吊销证照的坚决吊销驾驶照, 对情节恶劣的, 该拘留的就拘留, 要毫不手软。
最后, 在明确安全责任主体上, 国家安监局部门表示, 目前国内校车分为自购车辆和租用车辆两大类, 责任认定上要区别对待。对于学校自购车辆, 责任主体归学校;如果是校方租赁的车辆, 租用正规的客运公司车辆, 由校方和运输公司签署协议, 那么车辆责任主体就是客运公司, 交通运管部门对车辆资质等负监管责任, 教育部门则要对学校进行监管;如果校方是私自租赁私人车辆, 那么责任主体依然是校方, 监管责任在交警部门, 安监部门督促检查各相关职能部门履行校车的安全管理工作职责落实情况, 真正建立“政府扶持、管理到位、部门负责”的良性体系。
3.4 加大宣传力度, 普及安全知识
按照规定对司机和师生定期开展交通安全教育, 有关部门应积极宣传《校车安全乘行手册》, 进一步加大对中小学和幼儿园校车安全的宣传教育力度, 尤其对家长和学生要普及安全知识力度, 对那些超载的校车坚决不坐, 对学校的“三无校车”、“黑车”一定要坚决予以举报, 防止这些“校车”横行, 加大对这些校车司机的专业培训, 提高司机责任意识、安全意识, 不违规行驶, 严格按照道路规则行驶。同时也要对全社会的公众进行普及知识教育, 尊敬校车, 爱护校车, 养成让校车先行, 让“校车”地位能够真正的驻进每个人心目中, 给予校车“优先权”。
4 结语
校车安全是一项系统工程, 如何使得这项系统工程健康有效的运转下去, 不仅“软件”需要上政府引导相关职能部门采取有效措施加以管理监督, 建立健全相关的校车准入机制, 加大宣传力度和普法知识, 建立健全校车运营模式, 而且也需要强化“硬件”, 如政府投入资金进行补贴, 改善政府各部门服务职能等, 把校车安全建设纳入公共服务体系建设中来, 同时也需要学校家庭以及全社会上的每个人都要积极的行动起来, 建立起坚强的防护墙, 让孩子们健康快乐的长大。
摘要:近期以来, 校车安全事故频发牵动着社会上每个人的心, 从围绕农村校车安全问题作为切入点, 分析导致校车安全频发的原因, 并在此基础上提出相应的解决对策, 如何从根源上解决农村校车安全, 确保校车真正的安全可靠。
关键词:农村校车安全,问题,思考,建议
参考文献
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8.校车交通安全工作会议总结 篇八
大桥中心小学召开学生校车安全工作会议 12月6日下午,大桥中心小学在会议室召开了安子线学生校车安全工作会议,会议的主题是:由于大桥至永宁段公路正在紧张的施工当中,该校至安子线的校车无法正常运行,安子线路上的五十一名学生,上学路途中的交通安全问题如何保证。在会上,尹立璋校长向同学们提出了几点必须要注意的问题:1.不能乘坐无证,超载车辆。2.不能乘坐陌生人的车辆。3.在上下学的路途中,要严格遵守交通安全规则。4.高年级学生要照顾好低年级同学,不要在路上嬉戏打闹。在会议上,几位安子线上的六年级同学表示他们回去后,会制定一个轮流值日表,在上下学过程中轮流值日,确保同学们安全有序的上学回家。
9.校车交通安全工作会议总结 篇九
名位家长朋友们:
下午好!感谢大家能从百忙中抽出时间来参加今天的家长会,说明大家对自己的孩子的乘车安全都十分关心。在此,我们对您的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢!今天在这里召开全镇校车整治工作专题会议,是贯彻落实国务院和省市关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议,更是一次进一步规范拖市接送学生车辆秩序、关爱学生身心健康、保障乘车安全的重要会议。刚才,拖市小学陈校长宣读了天门市涉校车辆联合整治的文件,中心学校程邦武校长也代表“天佑校车服务公司”向大家介绍了校车公司化运营模式。我认为这充分体现了拖市各届对关心下一代工作,关心中小学生安全方面都有一颗真诚火热的心,充分体现了在座的各位的社会责任意识和整体素质。下面,我根据镇党委、政府的意见,结合校车安全整治和安全管理工作,提几点看法。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来,随着我镇经济社会的快速发展,教育事业也得到了健康发展,取得了显著成绩。广大学生在享受优质教育资源的同时,也出现了学生上学半径增大,农村中小学生搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏,直接影响到学生的生命安全,更影响社会的和谐稳定。因此,加强中小学乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重中之重,切实做好这项工作,对于保障广大学生的生命安全,维护学校的正常教育教学秩序,维护社会稳定都具有十分重要的意义。特别是今年以来,教育系统认真贯彻省、市有关做好学校交通安全工作的规定,扎实开展学校安全集中整治活动,进一步强化了学校交通安全教育和管理,稳步推进了学校交通安全工作,全镇未发生一起学校交通安全事故,保持了教育事业平稳发展的态势。
大家都知道,前年11月16日上午,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故,造成重大人员伤亡,死亡21人,重伤多人,其事故原因,就是严重违规超载。这血的教训,给大家敲响了安全警钟,应引起高度重视。希望每位接送学生车辆车主、各个学校、各位学生家长,要从中认真汲取教训,举一反三,进一步认清中小学校车安全管理工作的极端重要性,以对党和人民,对拖市父老乡亲高度负责的精神,采取有效措施,共同抓紧抓好校车安全管理工作。
二、突出重点,强化措施,全力抓好校车安全管理工作
抓好校车安全管理工作,我们要突出抓好以下几个方面的重点:一是要抓好全面排查这个重点。今年秋季,经市政府批准,“天佑校车服务公司”已正式成立,这对我们拖市的广大家长来说,应该是一个天大的喜讯,为我们孩子平安地上学放学提供了有力的安全保障。但是,目前还有很多家长在租乘私家车,这些车辆根本没有营运资格,保险购买不全,存在严重的超载超速现象,一旦发生事故,根本没有理赔能力。这次会议后,我们将配合公安交警等部门立即对校车进行一次全面排查,重点检查驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄,以及车辆车况方面的问题,对不符合条件的要坚决停运。
