集中教育整顿活动第三阶段转段动员会

集中教育整顿活动第三阶段转段动员会（精选7篇）

1.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇一

在全市继续解放思想大讨论活动 第三阶段工作会议上的讲话

中共 市委员会书记

同志们：

按照自治区党委的统一部署，全区继续解放思想大讨论活动从5月4日起已转入第三阶段，也就是完善措施阶段。今天，县委、县政府在这里召开全县继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，主要任务是学习贯彻月日自治区党委 书记和月日市委书记的重要讲话精神，总结我县继续解放思想大讨论活动第二阶段的工作，部署第三阶段的任务，动员全县广大干部群众，振奋精神，再接再厉，全面完成继续解放思想大讨论活动的各项任务。下面，我讲四点意见：

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实区、市领导的重要讲话精神

月日，自治区继续解放思想大讨论活动领导小组召开会议，区党委书记在会上作了重要讲话。5月10日，市召开全市继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，市委书记作了重要讲话。区、市两位领导的讲话精神，主要有以下三个方面：

第一，对全区、全市继续解放思想大讨论活动前两个阶段工作给予了充分肯定。书记认为，全区继续解放思想大讨论前两个阶段主要取得了四个方面的成果。一是联系实际，积极探索，大讨论活动形成鲜明特色。二是领导带头，群众参与，大讨论活动形成互动局面。三是抓住重点，突破难点，大讨论活动取得明显成效。四是舆论引导，纵深推进，大讨论活动形成良好氛围。书记认为，我市取得的成果主要表现为“五个结合”。一是及时贯彻，做到统一思想与强化措施相结合。二是领导带头，做到规定动作与自选动作相结合。三是立足“准” 字，做到查找与整改问题相结合。四是双管齐下，做到宣传与督查相结合。五是统筹兼顾，做到务虚与务实相结合。

第二，对大讨论活动第三阶段工作作出了重要部署。自治区解放思想大讨论活动领导小组会议强调，第三阶段工作要做到“五个下苦功夫、见新成效”：一要在理清思路、明确目标上下苦功夫、见新成效。二要在抓住重点、破解难题上下苦功夫、见新成效。三要在强化措施、完善政策上下苦功夫、见新成效。四要在创新体制机制、重要环节上下苦功夫、见新成效。五要在提高素质、转变作风上下苦功夫、见新成效。

结合市实际，市委强调，第三阶段工作主要抓好三个方面：一要找准问题，清醒认识制约全市经济又好又快发展的瓶颈；二要重新审视，及时完善工作思路和目标；三要抓住重点，着力破解影响经济又好又快发展的难题。

第三，对确保第三阶段各项工作落到实处提出了明确的要求。区、市两级会议都强调要加强领导，各级领导特别是主要领导要上前台、当“主角”，在破解发展难题、完善措施上带好头；要明确工作任务，要求各地各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各个部门和单位，落实到人；要总结经验，推广典型，加大宣传力度，大张旗鼓宣传先进典型；要加强督促检查，各地各部门要加强自我督查，确保质量，务求实效。

二、创出特色，干出实效，全县讨论调研活动扎实开展 继续解放思想大讨论活动进入第二阶段以来，我县认真贯彻落实自治区、市继续解放思想大讨论领导干部大会精神，以创出特色，干出实效为指导思想，以调查研究为主要任务，以查摆和整改阻碍科学发展、加快发展的突出问题为重点，以营造良好的发展环境为切入点，高标准、严要求地开展讨论调研工作，取得了阶段性成效，主要表现为：

（一）贯彻落实上级会议精神及时，督查和宣传力度大，社会氛围浓。3月31日上午，全市召开继续解放思想大讨论领导干部大会后，县委于当天下午召开了全县继续解放思想大讨论领导干部大会，及时把全区、全市继续解放思想大讨论领导干部大会精神传达到全县副科级以上干部。会后，全县各级各部门迅速行动起来，传达贯彻有关会议精神。同时，我县先后派出3个督查组，分赴各乡镇和县直单位开展督查活动。及时掌握各乡镇各部门工作进展情况，及时指出存在问题，指导抓好整改，有效地促进了第二阶段工作的落实。我县还通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报、横幅等宣传阵地，广泛宣传继续解放思想大讨论活动的做法、成效和经验，进一步激发了广大干部参与活动的积极性和主动性。据统计，继续解放思想大讨论活动开展以来，全县向《日报》、《日报》等报刊、媒体送稿18篇（条），均被采用，出简报12期，悬挂横额10条；电视台开设的“解放思想大家谈”栏目，对县直单位、外地客商、退休干部和群众进行了专访，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了继续解放思想大讨论活动的深入开展。

（二）规定动作扎实开展，自选动作创新有成效。

按照市委的要求，我县在全县处级以上领导干部中开展“十个一”主题系列活动。经过深入讨论分析，围绕当前的重点热点问题，拟定了涉及工业、农业、口岸、党建等方面的十大调研课题，组成十个调研组开展调研。每个课题分别由县委常委牵头，县四家班子其他领导参与，各组围绕本组的课题制定详细的调研方案，深入基层调研，撰写调研报告。除十大课题外，我们还要求四家班子领导成员结合工作实际，自拟课题，深入调查研究，撰写一篇以上的调研报告。截止目 前，县四家班子领导深入基层调研达74人次，完成调研报告106篇。

在抓好 “规定动作”的同时，我县结合实际，创新开展“自选动作”。一是在全县科级干部中开展“五个一”主题系列活动。即研读一本好书；查摆一个阻碍发展的突出观念问题；提出一个创新举措；撰写一篇调研报告；办好一件民生实事。目前，各乡镇各部门深入基层调研达687人次，完成调研报告319篇。二是开展群众、企业评议机关是否真正解放思想的活动，并将评议结果在全县通报。三是在全县开展调研文章评比活动，近期将进行评比表彰。我县的“自选动作”成效显著，特别是“五个一”主题系列活动，在全市第三阶段工作会议上，得到崔书记的充分肯定。

（三）突出重点，一些阻碍我县经济发展的难题正得到逐步解决。一是着力解决蔗糖支柱产业综合效益不够高的问题。县委、县政府主要领导亲自抓投资 万元的塑料制品厂项目、投资 亿元的年产9.5万吨蔗渣浆纸项目等三大甘蔗综合利用项目的推进工作。目前，塑料制品厂一期工程已竣工投产，二期工程正在抓紧实施，9.5万吨蔗渣浆纸项目的前期工作正顺利推进。

二是着力解决非法开采矿产资源的问题。为了彻底解决非法开采国有矿产资源的问题，我县成立了整顿和规范矿产资源指挥部，由县委书记、县长亲自担任指挥长，切实加强对全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导，同时组织精干力量深入现场整治，进行长效管理。自3月下旬开展整治活动以来，全县共派出人员100多人次，连续15天日夜坚守在各采矿点现场，共没收非法开采的矿产2429吨，挽回经济损失60多万元，有力打击了非法开采矿产品行为，维护了矿产资源开发的正常秩序，也为我县矿产品加工企业提供了充足的原料。

三是着力解决招商引资力度不够的问题。根据调研得到的招商引资力度不够大的突出问题，我县调整了工作思路，在强化原有招商措 施的同时，积极鼓励各乡镇各部门涌跃招商，实行全员招商。目前，全县招商引资工作顺利开展，特别是各乡镇的招商积极性比较高，成效显著。如：成功引进了重质碳酸钙粉加工等项目；下冻镇引进了方解石加工项目；上龙乡引进了10万吨矿粉加工厂项目，等等。

四是着力解决城镇化水平不够高的问题。我县以继续解放思想大讨论活动为契机，进一步树立经营城市的理念，以城东区开发为重点，加强土地的盘活开发，以地养城，滚动发展。今年我县计划储备建设土地2000亩以上，目前各项前期工作已全面铺开。同时，加快城东路网建设，打造优质楼盘，新城三期工程、花园和商贸城也已相继开工。县行政中心的筹建工作扎实推进，城镇化水平得到逐步提高，进一步拉动了全县房地产业的发展。据统计，一季度共完成房地产投资4900万元，同比增长226%。

五是着力解决新农村建设推进较慢的问题。农民增收渠道少，劳动强度大，产业结构单一等问题一直困绕着我县新农村建设，为了解决好这些问题，我县创新工作方法，充分发挥各乡镇党委、政府和农村基层组织积极性，鼓励各乡镇因地制宜，结合实际推进新农村建设，全县新农村建设呈现了你追我赶，亮点纷呈的良好局面。如：在全县举行乌龙茶开采暨供销签约仪式后，镇党委政府组织工作人员深入，帮助群众分析乌龙茶产销情况及市场前景，激发群众种植乌龙茶的积极性。目前，镇已完成乌龙茶种植400多亩。在 镇的示范带动下，其他各乡镇种植乌龙茶的热情不断高涨，全县乌龙茶种植面积已达5000多亩，比去年增加900多亩，为新农村建设加快推进打下了坚实的基础。

六是着力解决便民服务不够到位的问题。我县发扬和巩固作风效能建设成果，把解放思想与作风效能建设有机统一起来，进一步强化“三项制度”的落实。重点从便民服务入手，改善行业管理，促进机 关服务水平和效率的提高，涌现了不少的典型。如：县人民医院强化医德医风及工作纪律督查，先后对群众反映强烈、工作纪律散漫的6名医务人员进行处分。该院还实行惠民措施，今年以来，共减免经济困难患者医药费金额达2399元，受惠患者 14人。药品使用比例由去年的50%下降到33.33%。

（四）紧密联系实际，通过讨论调研推动经济社会又好又快发展。在讨论调研活动中，我们在扎实开展活动的同时，紧密联系实际，坚持学以致用，做到“两不误、双促进”，务求活动取得实实在在的成效。通过开展讨论调研活动，有力地促进经济社会又好又快发展。据预测，一季度全县地区生产总值完成76081万元，同比增长15.1%；财政收入完成7589万元，同比增长20%；全社会固定资产投资完成22000万元，同比增长45.6%；农民人均现金收入1800元。其它各项事业也顺利推进。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县第二阶段活动还存在一些薄弱环节：一是一些课题调研缺乏深度，没有深挖到问题的根源；二是一些问题找出来后，整改和解决的力度不够；三是有的单位创造性开展工作不够，活动形式比较单一，内容不够充实；四是有的单位对调研的分析、转化不够，推进发展成效不明显；五是发展不平衡，有的已完成调研报告，有的还在进行调研。针对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决，把大讨论活动引向深入。

