在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话

在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话（共10篇）

1.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇一

在区三届人大六次会议上的讲话

史 大平

（2010年8月10日）

各位代表：

最近连晴高温，这么热的天气，大家从各地赶来参加区三届人大六次会议，投票选举我担任万州区人民政府区长，我不是一般的感动，心里的千言万语汇成一句话：“谢谢，谢谢大家！”

再过两天，就是我到万州工作一个月的日子。在这29天里，我没有消停过，总想尽快融入万州大地，总想为万州的发展多做一点事情。这些天来，万州的干部群众给予我理解、关心和支持，我倍感亲切，也倍受鼓舞。我深刻体会到，万州历史悠久，翰墨飘香；万州物华天宝，钟灵毓秀；万州的干部任劳任怨、甘于奉献，万州的人民热情善良、勤劳淳朴。我为赶上与173万万州人民一道共建共享重庆第二大城市感到十分欣慰。

当代表们往票箱里投进庄严的一票、寄托着一份份心意的同时，不仅饱含着真诚的信任，更让我承载着一种责任和使命。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”在以政隆同志为班长的区委领导下，在区人大、区政协的支持和监督下，我愿将自己奉献给万州这片生机蓬勃的土地，奉献给重情重义的万州人民，在世奎同志卓有成效的工作基础上，不断开创政府工作的新局面。

建设更加生态、更加宜居、更加自信的万州，是提升城市品位的客观需要，也是发挥万州磁场效应的必然选择，既是民心工程，又是发展环境。高水平规划百万以上人口特大城市，坚持以人为本，注重文化传承，注重生态文明，注重个性修养，让规划经得起岁月的检验。加快建设“一桥五路”、三峡移民纪念馆、体育场、游泳馆、文化 －1－

艺术中心、科技馆和会展中心。积极有效地实施绿化、灯饰、综合整治和公共空间“四大工程”。结合户籍制度改革，推进农村人口城镇化，让更多百姓享受城市建设成果。要不断翻开城市建设的新篇章，实现熙来书记“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”的殷殷嘱托。

经过多年不懈的艰辛努力，万州工业已有一定基础，正进入转型升级和跨越发展的崭新历史时期。随着城市化的推进，工业化要跑步前进，为百万以上人口特大城市提供产业支撑。要把万州建成三峡库区经济中心，当务之急：是尽快调整完善万州经济技术开发区规划，到2012年开发面积30平方公里，到2015年开发面积50平方公里，远期拓展100平方公里。当务之急：是深入挖掘市委市府“16号文件”、国家级经开区、三峡工程后续工作、西部大开发的优惠政策，不遗余力争取政策落地。当务之急：是调动各方面积极因素，锲而不舍、孜孜不倦地招商引资，促进一批重大项目入驻。到2012年，经开区产能达到600亿元；到2015年，建成千亿级经济技术开发区。

万州因“万川毕汇、万商云集”而名声在外。要凭借水陆空立体交通优势，打造“西三角”地区物资集散地和区域性商贸物流中心。围绕长江做足文章，加快推进新田港口物流园区规划建设，建设三峡库区航运中心。围绕高速铁路建设做好文章，进一步打造总部经济聚集区，拓展商贸物流领域，发展现代服务业。围绕现有市场做够文章，搞好服务，提升档次，增强万州对周边的人气吸引力和经济辐射力。

建设城乡统筹发展的重庆第二大城市，奔向全面小康，我们不会忘记百万农民。万州七山一水二分田，农耕条件差，目前还戴着“国贫”的帽子，建卡贫困人口12.3万，全区农民人均纯收入低于全国、全市平均水平，脱贫致富任重道远。政府将特别关注农业、农村和农民问题，千方百计调整农业结构，做大做强骨干产业和特色产业。完善惠农、促农、兴农的政策，有效规避政策风险、市场风险和自然风险，促进农业不断增效、农户万元增收。

最近下乡，行进在坑坑洼洼的道路上，心情比较沉重。看到相当多的教师、医务人员、乡镇干部在场镇租房，条件艰苦仍然兢兢业业、无怨无悔地工作，我又非常感动。看到罗田中心小学54平方米的教室里，要住60名寄宿孩子的场景，我很心酸。－2－

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，政府砸锅卖铁，一定要在2012年底前，全区建好寄宿制学校。与此同时，积极争取上级支持，加快境内国道、省道大修，推进乡镇道路和村级公路畅通，给群众的出行提供方便，为乡镇经济社会发展改善交通条件。实施公租房下乡，切实有效地解决教师、医务人员、乡镇干部租房问题。我深深感到：发展经济和改善民生并行不悖，改善民生的过程就是政府发展经济的过程，这不仅是一种行政理念，而且是一种工作常态，需要全身心的、忘我的、真情的投入。

廉洁是所有负责任政府的价值观，也是政府所有追求、所有理想、所有操守的底线，就像人的贞操、诚实和生命一样重要。政府不仅是权威的政府、信誉的政府、效率的政府，还须是廉洁的政府。在这里，我承诺自己首先做到，也希望政府班子成员做到：必须严格遵守廉洁从政各项规定；必须一要干事二要干净；必须先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。绝不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；绝不为亲属及身边工作人员谋取私利；绝不违反规定干预和插手市场经济活动。

各位代表，万州迎来了里程碑意义的历史性机遇，市委市府“16号文件”、国家级经开区、后三峡时代和西部大开发四大机遇相约而来。政府一班人将无愧于良心，无愧于使命，无愧于时代，无愧于人民！

谢谢大家。

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2.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇二

镇党委书记XX

（2011年1月10日）

各位代表、同志们：

XX镇第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，就要闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，履行法律赋予的神圣职责，认真听取、审议并通过了XX副镇长代表镇政府作的《政府工作报告》和XXX副主席作的《人大工作报告》，进一步明确了XX镇今后的奋斗目标和主要任务。会议开得非常成功，是一次团结的会议，民主的会议，奋进的会议。

我镇过去一年各项工作成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，镇党委、政府和各村领导班子的精心组织，但更得益于全镇3万多人民群众的苦干实干，其中尤其凝结着各位代表的心血和汗水。在此，我谨代表镇党委、政府、镇人大向各位代表表示衷心的感谢！

《政府工作报告》提出了全镇今年的总体工作要求和工作重点，明确了各项目标任务。下一步的工作就是狠抓落实，抓好各项工作落实，要靠各级领导班子的组织实施，更要靠全镇人民的总动员，齐上阵。为此，我向各位代表提出以下几点希望：

第一，深入学习和实践科学发展观，开展创先争优活动。当前，中央部署了在全国基层党组织和广大党员中开展创先争优活动，提出了要建设“五个好”基层党组织，广大党员要做到“五带头”。开展创先争优活动是深入学习实践科学发展观的延续，是建设社会主义和谐社会的重

1要保证，对于实现XX经济社会又好又快发展有着十分重要的意义。目前，XX的发展还存在一些突出的问题，在思想观念上，开放意识不强，安于现状，守旧思想严重；在经济上，基础薄弱，发展后劲不足；在维稳上，影响社会稳定的体制性、机制性矛盾还不同程度存在；在环境保护上，节能减排压力大；在民生上，农民增收还不够快；在安全生产上，校园安全不容乐观。这几个问题是影响富裕文明新XX建设的重大课题。因此，我们要紧紧抓住开展实践科学发展观，推进创先争优活动这一难得的历史机遇，利用自身接近群众，社会联系面广的优势，以身作则，带动周围群众积极主动参加活动，切实用科学发展观武装头脑，指导实践。