二是家长要抓好孩子乘车安全教育。学校要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导,进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力,建立健全接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度,进一步完善校车接送档案。家长们也要经常对学生进行必要的安全教育,遵守交通安全,告诉孩子不乘坐黑车、拼装车和手续不齐全的不具备营运资格的车辆。
三是我们将抓好综合治理这个重点。学校要主动与公安交警、交通部门积极沟通联系,明确接送车辆优先的原则,加强校车路上行车监管,在上放学期间对校车长年开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、认请形势,规范租乘行为,切实保证孩子生命安全 按照湖北省校车管理规定,校车是指学校、学校举办者以及其他有关单位自备、承租的用于接送学生、幼儿的车辆。严禁租用个人车辆作为校车,校车的车型应当是客车。校车驾驶人应当具有的四个条件之一是持有相应准驾车型驾驶证3年以上。
车祸猛于虎!为了加强和规范接送学生用车管理,预防和减少交通事故,保证学生人身安全,因此,作为学生家长,在学生上下学交通情况比较复杂的前提下尤其是您的孩子所乘的车辆安全问题,关系到您孩子的生命安全,关系到您的家庭的和谐幸福,你们绝不能忽视安全隐患问题,一定要克服麻痹大意和侥幸心理。为此,我们要求您必须积极配合学校做好孩子上下学交通安全管理工作。同时,千万不能忽视其它方面的安全教育。为了使安全工作进一步落实到位,做到交通安全警钟长鸣。我希望家长今天的会议后协助做好做好以下几点:
1、请各位家长一定要承租正规校车公司的车辆,千万不要抱着侥幸心理去承租没有营运资格的私家车,不要拿孩子的生命开玩笑;
2、家长必须配合学校对子女进行交通安全教育,熟知交通规则,并教育子女认真严格遵守交通秩序。教育孩子上下车时要有序排队,过马路时做到一看二让三通过。告知子女要准时上车,不要超出等候时间。
3、家长必须向子女讲清楚当校车驾驶员出现以下情况时,应当拒绝乘车并告知家长,由家长向学校校车安全负责人反映:校车驾驶员没有按规定地点进行停放;未严格按照核定载客人数载客,超员、超载;酒后驾驶的车辆等。
我们再次提醒各位家长不要对学校的安全要求置若罔闻,不能认为这么多年都是这样过来的,不是也没出事吗?应试克服严重的侥幸心理,增强安全防范意识,消除隐患,杜绝各类伤亡事故。
10.基于物联网的校车安全管理系统 篇十
校车是接送学生往返的工具, 由于校车事故频频发生, 校车安全问题受到普遍关注。现有的校车的相关系统还不完善。为了实现对校车更好的监控安全管理, 本系统采用基于物联网技术实现实时的安全监控管理。
物联网技术:“物联网技术”的核心和基础仍然是“互联网技术”, 是在互联网技术基础上的延伸和扩展的一种网络技术;其用户端延伸和扩展到了任何物品和物品之间, 进行信息交换和通讯。通过红外感应器、全球定位系统等信息传感设备, 按约定的协议, 进行信息交换和通讯, 以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术叫做物联网技术, 实现对“万物”的“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。
2.总体系统功能设计
校车安全管理系统包括三个主要部分, 校车车载子系统, 校方监控子系统, 安全监控子系统, 如图1 所示, 具体实现流程图2所示。
本系统是一种基于物联网技术的校车安全管理系统, 引入视频监控, GPS技术, 报警系统等, 把移动的校车和校方紧密联系起来, 实现校车和各部分之间的通信和数据传输。校方可以根据校车采集提供的信息查看校车的运行状态和车内情况。安全监控可以监控校车的安全信息, 方便管理。
3.各子系统主要功能
3.1 校车车载子系统:
校车车载子系统主要包括GPS接受设备, 视频监控设备, 报警装置和无线通信装置。车载子系统是校车安全管理的最基础的部分, 既传输原始的数据, 又接受管理平台的控制管理信息。其功能结构如图2 所示。
车载子系统关键技术:
(1) GPS定位
GPS系统采用UART串口方式、M2M协议和VRP算法技术来实现。GPS采用AN1409 ATK-NEO-6M GPS模块, 进行定位。通过ARM STM32 单片机的异步串口与GPS模块RX、TX串口引脚连接, 实现对校车车载GPS终端目标的位置跟踪。通过液晶显示屏显示GPS信息, 包括经度, 纬度, 速度, UTC时间等。同时通过USMART工具, 设置GPS模块的刷新速率和时钟脉冲的配置。
(2) 报警系统
报警系统主要是利用烟雾报警MQ-2 模块和陀螺仪MPU6050M模块来实现。烟雾警报器能够检测到液化气, 天然气, 城市煤气等, 实现警报功能。未检测到烟雾时, 输出高电平, 当检测到烟雾浓度大于预定警报浓度时, MQ-2 烟雾模块端口输出低电平, ARM STM32 就会发出警报, 提醒司机注意事故的发生。
陀螺仪 (MPU6050) 是用高速回转体的动量矩敏感壳体相对惯性空间绕正交于自转轴的一个或二个轴的角运动检测装置。通过P1 排针与单片机的IIC串口连接, 利用自带的数字运算处理器 (DMP) 硬件加速引擎, 通过主IIC接口, 向应用端输出姿态解算后的数据, 然后ARM STM32 读取数据后, 判断校车是否发生碰撞或翻车, 从而实现报警。
(3) 图像采集
利用摄像头ov7670 模块, 采集车内信息, 经过ARM STM32 单片机在液晶屏上显示, 为司机提供了更为广阔的视角。摄像头通过SCCB接口与ARM STM32 单片机相连, 将拍摄的画面保存到内部SD卡内, 以便校方对突发事件现场还原。
(4) 数据传输