三、查摆问题，破解难题，扎实推进第三阶段工作

继续解放思想大讨论活动完善措施阶段，是整个大讨论活动的最后阶段，也是活动由务虚转向务实、从查找问题到完善措施、从说到干转变的重要阶段，是巩固第一和第二阶段成果、检验大讨论活动成败的关键阶段。开展好第三阶段的工作，必须全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实 科学发展观，以自治区党委书记月日的重要讲话精神和市委 书记5月10日的重要讲话精神为指导，立足实际，深入推进“工业强县”战略，紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发的大好机遇，加快推进工业化、城镇化建设步伐，充分发挥龙州沿边区位的优势和旅游资源优势，做足“边”文章，做大旅游经济，用经济社会发展的新成果检验继续解放思想大讨论活动的实际效果。为此，我们一定要在认真总结前两个阶段工作的基础上，结合实际，紧紧抓住讨论调研活动中查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，进一步理清思路，完善措施，突破瓶颈，破解难题，确保大讨论活动取得实实在在的成效。

（一）要正视制约我县经济发展的瓶颈问题

经过讨论调研，我们查找出了一批影响发展的突出问题，其中制约加快发展的最大瓶颈问题，有以下几个方面：

一是思想观念比较陈旧。一些干部群众小进辄止、小富即安的小农意识还比较浓，思想观念受计划经济的影响还比较深，开放观念、市场观念、效益观念和改革意识、创新意识、拼搏意识不够强。

二是经济发展过程中存在不少亟待解决的突出问题。

工业方面：蔗糖业甘蔗种植以分户经营为主，集约化程度低，品种退化严重；科技含量不高，综合利用和深加工水平比较低。铁合金冶炼产业方面整体实力不强，企业规模偏小，产业集中度低。节能减排面临较大压力，电价总体偏高。印刷厂、酒厂等国有企业改制工作进展不够快等。

城市建设方面：城建项目资金缺口较大，一些在建项目进展缓慢，城镇功能还不够完善，城区缺乏社会服务体系，公共服务设施处于低档次水平，绿化亮化工作有待加强。

口岸经济方面：口岸基础设施与快速发展的需要严重不相适应，争取国家口岸优惠政策和扶持资金不够主动，口岸产业规模不大。旅游经济方面：资源整合力度不大，旅游景区仍然处于低层次管理和开发阶段，还没有充分挖掘和利用各种旅游文化资源，旅游与文化的结合相对滞后，特色旅游商品开发程度低，旅游购物消费不高。

特色农业产业方面：茶叶产业虽然有了鹭垦茶叶有限公司、三场一站等企业经营，但还没形成龙头企业的绝对优势，对茶叶种植的带动作用不明显，目前茶叶产业尚处于各自为战的阶段。

项目建设和招商引资方面：关系到全县经济发展和社会进步的重大项目不多，投资大、影响大、效益大的项目较少。项目前期滞后，重大项目储备不足，土地开发资源不多，融资困难。

人才队伍建设方面：人才总量不足，结构不够合理，环境还不够优化。

三是发展的体制机制不够完善。一些部门管理工作出现“两张皮”、多头管理，相互推诿；一些部门大局意识不强，甚至存在吃、拿、卡、要的现象；一些部门审批程序不够简化，工作效率和服务质量不高；边贸、招商引资、非公有制经济发展等的优惠政策力度不够大，吸引力不够强；城市、旅游、人才等管理体制还不完善。

四是干部作风不适应新形势新任务的要求。有的干部工作责任心不够强，工作效率和质量不够高；有的干部平时在接待群众来访和办事时,态度还不够好；有的领导干部深入基层开展调查研究、了解情况做得还不够实，对干部群众的呼声和要求了解不多。有的干部执行力不强，抓落实能力不强。

（二）要不断完善我们的工作思路和目标

思路决定出路。几年来，我县制定了一系列加快发展的工作思路，实践证明，这些思路符合自治区党委、市委的要求，符合龙州人民的意愿，是完全正确的，要坚定不移地抓下去。但随着时间的推移，一些思路已不完全符合新形势、新任务和科学发展的要求。只有与时俱 进，进行科学调整，才能从根本上解决这次继续解放思想大讨论活动查摆出来的各种突出问题。近年来，在全县广大干部群众的共同努力下，经济取得了长足发展。但与全区、全市先进市县相比，我们差距还比较大，属后发展地区。我们要清醒地看到我县发展上的差距，进一步增强危机意识和责任意识，立足基本县情，按照党的十七精神的要求，结合当前面临多重叠加的发展新机遇，对我县的发展定位、发展目标进行重新审视，有必要调整和完善的地方，要及时大胆调整。今年，县委、县政府提出了实现跨跃式发展的工作思路，这时县委、县政府重新审视近几年发展思路和目标，经过科学判断提出来的，是敢于大胆调整和完善原有思路和目标的重大举措。当然，这个思路在具体的实施上，也要根据实际情况有待进一步完善。各乡镇、各部门也要结合实际，用全局视野、全局眼光和战略思维，对原定的发展定位、目标和思路进行重新审视，该调整要调整，该充实的要充实，切实走出一条符合本乡镇本部门特色的发展路子。

（三）要抓住重点，在破解影响经济又好又快发展的难题上下更大力气

当务之急，要下大力气破解“七大难题”。

第一，要下大力气破解观念更新不快的难题，以思想大解放推进大发展。要在经济发展上求突破，就必须在思想观念上求突破，切实抛弃那些不合时宜的陈旧观念，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。经过一段时间开展继续解放思想大讨论活动，广大干部群众的思想观念有了明显变化，但与经济社会又好又快发展的要求相比，还有比较大的差距，必须继续在观念更新上下苦功夫。要更新观念，关键是要加强学习。要牢固树立终身学习的理念，坚持向书本学，向群众学，向同志学，向实践学，通过学习解放思想，更新观念，做到敢闯敢冒、敢为 人先，勇于探索、勇往直前。

第二、要下大力气破解“两化”推进速度不够快的难题，推动县域经济快速发展。“两化”也就是工业化、城镇化，它们是县域经济发展的主战场和发动机，要实现我县经济快速发展，必须牢牢把握住这两个重点。当前，要努力改善甘蔗生产条件、品种结构和运输条件，鼓励和扶持制糖企业拉长蔗糖产业链，提高综合利用率，加大蔗糖业科技投入，提升产业竞争力。要加强对矿产资源的管理，继续深入开展打击非法采矿行为专项活动，促进矿产品加工业的健康发展。要加强规划引导，加强与大企业大公司的合作，扶持培育广西兴源、黔龙实业等龙头企业，带动矿产品加工业产业发展。要坚持以城东区开发为重点，加快推进城镇化建设，特别要抓紧规划建设县行政中心，带动周边土地开发及城市基础设施建设，扩大县城规模。要努力提高城镇管理水平。切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治县，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。深入开展城乡清洁工程，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。

第三，要下大力气破解口岸经济发展不快的难题，促进开放合作向纵深推进。口岸经济是我县经济又好又快发展的优势。必须坚定不移地培育和壮大口岸经济。要以 口岸为龙头，做好口岸经济发展规划，以打造中国——东盟便捷的陆路大通道为目标，加强基础设施建设，发展壮大进出口加工业、物流业和旅游业，通过园区和外力拉动口岸产业发展。

第四，要下大力气破解旅游开发工作进展比较缓慢的问题，促进旅游市场竞争力的不断提高。要主动把我县旅游业纳入全市旅游发展 规划，走科学规划、科学开发的道路。积极整合旅游资源，完善基础设施建设，构建“红色旅游基地”和“边关旅游文化基地”。促进历史人文与旅游的结合，丰富旅游文化内涵。以即将恢复的中越边关旅游异地办证为契机，抓好中越边境旅游市场的经营管理，促进边关旅游业的健康发展。

第五，要下大力气破解项目建设和招商引资工作打不开新局面的难题，努力增强发展后劲。要进一步健全管理机制，强力推进重大项目早日竣工投产、发挥效益。整合园区资源，努力构筑重大项目建设良好平台。要进一步依托资源产业优势，谋划一批具有战略支撑意义的重大项目。重点抓好9.5万吨蔗渣浆纸、双庆摩托车组装等重大项目的前期工作，促使项目早日开工建设。要进一步创新招商方法，不断提高重大项目招商引资成功率。探索各种融资方式，多渠道解决重大项目建设资金紧缺问题。切实解决重大项目建设用地紧张的瓶颈问题。

第六，要下大力气破解我到人才和干部队伍建设推进不快的难题，为龙州经济社会发展提供人力保障和智力支持。积极与区外、国外知名高校和机构建立长期稳定的高层次人才的培养教育基地，培养一批精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的经济人才。重点建设外贸、城建、物流、金融等方面的人才小高地。加大干部培训力度，努力提高口岸经济管理干部队伍的素质。要以宽广的胸怀和视野引进工业经济、外经外贸、财税金融、城市建设、法律、外语（特别是东南亚语种）等方面的紧缺人才。鼓励企业以项目为纽带，加强与高等院校和科研机构的合作，通过聘请兼职专家、跨地区智力合作等方式柔性引进国内外高层次人才。要用改革的办法、创新的举措，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部和人才选拔出来，委以重任，为他们干事创业、施展才华、建功立业搭建舞台。要继续深入开展转 变干部作风加强机关效能建设，切实转变机关作风，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，为龙州发展真出力、真流汗、真爬坡。

第七，要下大力气破解我县体制机制改革创新步伐不快的难题，努力营造良好的发展环境。要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，破除各种阻碍经济发展传统体制机制束缚，理顺各种体制机制关系，切实解决政出多门、政策不优、机制不全、审批不快、效率不高等问题。要针对我县发展的瓶颈问题，出台一批新的政策，调整一批不合时宜的政策，废除一批制约发展的政策。通过体制改革、机制创新，为科学发展、加快发展提供体制机制保障。

各乡镇、各部门要结合实际，找准事关发展全局的突出问题，以更大的决心、更强的措施，破解一批影响发展的难题，在重点领域和重点环节上取得新突破。

四、加强领导，强化措施，确保继续解放思想大讨论活动各项工作落到实处

一要加强领导，明确责任。各级领导干部要发扬在第二阶段工作中的亲力亲为的作风，带头完善工作措施，带头破解发展难题。县委常委一定要率先垂范，继续加强调查研究，认真思考制约和影响全县经济社会发展的重大问题，并按照常委分工，明确职责，拿出解决问题的措施。各级领导干部要切实负起责任，以实际行动确保大讨论活动取得实效。

二要明确任务，层层落实。各乡镇各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各有关部门和单位，落实到人，做到人人有责任，事事有着落。对一时解决不了的问题，也要列出解决的时间表，尽快解决；对需要上级解决的问题，要提出解决的措施建议，及时上报。

