第一次主席团扩大会议

第一次主席团扩大会议（通用12篇）

1.第一次主席团扩大会议 篇一

冀中能源峰峰集团有限公司工会

关于印发《郭志武在集团公司工会中心组理论学习(扩大)会议上的讲话》的通知

各单位工会：

8月11日，集团公司工会召开中心组理论学习(扩大)会议。会上,集团公司党委副书记、工会主席郭志武作了重要讲话。《讲话》全面分析了当前企业与工会工作发生的新变化与面临的新挑战，分析了集团公司工会干部队伍中存在的问题和不足，并就实现全国一流领先的企业工会目标从理论上进行了高度概括。《讲话》主题鲜明、目标明确、措施具体，全文阐释了建设全国领先的一流企业工会的方法、举措，为进一步做好工会工作指明了方向。现将《讲话》印发给你们，望认真学习、深刻领会，结合本单位实际，全力抓好落实。

冀中能源峰峰集团公司工会

2011年8月23日

附：《集团公司党委副书记、工会主席郭志武在集团公司工会中心组理论学习(扩大)会议上的讲话》

集团公司党委副书记、工会主席郭志武 在集团公司工会中心组理论学习(扩大)会议上的讲话

(2011年8月11日)

当前企业和工会工作发生的新变化与面临的新挑战

在周一政工例会上，我对下半年工作会议之后，一个半月的时间内，峰峰集团改革发展、和谐稳定方方面面出现的新变化、新形势、新任务和新要求，作了一个比较全面系统的分析。我概括为六个方面。

第一，安全生产的形势更加严峻。近期发生的几起事故，给我们顺利实现全年安全工作目标，增加了难度，我们已经没有退路。集团公司迅速采取措施，包括组织措施和经济措施，方方面面强化安全管理，迅速组织开展了以“反麻痹、反松懈、反三违和抓落实”为内容的“三反一抓”活动，安全这个重中之重的重要任务，进一步摆在我们面前。

第二，冀中能源集团各子公司竞相发展，竞争更加激烈。7月2日我们召开工作会，7月9日冀中能源集团宣告进入世界500强，王社平董事长在7月9日在两级班子理论中心组学习会议上，向集团公司13万干部职工发出了“五个提升”的新号召，冀中能源进入世界500强之后，下一个目标是什么？就是“五个提升”。即“思想认识、发展质量、体制机制、队伍素质、党群工

作”都要有新提升，这是第二个变化。

第三，思想政治工作面临新课题。在冀中能源集团胜利进入世界500强，峰峰集团胜利实现时间任务双过半之后，广大干部职工要求分享发展成果，增加收入，不断提升生活质量的愿望更加强烈。这对于进一步做好思想政治工作，统一思想，凝聚力量，实现产量目标，更好地团结凝聚职工群众，向我们提出了新的挑战。

第四，人才匮乏的问题日益凸显。下半年工作会议之后，大集团领导班子进行了一次重大调整，涉及干部人数44人，峰峰集团领导班子作出了两次调整。40天之内，外部资源整合，开疆扩土，需要招兵买马，吸纳录用各类专业技术人才。半年之前，选调管理人才还能找到，下半年工作会议之后，内部调整，外部配备，找不到了。特别是与生产经营直接有关的专业技术人才，非常匮乏。近期集团公司组织人事部在网上下发通知，四个方面的报名一拥而上，用工不到200人，报了将近800人，大家都要拼一拼、试一试。大部分人报名是为了就业，专业技术并不适合咱们的实际需要。这说明我们在人才的培养、发现方面，需要做的工作还非常多。

第五，和谐稳定的任务异常艰巨。由棚户区改造这项民生工程引发的峰峰集团历史遗留问题和诸多矛盾随时都有可能发生，处置的难度，协调的难度不断加大，需要我们付出更大的艰辛和努力。

第六，生产经营遇到了暂时困难。由于煤质原因，灰份高，再加上黄沙矿去年出水等诸多原因，生产遇到一定困难。今年1-7月份，我们实际实现利润比上年同期减少近六个亿。况且七月份，基本没有利润。怎么办？明天要召开各矿主要领导参加的座谈会，财务等有关方面要研究出台相关政策，采取有针对性措施，尽快扭转经营局势被动局面。今天下午按照党委研究的意见，由杜书记牵头，有关部门参与，召开机关有关部门负责人会议。7月份没有完成利润指标，机关的效益奖要减发50%，这是近几年来少有的。基层单位也要进一步采取措施，严格预算，进一步严明纪律，紧缩一切开支。这里包括：不经批准，不得擅自接待外来参观和学习；不经批准，不得随意外出参观、学习与考察；下基层严禁中午饮酒，不准上烟上水果，紧缩一切费用开支。

当前部分干部职工思想状态分析

目前，部分单位的少部分同志，在成绩面前，思想上出现了消极自满情绪，很值得注意。对于集团公司工会来讲，各级工会组织，我们的工作，我们的利益，职工群众的利益和企业的发展息息相关。那么工会组织、工会干部，我们自身有哪些不适应，还存在哪些新问题？面对新的形势、任务和要求，根据一段时间的调研及观察，我感到有以下几个方面的问题，值得注意。第一，工作平踏，缺乏激情。动力不足，激情不够，四平八稳，我觉得这需要引起注意。第二，学习一般，缺乏主动。不能说不重视学习，也不能说没有学习。学习了，但学习一般，缺乏主动，缺乏主动的学习，缺乏主动的学习记录，缺乏主动的学思结合，缺乏

主动的应用。第三，心浮气躁，缺乏扎实。企业在发展，步伐也很快，应该说组织的调整、人员的变化也很快、也很大，在这样的情况下，少部分工会干部有点坐立不安，静不下心来系统思考问题，科学工作的作风不够扎实，工作的成效不够实在。第四，纪律松懈，缺乏严格。各单位要好好查一查，对照对照，不要把小的、一般化的毛病不当回事，我们不能惯，工作心不在焉，请假就得准，工作时间可以干私活，迟到早退在一部分单位，在个别工会干部身上是常事，有电脑不用在工作上，用在上网聊天上，工作期间，同事之间，不是在用主要的精力想工作、搞协作，而是你琢磨我，我琢磨你，而是在“想升迁”，“比升迁”。同志们，自己想想吧！我所说的这些问题啊，实际上都是敲警钟，提醒。这叫主动思考，主动敲警钟，因为主动才能赢得一切！第五，不思进取，缺乏上进。这样的同志要好好查，要认真地查。第六，惧怕困难，缺乏勇气。我不用过多解释，以上六个问题，连同下半年工作会议上，我讲的四个问题一并认真研究，深入分析，认真反思，采取措施，加以解决。