数据传输主要是利用ATK-SIM900A模块来实现, ATK-SIM900A模块采用TCP/IP协议, 进行GPRS数据通信。将ARM STM32 的UART接口与ATK-SIM900A模块连接。当校方发送请求, 单片机响应, 将采集的定位信息通过GPRS模块发送到校方。
3.2 校方监控子系统:
校方管理平台主要是完成对校车的日常管理和校车运行数据实时上传的功能。校方通过终端向校车发出请求, 校车利用GPRS网络数据传输返回车辆的状态信息 (地理位置、车速、车内温度和视频监控等) 。如图3 所示。
校方监控平台主要功能: (1) 车辆定位跟踪:校方接收车辆通过GPRS数据传输, 将车辆的GPS发来的地理位置信息, 跟踪校车, 确保校方在正常的时间段内按照指定的路线行驶, 校方可实现实时监控的特点。 (2) 视频监控:校方将保存在SD卡内的视频提取出来, 以便于校方定期检查。 (3) 系统维护:校方管理员录入基本信息, 进行数据统计, 分析功能等。 (4) 数据通信:视频监控和GPS的传输都是通过数据来传输, 遵循数据通信协议完成传输。
3.3. 安全监控子系统:
安全监控子系统属于校方所管理。其主要目的是为了实现对校车的安全监控, 结接收的信息更好的管理校车的安全。
4.实验成果图
本系统的最终实验成成果图如图4 所示。
图为显示屏是用来显示校车内的信息, 通过摄像头将数据通过数据传输协传送到校方, 以便于校方的实时监控管理。烟雾警报器用来提醒警报。GPS定位运行时将采集的数据信息通过单片机处理之后, 传送给校方。当校车出现翻车等碰撞时, 陀螺仪用来危险警报。
5.结语
校车关系到千千万万的家庭, 利用物联网相关技术可以实现对相应功能的操作, 来达充分考虑到系统未来的扩充性, 打造出一套适合校车运行的调度安全管理系统。本系统采用优化的数据通信协议和GPS传输格式实现车辆的路径检测与记录, 结合传感网技术与云计算为校车提供安全、便捷的车辆管理服务, 提高车辆和道路资源的有效利用率, 实现对校车更好的安全管理, 整体提高校车的安全水平, 充分发挥物联网“无私”的特点, 提供可靠的保障。当然由于物联网时技术性很强的技术, 现在还没有比较统一的标准, 运用于真正的校车系统时, 可能会有一定的障碍。由于校车时庞大的系统工程, 投入成本和实施难度较大。但是随着技术的不断进步, 以后应该可以很好的解决问题并运用于校车中。
参考文献
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11.校车交通安全工作会议总结 篇十一
发布时间:2013-09-03 出处: 作者: 编辑:
为进一步规范校车安全管理,确保校车运行平安有序,保障教育教学工作顺利进行,新学期开学前夕,新英才中英文学校召开了首次校车安全工作会议。
9月1日下午三点,校车安全工作会议在学校电教室正式开始,政教主任李家平要求全体司机增强责任意识,保持良好心态,谨慎驾驶,文明行车,热情服务;要求全体跟车老师把学生乘车安全当成自身工作的头等大事,严谨务实、认真细致地做好自己的本职工作,确保开学首日和今后校车接送的安全正点。校车主管莫升悦老师对校车线路、人员配置、校车演练、放学流程等进行了安排,对接送工作的注意事项进行了强调,希望全体司机、跟车老师和护队老师深入领会,认真履职,严格落实,实现首日校车接送工作的开门红。
12.校车安全工作总结 篇十二
一、高度重视、健全制度,确保校车运营安全。
健全制度,是校车管理工作的核心内容。近年来,我校在有关部门的关怀指导下,始终坚持制定各项校车管理制度,使我校校车的整治工作健康发展。
1、高度重视,成立领导小组。校车管理工作是上级领导高度关注,涉及到老百姓切身利益的一件大事。为切实加强组织领导和工作指导,我校成立了校车管理工作领导小组。组长由蒋纯良校长担任;工会主席姜德春担任副组长。
2、确保制度上墙、管理规范。科学合理的管理制度是确保校车安全运营的有效前提和根本保证。自专项工作整治以来,我校制定了《校车安全管理制度》、《校车考核方案》、《接送学生车辆重大事故处理应急预案》等相关制度。
3、明确分工,层层落实责任。在规范工作中,采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。与校车司机、随车人员签订《校车行车安全工作责任书》,对在没有按规定行使职责并造成不良后果的根据实际情况进行责任追究。
4、学校领导根据季节的变化定期召开校车安全工作会议,如雨季来临时的路面状况要引起重视,冬季冰雪路面的注意事项,是否及时更换雪地胎等,强化校车司机、随车照管员的安全意识。
二、排查隐患,加大整治校车违章力度。
(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育,增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、定期检查对校车灭火器、救生锤的设施配置。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责,组长和副组长组织相关人员随时进行抽检。
(二)常规检查:要求司机坚持做好出车前常规工作检查,发现问题及时维修,严禁超载、超速,在行车途中要求学生扣好安全带。
(三)通讯畅通:随车照管员必须掌握乘车学生家长的电话号,如有的学生没能按时到指定站点时,一定要在第一时间与家长取得联系。
13.校车交通安全工作会议总结 篇十三
一、目前校车安全存在的问题
(一) 校车运营存在安全隐患。一是成本较高, 运营困难。从经营现状看, 接送学生运量低、运费少、加之油价和司机工资成本涨价, 使运营的成本增加, 大多数校车运营公司只能维持收支平衡, 校车运营也只能保本运营, 这种现状无法保持长效运营, 亟待政府出台相应优惠政策予以扶持。二是运力不足, 供需矛盾突出。政府、社会投入少, 导致规范化管理的校车运力无法满足中小学上下学要求, 供需矛盾较突出, 由此产生了学生家长与个体车主自发形成运营关系运送学生的“黑校车”问题。三是驾驶员的驾驶水平参差不齐、安全意识欠缺等都给校车安全运营带来隐患。虽然《条例》明确 规定了接送学生车辆驾驶人应具备的6个条件, 但往往校车驾驶人资格审核不严, 导致应具备条件部分或全部不符合《条例》要求。四是校车运行资质鱼龙混杂。目前, 部分私人中型客车承租接送学生上下学有的接送学生车辆挂靠在客运企业下运营, 有的非运输企业从事学生上下学交通运输, 这部分运营主体从资质认定和日常管理方面都处于薄弱状态。
