市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话

市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话（共7篇）

1.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇一

积极探索环境影响评价工作新机制 努力开拓“十二五”环评工作新局面

——在2012年全市环境影响评价工作会议上的讲话

（2012年3月30日）

同志们：

这次全市环境影响评价工作会议是经市局党组研究同意召开的，这次会议的主要任务是学习贯彻全国、全省环境影响评价工作会议，生态山东、生态**建设大会和全市环境保护工作会议精神，学习关于近期国家、省、市下发的重要文件，总结全市2011年环评管理工作，进一步增强做好环评管理工作的责任感和紧迫感，切实加强自身建设，努力完成好全市2012年环评管理工作任务。我主要讲以下几点意见：

一、2011年环评管理工作基本情况

1、依法依规办事的意识明显增强，各项规章制度得到较好执行。2011年按照市局制定的预审制度、重大项目集体审查制度、公示制度、月暗查月通报等一系列规章制度得到了较好的执行，全年共预审项目514个，通过预审，拒绝了28个不符合选址要求及有关国家环保政策的项目进入环评程序。预审制度坚持较好的县区有牡丹区、定陶、成武、单

县、巨野、郓城、东明。

2、科学审批效果显著，建设项目环评服务质量再创新高。2011年市局共审批建设项目834个，其中报告书项目118个，报告表项目443个，登记表项目273个，总投资741.25亿元，其中环保投资29.96亿元。

牡丹区共审批项目107个，报告表81个，登记表26个； 曹县审批项目63个，报告表25个，登记表38个； 定陶审批项目63个，报告表22个，登记表41个； 成武审批项目84个，报告表17个，登记表67个； 单县审批项目72个，报告表48个，登记表24个； 巨野审批项目204个，报告表39个，登记表165个； 郓城审批项目212个，报告表92个，登记表120个； 鄄城审批项目47个，全部为登记表；

东明审批项目63个，报告表20个，登记表43个。全市共审批项目1749个，其中报告书项目118个，报告表项目787个，登记表项目844个，总投资808.519亿元，其中环保投资33.26亿元。节能减排工程项目106个，总投资达16.97亿元。涉重金属建设项目零审批。所有市批项目都做到了按时办结、提前办结。没有发现大的违法违规问题。在年度工作考核中，有8名同志和5个县区股室分别受到市政府和市人社局、环保局联合表彰。

3、环保验收力度不断加大，环境影响评价的有效性进

一步提高。建设项目竣工环保验收是检验建设项目落实环境影响评价要求的关键环节，结合《**市环保“十个一”工程实施方案》，严格环保验收标准，确保项目环保措施设计到位、建设到位、落实到位，能够满足项目污染物稳定达标排放和总量控制指标要求。2011年全市共验收项目333个，总投资70.49亿元，其中环保投资2.9亿元。

4、执法手段灵活多样，环境违法违规行为得到有效遏制。一是全年开展了两次建设项目环评及“三同时”制度执行情况专项检查。共检查项目1708个，查处问题64个。二是协调市环境监察支队开展建设项目经常性监管工作。对市批建设项目，及时送市环境监察支队备案，开展例行日常性监管工作，严格按照《山东省关于加强建设项目执行环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》（鲁环发[2008]94号）要求，对建设项目在施工期、试生产前和试生产期至少进行三次以上的现场环境监理，并出具《建设项目环境监察现场检查表》方可给予验收。三是加强省级以上审批项目的“三同时”监管。2011年8月17日—23日，我市特邀省环境监察总队姜峰、盛阳两位领导对我市省级以上审批项目的“三同时”制度落实情况进行现场核查，共检查项目25个，对发现的问题进行了现场指导整改。四是开展月暗查月通报活动。自2011年起，每月抽调专门人员组成暗查组不定期进行暗查，通过查阅企业环境管理档案、现场调

查、询问笔录等方式确定企业是否存在环境管理违法违规行为。全年共查处环境违法违规行为56件，全部下达了限期整改通知书。

5、学习培训机制进一步完善，业务水平和办事效率明显提高。积极组织各县区参加了省厅组织的全省建设项目管理人员培训班。并根据市局年初建设学习型机关实施方案，邀请省建设项目审核受理中心副主任李峻进行了现场授课。通过培训学习，提高了全市环评管理队伍的业务素质，发现问题、解决问题的能力显著增强，环评办理进一步规范，审批、验收质量进一步提高。

二、目前环评管理工作面临的形势和问题

1、环评管理工作受关注的程度越来越高。这点大家都深有体会，环评是项目建设的第一关，是源头，无论是信访案件，还是专项查处，凡涉及到建设单位存在环保方面的问题，是否依法进行了环评、环评等级、审批权限是否合理、是否批复到位、试生产批复手续、验收手续等等一系列环评管理方面的资料都是必查的内容。随着社会各界对环保工作的逐步参与和了解，环评及环评管理工作受到的关注度越来越高，责任风险越来越大。

2、环评管理队伍素质有待提高。所说的素质包括业务素质和精神素质。业务素质方面，由于我们环评管理队伍中部分同志不是科班出身，对一些环保专业知识，尤其是对化

工类生产工艺、污染程度、污染治理技术不了解，在预审、审批及验收中有时把握尺度不准；精神素质就是指我们工作人员的态度问题、责任心问题，主要表现在报送材料不及时、不认真，市局安排的工作、要求的整改应付差事，对项目预审流于形式，责任划分不清、属地管理职能弱化的问题在个别县区还比较普遍。

3、对规划环评和区域环评工作的督导力度不大，园区配套基础设施建设严重滞后。各行业“十二五”规划编制或修编工作已基本完成，规划环评尚未启动。定陶、成武、鄄城、牡丹区等园区或聚集区环评尚未完成，东明、巨野、郓城等园区修编尚未重新进行规划环评。各县区对园区基础设施建设不够重视，配套地表水供应、中水回用、人工湿地、污水处理、集中供热等基础设施，多数园区还没有按批复和承诺的时限完成。

4、工作程序、责任仍需进一步明确。市局为了方便大家掌握有关环评法律法规、规章制度和建设项目批复情况，花费了大量的人力、时间将有关的国家、省、市环评方面的文件整理装订成册印发给大家，又将各县区批复的项目一一整理装订成册，大家一定要好好学习、充分利用起来。特别是《环境影响评价法律法规及文件汇编》，大家一定要认真研读，要熟练掌握日常工作程序，少走弯路；明确自身责任，不要“种了别人的田，荒了自己的地”。

5、公众参与流于形式。近年来发生的一些突出环境信访事件，让国家、省对公众参与提高到一个更重要的地位，在省厅厅长办公会上，张波厅长专门就一个重大建设项目的公众参与亲自做了现场电话调查，结果很不理想，90%以上都不是真正的项目公众参与人。为此省厅专门制定了《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》，并在全省环评会上进行了讨论、征求意见。市局在环评报告书的审查中也发现不少的问题，一些公众参与时间、地点、人物明显的不符合，下步，市局也将制定专门的办法加强重大建设项目，特别是化工项目的公众参与，各县区局要全程监督公众参与环节，保证其真实性，减少投诉事件的发生。

三、2012年工作重点

2012年是落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步支持**加快科学发展的意见》（鲁发[2011]19号）的第一年，我市将迎来一个新的发展契机，我们在全力做好项目建设服务的同时，一定要加强自身建设，严格把好项目审批关，不该批的不批，不该验的不验，不降低环评等级、不越权审批、不拆分环评等级、不符合试生产（生产）条件的不批试生产（生产）。所做的工作经得起各方面的检验和核查，确保工作不出现漏洞，工作人员不存在不作为、乱作为、慢作为的问题。

1、进一步健全相关制度，并抓好落实。制定完善我市的项目预审、审批、验收程序，规范建设项目环评和竣工环保验收审查审批工作制度，修订我市建设项目环评文件分级审批暂行规定。结合市局网络平台建设，将建设项目环评管理工作制度化、程序化，减少个人自由裁量权，确保项目环评工作的公开透明。

2、加快规划环评工作进度。规划环评对产业结构和空间布局的指导作用至关重要，项目入园建设、规划环评先行是目前和今后项目建设的前置条件之一。2012年我们要深入贯彻落实《规划环境影响评价条例》（国务院第559号令）和《山东省人民政府办公厅关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》（鲁政办发[2010]66号），按照山东省环境保护厅《关于全面推进“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》（鲁环发[2011]70号）文件要求，各县区要对本县区内“十二五”规划的编制任务做一次全面的梳理，进一步明确本县区内需要开展环评的规划具体目录，于4月5日前报送市局环评科。各县区要对本县区已经批复的园区做一次全面的调查，对存在以下情况的，要重新进行环评：

（1）园区扩大面积超过1平方公里以上的（如东明县化工园区、郓城县工业园区）；

（2）园区产业定位中增加高耗能、高污染、高环境风险行业的；

（3）园区扩界涉及环境敏感区的；

（4）园区主要依托设施（如供热热源、污水处理设施等）发生重大变化的（如牡丹工业园区、定陶工业园区、单县工业园区、曹县工业园区、巨野工业园区、鄄城工业园区、曹县新型材料产业园、曹县民族毛纺工业聚集区等）；