回答如何实现五个全国领先

按照集团公司党委提出的2011年实施“管理创新年”的总体部署和要求，按照集团公司党政提出的“干事有志气、创新有勇气、凡事争第一”的要求，集团公司工会在今年年初，向集团公司各级工会组织和广大工会干部发出了，要把峰峰集团工会包括基层单位各级工会组织建设成为以五个领先为支撑的全国领

先的一流企业工会的号召。如何实现五个全国领先？如何建成全国领先的一流企业工会，要切实把握好以下十个方面：

第一，要坚持正确的政治方向。就是坚持党的领导，走中国特色社会主义工会发展道路。五个全国领先的路子是什么路子？中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义发展道路的重要组成部分，是在中国特色社会主义理论体系指导下，开辟出一条具有时代特色的符合中国工会发展道路的新路子，这个政治方向是正确的，必须坚持，这是我们的政治方向。

第二，把握工作的基本原则。峰峰集团要实现五个全国领先，建设全国一流企业工会，必须坚持服务企业发展、服务职工群众、发挥工会优势、彰显工会特色。这是我们建设全国领先一流的企业工会必须坚持的重要原则。在两个服务的前提下，发挥优势彰显特色，按照这样的原则和总体要求，来建设我们全国领先的一流企业工会。

第三，履行工会基本职责。基本职责是什么？四句话，胡锦涛总书记给工会提出来的。叫做组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益。基本原则和基本职责合到一起就是促进企业发展，维护职工权益。

第四，树立先进工作理念。我们先进的工作理念是什么？省总同意，全总认可的四句话。叫做“发展为先，职工为本，基层为重，创新为魂”。发展是硬道理，职工是主人，基层工作是基础，创新才是不竭动力。

第五，讲求科学工作方法。有了方向、原则、职责和理念等，我们还必须讲求科学的工作方法。科学的工作方法是什么？我概括为这样四句话：第一，理论联系实际的方法。实际上按现在的解释叫用理论创新推动工作创新的方法。第二，一切从实际出发的方法。党的思想路线是实事求是，一切从实际出发。各单位有各单位实际情况，都要从实际出发，都要坚持实事求是。第三，求真务实的方法。搞虚假那一套，搞形式主义的方法，不行，走不通，必须坚持求真务实的方法。第四，科学规范的方法。什么是科学？按客观规律办事，规范是符合规律按标准办事，这叫科学规范。

第六，确立先进奋斗目标。目标是旗帜、是引领、是方向、是前进的动力。峰峰集团各级工会的目标，奋进的目标，先进的目标是什么？就是以“四会五家”建设为支撑的全国领先的一流企业工会目标。

第七，弘扬时代工作精神。我们要弘扬的时代精神概括拓展为四句话：“激情似火，拼搏奉献，开拓创新，跨越领先”。与时俱进，开拓创新是新时期我们党的思想路线。解放思想就是与时俱进，开拓创新。把思想路线融入时代精神，跨越是一种气势，领先是一种追求，都融在我们的精神中，这就叫激情似火，拼搏奉献，开拓创新，跨越领先。这是作为峰峰集团实现五个全国领先，建设全国领先一流企业工会，要弘扬的峰峰集团工会的时代精神。

第八、高举先进文化大旗。因为文化是魂，没有这个魂，那就是一个空壳。我们要高举的文化大旗是什么？就一句话，不断

创造历史。这个不能变，这是冀中能源集团所确立的核心价值观，实际上他是企业的核心理念，峰峰集团各级工会组织、每名工会干部都要有不断创造历史的气魄和勇气。我们要把这种不断创造历史的文化，全面融入来引领和推动峰峰集团工会事业大发展。

第九，健全有效运行机制。制度和机制是保障，我们的运行机制是什么？运用现代科学方法和管理手段，对每一项工作进行策划、组织、实施、考评。这是现代企业管理的PDCA，运用到工会工作中，就是一种很好的运行机制。策划是什么？谋划安排和部署。组织是什么？协调并加强督导。实施是什么？执行并落实。考评是什么？评价与监督。有了这几招，就是一个健康的、先进的、科学的运行机制和模式，我们就是要靠他，要靠他的良性互动与健康运行，来保证以上这些理念方法步骤措施与任务的落实。

第十，牢牢坚持制胜法宝。峰峰集团，尤其是我们工会，我们这几年，都是打胜仗，一年一个台阶往前走，实现了创新发展，跨越发展。我们的制胜法宝是，创新创新再创新，落实落实再落实。没动力，汽车再好不加油，跑不起来，峰峰集团工会这个旗舰我们已经给足动力。这个动力就是创新创新再创新，落实落实再落实。

以上这些，回答了如何实现五个全国领先，建设全国领先的一流企业工会的方法思路，举措和任务。供同志们学习、交流与参考。

下步工作的重点和落实举措

下一步的工作，提出了这样的主题：协力保安全，真诚为职工，对标赶先进，争创新水平。主要工作有以下五个方面：

第一、深入学习宣传系列会议精神，靠学习领会讲话精神、会议精神，坚定信心，再鼓干劲。

第二，多管齐下保重点。安全生产争做新贡献。

第三，围绕生产经营目标再给力，多种形式的劳动竞赛展现新作为。劳动竞赛主题是“建功三千万，国庆献厚礼”。

第四，竭尽全力送温暖，打造服务职工新亮点。棚户区改造买不起房的困难职工家庭140多户，我们需要重点关注，目前正在审批阶段。第三期“爱心帮扶启动”前期摸底筹备，“金秋助学”延伸工程，这都是我们下一步工作重点。

第五，协调联动抓落实，全面提升工作水平，誓夺全国十面红旗。举措是什么？主要有以下几项：

一是要进一步统一思想。团结动员各级工会组织广大工会干部和积极分子，坚定信心，扎实工作，确保各项工作万无一失。

二是各基层单位要迅速结束全面完成工会工作大检查相关任务。迅速安排和启动集团公司层面基层工会工作观摩调研活动。大家都听说了，意思就是说基层工会工作大检查迅速结束，没有进行的，抓紧进行，进行了的抓紧封口。第二步，8月13号到14号两天，集团公司工会将分五组赴本部所属单位工会，开展大规模工会工作观摩调研，实际上是巡视督导，看基层工会