三要总结经验，推广典型。要继续发挥先进典型引路的作用，进一步挖掘典型，用好典型。对各方面、各行业、各层次开展大讨论活动的好做法、好经验，要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，努力营造比学赶超、争创一流的良好环境。在激励先进的同时，也要鞭策后进，对在活动中敷衍塞责、应付了事、走过场的，要追究责任。

四要强化督查，确保实效。各乡镇各部门要加强自我督查，从实际出发，认认真真搞好活动成果验收，确保质量，务求实效。各级大讨论活动领导小组及其办公室要切实担负起责任，加强情况通报，搞好指导协调，及时总结经验，发现问题、解决问题。要加强舆论监督，对那些影响我市形象、破坏发展环境、损害群众利益的人和事，要大胆监督，公开批评。大讨论活动结束后，各乡镇各部门要及时做好整个活动的总结，并将书面总结材料报县大讨论办。

同志们，继续解放思想大讨论活动已进入最后的攻坚阶段，抓好第三阶段的工作，意义重大。大家要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，在前两个阶段工作的基础上，坚定信心，再接再厉，创造性地扎实工作，圆满完成大讨论活动各项任务，促进我县经济社会又好又快发展。

2.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇二

同志们: 为期一个多月的全市纪律作风集中教育整顿活动已经结束。刚才,市XXX局对各自开展集中教育整顿活动的情况作了交流发言,应华同志简要通报了这次教育整顿活动和对各县区党政领导班子及市直一些部门单位纪律作风状况民意调查的情况。下面我就这次全市党员干部纪律作风集中教育整顿活动以及今后进一步加强各级领导班子和干部队伍作风建设,讲几点意见。

一、这次纪律作风集中教育整顿活动主题鲜明、重点突出,取得了实实在在的效果

这次集中教育整顿活动,主要是从发生在我市的山东籍高考移民替考案件中汲取教训,举一反三,整顿纪律作风,着重解决我市党员干部在执行纪律和规章制度方面存在的突出问题,通过组织学习、查找问题、整章建制,教育全市党员干部爱岗敬业,遵纪守法,促进各项工作。总的看,这次集中教育整顿活动,各级各部门各单位普遍高度重视、思想认识明确、组织领导得力,整改措施扎实,整个教育活动取得了明显成效。主要有以下几个特点: 一是不断深化学习。各县区和市直部门单位坚持把认真学习、提高认识贯穿于教育整顿活动的每个阶段,除了抓好党员干部的普遍学习,开展专题讨论,进行法纪规章知识竞赛和答题活动,学习市委的《安排意见》规定内容外,还紧密结合各自实际,突出了本部门本行业法规的系统学习,开办了学习专栏或学习园地,交流学习情况,促使法纪观念入脑入心,许多同志写出了有一定思想深度的学习心得体会。清水县组织宣讲团在党政机关巡回宣讲《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪法规。甘谷县在全县组织开展了党纪政纪知识竞赛活动。市财政局在全局开展了财会法规知识竞赛活动。市公安局党委书记、局长吕淙江同志利用休息日为公安局机关230多名干警作了《深刻汲取教训,正确对待权钱》专题辅导。许多单位的党员干部特别是领导干部通过学习,认识到高考替考案件虽然直接涉及的是公安、教育部门,但举一反三,对自己也敲响了警钟,认为市委决定开展这次纪律作风专题集中教育整顿活动是非常及时和必要的,因此,学习的主动性比较强,基本做到了学习时间、内容、人员、效果的落实。

二是认真查摆问题。各县区和市直部门单位把紧紧依靠党员群众,广泛征求意见,找准和查纠问题,作为这次教育整顿活动的工作重点,通过召开座谈会、走访群众、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等多种形式,广泛征求党员干部和基层单位、服务对象、社会各界的意见和建议。全市政法系统通过认真查找,重点解决一些党员干部和工作人员廉政意识和法纪观念淡薄等七个方面的问题。市委宣传部重点解决精神状态不佳、责任意识不强等五个方面的突出问题。市委办公室着重查找机关工作人员纪律作风与“三个服务”的职能要求不相适应等五个方面的问题。市法院提出解决干部队伍中主要存在的“懒、散、松、软、庸、浮、虚、粗、劣”等九类问题。清水县共征求到意见建议1070余条,全部以书面形式反馈给有关单位和个人。各级各单位经过广泛征求意见,基本找准了所要解决的突出问题。

三是深入剖析原因。各级领导班子都召开**生活会,党支部也召开了组织生活会,绝大多数领导班子能够紧紧围绕如何加强纪律作风建设,通报征求意见情况,揭摆突出问题,分析研究整改措施,班子成员能够虚心听取意见,认真对照检查,剖析问题根源,积极开展批评与自我批评。麦积区广泛开展谈心活动,采取“一对一”、“一对多”的方式,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展批评与自我批评。秦安县各级领导班子成员的自我剖析材料要经过分管领导、党务公开监督员、支委会议和领导班子会议四层把关,确保**生活会的质量。市XXX局在检查剖析中坚持“六查六看”,分层次有重点地解决突出问题。市教育局采取“一人谈、众人帮、多人分析评议”的方式,利用三天时间召开**生活会。许多党支部都召开了组织生活会,大家发言踊跃,气氛热烈,既对照检查自己在工作作风、工作态度、精神状态、执行纪律、遵守规章制度、履行岗位职责等方面存在的突出问题,又对班子其他同志提出了一些中肯的意见和建议。通过这次专题**生活会和组织生活会,大多数单位达到了统一思想,提高认识,增强团结,促进工作的目的。

四是明确整改措施。各县区和市直部门单位坚持把制定好整改方案和整改措施当作集中教育整顿活动能否取得实效的基础性工作来抓。在边学边查和广泛征求意见的基础上,不断理清整改思路,立足当前,着眼长远,分阶段提出整改的目标任务和工作重点。秦州区紧密结合单位和行业的实际特点,分层分类提出整改方案和措施,该细化的细化,该量化的量化,具体落实到人,并明确了责任时限。张家川县整改方案做到了整改内容、措施、责任、时限“四明确”。秦安县列出详细的整改任务表,实行挂牌消号限时办结制,整改计划和整改结果在党务政务公开栏进行公开。市卫生系统坚持“有什么问题就解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”,把整改任务分解到具体科室和具体责任人。其它县区和市直部门单位的领导班子成员以及科级干部也都从如何加强纪律作风建设和认真履行岗位职责出发,对自身存在的问题提出了具体可行的整改计划。

五是坚持边整边改。各级各单位不等不推,坚持即知即改、边整边改,使教育整顿活动从一开始就见到成效。武山县对没有参加动员大会的11个单位进行补课,对违反会议纪律的有关部门在全县通报批评,整顿作风从会风抓起。甘谷县本着先易后难、先主后次的整改原则,列出了当前整改和逐步整改的问题,目前已整改问题920条,正在整改的570条。市XXX局实行县级干部在服务大厅轮流值日制度,及时协调解决群众办事中遇到的问题。市房管局结合2007领导班子和党风廉政建设责任制考核结果为“差”等次的实际,从集中教育整顿活动一开始就提出三整顿三优化,即整顿纪律、整顿作风、整顿思想,优化素质、优化服务、优化形象。许多单位在教育整顿活动期间,从抓工作人员履行岗位职责入手,认真解决职责不落实、工作不认真的问题;有些窗口单位从严格办事程序和推进规范化管理入手,进一步提高工作效率,树立行业作风新形象;许多党员领导干部在教育整顿活动中,从自身做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众希望办、眼下能够办到的事情办起,使纪律作风集中教育整顿活动见到了实效。

总的看,这次全市纪律作风集中教育整顿活动取得了比较明显的阶段性成效。主要表现在:第一,机关单位日常管理进一步加强。乡镇干部上班“走读”问题明显遏制,县区和市直机关单位上班迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏的明显减少,工作人员的责任意识和自律意识明显增强。第二,各项制度进一步健全落实。各级各单位通过整章建制,对各项制度进行了整合完善,许多单位还制定了落实制度的配套措施,基本形成了用制度管事,按制度办事,靠制度管人的工作机制。第三,法纪观念进一步增强。绝大多数党员干部通过学习提高,比较熟悉地掌握了本行业本岗位的工作纪律和规章制度,严格执纪执法的自觉性明显增强。特别是公安、教育等部门用身边反面事例教育身边人,党员干部依法办事的自觉性进一步增强。第四,工作效率和服务质量进一步提高。各县区和一些市直部门的窗口单位大力推行首问责任、限时办结、服务承诺等制度落实,办事效率和服务质量明显提升。

二、教育整顿活动组织严密、措施得力,为今后开展专题教育活动积累了有益经验

这次集中教育整顿活动时间短、任务重、要求高,能够取得比较好的效果,与各级党政组织主要领导和市教育整顿活动领导小组的高度重视、精心组织分不开,与各级党员干部的积极投身和社会各界的广泛支持分不开。

第一,组织领导到位。纪律作风教育活动开始前,市上就成立了领导小组,由宋敬国同志任组长,马湘贤同志和张应华同志任副组长,由市纪委和市委组织部抽调人员组成了纪律作风教育整顿活动办公室。7月8日全市集中教育整顿活动动员大会之后,各县区和市直部门单位迅速成立领导机构,立即召开会议进行动员,安排部署本县区、本单位的集中教育整顿工作,做到了思想认识和组织领导很快到位。

第二,安排部署到位。市委及时下发了教育整顿活动的《安排意见》,各县区和市直部门单位都制定了《工作方案》,对集中教育整顿活动三个阶段的工作安排比较周密,措施比较有力,目标任务比较明确,组织领导和责任体系比较健全。特别是一些县区和市直部门能够紧密结合本县区、本部门党员干部纪律作风现状,抓主抓重,按照领导班子成员、中层干部、关键岗位人员分层次提出学习、查找、整改的要求,明确需要解决的突出问题以及解决问题的具体措施,做到了分类指导、分层施教、有的放矢。

第三,阶段工作到位。整个教育整顿活动有总的目标要求,有具体的步骤和计划,分学习动员和提高认识、自我剖析和查摆问题、巩固提高和整章建制三个阶段进行,开始有动员,阶段有汇报小结,转段有基本要求,中间有督查指导,结束有回顾总结,做到了环环紧扣。先后召开全市性大会两次,阶段工作汇报和安排部署具体工作的会议两次,印发工作通报3期,简报36期,及时总结交流了县区和市直部门单位开展活动的一些好做法,起到了互相学习、互相借鉴、互相促进的作用。