（5）排污去向、排放方式和污染物排放量发生重点变化的；

（6）园区布局及功能区发生重大调整的（如巨野县煤化工园区）；

（7）其他对原园区环评结论产生重大影响的。除上述情况以外，不对原园区环评结论产生重大影响的变更，要按要求编制环评变更报告。各县区将对已批复园区的调查情况和是否需要重新环评或编制环评变更报告的结论4月5日前报送市局环评科，并将结果报送相关园区管理部门。

3、进一步严格项目审批。对存在以下情况的项目，市局不再受理：一是对于明确要求入园建设的项目，规划环评未经批复的；二是不经预审的项目、无下一级环境保护行政主管部门审查意见或审查意见不明确的；三是无备案文件、无总量确认书等强制前置条件的。需要取水的建设项目，还要具备水利部门颁发的取水许可证。

4、进一步强化建设项目竣工环保验收工作。根据环保

部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》，制订我市的实施意见，进一步细化“三同时”和验收管理职责。按照“多还旧账、不欠新帐”的原则，试行验收数与审批数挂钩，加大验收力度，提高验收数量，确保验收质量。对符合验收条件的项目，要分批下达限期验收通知。在环保验收工作中引入专家参与制度，对于建设内容、工艺和环境影响较为复杂的建设项目，酌情邀请行业、工艺、监测等方面的专家参与验收工作，以提高环保验收的质量。对于建设项目环评批复中要求落实项目周边敏感目标搬迁、供热区域锅炉替代、立窑拆除、管网配套及中水回用等内容未兑现的，原则不得同意试生产，不予通过环保验收。各县区要制定本县区内的预验收制度，对于明显不符合试生产要求而批复试生产、不能一次通过市局组织的现场验收的项目，发现一次，给予全市通报批评；发现三次以上，取消年度本业务评优资格，情节严重者，实行区域限批。

5、严格落实公众参与制度。今后对实行公众参与的建设项目，县区局一律要对公众参与的真实性进行核查，并出具核查证明文件，作为附件附到报告书文本中。

6、进一步加强环评管理队伍建设。根据市局制定的建设学习型机关计划，市局将邀请省厅有关领导来**现场授课，也会尽可能的创造条件给同志们提供学习的机会。同时，也鼓励同志们有机会走出去学习外地市的先进工作经验和

做法。

对落实好2012年的重点工作我对同志们提两条要求： 一是认真负责。对建设单位负责、对市局领导负责、对你履行的岗位职责负责，同时，也是对你本人负责，在每次签字之前要认真审查，反复掂量。有法律法规规定的，按照法律法规规定办，没有明确规定的，要坚持依靠上级环保部门的指导，对于不清楚的问题，要按程序行文请示，市局解决不了的，可以再一同请示省厅领导，不要盲目行事，做到依法环评；加强公众参与和信息公开制度，广泛吸纳社会各界好的意见建议，特别要注重专家队伍的建立，充分尊重专家组提出的意见，坚持实事求是，科学环评。今年，市局在对口科室考核中增加了预审、下级审查意见的考核，对不符合预审申报条件、审批条件的项目，县区局出具了下级意见的，给予相应的扣分。情节严重的，给予全市通报批评。

二是廉洁自律。2012年市纪委专门制定了《**市环境保护纪检监察巡查暂行办法》，成立了由市纪委、监察局牵头，由发改委、公安、法制、信访、卫生等部门参加的环境保护纪检监察巡查工作领导小组，重点查处依法行政情况。我们所处的岗位、环境都较为敏感，同志们一定要加强自身修养，廉洁自律。主动接受社会监督，深化建设项目信息公开和公众参与，把公开透明的要求贯穿于环评审批的全过程，做到廉洁环评。进一步优化工作程序和对外承诺，转变工作作风，提高工作效率和服务质量，让政府满意、让建设单位满意、让人民群众满意，做到高效环评。

同志们，环评工作处于环保工作的前沿和风口浪尖之上，处于经济发展与环境保护的矛盾交错之中，面对复杂的工作环境，工作任务极其繁重、极其棘手，我们一定要谨慎、谨慎再谨慎，严格按照吴晓青副部长提出的“依法环评、科学环评、廉洁环评、高效环评”的要求，按照车纯滨副厅长提出的“加强制度建设、加强队伍建设”的要求，踏踏实实的做好环评管理工作，为我市环保事业的发展，为我市打造科学发展高地的蓝图发挥更重要的作用。

2.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇二

（2004年8月31日）

同志们：

今天召开的全市教育法制工作会议，是一次非常重要的会议。刚才市教育局就上半年全市教育法制工作会议做了总结，对下半年工作进行了部署，我表示赞同。大家应该感到，今天的会议与素质教育和党风廉政建设一样重要，从某种意义上说更加重要。下面，我讲三点意见，供同志们在贯彻落实会议精神时参考。

一、进一步强化对教育法制工作的认识

认识的问题，大家是有的，问题是如何强化提高。我市教育法制工作是有基础的，早在98年我市率先在全省开展了以建立学校章程为主的依法治校工作，我市聘请法制副校长、开展学生法制教育在全省有一定位置，学校法制建设方面一些专项工作也取得了很好成绩，受到上级教育主管部门、法制领导机构的肯定和好评。但是，我们的教育法制工作确实还存在着一些不容忽视的问题。我们部分学校领导干部把教育法制工作当作不得不做的事情，推一推，动一动，做表面文章，应付了事，甚至认为是影响其精力的额外事。部分教育工作者不知法为何物，全无法律意识，侵害了学生违犯了法纪却还以为是为学生好，我们普法这么些年了，实是不该。尤其是民主管理监督在学校更为薄弱，保障教职工参与涉及切身利益和学校重大事务决策的议事规则即有若无，甚至根本全无，领导意志“一言堂”。多发的校园内学生伤害事故，不难说明我们的学校在管理制度、教育教学规程、学生纪律教育等方面存在的漏洞和问题。这些不能不让我们反思，从中受到警示。因此，有必要强调对依法治校工作的再认识。

依法治校是落实“依法治国”基本方略，改革和发展教育事业的保障。随着依法治国方略的确立和科教兴国战略的实施，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，是落实“依法治国”基本方略的具体实践，将成为今后学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要任用。今年2月教育部出台的《2003－2007教育振兴行动计划》，把“加强制度创新和依法治教”做为教育振兴的“六大举措”之一提了出来。可见，依法治校在学校应摆在什么位置。依法治校有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况、新问题，化解矛盾，维护稳定。如果，我们教育行政部门的领导再不积极全力推动依法治校，学校领导再看不到、积极实施依法治校，就是政治上的目光短视，跟不上时代的发展，为全面打造的法制社会、法制政府、法制学校所淘汰。

依法治校是提升学校管理水平，维护学校、师生合法权益的保障。一所学校的好坏，关键在校长，在于校长的法律素质和管理理念。我们常说要提升学校的管理水平，怎么提啊？只有依法治校。当然这个“法”不仅仅指现行的教育法律法规，也指学校内部依法制定的章程和各种规章制度，通过这些法律法规和章程、规章制度规定的程序规则、职能职责，来保障师生参与民主管理监督的权利，实现教育教学管理、教师管理、学生管理、后勤财务管理等走上规范化、程序化、法制化轨道，形成一种学校管理与运行的机制，从而达到提升学校管理水平的目的。我要强调，这些规章制度中应当含有责任追究制度，不然就达不到保障有力要求，就会形同虚设。我们有的学校管理毫无章法可言，校长感到很累，分身乏术，说明什么？就是不懂得管理，依法管理。要知道依法治校不是你校长一个人的事，是学校每一个成员的事，包括教师和学生。只有全员参与，依法治校才能真正实现。

依法治校是加强党风廉政建设，维护教育和学校形象的需要。都说教育事业是太阳底下最光辉的事业，学校是培养人才的摇篮。可近年来乱收费、教师体罚和变相体罚学生、乱补课乱办班、分班换座还要上炮（这个在辽源公众信息网上有反映）等问题严重地污染了教育这块净土，侵害了学生权益，影响了学生诚信品德形成，阻碍了素质教育发展，教育和学校成了社会百姓品平的众失之地，本该为人尊重的教师却被社会上的顺口溜列为“四大黑”之一的“眼镜蛇”，我虽然清楚这只是个别学校、个别学校领导、教师所为，但我真是为他们毁了整个教育、学校、教师整体的清白而痛心不已。我们还能选择什么，再不实施依法治校行吗？对他们，必须要靠法律、制度、检查、惩处来震慑、约束、发现、打击，真是到了不治不足以平民愤的地步，不治就不是践行“三个代表”，不治就不能在政（行）风评议中让人民满意。

二、切实把握当前教育法制工作中的一些重点问题

一是普法问题。普法是依法行政、依法治校的前提，不知法为何物，不知道游戏的规则，怎么能当好执法的裁判，怎么能做好守规的运动员。所以普法要注意层面，凡是教育内部的人都要普法，具体说有四个层面：教育行政公务人员、学校领导、教师、学生；普法要有针对性，凡是与教育相关的法律都要有所涉略，尤其是领导干部和法制工作人员；普法的形式要有效，要做好规划，尽量采取生动活泼的形式，深入浅出、引人入胜。但是，有时强制性普法教育也是必要的，就象法律本身一样，愿意不愿意都得服从。

