全县城市管理总结表彰大会上的讲话

全县城市管理总结表彰大会上的讲话（精选6篇）

1.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇一

同志们：

今天，县委、县政府举行“6·20”抗洪抢险总结表彰大会，表彰“6·20”抗洪抢险中涌现出来的先进集体、先进个人，进一步弘扬抗洪精神，激发全县干部群众的热情和斗志，推动我县经济社会加快发展。首先，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向曾经为抗洪抢险作出贡献的广大干部群众、武警战士、消防官兵和公安干警，以及所有参加抗洪抢险的同志们，表示崇高的敬意!向大力支持抗洪救灾，积极为灾区提供援助的各级、各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢!

刚才，大家观看了我县抗洪抢险的纪实录像，xx同志对我县的灾情进行了通报，并就如何搞好救灾复产作了具体的部署，我完全赞成。下面，我再讲两点意见：

一、“6·20”抗洪救灾斗争的胜利，给我们留下了宝贵的精神财富

“6，20”洪灾是我县百年一遇特大洪灾。6月20日上午8时到下午2时，xx、xx两镇的降雨量就接近200毫米，因为降雨量大而且集中，xx、xx两镇境内的小溪在短短6个小时内迅速暴涨，成为一片汪洋大海，险情接连不断发生。xx长安小学，在不到1个小时的时间旦，学校浸水l米多，周围一片汪洋，几百名师生被洪水围困，情况十分危急；斩坑水库有两个人被洪水围困，随时都有被水淹没的危险；xx菜场几百工人被洪水围困；到了傍晚，禾坑水库又出现险情，3000多人生命受到威胁；晚上7时，xx工业园、xx镇等地又相继出现严重险情……。在紧急关头，面对突如其来的洪水灾害，我县各级领导迅速行动，靠前指挥，广大党员干部立即投身抗洪抢险斗争，紧急转移安置受灾群众，确保群众生命安全，努力把灾害损失降到最低限度，取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。

在这场抗洪抢险斗争中，各级领导、广大党员干部和广大的武警战士、公安干警、消防官兵英勇奋战。那抗洪抢险的危急场面，构成了一个个催人泪下、感人肺腑的动人故事，谱写了一曲曲催人奋进、不怕牺牲的壮丽凯歌，描绘了一幅幅光彩夺目、声色并茂的绚丽画卷，撰写了一篇篇排除万难、团结协作的不朽篇章。

在百年一遇的洪灾面前，从各级领导到普通党员，经受了一场严峻的考验，对各级领导，是一次领导水平、组织能力和指挥能力的新提高；对广大党员干部，是一次党性、思想、作风和群众观点的新锤炼；对广大群众，是一次灵魂的新洗礼。20日晚，xx镇因水灾造成交通中断，县领导到达不了现场，镇委镇政府主动出击，组织指挥调动，安全转移群众1107人，虽然倒塌房屋800多间，但没有发生伤亡事故，充分体现了他们的指挥能力、组织能力和决策能力。其中有6位镇干部自家的房屋全倒塌了，但他们一心扑在抗洪救灾第一线，组织转移受灾群众，充分展现了我们党员干部舍小家顾大家的崇高品格。公路局的林国华同志，在巡路时发现xx路鸡公嶂路段60米路面严重塌方，此时，前面有一辆客车正朝该路段快速驶来，他向客车司机招手示意停车，但客车司机并没有停车，依然快速前进，情况危急，林国华同志不顾个人安危，马上跑到公路中间挡住客车，车被紧急拦停，车上乘客30多人幸免于难。林国华同志的表现，充分体现了我们共产党员大无畏、不怕牺牲、舍己救人的精神。

在这场抗洪抢险斗争中，广大党员领导干部特别是县几套班子领导成员，始终战斗在最前沿，充分发挥了先锋模范作用。如xx、xx、xx、xx、xx、xx等同志，在灾情发生后，都能火速赶赴灾区一线，直接参与抢险救灾工作。出差在外或别的原因一时没有赶赴灾区现场的其他县领导，都主动打电话了解灾情。火林同志因水灾造成公路塌方来不了xx灾区现场，主动打电话来说，随时准备前往灾区抗洪抢险。因挂点南岭镇的百良同志在外地学习，火林同志主动请缨，由他负责联系南岭，参加完23日下午的古竹抗洪救灾工作现场会后，连夜赶到南岭召开会议，研究部署抗洪救灾工作，第二天又返回南岭指挥抢险救灾。这是对工作负责、对人民负责、对这次灾情关注的一种积极表现，充分体现了一名党的领导干部的极端负责的工作责任心和使命感。像这样的先进典型还有很多，刚才叶县长在讲话中已作了很大篇幅的表扬，我就不再一一表扬。

实践证明，我县各级领导、广大党员干部和武警战士、消防官兵是一支能打硬仗的队伍，是抗洪抢险的中流砥柱。总结这次抗洪斗争，主要有三个方面的经验：

第一，以人为本，科学救灾，是我们夺取胜利的根本。在灾害面前，各级党组织和广大党员干部坚持以人为本，“救灾先救人”的原则，把人民群众的生命安全放在首位，尽量减少和避免人员伤亡，时刻把灾区群众的安危冷暖放在心上，忠实地践行了“三个代表”重要思想，凝聚人心，团结群众，成功地经受住了一场自然灾害的严峻考验。在今后的发展道路上，我们还会遇到各种困难和风险，但只要坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，就一定能够从容应对，战胜各种艰难险阻，夺取新的更大的胜利。

第二，堡垒坚强，组织有力，是我们夺取胜利的保证。这次抗洪救灾斗争，是对基层党组织战斗力、凝聚力和执政能力的一次最全面、最直接的检验，让广大群众看到了党的光辉形象，干部队伍的整体形象，密切了党群、干群关系。各级党组织特别是村一级支部通过几年的固本强基工程，在这次不可抗拒的自然灾害面前，带领群众抢险救灾，重建家园，发挥了坚强的战斗堡垒作用。如xx镇方湖村有一户农户，因400多元放在房子里没拿出来，想回家去拿，被该村村主任强行拉住，坚决不让他返回屋里去取东西，结果不到两分钟，整幢房子全塌了，黄塘、古竹、xx等镇都有这样的事例，都是村干部和党员发挥了主心骨作用，减少了人员伤亡。实践证明，我县各级党组织是经得起检验，名副其实、坚不可摧的战斗堡垒。

第三，顾全大局，团结协作，是我们夺取胜利的关键。在这次抗洪救灾过程中，全县各级各部门顾全大局，发扬团结、协作的精神，积极行动，各司其职，各负其责，协调联动，聚集起战胜洪灾的磅礴力量，出现了很多动人的镜头。如县三防指挥部在调动有关单位的车辆过程中，有关单位都能积极主动提供车辆。又如xx镇良洞村，武警官兵舍生忘死保卫该村河堤和水库，广大群众看到这样的场面倍受感动，无论男女老少都主动上水库进行排洪、泄洪，并很动情地对我们的干部、部队官兵说：“你们先休息一下，让我们自己来干”，在险情基本排除的时候，群众又叫我们的干部和部队官兵先走，剩下的他们自己接着干。当武警官兵离开之时，该村的群众自发站在村头，依依不舍送别武警官兵。在这次抗洪抢险斗争中，团结协作的精神得到了充分发扬。因此，在加快经济社会发展的过程中，不管什么时候、什么情况下都要发扬抗洪精神，做到团结一心，众志成城，顽强拼搏，共同推进我县经济社会的快速发展。

回顾这次抗洪抢险斗争，我有三点很深的体会：第一，只要真正为群众着想，为民办事，就会得到群众的真心拥护。这次抗洪救灾所反映出来的群众情结，就是最好的证明。我相信，通过这次抗洪救灾，将进一步密切干群关系，对我们今后的工作，特别是xx开发区的征地拆迁，将起到有力的推动作用。第二，只要各级领导干部身先士卒，模范带头，就会形成一股坚无不摧的强大力量，就可以带动群众、组织群众战胜各种困难。第三，只要各级各部门顾全大局，同心协力，就没有克服不了的困难和跨越不了的障碍。这次抗洪抢险能取得全面胜利，除了各级领导带头、组织、决策外，各有关部门高度重视，密切配合是关键，广大党员干部群众顾全大局，同心协力是根本。

2.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇二

尊敬的王金祥会长、胡祖才主任, 尊敬的赵明生部长、沙叶同志, 各位副会长、各位代表, 同志们:

大家上午好!

