2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话

2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话（共7篇）

1.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇一

宣传部长在市全面深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设工作现场推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全面深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设现场推进会。昨天，我们一起观摩了首批全国21个村级“乡风文明建设”优秀典型案例---村和国家级“生态乡镇”---乡新时代文明实践所（站）、示范点建设情况，看到了中心（所、站）在推进乡村振兴、乡风文明方面呈现的良好成效。刚才，---作了交流发言，讲得都很好，为我们提供了很好的思路举措；---同志总结了我市新时代文明实践中心（所、站）试点工作，对下一阶段工作作了部署，目标明确、任务具体，我都同意。下面，我再强调三点意见：

一、提高站位、强化认识，切实增强做好新时代文明实践工作的责任感和使命感

什么是新时代文明实践中心？我先在这里作个简要解读。新时代，就是进入新的发展阶段，基层宣传思想工作要有新面貌、新气象、新担当、新作为，绝不能新瓶装旧酒、换汤不换药；文明，就是着眼建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，把重点放在提高全民道德素质和社会文明程度上，绝不仅仅停留在文明创建、文化搭台、文体活动上；实践，就是着眼深信笃行、知行合一，紧密结合人民群众对美好生活的新期待，扑下身子、扎根基层，团结群众、带领群众一起干，在关心群众、服务群众中教育群众、凝聚群众；中心，就是站在巩固党的执政基础、增进人民福祉的高度，以县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级为单元，发挥统筹整合、指挥调度的作用，打破县域内部门利益和条块分割，实现资源共享、优势互补、协同高效。归结起来，新时代文明实践中心是整合各方力量资源，盘活存量、用好增量的指挥中心，是满足人民日益增长美好生活需要的服务中心，更是引导人们坚定自信、鼓舞斗志，同心同德、团结奋斗的信仰中心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强基层思想政治工作、夯实党的执政基础高度重视，作出了建设新时代文明实践中心的重大部署。2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央深改委第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上再次强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设。2018年8月，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，在12个省（市）的50个县（市、区）开展试点工作。2019年10月，中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》，将试点县（市、区）覆盖到全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，数量由50个扩大到500个，推动试点工作进入深化拓展、提质增效的新阶段。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以及《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党农村工作条例》等党内法规和文件，都对新时代文明实践中心建设提出明确要求。2021年11月，中央宣传部、文明办印发文件并召开全国拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议，明确提出2022年底前全覆盖的工作要求。

建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是建设具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态的重要工程，是建设具有强大生命力、创造力的社会主义精神文明的有效载体，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。各地各相关单位务必要提高政治站位、深化思想认识，克服畏难情绪、提振工作干劲，切实把新时代文明实践工作抓紧抓好、抓出实效。

二、突出重点、务求实效，着力提升新时代文明实践工作质量和水平

中央从四年的试点经验，探索形成了“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位、提升六大能力”的工作总要求：“一个目标”即着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的目标；“四个定位”即围绕将中心建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台的定位；“五项工作”即开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项工作；“三个到位”即保障阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位；“提升六大能力”即提升动员能力、整合能力、引导能力、服务能力、创新能力、保障能力六大能力，抓好落实，打造品牌，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。各地各相关单位要紧紧围绕“14536”工作要求，紧扣“喜迎二十大、办好省运会、争创文明城、展示新形象”目标任务，精准对接群众需求，着力在资源整合、阵地管理、队伍建设、活动开展、品牌打造、完善机制上下功夫，不断增强宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众能力。

一要坚持价值引领、内容优先。要牢牢把握学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化新时代文明实践中心（所、站）红色阵地属性，突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。积极以领略思想风范和感受人格魅力相结合，运用启迪心智的金句、直抵人心的暖意、感人肺腑的故事引导广大干部群众更好的感悟新思想蕴含的真理真谛，深刻领悟总书记的人民情怀、家国情怀、民族情怀、天下情怀。---的“小院党课”、---的“新时代微宣讲员”，都是结合当前宣讲重点内容，发挥“微、快、短、活”的特点，采取线上线下融合推进党的创新理论宣讲活动，取得很好的宣讲效果。

二要坚持重在实践、知行合一。要把开展宣传教育与引导群众实践结合起来，既学习又实践，既明理又躬行，引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用，在身体力行中坚定信仰、提升素质、激发创造力。要突破陈旧思维、固有模式，不断激发活力、提升效率，创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，积极探索打造具有---特色的接地气、有活力、可持续的工作路径和模式，以基层的创造力激发文明实践的生命力。要着力传播党的创新理论，贴近群众生产生活实际，积极探索、统筹运用传统阵地和新载体新手段开展常态化宣传教育，把理论宣讲融入惠民服务、文化生活、情景体验等，使理论宣传和思想教育更接地气、更有活力、更有温度。----打造的“竹筏上的新时代文明实践”项目将宣讲阵地搬到竹筏上，受众拓展为全国游客，就是一个很好的创新实践。----的“六单”工作法，得到省上肯定。

三要坚持群众主体、共建共享。要充分尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，引导群众积极参与文明实践活动，增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，要跳出单纯依靠行政力量来推动的路径依赖，组建来源广泛、类型多样、结构合理的理论宣讲志愿队伍，开展讲故事能力培训，增强理论宣讲针对性吸引力，让领导干部讲政策、讲成就、讲形势，专家学者讲学理、讲道理、讲哲理，老百姓讲身边人、身边事、身边的变化，让青年人讲给青年听，让百姓名嘴讲给百姓听，让身边榜样讲给身边人听，用老百姓的话、用讲故事的方式把总书记的思想讲深讲透。要建立文明实践志愿服务长效机制，完善志愿者登记注册、激励嘉许等制度，增强动力、激发活力，把志愿服务融入日常生活、融入社会发展、融入文明创建，吸引更多志愿者扎根农村、服务基层，提高人民群众志愿服务意识和能力，促进文明新风形成。-----打造的“银发宣讲团”，充分发动退休老干部积极性参与文明实践；-----村“相约二八”，发动全村村民参与活动，共创共享，这些好做经验、好做法都值得推广借鉴。

四要坚持分类施策、突出特色。要充分考虑地域差距和文化特点，结合基层群众生产生活实际，以基层的创造力激发文明实践的生命力。各县（市、区）要把县域分散在各个部门系统的资源、闲置的资源整合起来，贯通联通、统一调配、一起使用、协同运作，切实增强整合效果。要从实际出发，分类制定指导方案，分类梳理解决问题，积极探索创新，切实发扬各自特色优势，挖掘专业人才，因地制宜培育打造品牌项目，及时发现亮点、总结经验、巩固提升，加大培育力度，注重总结提炼、探索最优形态、最佳方法、最好路径，推动形成基层的可持续、可复制、可推广的建设路径，发挥示范引领作用。如------、----推行“五联共建”工作机制，通过联片、抱团方式，实现资源共享、整体推进，非常有特色。

五要坚持改革创新、整体推进。要创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。要突出以文化人，坚持问计于民，推动基层创新创造，大力挖掘我市朱子文化、红色文化、世遗文旅、茶文化、---文化、非遗技艺等优秀传统文化传承故事，加强公益扶持，对这些具有典型示范意义的品牌项目加大培育力度。要探索推动将党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心同步推进，实现资源共享、互相借力、融合发展，以“学习强国”平台为内容支撑，以新时代文明实践中心为阵地抓手，以县级融媒体中心为指挥中枢，把各个层面的资源、渠道整合起来，打破基层公共文化阵地、传统媒体、信息平台等各类资源之间的壁垒和樊篱，整合线上线下各类资源，构建宣传资源共享、共融、共促的大宣传格局。---、---、---均开发了点单平台，---、---也在融合“学习强国”、融媒体中心等各个平台作了有益探索。