二是依法治校问题。前面我已经讲过其重要意义了，立夫同志在部署工作任务中也强调的很明确，关键就在落实了。这里，我再次强调依法治校中要切实抓好的几件事：章程的问题、民主监督管理的问题、校务公开的问题、领导班子议事规则的问题、依法维护合法权益问题。这些问题是依法治校最为重要的内容，能不能抓好反映的是一所学校的领导能力和水平，反映的是一所学校领导具备的法律素质和法律意识，反映的是一所学校领导敢不敢于将自已置于群众监督之下，反映的是一所学校管理是民主集中还是家长包办式的“一言堂”。我们总在想为什么有的领导班子不合、没有凝聚力、战斗力？为什么有时我们的教师、学生会受到侵权、伤害？为什么我们对乱收费、师德建设如此重视还履履出现问题遭到社会议论遣责？我认为是缺乏“法治”的原因，是学校“一把手”的责任。依法治校，“一把手”若亲力亲为，谁能不动？法律、制度再全再好，不去贯彻执行又有何用？所以看来，要加强执法监督。真的到了该好好反思反思的时候了。

三是依法保教的问题。至于学校如何保护教师合法权益，学校、教师如何保护学生合法权益我不多说了，法律法规、学校章程及规章制度都已经明确。但有两个问题必须强调。第一，校园伤害问题。最近，私立曙光小学学生触电身亡意外伤害事故，经过政府、教育局协调，学校以赔偿35万而告平息。我们不也有不少学校发生学生意外伤害而赔偿的吗？一方面我们为受伤害的学生及家庭痛心，一方面我们为学校及有关责任人而愤慨。学校受到巨大损失的同时，也为社会带来了极大不安定因素。这个事情一定要从讲政治的高度，加以重视。学校安全无小事，这个安全包括方方面面。要对师生进行安全教育、纪律教育，让他们知道如何安全自救，知道什么是该做的，哪些不能做不可为，不要只定几条制度、写个方案就束之高阁，要实实在在地让学校每个人都入脑入心。我也清楚，不论我们怎样讲，总有意想不到的事故发生，怎么办？李局长要求的好，参加保险，至少应该参加学生意外伤害校（园）方责任保险、提倡学生参加意外伤害个人保险。要向学生家长宣传《学生伤害事故处理办法》，宣传最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中的“过错责任原则”，让学生家长知道学校不是学生的监护人，不是什么情况下都要承担法律责任，学校承担的是过错责任，没有过错就不承担责任，使他们清楚自己也要采取规避风险的办法。只进行教育还不够，还要按照制度开展着实的安全检查，防火的问题、防电的问题、防不法人员侵入伤害的问题等等有关学校设施、设备、食堂卫生、保卫措施安全检查，甚至有些危险实验操作规程的考核都要开展。安全工作要细而又细、时时刻刻、角角落落注意，如果我们不能保证学生的生命安全，让承载知识的生命没了，还能谈什么为四化培养人才，还教育谁？第二，学校经济活动问题。实行依法治校后，学校独立法人的地位已非常明确，在对外经济活动中独立承担法律责任。正是这种独立性，要求我们的学校在对外出租闲置校舍、招标校内建设工程、购置设备等经济活动中，要严格按照法定程序签定合同，合同内容要严密有效，要依法履行合同，避免吃亏上当或是违约遭诉赔偿，造成不应有的损失。这个问题提出来，是因为随着今后社会主义市场经济的逐步完善、学校办学自主权的落实，学校对外经济活动将越来越多，说到底，还是一个懂不懂法律的问题。这个方面，五中做的较好，通过司法途径，避免了欺诈合同给学校造成的较大经济损失。但也有教训可在，当初签定合同时怎么就会那样签？虽然后来胜诉，但不也牵扯耗费了我们的精力，花费了聘请律师费吗，事实还是造成了一些不应有的损失。在这个方面出了问题的我就不说了。我们在这个问题上，一定要先看看或者咨询一下法律，仔细思考思考，怎样做才能保护自身的权益，怎样做才能不受侵害。

四是依法行政问题。教育执法工作是教育法制建设的重要环节，是实施教育法律、法规的有效保障。加强教育执法，对于教育行政部门来说，要树立起教育行政部门是法定的执法部门的观念。严格地依法行政、依法管理，就是要适应社会主义市场经济体制的需要，转换政府职能，逐步学会运用法律、经济、行政等手段管理教育事业。今后应注意加强研究以下几个方面工作。

第一，建立教育执法责任制。教育行政部门要将有关执法责任分解到内设职能机构，明确实施主体和职责，并在此基础上建立起行政首长负责的教育执法责任制度。

第二，进一步建立和完善教育执法程序性制度，规范教育行政执法行为。各级教育行政部门要加强对教育法律、法规的适用研究，准确掌握执法的实体要件，对在教育行政管理中需要经常作出的具体行政行为，如行政措施当中的义务教育的入学通知和免除、办学许可和注册、教师资格许可等，要规范具体行政行为的程序，制定并采用标准执法文书，保证具体行政行为的合法、公正与公开。第三，建立教育行政执法公示制度。要把行政执法的项目、职能单位、依据、条件、程序、期限等向社会公开明示，规范行政执法行为，接受社会监督。第四，积极建立和完善教育行政申诉制度。教育行政部门要畅通申诉渠道，加强教育行政复议、教育行政诉讼工作，以使广大师生的合法权益在受到侵害时，能得到有效的法律救济和保护。第五，要积极争取司法机关（公安、检察、人民法院）的支持和协作，学会善于依靠司法手段解决教育纠纷，制裁违法行为和监督教育行政机关的执法行为。要争取人民法院在内部采取相应的组织形式和进一步扩大受案范围，保证大量的教育违法和纠纷案件得到及时的裁决。要积极争取检察机关依法对有关教育案件进行公诉、支持起诉等活动，加大检察机 关对教育事业的保护力度。

三、切实加强推进教育法制工作的措施

一要加强领导。各级教育行政部门和学校，要加强对这项工作的组织领导，光说重视不行，一次会都不开，怎么能说重视。要坐下来认真地研究几次，要制定有计划，要有记录和档案材料证明。各级教育行政部门要做好指导、检查验收工作，尤其对依法治校工作，在教育目标责任书验收中要作为一项重要的内容。

二要加强法制机构和队伍建设。目前，我市教育行政部门法制机构基本健全，有独立的也有合并科室专人负责的。这个很好，一定要保留、加强，要选派精干得力、政策水平高、有一定法制知识基础的同志充实到有关科室。至于队伍建设，不仅仅指法制机构中的执法人员，也包括具有行政执法职能科室的人员，这部分人员都要加强法律知识的学习、培训，以规范行政执法行为。法制机构主要承担综合执法职能，牵头组织办理重大和涉及综合性的行政执法案件，审核各业务职能机构提出的行政处罚决定，承担对本部门提出的行政听证、行政复议、行政诉讼和行政赔偿请求的受案和处理工作。各业务职能机构在其规定的职责范围内负责教育行政执法与监督工作。教育督导机构可根据同级人民政府及其教育行政部门的授权或委托，调查教育违法案件，并提出处理意见。

3.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇三

同志们：

今天，我非常高兴参加全市公安思想政治工作会议，这个会议是一个非常重要的会议。为什么说这个会议非常重要，因为在全部公安工作中，队伍是关键、是保证。要想把公安工作做好，就必须要有一支好的公安队伍。今天我们在座的，就是研究和谋划怎样做好思想政治工作、怎样

管理队伍的人。什么是思想政治工作，我认为，思想政治工作就是采取和利用宣传、教育、疏导、示范等手段和办法，去点化人、引导人、提高人的工作，从而使人的积极性、主动性和创造性得到充分的发挥。当前我们公安思想政治工作的基本任务就是要保证党在政治上、思想上、组织上对公安机关的绝对领导，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学的发展观来武装民警的头脑。我们不但要继续发扬党的优良传统，发扬井冈山革命精神，还要不断地研究探索新理念、新办法，有针对性地开展宗旨教育、荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育、法制教育等等，使民警成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人民卫士。因此，作为公安机关的思想政治工作者，任务是光荣而又艰巨的，其责任重于泰山。下面我就讲四点意见。

一、首先必须充分肯定我市公安工作和队伍建设所取得的成绩

200年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，坚持科学发展观，服从服务于经济社会发展大局，认真实施市局年初提出的“围绕一个中心、紧扣一个主题、抓住一个根本、贯穿一条主线、突出一个重点”工作思路，负重拼搏，提速提效，为抚州社会和谐稳定，经济赶超发展作出了应有的贡献。概括起来有以下亮点：

1、全市政治大局更稳，实现了无重大群体性事件，无重大群众性纠纷械斗、无重大恶性刑事案件、无群死群伤重大治安灾害事故的“四无”目标。

2、打击力度更大。实现了刑事案件破案数达5489起，首次突破5000大关；打掉黑恶势力团伙9个，位居全省第一；破“两抢一盗”案件3987起，上报省厅“两抢一盗”竞赛串案40串，居全省第二；恶性案件中连续3年没有发生爆炸、劫持案，强奸、绑架类案件下降；破获各类经济犯罪案件75起，破案率达88.2%，挽回经济损失达2750.28万元。