值此中国设备管理协会第五届全国会员代表大会暨全国设备工作先进表彰大会隆重召开之际, 我谨代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀称号的单位和个人、以及全国广大设备管理工作者的辛勤耕耘表示崇高的敬意和衷心的感谢!

协会是联系行业管理部门、广大企业和国际国内市场的桥梁, 是凝聚企业家、管理者和科研技术人员的纽带。中国设备管理协会成立以来, 在马仪老会长和金祥会长的带领下, 认真的履行职能, 主动的服务政府, 热心的服务会员, 加强行业自律, 不断增强协会的行业影响力、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力, 为促进行业持续健康发展作出了积极的贡献、发挥了独特的作用。这里, 我也对设备管理协会所做的大量工作表示衷心的感谢。下面我讲几点意见。

一、我国制造业发展的状况

改革开放30多年来, 中国的制造业实现了从小到大的跨越式的发展, 产业规模跃居世界前列, 形成了门类齐全、具有相当技术水平的产业体系。从整体实力来看, 自2010年至今, 我国制造业规模连续保持世界第一位, 2012年工业的主营业务收入达到了91.6万亿, 工业增加值达到了20万亿, 占全球总规模的五分之一, 钢铁、机床、发电设备、造船、汽车等220种工业产品产量已位居世界第一位, 其中, 发电设备产量已连续五年超过一亿千瓦的年装机容量, 遥遥领先于世界其他国家, 我国已成为名副其实全球制造业大国。

从技术水平看, 我国制造业的技术创新能力在不断提高, 部分产品的技术水平明显提升, 我国在载人航天、探月工程、高速轨道交通、高性能计算机等领域取得了突破性的进展, 并进入世界的先进行列。100万千瓦的超临界及超超临界的火箭技术, 百万千瓦的核电技术、百万伏特高压交流输变电设备以及正负80万伏的特高压直流输电设备、单机容量100万千瓦的特大型水电技术也正在研制。百万吨的乙烯关键设备、百万吨级的煤直接液化装置、以及大型的LNG液化汽船、半潜式的石油钻井平台等都在国内实现了自主制造。

从组织结构看, 我国已经形成了一批有较强竞争力的大型企业集团。若干具有重要影响力的产业集聚区也逐步形成。2013年的财富杂志公布的世界500强当中, 中国内地有37家的制造业上榜, 比2005年增加了19家, 部分骨干企业国际化经营能力明显的增强。比如三一重工收购全球混凝土机械巨头德国的普茨迈斯特公司, 上海电气集团收购美国最大的印刷机械制造企业高斯国际公司等。当然, 我们在看到成绩的时候, 也要清醒的认识到我国制造业大而不强, 关键核心技术和装备还是依赖进口, 基础配套能力薄弱, 现代制造服务业发展滞后等一系列问题。今后一个时期, 国际形势复杂多变, 国内经济发展也处于矛盾交错、转型升级压力凸显的复杂时期, 我国制造业发展面临着机遇和挑战并重。

一是全球经济和产业环境深刻变化, 国际产业竞争加剧, 对我国制造业发展带来复杂影响。国际金融危机爆发以来, 全球虚拟结构深刻调整, 欧美等主要发达国家经济复苏缓慢, 市场萎缩趋势尚未根本扭转, 各种形式的贸易保护主义明显抬头。与此同时, 发达国家纷纷推出再工业化, 谋求制造业的复兴, 加强在前瞻领域的布局, 在新一轮科技革命和产业变革中, 发达国家凭借其信息技术、互联网技术的先发优势在新能源、新材料、生物技术等领域率先取得突破。如美国凭借EIG革命一举从能源输入国转变为输出国, 德国推出了工业4.0战略等, 这对我国制造业的市场空间、出口模式、技术能力等提出了严重挑战。发展中国家和新兴市场国家则利用其成本优势趁机迅速地崛起, 加紧与我国在传统国际市场展开竞争, 对我国工业产品和外需出口构成了巨大的挑战。

二是国内经济转型压力加大, 资源环境和要素成本约束日益突出, 我国制造业增长的动力结构正在发生深刻的变化。从内需来看, 我国内在的经济结构正在面临转型, 新的经济增长点也在孕育之中。一方面, 我国经济已进入中高速增长的阶段, 7%~8%的增长速度将成为常态, 带来居民需求结构升级, 非耐用品和服务消费将快速的增长。另一方面, 我国既有要素成本的传统优势正在逐步的削弱。到2015年, 我国人口红利将进入拐点, 劳动力要素供给条件将发生明显的变化, 同时, 能源资源环境的约束在不断地增大。目前全国70%多的城市不能达到新的环境空气质量标准, 工业相对GDP能耗是世界平均水平的2.2倍, 一些重要资源、对外依存度都超过了50%, 我国制造业主要依靠投资拉动和规模扩张的增长方式将难以为继。目前一些行业产能已经接近或者达到历史的峰值, 如发电设备, 我国去年发电设备的总产量1.27亿千瓦, 全国累计的装机量11.45亿千瓦, 每年的新增装机超过英国有史以来所有的装机总量, 未来经济增长不可能再靠投资拉动和规模的无限扩大, 而主要靠质的增长、靠技术创新、靠转型升级来继续发展。总的来看, 当前和今后一段时期, 我国制造业发展既面临稳定发展的良好机遇, 也面临各种困难和挑战, 未来我国制造业发展必须走结构调整、转型升级之路。

二、全面贯彻党中央、国务院决策部署, 加快装备制造业转型升级

装备制造业是国民经济各行业提供技术装备的战略产业, 产业链长、关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集, 是产业升级和技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快推进我国装备制造业的转型升级, 实现由大变强, 是提高我国综合国力和实现经济强国的战略任务, 是实现中华民族伟大复兴、中国梦的重要组成部分。

今年两会期间, 国务院总理李克强提出打造“中国经济升级版”。刚刚结束的党的十八届三中全会对经济体制改革等重大问题作出了全面部署, 这为我国装备制造业转型升级带来了重大机遇, 提出了更高要求。我们要紧紧抓住机遇, 按照工业转型升级的总体要求, 加快装备制造业转方式、调结构、促发展, 不断增强装备制造业的核心竞争力。

1. 着力营造良好的发展环境。

要按照市场在资源配置中起决定性作用的重大要求, 尽可能减少政府对企业经营活动的过多干预;要加强市场准入管理, 完善市场的竞争秩序, 强化企业的市场主体地位, 不断增强市场的主体活力, 产业发展的动力;要进一步优化政策环境, 加大装备制造企业的政策扶持力度, 通过相关法律法规完善产业政策体系, 加大财政支持力度, 加强金融服务创新等手段, 努力营造有利于装备制造业发展的良好环境。

2. 加快提高自主创新能力。

充分发挥科技重大专项以及智能装备制造, 节能与新能源汽车等战略性新兴产业重大工程的引领支撑作用;加大关键核心和供需技术攻关力度, 在部分领域取得突破并进入世界先进行列, 积极地推进以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设, 鼓励企业联合高等院校科研机构, 形成产业创新联盟, 加大研发试验条件建设投入;加强科技成果转化和产业化, 强化知识产权保护和运用, 促进装备工业创新能力和科技水平显著提高, 增强核心竞争力提升发展的信心, 推动装备工业走向创新驱动、内生增长的发展轨道。

3. 加快推进两化的深度融合。

要按照《信息化和工业化深度融合专项行动计划》的要求, 把信息技术改造、提升传统产业作为切入点, 深化新技术的研发设计、增材制造、经营管理、市场营销等环节的运用, 大力提升重点领域的智能化水平;要积极的发展工业控制系统, 推进生产过程和制造工艺的智能化, 推动智能制造生产模式的集成运用, 实现装备制造技术与信息技术的融合, 提升制造业的数字化、网络化和智能化的水平。