第四,督查指导到位。市、县区普遍重视对教育整顿活动的督查指导工作。敬国同志先后到张家川县、武山县、清水县对纪律作风教育整顿情况进行了调研督查,提出了坚持“六抓六解决”和“两个始终”的具体要求和指导意见。应华同志对市教育局、交通局、建设局、XXX局、卫生局、国资委、经委、旅游局、房管局等市直部门单位和武山县、甘谷县进行了重点调研督查,并主持召开全面督查情况汇报会,听汇报提出具体要求。市教育整顿活动办公室组织协调4个督查组,分别由市纪委副书记和常委带队对各县区和市直部门单位进行了全面督查。各县区和一些市直部门主要领导对所属单位教育整顿活动进行了定期和不定期的督查。清水县督查组对县直部门和乡镇不打招呼、明察暗访进行督查。秦安县对一些重点单位进行跟踪督查,对发现的问题发督办通知督促整改。秦州区、麦积区落实督查责任制,确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。甘谷县通过督查对工作不到位、落实不力的乡镇、单位限期补课。市公安局领导班子成员分别带领7个督查组到各县局、分局、基层股所队进行全面检查和重点抽查。其它一些县区和市直部门的主要领导也很重视督查工作,都采取了有效形式加强对教育整顿活动督查指导,确保了集中教育整顿活动扎实有效的开展。

第五,民意调查到位。为了掌握社会各阶层人员对县区党政领导班子和市直一些部门单位纪律作风现状的看法和评价,市纪律作风集中教育整顿活动领导小组及办公室按照市委要求,协调市纪委、市委组织部、市委老干局、市人大办公室、市政协办公室、团市委、市妇联、市总工会、市工商联等9个单位牵头,对县区党政领导班子和市直部门单位纪律作风状况开展民意调查。参与民意调查的有离退休干部、在职地级干部和近年来退休的县级干部、省市人大代表、省市政协委员、两区五县党政班子成员、共青团员、各界妇女代表、企业职工、工商业界人士、市直单位主要领导等10个层面各100名共1000名人士。市纪律作风集中教育整顿活动办公室制定了民意调查工作《实施方案》,并从市纪委、市委组织部抽调干部组成4个指导小组,协调指导各牵头单位开展民意调查工作。从统计分析的结果看,社会各界对各县区党政领导班子和绝大多数市直部门单位纪律作风现状是满意和基本满意的。

三、以健全落实制度、建立长效机制为根本,进一步加强党员干部纪律作风建设

这次全市党员干部纪律作风集中教育整顿活动虽然取得了一定的成效,但实事求是地看,也还存在一些问题和不足。有的单位学习教育的效果不明显,只满足于学一学规定内容,谈一谈肤浅认识,缺乏入脑入心的学习和思考,忽视党员干部思想素质的提高和工作作风的转变;个别单位没有很好地处理教育整顿与业务工作的关系,认为开展这项活动是务虚的工作,怕影响业务,时间上没有保证,精力上不够集中,力量上不够倾斜;有的单位征求意见、查找问题、剖析原因触及个人思想作风不够,整改问题的力度不大,虽然查摆了一大堆问题,但改正起来没有一件让群众满意的。对于这些问题,要引起我们的高度重视,继续做好整改工作。集中教育整顿活动虽然结束,但是,党员干部不断强化纪律作风建设,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供坚强有力的纪律作风保证,这是我们必须始终坚持不懈的工作。

第一,必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。队伍建设是根本,领导班子建设是关键。只有一流的班子,才能带出一流的队伍,创造一流的业绩。各级党政组织主要领导要坚持抓班子、带队伍、促工作,始终做到讲学习、讲政治、讲正气。讲学习,就是要带头学习党的基本理论、基本路线和基本纲领,带头学习贯彻党的十七大精神和科学发展观,不仅要从书本上学,而且要在实践中学;不仅要在总结成功经验中不断提高,而且要在吸取教训中获得进步。讲政治,就是要牢固树立群众观念,始终高度关注民生问题,始终把加快发展作为第一要务,善于从政治上观察和处理问题,坚持围绕中心,服务大局,自觉坚持党的**集中制原则,全心全意为人民服务。讲正气,就是要坚持和发扬共产党人的政治本色,坚定理想信念,坚持廉洁奉公、艰苦奋斗,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等各种思潮侵蚀和影响。加强领导班子和干部队伍建设,各级党政组织和领导干部首先要强化宗旨意识,提高执政能力。要把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,少一些应酬和空谈,多一些学习和思考,努力提高思想境界和综合素质,不断增强领导干部改革开放和现代化建设的本领。其次要坚持**集中制,努力提高科学**决策的能力。特别是各级领导班子的主要领导一定要充分发扬**,发挥每一位班子成员的积极性、创造性,自觉维护班子的团结统一,保证中央和省、市委各项决策部署得到有力有效的贯彻落实。三是要弘扬求真务实的作风,努力提高促进工作落实的能力。要把抓好落实作为改进作风的一项重要工作,不断提高落实科学发展观的能力。各级领导干部要经常深入基层,开展调查研究,及时解决在抓落实中遇到的困难和问题,做到说实话、出实招、办实事、求实效,确保各项工作落实。

第二,进一步健全完善和落实制度,形成作风建设常抓不懈的工作机制。一是要建立作风建设责任机制。要进一步靠实领导班子和干部队伍作风建设的责任,明确“一把手”负总责,进一步加大责任考核和责任追究力度,促使各级领导班子的主要领导干部更好地担负起作风建设工作的组织领导责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”,管业务必须管作风,既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率,又要负起分管范围内作风建设的责任,形成主要领导总负责,分管领导具体负责,其他领导分工负责作风建设的领导机制。二是要完善作风建设教育机制。加强学习、强化教育是加强党员干部作风建设的重要基础。各级各部门要始终把党员干部的学习教育当作一项重要工作来抓,要坚持良好作风的养成教育,建立、完善和落实政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训等制度,推动党员干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。要通过强化学习教育,增强党员干部践行八个方面良好风气的自觉性,始终保持振奋的精神和良好的作风。三是要创新作风建设评价机制。作风建设的成效以及党员干部的作风好坏,广大群众是最权威的评判者。要探索建立科学的党员干部作风建设考核评价体系,在坚持传统考核办法的基础上,将考察范围延伸扩大到基层和服务对象,把对党风、政风和干部作风进行评议的权利交给广大群众,把考核评议结果作为干部调整和选拔任用的重要依据,从根本上推动党员干部作风建设的深入开展。四是要健全作风建设的监督机制。要进一步拓宽党员干部作风监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,不断畅通群众监督途径,积极构建全方位、多层次的监督网络,做到党员干部工作活动到哪里,作风状况的监督就跟踪到哪里。

第三,深入贯彻落实科学发展观,以良好的精神状态和扎实的作风全力促进当前工作。面对头绪繁多和艰巨复杂的任务,我们要带好队伍,干好工作,最根本的就是要以科学发展观为指导,着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,真正把科学发展观贯彻落实到各项工作的各个方面。前不久召开的市委五届四次全委会议,进一步明确了今年下半年全市加快灾后恢复建设和经济社会发展的各项工作任务,全市各级各部门要继续发扬纪律作风集中教育整顿活动成果,大力弘扬唯实、求实的工作作风,坚决制止夸夸其谈、弄虚作假、推天混日、贻误工作的不良现象和风气,把求真务实贯穿于各项工作。各县区、市直各单位要对年初确定的各项工作任务,认真梳理排队,逐项查漏补缺,特别是重点工作和重大项目要细化靠实责任,明确时限要求,加大督查力度,确保落实到位。各级各部门要进一步大力精简会议文件,严格控制会议规模,倡导开短会、讲短话、发短文。各级领导干部要大兴调查研究之风,深入基层,深入一线,尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,以扎实的工作作风和良好的精神状态,竭尽全力做好当前工作,为全面完成今年全市经济社会发展的各项目标任务做出应有的贡献。

同志们,加强干部教育,改进机关作风,是一项长期的重要工作,是一项艰巨的政治任务。我们要在巩固这次集中教育整顿活动成绩的基础上,加强制度建设,狠抓措施落实,不断转变思想观念,切实改进工作作风,努力建设勤政廉洁高效务实的干部队伍,全面推动我市经济社会又好又快发展!

在全区“开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动”

动员大会上的讲话

中共天水市委常委、秦州区委书记

张 健

（二○○八年七月八日）

同志们：

在全市开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动动员大会之后，我们立即召开全区动员大会，这充分说明了区委、区政府对党员干部纪律作风集中教育整顿活动的高度重视，全区广大党员干部要进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕纪律再加强、作风再转变、警示再教育，深入开展纪律作风集中教育整顿活动，为确保全区社会政治大局稳定，确保全年目标任务的圆满完成，确保灾后重建工作的顺利开展奠定基础。下面，我讲三方面意见。

一、深刻认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性，切实增强责任感和自觉性

党员干部纪律作风的好坏直接关系着各项工作的落实，关系着各项事业的成败，关系着党和政府在群众中的形象。近年来，我们高度重视作风建设，坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，特别是在去年开展了为期一年的“转变作风抓落实年”活动，全区各级党政组织积极贯彻落实区委、区政府的决策部署，边学边改，边查边改，边整边改，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，干部素质进一步提升，作风进一步好转。同时制定出台了加强作风建设的“三个文件”，明确提出了严格“三项纪律”的要求，初步建立了作风建设的长效机制。今年以来，我们组织督查组，对各单位落实“三个文件”、执行“三项纪律”情况进行了督查，重点对违反组织人事纪律、长期不上班和私自借调人员进行了清理清退，作风建设取得了一定的成效。在今年的工作落实中，特别是在抗震救灾工作实践中，全区党员干部率先垂范，不畏艰难，勇于奉献，始终站在了急难险重任务的最前列，以实际行动履行了党员干部的职责，充分发挥了模范带头作用，可以说这些都是我们开展“转变作风抓落实年”活动、加强作风建设取得的成果。

但是，我们也要清醒地看到，一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前艰巨繁重的发展任务要求相比，还存在着差距和不足。特别是去年以来查处的个别部门领导违纪违法案件、最近发生的山东籍高考移民替考案件，在社会上造成了不良影响，这些典型案件值得我们警醒，值得我们反思。目前，一些党员干部纪律作风方面还存在的主要问题是：一是创新意识不强，个别党员干部不认真学习，不深入思考，工作上满足于现状，按部就班，缺乏创新。二是不坚持原则，缺乏工作责任心，个别党员干部原则性不强，对工作不负责任，个别部门的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的干部自由主义严重，不听招呼、不守纪律，把一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止。三是工作作风不实，存在官僚主义、形式主义问题，不深入基层，不深入群众，喜欢做表面文章，工作中号召多、措施少，安排部署多、检查督促少，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交。四是宗旨意识、服务意识不强，对群众在感情上不尊重、行政上不作为，对群众反映的问题置之不理，无事惹成事，小事酿大事，导致重复上访和越级上访。五是不依法办事，不按政策办事，个别干部把手中的权力当作个人谋取私利的工具，滥用职权，失职渎职；个别领导干部对重大问题不请示、不汇报，与班子成员不商量、不讨论，对干部群众不公开、不解释，在群众中造成不良影响。这些问题，虽然发生在个别部门、单位的少数干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重损害干部队伍的风气，损害党群干群关系，损害秦州的形象。对此，我们必须引起高度重视。

