档案室消防安全管理制度(14篇)
1.档案室消防安全管理制度 篇一
一、档案室工作人员应认真履行岗位职责,提高警惕,注意防范,自觉维护室内安全。
二、建立完善的防火消防安全管理,把各项消防安全措施落到实处。
三、认真做好室内消防器材的管理、检查与使用。
四、严禁在库房内吸烟、点火、使用电炉、电水壶、电热杯、酒精炉。严禁将易燃、易爆、剧毒、放射性等物品带入库内。
五、严禁非工作人员进入库内,凡来档案室查档者必须持有合法证件(单位证明、身份证、工作证)。
六、每日下班前做好关窗、锁门、切断电源等工作,定期检查消防安全设施情况,发现问题及时果断地处理解决。
七、坚持节假日和非常时期的值班制度,建立突击队伍,随时准备紧急情况下档案的抢救与转移。
2.档案室消防安全管理制度 篇二
一、调查方法、内容和结果
(一) 调查、统计方法。对选取的村 (居) 委会档案管理情况进行调查, 并进行数据分析。所有数据经过统一收集、整理后, 按照《广东省村民委员会档案工作目标管理考核标准》考核标准进行评价分析, 评价结果分为“良好”“达标”“待改进”三个层次, 计数资料以百分率表示。
(二) 调查内容。
1.消防安全基本情况包括:企业基本概况和消防安全重点部位情况、建筑物或者场所施工、使用前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件和资料、消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全制度、消防设施、灭火器材情况、与消防安全有关的重点工种人员情况、新增消防产品、防火材料的合格证明材料、灭火和应急疏散预案等。
2.消防安全管理情况:消防设施定期检查记录、消防设施检测报告及维修保养记录、火灾隐患及其整改情况记录、防火检查 (巡查) 记录、有关燃电设备检测等记录资料、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案的演练记录、消防奖惩情况记录等。
(三) 调查结果。
1.消防安全基本情况调查结果。
根据表1可见, 评价结果为“良好”的共有27项, 占比67.5%;评价为“达标”的共有9项, 占比22.5%;评价为“待改进”的共有4项, 占比10%。消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。
2.消防安全管理情况调查结果。
根据表2可见, 评价结果为“良好”的共有25项, 占比62.5%;评价结果为“达标”的均共有8项, 占比20%;评价结果为“待改进”的均共有7项, 占比17.5%。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。
二、通过调查发现存在的问题
(一) 缺乏重视。就本次调查结果来看, 各个村 (居) 委会都将主要精力放在日常经营业务上, 对消防工作不够重视, 在消防管理上也大多沿袭过去的管理方式, 安排值班人员进行常规的检查等, 消防档案管理人员多为兼职人员。部分档案人员甚至分管, 领导不重视消防档案工作, 认为消防档案安全管理工作做得好坏, 关键在于企业消防安全责任人。没有明确和落实领导带头, 责任到人, 并建立奖惩制度, 认为只要没有发生火灾, 就万事大吉。
(二) 硬件条件和管理水平普遍低下。很多村 (居) 委会没有专门的消防档案管理库房, 消防档案资料与其他档案资料混合存放, 有效的消防档案资料没有及时被收集。没有完整的、系统的管理制度, 导致消防档案管理工作无法可依, 大多凭借经验对消防档案进行管理, 未形成规范的档案管理模式, 没有严格的分类和保管, 有价值的信息丢失。
(三) 缺乏有效的监督和管理。部分村 (居) 委会即便制定了一些管理制度, 但是脱离单位实际情况, 导致执行上存在困难或者管理人员将这些规定置若罔闻, 或者简单地挂在墙上, 缺乏有力的监督, 使得消防管理制度流于形式。
(四) 消防档案管理手段滞后。随着信息技术的不断发展和进步, 电子档案开始取代传统的纸质档案, 产生了很多新的档案形式, 例如声像档案资料、电子档案、图片档案等, 这些档案形式不仅真实、形象, 信息容量大, 而且大大减轻了工作的压力和负担, 将消防档案管理人员从繁重的档案整理、分类、保管工作中解救出来, 提高了工作效率。然而, 很多村 (居) 委会档案信息化管理的程度明显不足, 传统纸质档案管理模式依然大行其道, 纸质档案不仅需要很大的存储空间, 而且随着时间的过渡以及保管环境的变化, 容易出现磨损或者丢失的现象, 给消防档案管理工作带来不便, 而且档案管理的效率也十分低下。
(五) 传统的档案管理方式束缚了新型档案信息化管理的发展。就目前来说, 档案部门还是传统的“为保管而保管”“只保管不利用”的陈旧思想, 伴随着新技术和相关科学理论的不断渗透发展, 新形势下的信息化档案管理涌现出了很多新问题和新情况, 这使得一些思想观念闭塞、行为方面认识不足的工作人员远远落后于时代的发展, 随即导致了制约档案信息化管理发展不良因素的存在。
三、做好消防档案管理的对策探讨
(一) 加强认识, 引起重视。档案管理者工作相对比较枯燥和单调, 工作成就感不强, 容易产生职业倦怠感, 进而导致档案管理工作流于形式。因此, 作为单位领导, 要加强对档案管理人员的教育, 让档案管理人员了解到, 在工作中不断创新和摸索消防档案管理工作的新方式、新方法, 不断提高消防档案管理工作的成效。要认识到消防档案管理工作对于预防消防事故发生的作用和重要性, 必须明确和落实领导带头, 设置消防档案管理专职岗位, 责任到人, 并建立奖惩制度。
(二) 加大投入, 提升软硬件水平建设。硬件方面:档案管理现代化是一个复杂的系统工程, 它涉及计算机硬件、网络、数据处理、信息发布和规范、信息安全等众多技术问题。消防档案信息化建设不是一蹴而就可以完成的, 要搞信息化, 就需要购置计算机、扫描仪、数码相机、刻录机、缩微设备、打印、复印等设备, 全面实现电子文档一体化管理, 步入档案办公管理自动化轨道, 这些都需要较大的经费投入。同时, 由于电子产品更新换代速度快, 生命周期短, 不可能一次投入定终身, 其后续维修、更换、升级费都需要相关资金的投入。
软件方面:要实现档案的信息化管理, 人才很重要, 它要求档案从业人员要有专业的技能和扎实的知识基础, 所以必须要重视人才的培养, 首先就是对在职人员实行各种形式的再教育, 以适应技术和科技发展的需要, 与此同时要注意引进专业人才, 两者相互结合相互促进, 为适应信息化时代的发展建议一支智能化档案管理队伍。单位要积极采取各种措施加强对档案管理人员的培训, 培训合格的人员才具有上岗资格, 通过培训使档案管理人员充分掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法, 最大化的发挥档案管理工作的效。
(三) 创新消防档案管理理念。要冲破陈旧理念的枷锁, 树立全新的开放意识和创新意识, 档案部门要对档案信息资源深度开发利用, 以此提供优质高效的服务。提高消防档案管理工作的现代化水平消防档案管理者应抓住这个时机, 一是利用现有的高速扫描仪、字符识别仪、语音识别仪、光盘刻录机等数据录入和存储设备在现代办公中的广泛应用, 为档案信息输入及文书、声像资料的存储大开方便之门。二是随着计算机硬件技术的发展, 利用各种功能强大的应用软件, 使档案管理工作更为简单实用。三是随着网络技术的充分利用及发展, 使档案利用者足不出户, 各类信息便能信手得来。
摘要:消防档案工作是基层消防工作的一个重要组成部分, 对预防火灾有着重要作用。本文通过选取中山市三乡镇5个村 (居) 委会2013年-2015年消防档案管理情况进行调查, 对消防管理情况进行定性评价分析, 调查结果显示:消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。本文就完善消防档案管理工作从而提升消防安全管理水平提供策略。
关键词:居委会,消防档案,管理状况,策略
参考文献
[1]梁妙灵.浅谈消防档案管理信息化问题[J].管理观察, 2014 (22) .