4. 大力促进结构调整和产业升级。

一是要大力的促进企业兼并重组和资源整合。按照国务院的部署, 努力化解钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等重点行业产能过剩的矛盾;二是要鼓励使用高新技术改善传统产业。加快培育和发展战略性新兴产业, 按照工业强级专项和节能绿色发展的专项要求, 加大对基础产业技术研发的支持, 大力推进节能环保装备产业的发展, 同时加快发展服务型制造业;三是要促进装备大企业做优做强。引导发展一批具有国际竞争力的大型企业集团, 创建一批国家新型工业化产业示范基地, 培育装备制造业特色产业的基础。

三、积极发挥协会的自身优势, 进一步开创设备装备现代化的新局面

党的十八届三中全会明确指出, 要激发社会组织的活力, 正确处理政府和社会的关系, 要积极的推进社会组织明确权责, 依法自治, 发挥作用。中国设备管理协会要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 坚持深化改革, 坚持体制创新, 坚持服务宗旨, 探索创新发展模式与途径, 加强服务平台和能力建设, 进一步发挥桥梁、纽带和支撑作用。

一是当好政府参谋助手。协助政府加强和改善行业管理, 引导和推动国家重大法律法规的贯彻落实, 围绕新型工业化发展, 信息化与工业化深度融合等发展战略, 积极地开展研究加强跟踪调研, 提出政策建议, 为国家制定实施规划、政策、标准提供决策依据。

二是完善会员服务功能。要密切联系企业, 了解企业情况, 关切会员诉求, 积极创新满足企业实际需要的服务模式, 主动向会员提供政策技术市场管理等方面的咨询服务, 帮助企业开拓两个市场, 积极应对国际市场的挑战, 不断提升行业的国际竞争力。

三是健全行业自律机制。要督促企业履行社会责任, 引导企业加强行业自律和诚信建设, 指导企业加强资源和环境保护, 切实治理生产中的安全、节能与环境污染等问题, 引导企业制定并组织实施行业职业道德准则, 促进行业有序发展。

四是加强协会自身建设。要加强学习, 不断增强协会服务企业、支持政府的能力, 不断完善各项规章制度, 加强规范管理、进一步提高综合工作能力水平, 加强协会队伍的建设, 充实研究力量和专业人才, 促进协会的可持续发展。

同志们, 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”需要我们携手并进, 协会工作的创新发展需要大家共同努力, 工业和信息化部将会一如既往支持中国设备管理协会积极开展工作, 共同开创设备装备现代化事业发展的美好未来!

最后, 预祝大会取得圆满成功!谢谢大家!

3.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇三

创新考核方式

激励和引导广大干部为推动全县经济社会

更好更快发展而奋斗

——陈忠红同志在全县绩效考核总结表彰大会上的讲话

（2008年4月25日）同志们：

刚才，建良同志通报了2007科级领导班子和领导干部以及村级绩效考核结果，启国同志代表县绩效考核领导小组进行了工作讲评，我完全赞同，请大家按照讲评要求认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、以辩证的观点全面总结绩效考核

绩效考核在我县已推行了五年，通过不断改革、创新，绩效考核制度日臻完善，正向更科学更合理的方向发展。总体来看，绩效考核取得了明显成效。一是促进了科学发展，得到上级肯定。自2006年我县被中组部确定为体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核试点县以来，我们本着既突出工作重点、又注重全面协调发展的原则，进一步调整了考核目标，完善了考核办法，对党政领导班子和领导干部的工作和业绩作出公正、准确的评价，较为客观、真实地反映了工作实绩，引导广大干部进一步树立了科学发展观，调动了全县广大干部工作热情，提高了工作效率，促进了全县经济社会又好又快发展，得到了省、市各级领导的充分肯定。2007年12月，我县被评为2006全省县域经济发展先进县市区。二是体现了工作导向，得到干部支持。随着绩效考核的全面推行，我县的广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核的实施，促进了管人与管事相结合，促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化，防止和纠正了用人方面的不正之风，逐步建立起了“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的选人用人机制，营造了求真务实、开拓创新的良好环境，正被越来越多的干部所认同。三是改进了干部作风，得到群众拥护。绩效考核制度实施后，考核结果的反馈，使领导干部本人能准确地了解到本地、本单位干部群众对自己在德、能、勤、绩、廉等方面的评价，促使干部本人对本的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发工作热情，转变工作作风，增强了履行岗位职责的责任感和紧迫感。各级领导干部谋发展、抓发展的意识不断提升，为人民服务的意识普遍增强，工作效果、效能、效率显著提高，使广大群众切身感受到了干部作风的明显改进，受到了人民群众的好评和拥护。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，绩效考核制度仍存在一些不足，必须不断改进和健全。具体来说，主要表现在两个方面。一是考核的导向作用发挥仍不够明显。绩效考核的目的是为了更好地促进各项工作的开展。但在实施过程中，有些部门将绩效考核视作体现部门权威的尚方宝剑，将影响绩效考核结果作为顺利开展本部门工作的“催化剂”，导致乡镇工作疲于应对部门检查考核，一定程度上分散了地方谋发展、抓发展的精力。这一现象不仅影响了全局工作，而且不利于绩效考核发挥好“指挥棒”的导向作用。二是考核的指标体系仍不够完善。考核目标确定方式仍不科学，由单位自定目标难以形成负重奋进、赶超发展的良好局面；考核内容过细、过多，分值过散，重点不突出，考核时拉不开档次；分类考核的指标体系设臵还不完善，考核方式和手段还有待进一步改进，考核结果运用的力度还有待进一步加强等等。这些都或多或少地影响了绩效考核可考性、合理性、竞争性、激励性等功能的发挥，必须在今后不断加以改进和完善。

二、以开拓的视野正确看待绩效考核 正确看待绩效考核，全面审视绩效考核，树立科学的绩效观和考核观，是我们搞好绩效考核工作的根本前提。绩效考核的根本立足点和落脚点，应该是也只能是激发和调动广大干部的积极性、创造性，以科学的考核机制和良好的工作绩效促进县域经济社会又好又快发展。这是我们开展绩效考核工作必须坚持的重大原则和鲜明导向，也是我们正确看待绩效考核必须坚持的一条基本认识。有三点必须进一步明确：第一，绩效考核是“指挥棒”。考核主要是着眼于充分调动全县广大干部的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过考核，在全县广大干部中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。绩效考核作为“指挥棒”，要通过发挥好指挥作用，对广大干部起到“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果。第二，绩效考核是“风向标”。实行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣，奖勤罚懒，引导广大党员干部在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过树立绩效考核这一“风向标”，引导广大党员干部自觉成为进取型、创新型、实干型干部，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，不敢直面挑战、不思进取的“老好人”。第三，绩效考核是“硬标准”。实行绩效考核，就是要为全县广大干部树立一个反映能力、体现水平的硬标准。通过运用这个硬标准的测量，能够发挥“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”作用，能够反映出一个地方或部门工作水平的高低、发展绩效的大小。但是，从目前的情况来看，我们对绩效考核的认识还存在一些偏差，必须顺应“两型社会”综合配套改革试验区的新形势、新要求，大胆解放思想，革新观念，以开拓的视野正确看待绩效考核，推动绩效考核不断发展完善。具体而言，要明确三个概念。

（一）绩效考核主要是考核工作绩效，而不是综合评价干部。目前，绩效考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个部分，体现出对干部的综合考核，这些内容中，既包括干部队伍建设、纪律作风等方面的内容，甚至于出现了干部出勤等细枝末节的东西，内容太综合、太细化。绩效考核重点应放在考核干部的工作实绩上。工作实绩是评价干部的一个重要方面，但不是评价干部的唯一标尺，所以绩效考核替代不了干部综合考核，也不能成为干部综合考核。绩效考核的目的是要调动干部干事创业的积极性和创造性，促进各项具体工作的落实，从而推动县域经济社会加快发展，其出发点与落脚点是推动工作，促进发展，而不是选拔任用干部。品行作风、遵纪守法、出勤到岗等方面都是作为一名干部的基本道德操守、行为规范，是对干部的基本要求，而不是绩效考核的主要内容。因此，在绩效考核的内容与指标的设立上，应当突出具体的工作职能，在考核定性上，应当突出工作成绩和效果，真正体现绩效考核不是综合评价干部，而是考核工作绩效。

