农机实用技术提升公共服务能力

2024-11-21

农机实用技术提升公共服务能力（9篇）

1.农机实用技术提升公共服务能力篇一

加快农机专业合作社建设提升农机服务组织化水平

近年来，随着全县二三产业的快速发展和城市化进程的加快，农民群众对发展现代农业和使用现代农业机械的需求越来越旺盛。自2005年国家对我县实行农机补贴以来，在补贴政策和市场需求的刺激下，全县农民购买、使用农机具的热情逐年高涨，截止2008年底，全县使用国家和地方农机补贴资金455万元，今年全县使用国家和地方农机补贴资金630万元。近几年的农机购置补贴，共补贴农机具2122台套，极大地改善和提升了全县农机化装备水平。目前全县拥有大中型拖拉机4567台，与之配套的农机具 8419台套，全县农机总动力达到 108.08万千瓦，百亩耕地拥有机械动力达到101.2千瓦。如何把这些机械有序地组织好、利用好，使其更有组织、更快捷地服务于农业生产，对此我们进行了调研。通过调研我们认为，发展农机专业合作社这种民间服务组织整合农机资源、提升社会化服务水平，是推动全县现代农业发展的一种有效形式。

一、农机服务组织及农机专业合作社发展现状

目前全县农机服务组织大致分两个形式：

一是以户为主体的服务组织：①一般农机户：是指拥有或承包（租赁）2千瓦以上（含2千瓦）的农用动力机械，自用或为他人作业的农机户。能够在满足自有农田作业需求的基础上，为周围农民提供农机作业服务。他们大多以提供单项作业服务为主，目前全县有一般农机户61100个，这些农机户拥有的农机占全县总量的 80.2％。②农机化作业服务专业户：是指农户用农业机械为农业生产提供作业服务，其服务时间（一般定为300天）60%以上；服务收入占全家收入的60%以上。他们是从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，他们懂技术、善经营、会管理，通过购买多种农业机械，雇佣专业技术人员，专门为农业生产经营者提供耕、耙、播、收、运输等农机作业服务，目前我县共有这样的农机化作业服务专业户12231户，其中拥有农业原值20—50万元（含20万元）的120个，农机原值50万元以上的3个。

二是农机专业合作社。全县目前已注册合作社13个，这类合作社以农机大户为主，管理形式以联合式为主，经营方式一般采取统一组织作业、订单式作业、代耕代种式作业。它们吸纳多个农机专业户以劳动、技术、资金和农业机械等入股而形成。这些农机服务组织活跃于田间地头，已成为农户生产经营离不开的一个群体，他们的服务既得到了农户的认可，又是新技术的使用者、传播者，成为推动现代农业和新农村建设的一支不可缺少的力量。

一方面，缓解了劳动力转移后的农业生产后顾之忧。农机社会化作业服务的开展扩大了我县农民使用农业机械进行作业的范围，使他们能够用较少的费用、时间和精力打理所承包的土地，有效解决了劳动力转移与农业生产稳定发展的矛盾。

另一方面，改变了传统农业生产方式，推动了新技术的广泛应用。玉米收获机械化技术、夏玉米免耕覆盖精量播种技术、保护性耕作机械化技术、棉花生产机械化技术等，使先进农业技术成果得到了推广应用，促进了农业综合生产能力的提高。玉米收获机从无到有，近两年迅速增加，目前玉米收获机保有量已达320台，玉米机收水平达到28％，夏玉米免耕覆盖精量播种11.3万亩，机械化水平达19.2％，全县保护性耕作面积达3万亩。

再就是，扩宽了就业渠道，促进了农民收入增加。农机社会化服务体系的发展，带动了农机流通和销售、农机维修和配件供应等相关行业的发展，为农民提供了就业机会，促进了农民收入的增加。同时通过组织开展农机跨区作业，农机户也取得较好的经济收入。

二、农机服务组织存在的问题

虽然近几年我县各类农机服务组织蓬勃发展，但总体来看，还处于软低层次，滞后于发展现代农业和新农村建设的需求。其突出表现为以下三个方面：

1、组织化程度有待提高。目前在全县农机社会化作业服务中，个体经营的农机户较多，处于一种松散自发的状态，且多数农机具严重老化，难以按照农机化作业标准完成服务，这就造成了在作业过程中，作业质量参差不齐，农业的标准化生产难以实现。

2、作业服务领域有限。目前由于经营规模偏小，全县农机作业服务的领域仍局限在粮食作物的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产上的扩展。根据2008年的抽样调查，100个农机户中，均为小麦和玉米的机耕、机播、机收等生产环节的服务，缺少向产后加工环节的延伸，而且大多数农机户只能开展单项作业服务。

3、运营管理水平还不高。由于我县农机社会化作业服务队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经营管理方面的培训力度不足，因此，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益难以提高。

三、几点建议

提升全县农机化服务的组织水平，是农民的需求，是新农村建设的需求，而提升服务的组织化程度，从体制上、机制上改变农业服务小而散服务能力不高的关键是发展农机专业合作社。2007年7月国家出台了《农民专业合作社法》，我们要依法推动和促进农机专业合作社的快速发展。

1、要把农机专业合作社的建设纳入到全县新农村建设内容中，各级领导要重视，乡镇政府有人抓，职能部门加强指导。

2、要切实帮助农机专业合作社解决发展中遇到的现实问题：一是县财政要配套资金，加大对农机专业合作社和农机大户的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平，特别是要在农民亟需的设施农业机械方面，提高补贴比例。二是金融部门要开展农民购机小额贷款、贴息等业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是要在农机专业合作社建设用地上给予支持。

3、要加强农机专业合作社内部管理，制定各项作业标准，加大技术培训力度，促进农机专业合作社规范化管理、依标作业、健康发展。

4、增加服务项目，完善服务功能。首先要巩固和做强现有的机械耕作和机械收茬项目，加快机具更新换代步伐，积极引进大马力耕作拖拉机和进口的半喂入联合收割机。其次要争取尽快开展机械植保、机械烘干、冷藏保鲜和加工处理等社会化服务项目，提高合作社的科技含量和农机装备水平，为农户提供更广更好的农机服务。

5、农机管理部门应加强对合作社的指导和服务。首先要建立和健全农机技术人员联系合作社制度，切实帮助合作社解决遇到的各种困难和问题。其次要有针对性地经常派人到合作社开展农机技术讲座、操作技能培训、农机安全教育等活动，提高农机合作社社员的素质。第三要健全和完善农机作业市场的信息收集、整理和发布制度，实现农机服务的供需对接，要充分利用好“农民信箱”和“农机化信息网”等工具，让农机户通过网络与大市场相连，了解各地的农机新技术和作业市场信息，开阔眼界，拓展思路，推动农机合作社的快速发展和壮大。

2.农机实用技术提升公共服务能力篇二

一、农机维修服务体系现状

目前, 各县 (市) 区农机部门登记并取得《农业机械维修技术合格证》的农机维修网点共有309家, 大都拥有10台左右的维修设备, 价值在2万元以内, 规模较大的维修点拥有从业人员3到5人, 农忙季节多达10余人, 一般的维修点拥有1到2名从业人员, 其中至少有一人持有农机修理工技能《职业资格证书》, 能够承担常用农业机械的局部换件修理, 一般性故障排除及整机维护工作。目前济南农机维修工作的开展主要有以下三种形式:一是依托个体经营的农机维修网点;二是农机大户和规模经营的农机服务组织自行维修;三是农机生产企业售后维修服务。

(一) 业务范围。

全市农机维修网点绝大多数属于二、三级维修点, 其数量为300处, 约占全部维修点的98%, 主要从事常用农业机械的局部换件修理、一般性故障排除以及整机维护;二级维修网点共有27处, 占全部维修点的14.2%, 主要从事拖拉机、收割机及各类农机具的整车修理和总成、零部件修理等;同时, 该市还有专项修理点5个, 约占全部维修点的15%, 主要从事电机修理、校油泵、电气焊、扳金、补胎等简单修理。与不同等级维修点相对应, 济南市农机维修点中, 有的维修能力较强, 可进行机械加工、柴油机修理、技术测试、配件供应等一条龙服务, 但大多数网点只能进行换件修理和简单的修修补补。