这次党员干部纪律作风集中教育整顿活动，就是对全区党员干部的纪律再加强、作风再转变、警示再教育，是对“转变作风抓落实年”活动的巩固和深化，是进一步贯彻落实“三个文件”、严格执行“三项纪律”、建立转变作风长效机制的有效措施。全区各级党政组织要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的高度，促进全区经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到区委、区政府的总体要求和安排部署上来，扎实认真地开展好这项活动。

二、突出重点，把握关键，切实把纪律作风集中教育整顿活动落到实处

党员干部纪律作风集中教育整顿活动从现在开始，到8月上旬结束，仅一个月时间，时间紧，任务重。我们一定要按照《在全区开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的实施意见》中确定的指导思想、基本原则、方法步骤和工作要求，扎实深入地开展好集中教育整顿活动。要立足实际，突出重点，抓住关键，着力解决好在党员干部作风纪律上存在的突出问题，以纪律作风的整顿提高推动全区经济社会又好又快发展。

一要强化学习教育，在增强党性原则上下功夫。开展党员干部作风纪律教育活动，解决纪律作风上存在的突出问题，首先要从解决思想问题上着手。各级党政组织要把学习作为抓好这项活动的基础工作来抓，组织党员干部深入学习理论，认真思考研究，主动适应不断发展的新形势、新任务，真正把理论学习同改造主观世界、增强党性原则结合起来，同解决作风方面存在的突出问题结合起来，以学习促进纪律作风的转变。各级党政组织要认真组织党员干部深入学习十七大精神、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及区委区政府制定下发的“三个文件”，教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要坚持用身边的事教育身边的人，举一反三，特别要从去年以来我区发生的个别违法违纪案件中汲取教训、深刻反思，教育和引导党员干部坚持原则，依法办事，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

二要坚持从实际出发，在查摆问题上下功夫。查摆问题是搞好这次活动的关键环节，能否查准找实党员干部在纪律、作风方面存在的问题，是开展好这次活动的重要基础。各级党政组织要认真组织广大党员干部通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆作风纪律方面存在的突出问题。要认真对照中央提出的“八个坚持，八个反对’和“四大纪律、八项要求”，以及区委、区政府“三个文件”、“三项纪律”的要求，对纪律作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准，把根源查深，看工作是不是尽心尽职，看纪律是不是令行禁止，看服务是不是积极主动，对人民群众是不是带着深厚感情做工作。要通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，以对党、对人民、对同志负责的态度，实事求是，扎实认真地开展批评与自我批评，对自查问题不准不实的要结合实际进行深入揭摆，深刻剖析存在问题的根源，力求把在纪律作风方面存在的问题找准、找实、找具体。要把自我剖析、查摆问题的落脚点放在强化宗旨意识、服务群众上，放在遵纪守法、依法行政上，放在增强班子的凝聚力、战斗力上，进一步巩固提高“转变作风抓落实年”活动的成果。

三要坚持即知即改，在解决突出问题上下功夫。开展集中教育整顿活动的成效如何，关键在整改，关键在落实。每一个党员干部要把自己摆进去，深入进行反思。要坚持边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。各单位对查摆出来的问题和群众对纪律作风方面的意见建议，进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人，是班子成员问题的由班子成员具体负责，靠实责任，尽快整改；是个人问题的要加强教育，督促引导，及时整改。对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对新暴露出的问题，发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，追究单位主要负责人领导责任。要通过整改，下决心解决不坚持原则、工作责任心不强的问题；执行组织人事纪律不严格、有令不行、有禁不止的问题；遵守工作纪律不认真，在岗不尽责的问题；执行财经纪律不规范、财务管理不严格的问题；法制意识不强、不依法办事的问题和监管不到位、服务意识不强、落实执行不力的问题。

四要坚持领导干部带头，在率先垂范上下功夫。这次活动能不能搞好，能否取得明显成效，关键在于各级党员领导干部。各级党政领导干部一定要把开展纪律作风集中教育整顿活动作为当前的一项主要工作来抓，身体力行，率先垂范，要求基层做到的，领导机关首先做到；要求下级做到的，领导首先做到。要敢于批评落后，敢于抵制歪风，确保令行禁止、政令畅通。各级领导要带头深入实际，深入基层，深入群众，做到讲实话，办实事，求实效，以良好的精神状态，扎实的工作作风，攻坚破难，真抓实干。要认真履行好党风廉政建设“一岗双责”的责任，针对党员干部管理中的薄弱环节，切实加强对干部的监督管理。

五要强化工作落实，在促进发展上下功夫。开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的目的是推动各项工作。当前，确保全区社会政治大局稳定，确保全年目标任务的圆满完成，确保灾后重建工作的顺利开展，任务艰巨，责任重大。为此，我们要把教育活动与当前开展的“区委书记大接访活动”紧密结合起来，与加快全区经济社会发展紧密结合起来，与灾后重建紧密结合起来，教育引导全区广大党员干部大兴求真务实之风，专心谋事，踏实干事，把心思和精力用在推进重点工作的落实上。各乡镇、街道、区直各部门要认真按照区委、区政府的总体安排部署，进一步明确下半年的工作重点，把任务靠实到每个班子成员，靠实到每个干部，强化责任措施，推进工作落实。要高度关注民生工作，把解决群众关心的热点、难点问题放在突出位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要进一步强化工作责任，深入开展好“区委书记大接访活动”，通过矛盾纠纷大排查、群众诉求大接访、稳控措施大落实，集中解决一批矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，努力保持和谐稳定的社会大局。

三、加强领导，周密安排，务求纪律作风集中教育整顿活动取得实效

一要切实加强组织领导。为了加强对全区开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的领导，区上成立了领导小组及其办公室，负责对教育活动的组织、协调、指导、检查等工作，各单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作计划，真正做到每一项工作都安排到位，每一个环节都严格要求，确保教育活动达到预期效果。各级党组织要切实负起责任，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，对本单位、本部门、本行业开展的教育活动要勤检查，勤指导，抓难点、抓弱点、抓关键，认真扎实地搞好这次集中整顿教育活动。

二要严格把握活动要求。各单位要按照区上的整体安排部署，在开展集中教育整顿活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，坚持从实际出发，安排工作要实，开展工作要实，督查工作要实，实实在在地解决一些突出问题。要坚持正面教育、自我教育、警示教育的原则，采取多种形式，教育广大干部明确这次活动的目的、意义，增强自我教育、自我管理、自我提高的意识。要进一步严明工作纪律，切实加大监督力度，对不作为、慢作为、乱作为的人和事，严格按照“三个文件”、“三项纪律”进行严肃处理和责任追究。

三要进一步加强督促检查。区四大组织领导要结合自己分管工作和所包的乡镇街道、联系的部门，督促检查，协调指导。教育活动领导小组办公室要全面掌握工作动态，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对教育活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强指导，特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部，要严格监督、严格管理、严格教育，确保纪律作风集中教育整顿活动取得成效。

四要完善纪律作风建设的长效机制。纪律作风建设是一项长期的任务，集中教育整顿只是阶段性的，不能一蹴而就地解决所有问题，必须把总体要求同阶段性目标有机结合起来，建立纪律作风建设的长效机制，不断巩固和扩大集中教育整顿成果。各单位都要通过教育活动，结合贯彻落实“三个文件”，严格执行“三项纪律”，进一步建立健全本单位、本系统内部作风建设和加强管理的规章制度，坚持用制度管人，用制度规范从政行为、用权行为、服务行为。要逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。

五要正确处理开展活动与当前工作的关系。当前，我们正处于做好灾后重建工作，确保全年任务完成的关键时期，工作头绪多，任务重。我们一定要处理好开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动和当前各项工作的关系，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。各乡镇、街道和区直各部门要坚持以纪律作风集中教育整顿活动促进各项工作，用工作成效来检验纪律作风整顿活动的成果，切实把纪律作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，使之成为推动全区经济社会发展的强大动力。

3.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇三

活动查找问题阶段小结

按照《商丘市交警支队纪律作风集中教育整顿活动实施方案》的要求，自4月6日开始，**中队紧密联系工作实际，对照要求认真查摆了在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，重点查摆了民警中存在的浮躁、懒散等问题。开展了批评与自我批评，制定了整改措施，提出了今后的努力方向。

一是进一步端正思想认识，明确工作目标，细化工作任务，强化工作落实。为了使查摆问题能够查深查透，切实达到“查摆要求真、整改要求实”的目的，确保活动取得实实在在的效果，**中队召开多次会议，研究部署纪律作风集中教育整顿活动查摆问题阶段相关工作，明确了具体负责人员，坚持做到认识到位、组织到位、工作到位。

二是认真查摆实出问题，推动纪律作风集中教育整顿活动扎实有效开展。**中队依照查摆问题阶段工作方案的要求，本着实事求是、求真务实的精神，不护短，不遮丑，勇于揭露矛盾，正视问题和不足，对当前存在的主要问题进行了认真剖析，归纳起来，主要表现为以下几个方面：

l、在工作作风方面存在着工作不深入、联系群众不紧密、服务不到位的问题。

2、在廉洁勤政方面，还存在自律不严，教育不够，管理不细的问题。

3、在关心同志们的切身利益方面，与同志们的要求还有一定的差距。

三、努力方向。针对查摆出来的主要问题，**中队进行了深刻的反思，剖析了存在问题的深层次原因，提出了整改措施和今后努力的方向。在下一步活动中，我们将继续高度重视，制定切实可行的整改措施，把分析查摆阶段的工作做实、做到位。

4.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇四

校长、党支部书记王西成各位老师：

按照县教育局部署，今天我们召开“师德师风教育整顿活动”动员大会，全面启动此项活动。教育局屈局长、吴股长也莅临大会进行指导，屈局长还将作重要讲话，这充分表明县局对此项工作的高度重视。让我们以热烈的掌声对两位领导表示欢迎。下面就这次活动的开展，我讲三方面的意见。