（二）绩效考核主要是考核工作结果，而不是考核工作过程。邓小平同志曾经说过，“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”。这句话放到绩效考核中也同样适用。绩效考核主要是考核工作的成绩与效果，至于工作成效如何取得并不是绩效考核的重点。好比是一场足球比赛，最终的胜利是以球队的进球多少来决定，而不是通过球队在赛场上的表现来评判。不管你采用何种阵型、哪种打法，球是怎么进的、是谁进的球，只要你进的球多，你就是胜利者。绩效考核也是这样，我们需要的，是绩效目标完成与否，完成质量如何，不必去深究部门单位领导班子和干部职工如何操作、如何取得效果的。因此，绩效考核应当是年初定目标，年终搞考核，最大限度地减少平时考核和阶段性考核。当然，对于个别必须通过工作过程体现绩效的，也必须落实到平时考核中，以利于客观反映工作实绩。

（三）绩效考核主要是突出考核工作重点，而不能面面俱到。绩效考核不可能面面俱到，也不能够面面俱到，必须突出重点。就好比是一棵树，必须砍掉一些多余的旁枝末叶，让养分集中输送到树的主干，才能快速长高、长大。在绩效考核德、能、勤、绩、廉中，重点的是绩，而实绩中重点是发展成绩，考核内容不要太杂，考核指标不能太泛，不然考核就会分不清正确方向，失去工作重点，不利于工作快速健康发展。因此，要简化指标，突出考核重点，充分发挥绩效考核的导向作用，使广大党员干部进一步明确工作职责与任务，把主要精力放到中心工作、重点工作上来，推动县域经济社会加快发展。

三、以科学的理念不断完善绩效考核体系

绩效考核是一项系统工程，是一项需要不断总结和完善的工作。今后，我们要在认真总结以往成功经验的基础上，进一步完善考核机制，创新考核体系，使考核的目标更加明确，考核的办法更加科学，考核的结果更加客观，考核的效果更加积极，切实把绩效考核工作提高到一个新的水平。建立科学的考核体系，必须把握三个要求。一是科学发展观的要求。坚持用科学发展观指导绩效考核工作，一方面，要使绩效考核真正反映和评估一个地方经济社会科学发展的水平如何、效果怎样；另一方面，要使绩效考核建立科学的评价体系。科学发展观的第一要义是发展，绩效考核的核心也是经济社会发展。发展必须体现科学，绩效考核在考核目标、考核方式、考核结果运用上也必须体现科学性，体现全面、协调、可持续的发展要求。二是“两型社会”建设的要求。长株潭城市群获批“两型社会”建设综合改革配套试验区，授予我们先行权、先试权、试错权。绩效考核要主动适应“两型社会”建设的要求，要大胆创新、大胆改革，积极探索一种科学的工作评价机制，激励和引导广大党员干部在推动县域经济社会发展过程中，敢于先试、敢于先行、敢于试错。三是改善民生的要求。改善民生是我们一切工作的根本价值。要通过考核来体现发展成果是否为广大群众共享，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。现在有些乡镇抓工业发展积极性高，它能活乡强镇，但抓农业这一富民工程积极性不是很高，必须将民生改善作为绩效考核工作的一项核心要求和目标设臵。同时，绩效考核体系要体现“三力”：一是要体现公信力。绩效考核办法要得到广大干部群众的认可，要有充分的群众基础，是合情合理的，而不是无凭无据的。二是要体现执行力。考核办法要具有实用性和可操作性，要便于考核，不切实际不行，漫无边际更不行。三是要体现判断力。考核体系应能全面、客观、准确反映领导班子建设的好坏，领导干部工作的成效，地方经济发展速度的快慢、发展质量的优劣等。为此，我们必须着力从以下三个方面不断完善、建设科学的评价体系。

（一）明确考核目标，提高考核的针对性。一是科学制定指标。在考核目标的设臵上，要变自下而上为自上而下，由县委绩效考核领导小组将全县经济社会发展总目标根据实际分解到各单位各部门，并适当施加压力，形成“1+1>2”的效果。二是突出考核重点。要从工作实际需要出发，科学界定考核内容，突出考核重点，减少考核指标。把考核的重点体现在经济社会发展上，体现在解决民生问题上。对那些难以体现工作效益的考核指标予以改革，重点落实到发展这一主题上来。在考核分值的设定上也要突出重点，使各单位明确应将主要精力集中在哪些工作上，避免考核的盲目性。三是深化考核内容。坚持既考发展总量，又考发展增量；既考发展速度，又考发展质量；既设臵激励性指标，又设臵必要的约束性指标；既设立基本目标作为“规定动作”，又设立奋斗目标作为“加分动作”，不断提高绩效考核的针对性、层次性。

（二）改进考核方式，提高考核的科学性。一是坚持实行分类考核。2007年，我们在推行分类考核上迈出了开拓性的一步。如在对乡镇的考核上，根据各个乡镇经济发展基础、工作难易程度、板块经济发展要求划分为两大组，分组设臵不同的经济指标权数，增加了乡镇考核的可比性，体现了考核的公平性。今年，我们要继续实行分类考核，不同类设臵不同的考核重点。如以农业为主的乡镇侧重考核农业发展指标，以工业为主的乡镇侧重考核工业发展指标，以第三产业为主的乡镇侧重考核服务业发展指标。二是坚持年底统一考核。这几年，一些部门考核较多，有些考核往往流于形式，实效不明显，带来的直接后果就是基层单位疲于应付各类考核，而无心扎实工作，束缚了手脚，分散了精力。因此，今年坚持由县委组织统一考核，各部门不再另行组织考核。让各部门各单位一门心思搞工作，聚精会神抓发展。三是坚持“性”“量”结合考核。对本身有任务指标、能量化考核的工作要坚持做到量化；对没有具体指标但非常重要的工作，有可能量化的也要尽量量化；难以量化的，则应对工作对象进行民主测评，重点考核工作对象的满意度，将抽象变为具体。如群众团体和党群政务部门，就要测评工作对象对这个单位的满意度如何，哪个单位的工作对象满意度高，就说明这个单位的工作搞得好。

（三）强化结果运用，提高考核的导向性。绩效考核能否取得实实在在的成效，成为促进工作的有效手段，一个关键因素就是考核结果运用是否得当。一是要让干部名誉上有甜头。对工作绩效突出的领导干部给予嘉奖或通报表彰和必要的物质奖励，并大力宣传他们和先进业绩，树立典型；对在某项工作或突发事件中取得突出绩效的领导干部，给予记功、授予荣誉称号等形式进行奖励。二是要让干部经济上有想头。对于在招商引资、经济发展、社会建设等方面作出重大贡献的干部，我们要拿出专项经费予以重奖，绝不让能干事、干成事、不出事的能人吃亏。三是要让干部政治上有奔头。对经考核确属实绩突出、群众公认、德才兼备的，要委以重任，选拔到重要工作岗位上来。同时，建立淘汰机制，设立一定的门槛。对于绩效一般者，要进行批评教育，出示“黄牌”警告；对于门槛以下，绩效较差者，确属力不胜任、德才平庸的，要坚决调整；对因失职、渎职而造成重大事故、重大政治影响的，要依照有关法规进行处罚。

四、以积极的态度主动应对绩效考核

（一）克服“守”的思想，积极谋事。近几年来，湘潭县经济总量不断增大，财政收入快速增长，社会事业稳步发展，保持了良好的发展势头。但是，我们也应当看到，当前的发展形势既喜人又逼人，与周边先进县市相比，我县的发展基础还不够牢，发展步伐还不够快，还处在一个发展的起步阶段，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。就好比一个处于创业阶段的企业，只有充分认清形势，把握发展规律，积极谋划发展思路，奋力开拓，才能做大做强，在市场经济大潮中立于不败之地；如果为小有成绩而沾沾自喜，躺在现有业绩上不思发展，终将会被市场淘汰。因此，全县各级领导班子和领导干部，必须正确处理好创业与守成的关系，进一步增强忧患意识和危机意识，彻底破除小富即安、因循守旧的保守观念，坚持站在县域经济社会发展大局的高度，积极谋划本部门、本单位的工作，不断创新理念，以新思路实现新发展。具体到绩效考核工作中，要突出以下两个方面：一方面，在目标制定上要克服滞后保守的思想。各级领导班子和领导干部要找准本部门、本单位的发展坐标，自加压力，适当提高绩效目标高度，跳起来摘桃子，充分发挥绩效考核的导向、激励作用，推动工作快速发展；另一方面，在工作措施上要克服墨守成规的思想。要跟上新形势的要求，敢于突破常规，不断研究、创新工作手段与方法，将已经明确下来的绩效目标，落实为切实可行的具体措施，努力在全面完成绩效目标的基础上取得新的突破。