(二) 经营收入。

农机维修网点受其维修能力、维修质量等多种因素的影响, 全市各县 (市) 区维修点经营业务量和经营收入存在一定差别。根据抽样调查, 各维修点的全年维修量从500~2000台次不等, 其中绝大多数三级维修点的年维修量都在500~1500台次左右;而全年中三夏、三秋是维修高峰期, 维修业务量较春季和冬季稍高。济南市农机维修网点的年经营收入维持在3~5万元之间, 其中维修业务量超过2000台次的维修点年收入可达6~10万元。

(三) 配件来源。

全市农机配件的来源渠道主要包括以下三方面:一是农机配件市场 (或者汽车配件兼营农机配件的销售市场) , 这些市场由于是规模经营, 有专门的管理机构, 因此配件质量一般能够保证;二是地区间流动销售的农机配件供货商;三是农机生产企业, 这是因为济南市部分维修能力较强的维修点经常代理农机生产企业的“三包”和售后服务业务, 因此可直接从企业获得专用的农机配件。

(四) 三包情况。

目前, 在济南市销售的农机具生产企业一般都通过指定售后服务点或依托经销商等方式进行“三包”和售后维修服务。通过对经销单位的调研得知, 农机售出后出现问题时, 用户一般首先找经销单位, 由经销单位负责联系生产企业, 实施“三包”服务, 他们一般都能够兑现其“三包”服务承诺。

二、农机维修服务监督管理情况及资金扶持

(一) 合理布局, 提高维修网点总体水平。

济南市根据有关法律法规, 制订了维修网点操作规范, 按照有关要求和标准, 筛选了一批规模较大, 设备较好, 技术力量较强, 社会声誉较高的申报文明维修网点, 自2012年以来, 该市对评为“五星级”、“四星级”文明维修网点财政拨款100万元, 进行资金扶持购买维修设备, 有相当一批网点已发展成为农机维修“4S”店。其基本经验:一是扩大服务区域, 加大服务范围;二是扩大经营范围, 在搞好维修的同时, 销售各种小型农机配件, 零部件加工, 铆焊业务等, 实现以修带销, 以销促修, 修销互补, 良性循环;三是提高服务质量, 星级网点技术力量强, 维修质量好, 返修率低, 深受广大农机手好评;四是业务量大, 效益显著。

(二) 强化管理, 规范运作。

济南市农机部门根据各维修网点的实际情况, 按照“强化管理, 规范运作”的基本思路, 进一步强化了对各维修网点的管理。每年结合“3·15”维权日, 开展“春风”打假护农行动, 协助工商、质监等部门, 对全市的维修网点、配件销售进行拉网式检查。工商部门重点检查农机修配网点有无工商营业执照, 对制售“假冒伪劣”等行为予以处罚;质监部门重点检查农机修配网点生产、销售的农业机械及配件是否存在质量问题, 对存在问题的令其停止生产、销售, 并依法进行处罚。对发现的问题当面提出处理意见, 并责令整改, 对制售假冒伪劣配件、维修服务质量不高的进行整顿, 维护农机户的合法权益。工作人员每到一处先给他们出谋划策, 想办法, 出思路, 帮助他们上水平。帮助网点上项目, 针对有些网点单一经营, 效益低下的情况, 帮助他们上些农机具配件, 或代理销售农机产品, 既能获得整机和配件利润收入, 还解决了机手“东跑西找”的购件之苦, 一举两得, 深得民心。同时规范了牌证管理, 要求所有维修网点必须三证 (农机维修技术合格证、职业资格证、工商营业执照) 齐全, 缺一不可, 坚决杜绝无证经营、缺证运转现象的发生。

三、建议与对策

尽管济南农机维修工作已有较好的基础, 但仍不能满足形势发展的需要, 存在农机维修网点技术条件低下、农机维修质量不高以及农机维修服务业与快速发展的农机化不相协调等问题。为此建议:

(一) 加大对农机维修网点的监管力度。

农机维修工作直接关系到农机的技术状况、使用效率和安全生产, 关系到维修当事人的切身利益, 关系到资源节约、环境保护和人身财产安全。为消除农机维修无证经营现象, 打击假冒伪劣, 促进农机维修质量提高, 各级农机部门要把农机维修工作列入重要议事日程, 加强组织领导, 推进农机维修工作健康发展。

(二) 加强农机维修人员技能培训。

将农机维修点的设立与农业特种行业职业技能鉴定及农村劳动力转移阳光工程培训工作有机结合起来, 把从事农机维修行业的人员纳入职业技能鉴定范围, 使其通过培训不仅懂得机械结构原理, 而且精通修拆装工艺, 了解农机维修质量标准, 并取得从业资格证。

(三) 建立强有力的质量监督机制。

农机部门应充分利用自身技术力量, 通过推广培训与监督管理相结合的方式, 促进农机维修质量保障机制的建立。例如向农机维修人员提供信息服务, 宣传推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器;对农机维修人员进行相关法律、法规、标准的宣传和教育, 使之遵纪守法、诚信服务;继续关注维修工人技能培训, 积极培养高素质的农机维修技术人才;根据实际需要制定农机具维修质量标准, 以提高维修质量和防止界定不清引起的纠纷等。

(四) 健全农机维修服务保障制度。

3.农机实用技术提升公共服务能力篇三

关键词：农机社会化服务；问题；对策

中图分类号：S-01 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0163-1

农机社会化服务是农业机械化工作和农机化事业发展的一个重要组成部分，具有服务于农业生产的重要作用。抓好农机社会化服务体系建设是新时期做好农机化工作的一个重要的方向。

当前，农机社会化服务的主要内容包括农机技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和信息宣传等五个体系，具体包括农机作业、油料供应、农机整机和配件销售、农机修理、新机具和新技术推广、科技培训等。提升农机社会化服务能力，就必须抓住重点，解决难点，促进农机化水平全面提升。

1 农机社会化服务发展中存在的主要问题

由于长期以来，社会及农民对农机社会化服务重要性的认识不足，有关部门对这项工作的投入力度较弱，支持短缺等原因，部分地区的农机社会化服务体系难以全面发挥自身的职能作用。具体表现在：

1.1 硬件建设滞后导致服务效率低

长期以来，部分地区的农机社会化服务由于资金投入不足，财政支持力度较弱，使得农机教学设备和宣传器材陈旧、落后甚至短缺。从而影响了农机监管的有效开展，农机培训的持续进行，以及农机安全生产教育和宣传工作滞后，无法满足农机化日益发展的新形势。

1.2 农机社会化服务体系薄弱

目前，部分地区的农机社会化服务体系存在着队伍老化严重，人员结构失衡等情况。主要原因是非农机专业人员在整体队伍中所占的比例在逐年增加，社会服务尤其是信息宣传人员大多是兼职，缺乏专业的高素质的信息宣传人员，影响了社会服务的宣传效果。同时，乡镇机构改革后，乡镇一级的农技推广服务部门管理权下放，基层农机管理推广体系出现了体制不顺、缺少经费、工员和工作缺位等严重问题，极大地影响了农机社会化服务的快速发展。

1.3 農机服务市场不完善

当前，部分地区的农机作业服务的组织化、市场化程度不高，无法满足农机作业服务需求。其中，作为新时期的有效服务方式——农机专业合作组织的发展缺乏活力和潜力，需要进一步提升发展水平。部分农机专业合作组织的服务范围小，跨域作业业务少，信息服务滞后，导致农机闲置现象严重，降低了农业机械的效益。而且，农机专业合作组织所能提供的服务也存在一定的局限性，还无法提供规模化的全程机械化服务。同时，农机专业合作组织的运行机制、管理水平和成员素质还不能完全适应市场经济的需要，阻碍了其进一步提供产前、产中、产后的全程现代化机械服务。

2 提升农机社会化服务水平的主要措施

今后一个时期，农机社会化服务发展应紧密围绕“三增”目标，培植新型服务组织、改革和加强基层推广机构、完善政策法规体系，提高农机社会化服务组织化、规范化、信息化和品牌化程度，推进农机社会化服务市场化、专业化、规模化、产业化，提升农机社会化服务能力、质量和效益。

2.1 做好农机作业服务组织建设

各在农机服务组织是进行农机社会化服务的基础，只有健全农机作业服务组织体系，提升农机作业服务组织的建设水平，才能进一步提高农机社会化服务能力。各地各级农机管理部门应健全管理机制，理顺运行机制，为农机社会化服务的健康发展提供科学指导和有效服务。各地应结合本地实际，大力发展包括技术推广、农机推广、产品销售、农机维修等服务在内的服务主体，大力发展农机专业合作组织，发挥其示范推广、带动农民致富的作用，使农民对新机具、新技术敢于尝试，易于接受；同时，扩大农机服务组织的服务范围，促进农机与农艺、农机与农技的结合，把更多的新机具、新技术推广开来。