[2]闰学薇.新形势下消防档案管理工作及发展思路[J].消防管理研究, 2004, 23 (z1) .
3.档案室消防安全管理制度 篇三
关键词:消防安全档案 预警机制 归档范围
2013年6月3日吉林省吉林宝源丰禽业有限公司发生特大火灾,造成120人遇难,70人受伤。这起近年来伤死人数多和经济损失巨大的事故,震惊国人,再度引起了人们对火灾事故的高度关注和反思。作为防火重点单位的船舶施工企业,应该从中反思什么?笔者认为,应该从事故发生的原因等方面,反思如何通过研究船舶消防安全档案,及时发现和提醒船舶弥补消防工作的缺陷,建立船舶火灾预警机制,预防事故的发生。
1 建立船舶消防安全档案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企业的“吃饭工具”,造价昂贵,一艘工程施工船舶造价动辄几千万人民币,大型的施工船舶造价甚至近20亿人民币。如此昂贵的船舶,一旦发生火灾将造成人员和财产的巨大损失,后果不堪设想。因此,建立船舶消防安全档案,建设船舶火灾预警机制,对预防船舶火灾,指导船舶开展船舶消防安全管理以及事故的应急处理都具有重要意义。
1.1 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶处理火灾事故的能力。工程施工船舶由于结构紧凑、空间较小,并装载有燃料油和船舶正常营运所需的其他油料、物料,一旦发生火灾,火情易蔓延、难控制,灭火较为困难,容易造成群死群伤事故。加上船舶营运的独立性较强,远离岸基,一旦发生火灾,不易及时得到外援,灭火的任务往往只能由船上人员独立承担。因此,建立船舶消防档案归档制度,建立消防档案,能促进船舶按制度要求开展消防工作,从中熟悉船舶的消防设备布置和管理情况,熟悉每个岗位的消防应急处理的要求,掌握各类消防设备设施的使用要求;能促使船舶的主要管理人员熟悉组织和指挥灭火的程序,做到组织有效,指挥得当;能使船员掌握各自在灭火中的岗位、职责和做法。建立消防安全档案,能进一步提高船员处置火灾事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全档案有利于为船舶火灾灭火和救援提供支持。鉴于船舶结构和独立运营的原因,船舶一旦发生火灾,来自岸基的救援相当重要。要有效实施救援,岸基部门需要了解船舶结构、设备布置、设备状态、人员配置、消防演练等一系列情况,才能制订最合适的救援方案。而在船舶发生火灾的紧急情况下,制订救援方案,查阅船舶消防安全档案是最有效、快捷的途径。
1.3 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全档案是船舶消防活动情况的历史纪录,通过查阅消防档案,可以考察船舶消防活动情况,找出消防安全隐患,督导船舶完善消防设备、设施,整改消防安全活动缺陷,提高消防安全管理水平,預防事故的发生。
1.4 建立船舶消防安全档案是船舶消防安全教育的重要资料。安全源于教育,建立船舶消防安全档案不仅可以为船舶安全教育提供现成、直接的资料,而且可以通过对档案的分析,总结出船舶消防安全工作的特点、难点,以及应该特别予以重视的问题、设备等,将这些分析、研究的结果作为船舶消防安全教育的资料,更具有针对性,更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企业船舶消防安全档案的现状
2.1 船舶消防安全档案的建立未引起高度重视。在船舶施工企业,船舶是企业的“吃饭工具”,建立船舶消防安全档案应是船舶施工企业档案工作的重要组成部分,但有的船舶施工企业只重视工程项目档案、科技档案、文书档案和财务档案的收集、归档和管理,船舶档案也大都停留在船舶建成时归档的文件材料,少有收集和建立专门船舶消防安全档案。究其原因,主要是企业存在着“重生产、轻档案”和“档案归档案,工作归工作”的两张皮倾向,没有将船舶消防安全档案的建立摆到事关企业发展的基础性工作的战略高度上来重视。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多,但笔者发现,很多船舶施工企业没有建立船舶消防安全档案的制度。因为制度的缺失,责任不清,奖罚无据,这导致船舶消防安全档案的开展未引起足够的重视。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企业的档案部门只是被动地坐等各船舶送上来的消防文件材料,不重视船舶消防档案制度建设和日常的指导和监督工作。另一方面,船舶施工企业大多为国有老企业,一般情况下船舶的施工生产和生产安全由工程生产部门管理,消防安全由保卫部门管理,设备安全由船舶设备部门管理,档案由办公室管理,这其中有的职能相互交叉,管理职能上存在着多头管理的情况,这导致了谁都管,谁都不管好的情况。
3 建立船舶消防安全档案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全档案责任制度是关键。有制度才能明确责任,才能保证工作的正常运行。船舶消防安全档案责任制度一要明确船舶的归档责任,确定船长是船舶消防安全档案的责任人,对船舶消防安全档案收集、立卷、归档工作负全责,并将船舶消防安全档案的归档工作纳入船长年度考核的内容。二要确定与消防安全档案工作有关的部门的职责,明确奖惩。
3.2 建立健全船舶消防安全档案管理制度,以规范和指导船舶和相关部门开展船舶消防安全档案,应确定船舶消防安全文件资料归档范围,建立归档工作制度,做到船舶消防安全文件材料一经形成立即归档。
3.3 提高认识,舍得投入。船舶消防安全档案的建立与文书档案、科技档案和会计档案的建立不同,有其特殊性,一是船舶远离岸基,如何将一经形成的文件资料尽快归档并及时传送到岸基的档案部门,以便船舶一旦火灾时岸基能够及时从档案中查到有效信息,确定救援方案。这需解决档案传输的技术问题。二是船舶消防档案的归档主体是船员,在目前的船员配置中没有档案员的配置,而且目前大部分的施工船舶配员紧张、施工任务重,不可能安排专人从事归档工作,归档工作要在船员下班后利用业余时间进行。这需解决配员问题或是激励机制问题。三是绝大数船员没有接受过档案专业知识的教育,不能按规范要求完成收集、立卷工作。这需解决船员的档案知识教育问题。要解决上述三个难题,企业的管理者以及船舶的领导必须对船舶消防安全档案工作的重要性有清醒的认识,只有这样,才能舍得投入,研究和实施有别于文书档案、科技档案、会计档案又适合施工船舶实际情况的归档方法,才能舍得制订和实施兼职档案员的激励措施,才能舍得购置现代办公设备,改善硬件环境,解决立卷归档、传输的设备问题。
4 船舶消防安全档案的基本内容
船舶消防安全档案是船舶施工企业档案中不可缺少的一部分,应包括以下的内容:
①船舶设备设施的分布情况:应包括船舶平面图、消防设施布置图(电气设备、报警设备、灭火设备和逃生通道以及必要的关闭装置的图纸)。如果船舶修理时对这些设备的位置进行调整,应及时对上述图纸进行改正。
②船舶消防规章制度:应包括防火控制图、船舶应变部署表、船舶防火安全知识手册和消防安全操作手册等。
③船舶消防设备设施的检查和修理的文件材料。
④船舶消防应急预案以及消防演练的文件资料:包括专项应急预案、现场处置方案,消防演练的方案以及形成的文字、图片、视频等资料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 结语
建立船舶消防安全档案是支撑船舶施工企业健康发展的一项重要的基础性工作,它的建立、运用和发展将为船舶施工企业的安全生产和船舶的火灾预警起到重要的促进作用。
参考文献:
[1]罗爱武.消防档案的建立[J].商,2013(02).
[2]印建皖,丁晓春.消防安全重点单位档案的信息化[J].上海消防,2003(10).
