党建带工建带团建

党建带工建带团建（精选4篇）

1.党建带工建带团建 篇一

新庙发„2009‟5号

中共新庙镇委员会

关于进一步加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实 施 意 见

各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥工会、共青团、妇联组织在我镇经济社会建设中的桥梁纽带作用，推进全镇经济快速健康发展，根据我镇实际，现就实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”（以下简称党建“带三建”）工作提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，明确做好党建“带三建”工作的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党历来重视党的基层组织建设，把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女完成党在各 个历史时期的任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，以及工会、共青团、妇联组织的建设从来都是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党；党关心群团，群团支持党。当前改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，解决这些新矛盾新问题，必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联组织建设，具有十分重要的意义。近年来，全镇各级党组织坚持科学发展、率先发展、统筹发展，大力弘扬“三创”精神，不断加强和改善对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，工会、共青团、妇联工作取得了明显的成绩。但工作中还存在不少薄弱环节，各类新经济组织党群组织不够健全，许多工作不能积极应对，党的政治优势不能很好发挥，严重影响了广大群众的积极性。对此，各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建“带三建”工作的重要性和紧迫性。

二、明确目标，扎实推进党建“带三建”工作

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以加强和改进党的建设，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建“带三建”的长效机制，扎实推进“强基工程”，不断巩固党的执政地位，扩大党的群众基础；组织动员党组织和群团组织积极投入到创优发展环境，加快经济和社会事业发展中来，为推进我镇“四镇同创”提供智力支持和组织保证。

（二）主要目标

党建带工建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，重点抓好非公企业工会组织建设，积极探索向非公企业选派党建工作指导员的办法和渠道，有条件的非公企业党组织负责人可以通过选举兼任工会主席。工会组织要积极推荐符合条件的优秀一线产业工人加入党组织。到2010年底，有100名以上职工的企业工会组建率达到90%以上；50名以上职工的企业工会组建率达到85%以上；25名以上职工的企业都要建立独立的基层工会。各类新经济组织在开业的一年内必须依法建立工会组织。所有的企业都要依法建立工资协商制度和民主管理制度。在建立基层工会的同时，建立女职工委员会。党建带工建工作纳入各级党组织工作目标考核内容，使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标：实施党团组织建设同研究、同部署、同考核、同奖惩、完善党建带团建工作机制；扩大团建覆盖面，重点抓好非公有制经济、新社会组织团组织、青少年组织建设。到2011年底，90%符合条件的非公企业和新社会组织建立团组织或青少年组织；全面提升团建工作水平，到2010年底，90%以上的学校、机关事业单位，60%以上的农村团组织健全，50%以上的非公企业和新社会组织团组织达到“五个有”标准，全镇团组织在全市、区创建“五四红旗团支部”比例上升到30%；加大对团干部培养选拔力度，对符合条件的优秀团干部积极向党组织输送。配齐配强 各级团支部班子，基本形成入口科学、管理严格、出口通畅的团干部选拔任用机制。

党建带妇建的主要目标：建立健全妇联组织网络，巩固纵向到底的四级妇联组织，加大横向妇联组织建设的力度，在符合条件的机关和事业单位都建立妇委会，在已经建立党组织并具备条件的新经济组织建立妇女组织，真正做到哪里有党组织、哪里有妇女、哪里就有妇女组织和妇女工作。建立健全党建带妇建的工作机制和领导机制，配齐配强各级妇联班子，妇联干部的编制不得被占用或挪用，镇级必须要有1名公务员担任专职妇联干部，妇联主席明确为中层干部；村妇代会确保有１名专兼职干部，村妇代会主任100%进村委班子、凡是党员的村妇代会主任进入村党组织班子，年报酬不低于村委会副职的待遇。建立健全妇女人才库，注重发展优秀妇女加入党组织。把妇女工作纳入党建目标管理体系，建立和完善妇女干部的绩效考核机制，全镇每五年表彰一批先进妇女组织和优秀妇女干部。维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

（三）具体措施

实行党建“带三建”，根本在“建”，关键在“带”，在整体推进党的基层组织建设的同时，指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设，实现党群建设的“双赢”，促进党建“带三建”工作整体水平的提高。