2.2 加强农机技术推广和培训工作

加强科研开发工作。加强农机化技术的开发力度，抓好农机化创新示范园区建设，围绕农业生产中亟待解决的难题开展技术攻关，研制适应性更强的机型；创新搞活推广手段。各级农机管理部门尤其是基层农机推广部门应利用与农民和农业生产联系紧密的优势，结合本地实际，通过开展进村到户指导、发放资料、开办培训班、制作电视讲座等形式，把新机具、新技术的优势直观地传达到农民和农机手当中，提高推广力度；增强农机培训机构的培训能力。通过向上争取政策和资金扶持、动员社会各界投入等方法，增加活动经费，改善培训机构的办公条件、教练场地和教学设备，使培训机构能够有效发挥作用。

2.3 强化安全监理工作

加强“平安农机”创建活动，提高农机安全监理的装备水平和监管能力，建立完整的农机驾驶员考试机构，加强对农机驾驶员考试的监管，严格执行农机年检制度，从整体上强化安全监理工作的开展。

2.4 健全农机信息化服务网络

各地各级农机管理部门应充分利用网络、广播、电视、报刊、横幅、明白纸等媒介，建立多层次多渠道的信息服务体系，从农机化生产、农机管理、新技术推广、农机具供应、跨区作业等多个环节，为农民和农机手提供快速、有效、准确的技术信息、生产信息。同时，要加强对相关政策、法律法规的宣传，提高农机安全生产水平。

参考文献

[1] 张宝文.总结经验开拓创新推动农机社会化服务又快又好发展——张宝文副部长在全国农机社会化服务经验交流会暨农机推广站长会上的讲话摘要.中国农机化，2006-10.

[2] 彭显林，徐学昌.关于发展农机专业合作社的实践与探讨.湖北农机化，2009-12.

[3] 台沐云，苑介娥.基层农机技术推广应顺势而变.山东农机化，2011-10.

作者简介：魏强（1960-），男，吉林辽源人，东辽县农机局工程师；王连钰（1962-），女，吉林辽源人，东辽县农机监理站工程师。

网络出版时间：2012-12-17 21：25：06

4.服务能力的提升从自我提升开始篇四

——提升服务能力培训心得

改革开放拉开中国经济高速发展的序幕，几十年后的今天，中国经济正面临着结构转型的严峻考验。伴着第三产业的迅速发展，问题也随之而来。处于第三产业中第二层次的保险业如何能在这场变革中更好的发展？我们公司又如何能在这浪潮中异军突起，服务能力是永远绕不开的重中之重。

首先，何为服务。服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。而服务具有其不可磨灭的重要特点：1.不可分离性 2.品质差异性 3.不可储存性 4.所有权的不可转让性。所以服务人员的执业素质将直接影响公司的发展。由于服务的特殊性，提升服务的能力很大程度上是人员的自我提升。

这次培训共分为了五个部分，在我看来这五个部分恰恰想告诉我们的是提升服务能力的五个关键：创新、争取、原则、努力度、态度。

(一)创新

由于服务的不可分离性和所有权的不可转让性，与别人的不同，换个角度看问题，往往能起到意想不到的效果。当今社会，各行各业，每个人都在提创新，但真正能在工作中能做创新的没几个，因为创新在今天的中国更多的作为了一种口号而不是一种思维的方法。那么需要我们如何做呢？第一，加强学习，注意训练。在当今社会，不论你从事什么工作，学习已成为人的第一需要，一刻不学习、不进步，就面临被社会淘汰的危险。要做到创新思维，就要加强学习。同时，在学习的基础上，注意加强思维方面的训练，开发自己的智力。平时，在工作当中遇到问题，要养成经常问自己 “到底应该怎么办?”的习惯，从而给自己思维施加压力，使思维保持在灵活状态，一旦注入要素，就能确保正常运转。

第二，对自己的工作要经常系统思考。系统思考是指从全局性、层次性、动态性、互动性等方面综合考虑问题的一种方法，系统思考将引导人们产生一种新的思路，使人们从复杂细节中，抓住主要矛盾，找到解决问题的方法。

第三，借鉴比较，寻找启发。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，没有孤立存在着的事物。我们要善于从此事物联想到彼事物，在历史和现实之间移位，在时间和空间上转换，在物与物之间寻找桥梁，在事与事之间搜寻纽带。找到了联系，认识了共性，我们就要结合本职工作实际，进行借鉴比较，启发自己的思路，去创新求解。

（二）争取和努力度

争取和努力不一定会有结果，但不争取努力一定不会有结果。中国人和日本人相比欠缺的是对工作的争取和努力。很多人把这归结于中国人的态度，在我看来并不是这样的。日本人里对工作玩忽职守的，无所谓的也是有的。而中国人兢兢业业工作的也大有人在。关键在于对待工作和生活中的所有事情，日本人更加明白争取与努力的重要性。不在于别的，就只要有百分之一的希望就尽百分之百的努力，舍我其谁这一条，就能把很多对手甩出好几条街。说到这里不得不提到日本保险业声名显赫的人物——原一平，一个日本保险业的神话。在他身上深深的打着这两个词的烙印，也正是这两点成就了原一平，让他从一个无可救药的小太保成长到德高望重大人物。

（三）原则和态度

原则和态度更是服务业里所不能缺少的，直接影响到公司的评价和声誉。服务不是无限的迎合客户，需要有自己的原则。这是对待自己本身执业的认同和尊重。服务工作的时候，我们需要的是在原则底线不被突破的情况下，做出最大的努力。原则不光是对外的、对待客户的。在领导的指示和自我选择之间，应以原则为标尺，进行中和判断后再进行选择和执行。服务业里更多的是人与人之间的交流，人本身的态度，交流的艺术将直接影响着工作的进行。一个微笑，一次握手，一个拥抱，给对方都能带来不同的感受。都能收到不同的效果，这里不得不再一次提到原一平，他把微笑分为39种，对着镜子苦练，曾经在对付一个及其顽固的客户时，就用了30种微笑。

5.农机实用技术提升公共服务能力篇五

以前我都觉得“为人民服务”这个对我们学生来说很空很大，可今天听了政法学院李芳教授讲党的宗旨，让我明白了为什么我们党要为人民服务，我们怎样为人民服务。

李芳教授在课上问同学们有没有加入什么社团。同学们一下子活跃起来，议论纷纷。李教授问了一个同学加入了什么社团，那个同学回答加入爱心社。教授又问他为什么加入这个社团，这个同学说因为他觉得可以帮助那些需要帮助的同学。教授这时候把同学们的问题引到了该社团的宗旨上来：“我们可以加入加入这个社团，也可以不加入这个社团，有的同学觉得加入爱心社，自己不仅没有工资，还倒要义务劳动，但有的同学却觉得加入该社团，帮助了他人，也锻炼了自己。那些愿意加入这个社团的同学，既然愿意加入该社团，就代表赞同这个社团的宗旨。

同样的，我们可以加入中国共产党，也可以不加入中国共产党，既然我们同学现在在这里学习党课，愿意加入中国共产党，代表同学们也赞同党的宗旨。那么，我们党为什么要把全心全意为人民服务作为我们党的宗旨呢?”教授的上课循循善诱，让同学们都聚精会神地听着。特别是她使用的倒退法，让我对党的宗旨有了更深刻的理解。

我们党之所以要为人民服务，教授从三个层次进行了分析，一个是个人和他人的关系，社会存在分工，人与人在生活中有相互需要，另一个是权利与义务的关系，我们既是社会的私人也是国家的公民，我们既有生存的权利，同时也有服务他人的义务。第三个层面是人生进步与人格提升方面。人都是往高处走，我们在实践中总是要不断地进步，从为自己服务，上升到为他人服务，再上升到为社会服务。

“圣人不积，既以为人，己愈有;既己与人，己愈多。”我们付出的越多，从暂时利益看，好像是有所损失，但是从长远利益看，我们得到的也越多。人民群众是历史的创造者，我们党作为执政党，只有全心全意为人民谋福利，才能得到人民的支持。而如果我们想成为党员，就应该从现在开始，从自己身边的小事做起，主动为他人服务，树立服务意识，提升服务能力，规范服务行为，才能更好的服务社会，服务人民。