4.消防安全例会及档案管理制度 篇四
一、消防安全例会每月召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题,应随时组织召开 专题性会议
二、消防安全例会由消防安全责任人主持,有关人员参加,并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。
三、会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报,研究分析本单位消防安全形势,对有关重点、难点问题提出解决办法,布置消防安全下一阶段的工作。
四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议,应报送当地公安消防部门,并提出针对性解决方案和具体落实措施。
五、本单位如发生火灾事故,事故发生后应召开专门会议,分析、查找事故原因,总结事故教训,制定整改措施,进一步落实消防安全管理责任,防止事故再次发生。
消防档案管理制度
一、明确消防档案管理的责任部门和责任人,消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
二、消防档案管理应符合下列要求:
1.按照有关规定建立纸质消防档案,并宜同时建立电子档案;
2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案;
3.消防档案内容应详实,全面反映消防工作的基本情况,并附有必要的图纸、图表;
4.消防档案应由专人统一管理,按档案管理要求装订成册
三、消防安全基本情况应包括下列内容:
1.基本概况和消防安全重点部位情况;
2.在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料;
3.消防组织和各级消防安全责任人;
4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程;
5.消防设施、灭火器材配置情况;
6.义务消防队人员及其消防装备配备情况;
7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况;
8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
四、消防安全管理情况应包括下列内容:
1.消防安全例会纪要或决定;
2.公安消防机构填发的各种法律文书;
3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录;
4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录;
5.防火检查、巡查记录;
6.有关燃气、电气设备检测等记录资料;
7.消防安全培训记录;
8.灭火和应急疏散预案的演练记录;
9.火灾情况记录;
5.档案室消防安全管理制度 篇五
消防安全重点单位档案归档内容及装订顺序如下: 1.卷内文件目录;
2.消防安全重点单位告知书(范例3-1-1); 3.消防安全重点单位申报表(范例3-1-2); 4.单位的工商营业执照等身份证明文件;
5.单位消防安全基本情况材料(包括:消防安全责任人、管理人基本情况,建筑、场所的消防行政许可、备案文件,生产、储存物品火灾危险性,主要建筑的消防基本情况,消防安全重点部位情况,专职消防队及其装备情况,自动消防系统操作人员证书复印件,灭火和应急疏散预案,建筑消防设施年度检测情况);
6.酒店消防档案管理制度 篇六
第一条 为加强单位消防档案管理工作,提高档案利用效率,特制定本制度。第二条 保卫部为单位消防档案的管理部门,其主要职责如下:
(一)对各部门消防资料的归档工作进行指导和监督;
(二)做好公司消防档案的收集、整理、保管和利用的工作;
(三)提高消防档案管理的水平和技术,逐步实现档案管理现代化、科学化。第三条 归档范围:
(一)消防法规性文件。包括相关消防手续、消防部门下发的法律文书、文件资料或由单位颁布的各种规章制度等;
(二)消防例会形成的各种文件材料;
(三)单位的各种消防工作计划、总结、报告、请示、批示等;
(四)单位与消防维保单位或者油烟道清洁工作签订的合同、协议书等文件材料;
(五)证件性文书资料、包括获得的各类消防荣誉牌匾,特殊工作的证书和证明等;
(六)消防设施设备方面的文件材料;
(七)声像制品资料,包括单位各部门在日常的消防培训、演习、巡查、检查等,以声像形式记录下来的各种资料。第四条
平时归卷:
(一)各部门都要建立健全平时归卷制度。对消防巡查、检查以及消防配需的文件材料,由专(兼)职文书集中统一保管;
(二)各部门应根据本部门的消防工作职责及工作任务,编制平时消防文件材料归卷使用的《案卷类目》。《案卷类目》的条款必须简明确切,并编上条款号;
(三)各部门工作人员应及时将填写完毕或经领导批准的消防文件材料收集齐全,并加以整理,送交本部门专(兼)职文书归卷;
(四)专(兼)职文书人员应及时将已归卷的消防文件材料,按照《案卷类目》条款,放入平时保存文件卷夹内“对号入座”,并在收发登记簿上注明。第五条
立卷
(一)消防档案质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用;
(二)归档的消防文件材料种数、份数以及每份文件的页数钧应齐全完整;
(三)卷内消防文件材料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起;
(四)案卷封面,应逐项按规定用毛笔或钢笔书写,字迹要工整、清晰。第六条
消防安全基本情况应包括下列内容:基本概况和消防安全重点部位情况;所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料;消防组织和各级消防安全责任人; 安全管理制度和保证消防安全的操作规程;消防设施、灭火器材配置情况;消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况;新增消防产品、防火材料的合格证明材料。第七条
7.档案室消防安全管理制度 篇七
1 当前城市社区消防安全管理服务功能存在的主要问题
1.1 社区消防资源硬件环境不够完善,增加消防安全管理难度大。
随着城市建设步伐的加快,社区消防硬件环境得到了较大改善,但整体发展还不够平衡。新建社区不仅消防基础设施完善,而且消防安全管理上规范有序,火灾发生的几率相对较小,即使发生火灾,相应的消防资源也能够充分发挥作用,为社区消防安全管理服务功能创造有利条件。但是,相当一部分老城区房屋结构耐火等级低、电器线路老化、尤其乱搭乱建、违章占道现象严重,极易引起火灾,若是在大风天等恶劣气候的情况下,极易引起连营火灾,损失不可预计。而恰恰是这些旧城区,社会消防资源更加匮乏,具体体现在缺乏消防水源、消防设施不完善。而且,由于老城区中的小区建设早,物业管理不完善,居民尚未形成良好的消防安全意识,社区居委有时很难实施有效的消防安全管理。公安消防监督机构、社区居委实施监督和管理的法律依据还不够全面、具体,这些都给城市社区消防安全管理服务工作造成了阻碍。
1.2 城市社区物业消防管理运作不规范,导致消防设施维护不到位。
消防资源并不只局限于消防硬件设施,物业公司的消防管理也是社会消防资源的一种。一些新建小区的消防设施确实较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、管理人整体消防观念淡漠,管理水平低等原因,加上部分物业管理公司面临生存危机,消防设施维护管理难以为继,物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,导致原本完整好用的消防设施因年久失修而失去效用。
1.3 社区消防组织网络不够细密,消防安全管理服务机构形同虚设。
社区居委会、物业公司虽然按要求建立了较为完善的消防组织网络,但没有进一步将消防工作细化落实到最基层,部分社区居委没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位,各个主体的消防安全职责不明确,直接影响了消防工作的有效落实。
1.4 社区消防工作缺乏创新,长效运行机制进展缓慢。
社区体制改革后,社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能。但由于受习惯思维影响,不少社区并没有将消防安全工作纳入社区服务的内容,仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作,注重工作的突击性,忽视工作的连续性,工作方法和手段单一,缺乏长效管理措施。此外,部分公安派出所对社区业主实施消防监督的过程中,社区民警对消防执法监督的积极性不高,重治安,轻消防,没有将消防监督同专项治理、治安防范等工作同部署、同落实。
2 引用消防安全标准化管理模式,推进社区消防安全管理工作
结合当前城市社区消防安全管理工作中存在的实际问题,宜引用对社会单位消防安全标准化管理的模式,以适应社会和民众日益增长的消防安全需求,做好社区消防安全管理工作。具体可采用以下措施:
2.1 整合社会资源,组建社区消防立体组织网络
社区消防工作是一项经常性的社会化工作,必须依靠社区的各级基层组织才能保持活力。针对社区管理人员少的实际,应从社区内部充分挖潜,大力发展消防义务、志愿人员,调动社区居民广泛参与社区消防事务的积极性,增强社区居民对社区消防安全管理工作的认同感、归属感,形成立体的防灾抗御网络。实践中,可以从几方面加以落实:一是健全组织管理。通过颁发消防责任任命书、签订责任书等形式,构建社区、居民小组、楼道管理网络,负责社区的日常消防安全管理。同时,明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和营业性场所的消防安全主体责任;二是开展灭火演练。组织物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主、志愿者等常备力量,定期开展灭火演练,提高社区抗御火灾的能力;三是组建消防联防队伍。在发挥社区保安作用的基础上,把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来,建立消防志愿巡逻队、义务值勤队,增加消防巡查密度,进一步严密火灾防护网络;四是在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网,派出所定期组织消防培训活动,了解掌握社区消防动态,形成固定和流动相结合、纵向与横向相交错的立体组织网络。
2.2 设立维护消防资源的规章制度,规范社区消防安全管理。