三、健全机制、做足保障，不断推动新时代文明实践中心建设规范化和制度化

新时代文明实践中心（所、站）建设是一项基础性、长期性、战略性工程，各地各相关单位要着眼长远、抓住关键，着力在强化组织领导、过程指导、服务效能、保障考核上下功夫。

一要强化组织领导。党中央明确提出，县（市、区）党委是文明实践中心建设的责任主体、一线指挥部，县（市、区）党委主要负责同志担任文明实践中心主任，是中心建设的总指挥，将中心建设与基层党建、乡村振兴、社会治理等有机结合、统筹推进，书记要亲自抓、带头抓，抓统筹、抓进度；宣传部长要承担好直接责任，抓好各项工作的落实；宣传部、文明办要切实履行好牵头、组织、督促、落实的职责；各相关单位特别是各级文明委的成员单位要发挥各自的优势、各自的职能，主动投入、积极支持、齐心协力抓好落实。

二要强化过程指导。去年年底，市委宣传部印发了《关于建立拓展新时代文明实践中心（所、站）建设工作联系制度的通知》，市委宣传部、市委文明办、市推进指导组各成员部门要把指导调研、挂钩帮扶新时代文明实践中心（所、站）建设情况作为全年工作重要内容，找准找实新时代文明实践中心建设的突破口、鼓励点，指导帮助基层解决实际困难，切实推动工作进展。全国文明单位及培育对象要加强挂钩帮扶共建，优化资源配置，积极推动系统闲置资源、专业志愿服务力量下沉基层，共享共治共管，帮助基层打造新时代文明实践品牌，推动形成县县有品牌、乡乡有队伍、村村有特色的格局。

三要强化服务效能。当前，我市正在深入实施“三提三效”、大抓项目抓大项目“三大攻坚行动”，市县两级各有关部门、全国文明单位及培育对象要充分发挥职能优势，精准对接群众生产生活需要，扣准痛点难点问题，加大对县（市、区）在文化、教育、医疗、法律等领域开展专业文明实践志愿服务人才的支持和培育。要引导各地立足当地特色和资源禀赋开展文明实践，不追求大而全、高而上，关键要是中心、所、站的建设符合实际、贴合百姓的需求，做到实在、管用、可持续。

四要强化保障考核。中央文件明确，县级财政承担新时代文明实践中心（所、站）建设的基本经费。新版的文明城市测评体系也把新时代文明实践中心的相关指标作为重要内容。各县（市、区）、各有关部门要切实把建设新时代文明实践中心工作纳入意识形态工作责任制，纳入党的建设和经济社会发展综合考核，纳入县（市、区）党政领导班子和领导干部述职实绩考核，推动各项工作落地落实。完成全覆盖后，各县（市、区）自发组织开展文明实践所（站）验收评估，不合格的及时整改到位。九月起，市里将组织对各县（市、区）新时代文明实践中心开展验收评估，随机抽取所、站暗访评估并通报存在问题，第三季度前整改到位。第四季度，省上将组织暗访抽查，如被省上通报问题，市推进指导组将把扣分情况纳入各项考评负面清单。

同志们，大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。让我们迅速行动起来，认真按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，加快形成多点发力、各方出力、共同给力的工作格局，努力打造新时代文明实践“---模式”，贡献“---智慧”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家，我就讲这些。

2.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇二

今天我们召开这么高规格、大规模的动员大会，目的非常明确：一是要树起“一面旗帜”，就是树起新时代文明实践中心建设的新旗帜，以最强决心、最新思路、最大力度、最实举措，推进新时代文明实践中心试点工作，奋力打造全国试点的“×样板”；

二是要吹响“一个号角”，就是号召全县上下以主人翁的姿态、开拓者的精神，迅速行动起来，积极投身到新时代精神文明建设的新实践中；

三是要开启“一段征程”，就是开启×建设新时代文明实践中心试点的新征程，会议的召开标志着从今天开始，×新时代文明实践中心试点建设，进入了全面实施的阶段。

刚才，我们观看了×建设新时代文明实践中心的宣传片，举行了县新时代文明实践中心授牌仪式，以及县新时代文明实践志愿服务队伍授旗仪式；

县文明办、×镇、×镇×村以及志愿者代表作了很好的表态发言；

待会儿，市委常委、宣传部×部长还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，根据会议安排和县委常委会研究意见，我先讲三点意见，供大家在工作中参考：

一、要在“全国试点”的高站位中提高认识，深刻把握建设新时代文明实践中心的重大意义

建设新时代文明实践中心试点，是中央部署开展的一项重要试点，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。全县上下要从战略和全局的高度，深刻认识建设新时代文明实践中心的重大意义，为新时代文明实践作出探索、作出表率。具体要从三个方面来深化认识：

第一，建设新时代文明实践中心，是省市委交托的政治任务。×有×个试点县，×是×市唯一、也是×唯一的试点县，省市领导和有关部门都高度关注新时代文明实践中心试点工作。×月×日，市委×书记专门作出批示，要求我县做好试点工作，创造×经验、×样板；

省委宣传部、省文明办正在对试点工作相关资料作深入研究，并将直接指导我县试点工作；

市委宣传部、市文明办对我县试点工作高度支持，×主任召开会议专题研究，×部长专题听取×县关于试点工作的方案，并对下步具体工作进行指导，从上到下都形成了工作推进的强大合力。可以说，在全国×多个县级行政区中，中央选择我们县作为开路先锋之一，同时我们还是全市唯一、全省不多的几个试点县之一，这是中央和省市的信任，也是一份光荣、一份责任，全县上下一定要解放思想、守正创新、争当示范，绝不辜负中央和省市的殷切期盼和重托。

第二，建设新时代文明实践中心，是创新基层社会治理的迫切需要。当前我县正在加快建设×大都市区南部副中心，如何加快形成一套与经济社会发展相适应的基层社会治理模式，是摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。新时代文明实践中心建设将从三个方面来优化基层社会治理：第一，这将推动基层生态的再塑造。×社情舆情比较复杂，侵害群众利益、侵蚀基层政权的问题比较突出。去年，在上级党委政府的领导下，我县基层治理取得明显成效，圆满完成全县×个村社换届，实现换届时间历届最短、负面问题历届最少、人选质量历届最好。今年以来，我们打出了×、微腐败整治等系列“组合拳”，有效净化了基层社会环境，已打掉黑社会性质组织×个、恶势力犯罪集团×个、涉恶团伙×个、涉恶个案×个，已查处“微腐败”问题×起、处理×人，其中处理的村干部就有十几人，有效打击了黑恶势力“保护伞”。但是，基层社会生态的培育需要破立并举，我们“破”的力度很大，“立”的力度却不够，基层党组织弱化、虚化、边缘化，思想政治工作不够入心、贴心、热心，个别基层政权受宗教、宗派、宗族势力侵蚀，这都跟我们“立”的后劲不足有很大关系。建设新时代文明实践中心，就是要发挥党的政治优势和组织优势，加强和改进基层思想政治工作，用生动具体的实践、群众身边的典型、通俗易懂的语言，把党的理论创新成果传播到群众中去，在党的领导下用社会主义先进文化和优秀传统文化进行熏陶，引导群众、凝聚民心，是抵制其他非政府组织和宗教侵蚀基层的最好方法。第二，这将推动基层服务的再提升。近年来，我们全面深化基层治理“四个平台”建设，以“最多跑一次”改革撬动基层服务变革，创新推行红色代办、陆岛联办等系列举措，得到了省委车书记的充分肯定，基层服务体系建设取得了明显成效。但是，在实际运行中，我们仍发现存在基层力量和资源整合程度不高，以及基层服务有效供给不足、供需错位等问题。当前，新时代的人民群众对美好生活充满新期待，我们党委政府如何牵头去构建新体系、满足新期待，是需要深入思考的紧迫问题。建设新时代文明实践中心，就是要通过一系列的新实践、新探索，把基层资源盘活、把服务平台打通，全面提升公共服务水平，真正形成共建共享的基层服务体系。这次我们试点实施方案里，就明确将整合现有基层公共服务阵地资源，构建“×+×”服务平台，最大限度地发挥基层公共服务平台的作用，提升基层党组织服务群众的水平。第三，这将推动基层风气的再优化。近年来，我们在扭转基层社会风气方面取得了显著成效。今年我们又连续打响了全国文明城市创建、深化移风易俗改革的新战役，把弘扬时代新风真正落到了实处；