（二）克服“怕”的思想，大胆做事。随着中西部崛起战略和长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的深入实施，我县作为长株潭经济圈核心区之一，已经站在改革和发展大潮的前沿。在这一重大历史机遇面前，瞻前顾后、畏缩不前是没有出路的，只有勇立潮头、奋勇争先才能赢得更大的发展。首先，要克服畏难情绪，主动开展工作。改革没有现成的经验，发展也没有固定的模式，一切都需要我们去试验与探索。各级领导干部和领导班子要坚决克服畏难情绪和厌战情绪，切实增强责任意识、竞争意识和拼博意识，在完成绩效目标的同时，敢于面对更大的挑战。当前，各级各部门要在全面深入理解“两型社会”综合配套改革政策内涵的基础上，结合县情和自身实际，找准工作切入点，勇于尝试，不怕失败，大刀阔斧抓改革，大步流星促发展，营造出一种敢闯敢试，百舸争流，齐头并进的良好工作局面。其次，要克服求稳怕乱的思想，大胆开展工作。在改革进程中必定会触及到一部分人的利益，暴露出一些社会矛盾，产生一些不稳定因素，但是我们不能因噎废食而迟缓改革步伐。相反，这些利益矛盾正是考验我们干部尤其是领导干部能力的试金石。只要我们把握正确的方向，出台的政策措施符合广大人民群众的根本利益，只要我们积极应对，兼顾各方，加强沟通与协调，改革过程中的矛盾冲突就能得到妥善解决。要彻底抛弃那种不求有功但求无过的求稳怕乱思想，坚持“发展才是硬道理”的思想，正确处理好改革、发展与稳定的关系，在改革中求发展，以发展促稳定，努力推动县域经济社会加快发展，用发展的成果来解决前进中的一切困难和矛盾。

4.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇四

在“三八”国际劳动妇女节93周年到来之际，我们在这里隆重集会，纪念全世界劳动妇女的光辉节日。刚才郑泗侠同志对过去一年的妇女工作作了全面总结，对今年工作作了很好的部署。这次会议开得很好，对于进一步认清形势、统一思想、明确方向、理清思路，开创全县妇女工作的新局面具有重要意义。

过去的一年，全县上下按照县委九届四次全体（扩大）会议确定的目标任务，团结一心，苦干实干、奋力攻坚，扎实推进各项工作，经济和社会事业取得显著成绩。实现国内生产总值46.40亿元，财政收入2.05亿元，农民人均纯收入3170元，分别比上年增长11.2%、11.4%、5.7%。党的建设、政治文明和精神文明等各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得是全县上下共同努力的结果，也与全县各级妇联，妇女工作者和广大妇女的辛勤劳动是分不开的。

一年来，各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下，深入学习和实践“xxxx”重要思想，围绕县委、县政府中心工作，坚持一手抓发展，一手抓维权，认真履行职能，切实转变作风，实现了全县妇女工作的新进步。具体体现在以下几个方面：一是紧紧围绕“富民强县”目标，组织动员妇女群众参与经济建设取得了新成绩；二是积极协助政府实施妇女儿童发展“十五”规划，社会化维权工作取得了新进展；三是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，妇女群众的思想道德和文化素质有了新提高；四是切实加强妇联自身建设，联系妇女群众的桥梁纽带作用发挥取得新成效。可以说，全县妇联和广大妇女为我县的经济和社会事业发展作出了重要贡献。借此机会，我代表县委、县政府向全县妇女工作者表示衷心的感谢！向全县各条战线上的广大妇女群众致以崇高的敬意！向今天受到表彰的先进集体、先进个人、五好文明家庭表示热烈的祝贺！同时向在座的各位并通过你们向全县广大妇女群众致以节日的问候。

～年是全面贯彻落实xx大精神的第一年，也是实施“十五”计划的关键之年，做好今年的各项工作，对于我县全面建设小康社会，开创妇女工作新局面有着十分重要的意义。希望同志们认清形势，把握大局，善于把妇联工作放到全县工作大局中去审势、思考和部署，找准位置、明确重点，充分发挥妇联组织的特点和优势，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，努力把妇联工作提高到一个新的水平，为实现富民强县目标作出新的贡献。

下面，就做好～年全县妇联和妇女工作，再简要强调几点意见

一、围绕主题，把握灵魂，深刻学习领会xx大精神

党的xx大是我们党在新世纪召开的第一次历史性盛会，也是我们党在实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的全国代表大会。xx大的报告，高屋建瓴，旗帜鲜明，全面分析了我们党面临的国内国际形势，进一步阐述了全面建设小康社会的目标任务，深刻回答了关系党和国家未来发展的一系列重大理论问题和实践问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是我们党在新世纪新阶段执政兴国的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。

2、加强思想道德建设，带领妇女群众在参与社会主义精神文明建设中发挥作用。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明。县委九届五次全会提出了“整顿政风、治理行风、净化乡风、引导民风”的“四风工程”，各级妇联要以此为契机，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强对广大妇女的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，增强识别和抵制各种封建迷信和歪理邪说的能力。坚持做好引导和思想教育工作，自我管理，帮助她们自觉摒弃颓废落后，不文明的生活方式、生活习俗、落后的生育观念和大操大办的不良行为。教育和引导妇女群众，破除迷信、解放思想、崇尚科学、拒绝xx，在宿豫大地上把陈规陋习降到最低限度，把腐朽的东西彻底清除，创造现代文明生活。要扎实推进新人新事和“五好文明家庭”的评选，树立先进典型，大力弘扬尊老爱幼、互敬互爱、助人为乐、勤劳致富的传统美德。大力评选表彰和宣传身边的“样板”，以群教群，努力在全社会形成扬善抑恶，激浊扬清的良好氛围。要引导广大妇女紧跟时代前进的步伐，充分认识加强学习的必要性和紧迫性，确立主动学习，超前学习、终身学习的观念，积极参与学习型社会建设，争做学习型新女性，促进全县妇女科学文化素质不断提高。要继续在全县妇女中贯彻“四有”要求，培养“四自”精神，进一步提升全县妇女的文明程度。要在注重提高妇女群众思想道德的过程中，切实帮助解决妇女群众的实际困难紧密结合起来，针对妇女群众在思想认识和工作生活中产生的新问题，新矛盾，多做得人心、暖人心、稳人心、雪中送炭的工作，特别要关注弱势妇女群体的生活困难问题，及时送上党和政府的温暖，促进和维护社会稳定。

3、维护妇女儿童合法权益，带领妇女群众在参与社会主义政治文明建设中发挥作用。维护妇女儿童的合法权益是贯彻落实“xxxx”重要思想的必然要求，是妇联义不容辞的基本职责。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，妇联维权工作面临着许多新情况、新问题。目前，一些地方侵犯妇女儿童权益的问题仍较为严重，特别是黄赌毒、拐卖妇女儿童等违法犯罪现象屡禁不绝，严重损害了妇女儿童的身心健康。妇联组织要从关系国家和民族兴衰的高度，把维权工作摆上更加突出的位置，敢于仗义执言，善于依法维护，主动配合有关部门，坚决同侵害妇女儿童合法权益的现象作斗争。要重视运用多方面的参与和监督渠道，及时向党委和政府以及有关部门反映妇女群众的呼声、要求，并提出解决问题的对策和建议，使广大妇女的利益得到公正有效的保护，充分发挥妇联组织民主参与、民主管理、民主监督的作用。要大力加强法制宣传，让广大妇女知法、懂法、守法，运用法律武器维护自身的权益，把维权工作纳入规范化、法制化的轨道。