公安消防监督机构可会同有关职能部门规划制定社区消防安全管理制度,使各级地方组织明确社区维护消防设施的要求、标准,切实加以整改。同时,根据社区的规模、性质,分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查等制定相应的措施。针对新建社区和老城区的特点,对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准、严要求,在有条件的社区要建立视频监控系统,严密保护消防硬件设施;对老城区以及未实施物业管理的社区,重点从硬件上下功夫。俗话说,巧妇难为无米之炊,再完善的管理机制,没有相应的消防设施,也很难达到效果,社区要迎难而上,努力筹集资金为本社区添置消防设施,同时要突出社区的内部消防安全管理,进一步严格细化各项规章制度。物业管理是一种市场行为,政府对物业公司的消防管理不应是微观层面的,更多的应该通过有关法规来实现对物业的有效管理,使其法制化、规范化,真正发挥物业管理公司在社区消防管理中的作用。应当在制度中明确社区消防设施维护管理费在物业管理费中的比例,不足部分则采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。同时明确社区消防活动、奖励以及未实施物业管理的社区消防设施维护经费来源渠道。社区居民委员会的消防活动和奖励经费则可由政府拨款或采取政策扶持的办法加以解决。社区民警主要负责消防工作的指导和监督,应明确社区民警每月在社区开展消防工作的时间,协助开展消防安全大检查并对消防违法、违章行为查处,协助加强消防组织建设、宣传教育和培训工作,并负责社区火灾事故的查处工作。
2.3 推动有机融合,着力构筑群防群治崭新格局
社区消防工作是社区治安防范的一项重要内容,实践证明,单纯依靠公安消防监督机构孤军作战,难以打开社区消防工作的局面。公安消防监督机构只有总揽全局,找准消防工作的立足点,才能有效地开展工作。因此,要坚持把社区消防工作纳入“创建安全文明小区”、社区治安联防等工作中去,逐步和社区其它工作接轨,使消防安全成为社区各项工作中的一个重要组成部分。在派出所的职责中,也应明确消防监督检查与其他工作同部署、同落实,并把其纳入派出所等级评定和考核中,提高社区民警工作的积极性和主动性。
2.4 加大协调力度,建立社区消防运行顺畅机制
公安消防监督机构要改进条线作战的简单工作模式,主动参与社区全盘工作,增进与各部门之间的沟通联系,在确立条块为主、条块协作的原则基础上,加强相互间的沟通,进一步理顺关系,形成畅通有序的工作模式,使行政管理系统在社区消防管理中发挥积极有效的作用。主要抓好三个方面:一是在整体部署上,公安消防监督机构要协调好政府有关职能部门,积极参与社区的规划、建设、验收,解决好社区消防硬件环境“先天不足”的问题;二是在纵向层面上,政府、街道、社区之间,消防监督机构、派出所、社区警务站之间,社区、居民小组、楼道负责人之间以及物业管理公司内部要通过定期召开例会或者其他形式,了解社区消防工作运行情况,剖析存在的问题,研究相关对策,对社区消防工作进行合理有序的部署,稳步推动各项消防措施的落实;三是在横向层面上,社区、派出所、物业、业主要定期加强沟通交流,避免资源重复利用现象,利用社区现有的社会消防资源,充分发挥消防管理服务职能,形成一个较为完善的社会消防安全管理服务功能体系。
2.5 加强社区消防建设工作,提高居民群众的消防素质
2.5.1 在各街道办事处建立消防管理机构。
各街道办事处成立消防安全委员会或消防工作组,成员由社区综合治理委员会成员担任,负责社区的的消防管理工作,定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加消防安全会议,研究部署消防工作任务;负责社区的消防管理,进行社区消防基础建设和消防宣传教育;指导消防组织开展消防服务活动,协调解决社区消防宣传阵地建设,消防器材配备,居民楼群道可燃杂物的清理整治,疏通消防车通道等消防安全问题;
2.5.2 在社区居民委员会基础上成立消防服务组织。
每个社区居民委员会成立一个消防工作组或志愿消防服务队,实行居委会主任负责制,成员由居民小组长担任,每个居民单元设置一至两名志愿消防员。其职责是对辖区公共消防设施,楼内消防设施进行检查与维护,与居民家庭签订《居民防火公约》,向居民家庭发放消防宣传材料;挨家挨户对居民电器设备的使用,炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示,对少年儿童进行消防安全教育,为孤寡老人提供消防安全服务;
2.5.3 在各居民小区社区警务室基础上建立安全巡查队伍。
各小区可依托社区警务室设置消防报警电话,设置消防器材箱,配备灭火器,水带、水枪、消防斧、救生绳,应急灯等器材,由治安巡逻员兼任志愿消防员,每天24小时巡逻值班,主要职责是巡查消除火灾隐患,制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施,完成初期火灾扑救
摘要:社区消防安全管理是整个社会消防安全管理的最细微的环节, 也是最重要的环节, 成败决定了整个社会消防安全管理的水平。引用消防标准化管理的制度和方法, 强化社区消防安全管理是一种创新的举措, 也是完善城市社区消防安全管理服务功能的有效办法。
关键词:城市社区消防安全管理,引用,消防标准化管理
参考文献
8.高校消防安全管理的路径 篇八
关键词:高校;消防安全;管理路径
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2014)08-0151-01
一、前言
高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会,消防安全管理对象复杂。例如,教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所,食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所,往往存在火灾危险。近年来,高校消防安全问题不容乐观,高校频发火灾断送个人家庭幸福,也给国家带来巨大损失:例如,2008年11月14日早晨,上海商学院学生宿舍楼发生火灾,4名女生遇难;2003年11月24日凌晨,俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾,造成41名外国留学生死亡,近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤,11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。
二、高校消防安全管理存在的问题:
1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人,人口居住集中,消防知识参差不齐,一旦发生火灾,疏散极其困难,易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程,往往局限于消防宣传月,局限于海报讲座,覆盖面有限。通过问卷调查,笔者发现,80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话,等待消防队扑救,对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。
2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂,礼堂,体育馆等人流密集,场所装修多为木制等易然材料,大功率电器较为集中,容易因发生短路引起火灾;学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物,容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品,如使用、保管不当,极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道,但有的高校为节约管理成本,将大部分安全通道大门上锁,只打开1个安全通道供进出使用,一旦发生火灾,几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散,无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度,但是有的高校为了节约经费,拖延隐患整改,导致存在一些消防隐患的死角。
3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面,许多高校建校时间长,危旧房屋多,电线设备老化多;有的高校有古建筑甚至文保建筑;有的高校仪器设备购置多,用电量超过负荷,有的高校为了教学科研,储备易燃、易爆、剧毒物品,这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面,高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研,忽视消防建设及投入,有的高校在建设时配备了消防设施设备,但设备是淘汰产品,效果不好。有的高校为了减少消防投入,不进行维护保养,不落实消防维护保养单位,使消防设施设备长期处于无维保状态,消防设施设备无法正常使用。
三、高校消防安全管理的路径:
1.建立健全防火责任网络,岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入,必须建立健全防火责任组织网络,确定各级、各岗消防安全责任人,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确各自消防安全职责。例如,成立校级防火安全委员会,定期召开会议,分析存在问题,研究解决办法,部署防火工作,逐级签订《消防安全责任书》,层层落实管理责任。
2.建立健全消防管理制度,制度约束保安全。要按照法律法规的要求,结合高校实际情况,建立健全消防安全管理制度,夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》,定期开展演练,减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》,能确保消防设施设备的完整有效,建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》,及时发现和消除火灾隐患,确保校园安全。
3.建立健全消防培训体系,培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标,有针对性的开展消防宣传教育培训,火灾逃生灭火演练等活动,督促广大师生员工, 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性,进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段,进一步提高消防安全意识,从而培训消防管理骨干、认真排查隐患,夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划,增加一定课时的消防知识课程,系统讲解消防理论知识,培养大学生的火灾逃生技能。
加强高校消防安全管理,建立校园消防安全管理秩序,提高高校师生消防安全意识,对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作,需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持,更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训,在推进高校改革发展的同时,务必做好高校消防安全管理,杜绝火灾发生,建设安全“防火墙”。
参考文献:
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[4]廖启霞; 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.