3、管理得更严。实现了“三个突破”，即：“二代证”换发工作有突破，全市提前三个半月完成了省厅下达的换发任务数，累计上传制证信息101.5万条，位居全省第二；交通、消防安全整治工作有突破，交通事故四项指数和火灾四项指数继后再次全面下降；林业治安整治工作有突破，共查处各类林业案件2226起，处理各类违法犯罪人员2652人，判实刑率居全省第一。

4、“三基”建设基础夯得更实。全市去年为基层一线充实警力283名，投入“三基”工程建设经费1473.5万元，为100多个派出所调整领导班子200多名，并对全市241名派出所长教导员进行了一周的学习培训，这些举措对我市公安来说都是前所未有的。

5、队伍整顿措施更硬。在集中开展“解决突出问题，树立良好警风”教育整顿活动，我市敢于面对实现、敢于正视错误、敢于动真碰硬、敢于真抓实改。全年共查处民警违法违纪案件21起29人，辞退违法违纪民警4人，共停止使用违规车辆391辆。出台了两个引咎辞职和黄牌警告制度，编撰了《公安管理制度文件汇编》，真正实现并开始了用制度管人、管事、管权，把队伍建设引向了良性发展的轨道。同时树立和推出了以张世伟、胡青野、章卫、张敏为代表的一批先进典型。全市共有1人获得省“五一”劳动奖章，有5个公安基层单位受到省厅表彰，有10人被评为全省优秀人民警察，有6个集体荣立三等功，2人荣立个人二等功，53人荣立个人三等功。这些成绩的取得，是不容易的，是在影响社会稳定的问题增多、各种社会矛盾错综复杂，人民群众对社会需求日益提高的情况下取得的，是我们顶着各种压力的情况下取得的。是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果，是全市广大公安民警和武警、消防官兵忠于职守，负重拼搏的结果。成绩虽然是反映在业务上，但如果离开了政工部门抓政治建警、抓队伍建设、抓思想政治工作，要取得以上的成绩是根本不可能的，因此，完全可以说这些成绩也是我们政工部门辛勤耕耘、默默奉献的结果，在此，我要代表市局党委向在座的政工部门同志表示感谢！

二、要充分认识思想政治工作在公安工作中的极端重要性

加强思想政治工作，一直以来都是我们党不断战胜敌人、战胜困难的一大法宝。我们全市广大公安民警尤其是政工干部，必须认识到思想政治工作在公安工作中的极端重要性。

首先，公安机关是一支具有武装性质的纪律队伍，这种特点就对我们公安队伍提出了更高更严的要求。只有高素质的公安队伍作保证、作支撑，才能真正做到服从命令、听从指挥、雷厉风行、令行禁止，才能真正确保我们这支队

伍在关键时刻拿得出、冲得上、打得赢。

第二，公安机关既是行政执法机关，又是刑事司法机关，直接关系到人的自由和生命。这种执法的特殊性就要求我们必须做到严格、公正、文明执法，努力维护社会稳定，实现社会正义。而要做到这一点，就必须要有一支高素质的公安队伍，就必须要进一步加强思想政治工作。

第三，近年来，随着公安事业的发展与进

步，公安队伍不断地发展壮大，队伍结构发生了重大的变化，年轻同志增多，思想积极活跃，要把我市这支三千多人的队伍带好、管好、用好，切实增强队伍的凝聚力、战斗力，就必须加强思想政治工作。

第四，公安机关的执法执勤活动高度分散，广大公安民警经常接触社会的阴暗面，容易受到社会消极因素的侵蚀，特别是在改革开放和发展市场经济的冲击下，消极腐败现象对公安队伍的影响短期内难以消除，在这种情况下，公安队伍要真正地立于不败之地，就必须要加强思想政治工作。

三、要找准公安思想政治工作的切入点、结合点

胡锦涛总书记在党的十六届六中全会上深刻指出：“我国发展已站在一个新的历史起点上，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有”。这虽然讲的是全国的整体形势，但也完全符合我们抚州公安工作所面临的形势。同整个公安工作一样，公安思想政治工作所面临的新形势，呈现出“多重机遇、多重压力、多重挑战”的明显特点。从我们所面临的发展机遇看，我们正处在构建社会主义和谐社会的关键时期，而和谐离不开稳定，不稳定就谈不上和谐。这就使公安工作的地位和作用更加凸显，而作为为公安工作和队伍建设提供方向动力，精神支撑，组织保证、工作基础的公安思想政治工作，如果没有跟上，没有搞好，要想搞好整个公安工作和带好公安队伍是根本不可能的。政委是我们公安队伍抓政治工作的主官，为什么今天开会请你们政委一道来参加，道理就在这里。从我们抚州实际来看，我市经济正在以超常规速度发展。去年全市财政首次突破20亿元大关，这为我市公安工作的发展提供了很好的舞台和支撑，尤其是本届市委、政府对公安工作前所未有的重视、关心和支持，为我们解决了长期制约公安工作的体制性、机制性、保障性等一系列难题，在班子建设、机构编制、经费、待遇等诸方面给予政策性倾斜，这些机遇对我们抚州公安来说，是千载难逢的，不是轻易能得到的，它是抚州公安进入黄金发展期的一个重要标志。同样也为我们公安政治工作提供了更广阔的用武之地和大有作为的发展空间。同时，我们也必须清醒地认识到所面临的挑战也是多重的。目前我们正处在对敌斗争的复杂期，人民内部矛盾的凸显期，刑事犯罪高发期。尤其是社会格局深刻变化涌现的诱惑和困扰，各种价值观念的竞相渗透、碰撞和冲击，使民警的价值观发生了深刻的变化，呈现出多元性、多样性、多变性的特点，民警的自我价值追求、独立个性表达更为明显，增加了我们做思想政治工作的难度，这对我们公安民警来说是个考验，对政工干部更是个考验。因此，我们务必认清当前机遇与挑战并存的态势，要善于抢抓机遇，勇于应对挑战，要按照党的十六届六中全会、全省第十二次党代会、全市第二次党代会和全国公安机关厅局长会议、全省、全市公安局长会议提出的目标任务，特别是市委钟利贵书记和省公安厅曾页九厅长的讲话精神，找准我市公安思想政治工作的结合点、切入点和着力点。我认为当前我市公安思想政治工作的切入点很多，关键是要与工作的重点结合起来，比如正在开展的公安机关信息化建设和“三基”工程建设等活动，全面提高公安民警对计算机的运用能力，提高基层所队的品位，使所有的基层民警都做到“三懂四会”。我们政工部门要把这个切入点与党的执政能力建设挂起钩来，因为操作能力、工作能力、办事能力、运用能力就是执政能力的具体体现和具体反映。当前市委、市政府提出了“赶超发展”的战略，我们就要把这个战略与构建社会主义和谐社会挂起钩来，要善抓机遇，创造良好的投资与发展环境，不断提高我们的办事能力和服务水平。同时又要善于抓思想政治工作重点，要紧紧围绕党委的工作目标和中心工作，在思想政治建设、领导班子建设、队伍正规化建设、民警素质能力建设、警察精神建设等方面下功夫，不断改进工作作风，不断提高公安政治工作的针对性。

四、要努力建设一支讲政治、讲大局、精业务的政工队伍

政工干部不能行同于一般干部，尤其是政工部门的负责同志更要带好头，在各方面有更高更严的标准和要求，这是由政治工作的性质和政治部门的地位和作用决定的。新形势下做一个合格、优秀的政工干部，关键要牢记“四句话”：一是当参谋。围绕党委的中心工作、队伍建设的重大问题、民警反映的热点难点和人民群众的呼声愿望，当好参谋助手。职责范围内的工作确保到位，同时注意防止缺位、错位。二是懂业务。要做一个学习型、专业型的干部，要真正做到“站着能说，坐下能写，下基层能指导”，切实做到“五熟六会”。“五熟”即熟悉公安政治工作的基本理论、基本原理和基本方法，熟悉公安队伍的基本方针、基本规律和基本经验，熟悉本职工作的沿革、现实状况和发展趋势，熟悉分管业务的法律法规、政策规定和操作流程，熟悉微机操作、网络技术等基本技能；“六会”即会调查研究，会出谋划策，会指导工作，会沟通协调，会组织落实，会文字表达。既当政治上的明白人，又当业务上的内行家和工作上的多面手。三是勤服务。政工部门的一项重要职能就是搞好服务。既要为广大民警在政治上的成长创造宽松的环境，又要尽最大努力帮助大家解决生活和工作中的实际困难。因此，政工部门的同志必须要倍加关注广大民警所思所想、所作所为，及时掌握民警的思想动态，设身处地地为广大民警着想，积极主动、满腔热情地去解决他们遇到的各种问题，在政治上、工作上、生活上给予实实在在的关心和帮助，做到既从严治警又要从优待警。要坚持多年形成的在节假日“送温暖、献爱心”等慰问活动。要总结推广已实行民警年休假和体检制度的经验做法，要建立公安民警因公负伤快速救治“绿色通道”。要进一步做好公安民警人身意外保险工作，切实解决后顾之忧。同时还要做好老干部工作，让他们老有所养、老有所乐、老有所为，感受到组织的温暖。四是严律己。要立足岗位，爱岗敬业，带头讲政治、带头讲正气、带头讲团结、带头讲学习、带头讲廉洁、带头做好思想政治工作。模范遵守公安部“五条禁令”、省厅“三项禁止”、市局的“四个不准”，做“忠诚可靠，公道正派、无私奉献、光明磊落、清正廉洁”的典范，为全市公安队伍当好榜样，做好表率。