1、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党组织要按照规定，配齐配强工、青、妇组织领导班子。各村至少配备1名专职工会干部，并落实好团干部的政治、经济待遇。对尚未具备建立党组织条件的 单位由上级党组织和工会组织选派党群工作指导员帮助筹建。同时由组织部门、工会组织联合建立党和工会干部人才库，进一步加大团干部的选配力度，各村至少配备1名专职团干部，并落实好团干部的政治、经济待遇；严格执行团干部的初任和转岗年龄上限，新任团支部书记年龄一般不超过28周岁，任职最高年龄一般不超过28周岁，及时做好到（超）龄团干部的转岗、选拔工作。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

2、以扩大覆盖面为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。重点抓好非公企业党群组织的组建工作。机关、事业单位都要建立工、青、妇组织，健全和完善工、青、妇组织网络。各级工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。

3、以转变工作作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇联组织的思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立“三个代表”重要思想，任何时候都要以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创大业、办大事的目的。始终牢记“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面 存在的突出问题。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。

4、以增强凝聚力为重点，重视开展各种主题活动。各级工、青、妇组织要紧紧围绕全镇的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到建设富裕型小康镇的目标上。积极开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”和“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、“青春创业、岗位建功”竞赛和“巾帼建功行动”。积极动员和组织全镇各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现富民强镇建功立业。

5、以提高群众满意度为重点，重视抓好群众热点、难点问题的解决。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。结合落实各级党组织党员先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织要采取各种形式，进一步广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党组织要高度重视和支持工青妇组织维权所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。

三、加强领导，确保党建“带三建”工作取得实效 做好党建“带三建”工作，需要各级党组织的密切配合、配套联动。各级党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建“带三建”的工作机制。

1、加强领导，形成合力。各级党组织要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。镇党委成立党建“带三建”工作领导小组，建立党群工作联席会议制度，并制定目标考核办法。各级党组织也要根据要求，切实把党建“带三建”工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实。确保党建“带三建”工作取得实效。各级党委、政府要大力支持工会、共青团、妇联工作，根据经济发展水平和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年编制相应的工作经费列入各级财政预算，实行专款专用。

2、建立机制，增强活力。进一步建立和完善党建“带三建”的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把工会、共青团、妇联工作纳入日常党建工作内容，做到党建工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖励、实现党建“带三建”在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，做到思想、组织、班子、队伍、工作上的带动，增强党建“带三建”工作的生机和活力。

3、典型示范，加大推力。各级党群组织要重视党建“带三建”的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层，加强调查研究，发现典型，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升工作水平和工作层次。

二○○九年二月五日

2.党建带团建、妇建、工建方案 篇二

关于印发《上新集镇“党建带团建”工作的

实施方案》的通知

各党总支、支部：

《上新集镇“党建带团建”工作的实施方案》经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上新集镇委员会

2010年4月28日

上发[2010]36号

关于印发《关于进一步加强“党建带妇建”工作的

实施方案》的通知

各党总支、支部：

《关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施方案》经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上新集镇委员会

2010年3月10日

上发[2010]38号

关于印发《上新集镇“党建带工建”工作

实施方案》的通知

各党总支、支部：

《上新集镇“党建带工建”工作实施方案》经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上新集镇委员会

2010年5月8日

上新集镇“党建带团建”工作的实施方案

为深入学习实践科学发展观，进一步加强党对共青团的领导，以党的建设带领和推动团的建设，根据上级有关精神，现就加强全镇“党建带团建”工作，制定方案如下：

一、目标任务

深入贯彻落实中央、省、市、县党团重要有关会议精神，进一步加强和改善党对共青团的领导，充分发挥团组织作为党的助手和后备军作用，通过深化基层党建工作来带动基层团组织的思想、组织、作风、班子和队伍建设，进一步提高团组织的凝聚力和战斗力，为全镇经济社会大跨越式发展提供有力的组织保证。

二、工作措施

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导

各党组织要带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。党组织主要负责人每年应给团员上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。