作者简介:
1.杭天龙(1980.3-)男,籍贯江苏扬州,扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长,兼任扬州大学团委实践创业中心副主任,硕士学位,从事高校安全管理、共青团工作及研究。
9.档案馆消防管理制度 篇九
二、档案消防安全贯彻“预防为主、防消结合”的方针,加强日常安全管理,防患于未然。
三、档案工作人员要加强消防法规及消防知识的学习,提升消防意识,熟悉消防设施,做好消防器材的日常维护和保养更新工作。
四、建立消防安全巡查制度。定期对库房和办公场所进行巡查,对发现的火灾隐患和违章现象及时处理及时报告,防患于未然。
五、加强电源和易燃易爆危险品的管理,掌握重点消防部位的基本情况,保证消防安全疏散通道和安全出口畅通。
10.公安x消防大队档案保密制度 篇十
档案保密制度
一、严守党和国家有关保密工作规定,杜绝以各种形式泄露档案材料中有关保密的内容。
二、各类档案中材料必须指定政治上可靠、工作责任心强的专职人员集中管理。
三、禁止携带档案材料探亲、访友和外出旅游。
四、经批准销毁的档案材料和不需要归档的材料,应指定专人进行销毁,不得当废纸处理。
五、档案工作人员要严守工作岗位,坚持上下班、外出时认真清理、存放好档案材料和门窗、关门上锁制度,档案库房必须安装安全设施。
六、档案人员一旦发现档案有丢失情况,要及时向机关分管领导和有关部门报告,采取措施进行查找并追求责任。
七、非档案工作人员,不得进入档案库房。
档案工作岗位责任制
为了更好地贯彻实施《档案法》,做好机关档案的归档和科学管理,结合机构档案工作的实际,特制订如下岗位责任制:
一、分管档案工作领导责任制
1、领导大队的档案管理工作;
2、审定大队档案管理工作各项制度并监督贯彻执行;
3、经常过问、督促检查档案工作,把档案工作列入自己的工作日程,帮助解决档案工作中的实际困难;
4、监督检查机关档案的日常管理工作;
5、坚持以档案记载的内容为检查工作、调查、研究、评选先进、改革创新的依据。
二、档案员工作责任
1、认真贯彻执行《档案法》和有关档案工作规章制度;
2、认真清点和检查各部门移交的各类档案案卷和资料,发现问题及时解决;
3、对已接收的档案资料及时进行整理、鉴定、统计和排列上架;
4、经常深入各部门做好平时和年终文书立卷和专门档案的业务指导及督促电子文档的归档工作。注意典型经验的积累与推广;
5、严格执行档案利用借阅和保密制度,做好不损毁、遗失和泄密;
6、负责档案、资料的统计工作,定期清点核对档案、资料,保持帐物相符;
7、负责档案史料(大事记、组织沿革、全宗介绍、文件资料汇编)和必备检索工具的编写,做好档案、资料的提供利用工作。
8、钻研业务,工作兢兢业业,业务上精益求精,不断提高档案管理水平。
9、配合大队的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度,做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。
三、档案人员的工作权限
1、有权要求本大队各部门有关人员认真执行党和国家、各级档案主管机关颁布的关于档案工作的法令和规章制度,如有违反,档案员必须及时纠正,并向有关部门和领导报告。
2、有权参与本大队和各部门的编史修志工作,参加有关会议,有权要求本大队各部门有关人员交送归档的文件材料;
3、有权拒绝有关人员进入档案房或档案室;
4、有权制止带易燃易爆品者进入档案库房和在查阅案卷时吸烟等违规行为;
5、有权对查阅档案、资料人员进行爱护案卷的解释工作和遵守各项规章制度的宣传;
6、有权对本大队各部门档案管理工作情况进行监督指导和考核。
7、配合大队的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度,做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。
档案库房管理制度
为了确保档案资料的安全,最大限度的延长档案寿命,加强档案库房的科学管理,实现档案管理现代化,有效地为本大队各项工作服务,特制定本制度。
一、大队必须设立档案专用库房,库房配备铁门、铁窗栏、厚窗帘,有温度计、吸尘器、电风扇、二、档案库房管理贯彻,“以防为主,防治结合”的原则,做好温度控制和调节,做到防尘、防火、防盗、防止有害生物和有害气体。库房温度控制在14——24摄氏度,相对湿度控制在45%——60%之间,做到每天上午、下午定时测试登记,适时采取封闭、通风、去湿措施,随时注意控制调节。
三、档案库房必须备有杀虫药物,定期检查虫霉,发现虫霉 及时处理。
四、档案库房必备消防器材和安全设备。库内禁止吸烟、生火和堆放杂物,库房内及周围不得堆放易燃易爆物品。
五、不定期检查库藏档案资料和库存设备,发现问题及时处理,并向大队领导汇报。
六、库房由专人管理,非因工作需要,其他人员不得擅自进入库房。
七、经常保持库内清洁卫生,档案柜(箱)内外无灰尘。
八、接收、移出、利用和销毁档案资料,必须严格按照有关规章制度及其程序办理。
基建档案管理办法
为了提高基建档案的质量和管理水平,充分发挥基建档案在基本建设和管理工作中的作用,依据国家档案局、国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》,特制定本办法。
第一章 基本原则
第一条 基建档案是指在大队范围内进行勘察、规划、建设(新建、扩建、改建以及大、中型维修)和管理等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、照片、财会账册、凭证及报表决算等各种载体的文字材料。
第二条 基建档案是大队基建工作的真实记录和历史凭证,时扩建、改建、使用、维修、抗震加固的重要依据,时档案的重要组成部分。基建档案必须实行集中统一由大队综合档案室管理,保证大队基建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第三条 基建文件材料的形成、积累和归档是基建管理工作的重要环节,必须纳入基建规划、计划、管理制度及管理人员和部门负责人职责范围内。
第二章 基建文字材料的形成与归档
第四条 基建文字材料的形成、积累、整理、归档是基建部门(办公室)的重要任务,应确定一名兼职档案员具体进行本部门基建文件材料的收集、整理和立卷归档工作。
第五条 在整个基建工程项目过程中形成的应当归档保存的各种形式载体的材料都属于大队所有,任何个人不得据为己有,不得无故拒绝归档,不得私自将其转借、买卖或销毁。保护基建文件材料的完整、准确、系统、安全是基建管理人员和工程人员的责任。
第六条 综合档案室人员应经常了解基建文件材料积累情况,并进行业务指导。
第七条 基建文件材料的归档范围,主要包括综合管理、可行性研究、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件、生产技术准备、生产基建预算、概算、决算、器材管理等八个方面,具体归档范围见附件。
第八条 基建文件材料归档要求
一、归档的基建文件材料必须反映其管理和项目建设的全过程,保证完整、准确、系统。归档的重点是项目建设各个阶段形成的不同载体形式的文件材料,特别是竣工图在内的全套图纸。
二、凡归档的文件材料均应是元件,做到审查手续完备、制成材料优良、格式统一、字迹清楚,图面清晰、整洁、不得用易褪色的书写材料书写。