一、提高思想认识，增强师德师风教育整顿的责任感和紧迫感

可能有人认为，暑期刚刚举办了教育学习会，本学期还没有结束，又要举行师德师风集中教育整顿活动，是不是有些多此一举。我认为十分必要：一是近期我市接连发生了三起中小学教师严重违反教师职业道德的事件，被新闻媒体接连曝光，在社会上造成了恶劣的影响，可见，师德师风有待整顿；二是本学期虽然即将结束，但2007年刚刚开始，新年伊始，我们进行师德师风整顿活动，对全年的教育教学工作必将起到极大的推动作用；三是就我们学校而言，师德师风建设也存在一些不和谐的音符：一些同志放松和忽视理论学习，政治观念不强，育人意识浅薄，重视教书却忽视了育人；有的缺乏责任心，工作不认真，不按时上课，不足时辅导，教学方法单一落后，简单粗暴，歧视差生，甚至有侮辱、体罚学生的现象发生；有的人把个人利益看得过重，动辄就闹个人情绪，大局意识不强，奉献精神差。特别是极少数教师，受社会大环境影响，有的要求学生家长给自己办私事，接受学生家长的吃请或馈赠；有的一心谋第二职业，搞有偿家教；还有极少数人不专心教书育人，却沉迷于挖坑、打麻将、上网聊天，这些情况虽然存在于少数人身上，但足以说明我校师德建设的力度有待进一步加大，全体同志依法治校、依法治教的自觉性有待进一步加强，教师队伍的师德水平有待进一步提高，师德建设的各项机制有待进一步完善，深化师德创建活动的方法、形式还有待进一步探索。因此，我们在座的每一位同志都要充分认识师德建设的重要性和紧迫性，明确新时期教育工作赋予教师职业的历史使命，更新师德理念，提高责任意识，尊重每个学生，端正行业作风，使自己成为“为人民服务的教师和让人民满意的教师”，把我们的每位学生培养成德智体全面发展的社会主义新人，把我们的学校办成以人为本、依法治教、和谐发展、民主平等的人民满意的学校。

二、按照环节步骤，扎实推行师德师风教育整顿活动的开展

我校这次集中教育整顿活动，要以树教育形象、创文明教育为目标，以提高教师的整体素质为核心，以解决群众对师德建设反映的热点问题、师德方面存在的突出问题为重点，以领导和群众满意为标准，学评结合，纠建并举，从而达到树立职业新风、提高师德修养、提升学校声誉的目的。活动从本月15日开始，至25日结束，共10天，分学习动员、自查自纠、评议监督、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员学习阶段：除了大会集体学习的文件外，各学习小组要组织教师深入学习县局文件中规定的学习篇目，学习我校的规章制度。在学习的形式上把集中辅导和个人自学相结合，做到集中学习规定时间不能少，内容不能减。

2、自查自纠阶段：每位同志都要严肃认真的按照县局文件要求，搞好“八查”：一查是否认真贯彻教育方针；二查是否爱岗敬业；三查否爱护学生；四查是否刻苦钻研业务；五查是否团结协作；六查是否尊重家长；七查是否廉洁从教；八查是否为人师表，并通过对照检查，认真分析原因，找准问题和差距。

３、评议监督阶段：要切实搞好“三进”活动，“三评”活动，虚取听取学生、家长及社会各界的意见和建议，并在校务公开栏里通报“三评”结果，学校也将开设师德监督信箱和师德监督电话，聘任师德监督员，接受社会、家长、群众的监督。

４、落实整改阶段：针对群众反映的突出问题，学校将归纳整理，在一定范围内进行通报，并要求有关人员制定改进措施，限期改正，使本次不走过场，取得实效。

５、巩固提高阶段：本阶段，学校要根据本次集中教育活动的具体实际，制定有关规章制度和实施细则，建立师德建设长效机制。

三、精心组织实施，确保师德师风整顿活动取得成效

本次整顿活动能否取得理想效果，关键在于领导是否到位，责任是否到位，措施是否到位。因此学校领导班子和中层以上干部成员要在加强学习、统一思想、提高认识的基础上，切实履行职责，加强对整顿活动的领导，做到组织落实、培训落实、活动落实、措施落实。

1、成立师德师风集中教育整顿活动领导小组，负责指导协调活动的开展，并制订师德师风集中教育整顿活动方案，确保此次活动顺利进行。

2、领导班子和活动领导小组成员要带头学习，带头开展自查自纠自评，各位教师也要按时到会，认真记写学习笔记，撰写自查总结，学习心得。使本次整顿活动真正达到触及心灵，提高修养，改进工作，振奋精神的目的。

3、开展师德师风集中教育活动。要做好五个结合。一是要做到点面结合，树立师德典型，通过典型引导，典型示范，以点促面。二是要做到坚持正面教育、自我教育与严格制度约束相结合。三是要做到师德教育与人事制度改革政策的学习宣传相结合，为人事制度改革奠定思想认识基础和群众基础。四是要做到与继续教育、校本培训相结合，努力提高整体水平；五要做到与教育教学工作相结合，做到“两不误，两促进，双丰收”。

5.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇五

第三阶段转段会议发言稿

-----落实整改措施，坚持长效发展

一、浏河镇学习实践活动转段文件和会议精神

根据省委学习实践活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、苏州市委学习实践活动领导小组、太仓市《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，我镇深入学习实践科学发展观活动从1月17日开始进入整改落实的第三阶段，重点是：

一、在春节前完成相关整改落实方案和确定整改落实责任人；

二、考虑和建立整改落实的监督长效机制；

三、完成2009年学习实践活动的活动总结报告。

这一阶段是大总结、大升华的阶段。做好这一阶段工作，既关系到第一阶段学习调研成果的巩固和深化，又关系到第二阶段调研工作的具体落实，对整个学习实践活动能否取得实效至关重要。

二、学习科学发展观活动在我村的转段情况

我闸北村根据本村实际情况，尤其根据学习实践活动第一阶段的学习成果和第二阶段的调研分析结果，通过领导班子民主谈论统一了思想。考虑到闸北村在2010年的发展目标的实现，目前应就民主座谈会上和实际工作中发现的问题，落实相关的整改措施，确定相关的整改责任人，同时进一步以可以发展的观点考虑和落实长效机制的问题。

经过闸北村学习实践活动领导小组的谈论，我们结合闸北村在多年党建发展中的主打特色，认为整改落实措施的调整和实施，可以与闸北村的“乡风文明岗”相结合，主要从以下几点考虑：

第一、闸北村“乡风文明岗”自2007年开展以来备受各级党政领

导重视、各方面成效显著，主要方面负责同志竭心尽力，真

正体现了共产党员心系人民、与时俱进的政治风貌。他们是

闸北村的先锋旗帜，是闸北村发展的不竭动力。

第二、闸北村“乡风文明岗”在多年的发展中，积累了解决问题，落实整改的实践能力；岗位负责同志与闸北村“两委会”始

终保持着密切的组织联系，在解决问题的程序和效能上具有

得天独厚的条件。

第三、闸北村“乡风文明岗”历经3年多的实践、发展和调整。在3年的发展过程中，我们始终在摸索一条保持这面旗帜长久

鲜明的长效机制。我们认为科学发展观的长效落实、整改

措施的长效落实都能在“乡风文明岗”的长效实践中得到最

大的融合和发挥。

实践出真知，在第一阶段我们牢固掌握了相关科学发展的理论，在第二阶段我们深入分析了存在的问题。相信在将要到来的学习实践活动第三阶段的实践中，我们一定能够迎难而上，夺取科学发展的新胜利！

浏河镇闸北村

6.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇六

同志们：

为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，引导广大干部职工继续加强学习，不断加强自身建设，全面提升办公室工作水平，经办公室主任会议研究，报经县委领导同意，我办从2006年8月8日起开始组织开展“五比五创”活动。现在第一阶段——学习阶段己完成，从今天

起将转入第二阶段——自检自查阶段。为进一步统一思想，提高认识，明确任务，进一步做好自检自查阶段工作，我们今天在这里召开转段动员会，对第一阶段学习情况进行总结，对第二阶段的工作进行安排部署。下面，我讲两个问题。

一、关于第一阶段工作的回顾

办公室“五比五创”活动第一阶段工作，由于做到了思想重视，组织有序，计划周密，精心实施，各项任务已基本完成。在第一阶段我们的做法主要是以下五点：

（一）广泛动员，提高认识

开展“五比五创”活动，切实保持好党的先进性，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、加强自身建设、提升工作水平具有极为重要的意义。为此，办公室领导高度重视此项工作，曾先后在两次办公室干部职工会上，就开展“五比五创”活动作了动员，并就开展活动作了安排部署。通过宣传动员，办公室全体干部职工对开展“五比五创”活动的重要性的认识的有了更进一步的提高，把思想统一到活动的要求上。

（二）加强领导，明确责任

为确保“五比五创”活动的有序开展，办公室专门成立了以县委常委、办公室主任为组长，陈迤君副主任为副组长，办公室其他领导及各局室股负责人为成员的县委办公室“五比五创”活动领导组，并明确了人员和职责任务，切实加强了对活动的领导。

（三）制定方案，精心部署

为使“五比五创”活动实施有步骤性、针对性，真正取得实效。办公室结合工作实际制定了“五比五创”活动工作方案，并文件下发。工作方案明确了此次活动的指导思想、目标要求、组织领导，并对实施步骤、学习形式、学习内容和各阶段的要求等方面进行了全面、详细的安排部署。

（四）强化学习，全面提高

办公室广大干部职工通过自己学为主，集中学为辅的方式认真进行了学习。学习内容上突出了办公室各类规章制度、政治理论和业务知识三大重点。为使学习更加深入，办公室还订购了《2006理论热点面对面》等书籍和《秘书工作二十年》电子版供大家学习，并鼓励职工自己购买学习资料。

（五）结合实际，撰写体会

广大干部职工结合学习和工作实际，对自己在学习、团结、干劲、服务、工作各方面的情况进行了思考、分析和回顾，认真撰写了心得体会文章。

由于方法措施得当，第一阶段的工作取得了阶段性成效。一是理论水平有了提高。通过学习广大干部职工思想认识和政治理论知识有了进一步提高，业务能力和工作的自觉性、责任感也进一步得到了增强。二是工作作风有了转变。团结干事、求真务实、雷厉风行的作风进一步得到发扬；工作干劲更足，较好的保持了昂扬奋进的精神状态；服务意识、遵章守纪的意识进一步得到了强化。三是推进各项工作取得了新成效。

总的来看，第一阶段的学习活动是扎实的，但也还存在一些不足。主要表现在：一是工作、学习上存在不平衡。由于办公室是一个综合办事机构，工作业务量较大，集体学习的开展次数不多，还有部分同志只顾忙于工作而忽视了参加集体学习。二是少数干部职工对学习重视不够，抓得不够紧，只求过得去不求过得硬，不善于把开展学习与实际工作结合起来，心得体会文章上交不及时，思想认识还有待进一步提高。三是极个别的同志在活动中争先创优的意识还不够强。这些问题在下步工作中要引起高度重视，切实加以解决。