第二，要以发展特色农业为重点切实强化“三农”工作，着力在建设社会主义新农村上闯出新路子。要切实把社会主义新农村建设放在重中之重的位置，加强组织领导，落实惠农支农政策，加大推进力度，取得新的突破。要把发展林业经济、绿色经济作为重中之重，加大对全镇森资源的保护力度，积极开展植树造林运动，保护好我们的绿水青山，实现绿色发展，进一步推动特色草鱼养殖，稳定发展生猪养殖，大力繁荣农村经济，进一步推进农业产业结构调整，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面抓好农村基础设施建设和人居环境改善，推进农村道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境美化，特别是重点抓好沼气普及，改善农村生产生活条件和整体面貌。大力推进XX城镇建设，改变圩镇落后的面貌；积极带领群众开展农村交通基础设施大会战，改善全镇3万多群众出行难问题；推进民生工程，改善和保障民生，促进社会和谐。

第三，牢记责任，履行职责。全体代表来自各行各业，是人民群众的优

秀分子，镇党委衷心希望同志们能一如既往、坚持不懈地从维护全镇人民群众的根本利益出发，在依法治镇、改革开放、经济建设和维护社会稳定等方面充分发挥带头人的作用。继续发挥好桥梁和纽带作用，加强同人民群众的联系，听取群众呼声，反映群众意愿，关心群众困难，维护群众利益，自觉接受群众监督。积极向群众宣传党的方针政策，镇党委、政府重大决策和我镇经济建设所取得的成绩，对我们所面临的困难以及涉及群众切身利益的问题，要多做解释工作，取得群众的理解和支持。要时刻不忘肩负的神圣职责，站在讲政治、讲大局的高度，在立足岗位、扎实苦干、创造业绩的同时，给镇党委、镇人大主席团和镇政府多提有价值的意见和建议，为加快富裕文明和谐新XX建设献计出力，凝心聚智。

3.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇三

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调，“全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合高效联动”，为我国改革发展事业绘制了施工图纸、标明了前行方位。

当前，“十四五”大幕已经拉开，改革又到了新的关口。逐梦征程再出发，砥砺前行再奋斗。党员干部作为改革“排头兵”，当练好“画圆”的本领，攻坚克难、集中力量“画好圆”，推动改革与发展深度融合、高效联动，在改革的“大盘子”上盛放更多发展成果，在砥砺奋进中收好官、开好篇，在新的奋斗征程上创造新的伟大事业。

唱好“同期声”，以坚定信念画好砥砺奋斗“同心圆”。信念如北斗，光亮聚星辰，以长明不息、亮度不减的指引支配着广大党员干部干事创业的志与力。置身蜿蜒曲折的改革发展道路，面对诸多躲不开的问题和绕不开的难题，党员干部的信念是攻坚克难的力量，也是矢志创新的力量，决定着改革发展事业的成败。党员的信念之力就是扬帆之能。紧扣新发展理念，要做潮头先锋，而非岸上看客，强化使命感与责任感，明确立足改革发展大局该“做什么”和“如何做”，围绕重要领域和关键环节出招接招，在开展大调研中拆招解招，活化思维模式、谋求方法创新、摆脱路径依赖，在求变中求新，在求进中求突破，做信念坚定的表率，在求索的道路上步履坚实，不因时而怠。摆在党员干部面前的近景，是教育、医疗

和公共服务等各项改革任务，每一场都是硬仗，每一时都不可有丝毫松懈，要以常抓不懈、久久为功的信念为有力支撑，破解发展中不平衡不充分的问题，从荒山中开辟新天地，从急流中架起过路桥，在“下足劲”中攒足“更多力”，在“不可能”中开辟更多“可能”，为恢弘壮阔的“远景图”绣好细密针脚。

握牢“实干拳”，以火热初心画好民生温度“融合圆”。改革是一项有温度的事业，尽管改革的方法是变化的、创新的，但为人民服务的原则却是不变的。从改革开放至今，走过的改革历程、做出的改革举措都是以增进人民福祉为出发点与落脚点，“人民至上”是深化改革不断取得卓越成就的“密码”。好的改革一定是带着温度落地的，每一项重要政策的调整都是对人民期盼的回应。党员干部当以火热初心点燃聚力改革、服务人民的干事动力。无论是公共医疗服务的提升，还是教育资源的优化，无论是推动产业升级，还是夯实经济增长点，改革的“每一个点”“每一条线”“每一扇面”都要感知民生冷暖、知解群众忧虑，在确保人民群众的幸福感和获得感中促进社会肌体的革新与完善。党员干部要握牢“实干拳”，以一颗火热初心来托举人民幸福，坚定不移地走好“群众路线”，各项改革发展工作始终紧密围绕群众的所愿所盼来开展，让初心爆出耀眼的火花，也温热群众的心窝，让干事创业的火和群众心中的光写就新时代满卷的“诗和远方”。党员干部要以初心为“半径”，发扬查实情、知民情的实干精神，通过进村入户、实地走访和亲切交谈了解群众的实际需求，为改革做足准备、注入温

度，在为民办事的“每一公里”都加足马力，力避改革在回应民生关切上的“跑冒漏滴”，求取“最大公约数”。

4.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇四

青年朋友们，同志们：

在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“6〃25”重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，认真落实省、市党代会各项部署，满怀豪情地迎接党的十七大召开之际，中国共产主义青年团宁波市第十六次代表大会今天隆重开幕了。这是全市团员青年政治生活中的一件大事，也是让广大团员青年倍受鼓舞的一次盛会。开好这次大会，对于动员全市各级团组织和广大团员青年，深入贯彻落实科学发展观，团结进取，奋发向上，在我市建设现代化国际港口城市的伟大征程中建功立业，谱写更加壮丽的青春篇章，具有十分重要的意义。在此，我代表中共宁波市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全市广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候！市第十五次团代会以来的五年，是我市在科学发展、共建和谐的道路上迈出积极步伐，改革开放和现代化建设取得重大进展的五年；也是广大团员青年在各条战线、各个领域挥洒青春汗水，展现奋斗英姿，作出新贡献、取得新业绩的五年。五年来，全市各级团组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕大局，发挥优势，积极引导广大团员青年建功立业，为宁波现代化建设作出了重要贡献。五年来，全市各级团组织始终把握青年运动的正确方向，坚持服务与教育相结合，积

极创新工作方法，有效服务青少年成长成才，进一步巩固了党的青年群众基础；始终围绕市委的中心工作，切实找准适应青年特点、发挥青年作用的有效切入点，开展了大量卓有成效的活动，团结带领广大团员青年充分发挥了生力军和突击队的作用；始终贯彻“党建带团建”的原则，以改革创新的精神切实加强团组织建设和团干部队伍建设，团的自身建设迈出了新步伐，团组织的吸引力和凝聚力不断增强；始终倡导求实创新的精神，研究新情况，解决新问题，解放思想，大胆创新，逐步建立起与我市经济社会发展相适应的团的管理方式、组织体系和工作运行机制，团的工作焕发出新的生机与活力。实践进一步表明，共青团不愧为党的忠实助手和后备军，宁波青年不愧为我市现代化建设的强大生力军。借此机会，我代表市委，向这些年来为我市现代化建设贡献聪明才智和付出辛勤劳动的全市各级团组织和广大团员青年，表示衷心的感谢！

青年朋友们，同志们！当前，宁波的现代化建设正处在关键时期，面临着良好的发展环境和重大的历史性机遇。举世瞩目的党的十七大即将召开，中国特色社会主义事业发展必将掀开新的历史篇章。省第十二次党代会着眼全国发展大局，立足浙江省情，作出了坚定不移地走创业富民、创新强省之路，全面建设惠及全省人民的小康社会的战略决策。市第十一次党代会根据中央和省委的部署，提出了深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段的奋斗目标。新的形