妇女参政既是一个长远的方向，也是当前需要着力抓好的一项工作。近年来，我县培养选拔女干部工作取得了明显成效，经过去年的公选，我县培养选拔女干部工作迈上了一个新台阶。广大女干部和女党员积极投身实践，为我县的改革开放和现代化建设作出了重大贡献。但是，我县培养选拔女干部工作仍存在一些薄弱环节，离目标要求还有一定差距。为此，要把女干部工作纳入到整个干部培养选拔工作中去统盘考虑，切实加大工作力度，从发展女党员、培养基层女干部抓起，从提高女干部的素质抓起，努力把我县培养选拔女干部工作提高到一个新水平。妇联要积极配合组织部门，进一步做好女干部的培训、推荐和选拔工作，推动妇女工作全面进步。

三、加强领导，创新机制，全面推进妇联自身建设

妇联是党的群众工作的重要载体，是加强和改进党的建设的有机组成部分。各级党委都要从实践“xxxx”重要思想、巩固和扩大党的群众基础的高度，充分认识做好妇联工作的重要意义，切实加强和改善对妇联工作的领导，一如既往支持妇联组织依照法律和自己的章程独立自主地开展工作。要在全社会深入宣传马克思主义妇女观，继续推动男女平等基本国策的贯彻落实，形成尊重妇女、保护妇女的文明进步的社会风气。要关心支持妇联工作，帮助解决实际困难，提供必要的工作条件。要把关心妇联干部的培养、使用和交流，作为党的干部工作的重要方面，着力抓好县乡妇联班子建设，切实把那些政治素质好、有一定组织领导能力、愿意为广大妇女服务、比较年轻的同志选拔到妇联各级领导岗位上来。

适应新形势、迎接新挑战，妇联工作要开拓新领域、创造新业绩，必须要以改革的精神，创新的思维，进一步加强自身建设，完善自身的机制，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、能为妇女儿童说话办事，深受广大妇女信赖的群众组织。要自觉把加强学习摆在十分重要的位置，博求新知，勤于实践，大力提

高妇联领导干部的思想政治素质和业务能力，不断增强妇联干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，努力把妇联建设成为学习型、服务型、实干型、协调型、创新型的组织。妇联基层组织是妇联全部工作的基础，是妇联组织建设的重点。要切实加强基层工作，真正做到认识到位、工作到位，按照哪里有妇女哪里就有妇女组织的要求，最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要根据市场经济条件下妇女从业情况，注意在新经济领域建立灵活多样的妇女组织。基层妇联组织也要努力探索灵活多样的组织形式和工作方式，不断创新工作机制，增强工作针对性和时效性，真正做到想妇女所想，急妇女所急，帮妇女群众所需，进一步增强妇联组织的凝聚力和影响力。要切实提高基层妇女待遇，让他们工作安心。

5.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇五

在全县奥运安保工作总结表彰大会上的讲话 同志们 举世瞩目的北京奥运会和残奥会已经胜利闭幕艰苦卓绝的奥运安保工作也圆满结束。今年以来全县各级、各部门认真贯彻落实中央、省市及县委、县政府的工作部署讲政治、讲纪律、讲大局广大干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的顽强作风全力以赴连续作战用心血和汗水构筑了一道坚不可破的安全防线取得了两大奥运安保工作的全面胜利全县没有发生一起暴力恐怖事件没有发生一起危害国家安全和社会稳定的政治事件没有发生一起群体性事件没有发生一起恶性刑事案件没有发生一起境外媒体炒作事件这一工作业绩必将成为我县安全保卫工作的里程碑。今天我们在这里召开隆重的大会就是要深入总结奥运安保工作的成功经验和重要成果就是要广泛表彰奥运安保工作中涌现出来的先进集体和模范人物以及各条战线为奥运安保作出突出贡献的同志们号召全县人民学习他们的先进事迹推进我县经济社会又好又快发展。刚才旭辉同志宣读了县委、县政府的表彰决定在此我代表县委、县政府对战斗在奥运安保第一线的广大干部群众、政法公安干警、武警官兵、下乡工作队员、奥运安保志愿者、新闻工作者以及在背后默默支持你们的家属表示崇高的敬意向大力支持、密切配合奥运安保工作的各界人士致以衷心的感谢向受到表彰的先进集体

和个人表示热烈的祝贺 北京奥运百年梦圆史无前例博野奥运安保工作同样史无前例面对前所未有的严峻形势、前所未有的繁重任务、前所未有的重大责任全县各级党组织牢记使命用坚强有力的领导保障了胜利全体政法干警冲锋在前用实际行动诠释了敢打必胜各级包村干部恪尽职守用无私奉献把胜利坚持到底广大群众大力支持用万众一心铸就了众志成城。一是各级领导干部高度重视把奥运安保做为头等大事。县委、县政府把奥运安保工作作为首要政治任务用奥运安保压倒一切的思想部署工作县委、政府领导主要精力投入一线“四大班子”领导靠前指挥各乡镇、县直各部门主要领导都亲自安排、亲自调度奥运安保工作在财力有限的情况下多方筹措资金强化保障基层党组织充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用广大共产党员、共青团员起到了很好的先锋模范作用。县奥运安保工作领导小组及其办公室积极发挥作用运转高效、指挥灵敏派出督导组连续明查暗访及时发现问题堵塞漏洞刚性追责有力推动了工作落实。二是始终突出反恐防暴深化严打斗争。深入开展“双清”活动紧紧盯住重点人随时掌握了不放心人员的动向实现了涉恐案件零的突破牢牢管住危爆物印发宣传材料动员群众揭发违反爆炸物品管理的行为有效防止了危险分子就地取材死死控住要害点人防、技防并用确保了陕京输气管道、朔黄铁路等重要设施的万无一失强化对医院、超市、学校等“软目标”安全防范开

展严打“冲锋”行动共破获刑事案件×××起抓获犯罪嫌疑人×××人打掉恶势力团伙×××个取得了严打战果排名全市第四好成绩。三是全力维护政治稳定筑牢首都安全屏障。成立了由公安、安全、宗教、军转、防范办等部门参加的情报信息工作组定期研判综合利用做到敌未动、我先知积极预防和妥善处置了一批不稳定隐患打击了一批邪教分子收缴了一批非法宣传品对重点人员落实稳控措施未有一人漏管失控扎实开展县委书记大接访活动县、乡党政领导和县直部门领导接待群众来访×××件次、×××人次解决问题×××余件其余全部落实包案领导和责任单位把问题稳控在基层化解在萌芽状态。四是全面加强社会防控营造良好治安环境。深化严打整治斗争加强巡逻防控全县设立了多个检查点成立多支

巡逻队形成了外围有卡点、路面有巡逻、村街有巡查的氛围。没有让一名危险分子、一件危险物品通过我县进入北京。五是部门联动专群结合基础工作扎实有效。参战各部门通力合作用每个细节的安全稳定确保了整体安全集中开展治安隐患和安全生产隐患整治×××个治安乱点和重点安全生产隐患得到了整改×××名奥运安保志愿者在治安巡防、守护、重点人员稳控、重点部位防范等方面发挥了重要作用。六是建立群众工作站密切与群众的联系。×××个群众工作站代理群众上访×××件化解矛盾纠纷百余起有效服务了群众促进了社会和谐稳定。同时“保促迎”活动下基层包村干部和各乡镇机

关干部始终坚持吃住在村社区坚守工作岗位不讲条件不讲代价兢兢业业恪尽职守受到乡村两级干部群众的好评。奥运安保是我县维护稳定安全工作历史上持续时间跨度最长、要求标准最高、面临难度最大的一次战役。回顾奥运安保工作给了我们诸多启示主要有 启示一领导重视是完成工作的有力支持。在奥运安保工作过程中各级领导干部尤其是县级 领导亲自部署安排亲自协调调度亲自督导检查通过实际行动起到了示范带头作用有力的推动了整体工作。启示二发动群众是完成工作的现实保证。奥运安保工作只靠各级领导干部的努力是远远不够的必须发动广大人民群众共同参与。也正是有了工农商、退休老干部、退伍军人、奥运志愿者等社会各阶层人民群众的广泛支持和参与奥运安保各项工作任务得以圆满完成。启示三换位思考是完成工作的动力来源。尤其是在信访问题化解工作过程中只要带着感情为群众解忧真正为群众着想心里装着群众将心比心把群众的事当成自己的事来办就一定能共同找到解决问题的办法和途径即使有些问题一时无法解决群众也一定会理解。启示四严格究责是完成工作的必要措施。奥运安保工作中省、市委都提出了一系列刚性究责的工作措施具有很强的工作推动作用促劣者向优优者更优。奥运安保任务虽然结束了但我们面临的稳定安全形势依然严峻决不能麻痹大意、掉以轻心决不能“刀枪入库、马放南山”。必须清醒地认识到奥运安保的成功不等于不稳定因素的消除不等于暴力恐怖威胁的消失不等于危爆物品隐患的消灭不等于治安刑事案件的消匿维护社会长治久安的任务仍然繁重艰巨仍需要我们艰苦卓绝的努力。在今后的工作中我们要进一步完善“四项长效机制”确保全县经济社会的持续稳定。一是进一步完善县级领导“一岗双责”和分包乡镇、系统长效机制。实行县委常委人大主任、副主任政协主席、副主席公检法三长交叉分组包乡镇副县长按照分工包系统制度督促工作落实协调解决问题。同时定期召开县级领导工作协调会分析形势沟通信息制定措