(二) 校车技术标准明显缺乏。目前, 一些校车硬件设施达不到校车标准, 主要表现在座位数不符合校车规定, 使用性质与实车不符, 校车所有车窗玻璃的可见光透射比不符合规定要求。有的是企业淘汰的车辆, 有的接近报废年限, 有的常年在农村地区运营, 未及时年检且车况较差。国内市场上基本没有完全符合新标准的校车, 贯彻执行新标准仍然任重而道远。
(三) 校车市场亟待规范统一。我国的校车供给结构呈现出差异性、多样化、不规范等特点, 这给国家统一管理校车带来了很大的困难。目前运营的校车不仅数量严重不足而且符合标准的很少, 导致很多地方特别是农村地区超载现象非常严重和普遍, 所以保证孩子们的安全非常困难。大部分校车属于社会车辆, 驾驶员缺少资质, 责任意识差。有的为了节约学校开支, 维护学校的经济利益, 降低校车配备数量和标准, 购买校车保险保额过低, 留下了交通安全隐患。
(四) 校车管理责任主体不明。有的是教育部门与企业直接签订合同;有的是交警部门协调相关职能部门共同扶持。有的是政府或学校投资购置校车。按照职责分工, 县级教育局作为行政主管部门应当负责确认车辆是否属学校自备或学校法人代表自有, 所有学校填报《校车标识申领表》后, 县级教育主管部门与同级公安交通管理部门应当共同审核。但目前, 作为教育主管部门的教育局在校车安全监管方面存在思想误区, 没有承担相应的责任, 校车运营混乱、监管不力。教育、公安、交通等部门都具有共同管理和共同负责的责任。然而, 名义上的共同管理、共同负责实质就变成了无人管理、无人负责, 势必导致管理松散, 推诿责任, 管理效率低下、责任主体不明的问题。
(五) 车辆运营经费保障不足。鉴于校车的较高的运营成本, 缺少政府专门的对校车管理的补贴, 而仅靠学生乘车付费不能维持运营经费, 恶性循环导致不能及时维护车辆、校车驾驶人待遇不高、流动性大以及增加了校车安全隐患等问题发生。由于多为短途行驶, 且时间、路线较为固定, 易使管理者产生麻痹大意的思想, 不舍得对车辆维护及驾驶人的资金投入。校车在实际运营过程中成本较高, 学校在长期正常运营的情况下只能将费用转嫁到学生家长身上, 这样又会催生黑校车的滋生, 导致恶性循环, 进一步加大了校车安全隐患问题。
二、实施校车安全工程的对策建议
校车安全管理是一项社会化的工程, 无论是政府、教委、学校还是运管部门、交警部门, 都要引起足够的重视, 并加大整治力度, 坚定不移的实施好校车安全工程。
( 一 ) 制定法律法规, 完善安全标准。一是从法规、 制度层面, 明确校车在道路行驶中的“特殊地位”, 确保其安全行驶。相关部门要加强对配套法律法规的研究制定工作, 把对校车的管理提高到一个法律的范畴, 把校车作为特殊车辆, 严格与其他车辆区分管理。二是严格设定安全和技术方面的标准。对集中接送学生的车辆要严格限定车辆类型和安全技术标准, 严格规定车辆在设计构造中的特殊安全要求, 强制性规定所有运输学生车辆必须达到国家规定标准, 方可上路行驶。三是严格校车标识申领发放和行车路线规划。要认真审查每一辆校车的资格, 不符合要求的一律不发放专用校车标识, 确保校车标识发放严肃性和规范化。同时要严格合理地规划校车行驶路线, 在调查分析的基础上, 将优化的行车路线规划制作成调查问卷交由家长, 由家长讨论分析归类后, 整理规划出最终路线上交政府部门仅供参考。四是要尽快统一规范校车车型和标识。由公安部、教育部联合设计全国统一的校车专用标志, 包括图样、字体、颜色等, 并下发通知要求全国各中小学校进行统一设置, 进行使用。
(二) 坚持政府主导, 建立长效机制。一是将校车管理和学生安全问题纳入政府的议事日程。校车还有如消防、救护车等公益特种车辆, 其社会属性决定其不能完全市场化, 国家应通过财政部门提供一定得资金投入。要增加财政投入, 并提高安全系数, 必须由政府部门予以强制干预, 将校车纳入一种新的管理体系即特种公交体系。二是教育主管部门负责对校车进行登记备案。督促学校履行校车安全防范责任制。对存在安全隐患的驾驶人或车辆, 可视情况给予停运处理。三是交通运管部门实施校车企业备案管理制度, 对符合要求的企业核发临时校车运营资质, 全面加强对校车安全运营的监管工作。对非法运营接送学生幼儿车辆及时开展整顿, 制止和纠正非法运营行为。四是公安交通管理部门负责对符合运行资质和安全标准的车辆发放校车标牌, 依法严格查处校车车辆和驾驶人各类交通违法行为。
(三) 落实财政责任, 提供经费保障。一是尽快实施免费校车制度。经过30多年的经济快速负责, 当前, 我国的综合实力也为免费校车制度的实施奠定了坚实的财政基础。各级政府应站在促进教育公平的战略高度, 尽快将其纳入民生工程范畴, 由政府公共财政为其“买单”, 把“校车安全”作为一项重大工程来落实。二是各方对校车都要进行必要的补贴。公办学校、幼儿园专用校车和专用接送学生公交车辆日常运营费用以政府补贴为主。企业也要出资, 要依托客运企业出资的方式, 购置专用校车进行客运经营接送学生。要申请国家公交车燃油补贴。由交通部门对学生专用公交车申请享受国家公交车燃油补贴。家长要负担。对有乘坐专用校车和专用接送学生公交车辆需求的学生、在园幼儿, 本着最大限度减轻家庭负担, 最大限度优惠的原则, 适当收取费用。
(四) 创新运行方式, 提高利用效率。一是整合市 场资源, 强化运力保障。稳步推进农村学生接送车辆公司化经营, 按照“自愿加入公司、产权权属不变、公司统一管理、车主自负盈亏”的原则, 将符合营运标准的学生接送车辆全部纳入客运公司管理, 由公司统一办理营运证照和保险, 并享受农客运车辆同等优惠政策, 所有学生接送车辆在公司的统一管理下, 合理安排运营线路, 保证学生上下学, 运力不足部分从各辖区客运班线中选派车辆。二是提高运营标准, 强化安全保障。实行户籍化管理, 建立电子和纸质档案, 并与车主签订安全责任状。提高车辆年限标准, 严把驾驶员关, 要求驾驶员必须三年内无重大安全责任事故记录, 必须取得道路旅客运输从业资格证。三是合理确定票价, 强化服务保障。根据当地经济发展水平、农村群众收入、交通基础条件、实际载客量等情况, 综合掌握好各条线路的营运状况自主灵活制定票价, 使价格水平趋于合理化, 既兼顾经营者基本经济利益, 又考虑广大农村学生家庭承受能力, 明确规定农村学生接送车价格按客运价格的半价收取, 确保把农村学生上下学接送做成一个民生项目。