势、新的任务对当代青年奋发有为、建功立业提出了新的更高要求，宁波现代化建设的火热实践为广大青年施展才干、实现抱负搭建了广阔舞台。宁波是一块充满活力的热土。宁波人民历来开拓进取、敢试敢闯，创新创业成为我们这座城市奔腾不息、最具活力的因子。这些年来，我们把发展扎根于广大人民群众之中，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，铸就了令人瞩目的“宁波活力”。正是这种锐意创新、全民创业的发展氛围，感召和激励着一代又一代热血青年在这里奉献青春，燃烧激情，创造了宁波发展中一个又一个的奇迹。宁波又是一块对外开放的热土。作为闻名遐迩的滨海港口城市，宁波历来海纳百川，兼收并蓄，对外开放的历史源远流长。新的历史时期，宁波充分发挥对外开放的先行优势，以大海般的广阔胸怀，不断“引进来”，勇于“走出去”，展现出全方位对外开放的英姿。正是这种开放包容的文化氛围，吸引了越来越多的有志之士在这方充满激情的热土上创业耕耘，使宁波越来越焕发出青春和朝气。宁波更是一块成就梦想的热土。宁波的历史就是一部艰苦创业、实现梦想的历史。过去，一代又一代宁波人闯荡海内外，投资兴办实业，形成了举世闻名的“宁波帮”。现在勤劳智慧的宁波人民与数百万来甬务工创业的“新宁波人”一道，怀着建设现代化国际港口城市的共同目标，在这片土地上辛勤劳动，收获成功，使期盼已久的“大港梦”、“大桥梦”、“大工业梦”一个个成为现实。总之，宁波这片热土如同青年人一样焕发着青春与朝气，就是这种青春

与朝气造就了宁波的活力和实力。宁波过去的发展因青春与朝气而充满生机，未来的征程也必将由此更加精彩、更显魅力。希望全市广大青年十分珍惜这一舞台，肩负历史使命，发挥自身优势，贡献聪明才智，走在时代前列，同全市人民一道，在建设现代化国际港口城市的伟大实践中，再创新业绩，再铸新辉煌。

再创新业绩、再铸新辉煌，必须胸怀理想，做信念坚定的有志青年

理想信念是追求事业、克服困难、战胜挫折、勇往直前的强大精神支柱。一个人只有立志于年轻之时，才能追求于一生之中。“少年心事当凌云”。广大青年一定要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，全面、系统、深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，始终树立远大理想，始终坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人理想与民族的共同理想相统一，与祖国发展的历史洪流相融合，与人民前进的伟大步伐相一致，在投身宁波现代化建设的火热实践中唱响壮美的青春之歌。要坚持不懈地为实现远大理想而奋斗，在任何时候、任何情况下都保持必胜的信心，取得成绩不骄傲，遇到挫折不气馁，矢志攀登事业发展的高峰。

再创新业绩、再铸新辉煌，必须锤炼品格，做扬荣拒耻的有德青年

崇高的品德、高尚的人格，是立身之本、成事之基。“一德立而百善从之。”青年时期可塑性强，是人生的起步阶段，是良好品格养成的关键时期。广大青年一定要加强品德修养，牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义观念，身体力行社会主义荣辱观，认真践行公民道德规范，在一点一滴中积累，在一言一行中培养，努力养成良好的道德习惯，切实打牢自身道德修养的根基。要大力弘扬民族精神和时代精神，带头实践“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神，始终保持昂扬向上的精神风貌，争做宁波精神的自觉传承者、积极实践者和有力倡导者。要始终发扬开风气之先的优良传统，勇敢地站在开创社会文明新风的前列，带头追求科学、文明、健康的生活方式，关心社会公益事业，主动参与志愿服务，努力以实际行动建设文明和谐的美好家园。再创新业绩、再铸新辉煌，必须勤奋学习，做本领过硬的有才青年

学习是一个人成长进步的基石，是青年成才的必由之路。“大志非才不就，大才非学不成。”青年时期正处于学习的黄金阶段，也是学有所成的最关键时期。广大青年一定要珍惜当今盛世年华，始终保持旺盛的学习热情和强烈的求知欲望，惜时如金，勤学善思，不断提高和充实自己，努力掌握报效祖国、建功立业的本领。要全面学习、博采众长，善于用中华民族的优秀传统文化充实自己，善于用人类创造的一切优秀文明成果完善自己，善于追踪现代科学技术的发展脚步，善于钻研专业知识和岗位技能，不断优化知识结构，提高能力水平，努力做高素质、复合型人才。要坚持理论联系实际的学风，在学习书本知识的同时自觉向人民学习，向生活学习，向社会学习，在实践中接受锻炼、求得真知，积累经验、增长才干，努力成为思维活跃、素质全面、勤勉干练、始终走在时代前沿的优秀人才。

再创新业绩、再铸新辉煌，必须创新创业，做开拓进取的有为青年

发展的希望在创新，创新的希望在青年。青年人风华正茂，最少保守思想，最具创造潜力。“人生天地间，要在有所立”。广大青年一定要切实增强创新精神和创业意识，以敢为人先的志气、超越前人的勇气、革故鼎新的锐气，积极投身创新实践，当前特别是在建设社会主义新农村、转变经济增长方式、发展循环经济、推进自主创新等工作中要积极创新有为，争做建设创新型城市的开路先锋，成为推进创新发展的强大生力军。要树立全面的创新观，积极推动制度创新、科技创新、管理创新、文化创新以及其他各个方面的创新，让创新渗透到经济发展的每个环节、城乡社会的角角落落。要把创新的热情与求实的态度结合起来，立足岗位，勤勉敬业，埋头苦干，努力在各自的工作岗位上有所成就、有所发现、有所创造，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。创新创业是一个艰辛的过程，越是艰苦的环境越需要青年去奋斗，越是艰苦的奋斗越能成就事业。广大青年要自觉到艰苦的环

境中去经风雨、见世面，在艰苦的磨练中让青春绽放出绚丽的光彩。我们相信，百万宁波青年的创新创业实践必将汇成奔涌不息的发展洪流，源源不断地为建设现代化国际港口城市注入强大活力。

青年朋友们，同志们！共青团是党领导的先进青年的群众组织，是青年成长进步的大学校。在新的历史时期，全市各级团组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记“6〃25”重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，全面落实中央和省、市委关于共青团工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕党委、政府的工作中心，以更加强烈的责任感和使命感，准确把握青年工作规律，进一步发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，不断增强为党做好青年工作的能力，全面开创共青团工作的新局面。要站在巩固党执政的青年群众基础的政治高度，切实肩负起团结教育引导青年的重要职责，坚持以社会主义核心价值体系武装青年，以社会主义先进文化引领青年，以社会主义文明实践塑造青年，以身边的榜样影响青年，打牢青年一代建设中国特色社会主义的共同思想基础。要把为青年服务贯穿于整个团的工作和团的建设全过程，服务青年学习成才，引导青年健康成长，帮助青年排忧解难，真心实意为青年办实事，诚心诚意为青年谋利益，真正把团组织建成广大团员青年信赖的“青年之家”。要积极适应经济结构调整、社会结构变动和青年群体流动的新变化，大力推进基层团建创新，切实加强团的基层组织建设和团员队伍建