各团组织要在党组织的指导和帮助下通过多种形式做好青年思想政治工作。针对团员青年的身心特点，突出实践育人，不断拓展团员青年思想教育的有效途径，通过举办报告会、专题讲座等，切实加强青年思想整治教育；要积极组织开展读书活动、征文演讲比赛等形式多样的主题活动，努力营造有利于青少年健康成长的良好环境。

（二）带组织建设，大力巩固和健全团的基层组织

各级党组织对同级团的组织建设有直接领导责任。突出农村居民集中居住区和“两新”组织等重点领域，有针对性地抓好团的组织建设。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的地方和单位，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。农村居民集中居住区和“两新”组织团组织原则上实行双重管理，即由所在村或单位党组织领导管理，同时，由所在镇团委协助领导指导管理。

各级党组织要配齐配强团组织领导班子，在初建农村居民集中居住区和“两新”组织的团组织时团的负责人可以由同级党组织和上级团组织直接任命产生。

（三）带队伍建设，为党组织输送新鲜血液

各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，作为发展党员工作的一项基础性工作来抓。认真落实“35岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定。团组织向党组织推荐入党对象，要按照《党章》有关要求进行严格的考察和审核，并经过团员大会民主推荐、团支部同意和上级团组织审核等程序。党组织要做好推荐与发展青年党员的衔接工作，凡经团组织推荐的入党培养对象，党组织应及时列入考察计划。

各级团组织要加大发展团员工作力度，进一步摸清团员基本情况，创新团员管理方式。要加强团员的团籍管理，做好团员的组织关系结转工作；要做好团费收缴工作和流动团员管理工作，按照流入地和流出地管理相结合，以流入地管理为主的原则，重点解决好流动团员管理问题。流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法。流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实现流动团员管理社区化。

（四）带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和作风。各级党组织要影响和带动团组织和团干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎等优良传统和作风。教育引导团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，树立良好的形象。

各级团组织要在党组织的领导下，切实加强作风建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强党性锻炼，始终保持谦虚谨慎、求真务实的作风，做到“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”，让党放心、青年满意。

（五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展

各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，丰富团的工作内容，组织和带领团员青年积极投身县镇经济和社会各项事业建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。

各级团组织要围绕青年创业就业需求，积极做好农村青年职业技能培训就业等相关工作。要充分利用重大节假日开展丰富多彩的主题实践活动和环境卫生整治、扶困济贫、文明劝导等青年志愿者行动。

三、组织领导

（一）明确工作职责。各级党组织要高度重视，加强领导，建立健全党组织负责人是“第一责任人”，直接负责本单位“党建带团建”的工作责任机制。每年召开一次“党建带团建”工作联系会议，制定工作规划，进行工作部署。各级党组织每年专题研究团的工作不少于2次，及时分析、解决“党建带团建”中出现的新情况、新问题。

（二）指导检查。要加强对“党建带团建”工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动全镇“党建带团建”工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。

关于进一步加强“党建带妇建”工作的

实 施 方 案

为认真贯彻落实县委组织部、县妇女联合会关于进一步加强“党建带妇建”工作的有关精神，建立健全党建带妇建工作机制，不断加强妇联组织建设，全面提升新形势下全镇妇联工作的整体水平，结合我镇实际制定如下实施方案：

一、重要意义

妇联组织是党领导下的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。但是，在新形势下妇联基层组织在组织设置、队伍建设、工作条件等方面都面临着许多新情况、新问题，制约了妇联组织作用的发挥。全镇各党组织要站在科学发展的高度，牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，采取有效措施，切实加强党建带妇建工作。

二、指导思想和目标要求

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在推进党的建设新的伟大进程中，进一步加强和改善党对妇联和妇女工作的领导，按照将妇建纳入党建的总体部署，以“党建带妇建”，在党组织的带领和带动下，推动妇联组织建设和妇女工作的新发展，为提高党的执政能力，巩固党的执政地位提供坚实的群众基础。

目标要求：通过加强“党建带妇建”工作，使基层妇联组织普遍达到“有素质较高的干部队伍、有行之有效的工作制度、有服务妇女的活动阵地、有保障工作开展的专项经费”的目标。