工作大检查是否进行，工作重点是否落实，阵地建设是否完善，基础管理是否规范，工会干部的精神面貌是否良好。

第三，由集团公司工会维权部牵头，办公室帮助，近期内研究、拟定和起草《工会服务职工实施意见》。落实全总、省总和市总工会服务职工工作会议精神和意见。这两个服务是重中之重，服务企业发展，咱得当帮手，服务职工咱当主力，你不这样做不这样干不行啊，服务发展是帮手，服务职工当主力，提升素质强自身，我们要出台一个意见。到底服务职工怎么搞？工会服务职工怎么搞？干哪些事？

第四，办公室牵头，研究草拟《关于开展评选基层十面红旗工会、一百个红旗车间工会意见》。今年年底，明年年初授旗，10个红旗基层工会，100个红旗车间工会。

第五，坚持和强化日常理论学习。下半年，各单位要定期举办工会干部大讲堂。

第六，全面对标，实现工会工作晋档升级。各单位、各部门都要制定自己的对标意见和对标对象，找出对标点，制定对标措施，实现对标升级。

第七，积极探索实行工会重点工作项目负责制。把奖励和惩罚结合在一起，谁的孩子谁抱走，谁的项目谁落实，谁的责任谁担当。

第八，近期内安排实施对集团公司工会机关各部门工作进行一次考核评价。从上到下都在认真总结回顾自己的工作，都在完善基础管理。这不是说基层这一块不好过，机关这一块也不好过。

没有这个狠劲和严劲，想上水平，想跨越领先就是口号，咬定青山不放松，认准的目标不放弃，就这么一股劲，就这么一股气。

第九，请基层同志对机关部门和集团公司工会工作进行评价，现场测评。所有同志都要参与，机关各部门同志也可以给本部门打分，得有说服力，看看咱的工作到底还有什么差距，关起门子来，该打谁打谁，认真严肃。

重视和抓好理论学习，比任何事情都重要。学习可以统一思想，学习可以激发斗志，学习可以找准目标。今天的学习是围绕半年工作会提出的思想再解放，观念再更新，学习再强化，工作再提升，创新再给力的要求安排的，也是具体落实和举措。我坚信，今天的学习，同志们会有所收获，思想上肯定有，观念上肯定受冲击，学习上肯定是一次强化，工作上肯定是给了你一次力，对我来讲，也是自我加压。你想干一件事，想干好这件事，就得用心啊！就得认真的思考，认真学习。我希望这一次会议，是一次团结一心，真抓实干，朝着誓夺企业工会十面红旗目标奋勇前进的一次加油鼓劲的会议。这一次学习会议，是一次真正的思想再解放，学习再强化的新起点。希望通过这次的学习，能够进一步坚定理想，使同志们更加热爱峰峰集团，更加热爱峰峰集团的工会事业，更加坚守自己的责任与使命。按照下半年工作会议的整体部署和要求，结合实际，真抓实干，坚持实现全年工作目标，誓夺全国十面红旗。

（根据录音整理）

2.第一次主席团扩大会议 篇二

山西省政府副秘书长、省标准化工作领导小组副组长闫晨曦主持会议。会上,省标准化工作领导小组副组长、省质监局党组书记、局长常高才传达了国务院深化标准化工作改革的有关精神,通报了近几年来山西省标准化工作的基本情况,安排部署了近期重点工作任务;省交通厅、省农业厅、省商务厅和太原市、晋城市政府相关负责同志汇报了本单位标准化工作并作表态发言。

2015年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措。山西省政府对此高度重视,迅速成立了由分管副省长任组长的“山西省标准化工作领导小组”,2016年年初,专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报。罗清宇副省长到任以来,先后多次就推进标准化工作改革发展听取工作汇报、作出指示批示,近日,又根据人事变动和工作实际,将省标准化工作领导小组成员单位由37个部门扩大至59个部门,制定出台了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》等一系列推进标准化工作的重要文件。近年来,在各地政府和各相关部门的共同努力下,标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽,标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大,重点领域标准对我省经济社会发展的重要支撑、引领作用更加凸显,为山西省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善提供了技术支撑和保障。

罗清宇副省长对近年来标准化工作取得的成绩给予充分肯定,并就深入推进全省标准化工作改革发展提出3点明确要求:一是深刻理解推进标准化工作改革发展的重要意义。要深刻理解深化标准化工作改革是促进经济社会全面发展的客观需要;深刻理解加快标准化工作发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;深刻理解提高标准化工作水平是推进质量强省战略的必然选择;深刻理解增强标准化工作成效是塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起的重要支撑。二是用新的发展理念推动标准化工作改革发展。党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是当前和今后一个时期标准化工作的基本遵循和行动指南,要以五大发展理念为统揽,创新驱动,不断完善标准化工作体制机制;协调推动,不断提高标准化工作整体效益;绿色引导,强化标准化工作对生态文明建设的支撑;开放带动,不断提高标准化工作的层次和质量;聚焦共享,不断拓宽标准化工作领域,大力推动山西省标准化工作改革发展。三是切实形成推进标准化工作的整体合力。各地、各部门要对标准化工作引起足够的重视,切实加强组织领导,注重加强制度建设,充分发挥领导小组的作用,全面提高标准化工作成效。

罗清宇副省长最后强调,标准决定高度,创新驱动发展,转型成就未来。当前正是山西省标准化工作改革发展的大好机遇,希望大家振奋精神、迎难而上,加快推进全省标准化工作改革发展,充分运用标准化工作手段,为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起作出应有贡献。

3.第一次主席团扩大会议 篇三

会议是在学习贯彻中央经济工作会议指示精神，贯彻落实中国科协党组书记处有关要求，开展中国农技协“四大”换届筹备工作的背景下召开，并以此为契机总结中国农技协第三届理事会期间各省市农技协发展的先进经验和存在的问题，深入探讨今后工作的方向和重点，布置2012年的工作。会议由中国农技协秘书长李彦捷主持。

常务副理事长翟晓斌做了2011年工作报告。理事长吕飞杰做了以《对2012年农技协工作的思考》为题的重要讲话。会议通报了中国农技协2012年工作计划，介绍了中国农技协第四次全国会员代表大会的筹备情况。会上，各常务理事、专业委员会和技术交流中心的代表汇报了2011年的工作，交流了本地区农技协发展存在的优势和不足，提出了对今后如何更好地开展农技协工作的设想。