设，不断扩大团组织的覆盖面，进一步改进和完善团的工作内容、方式和机制，积极构建更具广泛性、开放型、灵活性和群众性的组织体系。共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分，共青团岗位是大有可为的岗位。广大团干部要牢固树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义青年观，忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，大力发扬求真务实的工作作风，始终做到勤于学习、善于创造、甘于奉献，不断提高自身的思想政治素质和工作水平，努力成长为让党放心、让青年满意的共青团干部。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。共青团事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。全市各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的高度，进一步加强和改善党对共青团工作的领导，坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设的总体规划，把团的工作纳入重要议事日程，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要高度重视和加强团干部队伍建设，加大优秀团干部的培养、选拔和使用力度，营造有利于年轻干部脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年，积极争取社会各方面的支持，努力为共青团工作和青年工作创造更为有利的环境和条件。

青年朋友们，同志们！时代召唤青年，青年创造未来。市委相信，全市广大青年一定能够继承发扬光荣传统，在推动宁波改革开放和现代化建设的伟大实践中创造出更加辉煌的业绩！让我

5.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇五

同志们：

今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚才，会议审议通过了区法制委员会工作规则（试行），审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。

前段时间，法制委及工委着手起草《工作规则》，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会服务好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。

今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规则的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。

一、精准定位，把握好工作方位

刚才会上通过的法制委工作规划，明确了具体工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。

我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建设的具体举措与行动。2015年3月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加切实可行。此外，规范性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承担，也会更加专业和有效。

内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联系监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民生事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比较多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监督支持的工作任务也很重，工作要求也很高。

我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了能够更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。

希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、服务中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。

二、担当有为，把握好工作重点

刚才会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的基本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的基础。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：

一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探索建立基层立法联系点等举措，健全向上级人大反馈立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的收集、整理和反馈工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断提高立法工作水平

二要在监督工作中求真务实。一是围绕议题“服务中心、服从大局”，以“突出重点少而精，突出亮点见成效”的原则，注重与“一府一委两院”沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监督议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉及内司委（工委）的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委（工委）提前考虑、当好参谋、深入调研、提出对策建议，为常委会有关监督工作取得实效提好建议意见、做好服务，帮助提高审议和监督的质量。二是要经常深入对口联系部门，深入到人大代表和群众中听取意见建议，了解法制和内务司法对口联系部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监督和支持对口联系部门的工作，使监督与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联系部门关于人大及其常委会相关审议监督意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进行跟踪，督查其整改到位，为人大及其常委会依法监督提供质量保障与支持。

三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民生事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，督促政府出台一系列措施，督促政府加强养老服务体系建设，推动养老服务工作水平迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，取得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联系与监督，对口联系部门也作了相应调整。内务司法委及工委要把监督内务工作、支持民生保障与司法监督、法制工作放在同等重要的位置，要督促和支持政府多查短板、多看问题、多找不足，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会发展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。

三、从严要求，加强好自身建设

区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上配备了政治素质强、专业水平高、结构合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，切实加强自身建设。

首先，要讲政治，牢记使命。作为地方国家权力机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监督的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚定性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众路线。扩大人民有序政治参与，自觉接受人大代表和人民群众的监督，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和服务于改革发展大局，创造良好法治环境。

其次，要精业务，提升能力。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职基本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时密切工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“基本功”，提高解决实际问题的能力。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结实践经验的基础上，探索人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深入研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经验、上台阶。

6.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇六

一、认清形势，统一思想，确保这次区人大换届选举工作坚持正确的政治方向

为了搞好这次区人大换届选举工作，区委明确提出了换届选举的指导思想，这就是：要在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省、市、区委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和选举法、地方组织法、代表法以及省选举实施细则为依据，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强党的执政能力建设、加强基层政权建设、加强社会主义和谐社会建设，选好建邺区新一届人大代表，推进全区的民主法制建设，促进全区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。这是我们开展好换届选举工作总的原则。

二、坚持标准，好中选优，确保人大代表素质和结构得到进一步提高

经省人大常委会的批准，这次区人大换届选举将选举产生203名区人大代表，并要由新的一届区人大选举产生区人大常委会组成人员和“一府两院”领导人，以及新一届市人大代表。高标准、高质量完成换届选举工作，意义重大。

一是要着力提高代表的总体素质。具体地说，就是要求被选出的人大代表，一要有较高的政治素质。二要有较强的群众观念。三要具有较强的执行代表职务的意识和能力。当然，我们要以实事求是的态度对待代表素质的要求，对不同方面、不同层次的代表人选要作具体分析，做到好中选优，努力使新选出的区人大代表的总体素质得到进一步提高。

二是要进一步优化代表的整体结构。在工作中要注意掌握以下几点：一要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，确保其人数多于本届。农民工多的地方，应有农民工代表。二要认真执行省选举实施细则关于县级的妇女代表候选人比例不低于25%，并力求使选出的妇女代表比例比本届有所提高。三要合理掌握代表中中共党员和非中共党员的结构比例，力争使新选出的代表中非中共党员的比例达到35%左右。四要适当减少代表中领导干部的数量。区政府组成部门负责人一般不推荐为同级人大代表候选人。企业负责人被推荐为代表候选人的占10%左右。五要考虑人大工作的连续性和稳定性，连任的人大代表应占三分之一左右。六要减少上下级人大代表的交叉，区人大代表与党代表、政协委员原则上不要交叉。

三、发扬民主，依法办事，确保选民与代表的民主权利得到切实的尊重和维护

一要科学合理地划分选区。二要认真搞好选民登记工作。

三要依法推荐和确定代表候选人。四要平等对待依法推荐产生的代表候选人，加强和改进对代表候选人的介绍。五要精心组织选民投票选举。一方面要组织好选民在投票站和选举大会的投票选举，事先充分做好投票选举的各项准备，注意规范选举程序，认真维护选举秩序；另一方面要按照省选举实施细则的规定，加强对流动票箱的管理，严格流动票箱的操作，防止发生违背选民意愿的行为。六要依法开好区新一届人大一次会议。要及时做好代表资格审查、起草好会议文件和做好会务准备等工作，依法制定切实可行的大会选举办法，对选举的各个环节作出明确规定，确保大会选举严格按照法定的民主程序进行。

四、加强领导，精心组织，确保这次区人大换届选举任务圆满完成这次区人大换届选举涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，政治性、法律性、程序性都很强，又面临许多新情况、新问题，必须高度重视，加强领导，精心组织，悉心指导，各方配合，共同做好这项工作。

一是要尽快建立健全换届选举的工作机构。会后，各街道、系统、单位要根据区委和区人大常委会的部署和要求，迅速成立选举工作领导小组，具体负责组织开展各选区人大代表的选举工作。各单位要根据工作需要，抽调一批政治素质好、业务水平高、法制观念强的干部从事选举工作。

二是要做好换届选举工作的衔接。人大选举工作机构要加强同有关部门的沟通和联系，争取各有关方面的支持与配合。

三是要正确处理好换届选举工作中出现的新情况、新问题。区选举委员会和办公室要加强对换届选举工作的调查研究，准确及时的了解换届选举工作各阶段的情况，切实加强工作指导。要注重总结好的经验做法，推广好的经验做法，推动换届选举工作高标准、高质量的完成。

四是要切实杜绝不正之风。要严肃换届选举的纪律，防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。对妨碍选举的苗头和行为，要超前掌握情况，抓紧做好工作，及时制止，确保这次区人大换届选举工作健康有序地进行。

全区人大换届选举工作事关全局，责任重大。我们一定要区委的领导下，以饱满的政治热情和高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，圆满完成这次区人大换届选举的任务，为全区今后的建设与发展奠定坚实的基础。