4.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇四

同志们：

今天，我们在这里召开全市信息工作会议，总结去年的信息工作，部署今年的工作任务。刚才，表彰了X年全市工会信息发布会评比结果，几位获奖代表作了信息点评，分享了写作心得。他们都是在信息工作中比较突出的优秀个人，是我们全体工会信息员学习的榜样。在此，我代表市总工会向全市各级工会组织、工会信息员尤其在座的各位信息员长期以来的付出表示衷心地感谢！下面，我就做好工会信息工作再谈三个方面意见：

一、成绩来之不易，客观分析我市工会信息工作的发展现状

近几年来，在市总党组的重视和推动下，在全市各级工会组织努力和配合下，我市工会信息工作”芝麻开花节节高”，一次又一次取得了新突破。X年，我市工会信息工作更是乘势追击，在全国工会系统信息录用排名中，跃居地级市第一名，并再次获得了市委办、市政府办信息工作先进单位。应该说，获得这样的名次和成绩令人欣慰、鼓舞人心，但我觉得，对这样的结果，我们既要树立自信、振奋精神，继续发扬优势，把信息工作品牌做响做强；还应保持一份清醒、一份平和，客观看待当前我市工会信息工作的发展现状。这里主要讲X点。

一是各级对信息工作的重视程度不断增强。

信息工作是党委政府决策的”前沿哨兵”，也是检验工会工作成效的重要标尺。近年来，各级党委、政府高度重视信息工作。市委每月发布信息采用情况，印发《信息点评及近期报送参考方向》，每年还根据形势变化调整信息报送计分办法。同时，各级工会领导班子对信息工作越来越重视，全总、省总都定期发布信息录用情况排名。市总党组书记X也十分关注信息工作，多次对信息工作作指示、提要求。因此，希望大家立足于更高起点、更好水平，再接再厉做好信息工作。

二是工会信息工作的竞争态势更趋激烈。

信息工作不仅是工会实绩的重要体现，也涉及到名誉，因此，各地工会都很看重，信息工作出彩的单位也很多。在去年全总信息排名中，省内的X、X都跻身前十，X也取得了不错的名次；省外的X等地，信息工作都十分出色，全年质量系数相差不大，竞争十分激烈。所以说，排名位次靠前不意味优势领先，大家实力相当，相差甚微，关键在于谁工作的主动性更高，谁对大局的敏感度更准，谁的创造性、能动性更强。要增强紧迫感和责任感，自加压力，拉高标杆，力求取得更好的成绩。

三是我市工会信息工作的短板依然存在。

去年，虽然我市工会报送信息的数量和录用率都有较大优势，但真正有特色、有质量、有影响的信息并不多，留有”分数可观，分量不足”的遗憾。信息结构失衡比较突出，社情民意信息比重过高，调研类、经验类信息十分缺乏。刚才高主任也讲了，全总增加了经验类单篇信息的分值，市委办更加注重征集调研类信息，今后在收集、编写稿件时要有所侧重，把握技巧，及时对工作实践中的经验成果、调研成果进行整理、提炼，切实补齐这个短板。

二、延续争先动力，准确把握我市工会信息工作的努力方向

取得成绩不易，保持成绩、放大优势更不易。要始终保持争先激情、干事热情，找准下一阶段的着力点和突破口，有的放矢地做好信息工作。

强化大局意识。工会信息工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。当前，扬州经济下行压力依然较大，改革发展稳定的困难和风险不容低估。工会信息是党委信息系统的重要组成部分，要摆在党政工作大局中去认识和部署，善于捕捉、把握每一时期中心工作的关键问题，善于发现、挖掘企业关心、职工关注的热点问题，善于总结、提炼基层在推动转型、服务职工方面的经验做法，切实”参在关键处，谋在点子上”，更好地服务于党政工作全局和工会事业发展。

强化服务意识。工会信息工作是为工会工作服务的。这里要做到”三个结合”：与工会重点工作相结合，使信息工作与业务工作形成良性互动、相互促进。今年，省总、市总都将启动改革工作，在组织架构、履职重点、工作方式等方面做出调整和转变。广大信息员要发挥渠道优势，及时了解、反映基层对工会改革的想法和建议，推动改革更好地体现职工的智慧和意愿。与调查研究相结合，结合重点调研课题，深入基层了解企业和职工的需求诉求，从中获得并及时反映有价值的意见和建议。与工会宣传相结合，通过信息工作，更好地总结、宣传工会实践中产生的好经验、好做法，产生更深的社会影响，取得更加突出的实际效果。

强化创新意识。工会信息工作要发展，工作载体、方式方法就必须与时俱进。今年，市总将”互联网＋工会”建设列入重要日程，”开通官方微信平台，并运行正常”也被列入县（市、区）工会重点工作考核要素。要以此为契机，把信息工作与”互联网＋”平台建设统筹考虑，同步推进。一方面，利用网站、微信等新媒体，进一步打造快捷、高效的信息工作机制，创新信息收集、发布、反馈等工作方法；另一方面，运用信息资源丰富”互联网＋”的内涵，优化网站、微信栏目设置，切实将”互联网＋工会”打造成互联互通、上下通达的平台。

三、攒足工作后劲，着力推动工会信息发展环境持续优化

推动工会信息工作向前发展，需要各级工会组织上下齐心协力，进一步夯实组织、人才、机制等工作基础，确保信息工作后劲充足、推进有力。

有力有效落实保障。工会信息工作能否切实得到加强和改进，关键在于组织领导的力度。从当前信息工作现状来看，各地工会都对信息工作给予了重视和支持。但从信息工作向更高层次发展的要求来看，有一些基层工会对信息工作还没有足够重视，无论是全年报送数量还是质量，都与先进单位存在一定差距。全市各级工会要把信息工作作为工会的一项全局性、经常性工作，作为履行职能的基础和关键环节，列入议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。同时，也要从经费、工作设备等方面为信息工作给予充分保障。

选优配强信息人才。一年来，不少县（市、区）工会信息工作人员都进行了调整，一方面说明我们的信息员在岗位上得到了锻炼，被提拔、被重用了；另一方面，也要考虑这支队伍的稳定性，严把”入口”，畅通”出口”，保证信息工作队伍稳定高效。因此，分管领导要多提要求、多压担子，为信息员提供参加会议活动和业务培训的机会。老信息员要发挥”传帮带”作用，主动把经验心得传授给信息新手。广大信息员也要主动加强学习，勤于思考，深入钻研，勤于实践，切实提高自身政治和业务素养。

从实从细健全机制。近年来，市总在信息工作方面建立了一些基本规范和工作机制，各地工会也结合地方实际，制定了信息工作制度。随着形势发展，有必要在原有基础上，进一步完善信息报送、采编、反馈、审核、考核、表彰等各个环节的工作制度，确保工作有标准、做事有程序、考核有依据。同时，要加强部室联动，加强与劳模、知名学者、基层工会主席、一线职工等群体的沟通联系，拓宽信息来源，畅通信息渠道，构建上下联动、人人参与的信息工作格局。

同志们，一份耕耘，一份收获。做好新形势下工会信息工作意义重大，责任重大，大有可为。舟楫相配，得水而行。市总工会将一如既往地支持各级工会信息工作，不断探索和优化信息工作机制，认真听取、吸纳大家的好想法、好意见，确保全市工会信息工作正常、有序、高效运行。在此，也希望各级工会组织给予信息工作更多重视、更多支持，与市总工会同向发力，紧密配合，相互促进，共同开创全市工会信息工作新局面。

5.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇五

今天，我们在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。市纪委对我们召开这次会议予以高度重视，市纪委副书记、市监察局局长葛传华同志，市纪委常委、市监察局副局长崔潮同志在百忙中出席了今天的会议，葛书记还将为我们作重要讲话。清钅监 同志已经做了一个很好的报告，总结回顾了～年全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作，研究部署了～年的工作任务，我完全同意。希望全市教育系统各级党政组织、广大党员干部和纪检监察工作者认真抓好落实。刚才，我与局党委各位成员、各县（市、区）教育局局长、市直各学校主要负责同志，分别签订了党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书。会后，各位分管局长还要与机关各处室和各直属事业单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。下面，我再强调三点意见：