所以我主动联系了圣兵爱心社，把自己不用的书籍，衣物和日常用品捐给了需要的孩子。我想，我会继续向那些优秀的共产党员学习，坚持为人民服务，提升自己的人格素养。

6.农机实用技术提升公共服务能力篇六

竭诚服务职工——在市工会干部能力提升培训班上的讲话

同志们：

为扎实有效地开展“能力作风建设年”活动，经市总研究，决定举办县区工会直属基层工会领导干部能力提升培训班。经过前期的精心筹备，今天培训班正式开班了。首先，我代表市总工会领导班子，向培训班的举办表示热烈的祝贺！向全体学员致以亲切的问候！

下面，我就办好这个培训班，讲三点意见：

一、培训班的目的市总举办这个培训班，主要是基于以下四条理由：

一是加强理论武装的需要。

党的十九届六中全会鲜明提出了“两个确立”，就是突出强调党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是推动党和国家事业不断向前发展的科学指南；习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述是我们做好工会工作的根本遵循。全市各级工会组织和工会干部要深入学习、深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办这个培训班，首要的任务就是要强化理论武装，用党的创新理论指导工会工作。全体学员要在学深悟透、融会贯通上下功夫，在常学常新、深钻细研上下功夫，在真信笃行、知行合一上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，把学习成效转化为坚定的政治信念、过硬的政治本领。

二是服务工作大局的需要。

为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。践行这个时代主题，就必须围绕中心、服务大局，在党和国家工作大局中主动站位、奋发有为。这就要求我们必须看齐紧跟，经常对标对表，观大局、议大事、谋大计，致广大而尽精微。具体来讲，就是要把握全市工作大局，做到市委有号召、工会有行动；市委的工作重点在哪里，工会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。市十二次党代会提出“建强副中心、形成增长极、重振*辉煌”的宏伟目标，明确要扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，这些都是工会组织工会干部需要重点把握的。通过培训，大家要进一步理解大局、把握大局、融入大局、奉献大局，在服务大局中贡献工会组织的智慧和力量。

三是做好本职工作的需要。

中国特色社会主义进入新时代，工会工作也面临着新形势、新任务，新情况、新问题，做好本职工作殊为不易。一方面，一些转岗到工会工作的同志需要熟悉情况、熟悉政策、熟悉业务，尽快地进入角色；另一方面，一些长期从事工会工作的同志也面临着本领恐慌、与新时代工会工作不相符合、不相适应的问题，面临着知识更新、本领迭代的问题。新老工会干部都面临着一些亟待解决的难题，比如，在促进共同富裕方面，工会组织如何巩固拓展城市困难职工解困脱困成果，使这部分职工逐步实现物质生活和精神生活的富裕；如何深化产业工人队伍建设改革，在重振*辉煌的伟大事业中更好地发挥工人阶级主力军作用；如何做好新就业形态劳动者建会入会、权益保障工作；如何有效地维护劳动领域政治安全；如何做好涉工领域网络舆情处置工作等等。解决好这些问题，加强培训是一个有效的途径。

四是提升能力作风的需要。

省委、市委确定今年开展“能力作风建设年”活动，这是省委、市委着眼持续加强干部队伍建设、着力推进全局性重点工作作出的重大部署，对于提升全市工会干部的能力作风是一个重大契机。我们要深刻理解、准确把握开展“能力作风建设年”活动的总体要求、主要任务、实践路径，扎实有效地提升工会干部的能力作风水平。这次培训班，实际上也是对“能力作风建设年”活动进行再部署再推动，要以工会领导干部的能力作风大提升，带动全市工会干部能力作风大转变。

上述四点，充分说明举办这个培训班时机重要、任务重要，希望大家把思想和行动统一到市总的安排部署上来，齐心协力把培训班办好。

二、培训班的内容

习近平总书记指出，“向书本学习，是丰富知识、增长才干的重要途径。”“一个人的精力有限，不可能什么都去学，干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。”把握总书记的重要指示精神，结合*工会工作实际情况，这次培训班主要突出四个方面的内容：

一是学习伟大思想。

就是要学深、悟透、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。通过学习，在思想上、政治上、行动上更加自觉地做到：旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工会工作；旗帜鲜明坚持党对工会工作的全面领导；旗帜鲜明走中国特色社会主义工会发展道路；旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作；旗帜鲜明坚持以人民为中心，永葆对党忠诚的政治本色。

二是把握工运历史。

中国现代工人运动已经走过了百年征程。百年工运史与党的百年辉煌历史紧紧地联系在一起，构成了一幅党领导下工人阶级团结奋斗的恢弘历史画卷。1921年7月，我们党成立后通过的中国共产党第一个纲领和中国共产党第一个决议，对领导工人运动作出部署。建党百年，工会始终把自觉接受党的领导作为根本政治原则，在党的领导下创造性地开展工作。在党的坚强领导下，工会从1922年第一次全国劳动大会时的110多个工会组织、34万名会员，发展壮大到目前拥有280多万个基层组织、近3亿会员的强大组织。历史和现实充分证明，始终坚持党的领导是做好工会工作的根本保证。通过这次培训，大家要把握好六中全会《决议》，把握好*百年工运史的宝贵经验，将拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到全市职工群众当中，成为职工群众的自觉行动，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

三是增强工作本领。

习近平总书记在党的十九大报告中提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，提出需要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这“八项本领”。2020年，习近平总书记在秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上，提出干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这“七种能力”。从增强“八项本领”到提高“七种能力”，是新时代党和国家对干部素质的要求，工会干部要在实践中不断锤炼“八项本领”、铸就“七种能力”。“八项本领”和“七种能力”是一个相互联系的系统，具有很强的逻辑性、整体性和系统性。合并“八项本领”和“七种能力”相重合的内容，总共有十个方面的素质要求，这十个方面相辅相承，缺一不可。如果将这十个方面比喻成一台电脑，那么学习能力是“输入系统”，政治能力是“导航系统”，调查研究能力是“排查系统”，科学决策能力是“中央处理系统”，改革创新本领和改革攻坚能力是“驱动系统”，应急处突能力是“危机排除系统”，群众工作能力是“服务系统”，抓落实能力是“操作系统”，科学发展是“编程系统”，依法执政是“杀毒系统”。十大系统相互联系，形成一个有机整体，是工会干部必备的十大综合素养。在培训期间，大家要围绕“八项本领”“七种能力”开展学习培训，缺什么补什么，力争在较短时间内使能力和本领有较大的提高。

四是转变工作作风。

要根据开展“能力作风建设年”活动的要求，着力转变工作作风。培训期间，要围绕三个重要环节，督促工会干部转变工作作风。一要坚持严管和厚爱相结合。完善正负双向激励机制，提升结果导向水平，引导工会干部强化“答卷”意识，敢于迎难而上，善于克难制胜，拧紧责任链条，加强考核督查，推动各项工作往实里抓、向目标奔。二要全面落实一线工作法。树牢宗旨意识，履行好工会“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”的基本职责，持续倡树“做到‘两个维护’、争先创优、为民服务、诚信亲清”的作风导向，深入基层开展调查研究，深入一线解决基层工会面临的困难和职工群众急难愁盼问题，打通联系服务职工群众的“最后一厘米”。三要强化“马上就办”意识。坚持围绕中心、突出重点、强化基层、以上率下抓落实，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意识，推行“13710”工作法，大力弘扬真抓实干作风，以实实在在的工作成效取信于基层、取信于职工，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的知心人、贴心人、娘家人。

全国总工会日前印发通知，要求各级工会从2022年6月下旬至12月底，集中开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动。《通知》提出，要紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这一主线，坚持促进企业发展、维护职工权益，着力改进工作作风、密切联系职工，着力破解突出问题、提高工作水平，着力组织建功立业、促进经济发展，着力维护职工稳定、保持社会和谐，在统筹疫情防控和经济社会发展、维护社会大局和谐稳定中更好发挥工会作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。我们要认真学习贯彻全总的通知精神，让“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动落实落细，形成生动实践。