三、工作任务

坚持“党建带妇建”，关键是“建”，根本是“带”。当前和今后一个时期，我镇“党建带妇建”工作的主要任务是：把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各党组织领导班子目标责任制，做到党建、妇建同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，在加强党建过程中切实加强妇联基层组织建设，做到“五带”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带阵地建设。

1、带思想建设，加强党对妇联的领导。各党组织要把指导妇联加强思想建设摆到重要位置，指导妇联组织认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，使妇联组织成为思想坚定、政治可靠的群众组织。要指导妇联组织紧密结合妇女群众思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育、“四有”和“四自”精神教育，鼓励妇女开阔视野，提高能力，努力成为适应现代社会需求的新女性。要帮助妇联组织提高教育群众、组织群众和服务群众的能力，开展各种有针对性的实践活动，通过群众喜闻乐见的形式，鼓励妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中。

2、带组织建设，健全妇联组织网络体系。妇联组织建设是党的基层组织建设的重要内容之一。各党组织要把妇联组织建设纳入党的组织建设整体规划，坚持党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就要建到哪里的原则，积极支持妇联在巩固和完善已有组织体系的基础上，进一步健全组织网络，拓宽工作领域，扩大组织覆盖面。镇直各单位要把妇联工作作为党的建设的重要内容之一，建立健全妇委会组织。机关、企事业单位女性满5名以上的要成立相应的妇女组织，配备专职或兼职女干部，工作任务列入单位干部岗位职责内容。要支持妇联探索灵活多样的妇联基层组织设置形式，扩大覆盖面，增强影响力，加强指导、联系和合作。

3、带班子建设，进一步选好配强妇联领导班子。各党组织要加强妇代会、妇委会班子建设，指导妇代会、妇委会班子加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断提高做好新时期妇女工作的能力和水平。要选好配强班子，把政治素质好、群众观念强、有开拓精神的优秀妇女干部充实到妇联班子中，不断优化班子的知识结构、年龄结构。

4、带队伍建设，进一步提高妇联干部队伍的整体素质。各党组织要把妇联干部队伍建设作为干部队伍建设的重要内容，以提高能力建设为重点，大力加强基层妇联干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、群众观念牢固、工作务实的高素质妇联干部队伍。要把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证女干部占一定比例，不断提高妇联干部队伍的综合素质。

5、带阵地建设，为妇联组织开展工作创造必要的条件。以党的组织建设“三级联创”活动为载体，以“五个基本”建设为抓手，带动妇联基层组织深化争先创优活动，使之在活动内容和活动方式上相互对接。各党组织要统筹考虑、科学分配和使用基层党组织和妇女组织资源，做到活动场地、办公设备、信息及人力资源共享，要在村组织活动场所中统筹考虑解决妇女活动阵地问题，使村妇代会有工作室和妇女活动室，或一室多用。同时，充分利用现有的村组织活动场所，建立“妇女之家”、“妇女学校”，组织广大妇女开展各类宣传教育、培训和文体活动，活跃妇女群众的业余文化生活，形成良好的社会氛围，共同推进基层党建、妇建工作。要把为妇女服务的场所和设施建设列入经济发展总体规划，推动各方面支持、关心妇联工作，为妇联组织创造良好的工作环境，要保证妇联组织有必要的经费开展工作和组织活动。

四、建立和完善“党建带妇建”的工作机制

加强“党建带妇建”工作是一项长期的任务，各妇联组织要在党组织的领导下，密切配合，建立健全有效的工作机制，把“党建带妇建”工作落到实处。

1、建立“党建带妇建”工作领导制度。各党组织要切实加强对妇联和妇女工作的领导，把党建带妇建纳入党建工作的重要内容，把妇建工作作为党建工作的重要任务。各党组织每年至少要听取一次妇联工作汇报并专题研究妇女工作，及时讨论解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。要成立相关组织，定期召开联席会议，协调解决妇联基层组织建设重点难点问题。镇直各单位要建立领导责任制，确定一名班子成员分管妇联工作，分管领导作为第一责任人，对本单位的党建带妇建工作负总责，并把加强和改善对妇女工作的领导纳入班子目标责任制。