二、关于第二阶段工作的安排部署

按活动的安排第二阶段为自检自查阶段，时间安排为9月9日—9月29日。第二阶段的主要任务是检验学习阶段的效果，查找自己在工作方面存在的差距和突出问题，为整改提高阶段打基础。这一阶段主要工作是做好“四个一”，即开好一次交流分析会、一次民主生活会、写好一份自查材料、开展好一系列宣传活动。

（一）开好交流分析会

近期要组织召开一次交流分析会。一方面要从大家撰写的体会文章中选出几篇写得较好的进行交流；另一方面要通过大家谈的方式分析我们在学习、团结、干劲、服务、工作等方面成绩、问题、经验和如何创一流素质、创一流团队、创一流风貌、创一流作风、创一流业绩等问题。要通过交流活动让广大干部职工在相互学习和对比分析中看到成绩、优势和长处，找出差距和不足，明确努力方向，实现共同提高。

（二）开好民主生活会

要在近期召开一次以党员为主的民主生活会。要对照“五比五创”的要求，通过干部职工自己找、组织点、大家议、互相帮等方式，让干部职工看到自己身上存在的突出问题，正确认识自己，进一步明确努力方向，为实现“五创”奠定基础。

（三）撰写好自查材料

组织干部职工对照“五比五创”的要求，对照办公室各项规章制度，对照自己工作职责，联系大家提出的意见，全面总结个人近年来的学习、团结、干劲、服务、工作等方面的情况，着重是查找个人存在的问题，撰写出包括存在的突出问题及表现、存在问题的原

因和今后的努力方向等方面内容的自检自查材料。

（四）开展好宣传工作

通过报纸、电视等媒体，大力宣传开展“五比五创”活动的重要意义，宣传办公室开展“五比五创”活动的情况，宣传干部职工中的先进典型、好的经验和取得的成效。为“五比五创”活动营造良好的舆论氛围，树立办公室良好形象，带动全县机关的自身建设。

为了搞好这一阶段的工作，我还要强调几点要求：一是要进一步提高认识。各位干部职工要切实把思想统一到开展活动的要求上，自觉做好自检自查，自查材料要有实际内容，切忌空泛议论、回避问题。二是领导要带头，发挥表率作用。办公室各局室股领导要带头学，带头查找不足，真诚地向同事、下级征求意见，找准自己在学习、工作中存在的突出问题，并认真地开展批评与自我批评，在各方面的工作中作出榜样，带好头。三是活动的成效要反映到提升工作水平上来。

7.集中教育整顿活动第三阶段转段动员会 篇七

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中共祁县县委书记段燕翔

（2011年12月1日）

同志们：

市委解放思想大讨论推进工作电视电话会和省、市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动动员会刚刚结束，我们就紧接着召开我县的动员大会。目的就是深入贯彻落实省委、市委有关会议精神，动员全县广大干部群众，以创新的思维和开放的理念，深入剖析、审视、谋划我县各项工作，通过新一轮解放思想大讨论，使全县上下真正树立起与转型跨越发展相适应的新的思想观念。同时，在广大干部中进一步严明纪律，以新的精神状态、新的工作作风，建立新的发展机制，实现祁县新一轮的大发展、大跨越。会前，我们已经下发了《中共祁县县委关于在全县开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的活动方案》，希望大家认真学习领会并遵照执行。下面，我讲两个方面的问题。

一、关于解放思想大讨论活动

（一）为什么要进一步解放思想

解放思想并不是一个新鲜的提法，甚至可以说是老生常谈的话题。那么，为什么还要经常讲解放思想？因为思想是行动的先导。历史反复证明，解放思想总是能在最关键的时刻成为引导和推动经济社会发展的强大动力。各地发展的实践也充分证明，思想解放的步子有多快，经济发展的路子就有多宽，发展的步伐就会有多大，“思想一变天地宽”已经是不争的事实。纵观我国30多年的改革开放史，先后冲破了“两个凡是”的禁锢，解决了姓社姓资的争论，克服了姓公姓私的羁绊，一步步确立了实践的标准、生产力的标准、“三个有利于”的标准，树立了改革开放的理念、市场经济的理念、科学发展的理念。正是一次次不断的思想解放，我们才得以披荆斩棘，冲破迷雾和障碍，在科学发展的道路上顺利前行。同全国一样，我们晋中、我们祁县发展取得的每一次飞跃，都缘于思想的解放。没有思想的大解放，就没有我们的今天。在“十二五”开局之年即将收官之际，市委安排部署这次大讨论活动，就是在加速建设全省“四化”率先发展区的大背景下，认真分析认识晋中现阶段市情、认清现阶段发展任务的基础上作出的重大决策。目的就是要通过“六破六立”（即破除僵化教条观念，树立与时俱进的思想；破除因循守旧的观念，树立“敢”字当头的思想；破除得过且过的观念，树立敢于担当的思想；破除“等”的观念，树立“争”的思想；破除重权力轻服务观念，树立环境就是生产力的思想；破除眼高手低只说不练的“官”念，树立求真务实的思想），以思想的大解放来调整与科学发展“不适应”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，改革与科学发展“不同步”的体制机制，破解与科学发展“不协调”的困难问题，加快转型跨越发展。因此，我们必须从贯彻落实市委决策精神、紧紧把握时代主题、增强发展动力、实现“十二五”奋斗目标的高度，充分认识开展进一步解放思想大讨论活动的极端重要性和紧迫性，把思想和精力全部集中到这次大讨论活动中来。

从我县的情况来看，近几年来，特别是去年以来，我们坚持把解放思想作为有力武器来推动工作，无论在制定发展思路、完善体制机制方面，还是在广大干部的工作方法、精神状态、发展成绩方面，都取得了长足进步，赢得了社会各界和省、市领导的普遍赞誉和认同。但是，我们要清醒地看到，祁县的发展是在低基数上的增长，主要经济指标与周边先进县市区相比还有较大差距。特别是通过外出参观考察，我们更是看到了差距和不足。这些差距和不足，表面上是体现在了经济数据上，根子上还在于我们的干部队伍思想不够解放。对照市委提出的破除的六种观念来看，我觉得对我们的干部来讲是很有针对性的。比如，我们的一些干部尽管较过去比已经有了很大进步，思想“开化”了很多，但因循守旧的固定思维没有变，按部就班的程式没有变，部门利益，个人不健康思想的小算盘、“小九九”没有变。一遇到问题，就是上面没政策、不符合规划要求等等。困难一大堆，事情不敢办、不能办、不

会办。再比如在我们的重点项目、重点工程推进上，有的部门首先考虑的是本部门、本单位的小团体利益，不愿意做一些利民利县利长远的事。有的部门不是主动沟通、协调运作，而是相互扯皮、各行其是。这些问题，都在不同程度上影响和制约了我们的发展。我们要借这次进一步解放思想大讨论之机，切实从思想根源、发展理念、德能勤绩廉上深刻反思，查摆问题，认真整改。通过思想的大解放、作风的大转变、能力的大提高、环境的大优化，推动祁县转型跨越发展。

（二）如何进一步解放思想

关键是要抓好以下四个方面。

第一，要“敢想”。开展进一步解放思想大讨论活动，就是要开阔视野，敢于梦想。心有多大，舞台就有多大。比如世界著名的迪拜现象。迪拜是中东一个典型的“沙漠城市”，几乎没有一寸适合耕种的土地，没有一点淡水资源，但迪拜通过创新理念，大胆运作，发展“眼球经济”和高新技术产业，走出了一条“无中生有、绝路逢生”的发展之路，在短短十几年时间迅速崛起，成为中东乃至世界的新兴经济中心，成为世界最闪亮的大都市之一，创造了发展奇迹。以色列同样如此，在年均降雨量不足100mm的不毛之地，引领了全球农业的发展。我县也有很多鲜活的例子，如我们没有石英砂等资源，却成了全国最大的人工吹制玻璃生产出口基地；没有碳素生产原料，却引来了丹源碳素等碳素生产企业，等等这些都是敢于梦想，并付之实施的结果。不怕做不到，只怕想不到；想得到可能做不到，但想不到就永远做不到。对一个领导干部来说，思想者不一定是实干者，但实干者首先必须是思想者。祁县要转型发展、率先发展，就决不能被条件和环境束缚，要多想、敢想、会想。县第十三次党代会提出了未来五年的发展目标和总体思路。各级领导干部要围绕这一发展目标和总体思路，突破常规思维，敢于梦想，尤其是要针对打基础、管长远的大事，提出大胆的思路和举措，使“十二五”的各项奋斗目标尽快实现。

第二，要“创新”。开展进一步解放思想大讨论活动，就是要突破框框，破旧立新。发展先进，关键是思想先进；发展落后，根本是思想落后。面对当前千帆竞发的发展态势，祁县要突出重围，再创优势，转型发展、率先发展，靠的就是解放思想，深入查找和破除制约发展的落后观念，树立推动加快发展的先进理念。尤其要针对《活动方案》中列举的六种落后思想，抢抓发展机遇，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，认准目标不停步，在竞争中求生存，在竞争中求发展，力争使我县发展实现一年小变样，三年大变样，五年大发展。

第三，要“实干”。开展进一步解放思想大讨论活动，就是要转变作风，真抓实干。一打的纲领不如一个行动。解放思想必须在真抓实干上下功夫。一是要把心思集中到想干事上。一个岗位就是一份责任。领导干部要有“一日无为、三日不安”的责任感，把心思和精力用在干事创业上，把工作岗位当作施展才华、干事创业、服务群众、奉献社会的平台。在工作中有少数干部不想干事，做一天和尚撞一天钟，工作既没有想法，更没有方法；有的人是乱想事，整天琢磨的不是正事，而是整天琢磨人。在这里，我想重申县委的态度，一定要让能干事者有机会，干成事者有舞台。二是要把胆识用在敢干事上。人总是要有点精神的。无论从事什么职业，无论在哪个工作岗位上，都会遇到许多困难与矛盾。能否敢于正视问题、触及矛盾、解决困难，需要有一股攻坚克难的勇气。领导干部要做到矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不退缩，敢踏无人涉足的“盲区”，敢闯矛盾交错的“难区”。当然，敢干事不是为所欲为、盲目决策、瞎干蛮干，而是要在掌握实情、把握规律、结合实际基础上的科学干、务实干和创新干。三是要把本领体现在善干事上。面对发展中出现的新情况新问题，要通过不断解放思想，创新理念，寻求新的办法解决。要坚信办法总比困难多。多想干成事的办法，少讲办不成事的理由。