以上这四个方面，是这次培训班的主要内容，希望大家要聚焦重点内容学思践悟，力争学有所思、学有所悟、学有所得。

三、培训班的要求

在疫情防控形势依然严峻复杂的形势下，举办这个培训班是很不容易的。希望大家要珍惜这次难得的学习机会，齐心协力完成培训任务。

一是要有学的氛围。

就是专心致志、潜心学习。要树立学员意识，甘当“小学生”，认真听、认真记，不懂就问，不会就学，努力成为工会工作的“行家里手”。

二是要有严的氛围。

就是严格要求、严格管理。要遵守中组部制定的干部培训纪律，培训期间，不得旷课、迟到、早退，原则上不得请假，不得请客喝酒，不得赠送礼品。同时，要严格防疫纪律，自觉做好个人防护。

三是要有悟的氛围。

就是学深悟透、融会贯通。要善于思考、举一反三、触类旁通，把知识学活、学透，坚决克服形式主义、教条主义、主观主义的倾向。

四是要有干的氛围。

就是学以致用、用以促学。要带着问题学，把平时工作中遇到的矛盾和问题带到培训班上来，在课堂上找答案，在思考中找答案，在交流中找答案。江凌书记提出“要深度研究工作”的要求，大家在培训期间，要开动脑筋，相互交流，共同探讨，对工会的各项重点工作，要真正弄明白为什么要做、怎样才能做好、具体推进中会遇到哪些问题和困难、如何解决这些问题和困难等，在学习研讨中提高实践能力。年初，市总围绕今年的重点工作，提出了“抓住一条主线、服务一个大局、落实一个规划、深化两项改革、实施六大行动、办好二十件实事”的工作要求。各县区总工会、各直属基层工会，要对照目标任务，做好冲刺工作，确保上半年时间、任务“双过半”。

7.农机实用技术提升公共服务能力篇七

一、技术创新服务体系是企业自主创新系统网络的重要环节

企业自主创新是企业运用自身的资源与能力来开发新的产品或服务的实践。即企业以自身的研究开发为基础, 通过自身的努力和研究产生技术突破, 实现科技成果的商品化、产业化和国际化, 获取商业利益的创新活动。自主创新是企业技术创新的最高境界, 是企业成为技术领先者和市场领袖的根本标志。但是与高收益相随的是自主创新所具有的高风险性、高投入性等特点。一是高风险性。自主创新的风险性是由自主创新收益的不确定性决定的, 自主创新的不确定性主要表现为创新过程的不确定性、市场的不确定性和制度环境的不确定性。创新过程的不确定性指企业技术创新过程中的每一环节, 如研发、试验、中试以至大规模生产等阶段都可能出现失败, 从而导致大量创新投资化为乌有。市场的不确定性也是技术创新风险的重要来源, 一般来说, 企业产品创新的周期都比较长, 这期间, 市场需求结构可能发生很大的变化, 潜在竞争产品的出现, 加上产品寿命周期越来越短, 这一切都为企业收回创新成本并获得利润设置了障碍, 大大增加了创新的风险。另外, 企业技术创新还存在着制度风险, 制度环境主要是由政府行为和公众偏好所组成, 他们对企业自主创新发展的速度、方向以及自主创新的最终结果产生巨大影响, 而政府行为和公众偏好均存在极大的不确定性。这就使企业在自主创新中面临着极大的技术风险、市场风险及政策风险, 急需技术、市场和政策等方面的信息咨询服务。二是高投入性。为了在市场竞争中处于主动地位, 企业在进行自主创新时, 要投巨资于技术研究与开发, 但是, 一旦创新成功又极易被竞争对手模仿, 使得创新成本支出者无法全部甚至大部分地获得创新收益。因此, 其投入具有很强的外溢效果, 即相当部分的投资收益将被模仿跟进者无偿占有, 而所有的研发及商业化中的费用和风险都由企业独自承担, 成本太大, 如果没有投资者的积极参与, 是很难成功的。

正因为企业自主创新具有高风险性、高投入性等特点, 因此, 只依靠企业自身力量解决全部技术创新问题是不可能的, 需要政府、大学、科研机构等部门的通力合作, 特别是需要技术创新服务体系的支持和服务。所谓的技术创新服务机构是指为技术创新主体提供知识、技术、经验、资金、人才、信息、基础设施和实验场地等服务以及协调和沟通各技术创新主体间的联系与交流, 促进合作, 实现技术创新的组织。包括企业孵化器、生产力促进中心、科技评估和咨询机构、职业培训机构、科技信息中心、大学、研究开发机构、专利代理机构、中小企业创新基金、风险投资机构等, 这一系列的机构相互联系、相互作用就构成了多层次、多渠道和多功能的技术创新服务体系。技术创新服务体系是企业自主创新系统网络的重要环节 (见图1) , 他为企业自主创新活动提供技术支持、信息服务、风险投资、实验设备、企业孵化等各方面的服务, 促进了企业与政府、科研机构、大学等部门的交流合作, 对降低创新成本, 化解创新风险、加快科技成果转化, 提高创新效率等具有重要意义。

二、技术创新服务体系在企业自主创新活动中的作用

技术创新服务在企业自主创新活动中的作用具体体现在以下几个方面:

(一) 信息咨询服务。信息咨询服务提供企业技术交易过程所需的最基本的信息和数据, 是创新服务起始点和重要的基础环节。技术创新服务机构通过建立各种信息网络为企业提供国家政策法规、经济发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、市场营销、人力资源以及国内外科技和经济发展动态等信息服务, 协助客户对拟采纳技术的先进性 (即已被和将被采纳的情况) 、科学性 (即科学合理程度) 、经济性 (即投资额多少及其回收期长短) 、适用性 (即适用范围大小) 、风险性 (即技术转化成功的概率) 进行咨询评价, 提高企业市场预测和快速反应能力, 为企业科学决策提供依据。

(二) 沟通组织及新技术推广服务。由于技术创新服务机构掌握信息快, 了解市场需求情况, 通过对国内外技术市场的预测, 能快速地将技术商品供求信息传递给技术创新主体。科研部门根据市场需求及时调整科研方向, 使科技成果为企业和社会所需;企业也可以研发和选购市场急需的技术, 生产市场需要的产品, 从而沟通了创新主体之间的联系。技术创新服务机构甚至能根据企业创新的实际需求, 有效组织大学、科研机构和企业的人才、设备等资源共同开发急需的项目和技术。并通过开展多种形式的新技术推广活动, 传播和推广先进、成熟、适用技术, 推动市场前景好、技术含量高、附加值高、产业关联强、经济效益显著的技术向企业转移和扩散, 加速科技成果转化。

(三) 技术交易服务。技术创新服务机构不仅能把技术创新信息及时地传递给技术交易双方, 而且还积极主动地参与其中, 在技术交易中提供政策咨询、专利代理、技术评估、合同登记、交易合同认定和知识产权变更等配套服务, 形成一个高效的和具有良好信誉的技术交易服务体系。

(四) 金融服务。国际经验证明, 单纯依靠内部融资是无法保持企业的持续发展的, 当企业发展越来越大时, 他们必然会增加对外源融资的需求。资金短缺是制约企业自主创新的主要因素, 特别是中小企业在成长之初, 取得资金的能力较弱, 更需要为其提供金融服务。金融服务分直接支持 (如直接为企业提供所需要的资金) 和间接服务 (如帮助企业获得社会的资金支持) 。风险投资公司、中小企业技术创新基金等创新服务机构通过投资、拨款资助、贷款贴息和信用担保等方式为中小企业提供强有力的金融服务, 扶持和引导中小企业的自主创新活动。

(五) 创新培训服务。技术创新服务机构通过讲座、短期培训等多种形式, 为初创企业提供财务管理、生产标准、人力资源开发、知识产权保护、社会保障、技术创新、市场营销和国际贸易等方面的培训服务, 丰富和拓宽创业人员的知识面, 增强他们的创新意识、竞争意识和市场意识, 提高企业的创新能力。

(六) 企业孵化服务。指技术创新服务机构在实力允许的情况下, 对某些发展潜力与市场前景良好的技术进行初期阶段的投资, 以使其进一步成熟完善, 具有更好的市场性与赢利性。通过为企业提供研发、生产、经营场地, 以及通信、网络与办公等方面的共享设施, 并在信息、政策、管理咨询、技术诊断、市场营销、融资、知识产权、人力资源、法律咨询等方面提供全方位的帮助, 降低企业特别是中小企业的创新风险和成本, 帮助和促进中小企业成长。