与会代表纷纷表示：这次会议主题明确、内容丰富。学习到了党中央国务院关于“三农”问题的指示精神，交流了各省工作中存在的问题和今后的工作计划。为今后农技协的发展打下了坚实的基础、指明了前进的方向。

会议审议并原则通过了中国农技协2011年工作报告、财务报告和关于新申请成立“云南漾濞核桃种植与加工技术交流中心”、“河南宁陵酥梨种植技术交流中心”、“科普惠农宣传交流中心”和“安徽怀远泥鳅养殖技术交流中心”的报告。

常务副理事长翟晓斌在总结发言中说，农技协工作在第三届常务理事会的领导之下，事业有了突飞猛进地发展，社会影响力得到极大提高。在今后的工作当中，要着重加强农技协的组织建设。在立足数量增加的基础上，提高农技协基层组织建设的质量，加强专业委员会、技术交流中心和农技协联合会的技术推广能力。他强调，要把能力建设和技术推广作为今后工作的重点，坚持“大联合、大协作”的工作模式，整合内外部资源、创新工作方法，支持和帮助基层农技协开展同业者之间开展交流与协作，加强与各部门之间的交流、汇报，将农技协工作提升到一个新的台阶。

（中国农技协）

4.主席团第一次会议主持词 篇四

（20年月 日）

主持人：

同志们：

现在召开主席团第一次会议。会议共有四项议程：

1、通过大会执行主席分组名单（草案）；

2、通过会议日程（草案）；

3、宣读县委组织部提名的**乡第**届人大主席团主席、乡长、副乡长候选人人选的通知；

4、通过代表联合提名**乡第**届人大主席团主席、乡长、副乡长候选人人选的截止时间（草案）。

现在进行第一项议程：通过大会执行主席分组名单（草案）

下面请***同志宣读大会执行主席分组名单（草案）。请主席团成员审议，有什么意见，请发表。

没有，提交大会表决通过。

现在进行第二项议程：通过《会议日程（草案）》

下面请****同志宣读大会《会议日程（草案）》

请主席团成员审议，有什么意见，请发表。

没有，提交大会表决通过。

现在进行第三项议程：由我宣读县委组织部提名的**乡第**届人大主席团主席、乡长、副乡长候选人人选的通知。1

现在进行第四项议程：通过代表联合提名**乡第**届人大主席团主席、乡长、副乡长候选人的截止时间（草案）。

下面请***同志宣读代表联合提名**乡第**届人大主席团主席、乡长、副乡长候选人的截止时间（草案）。

请主席团成员审议，有什么意见，请发表。

没有，提交大会表决通过。

5.第一次主席团扩大会议 篇五

同志们：

市十四届人大三次会议明天就要开幕了。为切实开好这次会议，我向大家提三点要求：

一、各代表团团长要尽职尽责，充分发挥团长的职能作用。今年的人代会时间短，内容集中，议程比较紧凑。各代表团团长要认真负责，熟悉会议内容，熟悉会议日程安排，严格按照会议安排和有关要求，精心组织好会务活动。各位团长要发挥带头作用，集中精力

参加会议，并要注意加强引导，集思广益，让代表们充分发表意见，按时完成各项任务，确保大会的顺利进行。

二、列席会议的领导干部要积极参加会议，认真听取代表的意见和建议。政府部门和“两院”列席会议的领导同志，要自觉遵守和服从大会的统一安排，积极参加会议和审议活动，及时听取代表的建议和意见，认真地解答代表们提出的询问，自觉接受代表的监督，更好地改进各项工作。

6.第一次主席团扩大会议 篇六

（主持人：×××）

同志们：

现在召开主席团第一次会议。会议的议程有四项：

1、明确大会主席团的任务；

2、通过大会执行主席分组名单；

3、通过列席人员、邀请上主席台就坐人员名单；

4、通过大会日程。

下面进行第一项议程：明确大会主席团的任务。根据上级党组织的规定，大会主席团是党代会的组织领导机构，大会主席团必须贯彻执行民主集中制原则。凡是有关会议的重大问题，都要经过主席团全体会议讨论决定。大会主席团的主要任务是：

①按照大会议程主持大会；

②组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告；

③提出并组织代表审议通过大会选举办法；

④提出有关候选人建议人选，确定候选人，主持大会选举； ⑤起草大会的有关决议草案，提请大会审议通过； 我们要齐心协力把大会开好，圆满完成大会的各项任务。

下面进行第二项议程：通过大会执行主席分组名单。现在请×××同志宣读大会执行主席分组名单（宣读大会执行主席分组名单）请大家审议，有什么意见请发表。如果没有意见，现在进行表决。同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

下面进行第三项议程：通过列席人员、邀请上主席台就坐人员名单。

请×××同志对确定中国共产党××镇第××次代表大会列席人员和邀请上主席台就坐人员的原则进行说明，并宣读名单。

请大家审议，有什么意见，请发表。如果没有意见，现在进行表决。同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

下面进行第四项议程：通过大会日程安排。大会日程安排在会前已发给大家，请大家审议。大家对大会的日程安排有什么意见，请发表。如没有意见，大家鼓掌通过。

7.第一次主席团扩大会议 篇七

一、近年来标准化工作情况介绍

(一)标准化管理工作更加规范

坚持“面向发展、开放协同、重点突破、全面提升”的原则,开展标准化工作。我厅于2013年印发了《山西省交通运输系统标准化工作管理办法》,进一步规范了标准化管理工作;与省质监局一道培训标准化管理、技术等人员近200人,进一步提升了大家的标准化水平;同时,将标准编制纳入科研管理序列,给予一定的经费补助;对完成标准编制,省质监局发布标准文号后,我厅及时发文予以宣贯执行。全系统各单位均设专人负责标准化工作,标准化管理工作更趋规范化。目前依据《山西省人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》等文件要求,正进行推荐性地方标准实施效果评价和集中复审工作。在工程建设管理、质量检查、工程验收等环节,通过标准实施效果评估、工程及产品质量抽查等手段,强化了现行标准的有效实施。