今天，我们又打响了第三场战役，就是新时代文明实践中心试点。这“三大战役”将有力推动基层风气实现“三大转变”，即从阶段化向长效化转变，从区域向全域转变，从以党员干部为主向全民参与转变。因此，抓新时代文明实践中心建设，就是抓文明新风的提质扩面、固本强基，必将有力推动基层社会实现新发展。

第三，建设新时代文明实践中心，是推动乡村全面振兴的重要举措。乡村振兴是全方位的振兴，农民不仅要“口袋富”,也要“脑袋富”。为此，我们要通过推动新时代文明实践中心建设，全面提升农村精神文明建设水平，加快推动实现乡村全面振兴。一要通过文明实践提升农民素质。我们推进新时代文明实践中心建设，就是要把文明实践站建到各个村里，全力打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，及时把上级会议的精神、惠民利民的政策、创业就业的技能送到田间地头，送到老百姓手上，切实帮助广大农民提升自身素养和致富能力，为实现乡村振兴打牢基础。二要通过文明实践丰富农村生活。进入新时代，广大农民对精神文化生活有了更大的需求，但客观讲，当前我们基层精神食粮供给还远远跟不上群众的需求，我们开展各类文明实践中心建设，就是要在这方面补齐短板，通过建设各类文明实践基地，通过开展各类文化下乡活动，把更多具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的文艺作品，把丰富的精神食粮送到老百姓跟前，满足群众日益增长的精神文化需求。三要通过文明实践传承本土文化。×是省级历史文化名城，红色文化、名人文化等历史文化遗存和资源十分丰富。这两年我们通过打造以“省一大”为核心的红色经典景区，知名度有了一定的提升，但是这样还远远不够，特别是利用水平不高、宣传力度不大等问题还是很突出，还没有形成×自己的文化品牌，知名度还需要进一步提高。我们推进新时代文明实践中心建设，就是要把独具×特色的本土文化传承好、弘扬好，创造出更多的×文化精品，让有千年底蕴的×文化更有深度、更有温度，切实增强×文化的认同感和美誉度。

二、要在“全国标杆”的高目标中加压奋进，推动新时代文明实践中心试点工作走在前列

我们总的目标是先行先试，统筹推进，全力打造新时代文明实践中心试点工作的“×样板”“×经验”，力争走在全国前列。具体来讲，重点要抓好“五个一”：

第一个“一”是搭建一套体系。新时代文明实践中心试点建设最基础的工作是要建立新时代文明实践中心机构，然后依托这个体系，再延伸开展党的政策理论宣讲、志愿者服务等各类活动。根据上级要求及工作需要，我们将组建“县、乡、村”三级工作机构，实现全域推进。在县级层面，成立新时代文明实践中心，由我担任中心主任，县委常委、宣传部长×同志担任中心副主任，并兼任中心办公室主任，中心办公室设在县委宣传部，与县文明办合署办公。这个新时代文明实践中心，就是×试点工作的“司令部”，负责全县面上各项试点工作的推进。在乡镇（部门）层面，乡镇成立新时代文明实践所，由乡镇党委书记担任所长，分管精神文明建设的副书记、宣传委员任副所长，并配备专门的工作人员，实行实体化运作；

同时，在县机关各部门设立县新时代文明实践中心分中心，由各部门主要负责人担任主任，明确专人分管，并配备专职人员，确保分中心正常运作。这里特别强调下，乡镇党委书记和部门负责人作为第一责任人，一定要尽职尽责抓好这项工作，抓出成效、抓出经验。在村级层面，要在有条件的村居设置新时代文明实践站，由村居书记担任站长，村居主任担任副站长，确保基层的文明实践工作有人负责、有人推进。当然，村级文明实践站设置要科学合理，一定要注意作用发挥，决不能流于形式。

第二个“一”是建强一支队伍。就是要建强志愿者队伍。志愿者活动是检验一个地方经济社会发展程度和文明程度的重要指标，是新时代文明实践中心试点工作的核心内容。在具体工作过程中，我们要实施好“三步走”战略，着力把志愿者队伍建好建强。第一步是“建”。要从三个层面构建志愿者服务队伍：政府主导层面，要建立县总队、乡镇（部门）大队、村（居）小队，县级由我担任总队长，各乡镇、部门由一把手担任大队长，高规格推进；

专业队伍层面，要依托专业机构，组建多支专业志愿者队伍，提供更为专业的志愿服务，目前，全县已有七支专业志愿服务队伍；

社会群众层面，要整合现有的各类社会志愿服务组织，引导融入到全县志愿服务大格局中来。同时，我们要建立志愿者服务中心，目前已经在城东启动志愿者服务中心建设，这个就是以后×志愿者队伍的“家”。第二步是“管”。在机构上，县委常委会已经研究通过，将县志工服务中心成建制从团县委划归到县文明办，以加强对志愿者队伍的管理。在制度上，要建立健全志愿者教育培训、奖励、退出等机制，定期组织志愿者参加教育培训活动，提升全县志愿者服务水平。在监督上，我们将成立县新时代文明实践志愿服务监督团，对全县各级志愿者服务组织进行监督。第三步是“用”。建好管好是基础，如何用好更是关键。要坚持党员带头，党员干部，特别是机关干部要带头参与志愿服务活动，打造以党委政府为主导的红色志愿服务体系，我自己带头注册成为志愿者，县四套班子领导和全县所有领导干部都要带头注册、带头参与志愿者服务活动，各单位公职人员注册志愿者的比例要达到×%以上。要坚持多方发动，各地可以把退休下来的医生、教师、技术人员，特别是有的老领导、老干部，退休下来精力旺盛，希望继续为党和人民奉献自己的力量，可以让他们到基层指导工作，带领大家参与志愿者服务工作；

还有村里也可以把一些乡贤的力量发动起来，带动更多的群众参与，各乡镇群众注册志愿者的比例要占常驻人口×%以上。要坚持政策引导，制定扶持志愿服务社会组织发展的帮扶政策，实行志愿服务积分兑换制度，让志愿服务与个人征信、银行授信、就学就业等政策相挂钩，促进志愿活动开展常态、长效。

第三个“一”是建立一批平台。推进新时代文明实践中心建设，必须要有一批实践平台作为依托，提供更加优质的服务，满足群众在公共服务方面的需求。一要整合好现有资源。要把现有的各类公共服务资源整合好，在权属不变的情况下，打破条条框框的界限，实现联通共享、综合利用。重点要充分利用好我们现有的中小学校、体育场馆、休闲广场、科教基地、文化礼堂、医院等公共服务资源，打造“×+×”服务平台。这里的“×”是指要建设×个县新时代文明实践中心总平台，“×”就是在总平台下再设置×个子平台，为基层群众提供教育、文化、科普、体育、卫生、审批等服务。这里强调一下，凡涉及整合的各类平台要积极配合，各主管部门要积极主动与县文明办做好对接；

涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作的需要统一调配使用。二要打造好实践基地。要在整合利用平台资源的基础上，高标准打造一批可学可看可示范的新时代文明实践基地，我们计划在全县建设一批新时代文明实践爱国主义教育基地、农民创新创业示范基地、企业文化示范基地、技能培训示范基地、青少年教育示范基地、国学教育基地、乡村振兴示范基地、简约婚礼示范基地、家风家训示范基地，为全县文明实践活动提供场地保障。三要建立好运行机制。在建好各类平台的同时，也要重视运行机制的建设，这样才能更好地发挥作用。要建立文明实践清单，通过“群众点单、中心派单、干部接单”的方式，对接梳理群众的需求，制定文明实践清单，常态化开展各项文明实践活动，确保服务平台、实践基地的作用得到充分发挥。要制定文明实践规划，县新时代文明实践中心要委托专业机构编制文明实践五年总体规划，乡镇实践所和村（居）实践站要立足本地社情民情，制定工作计划。