施解决问题。二是进一步完善稳定工作责任追究长效机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则把各项工作任务分解细化到每个单位、每个岗位、每个人员严格工作要求和标准。严格落实维护稳定工作责任制对工作不力发生重大问题的单位和个人进行严肃处理。三是进一步完善“县委书记大接访”长效机制。坚持各乡镇、部门主要领导定期接访经常下访。坚持以解决问题为根本要求换位思考法情并重化解矛盾隐患注重社会效果。四是进一步完善“群众工作站”工作长效机制。密切联系群众积极发动群众以“群众工作站”为主要抓手大力推行志愿者和“五员一体”工作机制有效建立维护稳定基层“防线”。同志们奥运安保工作圆满完成了博野人民用顽强不屈的信念和脚踏实地的工作凝聚成了具有博野特色的奥运安保精神即迎难而上、顽强奋战的拼

6.全县城市管理总结表彰大会上的讲话 篇六

余俊德

各位领导、同志们：

充满挑战的2010年已经过去，我们迎来了充满希望的2011年，今天召开这次会议的主要任务是：回顾总结2010年工作，认清形势，统一认识，部署2011年工作，坚定信心，迎难而上，积极主动服务，严格规范管理，稳定推进改革，全力促进县域经济平衡较快发展。县委、县政府高度重视国土资源工作，县政府周开旺常委副县长及杨萍副县长亲临会议并将作重要指示，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，由我代表局党组讲两个方面的内容。

一、紧扣中心服务大局，真抓实干，2010年国土资源工作取得新成绩

2010年，我县国土资源管理工作在市局和县委、县政府的正确领导下，全系统干部职工勇于创新，开拓进取，积极大胆开展工作，做到克己奉公、廉洁自律、依法行政、规范管理、正确处理保护耕地和保障用地的矛盾。各项工作均取得一定的成效，全县土地总体规划修编大纲顺利通过省政府批准，增减挂钩试点工作顺利推进，基础测绘工作荣获全国测绘管理工作先进单位，地质灾害防治工作受到省厅表彰，信息化建设处于全省领先水平。在全市国土资源工作考评中，我局被评为2010全市国土资源系统“五好班子”、“2010全市国土资源执法监察目标考核先进单位”、“2010全市国土资源党风廉政建设先进单位”，我县还获得“全省依法用地模范县”、“全市节约集约用地模范县”等殊荣。

（一）以主动服务为重点，保障发展能力有了新提升 一是新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在市局及省厅的关心支持下，我县新一轮土地利用总体规划大纲已经通过了省国土资源厅专家组的评审，并顺利通过了省政府的批准。目前，我局正在积极组织相关人员，积极主动地指导各乡(镇、街办)的土地利用总体规划修编工作，确保全县新一轮土地利用总体规划编制工作高质量圆满完成。

二是重点项目用地需求得到了有效保障。按照“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的工作思路，重抓好项目用地的申报工作。2010年，省厅批准6个批次的项目建设用地，面积1035亩。共征收土地21宗，征收总面积2235亩，发放征地补偿费4921万元。审批农民个人建房1983户，面积319亩。

三是耕地占补平衡工作初见成效。为确保耕地占补动态平衡，我们严格执行占用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，报县政府出台了《广丰县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。项目总规模214.95亩，可新增耕地181.65亩。目前，正在向省厅申请报验。

四是城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及20个乡镇77个项目区，项目区总面积742.33亩，投入总资金约1500万 元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等16个乡镇的增减挂项目，总面积达325亩，预计整理复垦后可新增耕地273亩。

（二）以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展

一是第二次土地调查工作圆满完成。我县二调工作从2007年开始启动，在省市的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报省市验收。

二是地籍管理工作进一步强化。首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工作。目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户宅基地进行了摸底登记。其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。2010年办理国有土地登记1093宗，面积1685亩。农村宅基地使用权发证376宗，面积66亩，集体建设用地登记2宗。办理国有土地使用权抵押登记62宗，面积1174.47亩，抵押贷款金额13亿元。

三是基础测绘工作得到了加强。首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检工作。同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。其次，完成了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测绘市场进一步规范。第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。四是矿产资源开发管理进一步强化。编制了广丰县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。对全县54个采矿权进行了年检，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测。其次，加大了地质找矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，初步探明储量为2000万吨。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,并报县委印发了《广丰县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。深入全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。一方面，积极向省厅申报了霞峰大洋村、排山中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾害夯实了基础。另一方面，研究制定了矿山环境治理和生态恢复保证金制度，计划今年出台实施。

五是电子政务建设得到了进一步加强。进一步完善了局网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。并按照要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

（三）以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展 一是培育健康的土地市场，积极收储土地，做到有计划的供地。全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金2亿余元，收储土地12宗，面积 约126亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。其次，严格执行国家土地招拍挂政策，2010年来，进入市场交易的土地30宗，面积1087亩，实现国土总收益4.07亿元。第三，严厉打击城乡结合部的土地非法交易行为。清理非法转让土地600余宗，拆除违法用地面积30000多平方米。第四，坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。

（四）以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善 一是为了加大对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。健全执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了226名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。去年，在动态巡查中发现土地（矿产）违法行为88起，制止违法行为88起。立案查处16宗，结案16宗。上缴罚没款累计19.6万元。协同纪检、公安部门查处违法案件12宗。在三非清理工作中，拆除非法用地600多起，拆除面积3万多平方米，二是土地卫片执法检查工作有序地推进。为做好国家土地卫片执法检查工作，确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对18个疑似图斑划分为41个地块进行监测，监测总面积715.82亩，发现未报即用的违法用地5宗，涉及土地面积为3.4亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。三是闲置土地处置力度进一步加大。为促使土地集约节约利用，在县委、县政府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出19宗闲置土地明确了具体的处置意见。目前，已经处置4宗，预计6月份前可全部处理完毕。

四是综治信访进一步改观。为做好综治信访工作，首先，我们制定了《广丰县国土资源局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导挂所包案，所长负责制。去年以来，共受理来信来访90件，同比上年下降了4.3%。目前已办结90件，其中部批转3件，南京督察局2件，省厅批转11件，市局转办5件，县政府交办17件，来信来访42件，为维护全县社会稳定发挥了积极的作用。

（五）强化创新意识，不断完善国土资源管理机制 一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实处。为加大对违法违规用地的查处力度，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。

二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回；不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出 让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。

三是严格落实耕地保护目标责任制。变一家管为大家管，把土地管理列入县政府对乡镇考评的重要内容，对监管不力的乡镇进行处理。去年已对三个乡镇进行了罚款，并由县政府通报批评。

四是对农村集体建设用地进行了有偿使用试点。其主要做法是由村集体提出在本村集体经济组织成员中公开招标，充分体现了村集体建设用地的价值。

（六）加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶 为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从四个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，创建学习型班子，克服经验主义思想，提高能力水平。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，开展了局中层干部向服务对象述职述廉活动，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设 责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。四是加强机关效能建设，狠抓行风政风建设。按照上级部门要求，制定了操作性强的绩效考评制度，并严格奖惩，进一步提高全系统干部职工的服务质量，使为民便民措施得到贯彻执行，树立国土部门新形象。