第四，要“学习”。开展进一步解放思想大讨论活动，就是要学习思考，大胆借鉴。如果说解放思想是推动一切工作的“总阀门”，那么学习便是打开这个“总阀门”的金钥匙。领导干部要多学习、多思考，提高能力，转变观念，开阔视野，创新思路。一是要勤于学习。面对新形势新任务，思路怎么来，点子哪里出？就要靠学习，从学习中来。现在有不少干部要思路没思路，要点子没点子，指一指就拜一拜，甚至指了以后还不知道怎么拜。最根本的原因就是学习不够。二是要善于思考。学习的关键在于思考。领导干部读书学习，要善于思考，带着问题学习，提高学习的针对性和实效性。要注意用所学的知识分析工作中遇到的问题、难题，抓住根本，把握关键，理清思路，寻找解决问题、破解难题的方法途径。三是要

善于借鉴。他山之石，可以攻玉。善于学习借鉴，是一种气度和胸怀，更是一种智慧和策略。项目用地难、企业招工难、征地拆迁难等问题，既是个性问题，也是共性问题，很多地方都有很好的探索和实践，很值得我们学习借鉴。

（三）确保这次解放思想大讨论活动取得实实在在的效果

开展解放思想大讨论，是关系当前和长远发展的一项重要工作。解放思想不是坐而论道、泛泛而谈，一定要紧密联系实际，解决具体问题，要把着力点放在破解难题、推动发展上。各乡镇、各城区、各部门要按照县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心组织，落实责任，把大讨论活动扎扎实实地组织好、开展好，确保取得实效。具体要把成效体现在我们“十二五”确定的两件大事上。一是要促进项目建设。我们赶超周边也好，完成各项目标也好，都得落实到一个个具体的项目上。为此，我们必须仆下身子，倾力抓好招商引资和项目建设。要加大招商引资力度。严格落实优化发展环境的各项措施，不断充实和完善项目储备库，尤其要盯牢大企业，盯紧大集团，重点在引进大而精的优质项目上下功夫。同时，把服务好本土企业、现有企业作为最大最现实的招商引资，支持鼓励他们扩产引资。要加快项目建设进度。充分研究制约项目建设的土地、资金、环保等因素，解放思想，用足用好政策，健全和落实领导包项目、“绿色通道”办理、全程代理服务等制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。对今麦郎饮品、红星白酒灌装、高碳铬铁、古城东侧城区综合改造等重点项目，要投资按月分解，明确进度要求，确保早日达产达效。二是要促进民生改善。去年以来，我们坚持“民生为先、民生为重”的执政理念，坚持从祁县实际出发、量力而行，尽力而为的原则解决民生问题，社会民生事业得到了积极改善。但是作为祁县而言，民生事业的历史欠帐较多，群众愿望迫切,改善民生的任务繁重。为此，我们必须把更多的时间和精力，用在千方百计发展社会公共事业上，用在千方百计为群众办实事、办好事上。在座的同志，大多数都来自农民家庭，对这些事更要有热心，有责任心，要讲良心。尤其是向老百姓承诺的实事，务必一件一件地抓落实、抓到位，抓出成效。要集中精力办好实事工程，加快推进保障性住房建设，全力推进城市集中供热、祁中新校区建设、湿地公园建设等重点工程建设。要继续把教育、文化、公共卫生、社会保障等民生事业牢牢抓在手上，加大投入力度和工作力度。要着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，重点围绕农村“两委”换届等敏感问题，做好群体性及非正常上访事件的防范工作，切实维护社会的和谐稳定。

为确保大讨论活动扎扎实实开展起来、推进下去，我们一定要采取有效措施。

第一，突出主题，注重实效。此次活动是在县委的直接领导下进行的，并以县委文件下发了新一轮解放思想大讨论活动方案，成立了相应的活动办公室，各项活动已提前全面启动。各乡镇、各城区、各部门要按照《活动方案》的要求，紧紧围绕“‘四化’率先发展，我们率先什么”这个主题开展讨论，围绕破除“六种观念”、树立“六种思想”开展讨论，围绕《实施方案》中提出的其他各类问题开展讨论。在此基础上，各乡镇、各城区、各部门要结合实际，再确定一些题目开展讨论。总之，既要坚持高标准、高起点，又要从实际出发，明确具体的目标任务和措施，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就先解决什么问题，真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。第二，领导带头，发挥表率。解放思想首先是解放领导，成败也取决于领导。但在实际工作中有这样一种怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到地方发展，又异口同声的认为原因在于思想解放不够。因此解放思想必须是领导带头解放、推动解放、支持解放、保护解放。一是带头解放。要从县级领导做起，从乡镇书记和乡镇长做起，从各部门一把手做起，不为私利所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，带头学习，带头查摆问题，带头整改，带头转变作风。二是推动解放。按照“谁主管、谁负责”的原则，县级领导干部要切实抓好所分管部门和所联系乡镇、城区的思想解放学习讨论活动，部门和乡镇、城区领导要精心组织、扎实推动本乡镇、本城区、本部门深入开展解放思想大讨论活动。三是支持解放。各级领导干部特别“一把手”要有容忍大度、海纳百川的胸怀，要充分发扬民主，真诚接受批评和建议，鼓励干部群众寻找差距，揭摆问题，帮助整改。四是保护解放。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作风尚，最大限度的调动和保护好各级干部的积极性和创造性。在这个问题上，县委、县政府已经表过态，今天再重申一次：“县委、县政府支持创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败”。我们允许出现失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在改革发展中出现偏差甚至是失败，但绝不允许不发展、不改革，坚决反对和克服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不良现

象。我们这种旗帜鲜明的态度，就是要让创新精神永留，让创业热情激荡，让思想火花迸发，努力形成靠创新求突破，以创新促发展的良好氛围。

第三，加强宣传，营造氛围。宣传部门要全程参与，全方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传。通过在电台、电视台、报刊、网络等媒体上开辟专题、专栏，大力宣传大讨论活动的重大意义和主要任务，大力宣传各单位开展大讨论活动中的好经验、好做法，切实增强舆论引导的针对性和实效性，真正促使广大干部群众的思想活起来，脑筋动起来，劲头鼓起来，努力营造解放思想谋发展、思想解放见行动的浓厚氛围。

第四，广泛动员，凝聚合力。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有广大干部群众的思想不断得到解放，创业精神和创造能量得到最大程度的发挥，凝聚群众智慧才有“活水源头”。各乡镇、各城区、各部门要充分调动各方面的积极因素，最大限度地引导和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，敞开思路，建言献策，切实在全县上下形成解放思想谋发展、齐心协力促和谐的良好局面。为努力形成推动县域经济跨越发展、民生显著改善、社会长治久安提供强大的工作合力。

第五，立足工作，相互促进。解放思想的根本就是推动工作。各乡镇、各城区、各部门要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与学习贯彻中央、省市重要会议精神结合起来，与推进和谋划好明年乃至整个“十二五”工作结合起来，切实使解放思想大讨论的过程成为推动工作，促进发展的过程。特别是当前，各部门工作都到了年终交账的时候，乡镇、城区又正值农村两委换届，工作千头万绪，一定要统筹考虑，合理安排，把解放思想的成效落实到具体行动上，反映在工作措施上，体现在实干兴业上，努力做到解放思想大讨论与推动当前工作两不误、两促进，确保今年各项工作的顺利完成。

二、关于纪律作风集中教育整顿月活动

今天下午，市委以电视电话会的形式，召开了全市开展纪律作风集中教育整顿月活动安排会。市委张璞书记、市纪委王琦书记进行了具体、明确的安排部署。要求全市从12月1日开始，集中一个月的时间，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以健全制度为重点，旗帜鲜明地解放思想、弘扬正气、纠正问题、狠刹歪风、凝聚共识，达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化的工作目标。希望大家按照市委和市纪委的要求扎扎实实地抓好贯彻落实。对于我们祁县来说，去年以来，我们就开展了两次纪律作风整顿。第一次从去年8月11日开始，在全县开展了为期50天的机关作风大整顿，第二次从去年10月份开始，又部署开展了为期一百天的工作作风大整顿。今年又结合“东观镇重点区域纠风治乱集中整治”开展了一次全县机关作风纪律整顿，实践证明收效是很明显的，刚才还受到王琦书记的表扬。在省纪委查处的违纪问题和违纪人员中，也没有我县。但这不等于说我县在纪律作风方面就没有问题，反而大家要更加警觉起来，对照要求进行认真的检点，有这些问题的单位和个人，要坚决改正。下面，就如何开展好纪律作风集中教育整顿月活动，我着重强调四点：

第一，严禁上班时间中午饮用白酒。前一阶段我们进行了检查，没有查到这一问题的发生，说明这个问题已经引起了大家的重视。大家思量一下，要是因为喝酒丢了“帽子”，是不是有点得不偿失？酒驾为什么能被禁止？我想就是因为上上下下都拥护这个规定，上到上级领导，下到家属都在拥护。喝酒这个事情看似小事情，但一旦被查处就不是小事情了，那肯定会免职，这一点很明确。所以，我们一定要巩固好我们已经取得的良好成果，绝不要在这个问题上摔跟头。

第二，严禁上班时间打麻将和出入休闲娱乐场所。要是因为上班时间打麻将和出入休闲娱乐场所在全省、全市进行通报，还被免职，不要说对得起党和人民，就是连家人也对不起。这次省纪委之所以一下查住这么多人和事，说明去年的作风整顿出现了反弹。所以，这个事情大家一定要严肃对待，包括上下班纪律，上班时间上网、聊天、炒股等问题。

第三，严禁公职人员“吃、拿、卡、要”。好多企业特别是外来企业反映我县存在这一问题。作为一名公职人员要有自己的人格、要有良知、要有良心。这个事情给大家讲清楚：一经发现，严肃查处，决不留情，决不手软。

第四，严禁部门和个人不作为。对于一些打自己部门的小算盘，打个人小算盘的人，今天我给这些人提个醒，希望这些部门、这些人一定要好自为之。这个问题不是危言耸听。全县是个大局，各个单位、各个部门该奉献的时候就应该奉献。全县各级各部门都要正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，放眼长远，服务大局，真正为祁县的发

展创造宽松的环境、营造和谐的氛围。

以上四个方面，我们要作为这次整顿的重点。会后，要尽快把整顿方案印发下去，与思想解放大讨论活动紧密地结合起来，并作为民主生活会的内容，把这几个方面有机结合起来，真正使全县比较好的环境沿着正确的方向发展。

同志们，解放思想大讨论要作为我们总结全年工作、谋划明年工作的一项有效措施。纪律作风集中教育整顿关系到我们的整体形象，关系到个人命运。我们一定要按照县委的安排部署，以高度的政治责任感把这两项活动开展好，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，努力做到在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进，为推动全县经济社会转型跨越发展，为“富民强县、重振雄风”宏伟目标的实现做出新的更大的贡献！