第四个“一”是开展一系列活动。通过开展一系列的文明实践活动，大力弘扬共筑美好生活的时代新风，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。一要开展理论政策宣讲活动。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，组织农村党员群众深入学习，用最朴素的语言、最贴心的表述，讲鲜活、讲透彻，让群众听得懂、能掌握，让新思想在基层落实落地、在群众入心入脑；

要深入开展党的政策宣传宣讲，广泛深入宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、三农改革、民生保障等与农民密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策、用好政策。二要开展核心价值观培育活动。要广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，利用“省一大”等红色资源优势，深入开展各类爱国主义教育活动，引导群众进一步树立家国情怀。要深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华传统美德，广泛开展“最美×人”“十佳道德模范”等最美现象评选活动，持续开展最美故事、最美人物巡讲活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆等评选活动，大力倡导社会主义道德，引导广大群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。三要开展文化惠民活动。要建设好文化基础设施，在全县建设×个农家书房的基础上，提升打造×个城市书房、百姓书屋，满足群众的日常需求。要开展好文化活动，成立×个乡村艺术团，经常性开展“中国梦大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛等群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中，获得精神滋养、增强精神力量。要打造好×文化品牌，创作出一批能体现×地域特色、文化内涵的文化精品，展现×传统文化、乡土文化、现代文化，让市民接受文化熏陶，增强家乡自豪感。

第五个“一”是抓好一个结合。文明实践中心建设是精神文明建设的一个重要抓手，在推进文明实践工作的过程中，要注重和现有工作载体相结合，实现联动推进、互相促进。一要注重与全国文明城市创建的结合。文明实践中心试点工作本身，就是全国文明城市创建的一个有效载体，为此，我们在具体工作中要注重两项工作的相互结合。要全面推进基础设施整治提升、窗口单位服务提升、文明细胞创建、城市志愿服务、公益宣传等全国文明城市创建十大专项行动，以全国文明城市创建工作的深入开展，带动新时代文明实践中心试点的深入推进。二要注重与移风易俗改革的结合。要把移风易俗改革作为文明实践中心试点的重要突破口，特别是要开展好移风易俗改革攻坚年行动，实施“简约婚礼进万家”“节俭办丧惠百姓”等主题活动，落实移风易俗“×条新规”，破除陈规陋习，弘扬文明新风，以移风易俗改革成效体现文明实践中心建设成果，特别是要结合文明实践活动，针对红白喜事大操大办、厚葬薄养等不良风气，加强宣传引导，发出倡导、发出声音、发出号召，引导农村群众自觉抵制腐朽落后思想的侵蚀，从源头上消除不良风气的生存土壤。三要注重与基层社会治理的结合。新时代文明实践中心建设的一个重要目的，就是要通过实践中心的建设进一步强化基层社会治理，为此，我们在实际工作过程中，一定要把文明实践中心建设与改善基层治理方式结合好，特别是要用好新时代文明实践中心服务平台和实践基地，办好“大榕树”“横阳”等道德讲堂，经常性地组织开展积极有益的文化娱乐活动，在潜移默化中引导村民走出寺庙教堂、走进农村文化礼堂，离开牌局酒局、参加志愿服务，进一步巩固基层社会的治理基础。

三、要在“全国领先”的高要求中凝聚合力，确保圆满完成新时代文明实践中心试点任务

建设新时代文明实践中心，是政治责任，更是光荣使命。全县上下要进一步增强大局意识、责任意识，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，通力协作、密切配合，切实把新时代文明实践试点各项工作抓紧、抓实、抓出成效，努力为全省乃至全国的新时代文明实践中心建设工作贡献“×智慧”“×力量”。主要要在三方面狠下功夫：

第一，要在压实责任上狠下功夫。各地各部门要把试点作为当前一项重要工作，全面落实责任。一是县级层面，县新时代文明实践中心要发挥好统筹协调作用，建立联席会议制度，定期召开会议研究推进，特别是县委宣传部作为牵头部门，要切实负起组织实施的责任，研究制定详细可行的工作计划，着力推动各项工作落地见效。要尽快成立新时代文明实践中心建设督导组，定期到有关部门、各乡镇、村居开展新时代文明实践督查与指导。二是在乡镇、部门层面，主要领导要高度重视、亲自主抓，把新时代文明实践工作与其他重点工作结合起来，密切配合、通力协作，尽快研究制定本部门、本乡镇的工作计划，抓紧启动实施。部门实践分中心、乡镇实践所要发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村居实践站常态化开展活动。同时，我们将把新时代文明实践中心建设试点工作纳入部门、乡镇党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况督查。三是在村居层面，要根据基层群众生产生活的实际需要，运用好本地的资源优势，建好用好村居新时代文明实践站，组织开展群众喜闻乐见的各类活动，丰富百姓文化生活，提振群众的精气神，打通新时代文明实践的“最后一公里”。

第二，要在特色创新上狠下功夫。新时代文明实践中心试点工作没有现成的经验可以套用，大家都在摸着石头过河，因此，各地各部门必须要进一步解放思想，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，守正创新、立破并举、担当作为，拿出一批自己的特色和亮点。一方面要发挥特色优势。各地各部门要充分结合本地本部门的实际，用好自身的优势，打造自己的特色品牌。另一方面要注重工作创新。要在制度设计、阵地建设、活动方式等方面积极进行创新，不搞千篇一律，不搞照搬照抄，大家要结合各地各部门的特点，有创造性地开展活动，努力形成独具特色的文明实践品牌。

第三，要在氛围营造上狠下功夫。新时代文明实践中心建设时间紧，任务重，必须要把氛围造浓，最大限度地动员各地各部门和广大干部群众参与。一要广泛宣传发动，综台运用网络、电视、报纸、宣传栏等各类宣传载体和文化阵地，高密度、全方位、大力度地加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道，让文明实践中心试点家喻户晓，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。二要强化正面引导，及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，使大家学有榜样、赶有方向，切实发挥先进典型引领示范作用，不断提升文明实践活动的影响力和感染力。三要注重提炼总结，要善于提炼总结我们在新时代文明实践中的好经验、好做法，及时向中央和省市报送，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，为全面开展文明实践中心创建提供“×样板”。

3.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇三

篇一

一、统筹谋划，前期换届工作扎实有序

近期，省委、市委分别印发了《关于认真做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的意见》和《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》，按照省委、市委文件要求，我区已提前开展了不少工作：区、街道分别成立了换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等X个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作。X个社区都已按照要求时限完成了审计工作，并对审计结果进行公开，接受群众监督。各街道对社区“两委”意向人选进行了前期摸底，做到了底数清、情况明。同时，结合我区实际，我们起草了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，对换届工作的用人标准、具体程序、时间节点等内容进行了细化明确。总体来看，全区社区“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。

二、突出重点，准确把握换届主要精神

《实施意见》坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，切实做到合乎规定、切合实际、解决问题、推动工作。

一是充分体现十九大精神和省、市、区委要求。

《实施意见》贯彻落实了党的十九大精神和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标要求。

二是聚焦解决突出问题。

按照全面从严治党向基层延伸，全面依法治国向深入推进的要求，强调防止宗族、宗教、宗派势力和X势力干扰换届，以及拉票贿选等。针对当前人口流动加剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作难度增大问题，强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣传引导要到位等。同时，在严格换届程序、候选人资格审查、严肃选风选纪、加强组织领导等方面作出具体规定。

三是操作力求细致可行。

严格依照法律法规，仔细分析研判，结合涧西实际，对具体实施步骤进行明确细化，着力做到有章可循、压茬推进、无缝对接。

三、立足实际，细化换届工作相关指标

（一）优化社区“两委”班子结构。

细化了社区“两委”成员职数，原则上X人以下的村改居社区，“两委”班子成员一般为X至X人，X人以上的村改居社区一般不超过X人。社区居民委员会管辖人口在X人以下的，“两委”班子成员一般为X至X人，管辖人口在X人以上的，“两委”班子成员一般为X至X人。

（二）明确党员大会应到会人数。

为确保党员大会应到会人数统计口径一致，遵循相关法律法规要求，明确了X类不能参加选举的人员，经报上级党组织同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内，使社区在具体操作时清楚明了，减少争议。