(二)工程建养标准不断完善

近年来,我厅共形成20余项工程建养标准,这些标准的实施对推动全省高速公路建养精细化、规范化管理工作,提升建养技术水平起到了积极的促进作用。《公路改性沥青路面施工技术规范》是我厅形成的第一部地方标准,该标准2007年颁布应用以来,使用频率高,同行反映好,对提高工程质量,提升沥青路面施工技术水平起到了积极促进作用。针对山西高速公路建设特点,以现有国家、行业标准为基础,补充、细化、完善形成了8项地方标准,这些标准包括路基、路面、桥梁、隧道、机电工程、绿化和交通安全设施工程等主要内容,也包括施工驻地、场站,工地实验室等工地建设项目。这套标准体系的运行,不仅可以有效解决高速公路施工中的质量通病,控制施工质量,预防施工安全事故的发生,还可以降低建设成本,进一步提高全省高速公路施工技术和管理水平,为全省高速公路健康发展提供有力支撑。

(三)公路服务标准逐步形成

形成公路管理标准10余项,其中《高速公路精细化管理标准体系总则》等6项系列标准,从高速公路路政、养护、收费、服务区和信息监控等方面进一步规范管理,是不断提升高速公路的安全保畅能力、公共服务能力、突发事件处置能力和行业创新能力基本体现。发布实施5年来有效提高了高速公路运营管理效率,社会满意度逐步提升。即将发布的公路电子不停车收费(ETC)建设和服务2项标准将进一步规范服务,提升效能。

(四)安全环保标准有所突破

形成安全环保标准10余项。今年7月,在南京召开的全国交通运输安全生产风险管理试点现场交流会上,我厅作为唯一的省(市)交通运输厅(委)受邀参会交流经验单位。会上着重介绍了公路建设领域中《公路工程施工危险源辨识指南》《公路工程施工安全检查评价规程》地方标准的情况,以及在长临高速公路等4个项目的应用情况,受到交通运输部领导和同行的一致认可与肯定,并提出希望能来山西调研,将该标准尽快完善,形成行业标准。

《公路绿化设计技术规程》等7项绿化标准的实施,从公路绿化设计、施工、养护,施工期、运营期环境监测,工程质量验收和估算指标等方面形成了绿化标准体系,进一步规范和推进了公路绿化和环境监测工作。

(五)与国家、省政府标准化工作改革要求和行业发展需求相比,交通运输标准化工作还存在一些不足:

1. 部分单位对标准化工作重要性的认识还不到位,标准化工作还不平衡,标准化工作中还存在“重制定、轻实施”等问题。

2. 标准体系有待进一步健全,标准总量、质量尚不满足行业发展需求,综合交通运输等重点领域标准制修订急需加强。

3. 标准实施监督机制有待完善。

4. 标准化人才队伍能力和水平有待提高。

二、下一步交通运输标准化工作思路

1.强化管理制度机制建设。研究制定标准化管理、实施监督及评估办法,完善标准审查责任制,规范标准化工作各环节管理。成立专业标准化技术委员会,探索建立标准化成果奖励制度,进一步调动标准化工作者的积极性和创造性。

2.加强顶层设计和统筹协调。突出政府在基础性、公益性标准中的主体作用,更多地发挥市场对标准化资源配置的作用,培育发展团体标准,放开搞活企业标准;进一步健全行业地方标准体系,创新交通运输标准化工作新格局。

3.找准交通运输标准化工作的主攻方向和着力点。推进综合交通运输、运输服务、信息化、节能等重点领域标准制修订,满足行业提质增效升级的需要。

4.加强标准与法律法规、政策措施的协调衔接。推动科技成果及时转化为标准,提高标准制定、实施与监督的系统性、协调性和整体质量,全面提升行业标准化发展的整体水平。

8.第一次主席团扩大会议 篇八

经过一年多的不懈努力，在原“中央苏区县”南雄市留存的解放战争时期“中共五岭地委扩大会议”旧址的修缮工作于日前顺利完成，各项基础设施得到日臻完善。3月31日，南雄市老促会与南雄市委宣传部负责人一行来到位于邓坊镇上湖村西坑村民小组的“中共五岭地委扩大会议”旧址，专门对其保护工作进行专题调研，旨在尽快将这处革命旧址对外开放，并将其打造成为“南雄市爱国主义教育基地”。

据了解，邓坊镇上湖村委会的杨屋、西坑、小东坑、里和田、安湖、私公地等自然村，属于南雄市的第二次国内革命战争时期的游击区，革命遗址为当时游击战争的临时指挥部。当年，陈毅、陈丕显等领导人和油山游击队经常在这一带组织群众、发动群众、点燃革命火种，开展对敌斗争。解放战争时期，中共五岭地委和粤赣湘边解放总队经常在上湖一带活动。1948年11月，中共五岭地委在上湖西坑召开扩大会议，总结两年来的工作经验和教训，肯定成绩，指出缺点，明确方向，以利再战。会议确定了今后的斗争方针：继续发动群众反“三征”（反征兵、反征粮、反征苛捐杂税），有条件的地方实行减租减息，发展民兵武装，消灭敌人有生力量，配合正面战场作战，为迎接全国解放做好准备。

由于年代久远，且缺乏专人管理，疏于维护，“中共五岭地委扩大会议”旧址的部分墙体已经倒塌。为贯彻南雄市委“打苏区牌，走生态路”的部署，进一步挖掘该市红色旅游文化，南雄市老促会不断争取资金加强对革命旧址的挖掘、抢救、修复和保护工作，并以其为载体和阵地，让人们重温红色历史，传承苏区精神。前几年，该市老促会组织修复好了中共南雄（中心）县委湖口古坑旧址、南方三年游击战红军“油山会师”旧址后，又积极争取资金近20万元修复“中共五岭地委扩大会议旧址”，为发展南雄红色旅游文化、光大革命传统、增添爱国主义教育基地再添“红色元素”。至此，南雄市在第二次国内革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期的“代表作”——各个时期的3处革命旧址已全面得到修复。

9.第一次主席团扩大会议 篇九

主席团常务主席张德江主持会议。

会议应到１７８人，出席１７０人，出席人数符合法定人数。

３月９日，各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们一致认为，报告全面反映了十一届全国人大及其常委会五年工作的重点和亮点，是一篇政治性、思想性、指导性都很强的好报告，表示赞成这个报告。代表们结合审议报告，高度评价十一届全国人大常委会过去五年的工作，一致认为十一届全国人大常委会全面贯彻落实党的十七大和十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，形成并不断完善中国特色社会主义法律体系，推动中央重大决策部署贯彻落实，各方面工作都取得显著成绩，为全面推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。根据代表们提出的意见和建议，报告作了９处修改。主席团会议经过表决，决定将十二届全国人大一次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

主席团会议经过表决，决定将十二届全国人大一次会议关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案提请各代表团审议。