一、牢固树立大局观念，努力为推进教育全面协调可持续发展服务

过去的～年，全市教育系统紧紧围绕“办人民满意的教育，办人民满意的学校”的目标，把握发展节奏，追求事业的全面协调；把握改革力度，追求推进的积极稳妥；把握立教之本，追求教学质量的大幅提升；把握整体效益，追求教育资源的优化配置；把握大局稳定，追求各项工作的和谐共进，取得了令人满意的成绩。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界支持的结果，也是与全市教育系统从事纪检监察工作同志的努力分不开的。在过去的一年中，在市纪委、市监察局的直接领导和指导下，全市教育系统纪检监察部门坚持服务大局、纯洁队伍、促进工作、提升形象的工作宗旨，在党风政风的建设、教育行风的改进、领导干部的廉洁自律、各类教育事业的改革与发展、干部队伍的建设与管理、教育系统的稳定、各项工作的推进、社会形象的提升等方面做出了较大的贡献，社会各界关心关注的教育乱收费得到了有效的遏制，教育系统的党风、政风、行风得到了提升，人民群众对教育系统的满意度有了一定的提高，盐城的教育事业已经步入转轨变型、加快发展、科学发展的新阶段。借此机会，我代表市委教育工委、市教育局党委，向在座的各位并通过你们向全市教育系统的党员干部、广大教职工和全体纪检监察干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到，教育系统的工作与党和政府的要求、与人民群众的希望还有一定差距。最近，市教育局作为第一批保持共产党员先进性教育活动，初步排查出三个方面的问题：一是教育的统筹规划和宏观决策能力有待提高，推进城乡教育、区域教育、普职教育、校际教育、群体教育均衡发展的力度不够，农村教育发展相对滞后，“大教育”观念意识不够强烈，资源整合步伐需要进一步加快，解决进城务工人员子女和城乡特困家庭子女入学难问题，缺乏长效保障机制。二是行政管理理念和管理方式不能完全适应社会主义市场经济条件下教育改革和发展的需要，机关少数工作人员服务意识不强，服务水平和服务效率不高，管理不到位和管理越位、错位的现象同时存在，检查、评估、验收项目缺乏统筹，有时过于集中，干扰基层学校工作，增加基层学校负担，中小学生课业负担过重，少数教师师德形象不佳，以教谋私、有偿家教等问题未能根本解决。三是宏观监管执法不够到位，对群众反映较多的一些地方和学校乱办班、乱招生、乱收费问题查处不力，越级上访和重复信访的现象在部分地区还比较严重等等。

全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须正确对待以扩大高中教育规模为主要特征的大发展，必须正确对待以新建扩建学校为主要特征的大建设，必须正确对待以银行贷款、政府贴息等融资形式为主要特征的大投入，必须正确对待以人事制度创新为主要特征的大改革，必须正确对待以推进素质教育为主要特征的质量大提升。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须积极应对越来越凸现的教育战略地位，为形成全社会重视教育、适度超前发展教育、不断加快教育发展的浓烈氛围尽心尽力、尽职尽责。必须不断满足人民群众日益旺盛的教育需求，把握教育事业发展的广阔空间，尤其是人民群众日益提高的对中等教育高度重视的程度，大力发展并逐步普及高中阶段教育。必须继续保持已经显现的以质量提升和内涵建设为特征的教育发展态势，将工作的重点从量的扩张转移到促进质量提升上来。全市教育系统的党员干部、纪检监察工作者和广大教职工，必须牢固树立教育优先发展、教育全面发展、教育协调发展、教育可持续发展和以人为本的教育理念，正确处理好改革、发展和稳定的关系、正确处理好规模、结构和质量效益的关系，正确处理好向高一级学校输送人才和为地方经济培养大批劳动者的关系，正确处理好公办、民办和中外合作教育的关系。只有这样，我们才能依靠思想观念的突破，为推进盐城教育事业的全面协调和可持续发展作出应有的贡献。

二、切实加强制度建设，努力探索建立教育系统反腐倡廉的长效机制

前不久，中共中央印发了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，我们一定要紧密结合教育系统的实际，认真学习宣传贯彻《实施纲要》，在建立教育系统反腐倡廉长效机制上求突破。这既是全市教育系统新的一年党风廉政建设工作的重点，也是全市教育系统纪检监察工作求真务实、开拓创新的关键。关于05年的工作，按清钅监同志的具体部署要求去做，结合教育系统的实际，一是要切实加强对干部的廉洁自律教育，特别是要重视对在基建、采购、人事、财务、招生等岗位上工作的干部的教育，确保不出问题、少出问题、不出大的问题。二是要切实规范教育收费行为，要把创建规范教育收费先进县（市、区）作为行风建设的重点工作来抓，确保群众反映的信访案件有所减少，群众满意程度有所上升。下面，我就解决好这两个重点问题，如何围绕转变机关职能、加强制度建设、构建教育系统有特色的反腐倡廉长效机制提六点要求：

一要进一步加强决策机制建设。要强化对权力运行的监督和制约，保证人民赋予的权力不被滥用。现在的教育系统和各级各类学校无论是主要负责同志还是一般工作人员，都或多或少地掌握着一部分权力。如果不对这些权力加强监督和制约，就有可能导致教育系统的～。因此，我们要立足于以德制权，以法制权，以权制权和以民制权的工作思路，敦促教育行政部门和各级各类学校的一把手，带头执行民主集中制，防止个人说了算，同时也要防止谁也说不算。执行民主集中制，首先要发扬民主。发扬民主，关键是看主要负责同志。作为“班长”，在作决策处理问题时，要正确处理好民主和集中的关系，集思广益，充分听取班子成员的意见，要做“班长”，不要做“家长”，要有主见不要主观，要集体智慧不要个人意志。同时，要善于在民主基础上集中，要果断不要武断。对久议不决的事情，敢于拍板，敢于负责，要通过不断创新探索，逐步构建教育引导、权力规范运行、监督制约、法纪约束、组织保障等五个机制。中小学实行校长负责制，要充分发挥党组织的核心保证作用和教代会的作用，重大事项，诸如人事安排、经费收支、工程项目等都要坚持集体讨论，有的还可以发动教职工讨论。要从提高执政能力的高度，进一步树立立党为公、执政为民的思想，进一步树立职务意味着奉献、领导意味着服务、权力意味着责任的思想，确保各级教育行政部门和各级各类学校的权力在健康规范的轨道上运行。

6.市监察局副局长在全市环境影响评价工作会议上的讲话 篇六

刚才，我们宣读了市监察局关于聘任第五批特邀监察员的通知并为第五批特邀监察员颁发了聘书及工作证，市委常委、常务副市长刘成鸣同志在会上作了重要讲话，请大家认真领会。聘任期满离任的特邀监察员代表和新受聘的特邀监察员代表也分别作了发言。借此机会，我谨代表市监察局向三年来为我市行政监察工作做出贡献和支持帮助的第四批特邀监察员及其派出单位表示衷心的感谢！向新聘任的第五批特邀监察员共22名同志表示热烈祝贺！向多年来对行政监察和特邀监察员工作给予关心、支持的市委统战部和各民主党派、工商联及社会各界表示衷心的感谢。

今天的会议，得到了市委副书记、市纪委书记金河同志的重视，并将在会上就新时期如何做好特邀监察员工作做重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实好。下面，我就特邀监察员工作的情况和下一步工作安排讲三点意见：

一、我市特邀监察员制度建立以来的简要回顾

为了在行政监察工作中更好地贯彻党的群众路线，建立健全行政监察与群众监督相结合的监察体制，监察部于1989年建立了特邀监察员制度，并向全国监察机关下发了《监察部关于聘请特邀监察员的几点意见》。按照监察部、省监察厅的要求，当时的地区监察局于l993年3月从民主党派中聘请了首批特邀监察员，在特邀监察员工作中，我们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心工作，始终把抓好特邀监察员工作作为实践“三个代表”的重要思想和强化纪检监察职能的重要举措来抓，充分发挥特邀监察员的双重监督作用，联系群众的桥梁纽带作用，取得了明显的成效。市监察局实行特邀监察员制度12年来，聘请了4批共50名特邀监察员，他们共参与案件查处27人次，参加专项检查500余人次，转呈群众来信106件次，接待群众来访156人次。实践证明，我市的特邀监察员工作在促进全市纪检监察机关履行职能、推动党风廉政建设和反腐败工作中，起到了积极的作用。

二、我市第四批特邀监察员工作的基本情况

市监察局于2002年4月聘任的第四批15名特邀监察员，分别来自民革、民盟、民建、农工、九三学社、工商联和无党派人士，其中有的是政协委员、政协常委，有的是人大代表、人大常委会委员，具有很强的代表性。三年来，他们在不同的工作岗位充分发挥特邀监察员作用，做了大量力所能及、富有成效的工作。

一是发挥参谋咨询作用，为改进全市纪检监察工作和加强党风廉政建设，提出了大量有价值的意见和建议。15名特邀监察员来自不同的行业和部门，在参加我市纪委全委、廉政工作会、各类座谈会以及平时工作中，他们都注意发挥自身的特长和优势，紧密联系纪检监察工作实际，就加强党风廉政建设和反腐败斗争，向我们提出了很好的意见和建议。他们都能敢于讲真话，各抒己见，畅所欲言，及时将自己的意见和建议向纪检监察机关反映。他们先后对治理中小学乱收费，公路“三乱”，医药行业不正之风，违规招投标，领导干部违规兼职等提出了一些好的意见和建议，对我们开展纪检监察工作和党风廉政建设发挥了重要作用。据统计，在第四批特邀监察员任期内，15位特邀监察员通过座谈会、专题征求意见会、书面等形式共提出各类建议50余条，提供各类信息180余条。