三、整合创新服务资源, 提升创新服务能力

我国目前正处于向市场经济转轨之中, 企业普遍存在研究开发投入不足, 原始创新能力不强, 引进技术消化吸收不力、关键技术很难引进等问题, 因此, 技术创新服务机构在支持企业自主创新方面将发挥着至关重要的作用。近几年来我国技术创新服务业得到很大发展, 从业人员队伍不断扩大, 据统计, 目前我国有各类技术创新服务机构6万多个, 从业人员约110万人。但是, 在多年的发展过程中, 我国技术创新服务机构也暴露出许多不足, 普遍存在着规模小、影响小、不规范等问题, 管理水平低、综合服务能力差、技术中介作用未能有效发挥。据中关村科技园区企业调查, 对“中介服务在整个创新环境里起的作用是多大”的问题, 绝大多数企业持否定的态度, 只有20%的企业认为有一点点作用。因此, 如何在现有的基础上, 加强机制和制度环境建设, 从提高质量与效率、满足日益增加的多样化市场需求出发, 有效地整合现有的自主创新服务资源, 提高服务能力, 是当务之急。

(一) 整合现有资源, 推动创新服务机构走社会化、专业化和联盟化的道路。

首先, 充分发挥政府技术创新服务机构的作用, 积极鼓励民营创新服务机构的发展。我国尚处于经济与社会转型期, 市场机制发展不成熟, 政府在创新服务机构发展中的宏观管理、政策法规体系建设、市场培育、规范运行等方面, 还必须发挥至关重要的推动和引导作用。因此, 要充分发挥政府技术创新服务机构的示范作用。但目前我国不少的技术创新服务机构在结构管理、运行方式上遗留着行政机关的色彩, 主要业务也仅仅局限于原有的行政管理范围, 对其组织性质、发展方向、主体业务等问题缺乏系统研究, 内部没有有效的竞争机制和约束机制, 管理水平低、综合服务能力差、技术中介作用未能有效发挥。因此, 应加快这些机构向市场化运作的步伐。要大力发展民营化创新服务机构, 鼓励社会力量投资兴办各类科技服务机构, 通过建立一批民营化的创新服务机构, 带动和推进我国创新服务业的社会化和产业化进程。第二, 鼓励创新服务机构走专业化和联盟化道路。创新服务的不同环节需要不同的服务中介机构, 在不同的技术领域需要有不同专业背景的中介机构来提供服务, 要求某一个创新服务机构面面俱到地提供服务是不现实的。创新服务机构必须结合自身特点, 深入到某一个技术领域内部, 掌握最权威的专业信息, 并成为这一领域的权威和专家, 比如建设专业化的科技咨询机构、专业化的孵化器、专业化的生产力促进中心、专业化技术服务平台、专业化的创业投资机构等, 这样的专业化机构有助于集成优势资源, 产生强大吸引力。

在专业化的前提下, 也要鼓励创新服务机构走联盟化道路, 加强合作, 提高自己的竞争能力和服务能力。如成立创新服务行业协会, 制定相关规章制度, 在协会和制度的约束下相互合作、健康发展;建立创新服务信息库及服务平台, 走网络化道路, 实现资源共享, 减少资源浪费和重复工作;进行跨领域合作, 即不同的专业领域创新服务机构之间互通有无、取长补短, 满足创新主体服务多元化和综合化的需求。

(二) 整合创新服务流程, 为企业自主创新提供高效的服务。

一是探索新的经营模式, 提高创新服务效率。从发达国家技术创新服务业发展的实践来看, 技术创新服务职能的发展趋势是:活动多元化、功能整体化。他们以技术产品的中试为起点, 以技术产品的开发与工业化试验的结合为途径, 以风险投资为手段, 以资本经营为目标, 通过收购具有开发前景的科技成果, 经过中试、工程化试验、工业化实施以及市场的初步开发, 以形成一个完整的、可以进入稳定生产期的最终产品, 并以资本经营的方式出售。如英国技术集团在政府的授权下, 具有颁发技术许可证的权利, 同时在支持工业创新项目上, 也常常采用技术入股或直接投资的方式, 参与技术开发与转让, 并从中获取丰厚的回报。当然, 这种比较完善的、类似于风险投资的运行方式, 不仅要求创新服务机构具备足够的人力、物力和财力, 而且要求创新服务机构具有较强的经营管理能力和资本经营能力。我国技术创新服务机构应学习和借鉴国外成功经验, 把先进的经营模式, 特别是风险投资机制引入大型技术中介服务机构的运行中, 使之与技术交易双方共担风险, 改变目前仅是提供信息, 或仅为供需双方牵线搭桥提供场地的模式, 提高服务效率。二是建立产学研联合机制, 促进企业与科研机构、大学的结合。企业是自主创新的主体, 并不是说创新链条上的每个环节都要在企业内部完成。目前, 我国企业创新能力不强, 技术与市场、科研与企业需要相分离的现象还相当严重。据教育部的资料统计, 由于缺乏内在动力机制、技术创新服务机构不完善、社会投资渠道不通畅等原因, 中国高校虽然每年取得的科技成果在6000～8000项之间, 但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10。在这种情况下, 应充分发挥创新服务机构的作用, 通过创新服务机构提供成果转化和技术转移, 帮助企业从外部获得技术, 促进技术与科研部门、市场的结合, 提高企业运用创新成果的能力。

(三) 整合创新服务方向, 以中小企业创新服务为重点不断拓展市场。

创新服务业的发展有赖于创新主体的积极性和广阔的需求市场。目前我国创新服务业还处于发展初期, 企业有潜在需求, 但有效需求并不旺盛。如何将潜在需求转化为有效需求, 更大范围地启动技术创新服务市场是我们面临的一大挑战。这既需要政府的支持, 也需要技术创新服务机构通过调整服务方向、创新服务产品来拓展市场。事实上, 中小企业是技术创新服务的一个潜在大市场, 一般来说, 中小企业的技术创新能力较低, 用于研究开发方面的投入少, 技术创新有赖于外界的合作和支持, 因此, 更需要完善的技术创新服务机构的支持和服务。从国外技术创新服务业发展的实践中可以看到, 国外技术创新服务体系的发育成熟是与千千万万中小企业的成长分不开的。许多国家将对中小企业发展的扶持政策与对技术创新服务组织的扶持政策配套。如美国的小企业管理局、英国的小企业服务局都得到政府和各方面的高度重视和支持。而技术创新服务机构也大都利用政府对小企业的扶持政策, 主动与政府合作, 为小企业提供各种服务, 如开设经常性的培训和讲座、帮助小企业获取机会和投资等, 自身也从中得到发展。可以说政府对中小企业的政策性扶持, 间接促进了技术创新服务市场的发育和成熟。

我国正处于工业化的中期, 中小企业已经在我国经济与社会发展中占有重要的地位, 他们数量多、覆盖面广、规模小、机制灵活、产品更新速度快、对开发新产品和提高产品质量都有广泛的要求, 对技术创新服务也有着强烈的需求。因此, 一方面政府主管部门要通过制度和政策鼓励企业, 特别是中小企业利用技术创新服务, 培育市场需求, 并可以把更多的项目委托给创新服务机构, 通过向他们购买服务, 使他们在实践中锻炼和成长;另一方面技术创新服务机构也要转变观念, 找准位置, 把服务的重点放在成长中的中小企业创新技术需求上, 明确树立面向市场、面向买方、面向中小企业的服务方向, 努力为中小企业技术进步提供政策指导、技术经纪、技术评估、技术交易担保、市场调查、风险投资等多种服务, 不断完善服务功能, 拓展技术创新服务的需求市场。

参考文献

[1].赵更申等.我国企业自主创新的制约因素及对策研究[J].科技进步与对策, 2006, 3

[2].吕薇.我国技术创新服务体系的现状与问题[J].北方经济, 2006, 3

[3].中国企业联合会课题组.提高自主创新能力, 再造企业竞争优势[N].中国企业报, 2006-2-17

8.农机实用技术提升公共服务能力篇八

关键词：农机监理;职责;意义;措施

中图分类号： S23-0 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.02.016

1 农机监理工作的主要职责及重要意义

1.1 主要职责

农机监理部门作为服务“三农”的重要机构，不仅承担着宣传贯彻国家有关农业机械安全生产的法律、法规、方针、政策和技术标准，制定相应的农业机械安全生产制度，开展经常性的安全知识教育的责任，同时还负责对农业机械及其驾驶、操作人员办理登记、入户、安全技术检验、考试考核、核发统一的牌、证照工作;参与新型、改型、改装的农业机械的安全技术性能的审核和安全鉴定;上报和处理农业机械事故及按国家规定收取和管理农业机械监理费。