三、具体法律依据的凭证和文件材料,签字和印鉴必须齐全,请示与批复要同时归档,缺一不可。如果报告、请示后无批复,经办人应注明办理情况,已被日后考查。
四、归档份数:竣工图一般归档不少于一套,文字材料、底图、底片和声像材料各归档一套。
五、归档时间:凡具有法律依据的凭证和重要文件材料(审批文件、产权证明、使用证明、处理产权纠纷等)在办理、处理完毕后应当及时归档;竣工图、施工文件材料、声像材料在竣工验收后三个月内归档;管理性文件材料在每年六月底前归档。
六、组卷方法:
1、卷内文件排列顺序:正件在前,附件在后;复印件在前,原稿在后;批示在前,请示在后。图纸按图的类别序号排列(即:地质图、初步设计图、建筑施工图、结构施工图、水工图、电工图、气管图、更改图)。
2、基建文件材料采用卷皮、卷盒(袋)方式保管。按照基建档案的要求折叠。
3、卷内文件材料,无论单面或双面只要有书写文字,均作为一页编写页号,每卷页号从1开始,页号位置有非装订线一侧的下角,蓝图、底图可以一组有机联系的图纸为一件,以件作为单元,在每件文件材料的右上方加盖有单位名称、档号、件号的戳记章,并逐一填写。
4、填写卷内目录和备考表。
5、填写保管期限。草拟案卷封面各栏目,经具大队综合档案审查后填写案卷封面。基建管理人员要填写归档说明,交基建分管负责人审查后,放在第一卷的卷内目录之后。
第九条 基建文件材料的归档程序
一、基建管理人员和工程项目负责人应按照归档范围,分别做好平时基建文件材料的收集、整理工作。
二、综合性管理文件材料、工程项目基建文件材料由兼职档案员负责立卷归档。在工程项目竣工验收后,由项目负责人检查验收后,向综合档案室移交,并办理好移交手续。
第三章 基建档案的管理和利用
第十条 基建档案由大队综合档案室统一管理,大队综合档案室应进行分类编号、编目、排架、妥善保管。
第十一条 属于大队基建项目的基建档案一般都属于永久保存。综合档案室应定期对基建档案进行检查、鉴定,以重新确定档案的保管期限,调整密级以及销毁等事项。
第十二条 为保证竣工图与工程现状相符,凡在改建、扩建、使用、维修、抗震加固和管理过程中,工程发生变更时,必须填写更改通知单,经主管部门批准后方可变动。
第十三条 基建档案主要供本队利用。
第十四条 建立检索工具,编制基建档案目录,积极为基建工作服务,为保证大队产权和处理基建工作中的各种权益问题提供凭证。
第十五条 基建档案原件只有一套,一般不借出,如确需借出,必须按规定时间归还。造成基建档案丢失者,除通报全对外,将由当事人负担该卷档案材料重新制作的全部费用。
综合档案室档案鉴定销毁制度
一、档案鉴定以本单位形成的文件材料档案为主,根据内容全面地历史地分析档案价值。
二、鉴定档案的指导思想是:保存从宽,销毁从严。
三、鉴定档案按有关规定,文书档案保管期限分永久、长期、短期三种,各专业档案按上级有关规定执行。
四、档案的鉴定和销毁工作,由鉴定小组组织实施。
五、通过鉴定,要求划定保管期限准确,保管单位质量达到标准规定。鉴定中发现不准确,不完整应及时责成有关部门和人员负责补充完善。
六、鉴定工作原则上每年一次,每次鉴定要写鉴定报告,在保管单位备考表中注明鉴定意见,由小组负责人签字,注明日期。
七、销毁的档案材料须造册,一式二份,撰写出销毁档案材料的内容、分析报告。以鉴定小组提出意见,送分管领导审核批准(同时报有关主管部门),方可销毁。
八、批准销毁的档案,销毁时,必须指派2人以上人员监销,并履行签字手续,不得做废纸出售。
九、为了防止错毁,对已批准销毁的档案除特殊情况外,一般应单独保留半年,确认无利用价值后进行销毁。
十、销毁档案必须严格掌握,、慎重从事,严格执行保密规定。
综合档案室档案统计制度
为准确掌握档案数据,促进档案的开发利用,实现档案管理的科学化,更好的发挥档案的社会效能,进一步完善档案统计工作,特制定本制度。
一、档案管理人员要正确认识统计工作的重要性,坚持原则,实事求是,以科学的态度和方法做好档案统计工作。
二、做好档案工作基本情况统计,包括组织机构、人员素质、库房面积、设备、档案资料室藏情况的统计。
三、档案统计工作,包括档案数量的统计,保管清查情况的统计,鉴定情况的统计,利用情况及效果的统计。数据应以原始记录为依据,力求准确、可靠。
11.浅谈社区消防安全管理问题 篇十一
【关键词】社区;消防安全;管理
近年来随着人们生活水平的提高,居民家庭财富的增多,易燃、可燃材料广泛地运用于家庭装修。同时,随着电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化家用电器充斥家庭以及天然气、液化气的普遍使用,用电、用气量大大增加,家庭火灾隐患日益突出,消防工作走进社区已成为当务之急,如何搞好社区消防工作,推进消防工作社会化,已成为当前各级政府和消防部门工作研究的重点。
1.社区消防工作存在的问题
1.1规划设计不健全,总体布局不合理
近年来高层住宅、豪华饭店、综合办公楼等在城市居住小区内占据了越来越多的位置,这给小区规划带来了难点,也给消防工作带来了新的课题。特别是高层建筑,一旦发生火灾,往往会因其强烈的烟囱效应而殃及建筑整体,而且这类建筑中人员密度较高,疏散较为困难,故常常会因火灾而带来不可估量的经济损失和人员伤亡。由于对现代居住小区的消防建设缺乏经验,所以在小区消防规划建设上还存在一些问题,一旦发生火灾,会出现火烧连营的现象。
1.2政府干预严重,消防设施缺乏
大部分小区在建立之前多是由政府招商引资而来的项目,开发商与地方政府之间有着紧密的利益关系,因此,在消防设施配备、消防审核方面,地方政府干预过多,使得一些应该设计上的室内外消火栓、消防自动报警系统、自动喷淋系统被无情的去掉;另外,某些地区的消防部门在收取开发商的一些赞助费及其它费用后,就降低标准审核,应该设计的没有设计上,复杂的设计变成简单的设计,数量上也减半,从而使得消防设施缺乏。這些都留下了先天性的火灾隐患。
1.3管理混乱,制度不健全
物业管理公司遇到实质性问题时,没有采取积极的态度想办法解决,而是找出一些借口、托词,把矛盾上交或把矛盾转移到上级单位。如某小区室内消火栓损坏,反映到物业管理公司,管理公司以原来的开发商在验收时没有通知他们到现场,移交时没有这方面内容为由不改正。另外,很多地产商为解决燃眉之急,边销售边开发边进住,临时搭配班子,注册公司,组建队伍,成立了开发商领导下的物业管理公司。小区开发完毕,物业管理也就延续开展工作,出现问题时开发商与物业管理“一个鼻孔出气”,贯彻执行的不是居民业主的意图和想法,业主的利益得不到维护,涉及居住者与开发商的矛盾时,物业管理公司则站在上级单位的一边帮忙,形成“亲缘式”的局面。
1.4管理标准不一,要求不严
小区少则几千人,大则上万人,甚至十余万人,在小区内居住的人数众多,层次不齐,有的是穷人,有的是富人,有的人有着一定的社会地位,有的和小区物业公司有着密切的联系,这使得小区物业公司在进行管理时也存在着差别,针对有着一定社会地位或者与物业公司有着密切联系的住户,在管理过程中,标准较低、要求不严。如在参加消防培训时,这类人往往很少参加,要求配置消防器材时,这类人则可不配,要求整改火灾隐患时,这类人可以不整改,这使得一部分愿意整改火灾隐患,愿意接受消防培训,愿意配备消防设施的住户也攀比起来,变得不服从管理,从而形成了消防安全不关己,漠视消防安全的局面。
2.对社区消防工作的几点思考
2.1 社区是公安派出所的直接管辖对象