二是发挥了桥梁纽带作用。各位特邀监察员结合自身的工作实际，通过行风评议、参与人大政协工作、问题调查、会议座谈等多种形式积极宣传党和国家有关党风廉政建设的方针政策，宣传纪检监察工作，使广大干部群众了解党的政策和我们在党风廉政建设方面取得的实际成效，让社会各方面都来关心和支持党风廉政建设。同时，特邀监察员充分发挥来自不同行业，不同岗位，有着广泛的群众基础等方面的优势，及时将收集掌握的群众来信来访向纪检监察机关反映，较好地发挥了联系群众的桥梁纽带作用。如去年我们一位特邀监察员在了解到“部分领导担任美容美发行业协会名誉会长，群众反响强烈”的问题时，及时与我们进行了沟通，我们会同组织部对此问题进行了及时处理。通过特邀监察员的纽带作用，增进了党政机关与群众的联系，提高了群众参与民主监督的积极性，促进了党政机关与领导干部的作风建设，推动了我市的党风廉政建设。

三是通过参与党风廉政建设的重要会议和重要的监督检查工作，充分发挥了特邀监察员的双重监督作用。特邀监察员除参加每年的全市党风廉政建设工作会、市纪委全委会、纪检监察工作会及各种研讨会、工作情况通报会等会议外，还参与了一些专项治理和监督检查活动。据统计，在第四批特邀监察员任期内，15位特邀监察员参与各种专项检查300余人次，接待来信来访80件次，参与办案6件。特别是在近三年的行风评议活动中，特邀监察员在开展调查研究，广泛听取群众意见的基础上，先后参加了对市级交通、卫生、国土、教育、技术监督、地税、国税、工商、农行、电力等十多个部门的行风评议及复评工作，反映了社会各界群众的呼声，使评议工作客观公正，对监察对象进行了有效监督，收到了良好的效果。同时，特邀监察员还代表党派和人民群众对监察机关的工作进行监督，如在03年我们召开市纪委、监察局集中纪律教育开门纳谏会上，特邀监察员们就针对我们工作和队伍中存在的问题积极发言，建言献策，起到了很好的监督作用，推动了我们的工作。

总之，第四批特邀监察员做了大量的工作，取得了很好的成效，也得到了市委、市政府领导的肯定，这些成绩凝聚了大家的辛勤汗水，也包括几位因年龄、身体及工作变动等原因届满后未被续聘为第五批特邀监察员同志的不懈努力。在此，我特别提议，让我们以热烈掌声对未被续聘的第四批特邀监察员为我市特邀监察员工作所做出的成绩表示感谢！也希望这些同志今后通过多种形式一如既往地继续关心和支持我市的党风廉政建设，支持纪检监察工作。

三、对搞好第五批特邀监察员工作的几点意见

去年10月1日，国务院颁布实施了《中华人民共和国行政监察法实施条例》，《条例》第四条规定：监察机关根据工作需要，可以在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员。这标志着国家以行政法规的形式对特邀监察员这一行之有效的制度予以肯定，这也是我们继续开展好特邀监察员工作的有利条件和机遇。面对行政监察工作的新情况、新形势，结合我市实际，今年，我们进一步扩大了特邀监察员队伍，由上批的15名增加为22名，同时加强了特邀监察员的聘任工作，选任了一批素质高，能力强，有一定群众基础和代表性的同志加入到我们的特邀监察员队伍中来，保持了特邀监察员队伍合理的年龄层次和知识结构。这批特邀监察员分别来自民革、民盟、民建、农工、九三学社等民主党派、工商联及共产党员代表；来自学校、医院、科研、文化、教育、卫生、企业、法律服务和党委、政府部门等行业，其中人大代表、政协委员占到82％，平均年龄42岁，是一支经验丰富、年富力强的特邀监察员队伍。见到这样一支队伍，我由衷地感到我市的特邀监察员工作一定会因为你们的加入而迈上一个新的台阶。作为长期联系特邀监察员工作的一名纪检监察干部，我将努力和大家一起落实好以下几项工作：

（一）抓住有利条件，努力为特邀监察员创造一个良好的工作氛围。

从全国范围来说，特邀监察员制度从89年建立以来，有三次强有力的推动，一次是纪检监察机关合署办公，得到纪委领导的高度重视；第二次是1996年召开的第一次全国特邀监察员会议，对特邀监察员工作的经验和做法进行了总结和肯定；第三次推动就是去年《中华人民共和国行政监察法实施条例》以行政法规的形式对特邀监察员制度进行肯定。这些都是做好特邀监察员工作的有利条件，因此，我们要理直气壮地做好这项工作：

一是要积极争取党委、政府的重视，主动汇报工作，取得领导的支持和帮助，以促进工作的顺利开展；

二是要结合党风廉政建设的中心工作，积极与有关部门、特邀监察员所在党派、团体和单位加强联系和沟通，及时通报特邀监察员的工作情况，经常交换意见，听取和采纳他们对开展这项工作的意见和建议；

三是加强对特邀监察员工作的宣传，不断提高特邀监察员工作的知名度和影响力，争取社会各界和广大人民群众的关注、支持；

四是健全制度，规范管理，抓好已有规章制度的落实，如特邀监察员参与纠风工作制度、参与执法监察制度、特邀监察员意见和建议办理制度、特邀监察员业绩档案和工作联系制度的落实，为特邀监察员履行职责创造条件；

五是切实解决特邀监察员在履行职责中所遇到的困难和问题，要让特邀监察员感受到自己就是纪检监察队伍的一员，并主动关心特邀监察员的成长。

（二）紧密结合反腐败和党风廉政建设的工作重点开展好第五批特邀监察员工作。

我们这一批特邀监察员具有政治素质好、参政热情高，文化层次高，知识面广的特点，同时具有广泛代表性和社会影响力，这些都是特邀监察员的长处。为使大家的这些长处得到充分发挥，以促进我市的行政监察工作。我们将在第五批特邀监察员中开展以下几项具体活动：

一是考虑特邀监察员兼职参与纪检监察工作的特点，开展“四个一”活动，不断增强监察意识，做到履行职责不间断。即：特邀监察员每人每年撰写一篇有关党风廉政建设和反腐败斗争的调研文章；向纪检监察机关反映一条有价值的社情民意；参与一次市监察局组织进行的专项监察工作；向群众作一次党风廉政建设形势和所取得成效的宣讲。这项活动请综合室和党风研究室共同研究落实，特邀监察员所撰写的论文和调研报告将在我们的《纪检监察调研》上及时发表，并择优向监察部、监察厅刊物推荐发表。

二是充分利用特邀监察员具有广泛代表性的特点，对关系群众切身利益的热点难点问题，组织特邀监察员参与专项执法监察检查。这项活动请综合室与执法监察室共同研究落实，结合全市的执法监察项目统筹安排。

三是充分利用特邀监察员的特殊身份和专业特长，组织特邀监察员参与信访或纠风案件查处。

四是充分利用特邀监察员文化层次和学术理论水平较高的特点，每年召开一次特邀监察员工作座谈会对反腐败斗争的热点、难点问题进行咨询和研讨。这项活动请综合室、宣教室、研究室结合实际落实好。

五是充分利用特邀监察员多数来自各民主党派和群众团体因而有广泛群众基础的特点，继续组织参与行风评议。

（三）明确责任，扎实推进第五批特邀监察员工作。

今年我们特邀监察员队伍进行了大幅地增员，已经有22名同志，基于此，我们进行了分组，并任命了组长、副组长。在此，希望组长、副组长切实履行好职责，团结组内的同志开展好各项工作，顺利完成任务。监察综合室要做好特邀监察员的组织管理及日常联系等工作，对特邀监察员的工作要进行指导和考核，市纪委、市监察局在适当时候将对表现优秀的特邀监察员进行表彰奖励。其他各室要积极地有意识地为特邀监察员开展工作提供服务，并做好相关的组织工作。

希望全体特邀监察员同志们在今后工作中积极主动地履行职责，理直气壮地参与到行政监察工作中来，在我市党风廉政建设和反腐败斗争的实践中打造出一支纪律严明、业务精通、敢于直言、作风优良的特邀监察员队伍。

同志们，我市的特邀监察员工作，在市委、市政府的领导下，在人大、政协和统战等部门的指导和大力支持帮助下，经过全市各级纪检监察机关和特邀监察员的共同努力，在过去的几年里取得了较好的成绩，打下了比较好的基础。希望同志们振奋精神，努力把这项工作做得更好，争取在新时期的反腐败斗争和党风廉政建设中取得新的更大的成绩。

7.局长在全市教育工作会议上的讲话 篇七

尊敬的XX市长，各位领导、同志们：

根据会议安排，由我总结2021年全市教育工作情况，部署2022年教育工作任务。待会儿，XX市长还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，2021年教育工作在开拓奋进中取得新进展