1.2 农机监理对农业工作的重要影响

农机监理工作是“三农”工作的重要组成部分，也是实现农机现代化、法制化的决定因素，做好农机安全监理工作不仅能减少农机事故的发生，也能防患于未然，在农机安全生产方面发挥着举足轻重的作用。同时也对加速实现农业机械化、现代化、法制化具有十分重要的意义。无论是政府部门还是农机部门都要高度重视农机安全监理工作，作为农机监理工作者也要进一步加强监管力度，依法履行职责，加强安全监理，在实现农村经济、社会和谐发展上发挥重要作用。

2 做好农机监理工作的主要措施

2.1 加强组织领导，落实安全责任

受天气及农机手对农机具操作不规范等因素的影响，农机安全生产事故时有发生。各级农业部门及其安全监理工作者要以对人民生命财产安全认真负责的工作态度，加强领导，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位，共同推进农机监理工作的开展。

2.2 依法监管，严格执法

认真执行农机安全生产法律法规，树立良好执法形象。积极规范监理业务管理，严格按照业务规程，把好拖拉机上牌、考试、发证和年检审关，全力做好登记、上户、检审、归档和换发工作，切实把好农机安全生产源头关。依法按照规定程序办理注册登记及牌证业务，严禁跨行政区域及对不符合国家安全标准的发放牌证，安全检验不合格的不能发放牌证行为，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格按照《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定文明执法。加大对拖拉机和联合收割机无牌无证和不按时检审的处罚力度，对无牌拖拉机坚决扣留，利用行政处罚加大对无牌无证的治理力度。依法公开执法流程，畅通信访投诉渠道，自觉接受群众和新闻媒体监督，努力开创农机安全监理执法工作新局面。

2.3 加大宣传力度，提高安全意识

要想将农机安全工作做好，安全生产宣传教育是基础工作。要利用各种媒体的宣传力量，采取多样化的宣传形式对农机安全生产政策法规、操作规程和安全知识进行宣传教育。扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动，规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，提高培训质量，确保农机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件，提高农机手安全意识和安全操作水平。

2.4 加强农机安全监理队伍建设

一是加强农机安全监理工作人员的思想建设。树立作风文明、干劲十足、开拓创新的监理队伍，将思想作风建设放在首位，才能时刻保持为人民服务的工作理念，监理工作才能开展得更扎实。牢固树立“以人为本，为民服务”的意识，把人民生命财产安全放在高于一切的位置，提高监理人员的职业道德规范;二是提高农机安全监理人员的业务素质。监理工作人员作为直接服务农民的工作者，要加强学习，提高自身业务素质，认真学习《农业机械安全监督管理条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》法律法规和新知识、新法规、新标准，开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，提高农机安全监理执法人员的业务素质和依法办事、依法行政能力，提高隐患排查、实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力，切实提升农机安全监管服务水平。

2.5 提升农机监理信息化服务水平

进一步推动农机安全监理信息平台建设，促进牌证、事故业务档案规范化、数字化管理，逐步实现牌证、事故管理系统全省互联共享、在线可查业务，提供农机安全管理与服务需求，实现农机安全監理业务管理高效、便捷的目标。

3 结语

农机监理工作要以贯彻落实新修订的《安全生产法》为指导，全面落实中央及部、省安全生产工作部署，强化红线意识，进一步提高农机“三率”水平，最大限度降低农机事故发生率和死伤率。加强农机安全监理队伍建设，提高农机监理人员素质。坚持依法行政，规范农机安全监管工作，提升农机监理服务水平。

9.中医药服务能力提升汇报篇九

中医药服务能力提升工作情况汇报

为进一步推进我院民族医药事业持续健康快速发展，发挥中医药民族医药传统文化的特色和优势，我院将认真贯彻党的十七大精神和国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以加快发展为主线，质量、安全与和谐为主题，以重点学科建设为抓手，管理和技术创新为动力，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力，开创医院工作的新局面。根据有关文件精神，结合我院实际，特制定如下发展规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的卫生工作方针，坚持中西医结合，突出民族特色，民族内涵，加强标准化建设，充分发挥民族医药在防病治病中的作用，进一步提高我院民族医药诊疗水平，带动全县民族医药工作的发展，切实满足广大人民群众对民族医疗、预防和保健的需求，保障和增进人民健康。

二、基本原则

1、科学发展，统筹协调原则坚持发展第一要务，以业务建设为中心，用科学发展观统领业务发展，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，力求全面协调，可持续发展。

2、以人为本，和谐发展的原则

尊重维护全体医院职工的根本利益，群策群力，通过业务建设来不断提高医院职工生活水平，力促医院业务建设和谐发展。

3、实事求是，突出重点的原则

坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，找准重点，突出中医民族医药特色，努力走符合民族医发展规律的道路。

三、基本情况

1、我院现有卫生技术人员 xxx 人(含临时职工)，占职工人数的14.9 %，副高职称 5人，中级职称10人，在职（含外聘、返聘）的名老中医2人，医院设有7个临床科室，5个医技科室，住院部病床xxx床，其中针灸推拿科、壮医科是(区级重点专科),2009年业务收入突破xx 万。2、2009年，全院各项医疗指标完成情况如下：中医疾病诊断符合率97.5%;病房中医治疗率达70.5%；门诊中医治疗率65.5%；病床使用率65%；危急重症抢救成功率92.3%；治愈好转率95.5%；入出院诊断符合率96%；甲级病案率达到85.5%。

3、截止2009年12月30日，中医科累计接诊门诊人次4885人次，占门诊总人次比例的23%。

4、截止2009年12月30日，全院执业注册的中医类别执业医师人数10人，占全院执业注册的执业医师总数的比例是27%。

四、发展目标

（一）到2015年，医院业务发展的奋斗目标是：

──

新建一憧业务综合楼，总建筑面积为xxx 7000平方米 ──

开放床位 xxx 张 ──

人员配备 xxx 人

──

年诊疗人数

xxx 万人次 ──

年业务收入 xxx 万元 ──

病床使用率

% ──

中医药参与治疗率

% ──

2012年创建二级甲等民族医院

（二）五年内医疗指标要求

1、入出院诊断符合≥95%；手术前诊断符合率≥95%；

2、急危重症抢救成功率≥80%；

3、无菌手术切口甲级愈合率≥98%；

4、麻醉死亡率≤0.02%；

5、医院感染率≤8%；

6、甲级病历率≥95%；处方合格率≥97%；

7、医疗事故和重大医疗纠纷≤0.5/10万（门诊住院人次）；

（三）主要任务

1、进一步加强医院内涵建设和服务能力建设

(1)、是加强医院基础设施建设。我院占地面积小，布局不够合理，扩增空间局限，成为制约医院发展的瓶颈。到2015年，我院要克服一切困难，选定新地点新建一憧业务综合楼，总建筑面积为7000平方米。按楼宇智能化、流程人性化、功能合理化的要求为病人提供舒适、快捷、高效的特殊检查医疗服务，保证有足够的业务用房，以满足病人的需求。

(2)、是床位设置。在原有90张床位的基础上增设60张，总计为150张床位。使之能满足我院中西医临床需要，根据疾病的变化和学科发展需要合理安排，科学调整，努力提高病床使用效益。

(3)、是人员配备。按照床位1：1.4计，150张床位总计人员配备为210人，在我院原有xxx人的基础上增加xxx人，其中：中医本科20人，护理20人，放射科医师3人，B超医师3人，检验3人，中医执业医师药逐年增加，到2010年达60%，西医学中医培训到100%。

(4)、是医疗设备配置。根据医院发展需要，每年从业务收入中拿出一定比例，用于完善基础设施建设和购置设备，按国家中药管理局规定将中医方面设备备全，在原有设备基础上新增双排螺旋CT一台、DR一台，四维彩超一台，C臂X光机一台，全自动生化仪一台，高配置救护车一台等设备，以适应医院发展及病人需求。

(5)、是进一步加强医院管理，健全医院“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，探索建立起有利于发挥中医民族医特色优势的医院管理和服务质量监管的长效机制，不断满足社会对中医民族医药的服务需求，重点突出：“名院、名科、名医”力将在2013年完成壮医、针灸推拿科的建设、技术推广项目。