１１日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革和职能转变方案，认为方案体现了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，积极稳妥、循序渐进、切实可行，一致同意批准这个方案。主席团会议经过表决，决定将十二届全国人

大一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案提请各代表团审议。

受中共中央委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记、十二届全国人大一次会议主席团常务主席刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

刘云山说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次会议的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选十分重视。在研究十八大人事安排时，就作了通盘考虑。中共中央认为，新一届国家机构领导班子应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共中央的领导下，充分履行各自的职能，为全面完成党的十八大提出的各项战略任务而奋斗。中共中央提出，为推进国家机构组成人员的新老交替，进一步增强活力，使新一届国家机构更好地适应新形势、新任务的要求，现国家机构中一些年龄较大的同志将退下来，充实一些相对年轻的同志。新进入国家机构的人选，应主要考虑本人的素质和条件，同时也要考虑工作需要和结构要求。人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。总之，要坚持干部队伍“四化”方针，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，按照统筹兼顾、合理安排的要求，着眼于党和国家事业的长远发展，着眼于发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，着眼于改革、发展、稳定的大局，切实做好换届人事安排工作。

刘云山说，根据中央确定的原则，去年１２月中旬对新提名为十二届全国人大常委会副委员长的中共预备人选，在正省部长级和正大军区职以上党员领导干部范围内进行了民主推荐。之后，在一定范围内进行了反复酝酿、多次沟通，充分听取意见。对非中共人选，分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。对拟新提名的人选，有的结合十八大“两委”考察，有的结合省级领导班子和民主党派中央、全国工商联换届进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就他们的党风廉政情况听取了中央纪委（监察部）的意见。经过广泛听取党内外各方面的意见，中央政治局常委和中央政治局成员充分酝酿，统筹研究，并经中央政治局常委会和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选建议名单。之后，又就这个建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士进行民主协商，听取了他们的意见。２月２８日，中共

十八届二中全会审议通过了这个建议名单。提请大会主席团审议的十二届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中央政治局常委会和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中央政治局常委会和中央政治局会议研究提出的。

刘云山说，这次国家机构换届，有一些党内外的老同志由于年龄原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业的发展辛勤工作，为改革开放和社会主义现代化建设做出了宝贵贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替做出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！

主席团会议经过表决，决定将十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选，中华人民共和国主席、副主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。

３月１１日，各代表团共推选出监票人人选３５名。主席团会议表决通过了监票人名单草案，并指定了总监票人人选，决定提请大会全体会议表决。

10.第一次主席团扩大会议 篇十

一、时间：2010年元月8日上午

二、地点：

三、主持人：

主席团各位成员：

现在召开第十届人民代表大会主席团会议，这次会议主要是筹备新一届代表大会有关事宜，主要内容有9项：

1、听取代表资格审查委员会关于镇第十一届代表资格审查报告；

2、通过第十一届人民代表大会第二次会议主席团成员和秘书长建议名单；

3、通过主席团执行主席建议名单；

4、通过代表分组及各组代表组组长建议名单；

5、通过大会列席和特邀人员建议名单；

6、通过大会议程的建议；

7、通过大会日程的建议；

8、初步审议《选举办法（草案）》；

9、通过大会须知的建议。

主席团各位成员，对以上议程有什么意见请发表：（稍停）

如果没有什么意见，就分项进行。

1、通过代表资格审查报告。（宣读报告）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）

如果没有什么意见，现在进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过。

2、通过第十一届人民代表大会第二次会议主席团成员和秘书长建议名单

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）

如果没有意见请进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

3、通过主席团执行主席建议名单。（宣读名单）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）

如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

4、通过代表分组及各代表组组长建议名单。（宣读名单）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

5、通过大会列席和特邀人员建议名单。

（宣读名单）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

6、通过大会议程的建议。

（宣读议程）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

7、通过大会日程的建议。

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

8、初步审议《选举办法（草案）》（宣读草案）（待选举办法草案宣读征求意见以后）

这个草案将提交新一届主席团讨论。

9、通过大会须知的建议。（宣读 建议）

各位主席团成员有什么意见请发表。（稍停）

如果没有意见就进行表决。

赞成的请举手。请放下

反对的请举手。（没有）

弃权的请举手。（没有）

一致通过

11.第一次主席团扩大会议 篇十一

会议由中国资源综合利用协会副会长王健增主持。到会领导分别发了言。总结经验、肯定成绩、指出不足，同时提出下一步的工作要求。

中国资源综合利用协会秘书长王吉位在理事会扩大会议作2011年度工作报告。报告对2011年资源综合利用产业运行情况作了总体描述，回顾了2011年度协会的重点工作，并对“十二五”期间资源综合利用产业发展形势的作出了分析和研判，明确了2012年协会工作要点。

王吉位在报告中讲到，2011年在主管部门和社会各界的共同努力下，资源综合利用产业发展继续呈现出了政策推进力度不断增强、利用规模日益扩大、技术装备水平不断提升、综合效益日渐显现的强劲势头。2011年度，协会围绕资源综合利用重点区域、重点领域、重点企业，在主管部门的关心指导下，不断增强大局意识、服务意识、创新意识和责任意识，求真务实，协会发展呈现新面貌。去年一年，协会受各主管部门的委托累计完成了包括《“十二五”资源综合利用指导意见》等16份高质量的课题研究或咨询报告，为主管部门提供了可靠的决策依据；承办了“全国工业固废综合利用基地建设院士专家朔州行”活动；组织专家论证了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》；完成了国内第一部大宗固废资源综合利用年度产业发展报告的编辑和出版工作，等等。

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年。中央经济工作会和今年全国两会的《政府工作报告》，深刻分析了2012年的国内外经济形势，对今年的经济工作做了全面部署。资源综合利用产业作为战略性新兴产业，要按照“十二五”资源综合利用指导意见和相关专项规划、实施方案的要求，推动资源综合利用产业快速发展。

在这样的宏观形势下，2012年协会工作要点是：一、加强对产业运行情况的把脉，为政府和企业决策提供科学依据。做好已出台政策的宣贯工作，服务主管部门工作大局。二、进一步发挥协会信息优势，着力提升产业咨询水平和行业评价能力，为产业发展提供智力支撑。三、继续强化行业科技管理工作，依靠科技进步服务产业平稳快速发展。四、多渠道搭建交流平台，打造协会的品牌活动。五、继续坚持规范办协会，强化秘书处自身建设，强化分支机构管理。