2、建立党建带妇建工作的目标管理制度。镇党委建立“党建带妇建”工作考核目 标体系，把思想、组织、班子、队伍和阵地建设中的重点内容作为党建考核的目标之一，做到党建、妇建工作同部署、同考核、同奖惩。在开展实际工作中，把“党建带妇建”纳入重要工作日程，做到统一部署规划、统一检查指导、统一考察验收，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的“党建带妇建”的工作格局。

3、建立“党建带妇建”工作考核及激励机制。各党组织要定期对党建带妇建工作进行考核，积极探索党建带妇建工作的新规律，为党的建设和妇联建设做出新的贡献。

上新集镇“党建带工建”工作

实 施 方 案

为了深入贯彻落实上级党建带工建”工作有关精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我镇“党建带工建”工作步伐，形成 “党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、目标要求

按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。

三、工作措施

（一）切实加强组织领导。各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。

（二）主动做好企业主的思想工作。各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。

（三）采取灵活方式组织实施。各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组织对工会组织的领导。

（四）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。

（五）建立党建、工建工作统一考核制度。镇党委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。

上发[2009]42号

关于对村干部绩效考核奖励的

通 知

各村党支部、村委会：

根据镇党委对村“两委”绩效考核的结果及村书记测评情况，经镇党委研究，决定给予其亭榜村、保安寨村、韭菜园村、李氏畈村、石牛山村、郑家冲村获得优秀等次的6位村书记每人分别奖励现金500元。

中共上新集镇委员会

3.木林乡党建带团建调研汇报材料 篇三

刘娟娟

2011年木林乡团委坚持“围绕党建抓团建，抓好团建促党建”的工作要求，结合本乡实际，积极探索基层党团共建的有效途径,着力营造党建与团建“带动、促动、互动”的良好局面，充分发挥党组织的战斗堡垒和团组织的桥梁纽带作用，促进了乡经济社会的全面协调发展。

一、坚持党建带团建，高举团旗跟党走，统筹规划共青团事业发展格局。

乡党委充分认识到“党建带团建”是新形势下加强团的建设的关键，紧密结合创建“五好”基层党组织、“五好”村级党组织创建活动、带动团的基层组织建设，把团的建设作为党建工作的组成部分纳入党的建设的总体规划，强化整体意识，形成整体合力，使团建工作在党建工作的带动下同步发展。

1、落实好工作责任，成立了由乡党委书记负总责，分

管书记、各党支部书记和团组织负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和团干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的党团互促共建局面。定期召开会议，研究解决各级党组织及团建工作中出现的新情况、新问题。乡党委加强对团委的领导和指导，定期研究和制定党建工作和团建工作的目标任务，坚持把团建融入党建工作总体规划、总体部署，切实做到党建、团建工作同研究、同布臵、同考核、同评比。

2、落实基础硬件。乡政府加大资金投入帮助各村（社乡）完成村部规范化建设，我乡基本完善村部的改造工作。

1现各村党、青、妇等组织都设立专门办公室，并明确专人办公。打牢了党组织和团组织建设的基础，满足了党组织和团组织组建及开展活动的需要，有力地保障了党团共建工作的顺利开。

3、落实政策措施。在党建带团建工作中我们逐步做到

“三同步”、“五衔接”，即通过党建与团建的同步安排、同步实施、同步考核，实现团的思想教育工作同党的思想教育相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接、团建与党建的目标考核体系相衔接。如抓紧抓好组织党员、团员进行党团知识的学习。

二、乡团委活动的载体。

1、为了加强青少年的思想品德教育，学校团支部开展了一系列的丰富多彩的教育活动，以弘扬青少年的爱国精神，促进青少年全面发展为活动载体，在新中国成立60周年、改革开放30年、“五四”运动九十周年等重大节日，各校团支部通过表彰大会、文艺汇演、爱国运动会、政策教育、知识讲座等常规活动开展了丰富多彩的团组织生活，不仅给了广大青少年提供展示才能的舞台，还穿透的爱国主义精神的教育，通过特色活动有效增强了团组织对青少年的吸引力和影响力。