7.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇七

2020 年 11 月 2 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平，主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议并发表重要讲话强调：“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。站在新的历史起点上，作为基层干部的我们，必须要拿出“勇立潮头”的担当、愈挫愈勇的信念和转危为安的创新，努力发扬“拓荒者”精神，敢于创新、勇挑重担，奋力续写推动改革发展新篇章。

突出“功成不必在我，建功必须有我”的担当作为。改革攻坚之路，古往今来都是风雨兼程、崎岖难行的，却也都伴随着担当作为的奉献精神，一直以来担当作为都是我党战胜困难和勇往直前的动力源泉，一代代的改革者矢志奉献、勇挑重担，才有了我们现在美好的生活。过去，在中华民族生死存亡时刻，中国共产党挺身而出，将民族振兴的历史重任扛在了肩上，终于取得了革命的胜利。如今，新时代的基层干部面临着新的挑战、新的困难，责任和担当也变成了检验党员干部的“试金石”。基层干部要时刻牢记全心全

意为人民服务的根本宗旨，担负起属于自己的责任，在担当作为中增强斗争本领，在平凡岗位上书写非凡答卷，在推动改革发展中展现新担当、谱写新业绩。

保持“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的理想信念。习近平总书记指出，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”当前我国改革已进入“攻坚期”和“深水区”，需要面对的都是“娄山关”和“腊子口”，年轻干部要拿出“啃硬骨头”的魄力、“勇立潮头”的担当，基层干部更应当拿出愈挫愈勇的信念，不忘初心使命，拧紧理想信念“总开关”，保持“捧着一颗心来，不带走半根草”的高尚情怀，不图名、不谋利，以不胜不归的决心，奋战在自己平凡的岗位上，在改革的攻坚克难中提升自己，为我国的全面深化改革注入新的活力，不断推动改革形成新经验，实现新成效。

8.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇八

各位代表、同志们：

区人大三届四次会议在大会主席团的直接领导下，通过与会代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议，是继区第X次党代会第X次会议、区政协X届X次会议之后，全区人民政治生活中的又一件大事。会议总结了过去一年我区抗震救灾、恢复重建和经济社会发展、民主法制建设等方面取得的重大成就，安排部署了2009年区人大、区政府工作，是一次团结和谐、求真务实的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。会议期间，代表们始终牢记人民的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，紧紧围绕“坚持科学发展，加快灾后重建，为推动全区经济社会快速发展而努力奋斗”的主题，群策群力、建言献策，列席会议的同志积极参与、集思广益，给区委、区政府提出了很多有价值的意见和建议，我们将及时分析研究、认真采纳吸收。在此，我代表区委，向区人大的各位领导、全体代表及同志们的辛勤劳动致以衷心的感谢！对会议的胜利召开表示热烈的祝贺！

2008年是一个特殊的年份，我们经受了特殊的考验、创造了特殊的业绩，积累了特殊的经验，在旌阳历史上留下了特殊的篇章。一年来，区人大紧紧围绕全区抗震救灾、恢复重建和改革发展稳定大局，履职尽责、真抓实干，各项工作取得了新的进展、新的成效，突出表现在五个方面：一是为抗震救灾和恢复重建作出了重大贡献。“5.12”特大地震发生后，区人大快速反应，主动参与指导协调、抢险救援和安抚疏导等工作，积极组织人大代表、动员社会各界力量投入抢险救灾、捐款捐物，截止目前，全区各级人大代表已累计捐款X多万元，并为我区争取到了社会各界大量捐赠。同时，采取专题座谈、调研视察等多种方式，为区委、区政府统筹指挥全区抗震救灾、恢复重建工作提出了很多重要的意见和建议，为各乡镇、街道、部门推进灾后重建、经济发展、维护稳定等工作给予了有力的指导和帮助，在与“5.12”特大地震灾害的斗争中，作出了不可磨灭的重要贡献。二是参政议政水平有了新的提升。一年来，区人大以强烈的责任意识和发展意识，坚持围绕中心、服务大局，关注民生、促进和谐，认真参与全区重大决策部署，围绕恢复重建、农民增收、工业发展、乡村旅游及法律法规贯彻落实情况等一系列重大问题，人大领导模范带头，广大代表积极参与，开展了X次专题调查，形成了一批有见地、有价值的调研报告，提出了很多好的意见和建议，促进了区委决策的科学化、民主化、制度化。三是监督实效进一步增强。一年来，区人大按照“调查到实地、建议求实在、监督见实效”的要求，认真履行法定职责，以强化监督检查、推进依法治区，营造良好环境为己任，围绕全区工作大局，特别是全区灾后重建、经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极组织视察和调研，听取和审议区政府相应的工作报告；同时，把工作监督和法律监督有机结合起来，针对法律执行中存在的问题，督促法律执行机关进一步改进执法工作，有力地推动了“一府两院”各项工作的开展，加快了全区民主法制建设进程。四是人大代表的作用得到较好发挥。区人大通过组织代表视察等活动，广泛听取人民群众的建议和呼声，拓宽了党同人民群众联系的渠道。坚持定期联络、走访代表等制度，及时向代表通报全区抗震救灾、恢复重建和经济社会发展情况，增强了代表履行职责的主动性和积极性。高度重视议案和建议工作，对代表的议案和建议实行跟踪问效、督促落实、高效办理，去年议案和建议办理的满意率首次达到100%，解决了群众普遍关心的一系列热点难点问题，化解了矛盾，凝聚了人心，维护了党和政府在群众中的威信。同时，广大代表积极加强对外联系、广交各界朋友，在招商引资和承接产业转移等方面做了大量富有成效的工作。五是人大自身建设不断加强。区人大坚持以建设学习型机关为目标，切实改进学风，深入开展理论和业务学习，人大组成人员和机关工作人员的政策理论水平进一步提高。创新工作机制，规范工作程序，推进了人大工作的科学化、规范化、制度化建设，提高了参政议政的能力和水平。大兴求真务实的工作作风，坚持为人民群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了党群干群关系。对一年来区人大及其常委会和全体代表的工作，区委是满意的，全区人民是充分肯定的。在这里，我代表区委，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与我区抗震救灾、恢复重建和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2009年是伟大祖国60华诞的喜庆之年，也是我区灾后重建的关键之年、攻坚之年、决战之年。刚刚闭幕的区第三次党代会第二次会议，按照省委、市委确定的“三年重建任务两年基本完成”的工作要求，描绘了我区发展的宏伟蓝图，对全区灾后重建和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设作出了一系列重要的决策部署，提出了全区工作的总体要求、预期目标、发展思路和工作措施。

各位代表，同志们！大政已定，方向已明。圆满完成今年各项目标任务，加快重建灾后美好新旌阳，加快推进经济社会发展，是党和人民赋予我们的庄严使命。为此，我就做好下一步人大工作，推动全区加快发展、科学发展、又好又快发展，讲五点意见：

第一，要始终扭住发展第一要务不放松，在提高参政议政水平上下功夫。参政议政是宪法赋予人大的基本职能，也是人大支持党委工作的有效途径。区人大必须坚持围绕中心、服务大局，始终把促进发展、推动发展作为履职尽责的重要内容，紧紧围绕区第三次党代会第二次会议的决策部署和本次会议的工作安排，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，多提意见，多想办法，多出主意；积极主动地了解群众诉求、倾听群众呼声，向区委、区政府反映社情民意，使区委、区政府的各项决策更加合乎民心、顺应民意，充分体现全区人民的共同愿望。