宋光兰处长首先代表国务院行业协会联系办公室对协会2011年的工作表示充分的肯定。她说道，中国资源综合利用协会在提供服务，反映诉求，规范行为等方面做了大量富有成效的工作，内部建设得到了加强，成绩也是大家有目共睹的，也得到了企业、行业和政府有关部门的肯定。

肯定成绩的基础上，宋光兰处长代表国资委提出对委管协会在“十二五”时期特别是今后几工作的具体思路和要求。“十二五”时期是我国可以大有作为的重要战略机遇期，也是深化改革开放，加快转变经济方式的攻坚时期，随着经济的快速发展，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济增长的资源环境约束增多，科技创新能力不强，产业结构不合理，制约科学发展的障碍依然较多，可以说，调整经济结构和转变经济发展方式的任务仍然十分艰巨，这些新形势，新任务，为我国经济社会的发展提出了新的更高要求，也给委管协会的工作提出了新的更高的要求。为此，国资委于去年的10月出台了《关于品牌协会开展培育和建设工作的指导意见》，对委管协会“十二五”期间的工作的进行了全面部署，并提出了整体推进的主要目标和重点培育80家到100家品牌协会的目标。各委管协会要围绕国家经济社会发展的大局和中心工作，贯彻国家“十二五”发展的规划和纲要和各行业的“十二五”规划，落实国资委工作的部署和要求。

宋光兰处长重点强调了以下几点工作。一是认真制定和实施协会的发展规划。二是大力培育和打造核心新业务。三是全面提升规范治理、规范运作的水平。四是积极探索中国行业协会的发展道路。坚持三大发展方向、实现五个一流目标、五个方面的基础工作。

中国资源综合利用协会副会长、中铝公司党组成员、副总经理任旭东在会议上发言。任旭东首先介绍了中铝公司的产业发展及综合利用资源的大致情况。中铝目前正在由单一产业向相关的产业发展，已经形成了铝产业、铜产业、稀有稀土产业为主要板块的综合性矿业公司，铝产业也在向相关的产业发展，开始在国外的大规模投资建设。在国资委的支持下，发改委的领导下，按照国家“企业办协会”的方针，中铝公司愿意用中国资源综合利用协会这个平台，为社会服务。同时，中国铝业作为一家涉及多行业的重点中央企业，自身也承担着资源综合利用的社会责任。

任旭东向会员企业对协会工作的付出表示感谢，针对协会以后的工作，提出了几点意见。首先，要着眼于推进资源综合利用产业的升级。国家把资源综合利用作为战略性新型产业，明确了各项指标。“十二五”是资源综合利用产业蓬勃发展的历史机遇期。协会要抓住重点，围绕推动产业升级寻找重点的落脚点和抓手，并要形成体系。通过“战略联盟”这种形式整合社会力量，发挥协同协作，推动产业发展是非常好的。

目前，资源综合利用整个产业的技术装备水平、技术利用规模、从业人员的素质等，与国民经济的总体要求还有差距，和发达国家也有差距，这也更加增强了紧迫感，加重了我们自身发展的重要性的认识，提出更加迫切的要求。其次，要树立精品意识，打造协会的品牌。使协会能够跟国家的经济发展方向和产业政策的指引结合起来。按照国资委对委管协会的要求，密切关系产业发展动身，认真贯彻产业政策，进一步取得政府和企业的依赖，加大国际交流的力度，向国际上的先进技术学习，同时向兄弟协会学习，努力达到“服务质量一流，能力水平一流，协调作用一流，规范动作一流和诚实守信一流”，把协会办成“政府靠得住，企业信得过，行业有权威、国际有品牌”的行业组织，在国家有关部委的领导下，共同携手，做出更大的奉献。

大会审议并表决通过了《关于增选协会副会长、常务理事、理事的提议》、《关于免去部分会员单位的提议》、《关于授予新汶矿业集团有限责任公司等会员单位和个人“2011全国资源综合利用年度影响力企业与年度影响力人物”荣誉称号的提议》、《关于召开协会第四次会员代表大会的提议》、《关于发起成立城市危废无害化处置与资源化利用产业技术创新战略联盟的提议》、《关于发起成立煤矸石综合利用产业技术创新战略联盟的提议》等若干提议。

12.第一次主席团扩大会议 篇十二

这次会议的主要内容:回顾总结建国60年来城镇集体合作经济的理论创新和发展, 交流各地集体合作经济的情况、经验, 研究学会明年的工作。杨志海会长在会上作了题为“坚持中国特色社会主义道路, 创新发展我国合作经济理论”的主题报告, 王福岭副会长介绍了总社关于全国联社和城镇集体经济现状的调查情况, 以及总社工作思路。会议认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神, 学习国务院国发[2009]40号文件《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》, 结合城镇集体合作经济的实际, 重点围绕集体合作经济的地位作用、改革发展, 联社机构、职能定位, 联社集体资产市场化运作, 以及学会今后重点工作等问题进行了热烈而深入的讨论。会议开得生动活泼, 富有成效。会议讨论研究的主要内容如下:

一、回顾了中国特色集体合作经济理论的创新和发展, 总结了中国特色合作经济为我国经济社会发展做出的重要贡献

杨志海会长在报告中回顾了马克思、列宁关于合作制理论的基本原理和毛泽东、刘少奇等老一辈领导对集体合作经济的论述, 回顾了我国城镇集体合作经济通过上世纪五十年代合作化建立和发展的曲折过程, 重点总结了改革开放以来在社会主义市场经济体制条件下集体合作经济理论的创新和发展新成果, 主要体现在七个方面:

1、在性质、地位上, 强调集体合作经济是公有制经济的重要组成部分, 是社会主义市场经济的主体之一。

2、在产权制度上, 强调明晰产权, 实行个人所有、集体占有, 建立现代产权制度。

3、在企业组织形式上, 强调适应市场经济, 实现形式要多样化、开放化, 股份制成为主要实现形式。

4、在企业经营管理上, 强调既要体现集体合作经济的民主管理特征, 又要适应市场经济发展的需要, 建立现代企业制度, 健全法人治理结构, 提高决策效率和企业应变能力。

5、在经济发展方式上, 强调实现两个根本性转变, 走新型工业化道路, 依靠科技进步发展, 实现可持续发展。

6、在劳动和分配上, 强调要坚持平等劳动, 以按劳分配为主和按生产要素多种分配形式相结合, 走共同富裕道路。

7、在实行指导和服务上, 强调政府和有关部门要加强对集体合作经济的指导, 建立平台做好对集体合作经济的政策、金融、科技、人才、社会保障等方面的服务, 强调加强集体企业联合经济组织建设和创新, 改变行政性, 增强经济性和服务性, 充分发挥政府与企业间的纽带和桥梁作用。