（三）严格候选人资格条件。

按照省、市文件提出的不宜确定为社区“两委”成员候选人的X类情形，各街道办事处党工委要指导督促社区写进选举办法，严格执行。

（四）明确换届时间节点。

按照市委文件要求，明确了社区党组织、居民委员会，村改居社区居民小组长、居民代表和居务监督委员会等X个重要阶段具体完成时间节点，分别为X月X日、X月X日、X月X日、X月X日，确保我区社区“两委”换届选举工作按照时间节点平稳有序推进。

（五）加强指导督查力度。

为保证换届选举工作依法健康有序开展，《实施意见》中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导X个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子成员要分片包社区，街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换届难点社区。

四、再接再厉，确保换届工作落实到位

（一）加强党的领导，确保任务要求落实到位。

换届能否成功，关键看党组织的领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为激烈、贿选手段更趋隐蔽、干扰因素更显复杂的情况下，切实加强党的领导，真正发挥好党组织的作用尤为重要。

一要严明工作责任。街道党工委要认真履行具体责任，党工委书记要将社区“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头分包难点社区，绝不能当“甩手掌柜”，不能简单地把工作推给分管同志。

二要掌握思想动态。换届前要开展全覆盖谈心谈话，对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象要重点谈深谈透，全面掌握思想状况和工作状况，深入了解社情民意和个体意愿，及时有效疏解情绪、引导预期；换届后街道党工委要及时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。

三要防范工作风险。各街道党工委要定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。

（二）严格选人用人，确保人选审核把关到位。

严格选人用人标准，从源头上把好关，是保证社区“两委”换届选举成功的前提。

一要明确资格条件。各街道党工委要发挥领导和把关作用，把守信念、讲奉献、有本领、重品行、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社区“两委”成员候选人的X种情形，各街道党工委要紧密结合实际，严格按要求抓好落实，坚决防止“带病提名”“带病当选”。同时，要通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作。

二要拓宽来源渠道。要大力实施“头雁工程”，一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色人选；另一方面，也可以选派优秀年轻机关干部担任社区党组织书记，使之既能在基层得到成长锻炼，又能把班子和队伍带起来。

三要严格组织考察。各街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，然后由组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审，坚决把那些违法犯罪、X、不守规矩的人员拒之门外。

（三）规范选举流程，确保工作程序落实到位。

程序规范，是换届成功的保证。

一是准备要充分。

要继续深入调查摸底，对所有社区进行全面分析，切实掌握各社区的社情、民情和选情，做好社区党组织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。

二是方案要细致。

要严格按照党章、相关法律法规，进一步规范和细化各街道、各社区的具体方案。要明确选举程序和选举办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。

三是组织要严密。

组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和程序设计、实施上要科学细致，操作中尽量缩短时间，各项流程和标准要规范有序。选举结束的组织批复、选举结果呈报、工作交接、总结归档等等，都要及时准确，确保不出任何纰漏。

（四）充分发扬民主，确保民主权利保障到位。

社区“两委”换届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。

一要扩大知情权。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举办法等，要原原本本地告知党员群众，做到及时充分、清楚明白。

二要保证参与权。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等工作，积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。

三要落实选举权。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。

四要强化监督权。充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。要强化街道社区两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。

篇二

今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务,背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在 2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。

一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。

这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。

一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。

要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。

二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。

要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。

三是明确人选负面清单。

在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。

二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。

这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的X模式。

一是要做好前期准备工作。

要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。

二是要树立选人导向。

任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。

三是要严格人选把关。

坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。X镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。

四是要优化班子结构。

要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；X镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。

三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。

无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。

一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间X镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向X部长汇报，同时抄送区换届办。

二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。

4.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇四

同志们：

刚才，X同志传达了习近平总书记在X考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于X省2018年脱贫攻坚成效考核情况，各镇党委书记作了工作汇报，X同志通报了脱贫攻坚工作督导情况，并提出了一些意见建议和要求。下面，我再讲三个方面的意见，请大家认真领会，抓好落实。

一、肯定成绩，重视问题

我县脱贫攻坚工作成绩是主流，是值得肯定的，但现在不是标榜成绩的时候，更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看，影响我县脱贫攻坚工作质量，或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题，归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键，但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”，“三率一度”（实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度）不高，部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养，扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位，必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面，还需要我们更加严格把关；对非贫困村和非贫困户关注度不够，导致非贫困户满意度不高，虽然有政策层面的因素，但主要原因还在于干部作风不实，没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险，即：各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题，但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应，作风不务实，导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题，各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工，逐一对号入座，严肃认真对待，切实加以解决。

二、认清形势，主动担当

抓好当前脱贫攻坚工作，必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程，是五级书记的重大政治责任。但X在三年内两次被中央约谈，暴露出工作中存在很多突出问题，距离中央要求还有很大差距，很多具体工作都是县级层面抓的，我们都有责任，面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月，而我们面临的工作任务重，工作质量风险大，要实现预期目标，唯有用情用心用力，务实地干好，别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的，再出问题必须军法从事。省市已有明确要求，大家要看到形势，必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标，我们自查发现很多薄弱短板，工作质量还不过硬，问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活，受不得委屈、扛不起压力，没有工作热情，缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势，就是提醒大家要有忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，主动担当作为，真正做到领导有力，指导有方，推动有效，确保整县脱贫“摘帽”。

三、理清思路，抓实工作

近期，县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究，进一步理清了工作思路。下一步，要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上，重点抓好六个方面重点工作。

一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序，县村户三级对标，围绕产业就业‘三有’、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、低保五保、安全住房（移民搬迁和危改）、安全饮水、通村路、电力入户、“两率一度”、中省反馈问题整改、风险防范等重点，开展深入排查，把问题找准找全找到位。

二要务实整改提质量。主要围绕中央巡视反馈问题、2018年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委巡视组和省审计组反馈问题、自查问题务实整改。实行清单管理，夯实责任，严格把关，注重质量，确保不折不扣改到位。

三要注重长效建机制。尽快健全和完善“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的“五位一体”长效工作机制，健全稳定脱贫不返贫体系，切实巩固脱贫攻坚工作成果。

四要严格监管防风险。各级党委要认真履行主体责任，各行业主管部门要充分发挥监管作用，确保把各类风险消除在萌芽状态，确保脱贫攻坚工作不出问题。

五要领导亲抓保落实。各县级领导、镇党委书记和镇长、部门局长和分管领导、工作队长以及村支部书记和村主任要始终把脱贫攻坚作为头等大事，作为当前最重大最紧迫的政治任务，严格按照“5333”（五个清楚，即政治责任清楚、目标任务清楚、标准程序清楚、各项政策清楚、落实状况清楚；三个亲自，即亲自抓办、亲自解难、亲自把关质量；三个到位，即责任履行到位、政策兑现到位、工作落实到位；三个必究，即完不成脱贫攻坚任务的必究、被省级及其以上点名通报批评的必究、违纪违法的必究）工作要求履职尽责，确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。

六要强化统筹聚合力。县脱指部要充分发挥统筹牵头作用，着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理、统筹问题上狠下功夫，确保工作有序有力有效推进，坚持问题导向，严防“硬伤”问题发生。各镇要善于统筹，按照脱贫攻坚统领，以村为单位，脱贫攻坚工作队负责，一体化推进脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、防汛防滑和基层党组织建设等工作，要合理调度人、财、物等各类资源，避免顾此失彼、忙中出错，凝聚起强大工作合力。

5.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇五

同志们：

X月份，我们召开了“最多跑一次”改革工作会，对相关工作进行了全面安排部署。今天，我们再次召开全县“最多跑一次”改革工作推进会，主要目的是：查找问题，补齐短板，客观总结，交流提升，对“最多跑一次”改革工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，大家都看了宣传片，XX两个试点镇分别作了交流发言，可以看得出，大家推进这项工作，下了很大功夫，也取得了一些成绩。但是，目前取得的这些成绩与上级的要求和群众的期望还差得很远。因此，大家千万不要沾沾自喜、志得意满，而应保持定力、继续努力，坚持不懈地推进“最多跑一次”改革各项工作。具体的，赵领副县长已经作了详细地安排部署，这里我想再跟大家谈谈“心”，不是三心二意的“心”，而是“决心、信心和恒心”。