公安派出所则要切实履行起职责,按照消防法的有关规定,对村(居)民住宅和三级消防重点单位实施消防管理。因此,在社区建设中,消防工作的内容必不可少。由于基层公安派出所实施消防监督管理工作时间短,经验不足,消防部门要主动发挥职能作用,充分抓住有利时机,加大工作指导力度,通过社区消防建设,实施消防管理工作的重心转移,坚持以人为本、服务社区、居民和社区自治的原则,共创消防平安社区。
2.2 要确保社区消防工作的资金来源,实施社区消防硬件建设稳步发展
近年来,社会消防事业得到了长足发展,消防事业经费也逐年得到增长,但是在进行社区消防建设初期还是普遍遇到了经费紧张的问题。单靠政府的财政投入难以解决老城区新器材投入资金和新建社区设施维护资金。因此,公安部门应建议通过采取政府预算、驻区单位、保险公司和广告公司赞助、物业管理单位和居民家庭出资等措施,筹措消防经费。同时应明确消防设施维护管理费中的比例,不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。并可通过协调进一步将消防设施建设纳入《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》等其他管理规定中,确保社区消防硬件建设的资金投入。
2.3 要定期开展查隐患、保平安活动,建立良好的运行机制
明确社区居民委员会和公安派出所在社区消防工作中的职责,充分发挥他们的作用;组织志愿消防队伍对各家庭住户进行安全检查,主要对其用火、用电、用气情况,以及电气线路的维修和家庭装修等造成的隐患等进行检查;重点单位和小区物业部门可组织联检互查,不断查改本单位和部门在消防安全方面存在的火灾隐患;及时拆除或改造影响居民安全疏散的防盗窗,消除居民楼梯内的堆积物品,消除地面垃圾、高空障碍等阻碍消防车通行的障碍,保持安全疏散和消防车道畅通无阻。
2.4 抓好对特殊人群的服务
在社区、城镇逐步建立健全老年人救助网络,为孤寡老人提供包括防火在内的全方位服务。社区要对老人进行统一登记,按情况实施管理。有子女照料的老人,社居委要与其子女或照料人签订协议,加强其日常对老人日常防火安全管理。没有子女照顾的独居老人,社区应制定特殊保护方案,尽可能为其住地配置灭火器,实行一对一上门或电话服务,定期对老人提供防火服务,如每天定时打电话或上门查看提醒老人注意用火、用电、用气,注意安全。
3.结束语
加强社区消防工作,夯实消防安全基础,是确保公共财产和人民群众生命安全的重要措施,也是各级政府,基层组织和公安消防部门必须承担的职责和任务。社区消防是社会进步的需要和社会文明的具体体现,是人民群众安居乐业的必然需求。“现代化的城市需要现代化的消防”,通过正在开展的社区消防工作的网络化、正规化管理,社区领导消防安全意识应有所提高,要自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性,增强抓好消防工作的使命感和责任感,将消防工作视为己任。社区志愿消防员应增强责任心,把从事消防服务当作为群众办好事的善举,对防火宣传和消防检查报浓厚的兴趣,工作不辞辛苦。总之,社区消防组织在消防工作中的作用不容忽视,需要各级政府、各级组织的大力支持和重视。 [科]
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12.加强消防安全管理的对策 篇十二
关键词:投入现状,消防安全,消除隐患,预案,安全对策
伴随着我国社会改革开放的持续深入, 社会经济也在飞速发展, 国内城市化的脚步正以非凡的速度向前迈进。根据统计, 30多年的改革开放, 国内的城市化率从之前19%左右提升至45.2%。通过城市化的推进, 城市中聚集了大量人口, 人们消费方式、生活水平迈向多元化, 公共娱乐场所、大型购物商场、高层建筑等各种场所越来越密集, 城市人口、各种物流量大量增加, 造成各种威胁人们生命财产安全的火灾隐患迅速上涨, 对城市的消防安全运转造成了越来越大的压力。
1 当前消防安全的重要任务
火灾即在时间或者空间上无法控制的燃烧所形成的灾难, 火灾事故作为人类社会紧密相连的一种易发的灾难, 因为火灾发生无法确定以及火灾非常容易易蔓, 火灾发生的后果都比较严重。最新的《消防法》规定了消防安全工作的基本任务为:为预防火灾的发生和减少火灾造成的危害, 保护公民个人人身、公共财产以及私人财产的安全, 维护公共安全, 保证社会主义现代化建设的顺利进行。消防工作具备社会性及广泛的群众性, 关系到全国各行各业、千家万户。我国的消防工作多年以来一直坚持“预防为主、防消结合”的方针, 这个方针科学合理的解释了消防安全工作主要包括了“消”和“防”这两个方面。[1]“预防为主”即在消防安全工作中要始终坚持将预防工作放在第一位, 主动动员社会人民的力量, 将消防安全措施以及管理与技术工作实施在灾情事故之前, 努力做到防患于未然;“防消结合”即是将防火和灭火这两个方面的工作结合到一起, 努力、积极地做好预防火灾工作, 同时主动做到防火和灭火相辅相成、互相保障, 并且不断对公安消防部队、义务消防队、专职消防队等各种消防队伍加强建设, 努力做好城市中整体消防的规划与各种消防基础设施的建设, 以此来提升消灭火灾的能力。
2 切实加强消防安全管理的对策
2.1 加快公共消防安全设施建设
把握制定“十二五”规划的机会, 科学编制并严格实施城乡安全消防规划, 不批准未实施消防安全规划内容的城乡规划书。对存储和生产易燃易爆危险品的地点和场所要合理布局, 保证各地消防安全的布置符合消防要求, 城乡建设基础设施要将消防供水、消防站、消防通信以及消防车通道等公共消防安全设施建设到位置, 保障达到国家标准[2]。
2.2 加强检查排除火灾隐患
制定日常化火灾隐患检查排除制度, 动员组织人员整治高度集中场所、易燃易爆的单位、各个城乡结合部、“棚户区”、各种工作与居住为一体的场所、“城中村”、出租房屋、连片村庄等薄弱地点的安全隐患, 对于有妨碍公共地区消防安全的地区性安全隐患的, 需要及时拟定并且组织落实整治的工作计划, 立刻督促其整治消防隐患;对于严重影响到公共消防安全的单地点和单位, 需要及时督促其采取改造、搬迁、停产、停用等强硬措施消除隐患[3]。
2.3 建设各种形式的消防队伍
对现役消防官兵队伍的建设力度要逐渐加大, 并且不断提升消防队伍的消防技术。根据国家的相关规定, 要加强发展国家专业消防队伍、各个企业及事业单位专业消防队伍和社会志愿者消防队伍。无论何种形式的消防队伍都要配置必需的装备器材, 进行对应的专业业务练习, 不断提升消防人员的战斗力。
2.4 增加消防安全宣传培训教育
认真观测落实《全民消防安全宣传教育纲要 (2011-2015) 》, 进行多种形式、多种渠道用“全民消防、生命至上”作为主题的消防安全宣传培训教育, 加强安全消防宣传走进学校、走进社区、走进企业、走进农村、走进家庭工作中, 并且积极普及宣传消防安全规章制度。注重对老人、妇女和儿童进行消防安全教育。要注重对各单位的消防安全负责人、消防安全管理员、消防控制室人员和消防安全设计、消防施工、消防监理人员及各个消防技术服务机构的工作人员进行消防安全教育培训。
3 结论
国内各种管理体制在不断改革发展, 消防安全工作已经是一种日常的社会工作, 与千家万户、各行各业都有着十分密切的联系, 消防安全工作不仅需要全社会的支持力量, 紧抓各个方面综合协调的同时, 落实社会化管理外, 各个消防部门要不断提升消防行政效能, 履行监督和服务的职能, 联系消防工作, 创造新时期消防安全社会。
参考文献
[1]董飞燕.浅谈如何推进城市公共消防设施建设[J].安全, 2009 (4) .