第二，要进一步密切与人民群众的联系，在增强凝聚力上下功夫。人大是民主选举产生的，必须始终不渝地为人民群众谋利益。区人大要把收集民情、反应民意、集中民智、凝聚民心，纳入重要议事日程，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。建立健全人大代表联系工作制度，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个层次、各项工作中去。积极做好顺应民意、关注民生，协调关系、化解矛盾的工作，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，竭尽全力为人民群众排忧解难，努力促进社会和谐。

第三，要加大监督力度，在提高履行职能水平上下功夫。要切实按照新形势新任务下的新要求，不断创新人大工作的方式方法，依法履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等法定职责，扎实抓好代表工作、指导乡镇人大以及信访接待等基础性工作。要紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展对宪法和法律实施的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，切实维护宪法和法律的权威；依法加强对 “一府两院”工作的监督，促进行政机关依法行政和审判机关、检察机关公正司法。坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，认真落实执法责任制和错案追究制等制度，切实加强个案监督，增强执法监督的针对性和实效性，保证区委、区政府各项重大决策部署的贯彻落实。

第四，要大力强化主体意识，在更好地发挥人大代表的作用上下功夫。人大代表是人大工作的主体。区人大常委会要进一步密切与人大代表的联系，切实加强代表联络、走访工作，积极为广大人大代表履行职责创造条件。积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动，邀请代表列席人大有关会议，及时通报全区灾后重建、经济社会发展和人大工作情况。进一步规范代表议案、建议、意见的提出程序，健全和完善议案、意见、建议办理，联系选民、联系选举单位等制度，为代表履职提供制度保障。要高度重视议案和意见、建议的办理工作，明确目标责任，加强督促检查，确保高效办理、件件落实，要通过办理议案和意见、建议，促进各方面工作有新起色、新进展。要加强对乡镇人大的指导，及时总结宣传乡镇人大的典型经验，共同推动我区民主法制建设。各乡镇、街道、部门和企事业单位，一定要从时间、经费等方面，为人大代表履行职权提供大力支持。在座各位都是我区各条战线的中坚力量，希望大家回到各自岗位后，及时把这次会议的精神传达到广大干部群众中去，把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中去，以自身的表率带头行动，激发广大干部群众的创业热情，共同为促进全区经济社会快速发展做出新的贡献。

第五，要坚持不懈地加强自身建设，在打造勤政高效的人大干部队伍上下功夫。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的永恒主题。区人大要进一步增强做好新形势新阶段人大工作的责任感和紧迫感，扎实推进学习型机关创建活动，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委、市委全会精神，全面学习掌握党的路线方针政策、法律法规和人大工作相关知识，努力提高人大机关和全体代表的政治理论素养和业务工作水平。要围绕本职工作，不断创新工作机制，健全工作制度，完善工作规则，严格议事程序，努力推动人大工作迈上新台阶。要切实加强人大班子和干部队伍建设，增强队伍活力，强化服务意识，大兴求真务实之风，讲实话，出实招，干实事，树立勤政高效的良好形象。

9.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇九

跨越发展 努力开创横江经济社会发展新局面

---在镇五届人大六次会议上的讲话

横江镇党委书记 刘 杰（2011年3月 日）

各位代表，同志们：

横江镇第五届人民代表大会第六次会议经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感、使命感，围绕全镇政治、经济、文化和社会发展中的重要问题，围绕人民群众普遍关注的社会热点、难点问题，通过分组讨论、撰写建议等形式，坦诚建言，积极献策，提出了许多建设性的意见和建议。在各位代表和同志们的共同努力下，这次会议开得非常成功，是一次团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议，再一次吹响了横江镇加快发展、科学发展的号角。在此，我谨代表横江镇党委向各位代表、列席大会的全体同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同志们，目前我镇正处在加快发展、科学发展的关键时期。现在全镇发展的机遇难得、发展的势头很好，各级各部门要立足当前、着眼长远、认真谋划，力争实现全镇“十二五”规划的开门红。下面，我讲三个方面的意见：

一、认真履职，建言献策，充分发挥代表参政议政作用 目前，我镇迎来了千载难逢的发展机遇：扩权强镇试点、横江古镇开发、关河水能资源梯级开发等，这些机遇的降临必将为横江经济社会的发展注入新的力量。作为一名人大代表，既是一种荣誉，更是一种责任。全体代表要充分发挥参政议政作用，积极为党委、政府建言献策，努力做到“五个要”：

一要解放思想，不断增强争先意识。近年来，我镇无论招商引资、项目建设，还是社会事业，都取得了令人注目的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。面对已经来临的机遇，要实现横江的跨越，关键在于解放思想，转变观念，增强争先意识。首先，要自我加压。面对新机遇，我们唯有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”。其次，要抢抓机遇。抢抓机遇是蓄势发展的关键，只有发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权，才能保持经济实力的不断增强。

二要把握重点，不断加大推进力度。“十二五”规划和2011年全镇经济工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握全镇经济工作的重点，把主要精力用在抓重点工作上，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

三要真抓实干，不断强化责任意识。今天会议以后，各级各-2-

部门要将《政府工作报告》和《规划纲要》的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。

四要尽责尽力，顾全大局，履行使命。全体代表和党员干部，一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊、改革的促进派，不要辜负党和人民所给予的政治荣誉。

五要加强学习，改进作风，做创先争优的表率。作为人大代表和党员干部，务必要加强学习，重点要做到围绕发展和建设抓学习，大力改进工作作风，勤政廉洁，务实苦干，提高工作效率，以创先争优活动为载体，进一步赢得人民群众的信任，努力形成学习型政府、学习型代表、学习型社会，促进经济社会全面发展。

二、加强领导，强化监督，切实做好人大工作

这次会议是在深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、全镇经济社会持续健康发展的新形势下召开的。会议期间，大家以饱满的政治热情和高度的政治责任感，围绕全镇政治、经济、文化和社会发展中的重要问题，围绕人民群众普遍关注的社会热点问题，坦诚建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。整个会议自始至终洋溢着民主团结、求真务实、开拓奋进的气氛，集中展现了代表们参政议政的良好风气，把人大工作推向了新的进程。在新形势下，如何做好人大工作，切实发挥代表作用，为

-3-地方经济社会发展服务，着重要做好三个方面的工作：

（一）准确定位强基础，为开展好人大工作创造先决条件 当前，我镇总体形势是好的，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业。但是也应该看到，随着“三化”联动的推进和人民群众日益增长的物质需要，经济基础和发展需要的矛盾日益凸显，整体发展势头趋缓。面对新形势、新任务、新要求，代表们要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识，与镇党委、政府保持高度一致，同舟共济，共度难关。

一要服从核心，坚持在中国共产党的领导下开展人大工作。坚持中国共产党的领导是人大开展工作必须始终遵循的一项基本原则，任何时候都不能动摇，任何时候都不能背弃。一是思想上要与镇党委同心。牢固树立全镇“一盘棋”的思想，拥护镇党委的领导，支持镇党委的工作，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，使人大工作充分体现党中央和各级党委的意图。二是工作上要与镇党委同步。服从镇党委的工作部署和统一指挥，对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项，及时、主动向镇党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等及时向镇党委报送，力争纳入镇党委决策。三是目标上要与镇党委同向。对镇党委的正确决策部署，要雷厉风行执行，做到心往一处想，劲往一处使，确保贯彻落实的方向不偏离。