一是下定决心坚决改（所谓决心，就是“不破楼兰终不还”，定了就要干，干就要干好）

从政治站位的高度看，我们必须要有决心。自从去年，“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》后，推行“最多跑一次”改革就成为了一项政治任务，至上而下都极其重视。中央印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，并明确指出：要最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力。省上、市上和我们县上也相继召开了“最多跑一次”改革工作推进会；同时，县委常委会、县政府常务会分别专题研究了全县“最多跑一次”改革工作；这既是和中央决策部署保持一致，也充分体现了县委县政府推进这项工作的决心，那就是必须要干，没有条件可讲。

从发展大局的角度看，我们必须要有决心。“最多跑一次”改革事关我县经济发展，是优化营商环境、激活民间投资的必然举措。去年年底，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，不断为民营经济营造更好的发展环境。年初，我们召开了全县民营经济发展大会，印发了《XX促进民营经济高质量发展的意见》，明确了到2021年民营经济增加值占GDP的比重达到X%的奋斗目标，而我们2018年底的统计数据都是X%，由此可见，民营经济能否发展好，直接决定着全县经济发展的质量水平。而推动“最多跑一次”改革是优化营商环境的重要组成部分，因此，必须下定决心、不折不扣地抓实抓好。

从群众利益的角度看，我们必须要有决心。这项改革，对企业和群众来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革。刚才，X副县长通报的数据，我们企业群众满意率达99%，我就在想，我们为什么要关注这个数据，现在许多工作都谈群众满意度，比如党风廉政建设、平安建设、脱贫攻坚等等，都将群众满意度作为考核重要依据，这体现了一个鲜明导向，就是“以人民为中心”的工作导向。因此，我们要通过“最多跑一次”改革来提升服务群众、服务企业的质量，以实际行动赢得群众认可，力争实现群众满意度100%的目标。

二是坚定信心突破干（所谓信心，就是“车到山前必有路”，只要思想不滑坡，办法总比困难多）

从干部素质看。我一直都认为，我们X县的干部，从来都是招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。多年来，X县各项工作都取得了非常多的成绩，综合考核也一直走在全市前列，尽管去年我们面临着各种突发事件、中央环保督察等带来的重重压力，我们依然顶住压力，克服困难，挺了过来。这足以证明，只要有县委的坚强领导，只要我们齐心协力、坚定信心，认真专注、扎实工作，任何事情都是可以做好的，任何挑战都是可以战胜的。

从工作实际看。推进“最多跑一次”改革工作，之所以自上而下都是一把手亲自抓，就是因为它是一项庞大的系统工程，确实不好干，涉及到方方面面，面临的困难也很多，比如：官本位思想禁锢，利益格局难以打破；部门之间信息共享不畅，相互前置、相互制约；办公场地建设经费紧张，人员紧缺、经验不足等。虽然困难重重，但很多方面我们还是干得不错，比如，综合窗口设置，在推行企业开办小时清单制度方面，已将市监、公安、税务、银行等单位的业务受理、业务咨询、资料收集、信息推送、证照颁发整合至商事登记综合窗口，成功地将企业开办全流程缩至3个工作日；我们两个试点镇XX和XX，结合工作实际，探索创新工作机制，梳理出了便民服务事项清单，为各镇提供了模板样板。

这些都说明，我们没有在困难面前止步，大家都在积极的想办法，工作总体也取得了不错的成绩。“万事开头难”，开头我们都开好了，下面就应该干得更好，这种势头一定要保持住，各牵头部门、各镇（街道）要乘势而上，真抓实干，坚定信心，继续推动“最多跑一次”改革取得更大更好成效。

三是坚守初心扎实抓（所谓恒心，就是“咬定青山不放松”，一件接着一件办，一年接着一年干）

万事从来贵有恒。“最多跑一次”改革就是一项需要恒心的工作，需要一股“持之以恒，水滴穿石”的毅力和韧劲，把改革事项一项一项地按要求落实，把每个阶段的工作一步一步地有序推进。

要紧盯目标不放。这里我再强调一下，总的目标：就是同步全市打造“全国最佳政务服务城市”。分阶段，X月底的目标任务，按照市上的要求，已基本实现；到今年年底，要实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事部分事项24小时可自助办理。这是一个系统工程，涉及面很广，要求也很高，但是按照市上的要求，必须全力以赴地完成，不仅要全面完成改革任务，而且要走在全市前列。

要全面统筹推进。各单位、各镇（街道）要把“最多跑一次”改革工作作为常态化工作开展，把落实“最多跑一次”改革任务放在重中之重的位置，精心组织，全力实施。特别是对于不动产交易登记、施工图联合审查、商事登记、公民个人事项办理等重点难点事项，牵头部门要牵好头，发改、经信、住建、水务、环保等重点部门要全力配合支持，切实履职尽责，合力推进工作。

要强化担当担责。各单位、各（街道）主要负责人要做到改革工作亲自部署，特别是涉及窗口建设、信息共享、项目审批等重要方案要亲自把关，关键环节要亲自协调。同时，要结合各自任务实际，按照时间节点，将任务逐项分解、落实到人，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保各项任务按时完成。

要强化督查考核。县审改办、目督办要会同各领域牵头部门跟进改革进展情况，把推进不力的改革领域纳入重点督办事项，着力补齐短板，明确工作进度、工作部门、责任领导和责任人员，定期通报情况，对工作进展缓慢、不配合不支持、存在问题较多的单位严肃问责，并将最多跑一次改革工作纳入重点督办事项，奖惩激励，考核逗硬。

同志们，世上无难事，只怕有心人。当前，X县正处在发展关键期，面临着重重考验和压力。因此，我们更应该凝心聚力、鼓足干劲，顶住压力、迎难而上，全力推进“最多跑一次”改革，为全县经济高质量发展破烦荷、筑坦途、提速度，以更加优异的成绩为全县人民交上一份满意的答卷。

6.2019年在推进新时代文明实践中心建设工作推进会上讲话 篇六

今天，X区在这里召开精神文明建设重点工作推进会，总结表彰在文明创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人，动员部署迎接卫生城市复查工作，启动“公民道德宣传周”活动，内容很实在，也很有意义。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，X的经济社会发展取得了显著成绩。今年x—x月份，全区实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx，财政收入

x.x亿元，同比增长x

x.x，其中，一般预算收入增长x

x.x，增幅位居全市第一。全社会固定资产投资xx.x亿元，增长xx，位居全市前列。精神文明建设同样也取得了突出的成绩。特别是在去年创建省文明城市工作中，X立足主城区，当好主力军，为我市成功创建省级文明城市作出了积极的贡献。

前不久召开的党的十六届六中全会，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。市委高度重视六中全会精神学习贯彻，市委常委会先后两次组织六中全会《决定》的专题学习。市委赵书记在讲话中指出，要坚持以先进文化引领发展，打牢构建和谐社会的思想基础。当前，全市上下正在认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和市第五次党会精神，按照全市经济形势分析会和鼓励全民创业、加快民营经济发展动员大会的部署，迅速掀起全面完成全年目标任务和项目推进、招商引资的高潮，迅速掀起鼓励全民创业、加快民营经济发展的新高潮。切实加强公民思想道德建设，是全面奔小康、建设新X的重要内容，也是实现这一宏伟目标的重要保证。X区作为大市区的重要组成部分，是全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展的重要窗口。我们要按照市委市政府的部署，切实加强公民思想道德建设，为全市优化经济发展环境，推动经济社会全面发展，促进城乡协调发展带好头，放好样，发挥示范带动作用。借此机会，我就如何切实加强公民思想道德建设讲三点意见：