过去一年来，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革，迎难而上，各项工作取得了明显成效。一是党的政治建设不断增强。全市中小学校党组织实现了两个“全覆盖”，做到管党建管教学相统一；党史学习教育成效显著，“我为群众办实事”实践活动落实到位。二是立德树人根本任务有效落实。全市中小学校德育工作系统化与规范化水平不断提升，法治教育不断强化，体育美育、劳动教育、心理健康教育和家庭教育机制不断完善。三是各级各类教育加快高质量发展。全市新改扩建公办幼儿园XX所，新增公办幼儿园学位XXX个；XX中学、XX中学初中部建成投入使用，新增公办中学学位XXX个；全市完成XX所农村义务教育学校改造，新增寄宿制学位XXX个，新增建筑面积XXXX平方米；高考整体水平连续X年稳中有升，优先投档和特殊类投档的招生录取控制线上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％；职业教育服务地方经济社会发展水平有新提升，完成新增专业XX个，调整专业方向XX个，淘汰专业XX个，新增校企一体化培养班XX个，新增校企合作XX家，毕业生就业率达XX％。四是教师队伍整体素质不断提升。全市新招聘教师共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教师获“XX优秀教师”、XX名教师获“XX优秀教育工作者”和XX名教师获“特级教师”荣誉称号；幼儿园教师大专学历比例达XX％，小学教师本科学历比例达XX％，初中教师本科学历比例达XX％，普通高中教师研究生学历比例达XX％。五是教育综合改革持续深化。在德育工作、校长管理、教师减负、集团化办学、产教融合校企合作、教育督导等方面建立健全了新的体制机制。六是教育督导工作成效明显。在2020年省人民政府对市县级人民政府履行教育职责评价中，我市取得XXX发展区排名第一、全省排名第X的好成绩，获得优秀等次；全面完成2021年XX个XX省教育强镇复评工作；“双减”工作、校外培训机构托管机构专项治理、幼儿园规范办园行为督导评估工作及国家、省市有关义务教育教师工资待遇、义务教育大班额整治、教师发展中心建设、治理教育乱收费等教育重点工作的专项督导扎实开展。七是校园安全管理工作常抓不懈。疫情防控常态化开展，疫苗接种做到“应接尽接”，开展了X轮中小学安全“百日攻坚”行动督查，学校专职保安员配备率、封闭管理率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达XX％。八是各项惠民举措落实到位。国家和省市各项学生资助政策全面落实，实现了

“三个全覆盖”，学生资助工作考评连续X年位列全省第X名；中考政策性加分和异地务工人员子女入学安置等各项惠民政策落实到位；校内课后服务，做到了“一县一策”“一校一案”；积极推进“双减”政策落地，注销义务教育学科类校外培训机构XXX所，压减率为XX％，营转非XX％，预收费监管达到XX％。

二、狠抓落实，全力推动2022年教育工作在改革攻坚中实现新突破

2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年，我们将迎来党的二十大胜利召开。全市教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实担负起为党育人、为国育才的重任，全面贯彻党的教育方针，以非凡之举推进教育现代化，为打造“六新”XX提供人才支撑和智力支持。

（一）下大力气实施铸魂育人工程。

一要扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和教学科研工作。精心打造一批精品课程，使学生听得进、听得懂、能受用。各地各学校要认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，利用好各类博物馆、实践基地、研学基地等社会资源和自然资源开展教育活动，并与社会有关组织和志愿辅导员相互协作，积极探索社区服务、志愿服务、社会实践、研学活动等课程，实现全员全程全方位育人。二要大力培养社会主义建设者和接班人，培育和践行社会主义核心价值观，把德育放在首要位置，注重德智体美劳全面发展。重视解决心理健康教育教师、思政教师、体育教师、美育教师和学校卫生健康工作人员配备不足等问题，努力解决艺术课程专用教室、体育艺术活动场馆、团队活动室、心理咨询室等场地不足、设施不齐等问题，切实提高教学质量和办学水平，着力培养一代又一代全面发展的有用人才。三要建立健全协同育人工作机制。加强家庭教育，引导家长给孩子讲好“人生第一课”。各级党政机关、事业单位要带头担起育人的责任，引导带动社会各界关心支持教育，共同推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人工作体制。

（二）下大力气推动教育高质量发展。

一是推进学前教育普惠规范优质发展。要加大公办学前教育学位供给，巩固提升“5080”工程成果，推动普惠性幼儿园可持续健康发展，不断提高科学保教的水平。2022年，全市要完成新改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个。二是推进义务教育优质均衡发展。要落实县级党委政府义务教育的主体责任，加大义务教育均衡县（市、区）的建设力度，着力破解乡村弱的难题。2022年，全市要完成新改扩建小学XX所，新增学位XXX个。要全力以赴推进市XX中学初中部、XX区完全中学规划建设项目。要规范民办义务教育发展，控制全市民办义务教育学校规模不超过基数，并进一步压减比例，保障进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例保持XX％以上。三是推进普通高中优质特色多样化发展。要合理定位普通高中发展方向，落实高中阶段教育普及攻坚计划，实施县域普通高中提升工程，实现全市普通高中特色办学、多样化发展。四是推进职业教育产教融合发展。推动校企、产教深度融合，探索组建职业教育产、学、研联合体，共同参与新兴产业基地建设，搭建服务区域产业发展平台，鼓励支持职业院校与在韶企业加强合作，探索“企业办班”“企业冠名班”“教学工厂”“生产实训一体化车间”等多种形式的合作办学，积极创建和培育国家级、省级高水平中职学校，加强学生实习就业指导，确保毕业生就业率不断提升，提高职业教育服务当地经济社会的能力和水平。五是推进高等教育内涵发展。支持XX学院建设应用型本科院校和硕士学位授权单位以及高水平学科专业。支持XX职业技术学院XX校区建设，扩大学校规模，提升高校服务经济社会发展的能力和水平。六是推进特殊教育加快发展。要全面实施《XX省第三期特殊教育提升计划（2021－2025年）》，不断改善特殊教育学校办学条件，加大残疾儿童少年随班就读资源教室建设，确保适龄残疾儿童入学率达到XX％以上。要充分发挥市特殊教育资源中心在特殊教育资源开发、教学指导、师资培训、教科研和质量测评等方面的组织引领作用，进一步提升我市特殊教育质量。七是构建服务全民的终身学习体系。要依托开放大学体系，加快发展社区教育、老年教育，加快构建“人人愿学、处处可学、时时能学、终身向学”的社区教育体系，基本满足社会继续教育和职业培训需求。八是提升教育信息化水平。要大力推进“互联网＋教育”的智慧校园建设，建立智能教学及检测反馈平台、知识共享服务系统。深入开展中小学教师信息技术应用培训，提升各学科教师信息技术应用水平。

（三）下大力气推动教育综合改革。

要深化新时代教育评价改革，逐步实施以科学履职为导向的党委和政府教育工作评价，以立德树人为导向的学校评价，以教书育人为导向的教师评价，以全面发展为导向的学生评价，以品德和能力为导向的用人评价，加快扭转不科学的教育评价导向。要推进新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。要全面落实“双减”政策，规范校外培训机构管理，提升课堂教学质量，加快完善课后服务经费保障机制，拓宽课后服务渠道，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量。要以“改革攻坚规范治理年”为契机，完善教育治理体系，规范教育改革发展各项工作管理，推动教育治理体系和治理能力现代化。

（四）下大力气打造高素质专业化创新型教师队伍。

一要加强师德师风建设。认真落实教育部印发的新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立和完善教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度，严格落实师德“一票否决制”，严肃惩处师德失范行为。二要加强教师业务培训。充分发挥市、县教师发展中心的培训作用，大力推进“新强师工程”，做好中小学教师继续教育工作，实施乡村教师支持计划和职业教师素质提高计划，全面提升教师能力素质。大力开展名师、名校长、名班主任工作室建设，带动全市教师队伍综合素质整体提升。三要提高教师地位待遇。健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于”或高于公务员平均水平。重视民办学校师资稳定工作，确保公办民办教师工资福利待遇相当。要落实好山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，充分调动乡村教师积极性。要加大教师表彰力度，评选一批优秀校长、优秀教师。要鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励或建立专项基金，开展奖教支教和尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。

三、履职担当，统筹协调教育事业发展在规范治理中行稳致远

围绕办好人民满意教育的目标，加强党对教育工作的领导，以“改革攻坚规范治理年”为契机，协调推动教育事业发展各项任务落细落实。

（一）加强学校党组织建设。

全市教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治抓政治，深刻领会“两个确立”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委决策部署在我市教育系统政令畅通、令行禁止。严肃党的政治纪律和政治规矩，加强教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强学校领导班子建设，选好配强学校党组织书记、校长，坚持和落实好党组织领导的校长负责制，加强培养培训和履职考核，努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。切实把学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。重视在学校青年骨干教师中发展党员，加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用。

（二）加强教育工作保障。

各县（市、区）党委政府要切实履行主体责任，把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，要加大财政投入力度，落实教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减，根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核，问责问效，确保工作落实。

（三）加强防范化解教育领域风险。

各地各部门和各级各类学校要承担起教育领域风险防范化解工作主体责任，要严格按照上级常态化疫情防控要求，严防疫情输入校园，严防校园发生聚集性疫情。要定期分析研究教育系统风险隐患形势，提高应急处置能力，做到全面摸底、准确预判、精准把控、及时响应、妥善处理。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园安全稳定，重点抓好敏感时期和重大活动风险、学生社团管理、学生社会实践活动组织管理、校园日常管理中偶发事件可能引发的校园稳定事件等方面的风险防控。要加强学生的食品、交通、防火、防溺水、防校园欺凌等各项安全教育及国防教育、生命教育和心理健康教育，健全学校安全事故预防与处置机制，强化多部门协调配合的校园及周边环境整治工作机制，建设更高水平的“平安校园”，为广大师生的生命安全和身体健康保驾护航。