(6)、是以《广西二级中医民族医院评审》为标准，创建二级甲等民族医院，做好以提高医疗质量、服务水平和管理水平为重点的医院内涵建设。

(7)、是对西医人员制定确实可行的西医学习中医民族医的工作计划，三年内努力达到上级规定的中医知识与技能培训的学时，2015年全体医生能够运用中医治疗常见病、多发病。

(8)、是推进创新机制。通过创新来提高医院管理水平、技术水平、服务质量和竞争能力。完善院科两级目标责任制管理体系，搞活用人机制，通过目标责任书，加强对科室的管理，以达到激励科室、促进医院发展的目标；完善医疗质量管理体系，以病人为中心，以质量为核心的服务理念，加强责任心，培养科学严谨的医疗作风，完善二级质控组织和质量评价体系，实施全员全程全面质量管理，认真落实医疗规章制度，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生，确保医疗安全。积极探索人事、分配制度改革方法，创新人事、分配、人才激励机制；进行科技创新，通过有效激励机制支持开展科研、新技术、新项目；进行管理创新，坚持“以人为本”的原则，营造稳定和谐的工作和生活环境，稳定职工队伍，实现医院人、财、物及各种资源科学配置，以发挥最大效益。

2、努力扩大中医药服务范围和社会影响，发挥中医民族医药作用积极参与和扩大中医民族医药在新型农村合作医疗和农村卫生、社区卫生以及预防保健服务中的作用，认真做好各项中医民族医药指标和任务的落实，增强中医民族医药服务功能。积极做好中医民族医药知识普及宣传，充分利用医院的庭院、大堂、走廊墙面、橱窗、候诊区、诊室、候药区、病房等区域及医院标识等，全面展示中医药文化，在全院形成浓郁的中医药文化氛围。我院内部的大厅、走廊、候诊区、诊室，住院部的大厅、走廊、护理站，办公区域等都有许多的装饰品，营造浓郁的中医药文化氛围。尤其是一些医院发展史和成功病例的展示板，弘扬中医药历史和我院发展历程，同时也让患者更加了解我院的办院理念和中医药治疗的特色。还有宣传中医药文化和介绍治疗的特殊方法，主要是宣传和介绍中医药的基础知识、养生保健方法，以及中医药防治常见病、多发病的方法，常用中药的识别和功效、中药煎煮常识和我院特色治疗方法，进一步扩大和培育中医药需求市场，扩大中医民族医药的社会影响，营造良好的中医民族医发展环境。

3、加快中医民族医药人才培养和加强中医民族医药临床应用研究：

第一个五年规划，医院人才培养重点围绕中医民族医药人才和必须适应中医民族医药发展需求的专业人才为目标，进一步建立健全医院继续教育制度，尤其是高层次中医民族医药人才的建设培养，为医院发展提供合格的中医药人才。主要做好以下几项工作：

(1)、是鼓励和支持各种形式的中医民族医药进修培训和自修学习，重点（培养针灸推拿科、壮医科人员）。

(2)、是遴选优秀中青年临床人才进行重点培养，努力创造良好的工作环境.(3)、是认真做好住院医师规范化培训.(4)、是做好专科专病人才的建设培养.(5)、是加强中医民族医药临床应用研究，通过对常见病多发病和部分疑难慢性病的中医民族医药临床研究来进一步提高疗效，同时加强中医民族医药在临床疾病的诊治规范和疗效评价的研究。

五、总体目标

巩固医院管理年活动成果，按照医院等级评审验收新标准开展迎检工作，确保各项指标全面达到综合二级甲等医院标准；继续实施标准化、科学化、规范化管理，落实各项措施，提高医疗质量；强化服务意识，优化服务质量；有计划地培养引进人才，提高专业人员的业务技术水平；开展新技术、新项目，拓宽服务领域；加强重点学科和重点专科建设工作，打造医院核心竞争力，推进医院工作取得新的发展；继续提升医院综合实力，巩固地位；在学科建设、技术创新、经营理念、扩大外延服务、分配方案改革等方面取得新突破，硬件设施进一步完善，服务态度进一步好转，经济效益和社会效益明显提高，医院综合实力及可持续发展能力明显增强，职工待遇进一步提高。全院业务收入增长20%，达到xxx万元。

六、工作重点

1、加强医疗质量建设。在认真贯彻基本医疗制度，基本诊疗规范、常规和标准的前提下，重点加强基础质量、环节质量和终末质量管理，全面落实“管理年活动”提出的各项工作要求。

2、加强重点学科建设。抓好学科配套设置和学科建设规划，有计划地培养引进人才，按照《中医病历书写规范》要求提高专业人员的业务技术水平；开展新技术、新项目，拓宽服务领域；加强重点学科和重点专科建设工作，积极申报国家重点专科建设项目，打造医院核心竞争力，推进医院工作取得新的发展。

3、提高运营效率。抓好开源节流工作，以培育新的技术服务为引擎，带动医院经济持续快速健康发展。严格控制医院运行成本，多渠道筹集建设发展资金，积极争取国家项目建设资金。

4、务实硬件设施，加强基础建设。

七、工作任务及措施

（一）、医疗业务工作

1、是强化质量管理:主要工作任务一是抓好教育，要强化重点人员，重点科室的管理意识，提高其执行各项规章制度和各级各类人员岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。

2、是完善医疗安全防范机制，落实医疗不良事件预警和防范措施。建立医疗缺陷管理工作制度，进一步落实医疗安全责任制和责任追究制，严格处理医疗缺陷当事人和科室。

3、是以提高医疗质量、保证医疗安全为重点，定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，针对存在问题落实持续改进措施。

4、是充分发挥院科两级质量管理组织的作用，强化科级质量管理组织的职责，落实环节质量控制的各项措施。

5、是根据管理年考评标准和医院等级评审验收新标准，完善有关制度及相应考评体系。加强业务知识培训，对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员“三基三严”训练，提高应急能力。

（二）、加强门急诊管理：加强专科科建设，对针灸推拿科、壮医科、妇产科、内儿科门诊严格实行规范管理。在努力改善门诊设施条件，优化服务流程，落实便民设施，增强服务能力的基础上，重点落实以下工作：

1、是加强急诊急救人员的业务培训，进一步提高诊疗水平和突发事件的应急能。

2、是落实首诊负责制，提高急诊科能力，做到专业设置、人员配备合理，抢救设备设施齐备、完好，急诊会诊迅速到位。

3、是加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。

（三）、加快技术建设。首先要抓好检验科实验室建设，增加投入，提高质量，改善服务，增加医疗技术服务的经济含量。二是做好积极引进新技术、新项目，形成具有我院特色的技术服务体系。三是强化对技术建设的管理力度。医院将拟定技术建设项目管理办法，遴选鼓励技术建设项目清单，成立由院领导牵头的技术建设项目领导小组并出台与重点学科建设相匹配的奖励政策。

（四）、提升护理质量：

1、是继续实行护理质量三级管理体系，坚持执行检查、考评、反馈制度，设立质量可追溯机制，确保各项护理质量达到标准要求。

2、是重点监督护理核心制度的执行情况，加强对管理，定期对护理缺陷、护理投诉进行归因分析，从中吸取教训，提出防范和改进措施。

3、是重点加强对新上岗护士、低年资护士的技术考核。制定出护理人员培训考核计划和护士规范化培训计划，采取各种措施认真组织落实。

4、是进一步规范护理操作用语、告知程序和沟通技巧，培养护士树立良好的职业形象。

5、是充分发挥临床护理人才的优势，提升护理队伍科研水平和技术创新能力。

（五）、教学工作

（1）实施人才战略，制定人才培养规划和计划，培养业务骨干和学科带头人。加强医务人员临床进修学习，选派人员外出进修和参观考察学习将逐年增加

（2）大力开展继续医学教育，举办全院性医疗新技术、新业务及临床科研动态研究继教学习或培训每月至少1次（含医疗卫生法律、法规及规章培训、病历书写与规范管理培训），为医务人员从事临床和科研工作创造有利条件及资源。

（六）、行政后勤工作：

2010年行政后勤工作的重点是管理创新。主要有以下任务：

（1）开展管理创新活动。各职能科室要围绕建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部运行机制，就强化管理、提高执行能力、节约和整合资源以及突破医院发展瓶颈等专题开展创新工作。建立和完善“职能科室工作报告”和“制度”等工作制度。