一要以认真学习贯彻十六届六中全会精神，全力推进和谐X建设为重点，切实加强公民思想道德建设。

道德是社会和谐的基石，文明风尚是社会主义和谐社会的重要特征。党的十六届六中全会《决定》指出，要树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚；要广泛开展和谐创建活动，形成人人促和谐的局面。市第五次党会强调，要大力提高公民素质和社会文明程度，树立诚信友爱的社会风尚，努力构建和谐X。建设和谐文化，是构建和谐社会的重要任务。我们要充分利用党校、市民学校、社区学校等阵地，以开展“公民道德宣传周”为契机，认真组织开展六中全会精神的学习宣传，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力倡导敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。要营造浓烈的和谐氛围，通过电视、广播、报纸、黑板报等各种舆论阵地，宣传和谐文化、宣传和谐典型，造浓积极健康的思想舆论氛围。要广泛开展和谐创建活动。今年来，X区组织开展了以“邻里守望”为主要内容的“邻里节”等一系列和谐创建活动，取得了明显的成效。当前，要广泛开展和谐社区、和谐小区、和谐企业、和谐单位、和谐家庭等各类创建活动，将这些活动同其他群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。明年全市精神文明建设的重要任务就是推动和谐社会建设。X区处于大市区，区内单位集中，人口和家庭众多，是建设和谐X的主阵地，希望X区积极探索，挖掘内涵，下功夫，花力气，搭平台，建载体，搞好试点，总结经验，扩大效果，为全市和谐社会建设提供好的做法和经验。

二要以围绕中心、服务大局，努力实现全面奔小康、建设新X宏伟目标为重点，切实加强公民思想道德建设。

市第五次党会提出了全面奔小康、建设新X的奋斗目标。这是X今后五年的总目标、总定位。加强公民道德建设，必须紧紧围绕、始终服务这一中心和大局。我们要以通过开展“公民道德宣传周”活动，进一步组织广大市民深入学习市第五次党会精神，真正使全面奔小康、建设新X的目标家喻户晓，深入人心，成为广大干群的自觉行动。当前，要着力引导广大干群冲刺xx天，确保全面完成全年目标任务，进一步加大招商引资和项目推进力度。加强公民道德建设，重要的任务就是要在全面奔小康、建设新X的伟大进程中，着力培育创业精神、弘扬创业文化，唱响“创业有功、致富光荣”的主旋律，积极引导广大市民各展所长，施展创业本领，投身全民创业，为全面奔小康、建设新X贡献力量。

三要以展示城市形象，不断增强城市综合竞争力为重点，切实加强公民思想道德建设。

当今时代是城市发展和城市竞争的时代，新一轮的城市竞争已经越来越集中地表现在以城市文明为核心的城市综合竞争力的竞争上。近年来，市委、市政府大力实施城市化战略，加快推进大市区建设，市区面貌发生了新的变化，人居环境不断改善，市民生活水平逐步提升，以城带乡的拉动作用明显增强，X区作为主城区作出了很大的努力。但市区精神文明建设还存在一些不可忽视的问题，比如市民素质还有待提高，社会环境还有待改善，社区的基础作用还有待加强等等。我们要通过组织开展“公民道德宣传周”等多种主题教育，不断加强公民思想道德建设，使城市文明的基本要求家喻户晓，人人皆知，成为广大市民的共识和自觉行动。要创新公民思想道德建设的方式方法，把教育与管理相结合，把解决思想问题和解决实际问题相结合。一方面要立足教育引导，解决人的文明素质问题，一方面又要规范公共行为，着力解决各种影响城市文明程度提升的实际问题。要发动市民讨论制定市民守则、社区公约、村规民约，把各种文明规范的要求具体化，通过市、区联动，强化城市公共管理，规范市民行为，充分发挥X区在加强公民思想道德建设、构建和谐社会中的重要作用。

7.精神文明建设推进会上的讲话 篇七

书记在精神文明建设推进会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是区党工委、管委研究决定召开的。既是对前段全区创建工作的回顾，也是对迎检全国城市文明程度指数测评工作的再动员、再部署。之所以在当前各项任务十分繁重的情况下还召开此次会议，一是迎检非常重要，涉及到**市的保荣誉和争荣誉的问题；二是时间非常紧迫，中央文明办8月18日开始对全国文明城市进行测评，距离今天只有一周左右的时间，有必要再动员、再要求，举全区之力加以推进。

近年来，我区文明创建工作呈现不断上升的趋势，2011年，在全市文明创建考评中，我区在五个小区排名中获得第一名，奖励10万元；管委会在这一年也创建上了”市级文明单位“；2012年，管委会荣获了创建全国文明城市”集体二等功“的荣誉称号，这些成绩的取得，主要得益于创建工作的不断深入，得益于创建工作机制的不断完善，关键还是得益于全区上下的高度重视和大家的共同努力。在此，我代表区党工委、管委会对大家的辛勤工作表示衷心地感谢！向奋战在文明创建工作一线的全体同志致以崇高的敬意！

刚才，**同志宣读了区《2013年度全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》和**市《关于开展2013年城市文明程度指数测评十大专项整治工作评比活动的通知》，希望各指挥部和责任单位要很好地贯彻落实工作任务，把迎接测评工作作为当前工作的重中之重，集中人力、物力、财力，加大组织领导力度，加大协调统筹力度，加大工作落实力度，扎实做好这次迎接测评工作。下面我讲三点意见。

一、时不我待、责任在肩，以敢打必胜的信心凝聚全区共识

本次城市文明程度指数测评，市委、市政府的态度非常明确，就是要不惜一切代价完成任务。省委常委、市委书记吴天君同志在全市领导干部会议中提出明确要求：要在总结创建全国文明城市成绩的基础上，进一步坚定信心，增强动力，查找问题，查找不足，认清责任，聚焦提升。王彰副书记、王哲部长亲自调度部署，近期连续多次召开迎检推进工作会议。从上周一开始，市文明办主任每天都要带领各县区文明办主任、指挥部人员在全区进行巡回督导，目前，城市文明程度指数测评已经成为全市的重要任务。我们必须高度重视，决不能掉以轻心、敷衍塞责。

同志们，创业难，守业更难！虽然我们抓创建取得了一定成绩，也投入了很多人力、财力和物力，但是从客观上讲，与上级的要求差距还很大，要顺利通过本次测评仍有很多问题需要大力度整改推进提高。现在看，我区的创建工作在交通秩序、市容市貌、市场环境、社区卫生等很多方面都出现大面积反弹，已经取得的创建成果有些正在减弱，对此一些社会群众都有意见。深入剖析反弹原因，主要是由于干部群众对创建工作认识不够，推进工作的积极性不高。主要表现在四个方面：一是信心不足，有畏难情绪。认为我区基础设施较差，群众文明素质不高，时间紧任务重，信心不足。二是松弛懈怠，有突击心理。去年的测评，有的单位靠的是突击。突击过后，马上松懈下来，可以松口气、歇歇脚了，直到现在仍处于松松垮垮的状态，这是出现反弹的主要原因。三是上热下冷，有应付心态。尽管管委领导非常重视，但是基层干部群众认为创建全国文明城市事不关己，对于应承担的责任蜻蜓点水、应付了事。四是极端厌战，有抵触情绪。每年都要测评，有些干部群众产生了厌战思想，一提创建就心烦，接受任务的主动性、积极性不高，甚至有所抵触，推也不动。这些问题在各级各单位普遍存在，已经严重影响了创建工作开展。对此，我们要高度重视，切实加以解决。首先要从管委领导做起，从各指挥部做起，从各相关单位一把手做起，先解决我们自身存在的问题，不但自己要再鼓干劲、振作起来，还要搞好动员，把干部群众再发动起来，以更加饱满的激情投入工作。

通过今天的会议，我们要向大家发出一个信号，就是让大家看到党工委、管委全力以赴、圆满完成迎检任务的明确态度！此次迎检不仅是一项工作，更是造福于民，提升人民群众幸福指数，提升我区整体形象，提升全民文明素质的重要抓手和平台，是对各级领导干部大局意识、工作能力和领导素质的检验。各指挥部和相关单位一定要按照责任分工，深入细致地抓创建，来不得半点含糊。如果我们完成不好、不能过关，没法向市委、市政府交代，更没法向全区人民交代。