二要紧贴中心，坚持把促进发展作为人大履行职能的第一要-4-

务。一是要充分发挥人大的作用。围绕镇党委、政府的工作重点，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，问计于民，集思广益，为全镇改革、发展、稳定献良策。二是要引导人大代表立足实际，服务工作大局。代表们要进一步增强责任意识，认真履行职责，不辱使命，切实发挥好本职工作中的模范作用，发挥好不同界别的代表作用，体察民情、了解民意、反映民声。三是要出实招，树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议，使人大的视察调研成果迅速转化，智慧得到广泛运用。要广泛听取各方面的意见，积极协助镇党委、政府做好理顺情绪、化解风险、排除干扰等工作。

三要凝聚人心，坚持把一切力量凝聚到发展和稳定上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出发展和稳定两大主题，把构建社会主义和谐社会贯穿人大工作始终，不断延伸工作触角，充分调动一切有利于发展的积极因素，为全镇发展稳定提供广泛的力量支持。二是充分发挥人大在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研，把真实的社情民意反映给党和政府，同时把党委、政府的声音带给人民群众，搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。积极协助镇党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，巩固和发展当前全镇团结稳定的工作局面。

（二）创新工作添措施，全力推进人大工作上台阶 在新形势下，人大工作面临着新任务、新要求，这就需要我们在准确定位的同时，着力做好人大工作创新文章。

一是依法监督要有新形式。切实履行职能，搞好依法监督，不断推进依法监督的制度化、规范化、程序化。一要突出监督重点。要紧紧围绕创一流城镇环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。二要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用，使人大监督工作有声有色；要深化社情民意工作，倾听民声，了解民情，反映民意，关注民生，让依法监督工作在为民服务工作中大有作为；要积极开展民主评议，对政府有关职能部门工作进行评议，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的意见和努力方向。三要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的监督有机结合，形成多维的立体监督体系，以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口，加大依法监督的力度、深度和广度。

二是参政议政要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、客观性、前瞻性，特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。首先，强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题，组织力量深入调查，研究论证，并形成调研报告，提出高质量、有见地的建议，促进调查研究成果有效转化，不断提高专题调研的水平-6-

和实效。其次，开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效，围绕党委、政府中心工作，选择一至两个事关全局的大问题，在调查研究的基础上，集中人力、智力，精心组织代表专题议政，努力把参政议政活动开展得更加深入，更加有成效。

三是主席团工作要有新亮点。人大主席团是人大工作的基础，是发挥人大职能作用的重要载体。充分发挥这一基础作用，就能使人大的职能得到充分体现，就能把每位代表的积极性和创造性充分调动起来。要坚持以主席团活动为纽带，围绕全镇中心工作，组织代表开展视察活动，走访企业，积极招商引资；通过多种形式，帮助代表了解情况，熟悉政策，知情知政；定期走访代表，帮助代表解决工作中存在的具体问题，加深与代表感情的联络；有计划地组织安排代表参观视察，扩大视野，增长才干。

四是代表主体作用要有新突破。人大代表是人大工作的主体，充分发挥代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。一要注重学习，不断完善自我。代表们要牢记自己肩负的历史使命，时刻注意固本强基，树立终身学习的理念，不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养，力争学有所成、学有所用，更好地履行职能。二要营造氛围，搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度，畅通与代表联系的渠道。适时通报全镇经济和社会发展状况，让代表知“政情”；组织代表积极参与全镇的社会活动，让代表知“社情”；组

-7-织代表深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让代表知“民情”。三要珍惜荣誉，做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己，不图虚名，有所作为。同时，要正确处理本职工作和人大工作的关系，要正确行使权利，自觉履行义务，激发履职的热情，积极建言立论，勇于出谋划策，真正履行好一名人大代表的职责，不辜负党和人民的期望。

（三）抓好自身强根基，建设一支高素质人大工作队伍 随着时代的发展和进步，新的形势对人大工作提出了新的要求，人大要立足自身实际，突出以人为本，从自身建设出发，坚持“三树立三打造”，建设一支高素质人大工作队伍，为进一步推进人大工作、促进地方经济社会发展发挥作用。一是树立终身学习理念，打造“学习型”人大队伍。人大工作者和人大代表要认真学习党的方针政策，学习党纪国法，特别是要学习好、领会好上级精神，并结合人大自身实际抓好落实。要认真学习好人大理论和业务知识，制定一套结合实际、操作性强的学习计划和学习、工作制度，并持之以恒地抓好落实。要跟上形势的发展，应对时代的挑战，不断自我更新和完善，提高自己的知识水平和服务能力。二是树立开拓创新理念，打造“创新型”人大队伍。要创新学习方法，制定出操作性、实用性都比较强的学习制度。要创新工作制度。结合自身实际，根据上级相关要求制定和完善-8-

工作制度，在体现以人为本的基础上，达到规范、促进、提高工作的目的。要创新工作方法。要深入研究和探索新形势下人大工作的有效方法，在围绕中心开展调查研究、提高议案工作质量、发挥代表主体作用等各个方面进行新探索，不断开创人大工作的新局面。三是树立忠诚敬业理念，打造“奉献型”人大队伍。爱岗敬业、无私奉献是每位人大工作者和人大代表对自身最基本、最重要、必须付诸行动的要求，只有干好自己的本职工作，忠诚于自己所从事的职业，做到干一行、爱一行、钻一行，才能创造性地做好本职工作，有效地完成各项任务。

三、凝心聚力，克难攻坚，推进经济社会事业大发展 2011年，是我镇“十二五”规划的开局之年，也是我镇加快发展、科学发展的关键之年。面对已经来临的机遇，如何把握局势，制定周密、科学的规划，推动全镇经济社会事业大发展，这一重大课题摆在了我们的面前。对此，要努力做到：

（一）坚持发展第一要务理念不动摇

近年来，通过全镇上下的共同努力，我镇的经济基础逐年坚实，但底子仍然很薄，与县内其他乡镇相比差距很大。在这样的情况下我们克服了许多困难，2010年全镇财政一般预算收入实现214.76万元，2011年定位在增长12%以上，力争达到15%。因此，我们要增强发展的信心和勇气，要充分认识到发展的根本途径就是壮大财力。

1、大力招商引资，拓展财力空间。要实现一般预算收入12%以上的增长，在巩固自身税源的基础上，要通过大力招商引资，引进外地企业落户横江，培植税源增长点。因此，全镇上下要形成积极引资拓宽税源的浓厚氛围，积极为横江的发展做出贡献。

2、积极争取项目，拓展发展空间。现行的体制是有项目才有资金，而地方是有了资金才能发展。积极引进项目的意义非常重大，对地方的拉动作用十分明显。全镇要努力通过政府招商、能人招商、以商招商，引来更多的项目，形成产业集群。所以说，只有打造了项目聚集的平台，才能打造财政增长的洼地，经过几代人的努力，胡家的经济基础会逐年坚实。

3、发挥资源优势，打造自身品牌。要紧紧围绕“一山一水一古镇”的战略定位，积极挖掘石城山省级森林公园、关河水资源梯级开发和横江古镇潜力，夯实基础，综合开发，全力打造能源大镇、旅游大镇和历史文化名镇。只要全镇上下齐心，通过几届班子的努力甚至几代人的努力，横江经济社会事业一定能实现大跨越、大发展。

（二）突出发展主题，实现经济社会协调发展

1、认清形势，抢抓机遇促发展。横江是典型的的农业大镇。通过多年的发展，经济有一定的发展，但和周边先进地区相比，还有很大差距。能否尽快搭上开发区发展的这趟快车，尽快缩小与先进地区的差距，对我们是一个重大考验。面对新形势、新任-10-