(五) 完善管理体制, 落实监管职责。一是建立监督管理机制, 创新监督管理主体, 强化监督管理考核。逐级建立执法队和安全监管员, 切实加强安全监管力量, 解决安全监管出现的空档问题。对学生接送车辆实行“一月一检查”、“一季一抄报”、“一年一培训”。二是继续完善校车“户籍化”管理体系。在全面摸清校车底 数情况的基础上, 进一步加大管控力度, 力争落实责任明确到位、安全管理到位、材料发放到位、车况安检到位和“黑校车”查禁到位, 预防和减少校车交通事故的发生, 确保中小学生校车的行车安全。三是全面开展排查整治“黑校车”活动。要组织民警深入到村居、企事业单位, 尤其是农村, 全面排查非法运送学生的“黑校车”, 对运送学生的“黑校车”要及时掌握起运行规律和证据后, 予以严厉打击。
摘要:规范校车安全管理, 是扎实开展平安建设、构建和谐社会的重要内容, 是一项实实在在的“民心工程”、“希望工程”和“稳定工程”。应从立法、政策、经济和监管等方面多管齐下、并肩作战, 综合整治校车安全管理中存在的漏洞, 给校车配置牢固的“安全阀门”。
关键词:校车,安全工程,问题,对策,建议
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14.校车交通安全工作会议总结 篇十四
根据XX市教育局印发的《雅安市学校交通(校车)安全专项治理行动方案》要求,区教育局成立了由分管副局长为组长,各科室负责人为成员的`学校交通(校车)安全专项治理行动领导小组,并积极开展专项治理行动。现将治理工作总结如下:
一、制定专项治理行动方案。
区教育局制定并印发了《雨城区学校交通(校车)安全专项治理行动方案》,要求各学校(幼儿园)要在秋季开学前会同相关部门对辖区内校车和接送学生车辆进行安全隐患排查。对排查中发现的隐患,要指导督促整改。同时,各学校(幼儿园)要及时摸排学生(幼儿)上下学交通出行方式,全面登记校车、接送学生车辆及驾驶人、乘坐人员及数量、行车路线等情况,分类建立台账。
二、加强交通安全宣传教育。
全区各学校结合秋季开学安全第一课,广泛开展道路交通安全法规的宣传,坚持把交通安全纳入安全课堂教育内容,普及学生的交通安全知识,教育学生不得搭乘“三无”车辆,拒绝乘坐违法违规车辆,培养学生良好的交通安全意识,增强家校沟通,督促提醒家长自觉履行对学生上放学交通安全的监护责任,进一步提高学生、家长交通安全文明意识。
三、全面排查学生出行情况。
各学校在秋季开学后,对学生上放学出行情况进行了调查摸底,填写完成了学生出行情况调查表,并建立完善了工作台账。区教育局汇总了各校上报的《学生(幼儿)上下学交通出行方式统计表》,并在9月10日抄送区道安办、区交通运输局、区公安分局、雅安市交警支队和雅安市教育局。
四、强化校车安全监管。
雨城区共有校车12辆,均正常运行。为加强校车安全监管,在秋季开学初我局就组织校车学校开展校车安全管理工作自查,要求校车学校要切实履行好对校车的安全管理,加强对校车安全管理制度、应急预案、维修保养、随车管理等各方面的检查,加大对校车超速超载问题的查处,要检查到每一辆校车,实现检查的全覆盖。我局并通过“网阔卫星监控企业平台”对12辆校车运行情况进行了实时监控和对违规超速、非线路内运行等情况进行了查询。本月共实时监控查询4次,所有校车运行正常,无超速和非线路外运行情况。
五、强化校车驾驶员安全管理。
校车学校、幼儿园加强对驾驶员和随车人员的安全管理,突出日常交通法规、安全知识教育。区教育局会同交警、交通部门强化对校车驾驶员的资格审查,动态管理。未发现校车驾驶员有酒驾、毒驾行为。
六、开展道路交通安全劝导。
雨城区各公办学校均建立了幼儿、学生道路交通安全监管制度,在校门口设立了道路交通安全劝导岗,采取学校保安、派出所驻校民警等兼任安全监管员或者劝导员的方式,在校门口制止纠正超员、非法营运等违法行为。
雅安市雨城区教育局
15.校车安全工作会议上的讲话 篇十五
现在开会。
今天是校车安全管理部际联席会议办公室第二次主任办公会。今天会议的主要任务是学习贯彻党的精神,总结第一次部际联席会议以来各部门、各地工作开展情况,研究分析校车安全管理工作面临的困难问题并提出应对措施,为部际联席会议第二次会议做好准备。
刚才,大家都发表了很好的意见。会后请联席会议办公室根据大家的意见,对有关材料作进一步完善。我提议,联席会议第二次会议方案和有关讨论材料今天先原则通过。下面我讲几点意见。
一、校车安全管理工作取得明显成效。
一是各成员单位按照职责分工,结合本部门实际,做了大量工作。联席会议第一次会议和办公室第一次主任办公会以后,联席会议办公室充分发挥了综合协调作用。各成员单位立足本部门实际,积极开展了宣传培训、健全制度、完善标准、专项督查、准入管理、研究政策等方面的工作。特别是9月中旬至10月底,在工作这么繁忙的情况下,各成员单位共派出了60余名成员,分别赶赴14个省市开展了专项督查。联席会议办公室已对各部门工作开展具体情况进行了汇总,拟向部际联席会议报告。
二是各地按照部际联席会议部署,行动迅速有力,校车安全管理工作取得积极进展。根据11月底信息上报情况统计,本次调研涉及到的3080个县区中已经制定校车服务方案的县区数量是1086个,比6月份上升了27.76%;已经建立校车使用许可制度的县区数量是1219个,比6月份上升了52.38%;条例实施以后获得校车使用许可的校车数量为86738辆,比6月份增加了66.22%;条例实施以后获得校车驾驶资格的校车驾驶员数量为51102人,比6月份增加了30.43%。根据各地上报事故情况统计,截至20**年11月30日,中小学生幼儿交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别比去年同期下降了23.81%、50%和47.69%。
通过大家的努力,校车安全管理工作总体进展顺利,学生上下学交通总体安全,未发生重大交通事故,为党的胜利召开营造了良好的社会环境。在这里我代表联席会议,向同志们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢,大家辛苦了!