二、勇于担当、迎难而上，以一招不让的态势掀起攻坚整治热潮

迎检迫在眉睫，攻坚时不我待。各指挥部要针对存在问题和薄弱环节，严格依照标准要求，逐条逐项抓落实，要突出重点，抓住关键，深度推进，把文明城市创建的各项工作推向更高水平，更高层次。

（一）对整体思路要认真分析。今年我们将面临第二次全国文明城市测评，考题就是今年中央文明办新颁布《全国城市文明程度指数测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，在这两个《测评体系》中，对每项工作任务都作出了明确的要求和具体的分工，各单位都要结合自身职责的分工，分析透彻，吃准吃透标准要求，认真查找薄弱环节，想一想哪一项工作还没有达标。

（二）对重点工作要认真落实。今年的《测评体系》最大的变化是加大了重点工作的权重，中央文明办要求开展的”讲文明树新风“公益广告宣传、道德领域突出问题专项教育治理等”九大工作“是中央文明办今年重要工作部署的具体着力点，更是测评工作的重要考核点。这里，我重点强调几项工作：一是”讲文明树新风“公益广告宣传。这项工作是在1月22日，由中宣部、中央文明办、国家广电总局等七部委联合启动，对公益广告刊播的数量、版面和比例都提出了明确要求并列入《测评体系》重点考核，这项工作我们区也进行了安排部署，但距离标准依然有很大差距。我们要狠抓这项工作，确保不失分。重点利用城市建筑工地封闭围挡和城市广场刊载”讲文明、树新风“公益广告。各指挥部和相关单位要把这项工作当成一项政治任务来完成，不讲价钱、不讲条件，不折不扣地完成公益广告各项刊播任务。二是道德领域突出问题专项教育治理。去年，中央文明办在50个全国文明城市率先开展此项工作，**作为试点城市之一，在全市深入开展了此项工作，也取得了初步成效。今年这项工作在全国大范围开展，我区已经有了一些经验，要紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点，深化道德教育，强化机体整治，努力在解决人民群众反应强烈的突出问题上取得新进展、新成效。要按照工作要求，继续加大对我区食品行业、窗口单位和公共场所道德问题的排查力度，要查清问题，找准根源，明确责任，大力整治，要让群众看到实实在在的成果。三是”道德讲堂“建设。今年中央文明办重点提出了加强”道德讲堂“建设，在《测评体系》中对道德讲堂的数量和活动内容、形式和频率作出了明确要求。全区各级文明单位要把”道德讲堂“建设作为本单位精神文明建设工作的一项重要内容来抓，要收集整理好完整的”道德讲堂“文字资料和视频资料，文明办要加大对各级文明单位”道德讲堂“建设工作的指导和督导力度，并将这项工作列入文明单位考评体系，重点予以考核。大家一定要按照任务分工，逐项进行落实，一定不能在权重项目中失分。

（三）对薄弱环节要认真查改。对照标准，我们还存在很多差距和薄弱环节，可以说有很多项目没有达标，一些项目达标但标准不高，有些项目虽然达标但不断反弹，有些项目虽然达标但存在问题，这些问题是我们的弱项，要认真整改，务必做到已经达标的要多加分，尚未达标的要不扣分，当前的重点就是要找差距，补漏洞，促提升。具体来说，就是要围绕整脏、治乱、纠差、补错四个方面，整脏就是要解决环境的问题，对卫生死角要进行全面的清理，治乱就是要加强对交通秩序、文化市场等秩序行为进行治理，纠差就是要着力改善服务单位服务差的问题，结合市民文明教育或职业礼仪教育，提高窗口服务人员的质量和文明程度，补错就是要对公共设备进行排查，对破损的要维护好，不仅要求功能齐备、完善，还要要求美观。

（四）对难点问题要持续整治。公共环境是城市的第一印象，也是我们文明城市创建的难点，去年测评，**市就公共环境这一项的扣分就占了总扣分的70%还多，所以我区一定要加大整改力度，加大城市保洁力度，增加人员力量，落实奖惩制度，实现城区环境卫生全天候无缝隙保洁。要加强公共基础设施建设，特别是对破损的垃圾桶要抓紧更换、添补，对破损的`人行道要抓紧修补。要加大行政执法力度，坚决纠正乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、店牌广告不规范等不文明现象，对小广告、站牌灯箱集中进行清理整顿。要加大对建筑工地的现场管理力度，建筑垃圾要及时清运，施工车辆要清洁运输，绝不能漫天灰尘、遍地飘洒。要落实”门前三包“责任制，严厉追究不达标、不负责的门店。

（五）对实地考察点要反复整改。根据中央文明办要求，市文明办经过筛选，已将我区7项22个实地考察点上报至中央文明办。这些考察点将作为今年测评的实地考察项目，已在中央文明办备案，可以说这些实地考察点就是我们的重点整治目标，这些考察点要全面落实责任领导和具体责任人，要一个一个的过，一个一个的整，采取过筛子、地毯式整治的办法，加强对这些考察点的整治，抓紧按标准整改，考察点沿途、周边的道路、绿化、商户、企业外立墙面、广告等等均要列入整改范围，确保在上级考察中不出任何问题。迎检期间文明办要在考察点安排志愿者值守，确保检查组人员到哪里，我们的责任领导、责任人和志愿者落实到哪里。

三、加强领导，严格督查，以积极有为的举措务求巩固提升实效

一要组织领导再加强。创建工作是全民工程，没有局外人，没有旁观者。刚才义民同志宣读了《全国城市文明程度指数测评领导小组专项整治指挥部责任分工》，已明确了分工和职责，各指挥部牵头单位要身先士卒，主动作为，继续发挥创建主力军作用。各责任单位及相关部门要勇于担当，履职尽责，严格按照创建要求，集中时间、集中力量，全面落实创建责任，迅速掀起创建高潮。()各单位”一把手"从现在开始要明确一名得力的领导，把主要精力放在迎查创建上，对创建工作必须做到亲自安排部署、带头对标整改，一线督促检查。加大创建工作推进力度。

二要督查力度再加大。要全面落实三级督查机制。一是文明办要联合相关单位成立督导组，加大督查力度、增加检查频次，发现问题要及时反馈、及时交办。各责任单位必须按照时限，做到接办必改、改必到位。二是各指挥部要严格对照创建标准深入开展督导检查活动，对存在的重点问题，出实招、下真功，确保整改落实到位。三是各责任单位要在对创建指标细化分解、责任到人的基础上，认真抓好对标自查，对标创建，确定主攻重点，制定可行措施，完善台账，明确完成时限、质量要求以及保障措施，确保创建成效。

三要网格管理再提升。要坚持把文明城市创建工作纳入网格化管理体系，形成长效机制。网格化管理是发现问题，解决问题的有力平台和有效载体，有效的提升了我区的文明程度，我们要把文明程度指数测评工作全面融入网格化管理机制，紧紧依靠三级网络、四级平台，形成五级联动的网格化管理方式，充分发挥网格化管理的保障和促进作用，主动发现问题，及时解决问题，推动重点工作落实。

四要责任追究再明确。现在，迎检已到了关键时刻，容不得任何闪失。必须要以铁的纪律和铁的手腕来确保各项创建工作落到实处。在上周五下午的党政联席会上，崔书记指出，要高度重视城市文明指数测评迎检工作，必须做到全区一盘棋、上下拧成一股绳。各责任单位要对照所涉及的考核项目，逐项抓整改、抓督查、抓落实。并明确提出，要给予每个指挥部2万元专项整治经费，对完成任务好的指挥部，再给予1万元奖励。在迎检期间，指挥部要实行责任倒查制度，在中央测评以及全市模拟测评中被扣分的项目，将倒查责任单位，追究责任人员。其次与考核考评工作挂钩，凡是由于部门行动迟缓、措施不力，造成创建不达标，影响全区大局的，必须追究牵头单位和责任单位主要领导的责任，并取消本单位人员的文明奖及相关评优评先资格。

同志们，迎接全国城市文明程度指数测评工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神，以志在必得的信心，坚决打赢这场硬仗，为全区整体环境进一步改善和我市顺利通过复检做出应有的贡献！