务、新要求，全镇广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为推动熊岳快速发展而努力奋斗。

2、要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党长期坚持的思想路线。解放思想永无止境。只有不断解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。重点就是要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领全镇经济社会发展大局，结合横江实际，走出一条符合自身的发展之路。

3、要突出重点，围绕目标谋发展。按照目前形势和发展的需要，今后五年我镇要实现跨越发展，必须抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一要立足资源优势，把产业做大做强。横江地处县境南部中心地段，境内交通便捷，水资源、旅游资源丰富，以住家民居为代表的文物积聚一身，开发潜力巨大。随着关河水能资源梯级开发、横江古镇建设和石城山旅游资源的开发，以旅游产业为主导的第三产业和服务业不断壮大，必将成为我镇新的经济增长极。二要进一步提高开放水平，举全镇之力上项目。首先，要强化开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。要完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围，营造一种抓项目的环

-11-境，使全镇上下都来关心、支持和参与项目建设。要多渠道融通资金，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。对已上的项目，要做好跟踪服务，促其早日完工投产。三要加强城镇规划和建设，为招商引资拓展空间。要按照“先投资，后招商”的原则，通过道路等基础设施的建设，为招商引资创造更大的空间。要充分利用石城山省级森林公园的影响，进一步整合山、水、路等资源，把横江古镇的开发建设与石城山开发、关河水能资源梯级开发连接起来，形成一条黄金旅游线路，带动旅游业的发展，为招商引资创造良好的外部环境。四是要以服务“三农”为重点，加快新农村建设。要按照建设新农村的整体要求，以服务“三农”，解决“三农”问题为重点，加大农业和农村产业结构调整和科技支农的力度，鼓励和引导农民发展高科技含量、高附加值的经济作物，不断引导农民向二、三产业转移，切实增加农民收入。要加强农村道路等基础设施建设，深化农村教育、文化、医疗的改革，加大扶贫帮困力度，促进村容、村貌和乡风的改变。

（三）维护社会稳定，为经济社会发展提供保障

大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，突出重点地区、重点领域、重点行业的安全整治。加强社会治安综合治理，继续深入开展“平安横江”创建活动，提高“两率一度”工作；加大重点案件查办力度，依法打击各种违-12-

法犯罪活动；加强和改进信访工作，进一步规范信访秩序，依法解决合理诉求；按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处，从源头上预防和减少不稳定因素，加强刑释劳教人员安臵、帮教和社区矫正工作；加强安全生产监管，落实镇村对安全生产的监管责任和企业的主体责任，深入开展非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业和高危设备、公共场所安全专项整治，及时排除各类安全隐患，防止重特大安全事故发生；加强应急体系建设，提高自然灾害、突发事件的防控处臵能力。

（四）切实改进作风，确保各项工作落到实处

不断解放思想，更新观念。正确对待工作和责任，要包容别人、鼓励别人、团结共事。要树正气，决不助长歪风邪气。真抓实干、狠抓落实。要认清形势，提高认识，明确目标，扑下身子专心谋事、用心办事、踏踏实实干事。

同时，严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，推进廉政风险防控机制建设，着力构建惩防体系的基本框架。加强反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设。大力倡导“四个特别”，扎实开展民主评议行风政风活动，深入开展教育乱收费、医疗服务和医药购销中的不正之风等纠风专项治理，严肃查处影响科学发展等违纪违法案件。切实提高行政效能，改善和优

-13-化经济发展环境。加强对中央和省市县镇重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进各项工作廉洁高效推进。

10.在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话 篇十

同志们：

预备会之后，我们召开一个党员代表会议，目的就是要求我们每个党员代表充分认识这次人代会的重要意义，切实统一思想，提高认识，在整个会议期间充分发挥共产党员的模范带头作用，组织、引导与会代表从京口发展的大局出发，充分履行法律所赋予的各项权利，真正把这次大会开好、开成功。

同志们，我们是人民代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照党章要求，履行党员义务，在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感。为了开好这次大会，区委经过研究，决定成立大会临时党委，由我任书记，戴锦美、童国祥、贾国祥、孙国平、高庆国同志任副书记。下面，我代表大会党组，对参加本次会议的各位代表提几点要求：

一、要充分认识这次大会的重要意义

过去的一年，我区经济发展迈上了一个新的台阶，整体工作向前推进了一大步，一批重点项目、重点工程相继上马，城市建设高潮迭起，党建、精神文明建设和各项社会事业取得了全面进步。综观京口发展的态势，各项经济指标增幅很大，实现了在全市领跑；区内区外各种生产要素进一步聚集，全方位对外开放的格局初步形成；城建拉动效应初步显现，投资回报期即将来临；群众的发展欲望、发展冲动正在物化为新的经济增长点。可以肯定地讲，我们已经跨入新的发展阶段，进入到一个高速增长期，只要全区上下思想统一、目标明确、措施得力，未来京口的发展不可估量。但是，我们也必须清醒地认识到，这仅仅是有了一个好的发展基础，有了一个强烈的追求发展的良好氛围。党的十六届三中全会以后，各地新一轮快速发展的高潮已经兴起，特别是周边区市的发展势头十分强劲，形势逼人，压力巨大，我们务必继续把当前这样一种良好的发展势头巩固下去、发展下去。

这次大会紧接区委五届七次全会之后召开，对于动员全区上下学习、贯彻、落实会议精神，进一步解放思想，振奋精神，合心合力，苦干实干，奏响奋进主旋律，创造京口“两率先、两步走”征程上的新业绩，具有十分重要的意义。开好这次会议，对于全区上下都是极大的鼓舞。因此，作为这次会议的党员代表，更加需要把思想和认识统一到党的十六届三中全会精神上来，统一到区委五届七次全会部署的目标任务上来，共同把这次大会开好。文秘114版权所有

二、认真主动，提高报告审议的针对性与实效性

人代会开得成功与否，代表作用的发挥至关重要。会议期间，我们的各位人大代表不光要听，更要议，要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。这次人代会上将要讨论审议一系列报告，通过大会的各项决定，请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。审议××年工作要实事求是，既要肯定京口巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的“掣肘”与不足。审议当前形势要客观冷静，既要看到国际国内宏观形势“利好”的一面，又要注意存在的变数。审议今年工作要务实切实，突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越；结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，在率先发展上有新招数；鼓足干劲，突出创业创新，始终不屈不挠，坚持求富求变，追求第一唯一，倡导文化文明，在精神状态上有新的提升。围绕“五年齐动”和“创业京口竞赛”活动，在集聚吸纳、沿江开发、改革创新、城乡统筹、协调发展等方面当参谋、出主意，为在更高层次上组织、协调、实现快速发展，谋求京口各项工作的强势提升，积极献计献策，做出应有贡献。特别是不在区属单位工作的人大代表，你们站得位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，“塑造京口、建设镇江”，为加速京口“两率先、两步走”进程出把力。

三、发挥带头作用，切实履行职务

党员代表大多担任一定的职务。积极履行代表职务，一方面，要做好大会期间的履行职务工作，人代会上，大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。另一方面，要做好闭会期间代表职务的履行。闭会期间，党员代表除了做好本职工作外，还要做到深入选区，深入基层，加强调查研究，体察民情，反映民意，关注人民群众普遍反映的热点和难点问题，发挥代表的桥梁作用，切实为民排忧解难，多办实事。

最后，希望大家牢记自己的职责

和义务，不负组织的重托，同心同德、齐心协力，把区人大“六届二次”会议开成一个奋进的大会、和谐的大会，圆满完成大会规定的各项议程，完成人民赋予我们的崇高使命，为实现京口更快更好的发展履职尽责。

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