[2]叶歆.浅析幼儿园及中小学校消防安全管理对策[J].科协论坛 (下半月) , 2010 (11) .
13.档案室消防安全管理制度 篇十三
第一章 概论
第一条:为了预防火灾,保护公私财产和人民生命安全,根椐《消防法》有关规定,结合我校实际情况,制定本规则。
第二条:消防工作实行“预防为主,防消结合”的方针,各部门的个人都必须遵守消防法规,做好消防工作。
第三条:学校治安综合治理领导小组依照国家的有关规定的本规则,实施消防监督。
第二章 消防责任制
第四条:在学校统一领导下,严格执行“三级消防责任制”。学校消防组织领导小组负责全校的消防工作。各室(办公室、教室、功能室、图书室)
实行消防责任制。
第五条:保卫处为学校消防工作的办事机构,在校长的领导下,管理、指导、监督全校消防工作,并负责向上级主管部门汇报消防工作。
第六条:实行三级消防安全检查制,即:学校每学期定期检查一次,平时进行抽查处、行政室每季度一次,班级每月检查一次,检查内容为:“查领导,查思想,查制度,查隐患,查措施”,查出却有火灾隐患,则要求“定隐患性质,定解决措施,定负责人,定解决问题时间”,要实行逐级负责制。
第七条:实行消防安全教育,学校要负责对师生员工进行消防安全教育,外单位来校承包工程人员,培训人员及雇用的临时工,由用人单位负责进行消防安全教育。
第八条:消防责任制要纳入岗位责任制,逐级考核..第三章
消防综合治理
第九条:学校消防综合治理领导小组消防管理责任:
1.认真贯彻执行各级消防法规.2.部署全校消防宣传教育及消防安全检查.3.将消防工作纳入重要日程,并定期进行检查.4.督促各部门认真落实消防责任,健全义务消防组织,改善消防安全条件,保障消防设施的正常使用.5.制定学校消防规章制度、火险处置预案(明细扑救火灾,人员物品疏散、保护火灾现场,查处火灾责任者)、灭火演练方案、消防、工作计划。
第十条:保卫处消防职责.1、认真贯彻上级有关消防工作的指示和规定.2、督促检查各部门贯彻执行消防规章制度,协助有关领导检查各级消防责任制的落实情况,消除火灾隐患。
3、协助有关部门追查处理火灾责任者。
4、定期对消防器材和设施进行检查,发现问题及时提出建议,督促解决。
5、负责全校消防工作的宣传,消防理论培训和消防器材的配备、保管、使用。
6、每学期定期组织一次消防安全检查,平时进行抽查。对查出的火灾隐患和不安全因素及时向学校消防治理领导小组汇报。
第十一条:各部门消防职责
1、认真贯彻上级有关消防安全工作的指示和规定。
2、定期召开各部门布置消防安全工作,研究解决消防方面存在的问题。
3、每季度搞一次消防检查,对查出的火险隐患和不安全检查因素本着“四定”(定隐患性质,定解决时间,定解决问题的负责人)的原则,及时研究解决。
4、一旦发生火灾,火警,要立即向主管消防的领导报告,并及时报警。同时要积极组织扑救、疏散、救护等,并协助学院查明火灾原因,提出处理意见。
5、制定本部门的消防工作实施细则,并认真贯彻执行。
6、负责向主管校领导汇报消防工作。
第十二条:学校义务消防安全职责。
1、在校消防领导小组的领导下和具体指导下进行消防工作。
2、义务消防队员要定期参加消防知识培训及灭火训练。
3、发生火灾时,全体队员听到报警信号后要及时赶到火灾现场,积极参加灭火,抢救国家财产等工作。
4、救火时全体队员必须遵守纪律,服从现场指挥、调动。
5、在日常工作中消防队员有义务对学院的火险隐患提出意见,并及时向上级汇报。
6、熟悉校内消防器材的具体地点,监督检查消防器材存放位置是否方便使用,注意保养和管理工作。
7、学校义务消防队为总务处全体工作人员、保安。第四章
火灾预防
第十三条、加强防火重点部位的管理,各部门要充分认识火灾的“危险性大,经济损失大,政治影响大,人员伤亡大”的严重性。认真调查研究,确定防火重点部位并报保卫处备档,在防火重点部位要“有消防负责人,有健全的消防制度,有足够的灭火器材”。
第十四条、各部门要根椐情况,定出切实可靠的消防安全管理制度,认真贯彻执行,并报保卫处备案。
第十五条、学校内教学、生活、固定性和临时性安装使用炉火,须经校领导批准,报保卫处备案后方可使用,在防火重点部位临时用明火或接电源,必须经本校领导审查,保卫处备案后由专职电工处理。
第十六条、图书馆、阅览室、学生活动,实验室一律严禁烟火。
第十七条、电器设备的安装、拆除和大中型维修,必须由使用部门提出申请,主管部门批准方可进行。
第十八条、外请施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工,不利擅自改动,并负责施工现场的消防工作。
第十九条、举办大型活动,必须保证各个通道的畅通,并且通知保卫处,以便采取防火措施,活动结束后,使用单位要对场地进行全面检查,确保无火灾隐患。
第二十条:任何个人都有责任维护消防设施,不准损坏和擅自挪用消防设施器材,不准埋压和圈占水源。
第五章
奖励与惩罚
第二十一条、在消防工作中有下列先进事迹之一的个人应给予表彰、奖励。
1、消防安全宣传教育普及、措施落实、组织制度健全、无火灾事故,工作成绩突出的。
2、及时组织扑灭火灾,避免重大损失,有显著贡献的。
3、热爱消防工作,积极参加消防活动,成绩显著的。
4、模范遵守消防法规,制止违反法规的行为,事迹突出的。
5、对查明火灾原因有突出贡献的。
第二十二条、有下列行为之一的个人应给予严肃的批评与教育,直至行政处分或经济处罚,并追究当事人的责任:
1、不认真执行上级有关消防法规及消防管理规则,而造成事故,灾情的,2、随意挪用,损坏消防器材的。
3、发生火灾二十四小时隐匿不报的。
4、在救火、人员物品疏散中,不听从现场指挥的。
5、在各部位,岗位违反防火规定的。
14.消防安全管理制度 篇十四
七、易燃易爆物品消防管理规范
7.1存易燃易爆物品的仓库,耐火等级不得低于二级,有良好的通风散热措施,储存的数量以能满足生产为准。7.2严禁用汽油等易燃物擦洗设备机件。
7.3搬运和操作危险物品应稳装稳卸,严禁用易产生火花的工具敲击和开封。
八、安全用电防火管理规范
8.1安装和维修电器设备、线路必须由专业电工按电工技术规范进行,非专业电工不准进行电工作业。
8.2仓库的电器和线路必须按国家《仓库防火安全管理规则》进行安装。8.3严禁私设电热器具。
8.4严禁使用不符合规范的保险装置(如以铜丝代替保险丝等)。8.5电器着火,应首先切断电源再组织灭火,严禁带电灭火。
九、消防培训教育 9.1新员工的教育:
9.1.1新员工进入公司后进行三级安全教育,要把消防作为重点内容之一,学习消防法律法规和基本消防知识,经考核合格方可逐级向下分配工作。9.1.2公司消防教育要与安全教育结合进行,公司人力资源部负责组织,安检部具体实施,主要讲解燃气的基本性质,消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事项等。
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