二、校车安全管理工作任务还十分艰巨。
刚才定华同志向大家通报了通过督查发现的十一个方面的问题,这些问题既有认识上的问题,也有态度上的问题;既有一些客观原因,也有主观原因;既有经过努力在较短时期内可以得到解决的问题,也有需要长期努力才能解决的问题。总体来看,校车安全管理工作形势依然严峻,不容乐观。归结起来有以下几个方面:
一是思想认识和工作要求还没有完全统一到《条例》的规定上来。一方面,一些地方对校车安全管理工作的极端重要性还认识不足,思想上不重视,行动上不积极,互相推诿扯皮。工作上强调客观原因,畏难情绪严重,管理上还存在侥幸心理。另一方面,一些地方对国家关于加强校车安全管理的一系列方针政策,特别是《条例》的要求没有进行认真的领会和思考,还存在理解上的误区和认识上的偏差,致使在贯彻中出现一些落实不力甚至错误的做法。具体表现在:不能准确理解和全面把握《条例》精神实质,工作进展缓慢、工作机制不能迅速建立,相关制度不能健全、有关要求得不到有效落实,不能科学设立过渡期、“等靠要”思想严重等等。此外,还有一些地方之前在校车安全管理方面做了一些工作,认为已经很好了,对《条例》的贯彻落实重视不够,导致在校车管理中继续沿用原来的做法,新的制度还没有建立起来。
二是交通运输能力还不能满足农村学生上下学交通需求。由于部分学生家校距离较远,造成学生上下学交通乘车的刚性需求较大,但由于公共交通发展滞后,校车总量不足,不能满足学生需要,黑校车依然大量存在。当前与6月份统计数据比较,尽管需乘坐校车上学人数下降了7.18%,但仍有约万农村义务教育阶段学生有乘坐校车需求。由于校车数量不足,导致非法运营的“黑校车”依然大量存在,学生乘坐无证运营车、拼装车、超载车现象仍然时有发生,随时可能发生严重的交通安全事故。另外,在督查中还发现,部分用于接送学生上下学的公交车辆在上下学时段也存在严重超载现象。特别是一些民办幼儿园,问题尤为突出。
三是校车可持续的运营模式和服务机制还没完全形成。一方面,全国各地差异性大,提供校车服务模式还处于摸索阶段,形成符合当地实际,保证可持续发展的模式需要进一步探索和实验。另一方面,提供校车服务的相关优惠和扶持政策还不明朗,购买和运营校车成本居高不下。一些地方财政特别是县级财政困难,不同程度地存在买不起,或买得起用不起的问题,难以保证其可持续发展。另外,校车驾驶人要求偏高而工资待遇偏低,导致合格的校车驾驶人比较缺乏,驾驶人队伍不稳定。
四是一些地区保证校车安全运行的基本条件还不具备。一方面是一些农村地区的道路通行条件差,即使配备了符合新国标的专用校车仍然难以保障安全。一些贫困山区现有的公路技术条件还无法通行专用校车。而恰恰这些地方的学生乘坐校车的需求十分强烈,现实与需求矛盾突出。另一方面,一些地方交通参与者素质偏低,不能文明出行,也没有形成礼让校车的观念,保证不了校车优先通行权,良好社会氛围还未完全形成。
刚才柯伟同志对部际联席会议20**年工作计划及任务分工已作了介绍,同志们对此也进行了热烈讨论。这些工作安排,是联席会议办公室与各成员单位沟通后,针对校车安全管理中存在的困难和问题提出的,应该说针对性、操作性都很强,对于指导和帮助各地深入贯彻落实《条例》具有十分重要的推动作用。该计划待联席会议第二次会议讨论通过后将正式印发各成员单位,请大家抓好落实。
三、把校车安全管理工作提高到一个新的水平。
党的对加强社会建设作出了全面部署,对保障和改善民生提出了新的更高的要求。统筹解决学生上下学交通需求,加强校车安全管理,保障学生上下学交通安全,就是最大的民生问题之一,也是社会和谐稳定的重要保证。同志们务必要认识到加强校车安全管理工作的极端重要性,警钟长鸣决不松懈,主动工作决不推诿,强化管理决不麻痹,狠抓落实决不敷衍。在这里我想特别强调五点:
一要进一步密切配合。联席会议成立以来,总体配合情况良好。比如针对各地在校车管理中出现的问题,教育部、公安部和国家质检总局立即沟通协商,迅速了解情况、加强指导,帮助解决地方遇到的实际问题。在下一步工作中,联席会议办公室要进一步发挥好综合协调作用。各成员单位要理解联席会议办公室人员少、工作量大的实际困难,尽量把校车安全管理有关工作作为特事来特办,不因个别部门工作滞后而影响整体工作的推进,切实形成信息互通、分工协作、高效高质的工作合力,也为各地的工作作出表率。
二要进一步改革创新。应该说,我国的国情、发展阶段以及人民群众的期待决定了校车问题的复杂性和工作任务的艰巨性,许多问题必须通过改革的思路、创新的办法来攻艰克难。通过改革来创新我们的工作机制,要认真总结部际联席会议成立以来的有关工作,把一些临时性的好做法常态化,把一些常态化的工作制度化,使我们的工作更加具有前瞻性、科学性、针对性和指导性。通过创新来推动各地对建立校车可持续发展模式的探索,各成员单位单独或多个部门可以联合开展试点或研究工作,在此基础上提出切实可行的保障校车可持续发展的意见建议,比如财政部研究制定了《财政支持校车服务的基本思路和政策建议》就非常好。另外,在数据采集、信息互换、材料报送和应急处置等方面要充分利用信息化手段,减轻地方工作负担,提高工作效率。