同志们，近年来，全县国土资源管理工作经受了极为严峻的挑战，但在各方的大力支持下，全系统干部职工以非凡的勇气和智慧经受住了各种考验，全县国土资源管理继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了长足的进步。在此，我谨代表局党组向辛勤耕耘在国土战线上的同志们表示衷心的感谢和真诚的祝福！

回首一年来的工作，我们深切地感受到新形势下的国土资源管理工作要求高、矛盾多，要想在高起点上实现国土资源事业的新跨越，必须全面确立“三个理念”；一是“大国土”的理念，在规范内部管理的基础上，要树立全局一盘棋思想，切实加强与相关部门的横向联系，现时要在条、块之间寻求最佳结合点与平衡点，既严格执行上级要求，又为地方发展出谋划策；二是创新创优理论，创新是推动国土资源事业发展的不竭动力，要坚持不懈地推进理念与方法的创新，既从战略的高度科学统筹，长远规划，又从战术的角度抓细抓实，稳步推进；三是精细化管理的理念，要深入贯彻执行省、市国土部门《关于推进国土资源系统精细化管理工作》的文件精神，结合本系统实际情况，把精细化管理的理念落实到国土资源管理的每一个方向，切实改变精放的管理模式，加快建立一套行之有效、系统严密的制度、职责，工作质量管理规范体系。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县国土带来持续健康发展仍面临着不少困难和问题；一是随着宏观经济形 势的变化，空前放大的用地需求与用地计划指标之间的矛盾日益突出；二是各类违法用地屡禁不止，规范难度日益加大；三是全系统的干部，深入基层调查研究力度不够，缺少了破解难题，导致了在处理实际问题中避重就轻的经验和能力；四是艰苦奋斗作风观念不强，绝大多数干部职工工作中存在贪图安逸，患得患失的思想，特别是在招待工作中，存在超标现象，没有牢固树立过紧日子的观念，对此，我们必须采取有力措施，尽快加以解决。

二、坚定信心，迎难而上，创新创优，全面完成2011年国土资源工作

2011年国土资源工作总体思路是：以科学发展观统揽主局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、全省国土资源工作会议和全县经济工作会议精神，按照国家、省、市国土部门的要求，紧紧围绕努力破解保护资源与保护发展“这条主线”，促进节约集约用地，促进经济发展方式转变，稳定推进一改革、坚定信心、克难攻坚、解放思想、改革创新、依法行政、狠抓落实、充分发挥服务职能和宏观调控职能，全面完成各项工作任务，努力开创国土资源工作新局面，实现全县经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。

（一）结合实际，稳步推进精细化管理工作。建立健全各种有严格要求的规章制度，把规章制度作为工作程序的行为准则，完善各种办事原则，从大处着眼，细处入手，突破传统的办事规则，优化办事流程，提高工作质量，创新服务模式，促进经济效益和工作效率的最大化。

（二）以耕地保护为核心，始终坚持齐抓共管

一是切实强化耕地保护责任。进一步明确责任主体，加强部 门联动，落实责任体系，推动社会共管，保证全县44万亩耕地、36万亩基本农田总量不减少，将耕地保护列入乡镇政府年终考核计划；二是编制好土地利用总体规划，落实好利用计划；三是划定永久性基本农田保护区，进一步加强卫片执法监察工作力度，严格查处土地违法行为并实行问责制；四是做好“一张图”管地工作。

（三）加大批后监管的力度，认真落实批后监管的各项制度。建好批后监管的档案和台账，要及时申报供地的各种资料，逐一申报供地的各种情况，破解难题，提高供地率。

（四）严格规范地籍管理制度，查找地籍管理的薄弱环节。加大地籍管理工作力度。一是严格执行国家和省里的地籍调查规程，加大地籍管理工作力度，以二调成果为基础，扎实开展每年的土地变更调查工作。二是坚持地籍现状的月变更、季变更、年变更工作制度，使地籍变更做到规范有序。三是加大农村宅基地使用权登记工作力度，加快农村集体土地所有权发证工作。四是加强地籍档案建设，做好地籍档案、地籍数据库管理工作。

（五）强化矿产资源管理力度，加快推进矿产资源优势向经济优势转化。一是严格执行探矿权采矿权招拍挂出让制度，除探矿权转采矿权外，新设采矿权一律实行招拍挂出让，进一步健全完善矿权市场；二是做好“十二五”矿业规划，做好矿产资源储量登记工作，配合上级部门做好省、市发证矿权设置工作，突出重点将粘土矿资源推向市场；三是要加大地质找矿工作力度，力争 在原有的基础上有新项目、新突破。

（六）加强建设、部门联动，做好执法监察工作。一是做好三个“结合”，加强综合执法，建立多部门协作的共同责任机制。加强国土与司法部门结合，建立国土资源执法监察工作司法介入机制，将“强制执行”引入快车道；加强国土部门与基层政府结合，建立国土资源执法与城乡规划执法协作机制，强化现场制止效果；加强国土与公安部门结合，建立国土与公安联合执法机制，提高国土资源执法效率。二是加强三个“建设”，提高自身能力，形成国土资源执法的快速反应机制。加强保障建设，着力提高执法监察工作的保障水平，在提高国土执法的快速反应能力和威慑能力上下功夫；加强队伍建设，不断提高执法能力和工作水平，为从根本上改进和提高国土执法水平创造条件；加强网络建设，充分发挥县、乡镇、村、所“四位一体”执法监察工作“网络”的作用，提高执法工作的快速反应能力

（七）加强地质灾害防治，做好矿山地质环境保护工作。一是认真落实地质灾害各项制度和措施，精心编制地质灾害防治应急预案；二是加大地质灾害排查力度，认真执行地灾危险性评估制度，采取有效措施限制农村切坡建房，从源头上减少地灾隐患；三是尽快推进地质灾害治理的进度，力求从根本上治理和消除重大地灾隐患点；四是结合省市有关政策，出台矿山环境恢复治理保证金制度。

（八）加强矛盾纠纷的排查和化解工作，做好信访工作。进一 步加强矛盾纠纷的排查和化解工作，严格落实信访工作责任制，抓好重点信访案件的办理，加强督查督办，确保我县社会稳定、经济社会和谐发展。

（九）深入开展“两整治、一改革”活动，规范土地市场、矿业权市场，加快推进国土资源管理工作的改革创新。一是继续完善土地市场、矿业权市场的各项制度。二是完善土地储备制度，尽量做到净地出让、净地收储，做好土地的开发整理工作，杜绝土地捆绑出让。三是推进公开选拔中介机构制度，今后在土地市场、矿业权市场需由中介机构配合完成业务的，做到公开、公平、公正选用。

（十）加强党风廉政建设，全面落实党建工作责任。一是强化党的建设和党风廉政建设，全面落实党建工作责任，努力形成局党组统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，积极发扬党内民主，在“三重一大”事项决策上，严格遵守相关程序，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性，加快推进惩治和预防腐败体系建设，牢牢抓住国土资源管理中的廉政风险点；二是注重抓干部教育，加强学习党的廉政建设各项文件精神，加强对干部的职业道德教育；三是坚持公开处罚任用干部制度；四是树立典型，表彰先进。

（十一）恪尽职守，做好党务工作。一是要做好党组织建设，尤其要做好党员的发展工作。二是增强支部党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强党组织的思想、组织和作风建设，切实加强机关党员的思想建设，及时召开党员召开民主生活会。三是各级领导要做好党员干部职工的思想工作，及时了解干部动向。

（十二）做好综治、工会、妇委会工作。

一、综治工作，要制定方案，责任到人。依法履行国土资源部门权力和责任。在土地审批和矿产资源配置上依法依规，坚决杜绝各类违法违规管理行为发生，避免引发社会矛盾。认真查找不稳定和不安全隐患点，把问题解决在萌芽状态，针对苗头性、倾向性问题，积极应对，防患于未然。对涉及人民群众切身利益的问题认真对待，及时解决。

二、工会工作，一方面要体现组织关怀，关心职工生活，组织相关活动丰富干部职工业余生活；另一方面要抓好基础工作，加强内部管理，最重要的是要增强民主意识，维护干部职工权益。

三、妇委会工作，尽最大可能发挥女性工作者的积极性，激励她们以“自尊、自信、自立、自强”的精神，更热忱地投身国土资源管理工作，让她们个个都成为这个时代的风采英雄，是我局妇委会的首要工作。