2、以提升青年就业竞争力为活动载体，我乡各级团组织积极参与服务青年就业创业工作，结合党建素质提升工程中的“双培双带”、“双技（万名党员学科技）”等载体，通过制定计划、加强培训，突出服务我乡有志青年就业竞争力的提升。几年来我们联合上级相关职能部门、乡民政、劳务、农业产业服务中心、各村聘请相关技术来我乡传授各项专业技能，积极探索创新青年就业培训形式，期间积极推荐优秀的青年到上级部门开办的厨师、建筑、绿色证书等培训班学习，不断加强青年的就业技能培训。

3、积极推荐优秀团员青年向党组织靠拢, 为各个党组织输送新鲜年轻血液，目前我乡已形成了“党重视团，团依靠党；党领导团，团紧跟党”的格局。这一格局的形成，使党组织真正成为团组织的指引者和领路人，使青年党员成为广大青年中的榜样，使广大团员青年向党员看齐，从思想上、组织上、作风上强化团的队伍，从而真正使共青团成为党的助手和后备军。

三、团建工作中的出现困难和问题。

1、由于团的工作经验不足，团的经费来源渠道不多。

乡团委活动经费往往是有需要、搞活动时向党委政府提出申请，没有机动的可供搞团长期建设的单项经费，导致了团工作缺乏连续性、活动的主导性，无法为基层团的长期建设进行持续投入。同时，由于经费不足，导致团委工作很难开展，有些工作甚至于根本就不能开展。

2、团的服务功能弱。团员青年希望团组织提供学习帮

助，得到信息咨询，帮助解决就业，同时青年希望提升文娱活动品位和频率。同时，随着经济的迅速发展，越来越多的年轻人渴求有一种更时尚、更贴近时代的活动方式，而目前团组织的活动大多比较单一，没有寻求新的突破和发展，因此常常出现青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。

3、团员流动日益增强。一是团组织的工作对象缺乏，个别村团支部变为“空壳团支部”；二是团组织的工作对象底子不清；三是由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。团员青年的管理十分困难，已经是广大农村团组织建设中关于团员队伍建设最现实问题。

四、对团建工作的思考及建议。

用马克思理论说，事物本身就是一个矛盾体，因此矛盾并不可怕，可怕的是没有学会解决矛盾的方法。现在乡团委的组织建设中所体现的矛盾，对矛盾体双方来说追求的实质是一样的，都是为了寻求一个共同目标，即“更好地服务党政中心，更好地满足青年需求，更好地体现团自身价值。”得出以下几点思考：

1、提升干部能力，强化人力资源，建立一支有凝聚力的团干队伍。在搞好团的业务知识培训的同时，还应适当增加理论知识、科学知识、市场经济知识、演讲答辩能力等综合方面的内容，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。

2、明确功能定位，丰富青年生活，促进团工作整体联

动。要明确所在乡区域共青团的整体情况，在开展大量座谈、走访、调查问卷、意见征求的基础上，明确该乡区域共青团的真正工作任务：即党政工作需要团做些什么，乡区域青年需求些什么。结合乡农业经济发展情况，把握好了主体功能定位，就可以有的放矢，提纲挈领地促进团工作的长期延续性。

3、是要做好团干部的待遇落实工作。党组织继续加强团组织的班子建设，把素质高、年纪轻、有激情、有思路的优秀青年选拔到团的工作岗位上来，并作村后备干部培养，加强团建整体力量。落实好村级团干部的政治待遇，要进一步做好团干部“推优”入党工作，争取乡党委、村党支部的支持，加大对村级团干部入党培养力度，尽力为村团支部争取到一定的团活动经费。

4.党建带工建 篇四

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。

二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。

党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说2010年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。

三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。

基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。

四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。

要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营 管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。

实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，2005年被评为“全国文明单位”，2006年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。

一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。

1、健全领导班子制度建设

许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。

2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事

重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。

3、抓好团结协作

切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。

4、抓党风廉政建设

不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。

二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设

我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。

1、在基层工会建设方面

重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。

2、在队伍建设方面

（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。

三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质

我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和谐企业做出了贡献。

在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。

1、建立健全职工思想动态预测体系

依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。

2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新

根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“„两个至上‟在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。

3、建立健全职工思想政治教育体系

先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。

四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系

坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。

1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。

2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构

要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。

3、健全劳动合同管理制度

合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。

4、健全集体合同制度