三要进一步完善政策。校车安全的政策、标准问题必须从国家层面加以解决。在这方面联席会议有关单位已开展了大量工作。如工信部、国家标准委及时修订颁布了《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》,公安部修订了《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》,工信部出台了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》,为各地贯彻落实《条例》、保障校车安全发挥了重要作用。但从目前的情况来看,需要国家层面制订的校车政策和标准还不完善。我很高兴地看到,有关成员单位已将这些工作列入了明年的工作计划,希望各单位抓好落实。
四要进一步强化督查。今年以来校车未发生重大交通事故,很大程度上是由于我们强化了校车安全管理,特别是加大了督促检查的力度。如公安部门专门部署开展了清理排查在用学生接送车辆,交通运输部门全面开展提供校车服务的客运企业排查并加强了监管等等。毋庸置疑,目前社会上还有大量的非法车辆或三超车辆在接送学生上下学,不出事则已,一出事就是群死群伤的大事。我们必须强化督查,继续保持高压状态,加大检查执法力度,及时消除安全隐患,让所有非法车辆无处可遁。
五要进一步加强宣传。总的来看,今年社会各界对校车安全管理工作的总体反应是好的,这与各成员单位特别是中宣部、广电总局等部门注重正面宣传和引导的努力分不开,比如针对媒体报道个别地方购买车辆后上牌难的问题,教育部、公安部迅速以联席会议办公室负责人的名义以“让学生坐安全车上下学不能等”为主题,及时回应了社会关切。工信部对校车标准的争议也及时进行了回应。特别是在这次督查过程中,有的组还特别邀请了中央电视台记者进行全过程的报道。这些做法都非常好。在下一步工作中,我们还要继续发挥媒体的力量,正面宣传、客观报道校车安全管理工作取得的成效、存在的困难和问题。特别要加大对《条例》的宣传普及工作,努力使《条例》家喻户晓、深入人心,在全社会营造良好氛围。
同志们,第二次部际联席会议将对下一步工作进行全面部署,我们要在党的精神指引下,以更加务实的工作作风,更加昂扬的精神面貌,同心同德,改革创新,扎实工作,持续强化校车安全管理,努力把校车安全管理工作提高到一个新的水平。
谢谢大家!
16.校车交通安全工作会议总结 篇十六
关键词:校车安全管理,校车安全事故,现存问题,对策建议
我国的中小学校车主要是指依法获得使用许可并用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育或者义务教育的教育机构的幼儿或者学生上学、放学的的载客汽车。近年来, 我国诸多城乡地区已经为中小学校配置了大量的校车, 解决孩子们上下学交通难的问题发挥了重要作用, 而且由于校车安全关乎中小学生的生命安全与健康成长以及千家万户的幸福安宁, 为了保障校车安全并尽量防止和减少校车对中小学生造成伤害, 我国各级政府相继提高了对校车安全问题的重视程度, 并纷纷采取各种措施对校车安全实施科学有效的管理, 因此, 针对我国校车安全管理中现存的问题与缘由以及相应的对策建议进行详实的探讨分析, 对于逐步加强我国中小学校车安全管理, 并实现中小学校车的良性运行具有极为重要的现实裨益。
一、我国校车安全管理的现存问题
尽管各级政府已经制定了诸多关于校车安全的政策规定, 但是由于一些地区存在校车配置较差、驾驶员技能较低以及超速、超载、非法运营等诸多乱象, 使得我国在校车安全管理过程中依然存在一些疑难问题, 并致使校车安全事故时常发生并被许多报刊媒体登载报道, 针对我国校车安全管理过程中存在的一些突出问题进行探讨剖析。
(一) 校车安全管理体制较为混乱
目前, 我国的中小学校车安全管理体制大致涉及公安、教育、交通、安监等部门, 而且各部门缺乏有效的合作与沟通, 并九龙治水的混乱局面, 各部门互不隶属, 且都有管理权, 但权限范围有限, 都无法有效管理校车安全, 此外, 由于责任划分不清晰、诸多工作环节不到位, 难以发挥综合管理的作用, 管理效率低下, 甚至出现推诿扯皮、责任不落实的情形, 进而形成管理盲区。不可否认, 中小学校车安全问题不仅仅是某个政府部门或某所学校的责任, 而是相关政府部门与学校的共同责任, 甚至是全社会的责任。
(二) 校车安全管理内容存有缺漏
由于我国目前的校车管理内容仍然存有缺漏, 从而导致我国不同地区的校车没有统一标准, 管理较为困难, 例如, 对校车的安全技术管理, 校车检验、校车使用与维护、校车退出、校车报废以及驾驶员的准入管理等诸多环节也没用统一规定, 对校车的路面交通管理, 缺少对校车行驶优先权的设置, 对校车交通安全教育也尚未常态机制, 此外, 校车的管理运营模式存有缺漏, 中小学校车理应具有公益性, 但当前我国许多地方政府囿于财力所限, 不得不将中小学校车推向市场, 实行社会运营, 从而很容易给中小学校车带来安全隐患。
(三) 校车安全管理经费相对不足
一些发达国家对校车统一由政府财政负担管理, 并对校车安全状况进行定期或日常检测, 而我国很多区域的校车实行市场化经营, 经营者为了获得最优化利润, 就将中小学生安全摆放在次要位置。我国的中小学校车市场可以经常看到黑车的出现, 而且超载现象严重, 其主要原因就是政府难以为中小学提供足够的运行经费。由于校车的运行与维护成本较高, 而政府又没有专门的校车管理补贴, 从而使校车的管理经费主要依靠学校与家长。此外, 一些中小学本就资金有限, 但又想将校车服务作为吸引有效生源的特色, 这也就使得一些中小学不得不退而求其次, 通过购买二手车或租赁低价车的方式来接送学生, 而且校车司机待遇较低, 进而造成校车司机流动性较大, 并使校车安全隐患时常存在。