杨会长指出, 上述论点在党的十四大、十五大、十六大和十七大以来一系列文件和邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志的报告、讲话中有精辟阐述, 在我国《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《城镇集体所有制企业条例》等法律、法规中有明确的体现, 逐步形成了一套比较完整的具有中国特色、适应社会主义市场经济体制的集体合作经济理论, 成为中国特色社会主义理论的重要组成部分。这些理论是我们从事集体合作经济理论研究和实践工作必须坚持的原则和指导方针。

杨志海会长在讲话中还总结了60年来集体合作经济为我国经济社会发展做出的历史性贡献:

一是为我国社会主义公有制经济的建立、巩固和壮大做出了重要贡献。集体合作经济和国有经济一起保持了公有制经济的主体地位, 维护了我国基本经济制度。

二是为发展生产、繁荣市场满足人民群众日益增长的物质文化需求、积累资金、扩大出口做出积极贡献。

三是为安置就业、维护社会稳定做出了突出贡献, 特别是在我国几次就业压力较大的时期, 发挥了社会稳定器的作用。

四是率先改革, 勇于创新, 为改革开放和社会主义市场经济体制建立做出新的贡献。

五是为推进共同富裕、建设小康、构建和谐社会和推进团结互助、艰苦奋斗、无私奉献的社会主义精神文明、推进“民有、民管、民享”的民主政治做出了特殊贡献。

六是为丰富发展马克思主义合作制理论做出了重大贡献。

与会人员一致赞同杨会长的报告。认为报告对于重温历史经验, 更好地贯彻落实中央精神, 进一步促进集体合作经济的理论创新和发展, 具有重要意义。

二、抓住当前有利时机, 坚定信心, 创新发展城镇集体合作经济

杨志海会长强调, 党的十七大明确要求“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济合作经济”, 中央经济工作会议把调整经济结构, 转变经济发展方式作为经济工作主线, 提出要优化所有制结构, 完善市场机制, 全方位提高城镇化发展水平, 更加注重扩大内需, 更加注重改善民生。这既是对集体合作经济的新要求, 也为集体合作经济的发展创造了难得的机遇。我们要提高认识, 坚定信心, 求真务实, 积极推进集体经济合作经济创新发展。与会人员一致认为在全面建设小康社会的新时期, 城镇集体合作经济发展的市场潜力很大。大家认为, 我们是为城镇经济发展和民生服务, 随着我国现代化、城镇化发展, 将有几亿农民转为城镇居民, 在这个进程中, 安置失地农民就业, 必须大力发展为大工业配套的中小企业, 大力发展劳动密集型、耗能低、污染少的都市工业, 发展传承民族文化的手工业, 以及为居民生活服务的第三产业, 发展各类现代服务业, 这些都为城镇集体合作经济发展提供了广阔空间。我们要更加拓宽思路, 找准定位。坚持为“大工业配套、人民生活、出口、支农”四服务的方向, 大力发展“专、特、精、新”产品。要坚持合作制基本原则, 大力推进经营创新, 组织创新, 发展多种形式的集体合作经济, 与各类所有制经济互相促进, 共同发展。大家一致认为只要我们认清形势, 找准定位、开拓创新, 真抓实干, 就一定能够重塑城镇集体合作经济的新发展。

三、根据新形势新情况积极推进联社职能定位, 拓展服务领域

会议学习了国务院国发 (2009) 40号文件《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》, 大家认为党中央、国务院对发展集体合作经济历来十分重视。供销合作社是为农服务的合作经济组织, 是推动农村经济发展和社会进步的重要力量;城镇集体企业联社是城镇经济发展和社会进步的重要力量, 与供销社在合作经济的性质和特点等基本点是相同的。因此, 国发 (2009) 40号文的基本精神和有关政策措施对城镇集体合作经济也是同样适用的。会议深入地讨论了在深化改革中加强联社建设问题。大家认为, 实践证明办好联社的关键在于自身的工作力度, 经济实力和良好的服务, 从事联社工作的同志要有所作为, “有为才能有位”, 同时要“做大做强”。上海三家联社通过自身的努力, 改革不断深化, 经济实力不断增强, 指导服务上海城镇集体合作经济发展, 得到市委、市政府的重视。大家认为, 集体合作经济的优势就在于“联合”、“合作”, 这既是集体合作经济的基本原则, 也是根本优势所在。因此要高举总社、联社的大旗, 突出“联”字, 充分发挥“合作”力量。不断适应市场竞争形势, 突破轻工行业界限, 面向各行业合作经济组织、中小企业、手工业组织, 拓宽服务领域, 强化服务功能, 促进跨行业、跨地区、跨所有制的大联合。与会人员建议全国总社和各地联社在理论探讨、政策研究、信息共享等方面加强联系, 还要在经济上互相参股, 发挥“合作”优势, 实现组织资源多元化。

四、上下结合, 努力解决城镇集体合作经济发展中最紧迫、最关键问题

与会人员还认真分析了当前集体经济和联社工作的新情况和突出问题。一致认为当前迫切需要解决的问题:一是城镇集体合作经济的管理体制。大家认为按照城镇集体合作经济服务于城镇经济发展和惠及民生的定位, 应当突破轻工行业的小圈子, 拓展到各行各业;应当以中小企业为主, 拓展到少数大企业;应当大力发展工艺美术、工艺技能产品的手工业、产业集群、特色区域经济。因此要加强城镇集体合作联合经济基层组织建设, 扩大联社队伍, 拓宽联社服务范围。二是争取国家尽快出台城镇集体合作经济改革发展的指导意见, 尽快制定“合作社法”。与会人员要求学会和全国手工业合作总社一起, 在调查研究的基础上, 把城镇集体合作经济的作用、困难、体制, 以及政策缺失等情况和要求向中央写出报告, 积极争取总社职能定位和政策问题得到妥善解决。

此外, 与会人员反映, 由于集体资产没有统一监管部门, 在资本运作中遇到不少困难, 建议总社争取成立全国集体资产管理部门, 加强集体资产监管;学会要围绕总社、联社和集体企业遇到的问题, 进行专题的深入调查研究提出建议, 促使一些重点问题得以解决。