(四) 校车安全法律法规不健全
目前, 我国尚未就校车安全问题进行专门立法, 而且在各省级政府中关于校车安全问题的地方性法规也相对较少, 尽管一些地方政府制定了一些关于校车安全管理的规范性文件, 但是其具体内容大都相对简单粗糙且不统一, 而且一些地方政府大多是在校车安全事故发生以后才不得不制定相应的地方性法规或政府规章, 甚至并没有将其付诸实施, 实践已经证明, 唯有将中小学校车安全问题切实纳入法治的轨道, 真正贯彻执行, 才会引起全社会各方主体的足够重视, 最终从根本上保障中小学的校车安全。
二、完善我国中小学校车安全管理体系的对策建议
中小学校车安全管理对于保障中小学生安全具有极其重要的作用, 其完善与否在很大程度上影响着学校教育能否正常进行, 不可否认, 当前我国中小学校车安全管理中存在的诸多问题已经对校车安全构成了较为严重的潜在威胁, 各级政府理应结合我国国情, 借鉴国外校车安全管理的先进经验, 采取合理有效的措施, 以此来逐步改善我国校车安全管理体系。
(一) 强化校车安全的重视程度
中小学生是国家的未来与民族的希望, 更是社会主义事业的接班人与继承者, 而中小学校车安全直接关乎广大中小学生的生命安全与健康成长, 为了保障中小学生的人身安全与学校教育的正常开展, 各级政府部门理应认识到中小学校车不应等同于一般车辆, 进而不断强化其对校车安全的重视程度。在一些发达国家, 中小学校车属于专门甚至是具有一定特权的车辆, 而中小学校车安全则是国家层面的大问题。此外, 各级政府的教育等相关部门也要借助电视、报纸、网络、等宣传媒介尽可能地宣传强调中小学校车安全教育的重要性, 并要针对校车驾驶员、中小学生、家长以及各中小学校进行常态化的课程教育, 教育校车驾驶员必须时刻注意驾驶安全, 教育学生不要乘坐不合安全规定的车辆, 教育相应的监管部门要依法及时地进行监管, 实践证明, 只有对不同的社会主体进行全方位的校车安全教育, 才会真正引起全社会各方主体的足够重视, 进而将中小学校车安全事故发生的概率降低到最低。合理制定充分关于校车安全方面的法律法规, 尤其是要对立法目的、立法依据、适用范围、管理机构、经费保障、执行落实以及相应法律责任等诸多方面的具体内容都应该作出详细的规定, 以此来严厉惩治违法违规的校车驾驶员, 切实减少或避免校车安全事故的发生。
(二) 梳理协调校车安全管理体制
目前, 我国实际上并没有形成健全合理的专门性校车安全管理体制, 现行的校车管理体制仅仅是对实践中相关部门其具体职能的简单确认而已, 因此, 首先各级政府必须形成统一认识, 梳理清楚中小学校车安全的运行规律与管理模式, 避免出现认识分歧的混乱局面, 这也是形成协同统一的管理体制的思想性前提, 其次, 各级政府还可以借鉴一些发达国家在中小学校车安全管理实践中的先进经验或教训, 进而整合教育、公安、质检、交通等相关部门的具体职能权限, 最好构建形成一个相对统一的专门管理部门, 或是确立一个具有主导职能的议事协调管理部门, 并建立校车及驾驶人管理档案, 以此来协调发挥各部门的优势与监管职能, 最终让中小学校车安全良好地运转起来。
(三) 完善校车安全管理及增加经费管理
目前, 我国的专业化校车正处于推广运用阶段, 政府部门有必要结合我国实际, 借鉴欧美一些发达国家的经验举措, 对于校车安全管理的内容进行细化规范, 例如校车颜色、标志、车体结构、校车检验、校车使用和维护、校车退出、校车报废等管理内容, 细化校车及其驾驶员资质的准入制度与考核管理, 逐步赋予校车行驶的优先权, 建立校车交通安全常态化教育制度, 制定校车安全管理策略和设定具体的目标, 尽快制定完善校车技术标准, 并将安全教育、安全工程技术、安全执法以及紧急救援等理念进行细化实施。
中小学校车市场化也难以避免一些政府部门进行权力寻租, 最后中小学校车必将异化为一些政府部门的生财之道, 也将产生事与愿违的尴尬局面, 因此, 发达地区的政府理应将中小学校车经费纳入其财政预算之内, 而对于一些财政拮据的地区, 政府可以暂时采取政府、家长与学校共同分摊的方式, 然后逐步过渡到完全由政府负担的管理模式。
中小学生关乎国家的未来与社会主义事业的成败, 而中小学校车则以两点一线的方式紧密联系着中小学校与千万家庭, 更是承载着无数父母的殷切希冀与期待, 因此, 各级政府理应将中小学校车作为一项关乎国家长治久安、造福后代的民生工程来看待, 相关部门也应该追根溯源竭力思考分析如何丰赡我国中小学校车安全管理体系, 并协同合作共同制定出科学有效的应对改进之策, 切实实现各级政府对中小学校车的有效管理, 进而充分保障中小学校车安全。
参考文献
[1]丁芝华.发展我国校车市场的关键路径:立法先行[J].中国公共安全, 2010.
[2]江小楼.校车安全问题追本溯源[J].道路交通管理, 2008.
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